|
|
File
managers and best utilites |
Главная » Реферат » Реферат на тему демографическая ситуация в стране и мире
Демографическая ситуация в мире. Реферат на тему демографическая ситуация в стране и мире
Современная демографическая ситуация в мире - Реферат, доклад, статья - ФАЙЛОТЕКА ПОЛЕЗНЫХ МАТЕРИАЛОВ - Библиотека (файлотека) | Решающим аспектом всей демографической проблемы является неодинаковый рост населения в разных регионах. Но она дополнительно усложняется тем, что для разных народов демографические тенденции неодинаковы. Существуют некоторые колебания в прогнозируемых оценках общей численности населения Земли к 2025 и 2050 годам. Но даже оценочные цифры заставляют серьёзно задуматься, особенно если их рассматривать в исторической перспективе. В 1825 году Томас Мальтус вносил окончательные поправки в рукопись своей книги «Опыт о законе народонаселения», которая, став бестселлером, обратила впервые внимание учёных и политиков на демографическую проблему, породив при этом целую научную школу, на планете насчитывалось примерно 1 миллиард жителей. До этой численной отметки население Земли шло почти 40 тысяч лет. Однако уже в течение следующего столетия население мира удвоилось и достигло 2 млрд, а еще за 50 лет (с 1925 по 1976 гг.) оно снова удвоилось и достигло отметки в 4 млрд человек. К 1990 году население планеты возросло до 5,3 миллиарда. И общая численность населения в мире продолжает расти, достигнув в 2000 году 6 млрд человек. В последнюю треть ХХ века темпы ежегодного прироста населения заметно снизились: от пиковой отметки в 2,2% в 1963 году до менее чем 1,4% на рубеже веков. Произошло это потому, что во многих странах сократилась рождаемость. За этим обстоятельством стоит снижение коэффициента фертильности – числа детей рождающихся в течение жизни одной матери. В сравнении с 60-ми годами ХХ века и началом следующего Индия сократила этот показатель с 6 до 3,8 ребёнка на каждую семью, Индонезия и Бразилия – с 6,4 до 2,9. В Китае эта динамика выглядит ещё более впечатляюще – с 6,2 до 2 детей на семью. В целом в мире между 1950 и 1996 годами число детей в семье сократилось в среднем с 5 до менее 3. Подобные изменения – результат роста благосостояния населения в экономически зрелых странах, снижения масштабов бедности и повышения уровня жизни во многих развивающихся странах, вставших на путь реформ и индустриализации. В числе последних Китай, Индия, Индонезия, Бразилия, где проживает почти 45% населения мира. Вместе с тем сыграл свою роль переход этих и некоторых других стран к политике ограничения рождаемости. Тем не менее, население нашей планеты будет расти. По прогнозам ООН, к 2025 году оно может достигнуть 9,4 млрд человек в соответствии с самым пессимистическим сценарием развития событий реально достигнет отметки 8,5 млрд, но будет никак не меньше цифры в 7,6 млрд человек. Согласно расчетам специалистов и экспертов из Всемирного банка население Земли составит примерно 10–11 млрд, но не больше 14,5 млрд, человек к 2045 году, после чего стабилизируется в этих пределах и расти далее не будет. Другими словами, если прогнозы и расчёты экспертов и специалистов окажутся верными, примерно в это время произойдёт глобальное изменение уровня рождаемости или великий демографический сдвиг. Во всех доиндустриальных типах социально-экономического развития экономическая функция семьи принимала форму: чем больше детей, тем больше работников, тем выше уровень семейного благосостояния. Модернизационные процессы, переход к индустриальному, а тем более к постиндустриальному типам социально-экономического развития, серьёзно изменил все общественные функции семьи. В части их экономической составляющей количество работников влияет на её благосостояние уже в гораздо меньшей степени, чем образование, квалификация и здоровье. Если супруги в парной семье имеют двоих детей, то никакого расширенного воспроизводства нет. Родители восстановили только самих себя, и это означает, что роста населения не происходит. Для того чтобы обеспечить расширенное воспроизводство населения в каждой семье должно быть 2,65 ребёнка, что в реальной жизни означает 5 детей на две семьи. Глобальное изменение уровня рождаемости или великий демографический сдвиг, который произойдёт в середине XXI века, будет означать стабилизацию рождаемости на уровне одного, реже двух детей в семье. Таким образом, население нашей планеты стабилизируется на уровне тех численных значений, которые были названы выше. Вся глобальность демографической проблемы состоит в том, что человечество ещё 40–50 лет будет жить в условиях роста своей численности, а это означает рост давления на среду обитания. Суть современной демографической проблемы заключается в приросте населения планеты в подавляющих объёмах за счёт развивающихся стран: 95% всего роста до 2025 года будут происходить именно в этих регионах мира. В 1990 – 1995 годах ежегодный средний прирост населения Земли составлял 1,7%, а начиная с 1996 года и того меньше – 1,6%. Если для Европы составная этой средней величины была 0,22%, а в начале XXI века – 0,2%, то для Африки в наши дни – это 3%. В 1950 году население Африки составляло половину европейского. В 1985 году население Африки и Европы сравнялось, достигнув 480 млн на каждом из континентов. В 2025 году по прогнозу в Африке будет жить в три раза больше людей, чем в Европе: 1 млрд 580 млн против 512 млн. Уровень рождаемости в аграрных обществах обычно очень высок, но также высок и уровень смертности, особенно детской (из 1000 новорождённых детей от 200 до 400 умирает в первый год жизни). В доиндустриальных обществах именно поэтому широко практикуются ранние браки, и супруги стремятся иметь много детей: даже если какое-то количество детей умрёт в младенческом возрасте, каждый выживший всё же увеличит рабочую силу семьи. Отсюда легко себе представить, что происходит с населением аграрного общества, когда в силу успехов здравоохранения смертность снижается, как это имело место в Европе в XIX веке. Современный демографический взрыв является преимущественно результатом развития медицины и здравоохранения в индустриальных и постиндустриальных странах: применение иммунизации и антибиотиков. Оглядываясь на опыт Европы XIX века, можно утверждать, что демографический взрыв вполне можно было предсказать. Вчерашнее, вполне естественное желание сократить младенческую смертность в развивающихся странах, оказание для этого широкой гуманитарной помощи сегодня привело к непреднамеренному результату – росту населения. Сегодня на самом бедном континенте мира население составляет 650 млн человек, но в 2025 году оно достигнет отметки 1580 миллионов. В Китае, несмотря на действие жёстких государственных программ ограничения рождаемости, к 2025 году оно составит 1,5 млрд человек. Ещё быстрее растёт население Индии, которое уже сегодня превышает миллиардную отметку, а к 2025 году превзойдёт уровень Китая, а затем в самые короткие сроки достигнет двух миллиардов. Но кроме признанных «демографических гигантов» беспрецедентно высокой численности населения в третьем десятилетии XXI века достигнут и другие страны: Пакистан – 267 млн, Бразилия – 245 млн, Мексика – 150 млн, Иран – 125 млн человек. Однако непреложным фактом является и то обстоятельство, что одновременно с тем, как демографический взрыв и истощение ресурсов являются самой большой проблемой развивающихся регионов, многие развитые страны сталкиваются с противоположной тенденцией – вялого или даже отрицательного роста населения. В этих странах, достигших высокого уровня жизни и качества медицинского обслуживания, уровень смертности очень низок. Чтобы численность населения хотя бы удерживалась на нынешнем уровне, коэффициент фертильности должен составлять 2,1. Данные ООН свидетельствуют, что, начиная с 60-х годов ХХ века, происходит резкое снижение численного значения этого показателя: в Италии, к примеру, с 2,5 в 60-е гг. до 1,5 на рубеже веков, а в Испании с 2,2 до 1,7 соответственно. Городская, урбанизированная жизнь в развитых странах, а именно в них живёт подавляющая часть их населения, привлекает молодых, наиболее энергичных и честолюбивых, в планы которых не входит большое количество детей. Кроме того, социальное положение женщины в этих странах коренным образом изменилось, и перед ними открываются новые возможности, которые слабо связаны или даже вовсе не связаны с традиционными семейными ценностями. Во-вторых, женщины развитых стран получили широкий доступ к высшему образованию, которое формирует у них последующее стремление к профессиональной карьере. И, наконец, даже семейные пары откладывают деторождение на более поздний срок во имя получения образования и карьерного роста, что также приводит к уменьшению количества детей. Именно эти причины накладываются на влияние урбанизации на воспроизводство населения в развитых странах. Бросается в глаза и различное влияние возрастной структуры населения в развитых и развивающихся странах. Доля детей в возрасте до 15 лет в большинстве развивающихся стран к рубежу веков в большинстве развивающихся стран достигла 40–50%. В результате в этом регионе мира сосредоточена наибольшая часть молодой трудоспособной рабочей силы. Обеспечение её занятости – одна из острейших проблем ближайших десятилетий. В это же время рост продолжительности жизни и доли престарелых людей в структуре населения в развитых странах на пенсионную, здравоохранительную и попечительскую системы. Другими словами, если в развитых странах власть должна заботиться, прежде всего, о постоянно растущих миллионах людей старше 65 лет, то правительства стран «третьего мира» несут на себе нелёгкое бремя заботы о молодом поколении, которому не исполнилось и 15 лет. Если в беднейших африканских странах насчитывается лишь 2–3% людей старше 65 лет, то в развитых и процветающих государствах их доля значительно выше: в Норвегии – 16,4%, а в Швеции 18,3%. Процесс старения населения экономически продвинутых и богатых стран неуклонно растёт, на что есть свои причины. Во-первых, происходит неуклонное падение общего коэффициента рождаемости. Во-вторых, сказываются результаты успехов в медицинском обслуживании людей в постиндустриальных странах. Общества этих государств к 2010 году в среднем на 15,3%, а в 2040 г. на 22% будут состоять из людей старше 65 лет. Политика предотвращения снижения численности населения за счёт привлечения иммигрантов при всей её результативности в США несёт в себе и вполне определённые угрозы. Об этом, в частности, говорит опыт Европы. Основные страны этого континента, прежде всего Германия и Франция, в период с 50-х до 70-х годов активно привлекали иммигрантов за счёт крайне низкой оплаты труда, которым выигрывалась ценовая война с Америкой19. Приблизительно с 1970 года экономический фактор играет всё меньшую роль. За счёт более высокого уровня рождаемости удельный вес «небелого» европейского населения стремительно растёт. По прогнозам к 2050 году от 40 до 60% населения Европы окажется людьми не автохтонно европейского происхождения. В целом в мире к этому времени произойдёт не только относительное, но и абсолютное уменьшение численности народов «первого мира», и «белое» население Земли составит примерно 1/10 человечества. Учёные Запада и США бьют тревогу по поводу этой ситуации, усматривая в ней преддверие катастрофы. Западные нации, начиная с 60-х годов, перестали воспроизводиться, их численность неуклонно уменьшается. В то же время в Азии (особенно в исламских странах, а также в Китае и Индии), Латинской Америке и Африке численность населения быстро растёт. Потенциальная опасность современной демографической ситуации заключается не просто и не столько в том, что в предстоящие два десятилетия население земного шара увеличится почти в 1,5 раза, сколько в том, что появится новый миллиард голодающих, миллиард не находящих применения своему труду людей в городах, полтора миллиарда обездоленных людей, живущих за «чертой бедности». Такое положение было бы чревато глубокими экономическими, социальными и политическими потрясениями как внутри отдельных стран, так и на международной арене. Исключительная сложность решения проблем народонаселения в современном мире состоит в том, что из-за инерции демографических процессов, чем дольше откладывается решение этих проблем, тем больший масштаб они приобретают. Чтоб скачать НЕ ЗАБУДЬ авторизироваться | stav-geo.ru
Демографическая ситуация в мире — реферат
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ТОМСКИЙ ЭКОНОМИКО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ КОЛЛЕДЖ»
Реферат на тему:
«Демографическая ситуация в мире»
Специальность: «120714 Земельно-имущественные отношения»
Выполнил:
Студент группы 12011-с
__________/Гнедин Н.С./
(подпись, Ф.И.О.)
