1.5.9 Условия ввоза на территорию России продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия. Условия ввоза импортируемой продукции подлежащей обязательному подтверждению соответствия реферат

54. Условия ввоза импортируемой продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, на территорию рф.

В условиях контрактов на поставку в Россию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, должно быть предусмотрено наличие сертификата (декларации) и знака соответствия, подтверждающих ее соответствие установленным требованиям.

Сертификаты (декларации) или свидетельства об их признании предоставляются в таможенные органы вместе с грузовой таможенной декларацией и являются необходимыми документами для получения разрешения на ввоз продукции в Россию.

Гос. таможенным комитетом России предусмотрена возможность ввоза проб и образцов товаров для проведения их испытаний в целях сертификации.

Для некоторых видов импортной продукции (как и отечественной) требуется подтверждение соответствия специфическим требованиям безопасности. Скоропортящиеся товары подлежат таможенному оформлению и сертификации во внеочередном порядке.

Товары, завозимые на территорию России, подлежат таможенному контролю, подтверждающему их безопасность путём:

- проведения сертификационных испытаний,

- подтверждения иностранных сертификатов (ПИС).

Право ПИС имеют территор. органы Ростехрегулирования. Импортные товары могут иметь иностранные сертификаты, которые не требуют подтверждения, т.к. зарубежными органами по сертификации, выдавших их, достигнуто соглашение о взаимном признании результатов сертификации.

Сертификация товаров, подлежащих ввозу в Россию, должна проводиться до их поставки в Россию.

Если испытания проводятся в зарубежных лабораториях, то выдаваемые ими протоколы испытаний - основание для получения сертификатов в том случае, если лаборатории были аккредитованы Госстандартом и внесены в реестр системы сертификации ГОСТ Р.

Импортные товары, безопасность которых подлежит подтверждению, при отсутствии сертификатов через таможню не пропускают и направляют на хранение в соответствие с правилами.

При отсутствии сертификата системы ГОСТ Р получатель может в течение установленного срока подать заявку на проведение работ или признание иностранного сертификата. Если товар, взятый на хранение, не был направлен на сертификацию, то по истечении определенного срока он передаётся в собственность РФ.

Импортные товары, безопасность которых не подтверждена при сертификационном испытании, не пропускается через таможню. В этом случае либо иностранный товар забирает отправитель, либо товар подлежит таможенному режиму уничтожения.

Если на конкретный вид продукции ТР ещё не принят, то ее ввоз на территорию России осуществляется в соответствие с описанными правилами, в частности согласно Порядку, утверждённому ГТК России совместно с Госстандартом. Если же ТР принят, то ввоз её будет осуществляться в соответствие с новым порядком, который должен быть утверждён Правительством РФ.

55. Участники обязательной сертификации

Участники сертификации – изготовители продукции и исполнители услуг, первая сторона (заявитель); заказчики (продавцы), первая или вторая сторона; организации представляющие третью сторону (органы по сертификации, испытательные лаборатории, федеральный орган исполнительной власти по ТР – Минпромэнерго России и подведомственное ему Ростехрегулирование).

Основные участники – заявители, органы по сертификации (ОС) и испытательные лаборатории (ИЛ). Участвуют на всех этапах сертификации.

Заявитель обязан:

-обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов;

-выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;

-указывать в сопроводительной технической документации и при маркировке продукции сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии;

-извещать орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологические процессы производства сертифицированной продукции и др.

Орган по сертификации (в стране их около 1200):

-привлекает на договорной основе для проведения исследований (испытаний) и измерений испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в порядке, установленном Правительством РФ;

-осуществляет контроль за объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификации и договором;

-ведет реестр выданных им сертификатов соответствия;

-информирует соответствующие органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;

-выдает сертификаты соответствия, приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия и информирует об этом федеральный орган исполнительной власти;

-определяет стоимость работ по сертификации, выполняемых в соответствии с договором с заявителем и др.