«_____» ___________ 2014 г.
Проверила:
Преподаватель
___________/Троценко С.В./
(подпись, Ф.И.О.)
«_____» ___________ 2014 г.
Томск – 2014
СОДЕРЖАНИЕ:
Введение………………………………………………………………………..…3
1. Численность населения регионов и стран мира…………………………..….3
1.1. Динамика численности населения………………………………………….3
1.2. «Демографический взрыв»……………………………………………….… 4
1.3. Гипотеза Мальтуса……………………………………………………….….5
1.4. Теория демографического перехода…………………………………….….6
1.5. Демографические характеристики Южного и Северного регионов……..7
2. Демографическая политика……………………………………………….…. 8
2.1. Международная Федерация Планирования Семьи (МФПС)……………..8
2.2. Международные конференции по народонаселению…………………….9
2.3. Мировой демографический гигант Индия……………………………...…10
2.4. Сравнительная характеристика демографической политики Китая
и Германии……………………………………………………………………….11
2.5. Демографическая политика развивающихся стран…………………….…14
3. Демографическая ситуация в России……………………………………..…14
3.1. Демографическая политика в России: успехи и поражения……………..14
3.2. Динамика и тенденции изменения численности населения……...………22
Заключение……………………………………………………………………… 22
Список литературы……………………………………………………………... 23
Введение.
За последние десять лет численность населения области сократилась на двадцать пять тысяч человек. С учетом же притока мигрантов и вовсе на 56,8 тысячи. Уменьшается количество граждан трудоспособного возраста. На сто жителей нашей области сегодня приходится двадцать четыре пенсионера. На 3,2% сократилась продолжительность жизни костромичей и жителей области. У мужчин она составляет в среднем 58,8 лет, а у женщин - чуть более семидесяти одного года.
Вслушиваясь в эти страшные цифры статистики у меня возник вопрос, что же ожидает человечество в будущем, сохранится ли жизнь на земле, каковы перспективы страны и малой Родины, в которой мы живём? Тема демографии интересна по нескольким причинам: во-первых, сложность демографической ситуации в мире Мы наблюдаем «старение наций». Поэтому в своей работе я постараюсь раскрыть само понятие «демография», показать в числах статистических исследований тенденций демографических процессов в мире и, в частности в России, проанализировать ситуацию. Во – вторых, демографическая ситуация через демографическую политику тесно связана с социальной политикой государства. В главе, посвящённой социальной политике, я постараюсь раскрыть основные принципы и особенности социальной политики некоторых государств, в РФ, Костромской области, тем более, что эта тема затрагивает интересы всего населения.
1. Численность населения регионов и стран мира.
1.1. Динамика численности населения.
Вряд ли кто-нибудь задумывается, что широко употребляемое слово «народонаселение» или его синоним «население» сначала возникли как научные понятия. Произошло это 1,5-2 века назад. Появление понятия «народонаселение» (в русском языке с начала девятнадцатого века) вызвало к жизни специальную науку и родило одно слово, впервые употребленное в середине прошлого столетия и вошедшее в повседневность уже на нашей памяти – «демография»
Я считаю, что данная тема не будет раскрыта полностью без уточнения самого понятия "демография". "Демография- это наука о законах воспроизводства населения в их общественно-исторической обусловленности. Демография изучает закономерности явлений и процессов, из которых в совокупности складывается процесс воспроизводства населения (рождаемость, смертность, брачность), половозрастную и брачно-семейную структуры населения, их зависимость от условий жизни, особенностей культуры, факторов природной среды и др. На этой основе демография познает законы (причины) уровня и динамики демографических процессов, разрабатывает прогнозы будущей численности и состава населения, а также меры по управлению демографическими процессами.
На сегодняшний день большинство учёных считает, что вид Homo sapiens появился около 50 тыс. лет назад в районе Великих рифтовых разломов в Восточной Африке. 35-40 тыс. лет назад на Земле насчитывалось всего около 1 млн. представителей этого вида. С тех пор численность человечества выросла в тысячи раз. В 1987 г. на планете появился 5-миллиардный житель. Организация Объединённых Наций объявила 11 июля 1987 года датой рождения пятимиллиардного жителя. Первая оценка численности населения мира была сделана в 1682 г. англичанином сэром Уильямом Петти. Он считал, что к концу 17 в. численность проживающих на Земле людей составила 320 млн. человек (по современным демографическим оценкам она была в то время почти в два раза больше). Первые переписи населения стали проводиться в 18 в. (хотя существуют данные о проведении подобных мероприятий и в Древнеримской Империи). Побудительным мотивом было упорядочение налогообложения. В течение 19 в. впервые были получены официальные данные о численности населения в большинстве европейских и ряде латиноамериканских стран. В странах Азии первые переписи были проведены только после Второй Мировой войны (исключение составляют Индия 1867-1872 и Япония 1920). В большинстве африканских государств переписи были проведены на средства международных организаций в конце 50-х годов. В Чаде, ЦАР, Анголе эти переписи были первыми и последними. В Эфиопии первая перепись была проведена в 1982 году, однако её официальные результаты до сих пор не опубликованы.
1.2. «Демографический взрыв».
Если в 1900 г. численность населения составила 1 млрд. 660 млн. человек, то к 2000-му году, по различным оценкам она превысит 6 млрд. чел. Именно поэтому термин "демографический взрыв", означающий быстрый рост численности населения появился в 20 веке. Десятки тысяч лет численность человечества росла очень медленно. Примерно 10 тыс. лет назад на Земле жило, вероятно, около 5 млн. человек. Производство продовольствия обеспечило нарастание численности людей – до 200-300 млн. к началу новой эры. В средние века темп роста замедлился из-за эпидемий и войн.
Резкий рост демографической кривой совпадает с началом промышленной революции около 200 лет назад, когда прогресс науки, медицины и экономики позволил вновь расширить емкость среды обитания человека. Этот ускоренный рост продолжается и поныне. Самое последнее по времени его ускорение пришлось на вторую половину XX в., т.е. на наши дни. После второй мировой войны государства Азии и Африки, Центральной и Южной Америки с помощью Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) повели решительное наступление на болезни. Высокий прежде уровень смертности резко снизился, а уровень рождаемости остался высоким. За счёт этих стран рост численности мирового населения резко увеличился. Так, первый свой миллиард человечество отметило около 1830 г., второй – через 100 лет (1939 г.), третий - через 20 лет (1960 г.), четвертый - через 15 лет (1975 г.), пятый - через 12 лет (1987 г.).
В 1994 г. на Земле проживало более 5,5 млрд. человек. Чистый ежегодный прирост составляет сейчас более 90 млн. человек – столько живет во Франции и Испании, вместе взятых! За сутки численность землян увеличивается почти на четверть миллиона человек, за час – на 10 000. Это равноценно ежесуточному появлению средних размеров российского областного города (Белгород, Калуга, Псков) или ежечасному – небольшого районного центра. При существующих темпах прироста населения его удвоение произойдёт через 70 лет. Но "зенит" демографического взрыва пройден, специалисты считают, что началось снижение относительного прироста. Предполагается, что стабилизация населения мира будет достигнута к середине 21 века и население не превысит 10 млрд. человек, т.е. будет примерно вдвое больше нынешнего. Всего через 25 лет удвоится население Африки, Ближнего и Среднего Востока (Бруней - 11 лет, ОАЭ и Катар - 13 лет), в то время как Европе для этого понадобится 282 года, а, например, Ирландии- 1000 лет. Если в 1900 году из 15 крупнейших стран по числу жителей 7 находились в Европе, 5 в Азии и 3 в Америке, то, согласно прогнозам, в 2000 году в этом списке не останется ни одной западноевропейской страны, но окажутся 9 азиатских (Китай, Индия, Индонезия, Пакистан, Бангладеш, Япония, Вьетнам, Филиппины, Иран), две африканские (Нигерия, Египет), две латиноамериканские (Бразилия и Мексика), а также США и Россия. Но стоит помнить о Синдроме Приобретённого Иммуно Дефицита. В частности, Африка является наиболее зараженным континентом, поэтому продолжительность жизни там резко снижается. Это может сильно сказаться на численности населения, поэтому перспективы пока неясны. Проблемы развивающихся стран с бурно растущим населением достаточно наглядны. Новых людей надо кормить, учить, лечить, обеспечивать жильём, готовить для них рабочие места . Прирост населения означает необходимость новых затрат, так называемых "демографических инвестиций". В связи с этим темпы эк. роста снижаются: слишком большая часть прироста нац. дохода, а то и весь он уходит на поддержание жизненного уровня народа на уже достигнутом уровне. Поэтому быстрый рост численности населения стал причиной появления устрашающих прогнозов о вероятном перенаселении и гибели Земли.
1.3. Гипотеза Мальтуса.
Первая попытка оценить динамику численности населения и ответить на вопрос сможет ли Земля прокормить всех живущих на ней, связана с именем английского учёного Томаса Роберта Мальтуса ( 1766-1834 ), который пришёл к мысли, что если рост населения ничем не сдерживается, то население будет удваиваться каждые 25-30 лет и что люди размножаются быстрее, чем растущие средства существования. Развивая эти идеи, он пришёл к выводу, что плодовитость бедняков - главная причина их нищенского положения в обществе. Свои взгляды он анонимно опубликовал в 1798 г. в работе "Опыт о законе народонаселения в связи с будущим совершенствованием общества"
Т. Мальтус утверждал, что численность населения возрастает в геометрической прогрессии, в то время как ресурсы, необходимые для пропитания этого населения - в арифметической. Поэтому рано или поздно эти графики пересекутся, и наступят голод, войны, болезни.
В действительности замеченная тенденция переходит на определённом этапе в прямо противоположную повышение уровня жизни ведет к снижению рождаемости и не только к стабилизации численности населения, но и к абсолютному его снижению.
1.4. Теория демографического перехода.
Теория демографического перехода, в общем виде разработанная Фрэнком Ноутстайном в 1945 г. Теория связывает особенности демографического положения в связи с эк. ростом и соц. прогрессом в зависимости от четырёх стадий демографического перехода, которые страны и регионы мира проходят в разное время.
1 этап - высокая степень устойчивости - характерен для обществ с присваивающей экономикой. Ему свойственны одинаково высокие коэффициенты рождаемости и смертности и очень незначительный рост численности населения. Колебания коэффициентов связаны с периодами повышенной смертности, обусловленной отсутствием запасов продовольствия, необходимых для выживания в экстремальные годы, войнами, эпидемиями. Высокая рождаемость является естественной реакцией на высокую смертность.
Во второй половине 20 века подобная демографическая ситуация характерна для племён охотников и собирателей, проживающих во влажных экваториальных лесах Амазонии, бассейна р. Конго.
2 этап - начальный период роста - характеризуется сохраняющимся высоким коэффициентом рождаемости, снижением коэффициента смертности, ростом продолжительности жизни и некоторым увеличением общей численности населения.
Снижение смертности связано с переходом от охоты и собирательства к земледелию и скотоводству, т.е. к производящему хозяйству, что позволило создавать запасы продовольствия для экстремальных ситуаций- засух, наводнений. Улучшение продовольственного обеспечения создало условия для прироста населения.
Демографические показатели 2-го этапа характерны сегодня для ряда стран Африки и Латинской Америки, которые пока не достигли уровня эк. развития, когда коэффициент рождаемости начнёт снижаться.
3 этап - современный период роста - характеризуется стабилизацией коэффициента смертности на низком уровне и некоторым снижением коэффициента рождаемости. Последнее связано с индустриализацией и урбанизацией, повышением уровня жизни, ростом расходов на воспитание детей, включением женщин в общественное производство, а также распространением медицинских средств регулирования рождаемости. Тем не менее в этот период тенденция роста численности населения сохраняется. Она связана со вступлением в детородный возраст поколений, родившихся при высоком коэффициенте рождаемости.
В конце 20 века на 3-ем этапе находятся главным образом страны Лат. Америки.
4 этап - низкая степень устойчивости- характеризуется снижением и стабилизацией рождаемости, и смертности, и численности населения.
Первым регионом, вступившим в этот этап демографического перехода, была Европа. В 90-е годы к ней присоединились США, Канада, Австралия, Новая Зеландия, а также Аргентина и Уругвай. Страны Юго-Восточной Азии, в которых проводится успешная демографическая политика, в ближайшие годы будут иметь аналогичные тенденции.
Человечество способно увеличивать экологическую емкость своей среды. Но она ограничена пространством планеты и поэтому не может возрастать беспредельно. Бесконечность роста численности людей грозит демографическим взрывом, катастрофой.
1.5. Демографическая характеристика Южного и Северного регионов.
Рост численности мирового населения определяется как природными, так и социально-экономическими условиями. Наиболее велики эти отличия между южной и северной частями нашей планеты. Несколько условно к Южному региону относят развивающиеся страны Азии (без бывшего СССР), Африки и Латинской Америки (к югу от США). К Северному региону относят экономически развитые страны Северной Америки (США и Канада), Европы и Северной Азии (восточная часть бывшего СССР и Япония).
Южный регион. Здесь сосредоточено примерно 3/4 мирового населения – 4300 млн. человек (все данные здесь и ниже на 1993 г.). Самая населенная территория мира – Южная Азия (более 3200 млн. человек), где расположены обе демографические сверхдержавы: Китай (1200 млн.) и Индия (900 млн.). В регионе продолжается рост численности населения. Чистый прирост населения (разность между количеством родившихся и умерших) составляет в среднем 1,8% в год. Это означает, что при таком темпе население Южной Азии удвоится примерно через 40 лет.
Северный регион. Суммарное население региона составляет 1200 млн. человек (примерно четверть мирового населения). Самые крупные страны - США (250 млн. человек) и Россия (около 150 млн.). Рост численности населения почти прекратился: в среднем по региону годовой прирост уменьшился до 0,5% и продолжает падать, а в Европе он близок к нулевому. Во многих европейских странах (Дания, Германия, Венгрия, Англия и др.) прирост коренного населения полностью прекратился. С начала 1990-х годов к ним присоединилась и Россия, где смертность превысила рождаемость, но это отдельная тема.
yaneuch.ru
Демографическая ситуация в мире
Мы уже представляли вашему вниманию детальное исследование демографической ситуации в России, давайте теперь обратимся к мировой ситуации.Феномен
«седеющего населения» сформировался во второй половине ХХ в. В древности и в
средние века старость была чрезвычайно редким явлением: вплоть до XVII в.
только 1% людей достигал 65-летнего возраста. К началу XIX в. этот показатель
повысился до 4%. В дальнейшем на повышение продолжительности жизни в
промышленно развитых странах оказал влияние комплекс факторов: значительные достижения
в области здравоохранения особенно путем борьбы с инфекционными и другими заболеваниями,
улучшение питания, совершенствование медицинского обслуживания и повышение
других слагаемых качества
жизни населения. В 1950 г. пожилые люди в возрасте 60 лет и старше составляли
8% мирового населения, в 2000 г. — уже 10%. Сегодня, по оценкам демографов,
около 70%
населения Западной Европы проживут более 65 лет, а 30–40% — более 80.
В этой
связи в ближайшие три-четыре десятилетия численный и возрастной состав
населения в промышленно-развитых странах претерпит значительные изменения.
Из-за снижения рождаемости и увеличения продолжительности жизни прогнозируется
резкое увеличение доли пожилых людей и уменьшение численности населения. При
сохранении существующих уровней рождаемости и смертности в европейских странах
количество детей в возрасте до 15 лет сократится к 2050 г. на 40% (до 87 млн),
а численность пожилых удвоится (до 169 млн человек). Если Европа намерена
сохранить сегодняшнее соотношение возрастных групп населения, то ей придется
принять к 2050 г. 169 млн иммигрантов, преимущественно из стран Африки и
Среднего Востока. Прогнозы демографов говорят о том, что в ближайшие 50 лет
возрастная структура населения в европейских странах резко изменится в пользу
средних и старших возрастов.
Исходя из возрастных
характеристик населения промышленно развитых стран, возрастную
структуру общества сегодня можно представить в виде прямоугольника, закругленного
в верхней части, поскольку приблизительно равное число людей находится во всех
возрастных десятилетиях (т. е. одинаковое число тех, кому 0–9 лет, 10–19 лет,
20–29 лет и т. д.). Возрастная структура общества для 1900 г. для той же группы
стран выглядит как пирамида, поскольку большое количество людей приходилось на
самую младшую возрастную группу, гораздо меньше людей фиксировалось в
трудоспособном возрасте и наименьшая доля людей — в пожилом.
Более того, на
смену возрастной структуры населения в виде прямоугольника приходит ее новая
разновидность в форме «перевернутой пирамиды»: одного ребенка, двух родителей,
четырех бабушек и дедушек и нескольких прадедушек и прабабушек. Средний возраст
представителей двух и более поколений при этом может составлять свыше 60 лет.
Складывающаяся
ситуация в демографических характеристиках современного общества означает
качественные изменения в структуре времени жизни поколений: увеличивается
продолжительность времени, проживаемого в средних и старших возрастах и соответственно
растут их доли во всем совокупном времени жизни каждого поколения. На старение
населения или увеличение доли пожилых и старых людей в общей численности
населения влияет ряд факторов:
снижение рождаемости (или «старение снизу»), увеличение средней
продолжительности жизни пожилых людей (или «старение сверху»), а также миграция
и некоторые другие причины. Следует заметить, однако, что указанные прогнозы
носят инерционный
характер. Это означает, что они исходят из предположения о невмешательстве в
демографические процессы активной целенаправленной воли государства и общества,
из того, что демографический процесс предопределен. Эта теория носит название теории
демографического перехода. Однако в современных работах показано,
что более обоснованной (имея в виду ее управленческий потенциал) является
теория демографической вариативности. Ее основные постулаты зиждятся на фактах
сочетания высокой продолжительности жизни и высокой рождаемости. Выявлены факторы,
ответственные за данное сочетание для России. Долго жить как на Западе и рожать,
как на Востоке — вполне достижимый для соответствующего государственного управления
результат. Основными параметрами, описывающими демографическое состояние,
являются рождаемость, смертность, ожидаемая продолжительность жизни,
миграционное сальдо. Для
государственного же мониторинга и управления целесообразно иметь интегративный
целевой и ценностный параметр, характеризующий демографическое состояние и успешность
демографической политики в целом. Как в этом смысле
«суммировать» рождаемость, смертность, ожидаемую продолжительность жизни и
миграцию? Они даже измеряются в различных единицах. С указанной целью предложен
единый интегративный показатель успешности демографической политики — коэффициент
витальности страны.
Где Н— численность населения (чел), Р – рождаемость (чел на
1000 чел населения за год), С — смертность (чел на 1000 чел населения за год), Δt= 1 год,
ОПЖ — ожидаемая продолжительность жизни (лет), М — миграционное сальдо (чел в
год), В (эфф. чел. жизн. в год) — прирост населения с учетом эффективных
человеческих жизней в связи с изменчивостью продолжительности жизни. Введение
данного параметра объясняется стремлением операционализировать в управленческом
и правовом смысле признание человеческой жизни высшим мерилом государственно-управленческой
успешности. Человеческая жизнь в первичном, самом важном цивилизационно-ценностном
определении, есть сама жизнь, т. е. сам факт существования человека, каждого дня,
проживаемого каждым человеком в этом мире. Данный факт описывается рождаемостью
(прибавление человеческой жизни), смертностью (убытие человеческой жизни),
прожитым человеком временем жизни, прибавлением или убытием человеческой жизни
на национальной территории за счет миграции. Два первых показателя измеряются в
количестве рожденных и умерших на 1000 чел. за один год. Третий измеряется в
годах. Четвертый в абсолютном количестве человек. Как
совместить их в едином интегративном показателе? Как сформировать показатель,
чтобы он действительно характеризовал успешность (в позитивном ценностном
смысле) государственной политики? Введенный параметр позволяет это сделать. Его
физический смысл заключается в возможности замера отклика демографического
состояния общества на государственную политику высшего уровня. Подсчеты по
формуле без учета миграционного вклада, например за годы реформ 1990–2005
гг., показывают, что в стране дополнительно не родилось, дополнительно умерло и
сократилось количество эффективных человеческих жизней (из-за сокращения
ожидаемой продолжительности жизни) в размере 28 млн человек. К сожалению, этот
счет продолжается и в наши дни. Временной ход коэффициента витальности в России
показан на рис. 1.
Рис. 1 Коэффициент витальности, полученный по ежегодным демографическим данным
Важный вывод в контексте обсуждаемой темы вытекает из хорошо
заметного на рисунке факта, что амплитуда кратковременных (длительностью в
несколько лет) выбросов больше, чем изменчивость за счет долговременного тренда
(с характерным временем в десятки-сотни лет). Выбросы имеют как отрицательный,
так и положительный характер. Это означает, что социально-политические, социально-экономические
события (или на языке государственной политики, как управленческой практики,
управленческие решения, меры и действия) могут приводить к очень значимым
демографическим результатам. Результаты могут быть позитивными в случае умных и
действенных управленческих мер. Это в свою очередь означает, что фатальную
предопределенность длинных трендов демографического перехода не надо
переоценивать. Активная государственная управленческая практика может
существенно переломить ситуацию к лучшему. Этот же вывод подтверждается
сравнительным анализом демографических данных по разным странам. Ситуации настолько
разнятся, что это также подтверждает нашу оценку объяснительных или тем более
абсолютизируемых выводов теории демографического перехода Вместе с тем
современные тренды, классифицируемые с позиций демографического перехода необходимо
тщательно изучать и принимать во внимание.