Аккредитованные ИЛ осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации (в стране около 2500 ИЛ). ИЛ несёт ответственность за соответствие проведенных ею сертифицированных испытаний требованиям НД, а также за достоверность и объективность результатов. Если орган по сертификации аккредитован как ИЛ, то его именуют сертификационным центром.

Эксперт ОС - лицо аттестованное на право проведения одного ли нескольких видов работ в области сертификации. Это главный участник. От него зависят объективность и достоверность решения о возможности выдачи сертификата.

Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области ТР – Мипромэнерго России.

studfiles.net

1.5.9 Условия ввоза на территорию России продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия

Согласно Федеральному закону «О техническом регулировании», установленные им условия ввоза импортируемой продукции распространяются только на продукцию, разрешённую к ввозу и обороту на территории РФ, и предназначенную для использования в соответствии с её прямым использованием.

На ввозимую продукцию, предназначенную для иных целей (ввозимую на время, для иностранных представительств и т.п.) данный порядок не распространяется.

Для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с её назначением на таможенной территории РФ, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия, либо документы об их признании в соответствии со статьёй 30 настоящего Федерального закона [5].

Таким образом, условием ввоза продукции на территорию России является предоставление в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией одного из трёх документов:

1) декларации о соответствии, зарегистрированной в установленном порядке;

2) сертификата соответствия;

3) документа о подтверждении соответствия, произведённого за пределами территории РФ, признанного в РФ в соответствии с её международными договорами.

Представление указанных документов не требуется в случае помещения продукции под таможенный режим отказа в пользу государства [5].

Список продукции, подлежащей таможенному оформлению в соответствии с данными правилами, утверждается Правительством РФ на основании технических регламентов.

Порядок ввоза на таможенную территорию РФ продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, утверждается Правительством РФ [5].

Согласно Федеральному закону от 08.12.03 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (п. 2, ст. 29), технические, фармакологические, санитарные, ветеринарные, фитосанитарные и экологические требования, а также требования обязательного подтверждения соответствия применяются к товарам, происходящим из иностранного государства, таким же образом, каким они применяются к аналогичным товарам российского происхождения.

1.5.10 Признание результатов подтверждения соответствия

Полученные за пределами РФ документы о подтверждении соответствия, знаки соответствия, протоколы исследований (испытаний) и измерений продукции могут быть признаны в соответствии с международными договорами РФ [5].

Этими договорами предусматривается порядок признания результатов подтверждения соответствия. Договоры должны соответствовать нормам Федерального закона «О техническом регулировании».

1.6. Порядок сертификации продукции

1.6.1 Схемы сертификации продукции

Сертификация проводится по установленным в системе сертификации схемам.

Схема сертификации  это определённая совокупность действий, официально принимаемая в качестве доказательства соответствия продукции заданным требованиям. [Лифиц].

Как правило, система сертификации предусматривает несколько схем.

Схемы сертификации учитывают особенности производства, требуемый уровень доказательности, возможные затраты заявителя. [Сергеев].

Схемы сертификации продукции, применяемые в России при сертификации продукции, приведены в таблице 1.1. Большинство из них признаны за рубежом и являются общепринятыми. Схемы 1а, 2а, 3а и 4а дополнительные. Они модифицируют, соответственно, схемы 1, 2, 3 и 4. Рассмотрим назначение схем сертификации продукции.

Таблица 1.1  Схемы сертификации продукции [Сергеев]

Схема 1 предусматривает проведение испытаний типового образца (пробы) продукции в аккредитованной испытательной лаборатории. Схема 1а, кроме этого, предусматривает дополнительную аттестацию производства.

Схема 2 предусматривает дополнение к схеме 1 (после выдачи сертификата на продукцию)  последующий инспекционный контроль за сертифицированной продукцией путём испытаний образца, взятого у продавца. При этом испытания образца проводят в аккредитованной испытательной лаборатории.

Схема 2а предусматривает дополнение к схеме 2 (до выдачи сертификата на продукцию)  анализ состояния производства сертифицированной продукции.