Для оценки
процесса старения населения применяются различные категории и шкалы. В
соответствии с одной из них население можно считать «старым» в случае, если
доля лиц в возрасте 60
лет и старше составляет 12% и выше по отношению ко всему населению, а в
возрасте 65 лет и старше — 8% и более. В качестве количественных показателей
старения населения
используют доли лиц определенного возраста, например, старше 60 или 65 лет
(обозначают 60+ или 65+) в общей численности населения. В соответствии с классификацией
ООН началом старости считается возраст не 60, а 65 лет. Если доля населения в
возрасте 65 лет и старше составляет 4% — население считается «молодым», 4–7% —
на «пороге старости», 7% и выше — «старым». Согласно прогнозам ООН доля
численности землян в возрасте 60 лет и старше повысится с 8,2% населения мира в
1950 г. до 15% в 2025 г., а в развитых странах — до 30%. Еще более высокие
темпы старения прогнозируются в европейских странах. В Европе к 2050
г. 37% населения по этим прогнозам составят пожилые люди. Данная тенденция в
полной мере присуща и для России, в которой за период 1959–2002 гг. общая численность
населения увеличилась на четверть, а число пожилых людей увеличилось более чем
в два с половиной раза. Но вновь добавим, при условии, если государство и
общество ничего не будут предпринимать. Как отмечает в этой связи А.Г.
Вишневский, известный сторонник предопределенности демографических процессов, в
России старение началось позднее, чем в большинстве европейских стран, но также
продвинулось весьма далеко, а поэтому по его мнению наши проблемы сродни
проблемам всех стареющих обществ.
Демографическое
старение населения страны вызвано, в первую очередь, снижением рождаемости и
уменьшением доли и численности занятого населения (сужением основания
возрастной пирамиды).
В то же время, в отличие от развитых стран, в России
особенности возрастной структуры смертности (повышенная смертность в
трудоспособных возрастах) усугубляют эту неблагоприятную тенденцию и приводят к
сокращению и без того уменьшающейся численности населения в трудоспособных
возрастах. Вместе с тем прогноз авторов в случае России иной. Современный
российский тренд может
существенно измениться при перенастройке государственной демографической
политики. Обоснована эффективность факторов, которые могут
существенно увеличить рождаемость и понизить смертность в когортах
трудоспособного возраста. По итогам Всероссийской переписи населения 2002 г., с
1989 г. средний возраст жителей страны увеличился на 3 года. Численность
населения трудоспособного возраста (мужчин 16–59 лет, женщин 16–54 лет)
составила 89,0 млн человек (61%), моложе трудоспособного возраста — 26,3 млн
человек (18%), старше трудоспособного возраста — 29,8 млн человек (21%). На
начало 2005 г. численность граждан пенсионного возраста составила 30,4 млн человек
или 20,3% от всего населения России. Продолжается устойчивый рост численности лиц
в возрасте 85 лет и старше. Особенно выражен процесс старения
населения в европейской части России, где доля лиц пенсионного возраста превышает
23%. Большая часть пожилых людей проживает в городах. В то же время среди сельского
населения их доля составляет почти 23%, что на 2,9% превышает аналогичный показатель
для населения городов. В долгосрочной перспективе в рамках инерционного подхода
прогнозируется снижение численности постоянного населения
России: к 2020 г. она может сократиться на 9,1% (т. е. на 13,1 млн человек) и
составить 130 млн человек. При этом численность населения трудоспособного
возраста может сократиться на 15,8 млн человек и составить в 2020 г. 74,4 млн человек,
или 57,3% от общей численности населения. Доля населения в возрасте старше
трудоспособного возрастет к 2020 г. до 26,3% против 20,4% в 2005 г. При этом удельный
вес пенсионеров в общей численности постоянного населения Российской Федерации
возрастет с 25,4% в 2005 г. до 29,7% к 2020 г. Если ничего не менять в
государственной практике, то в результате проявления данной тенденции
пенсионная нагрузка пенсионной системы на занятое население будет возрастать.
Если в 2005 г. на каждые 100 получателей трудовых пенсий
приходилось 198 человек занятых трудовой деятельностью, то в 2020 г. их в инерционном
прогнозе будет всего 156 человек. Структура населения и демографическая
динамика дают возможность сделать вывод о том, что рост масштабов старения может
получить для России характер устойчивой и необратимой тенденции, в случае, если
не предпринимать особых усилий. Следует отметить, что в России значительно
сильнее, чем в Западной Европе, выражен гендерный дисбаланс возрастной структуры:
в 2002 г. в группе от 60 лет и старше на 1000 женщин приходилось 529 мужчин.
Поэтому и значения таких показателей, как доля лиц в возрасте 60+ в общей
численности населения и демографическая нагрузка за счет пожилых, для женского
населения у нас в стране почти в два раза выше, чем для мужского. Для
сравнения: в Западной Европе в 2002 г. для возрастов 60+ на 1000 женщин
приходилось 720 мужчин. В 1965 г. из каждой тысячи мужчин, достигших 20-летнего
возраста, 732 имели шанс дожить до 60 лет. В 1980 г. — всего 644, в 2000-м —
еще меньше — всего 563. В то же время соответствующий показатель в США в 2000
г. составил 865 человек, во Франции — 868, в Японии — 904, в Швеции — 912. Учитывая
столь выраженный гендерный дисбаланс, можно отметить, что уже сегодня требуют
особого внимания проблемы снижения высокой мужской смертности в трудоспособных
возрастах, а также социальные проблемы пожилых женщин, особенно одиноких и
проживающих в сельской местности. Растущая доля пожилых людей вызывает
озабоченность в отношении устойчивости пенсионных систем и рынка труда, экономического
состояния и перспектив медицинской помощи.
Ситуация стареющего населения в
странах Европейского союза потребует к 2035 г. привлечения в западноевропейскую
экономику не менее 35 млн работников-мигрантов, т. к. без этого невозможно
будет поддержать современную пенсионную систему ЕС и его передовые
экономические позиции.
С другой стороны последствия старения населения, носящие
долговременный и глобальный по масштабу характер, порождают не только острые
экономические, социальные, политические и психологические проблемы для
большинства промышленно
развитых стран, но и одновременно открывают существенные возможности для людей,
народов и государств. Отечественные и зарубежные ученые отмечают «новый тип» пожилых
людей, которые обладают высокой профессиональной и образовательной подготовкой,
их здоровье и трудоспособность отличаются более высокими показателями, по сравнению
с предыдущими поколениями, а ориентации все более смещаются к творческим
установкам — труду и освоению новых профессиональных навыков. Уже сейчас в
странах Западной Европы наблюдается такой феномен, как «молодые старики». Суть
его заключается в том, что по образу жизни, здоровью и трудоспособности,
спектру интересов,
тяге к знанию пожилые люди, достигшие 65 лет и более, вполне вписываются в круг
людей среднего возраста. Возрастная структура общества отражает тип воспроизводства
общества (расширенный, простой, суженный), удельный вес каждой возрастной
группы, соотношение экономически активного и нетрудоспособного населения или как
его называют специалисты — коэффициент демографической нагрузки, определяемый
как отношение числа детей и пожилых к численности трудоспособного населения в
расчете на 1000 человек. В целом по России этот показатель составлял в 2003 г.
величину равную 0,629. При этом демографическая статистика выделяет коэффициент
демографической нагрузки по отдельным возрастам: моложе трудоспособного возраста
— соотношение детей к трудоспособному населению и старше трудоспособного возраста
— соотношение населения старше трудоспособного возраста к трудоспособному возрасту.
В целом по России эти показатели составляли в 2003 г. 0,292 и 0,337,
соответственно. Таким образом, на сегодня наблюдается устойчивая тенденция
увеличения доли пожилых людей в промышленно развитых странах. В рамках теории
демографического перехода прогнозируется увеличение доли лиц старше 65 лет более
чем на 10 процентных пунктов — с 14,3% в 2000 г. до 25,7% в 2040 г. Ожидается,
что особо быстрыми темпами будет стареть население Австрии, Германии, Канады,
Италии, Испании, Республики Корея, Нидерландов, Швейцарии и Японии. Наряду со
старением во многих странах ОЭСР станет сокращаться численность населения:
особо заметно — в Германии, Греции, Италии, Испании и Японии, где темпы такого сокращения
за 40-летний период, как ожидается, превысят 10%. Что же касается Австралии,
Ирландии, Испании, Республики Корея, Новой Зеландии и США, то в них, напротив, численность
населения возрастет более чем на 15%. И это как раз свидетельствует об
ограниченности объяснительного и прогностического потенциала упомянутой теории
и соответствующих инерционных прогнозов. В этой связи закономерной
представляется тенденция, все более четко проявляющаяся в развитых странах, к
увеличению пенсионного возраста, стимулированию финансовой подготовки к
старости посредством развития систем негосударственного
пенсионного обеспечения и личного страхования, пересмотру государственной политики
в сфере занятости (табл. 1).
Поскольку у значительной части пожилых людей в
приемлемой мере сохраняются здоровье и трудоспособность, они могут продолжать
трудиться. Для применения их опыта и знаний потребуется наличие достаточного
числа рабочих мест, приспособленных для них, а также привлекательные условия экономические,
организационные и финансовые для продолжения их трудовой деятельности. Следует
отметить, что в промышленно развитых странах в последние 25 лет многих
работников вынуждали досрочно до наступления возраста 60 лет уходить на пенсию.
Надо признать при этом, что данный подход находил положительный отклик у многих
работников, которые с удовлетворением переходили на «заслуженный отдых». Если
процесс старения населения приведет к пересмотру такой модели регулирования
режима найма рабочей силы и заставит работодателей создавать более
привлекательные условия занятости для пожилых трудящихся, то в долгосрочном
плане новые формы продления трудовой жизни могут стать важным направлением
социальной политики и регулирования рынка труда. Кроме того, потребуется
решение комплекса других проблем, связанных с системой социального обеспечения
и поддержки пожилых граждан, в том числе — развития ряда социальных и
медицинских наук, призванных разработать эффективные практические рекомендации
в области социальной геронтологии и психологии пожилого возраста. Процесс
увеличения численности пожилых людей в общей массе населения требует
всестороннего учета их специфических потребностей как особой категории граждан.
В частности, все более важной проблемой становится доступ
пожилых
людей к медицинским и социальным услугам. Необходимость надлежащего социального
обслуживания пожилых предполагает расширение сети социальных учреждений для
долговременного ухода, а также ухода в рамках семьи, что приведет к росту
соответствующих социальных расходов и увеличению неоплачиваемой нагрузки на
женщин. Кроме того, специалисты отмечают более высокий уровень потребностей
пожилых людей в медицинских услугах и в лекарствах. Исследования вопроса в
Мексике показало, что лица в возрасте 65 лет и старше прибегают к медицинским
услугам вдвое чаще, чем население в целом, и на них приходится треть от совокупных
расходов на обслуживание.
Позиция
международных организаций
Коренные
сдвиги в демографической структуре населения мира побудили ООН сформировать
систему взглядов на проблему старения населения, определяющих политику в интересах
пожилых людей и защиты их прав. Эта система базируется на универсальных
гуманитарных нормах и служит обоснованием для осуществления мер в поддержку
пожилых людей на международном и национальном уровнях. В ее основе лежит идея
гармоничного сочетания полноправного участия пожилых людей в жизни общества и
заботы о них, удовлетворения их потребностей и реализации накопленного ими
потенциала. Признание авторитета, мудрости и достоинства, которые приобретаются
с жизненным опытом, было традиционным элементом отношения к пожилым людям на
протяжении всей истории человечества. Люди старших возрастов рассматриваются
гуманистическим мировым сообществом как позитивный «фактор» процесса
социального развития, а не бремя. Уважение к пожилым и забота о них всегда и
везде являлись одной из немногих неизменных качественных характеристик нашей цивилизации,
что в немалой степени обусловило выживание и прогресс человечества. Целевые
установки по организации деятельности в интересах пожилых людей нашли отражение
в Международном плане действий по проблемам старения (1982 г.), Глобальных целях
по проблемам старения до 2001 г. (1992 г.), Европейской социальной хартии (1961
г.) и Дополнительном протоколе к ней (1988 г.), в конвенциях и рекомендациях
МОТ, Декларации и Программе действий Всемирной встречи на высшем уровне в
интересах социального развития (Копенгаген, 1995 г.).
Наиболее полное выражение
взгляды на место и роль пожилых людей получили в Принципах ООН «Сделать полнокровной
жизнь лиц преклонного возраста», принятых 46-ой Генеральной Ассамблеей ООН 16
декабря 1991 г. С учетом более поздних дополнений 18 принципов сгруппированы в
пять групп: независимость, участие, уход, реализация внутреннего потенциала,
достоинство. Принципы группы «независимость» подразумевают, что пожилые люди
должны иметь доступ к основным благам и обслуживанию, возможность работать или
заниматься другими видами приносящей доход деятельности, участвовать в
определении сроков прекращения трудовой деятельности, сохранять возможность
участия в программах образования и профессиональной подготовки, жить в
безопасных условиях с учетом личных склонностей и изменяющегося состояния, получать
содействие в проживании в домашних условиях до тех пор, пока это возможно.
Принципы группы «участие» отражают
вопросы вовлеченности пожилых людей в жизнь общества и активного участия в разработке
и осуществлении затрагивающей их благосостояние политики, возможность создавать
движения или ассоциации лиц пожилого возраста. Принципы группы «уход» затрагивают
проблемы обеспеченности уходом и защитой со стороны семьи и общины, доступа к
медицинскому обслуживанию в целях поддержания или восстановления оптимального
уровня физического, психического и эмоционального благосостояния и предупреждения
заболеваний, доступа к социальным и правовым услугам, пользования услугами
попечительских учреждений и обязательного соблюдения в социальных учреждениях прав
человека и основных свобод, включая полное уважение достоинства, убеждений,
нужд и личной жизни, а также права принимать решения в отношении ухода и
качества жизни. Принципы группы «реализация внутреннего потенциала» призывают к
тому, чтобы пожилые люди имели возможности для всесторонней реализации своего
потенциала, чтобы им всегда был открыт доступ к общественным ценностям в
области образования, культуры, духовной жизни и отдыха.
Принципы группы «достоинство» затрагивают
вопросы недопущения эксплуатации, физического или психологического насилия в
отношении пожилых людей, обеспечения им права на справедливое обращение независимо
от возраста, пола, расовой или этнической принадлежности, инвалидности или иного
статуса, а также независимо от предыдущего экономического вклада. Закрепляя
особый статус пожилых людей, принципы ООН, по существу, представляют собой свод
этических норм и рекомендаций по установлению приоритетов в том, что касается пожилого населения. Для государственных и общественных
структур они являются важным ориентиром на перспективу в трактовке социальных
запросов пожилых людей и в организации деятельности по их удовлетворению. Об
огромном уважении международного сообщества к старшему поколению свидетельствует
установление ежегодного Международного дня пожилых людей (1 октября) и
проведение в 1999 г. Международного года пожилых людей «...как знака признания
демографического вступления человечества в пору зрелости и тех перспектив,
которые оно открывает для развития более зрелых представлений и возможностей в общественной,
экономической, культурной и духовной жизни — не в последнюю очередь в интересах
всеобщего мира и развития в
следующем столетии». Тема Международного года — «По пути к обществу для людей
всех возрастов» — базировалась на концепции «общество для всех людей», основанной
на уважении прав человека и свобод, культурном и религиозном разнообразии, социальной
справедливости, демократическом участии и законности. Цель построения такого
общества связана с отражением в социальном содержании экономической политики
потребностей и учета возможностей всех граждан, приведению в соответствие с ней
общественных структур и практической социальной деятельности. Роль пожилого
населения, которое является одним из основных объектов социальной политики
сегодня и в долгосрочной перспективе, побудила ООН к тому, чтобы дополнить идею
«общество для всех» идеей «общество для людей всех возрастов».
Смысловая
нагрузка данной концептуальной установки заключается в межвозрастной социальной
солидарности, будь то на уровне семьи, общины или страны.
При этом под социальной
солидарностью понимается то, что пожилые граждане сознают свою социальную
ответственность, содействуют функционированию общества, участвуют в публичной
жизни и пользуются уважением. Кроме того, организация общества
на принципах социальной солидарности предполагает распределение общественных благ
честным и гуманным образом в целях предоставления каждому пожилому гражданину в
качестве члена общества права на социальное и экономическое достоинство. Важной
вехой в формировании стратегии, связанной с вопросами старения, стал Мадридский
международный план действий по старению, принятый в Мадриде в апреле 2002 г.
В нем
приведены современные тенденции роста численности пожилых людей по группам
стран и континентов, раскрыты социально-экономические последствия данного
явления, изложены базовые принципы мирового сообщества на политику в области
отношения к пожилым людям по широкому спектру социально-экономических,
медицинских и образовательных вопросов. Достаточно сказать, что в этом
документе нашли отражение 18 крупных групп вопросов по 11 темам, которые служат
методической основой для организации работы в этой сфере на международном и национальном
уровнях. Углубленный анализ процессов старения населения позволяет увидеть проблемные
узлы в экономическом и социальном разрезах, а предложенные рекомендации могут
служить основой для разработки программ действий с учетом значительной
специфики в конкретных странах. Цель Международного плана действий состоит в
обеспечении пожилому населению всех стран мира возможности жить в безопасных и
достойных условиях и продолжать участвовать в жизни общества в качестве
полноправных граждан.
Рекомендации,
содержащиеся в этом документе, включают три приоритетных направления: участие
пожилых людей в развитии страны; обеспечение медицинских услуг и благосостояния
в пожилом возрасте; создание благоприятных и позитивных условий для людей всех
возрастных групп. Осуществление Международного плана действий по проблемам
старения закономерно предполагает выработку соответствующих национальных
программ действий, опирающихся на концепции политического, экономического,
этического, духовного и социального развития пожилых людей, в основе которых
лежат такие принципы, как человеческое достоинство, права человека, равенство,
уважение, мир, демократия, взаимная ответственность, сотрудничество и уважение
различных религиозных и этических ценностей, а также культурной самобытности
людей.
Проблемы демографического старения в России
В связи с
вступлением в пенсионный возраст относительно малочисленных поколений,
родившихся в послевоенные годы, в ближайшие три-четыре года доля лиц
пенсионного возраста
сохранится на уровне 20,7%. Однако к 2016 г. из-за низкой рождаемости и
увеличения ожидаемой продолжительности жизни доля лиц старших возрастов в
структуре населения в инерционном прогнозе достигнет четверти от его общей
численности (24,9%). На фоне прогнозируемого с 2008 г. сокращения численности
трудоспособного населения коэффициент демографической нагрузки (зависимости) будет
повышаться преимущественно за счет лиц пенсионного возраста. Постепенный
процесс старения российского населения отягощается стремительной депопуляцией
населения страны, которая носит характер возрастающей убыли. Так, по данным Федеральной
службы государственной статистики, за период между последними переписями
населения (1989 г. и 2002 г.) общие коэффициенты смертности в стране выросли в
1,5 раза, а рождаемости сократились в 1,4 раза; численность населения
уменьшилась на 1,8 млн человек. Причем за этот период родилось 20,5 млн
человек, а умерло 27,9 млн человек, прибыло в страну из-за рубежа 11 млн, покинуло
ее 5,4 млн человек. Таким образом, естественная убыль населения (разница между
умершими и родившимися) составила 7,4 млн человек; миграционный прирост
(разница между прибывшими и убывшими) — 5,6 млн человек — компенсировал 76% естественной
убыли. За последние 13 лет в России перестали существовать 290 городов, 11
тысяч сел, еще 13 тысяч сел близки к тому, что скоро в них не останется ни
одного человека. По масштабам потерь постсоветский демографический кризис
сопоставим с Великой Отечественной войной 1941–1945 гг.
Не случайно в американском
докладе «Обезлюдевшая Россия» указывается со ссылкой на исследование ООН, что
Россия находится на краю демографической гибели.
Наиболее тревожной с точки
зрения демографических и гуманитарных последствий является динамика смертности.
Обращает на себя внимание ее существенная социальная составляющая: высокий
процент преждевременных смертей трудоспособных граждан от неестественных причин
таких как дорожно-транспортные происшествия, пожары, экологические и техногенные
катастрофы, убийства, самоубийства, алкоголизм,
наркотики, а также от инфекционных и паразитарных болезней. Будучи
сегодня фактически таким, каким он был 100 лет назад, уровень смертности
россиян в 2,5 раза превышает соответствующие показатели развитых стран и в 1,5
раза — развивающихся. Что касается сопоставления смертности трудоспособного
населения в России и Евросоюзе, то наше «опережение» составляет 4,5 раза. Смертность
мужчин превышает смертность женщин трудоспособного возраста в 5–7 раз, в
результате чего между ними сложился беспрецедентный по мировым меркам разрыв в
средней продолжительности жизни — более 13 лет. В результате одновременного
кризисного роста смертности и снижения
рождаемости естественная убыль населения (превышение числа умерших над числом
родившихся) составила за период между переписями населения 1989 г. и 2002 г. огромную
величину 7,4 млн человек. Убыль населения отмечена в 66 регионах страны.
Таким
образом, Россия находится в состоянии демографической катастрофы, налицо
натуральная «депопуляция», что на обыденном языке звучит как суровая
констатация: народ
вымирает.
Для перелома ситуации требуются крупномасштабные долгосрочные меры
национального масштаба по «сбережению населения» и резкого, многократного
повышения рождаемости. Возможно ли коренное изменение описанной картины демографического
кризиса в России? Да, возможно. В работе выявлены основные факторы специфически
важные в российском случае. Они порядке степени значимости связаны с идейно-духовным
состоянием российского общества, цивилизационной идентичностью российской
государственности, качеством государственной политики как управленческой практики
и материальными условиями жизни. Разработана новая государственная
демографическая политика, которая в случае ее реализации может существенно
изменить российский демографический процесс. Сегодня же многие регионы России
ощущают острую нехватку рабочих рук, увеличивается экономическая нагрузка на занятое
население, возникает необходимость выделения дополнительных средств на
медико-социальную помощь пожилым. Причем в инерционном процессе рассчитывать на
смягчение этих явлений в ближайшие годы не приходится (табл. 2).