Схема 3 предусматривает дополнение к схеме 1 (после выдачи сертификата на продукцию)  последующий инспекционный контроль за сертифицированной продукцией путём испытаний образца, взятого со склада готовой продукции изготовителя. Образцы отбирают перед их отправкой потребителю, а их испытания проводят в аккредитованных испытательных лабораториях.

Схема 3а предусматривает дополнение к схеме 3 (до выдачи сертификата на продукцию)  анализ состояния производства сертифицированной продукции. В процессе инспекционного контроля сертифицированной продукции у изготовителя может быть проведён контроль состояния производства, если это предусмотрено правилами сертификации однородной продукции.

Схема 4 основана на проведении испытаний образца продукции (как в схемах 1  3) с последующим инспекционным контролем за сертифицированной продукцией путём проведения испытаний образцов, взятых как у продавца, так и у изготовителя.

Схема 4а предусматривает дополнение к схеме 4 (до выдачи сертификата на продукцию)  анализ состояния производства сертифицируемой продукции. В процессе проведения инспекционного контроля сертифицированной продукции у изготовителя может быть проведён контроль состояния производства, если это предусмотрено правилами сертификации однородной продукции.

Схема 5 основана на проведении испытаний продукции и сертификации производства или сертификации системы качества изготовителя с последующим инспекционным контролем за сертифицированной продукцией. Инспекционный контроль проводят путём проведения испытаний образцов, взятых у продавца и изготовителя, а также контроля стабильности условий производства и функционирования системы качества.

Схема 6 предусматривает проведение сертификации системы качества у изготовителя, которую выполняет аккредитованный орган. Для продукции, произведённой изготовителем, получившим сертификат на систему качества применительно к производству данной продукции, основанием для выдачи сертификата может служить заявление  декларация изготовителя о соответствии продукции установленным требованиям (если это определено правилами сертификации однородной продукции).

Схема 7 предусматривает испытания выборки образцов, отобранных из партии изготовленной продукции, в аккредитованной испытательной лаборатории.

Схема 8 предусматривает испытания каждого изготовленного образца в аккредитованной испытательной лаборатории.

Схема 9, 9а, 10 и 10а основаны на рассмотрении декларации о соответствии с прилагаемыми документами со стороны производителя.

studfiles.net

Вопрос 43 Порядок ввоза продукции, подлежащей обязательной сертификации

Порядок ввоза в Россию безопасной и экологически чистой продукции и проведение работ по ее сертификации должен быть организован таким образом, чтобы обеспечить объективную оценку соответствия ввозимых товаров обязательным требованиям отечественных стандартов и при этом свести до минимума время на сертификацию импортной продукции, обеспечив одновременно самоокупаемость данной процедуры.

С учетом этих положений и в соответствии с законами РФ «О защите прав потребителей», «О сертификации продукции и услуг» и Порядком сертификации в Системе ГОСТ Р, в рамках которой проводится сертификация импортируемой продукции, Госстандарт и Государственный таможенный комитет России (ГТК) совместно утвердили и ввели в действие «Порядок ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации». В соответствии с Порядком ввоза установлен «Перечень товаров, для которых требуется подтверждение их безопасности при ввозе на территорию Российской Федерации».

Принятый порядок определяет условия выпуска на таможенную территорию РФ товаров «для свободного обращения», т. е. для постоянного нахождения без обязательства о его вывозе, в том числе импортируемый вывезенный ранее товар — реимпорт, а также товар, являющийся продуктом переработки, под таможенным контролем или вне таможенной территории.

В таможенный орган должен быть представлен сертификат установленной формы на русском языке, выданный по правилам системы ГОСТ Р. Этот сертификат может являться также свидетельством признания зарубежного сертификата.

Правом подтверждения иностранного сертификата обладают территориальные органы Госстандарта. Импортные товары могут иметь зарубежные сертификаты, которые не требуют подтверждения, если с этими органами по сертификации, выдавшими их, заключено соглашение о взаимном признании результатов сертификации. К ним, например, относятся ДИН ГОСТ ТЮФ — общество по сертификации в Европе, швейцарская фирма SGSи некоторые другие.