В недалеком
будущем стране не будет хватать ни солдат, ни работников. Проще всего
рассчитывать на то, что благодаря притоку мигрантов удастся победить этот
«дефицит». Гораздо сложнее стимулировать рождаемость, обеспечивать сохранение
здоровья, однако это возможно. По данным экспертов Всемирного банка в структуре
национального богатства ведущих стран мира доля человеческого капитала
составляет 68–76%. Эффективность же его развития и использования зависит от
качества жизни, обобщающим показателем которого является индекс развития
человеческого потенциала — ИРЧП. Согласно оценкам специалистов Программ
развития ООН (сравнительные исследования проводились по 174 странам), по этому
индексу Россия находится на 71-м месте, а по состоянию здоровья и благосостоянию
граждан относится к категории развивающихся государств. Между потенциалом
здоровья населения и экономическим ростом существует довольно тесная
взаимосвязь. Так, по расчетам ряда специалистов, экономический ущерб от потери
здоровья россиян в 1999 г. составил около 65 млрд долл. Очевидно, что подобные
потери ослабляют страну, становясь угрозой ее национальной безопасности. Таким
образом, сложившаяся в настоящее время демографическая ситуация, особенно при
сохранении существующего уровня смертности лиц трудоспособных возрастов, в
достаточно короткий срок может привести к реальному дефициту трудовых ресурсов,
что станет серьезнейшим препятствием социально-экономическому развитию страны. «Седеющее
население» — полноправная часть общества, внесшая неоценимый вклад в
формирование той среды (в широком смысле), в которой все мы живем.
К сожалению,
пока нельзя сказать, что условия для достойной жизни российских пенсионеров
созданы: размеры пенсий удручающе низки и не позволяют обеспечивать значительной
части пожилых хотя бы относительно приемлемый уровень жизни.
Кардинальный
пересмотр позиции государства по отношению к гражданам, что представляется
насущной необходимостью, предполагает не только усиление его защитных функций
по отношению к ним, но и вовлечение последних в активную
деятельность с учетом их возрастных особенностей. Недальновидно игнорировать
опыт, интеллектуальный и профессиональный потенциал этой категории людей. Государственная
социальная политика в отношении граждан старшего поколения должна в большей
мере учитывать гендерные проблемы вдовства и предусматривать социальные меры,
снижающие его остроту. Необходимо укрепление целенаправленного взаимодействия
органов государственной власти и органов местного самоуправления
с общественными объединениями, особенно благотворительной ориентации. Мировой
опыт свидетельствует, что содействие таким организациям в осуществлении
деятельности по оказанию услуг пожилым гражданам, защите их прав и интересов,
повышению социальной активности — весьма эффективно.
Основополагающими позициями
политики, проводимой государством в отношении граждан старшего поколения, могли бы
стать: усиление их правовой защиты путем закрепления в действующем законодательстве
специальных норм, способствующих реализации конституционных гарантий, осуществлению
комплексных мер по оказанию правовой и иной защиты пожилых людей, оказавшихся в
трудных жизненных ситуациях, созданию социальной адвокатуры и
социальных судов; обеспечение достойного уровня жизни пожилых посредством
поддержания гарантированного прожиточного минимума и дохода, что позволило бы
им удовлетворять жизненные потребности, повышать качество жизни вне зависимости
от принадлежности к какой-либо статусной категории, региона проживания и других
условий; содействие повышению роли семьи в уходе за пожилыми людьми, экономическая,
социальная и психологическая поддержка семей, предоставляющих уход престарелым родственникам,
особенно семей с низкими доходами и пожилых супружеских пар, учет гендерных
различий при предоставлении помощи и социальных услуг; организация эффективного
социального обслуживания одиноких пожилых людей; содействие в
обеспечении пожилых людей достойным жилищем в соответствии с минимальными
государственными стандартами, отвечающими физическим возможностям и специфике их
образа жизни путем модернизации, реконструкции и ремонта домов и квартир, проектирования
и строительства новых типов жилища, улучшения экологических условий проживания
и создания условий для активного отдыха; оптимизация сети и развитие
материально-технической базы учреждений, обслуживающих пожилых людей в различных
отраслях социальной сферы, создание системы независимого контроля
предоставления помощи и услуг; содействие посильной трудовой занятости пожилых людей
и неукоснительное соблюдение гарантий в части удовлетворительных
условий и оплаты труда, предотвращение травматизма и профилактика
профессиональных заболеваний, недопущение дискриминации по возрасту при
трудоустройстве, обеспечение равного доступа пожилых людей к программам и
системам профессиональной ориентации, подготовки и переподготовки; оказание
поддержки лицам пожилого возраста, находящимся в неблагоприятном положении, в
первую очередь, одиноким гражданам и пожилым супружеским парам, утратившим
способность к самообслуживанию, тяжело больным пожилым людям, одиноким пожилым
женщинам, жителям отдаленных районов сельской местности, Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей, вынужденным переселенцам, лицам без
определенного места жительства; организация эффективной психологической помощи пожилым
людям, включая подготовку к смене социального статуса и выходу на пенсию,
адаптацию к ухудшению состояния здоровья, снижению трудоспособности, потере
близких, одиночеству, психологическую помощь в преодолении стрессовых и
конфликтных ситуаций, в том числе в семье; обеспечение доступности пожилым
людям информации о предпринимаемых мерах по улучшению их правового, экономического
и социального положения, о деятельности органов государственной власти и
органов местного самоуправления по защите интересов лиц пожилого возраста и
учреждений социальной сферы в части предоставления услуг пожилым людям.
Важно
укреплять равноправное партнерство органов государственной власти, местного
самоуправления с общественными объединениями, особенно благотворительной ориентации.
Следует оказывать содействие общественным объединениям в осуществлении ими
деятельности по оказанию услуг пожилым гражданам, защите их прав и интересов, повышению
социальной активности, а также созданию объединений пожилых людей для наилучшей
интеграции граждан старшего поколения в процесс социального развития. Целесообразно
создать на федеральном и региональном уровнях государственно-общественные
органы, координирующие деятельность федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий и
организаций, общественных объединений и частных лиц по оказанию поддержки
гражданам старших поколений.
Фрагменты 3-й главы монографии "Социальное измерение государственной экономической политики".
Вернуться на главную rusrand.ru
Демографическая ситуация в мире на современном этапе
Лицей № 34.«Демографическая ситуация в мире на современном этапе»Выполнил: ученик 10 класса «В»
Васильковский Владимир.
Проверила: Петрова Л.Г.
Кострома 2001 год.
Содержание.
Введение………………………………………………………………………2
1. Численность населения регионов и стран мира……………………….2
1.1. Динамика численности населения……………………………………….2
1.2. «Демографический взрыв»………………………………………………..4
1.3. Гипотеза Мальтуса………………………………………………………….5
1.4. Теория демографического перехода…………………………………….6
1.5. Демографические характеристики Южного и Северного регионов…7
2. Демографическая политика………………………………………………..9
2.1. Международная Федерация Планирования Семьи (МФПС)…………9
2.2. Международные конференции по народонаселению……………….10
2.3. Мировой демографический гигант Индия………………………………11
2.4. Сравнительная характеристика демографической политики Китая
и Германии……………………………………………………………………13
2.5. Демографическая политика развивающихся стран……………………15
3. Демографическая ситуация в России……………………………………16
3.1. Демографическая политика в России: успехи и поражения…………16
3.2 Демографическая ситуация и социальная политика в Костромской области………………………………………………………………………………..22
Заключение…………………………………………………………………..28
Приложение № 1…………………………………………………………….30
Приложение № 2…………………………………………………………….31
Приложение № 3…………………………………………………………….32
. Список литературы…………………………………………………………..33Введение.
За последние десять лет численность населения области сократилась на двадцать пять тысяч человек. С учетом же притока мигрантов и вовсе на 56,8 тысячи. Уменьшается количество граждан трудоспособного возраста. На сто жителей нашей области сегодня приходится двадцать четыре пенсионера. На 3,2% сократилась продолжительность жизни костромичей и жителей области. У мужчин она составляет в среднем 58,8 лет, а у женщин - чуть более семидесяти одного года.1
Вслушиваясь в эти страшные цифры статистики у меня возник вопрос, что же ожидает человечество в будущем, сохранится ли жизнь на земле, каковы перспективы страны и малой Родины, в которой мы живём? Тема демографии интересна по нескольким причинам: во-первых, сложность демографической ситуации в мире Мы наблюдаем «старение наций». Поэтому в своей работе я постараюсь раскрыть само понятие «демография», показать в числах статистических исследований тенденций демографических процессов в мире и, в частности в России, проанализировать ситуацию. Во – вторых, демографическая ситуация через демографическую политику тесно связана с социальной политикой государства. В главе, посвящённой социальной политике, я постараюсь раскрыть основные принципы и особенности социальной политики некоторых государств, в РФ, Костромской области, тем более, что эта тема затрагивает интересы всего населения.
1. Численность населения регионов и стран мира.
1.1. Динамика численности населения.
Вряд ли кто-нибудь задумывается, что широко употребляемое слово «народонаселение» или его синоним «население» сначала возникли как научные понятия. Произошло это 1,5-2 века назад. Появление понятия «народонаселение» (в русском языке с начала девятнадцатого века) вызвало к жизни специальную науку и родило одно слово, впервые употребленное в середине прошлого столетия и вошедшее в повседневность уже на нашей памяти – «демография»
Я считаю, что данная тема не будет раскрыта полностью без уточнения самого понятия "демография". "Демография- это наука о законах воспроизводства населения в их общественно-исторической обусловленности. Демография изучает закономерности явлений и процессов, из которых в совокупности складывается процесс воспроизводства населения (рождаемость, смертность, брачность), половозрастную и брачно-семейную структуры населения, их зависимость от условий жизни, особенностей культуры, факторов природной среды и др. На этой основе демография познает законы (причины) уровня и динамики демографических процессов, разрабатывает прогнозы будущей численности и состава населения, а также меры по управлению демографическими процессами.
На сегодняшний день большинство учёных считает, что вид Homo sapiens появился ок. 50 тыс. лет назад в районе Великих рифтовых разломов в Восточной Африке. 35-40 тыс. лет назад на Земле насчитывалось всего ок. 1 млн. представителей этого вида. С тех пор численность человечества выросла в тысячи раз. В 1987 г. на планете появился 5-миллиардный житель. Организация Объединённых Наций объявила 11 июля 1987 года датой рождения пятимиллиардного жителя. Первая оценка численности населения мира была сделана в 1682 г. англичанином сэром Уильямом Петти. Он считал, что к концу 17 в. численность проживающих на Земле людей составила 320 млн. человек (по современным демографическим оценкам она была в то время почти в два раза больше). Первые переписи населения стали проводиться в 18 в. (хотя существуют данные о проведении подобных мероприятий и в Древнеримской Империи). Побудительным мотивом было упорядочение налогообложения. В течение 19 в. впервые были получены официальные данные о численности населения в большинстве европейских и ряде латиноамериканских стран. В странах Азии первые переписи были проведены только после Второй Мировой войны (исключение составляют Индия 1867-1872 и Япония 1920). В большинстве африканских государств переписи были проведены на средства международных организаций в конце 50-х годов. В Чаде, ЦАР, Анголе эти переписи были первыми и последними. В Эфиопии первая перепись была проведена в 1982 году, однако её официальные результаты до сих пор не опубликованы.1.2. «Демографический взрыв».
Если в 1900 г. численность населения составила 1 млрд. 660 млн. человек, то к 2000-му году, по различным оценкам она превысит 6 млрд. чел. Именно поэтому термин "демографический взрыв", означающий быстрый рост численности населения появился в 20 веке. Десятки тысяч лет численность человечества росла очень медленно. Примерно 10 тыс. лет назад на Земле жило, вероятно, около 5 млн. человек. Производство продовольствия обеспечило нарастание численности людей – до 200-300 млн. к началу новой эры. В средние века темп роста замедлился из-за эпидемий и войн.
Резкий рост демографической кривой совпадает с началом промышленной революции около 200 лет назад, когда прогресс науки, медицины и экономики позволил вновь расширить емкость среды обитания человека. Этот ускоренный рост продолжается и поныне. Самое последнее по времени его ускорение пришлось на вторую половину XX в., т.е. на наши дни. После второй мировой войны государства Азии и Африки, Центральной и Южной Америки с помощью Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) повели решительное наступление на болезни. Высокий прежде уровень смертности резко снизился, а уровень рождаемости остался высоким. За счёт этих стран рост численности мирового населения резко увеличился. Так, первый свой миллиард человечество отметило около 1830 г., второй – через 100 лет (1939 г.), третий – через 20 лет (1960 г.), четвертый – через 15 лет (1975 г.), пятый – через 12 лет (1987 г.).
В 1994 г. на Земле проживало более 5,5 млрд. человек. Чистый ежегодный прирост составляет сейчас более 90 млн. человек – столько живет во Франции и Испании, вместе взятых! За сутки численность землян увеличивается почти на четверть миллиона человек, за час – на 10 000. Это равноценно ежесуточному появлению средних размеров российского областного города (Белгород, Калуга, Псков) или ежечасному – небольшого районного центра. При существующих темпах прироста населения его удвоение произойдёт через 70 лет. Но "зенит" демографического взрыва пройден, специалисты считают, что началось снижение относительного прироста. Предполагается, что стабилизация населения мира будет достигнута к середине 21 века и население не превысит 10 млрд. человек, т.е. будет примерно вдвое больше нынешнего. Всего через 25 лет удвоится население Африки, Ближнего и Среднего Востока (Бруней- 11 лет, ОАЭ и Катар- 13 лет), в то время как Европе для этого понадобится 282 года, а, например, Ирландии- 1000 лет. Если в 1900 году из 15 крупнейших стран по числу жителей 7 находились в Европе, 5 в Азии и 3 в Америке, то, согласно прогнозам, в 2000 году в этом списке не останется ни одной западноевропейской страны, но окажутся 9 азиатских ( Китай, Индия, Индонезия, Пакистан, Бангладеш, Япония, Вьетнам, Филиппины, Иран ), две африканские (Нигерия, Египет ), две латиноамериканские ( Бразилия и Мексика ), а также США и Россия. Но стоит помнить о Синдроме Приобретённого Иммуно Дефицита. В частности, Африка является наиболее зараженным континентом, поэтому продолжительность жизни там резко снижается. Это может сильно сказаться на численности населения, поэтому перспективы пока неясны. Проблемы развивающихся стран с бурно растущим населением достаточно наглядны. Новых людей надо кормить, учить, лечить, обеспечивать жильём, готовить для них рабочие места... Прирост населения означает необходимость новых затрат, так называемых "демографических инвестиций". В связи с этим темпы эк. роста снижаются: слишком большая часть прироста нац. дохода, а то и весь он уходит на поддержание жизненного уровня народа на уже достигнутом уровне. Поэтому быстрый рост численности населения стал причиной появления устрашающих прогнозов о вероятном перенаселении и гибели Земли.
1.3. Гипотеза Мальтуса.
Первая попытка оценить динамику численности населения и ответить на вопрос сможет ли Земля прокормить всех живущих на ней, связана с именем английского учёного Томаса Роберта Мальтуса ( 1766-1834 ), который пришёл к мысли, что если рост населения ничем не сдерживается, то население будет удваиваться каждые 25-30 лет и что люди размножаются быстрее, чем растущие средства существования. Развивая эти идеи, он пришёл к выводу, что плодовитость бедняков - главная причина их нищенского положения в обществе. Свои взгляды он анонимно опубликовал в 1798 г. в работе "Опыт о законе народонаселения в связи с будущим совершенствованием общества"
Т. Мальтус утверждал, что численность населения возрастает в геометрической прогрессии, в то время как ресурсы, необходимые для пропитания этого населения - в арифметической. Поэтому рано или поздно эти графики пересекутся, и наступят голод, войны, болезни.
В действительности замеченная тенденция переходит на определённом этапе в прямо противоположную повышение уровня жизни ведет к снижению рождаемости и не только к стабилизации численности населения, но и к абсолютному его снижению.
Современные взгляды на динамику численности населения отражает
1.4. Теория демографического перехода.
Теория демографического перехода, в общем виде разработанная Фрэнком Ноутстайном в 1945 г. Теория связывает особенности демографического положения в связи с эк. ростом и соц. прогрессом в зависимости от четырёх стадий демографического перехода, которые страны и регионы мира проходят в разное время.
1 этап - высокая степень устойчивости - характерен для обществ с присваивающей экономикой. Ему свойственны одинаково высокие коэффициенты рождаемости и смертности и очень незначительный рост численности населения. Колебания коэффициентов связаны с периодами повышенной смертности, обусловленной отсутствием запасов продовольствия, необходимых для выживания в экстремальные годы, войнами, эпидемиями. Высокая рождаемость является естественной реакцией на высокую смертность.
Во второй половине 20 века подобная демографическая ситуация характерна для
племён охотников и собирателей, проживающих во влажных экваториальных лесах
Амазонии, бассейна р. Конго.
2 этап- начальный период роста- характеризуется сохраняющимся высоким
коэффициентом рождаемости, снижением коэффициента смертности, ростом продолжительности жизни и некоторым увеличением общей численности населения.
Снижение смертности связано с переходом от охоты и собирательства к земледелию и скотоводству, т.е. к производящему хозяйству, что позволило создавать запасы продовольствия для экстремальных ситуаций- засух, наводнений. Улучшение продовольственного обеспечения создало условия для прироста населения.
Демографические показатели 2-го этапа характерны сегодня для ряда стран Африки и Латинской Америки, которые пока не достигли уровня эк. развития, когда коэффициент рождаемости начнёт снижаться.
3 этап- современный период роста- характеризуется стабилизацией коэффициента смертности на низком уровне и некоторым снижением коэффициента рождаемости. Последнее связано с индустриализацией и урбанизацией, повышением уровня жизни, ростом расходов на воспитание детей, включением женщин в общественное производство, а также распространением медицинских средств регулирования рождаемости. Тем не менее в этот период тенденция роста численности населения сохраняется. Она связана со вступлением в детородный возраст поколений, родившихся при высоком коэффициенте рождаемости.
В конце 20 века на 3-ем этапе находятся главным образом страны Лат. Америки.
4 этап- низкая степень устойчивости- характеризуется снижением и стабилизацией рождаемости, и смертности, и численности населения.
Первым регионом, вступившим в этот этап демографического перехода, была Европа. В 90-е годы к ней присоединились США, Канада, Австралия, Нов. Зеландия, а также Аргентина и Уругвай. Страны Юго-Восточной Азии, в которых проводится успешная демографическая политика, в ближайшие годы будут иметь аналогичные тенденции.
Человечество способно увеличивать экологическую емкость своей среды. Но она ограничена пространством планеты и поэтому не может возрастать беспредельно. Бесконечность роста численности людей грозит демографическим взрывом, катастрофой.
1.5. Демографическая характеристика Южного и Северного регионов.
Рост численности мирового населения определяется как природными, так и социально-экономическими условиями. Наиболее велики эти отличия между южной и северной частями нашей планеты. Несколько условно к Южному региону относят развивающиеся страны Азии (без бывшего СССР), Африки и Латинской Америки (к югу от США). К Северному региону относят экономически развитые страны Северной Америки (США и Канада), Европы и Северной Азии (восточная часть бывшего СССР и Япония).
Южный регион. Здесь сосредоточено примерно 3/4 мирового населения – 4300 млн. человек (все данные здесь и ниже на 1993 г.). Самая населенная территория мира – Южная Азия (более 3200 млн. человек), где расположены обе демографические сверхдержавы: Китай (1200 млн.) и Индия (900 млн.). В регионе продолжается рост численности населения. Чистый прирост населения (разность между количеством родившихся и умерших) составляет в среднем 1,8% в год. Это означает, что при таком темпе население Южной Азии удвоится примерно через 40 лет.
Северный регион. Суммарное население региона составляет 1200 млн. человек (примерно четверть мирового населения). Самые крупные страны – США (250 млн. человек) и Россия (около 150 млн.). Рост численности населения почти прекратился: в среднем по региону годовой прирост уменьшился до 0,5% и продолжает падать, а в Европе он близок к нулевому. Во многих европейских странах (Дания, Германия, Венгрия, Англия и др.) прирост коренного населения полностью прекратился. С начала 1990-х годов к ним присоединилась и Россия, где смертность превысила рождаемость, но это отдельная тема.
Демографические характеристики Южного и Северного регионов разительно отличаются друг от друга. Причины региональных различий следующие: "демографический взрыв" начался примерно во вторую половину XX в, когда после второй мировой войны большинство бывших колоний стало независимыми государствами, с помощью международных организаций они предприняли энергичные усилия по улучшению жизни населения. Резко снизилась детская смертность, улучшилось общее санитарное состояние жизненной среды населения этих стран (полнее обеспечение его питьевой водой, лекарствами, средствами гигиены и т. п.). Правительства стран Азии и Латинской Америки при поддержке комитетов ООН по проблемам продовольствия и сельского хозяйства (ФАО) предприняли успешные меры по повышению продуктивности сельского хозяйства, получившие звучное название – "зеленая революция". Комитет ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) налаживал в развивающихся странах систему образования детей. Все это существенно ослабило факторы, вызывающие смертность населения, и привели к заметному увеличению экологической емкости природной и социальной среды обитания жителей Южного региона. В экономически развитых странах Северного региона к этому времени смертность и рождаемость почти уравнялись на относительно низком уровне, соответственно рост численности их населения постепенно замедляется.
2. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА.
Необходимость проведения ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ - воздействие государства на процессы рождаемости - признана практически всеми странами мира, независимо от демографической ситуации и темпов роста населения. Целью демографической политики является изменение или поддержка существующих в данный период времени демографических тенденций.
2.1. Международная федерация планирования семьи.