Сертификация товаров должна, как правило, проводиться до их поставки в РФ. Если испытания проводятся в зарубежных лабораториях, то выдаваемые ими протоколы будут являться основанием для получения сертификатов при условии, что эти лаборатории аккредитованы Госстандартом и занесены в Реестр системы сертификации ГОСТ Р. При прохождении таможенного контроля сертификат соответствия предъявляется вместе с таможенной декларацией. В грузовой таможенной декларации указывают:

• краткое наименование органа, выдавшего сертификат;

• номер сертификата и дату его выдачи;

• срок действия сертификата.

Для таможенного оформления и контроля используется копия сертификата, не подлежащая возврату.

Не требуется предъявления сертификатов для товаров, предназначенных для представительств зарубежных стран, международных организаций и их персонала; товаров, ввозимых физическими лицами и не предназначенных для производственной или коммерческой деятельности (если они не превышают установленные стоимостные и количественные квоты). Если физическое лицо ввозит товар в единственном экземпляре для собственного потребления, то он может быть выпущен без сертификата. При этом требуется представить в таможню обязательство, составленное в произвольной форме, невыполнение которого влечет за собой применение определенных санкций.

Перечень товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), сформированной с разбивкой по кодам, был утвержден Госстандартом по согласованию с ГТК России и введен в действие приказом ГТК от 14.08.96 № 496 «О применении перечней товаров, подлежащих обязательной сертификации при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации».

В соответствии с Соглашением о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности стран СНГ (ТН ВЭД СНГ) в России было принято решение о порядке внесения изменений и дополнений в нее. Обязанности по внесению изменений, даче разъяснений технического характера возложены на Госстандарт России.

Товар, задержанный на таможне из-за отсутствия сертификата соответствия, согласно порядку ввоза, может быть представлен на сертификацию. В этом случае он может храниться под таможенным контролем на складах временного хранения не более двух месяцев. Скоропортящиеся товары по установленному перечню разрешено хранить под таможенным контролем в местах, отвечающих требованиям скоропортящихся товаров.

Из ввозимой партии товара под таможенным контролем допускается для целей сертификации отбор проб и образцов в минимальных количествах, обеспечивающих возможность их исследования.

Порядок ввоза на территорию РФ товаров, подлежащих обязательной сертификации, предусматривает требование об обязательности простановки знака соответствия на ввозимый товар, оговаривает процедуры ввоза товаров, бывших в употреблении, товаров, ввозимых по линии гуманитарной помощи, а также в качестве запасных частей к ранее сертифицированным товарам. В этом документе предусмотрены также положения о ввозе технологического оборудования, окончательная сборка, наладка и испытания которого проводятся только в местах эксплуатации.

Контроль за безопасностью ввозимых на территорию России товаров проводится центрами стандартизации, метрологии и сертификации в тесном взаимодействии с контролирующими организациями: таможенными службами, торговой инспекцией, органами МВД, санэпиднадзором, службами Госкомэкологии и др.

Экспортируемая продукция подлежит сертификации в системе ГОСТ Р.

studfiles.net

Смотрите также

• 
  Технические средства и оборудование применяемые при проведении аср реферат
• 
  Реферат на тему лидерство понятие и подходы к лидерству
• 
  Реферат на тему роль лекарственных растений в жизни человека
• 
  Защита информации в локальных и глобальных компьютерных сетях реферат
• 
  Электрический ток реферат по физике 8 класс на тему
• 
  Реферат ощущения личных границ у женщин в разных странах
• 
  Забота о детях сиротах в годы отечественной войны реферат
• 
  Реферат на тему природа человека врожденные и приобретенные качества
• 
  Реферат на тему демографическая ситуация в стране и мире
• 
  Реферат интернациональные идеи создания снг так и остались нереализованными
• 
  Дифференциальные уравнения и их применение в медицинской практике реферат