В зависимости от демографической ситуации существует 2 основных типа политики: направленная на повышение рождаемости (типична для экономически развитых стран) и на снижение рождаемости (необходима для стран развивающихся). Часто практическое осуществление демографической политики сопряжено с трудностями как морально-этического плана, так и нехваткой финансовых средств.
В 1953г была основана Международная Федерация Планирования Семьи.
Появились программы, названные "планированием семьи", направленные на разработку действенных мер по снижению чрезмерно высокой рождаемости. Важно, что эти программы выполняются в странах с самой высокой численностью населения – Индии и Китае.
Суть демографической политики "планирования семьи" заключается в настойчивом разъяснении экономических преимуществ малодетной семьи (1-2 ребенка) перед многодетной (5-10 детей), обучении населения пользованию противозачаточными средствами, а также в материальном и моральном поощрении семей, следующих этим рекомендациям.
Наиболее эффективного снижения рождаемости достигли в Китае. В Индии и других развивающихся странах рождаемость и, соответственно, прирост населения также снижаются, хотя значительно медленнее, чем в Китае. Политика планирования семьи оказалась в целом результативной и породила обоснованные надежды на предотвращение всеобщего демографического кризиса.
В экономически развитых странах Северного региона не проводится всеобъемлющей, скоординированной демографической политики, подобной программам планирования семьи. Однако начавшееся в 90-е годы сокращение коренного населения – депопуляция – в некоторых странах Европы вызвала ответную реакцию. В отдельных государствах (Франция, Германия и др.) проводятся разного рода акции, направленные на повышение рождаемости (пропагандистские кампании, моральное или материальное стимулирование и т. п.). Основные формы управления современными демографическими процессами: планирование семьи (через снижение рождаемости) в странах Южного региона и предотвращение падения численности населения (через некоторое увеличение рождаемости) в странах Северного региона. Если стихийные демографические процессы станут управляемыми, в перспективе возможен демографический переход от прежнего неустойчивого баланса высокой смертности и высокой рождаемости к новому, более стабильному балансу низкой смертности и низкой рождаемости. Достижение этой цели во второй половине XXI в. позволит стабилизировать мировое население на уровне 12-15 млрд. человек. Это будет означать соответствие фундаментальному экологическому закону роста численности населения по наиболее оптимальному варианту, соответствующему предельной экологической ёмкости планеты.
2.2. Международные конференции по народонаселению.
В 1992 и 1994 гг. в Рио-де-Жанейро и в Каире состоялись международные конференции по народонаселению, на которых были разработаны программы «устойчивого развития» (под эгидой ООН). В «Программе действий по регулированию народонаселения», принятой в Каире, речь шла о здоровье о соблюдении прав человека, о сохранении репродуктивного здоровья женщины и др.; назначались конкретные меры депопуляции (контрацепция, секс. просвещение) и популяции. Что же касается высокоиндустриальных стран, в подавляющем большинстве прирост населения сильно сократился, а в некоторых равен нулю. В ряде стран (Германия, Австрия, Великобритания и др.) в отдельные годы наблюдалась даже депопуляция, т.е. превышение смертности над рождаемостью.
Демографическая политика в экономически развитых странах проводится исключительно ЭКОНОМИЧЕСКИМИ МЕРАМИ и направлена на стимулирование рождаемости. В арсенал экономических мер входят денежные дотации - ежемесячные пособия семьям, имеющим детей, льготы одиноким родителям, пропаганда повышения престижа материнства, оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком. В некоторых странах, где сильны позиции католической церкви (например, в Ирландии, США, в Польше) по ее требованиям в последнее время в парламентах обсуждаются законы, предусматривающие уголовную ответственность для женщины, прервавшей беременность и врача, сделавшего аборт. США запланировали себе к 2050 году огромный прирост - 75 миллионов человек. Для развитой страны это фантастические показатели! Вероятно, исходя из этих новых планов, американцы начали перестраивать политику в области образования; отменять секс-просвет и вводить "программы целомудрия" с ориентацией на брак, супружескую верность и многодетность. Возможно, в самом скором времени они ужесточат свое отношение к контрацепции, абортам и гомосексуализму.
Значительное число освободившихся от колонизма стран в последние годы вступило в стадию демографического перехода.
2.3. Мировой демографический гигант Индия.
Взять к примеру мировой демографический гигант Индию, которая начала свои экономические реформы десять лет назад. При умеренном темпе реформ, несмотря на менее потрясающий эффект на первом этапе, в настоящий момент Индия cовершает исторический "прорыв". В первом десятилетии 21-го века вполне вероятно ожидать удвоение среднего дохода на душу населения в Индии, а также колоссальное повышение роли этого государства в глобальной экономике. Демографический профиль страны меняется в правильном направлении. На протяжении довольно долгого времени у Индии был имидж государства с большим темпом прироста населения, высокой рождаемостью, высокой детской смертностью и опасностью голода. В самом деле, в 20-ом веке население выросло в пять раз - с 200 млн. до 1 млрд. Причина этого - массовая неграмотность и высокая детская смертность; многодетность (в среднем шесть детей в семье) - это вынужденный путь продолжить род в расчете на то, что хотя бы часть детей доживет до зрелых лет. Интенсивный рост населения подрывал экономическое развитие Индии. Не существовало возможности инвестировать в достаточной мере в образование и здравоохранение для каждого новорожденного. Ситуация меняется за счет популяризации грамотности матерей, улучшения в медицинском обслуживании и применения новейших медицинских технологий. Более того, среднее количество детей, в расчете на семью, уменьшается, что означает прогресс в качестве образования каждого ребенка. В результате рождаемость сократилась (сейчас среднее количество детей в семье в большей части Индии - три, и в некоторых регионах даже меньше двух). Рост населения замедляется; качество образования на единицу населения повышается; средний возраст населения также повышается, что, в свою очередь, влияет на увеличение среднего дохода на душу населения. При правительственной поддержке здравоохранения и семейном планировании эти показатели были бы еще эффективнее.1
Однако демографический переход начался ещё далеко не во всех молодых странах. Вне этого процесса пока остаётся большинство Африканского континента, в Азии – Бангладеш, Пакистан, Иран, Непал и Бутан, а также нефтедобывающие арабские страны. Среднегодовой прирост населения в них остаётся всё ещё достаточно высоким (около 30).
Вероятно, пройдёт не мало времени, прежде чем всё население этих стран осознаёт необходимость проведения демографической политики.
Каковы же эти пути активизации демографической политики развивающихся стран, направленной на снижение темпов роста населения?
Во – первых, это совершенствование пропаганды целей новой демографической политики через всевозможные каналы массовой информации. Особенное значение имеет просветительская работа среди верующих, с тем чтобы церковь изменила свои установки на высокую рождаемость. Во – вторых, это распространение противозачаточных средств и повышение их эффективности.
2.4. Сравнительная характеристика демографической политики Китая и Германии.
Сравним демографическую политику двух стран – представителей двух частей света Китай и Германию. Эти страны с совершенно противоположными проблемами.
Имея самое многочисленное население в мире, КНР в течение всего периода своего существования и, особенно в последние десятилетия испытывала огромное воздействия демографического фактора на социально-экономическое развитие страны.
Необходимость решения вопросов, возникающих в связи с существованием огромного по численности населения страны, вынуждает китайское руководство проводить демографическую политику, направленную на ограничение рождаемости. Определенные шаги в этой области были сделаны еще в середине 50-х годов с тех пор демографическая политика, ее характер и обоснование не раз претерпевали существенные изменения, причем периоды “активности” и “спада” во многом зависели от состояния экономической и политической жизни страны.
Для осуществления контроля над рождаемостью в начале 80-х годов принят целый ряд законов и правительственных постановлений. С первого января 1981 года вступил силу новый закон о браке, который предусматривает повышение возраста вступления в брак с 20 до 22 лет для мужчин и с 18 до 20 лет для женщин, а также положения относительно ограничения рождаемости.
В настоящее время однодетная семья рассматривается китайским руководством в качестве единственно возможного метода оптимизации воспроизводства населения. Однако исследование современной демографической ситуации в КНР и репродуктивного поведения китайского населения показывает, что в настоящих условиях население еще не готово к восприятию и реализации установок на однодетную семью. Осуществление этой политики сталкивается с большими трудностями, особенно в сельской местности, где население ориентируется на менее чем на двухдетную семью. Такой ориентации способствует, и традиционные убеждения в необходимости отдавать предпочтение сыновьям, боязнь не иметь поддержки в старости. Следствие этого – участившиеся в последнее время явления инфантицида (убийство новорожденных девочек). По материалам выборочного обследования крестьянских семей в провинции Хубэй иметь одного ребенка желают лишь 5% семей, 2-х детей – 51%, 3-х и более – 44%. В противоречие с осуществлением политики однодетной семьи вступает и введение системы производственной ответственности. Закрепление отдельных участков земли за отдельными семьями способствует заинтересованности крестьян в увеличении размеров семьи, особенно за счет мужских рабочих рук. При таких формах организации сельскохозяйственного производства рост материального благосостояния создает условия для содержания большего количества детей, что приводит к закреплению традиций многодетности, характерных для Китая. В китайской печати признается, что система производственной ответственности “нанесла удар по планированию рождаемости”.
Изменения в естественном движении населения (существенное снижение рождаемости, уменьшение смертности и естественного прироста населения) стали проявляться особенно заметно в 70-х – начале 80-х годов. Тем не менее, удержание численности населения к 2000 году на уровне 1,2 млрд. человек, согласно планам китайского руководства, не предоставляется возможным. По данным треть населения КНР приходится на возрастную группу от 10 до 23 лет, что может привести в ближайшие годы к “новому буму деторождения”. Если каждая новая семья будет иметь 2-х детей, то к 2000 году родится почти 400 млн. человек и общая численность населения превысит 1,3 млрд. человек.
В настоящее время в Германии отличается низкий уровень рождаемости, не обеспечивающий смену поколений. Снижение рождаемости в Германии в 1978г. достигло уровня, никогда ранее не отмечавшегося ни в одной стране мира (9,4 родившихся на 1000 человек). Демографические показатели говорят о неблагополучии в стране. Германия ведет политику поощрения рождаемости. Правительство ФРГ в 1974 г. разрешило распространение контрацептивных средств и сняло ограничения на аборты в первые три месяца беременности, однако в начале следующего года верховный суд страны признал неконституционным разрешение абортов «по желанию» и ограничил право на них только «медицинскими показаниями» или другими чрезвычайными обстоятельствами. В наше время в Германии принята сложная система поощряющих мероприятий демографической политики, которая делится на три основные группы:
Семейные пособия и надбавки;
Пособия при родах;
Жилищные льготы.
Рассматриваемые нами две страны, как было уже подчеркнуто, ведут противоположную демографическую политику. Это связано, прежде всего, с тем, что в данных странах имеют место совершенно различные проблемы. В Китае численность населения с каждым годом увеличивается довольно быстрыми темпами, поэтому основные ударения делаются на снижение рождаемости, на четкое планирование семьи: «Одной семье – один ребенок!». В Китае семья, имеющая больше одного ребенка не получает пособий и льгот, тогда как семья, имеющая одного ребенка располагает различными преимуществами. В Германии – наоборот: семья, имеющая больше одного ребенка имеет ряд льгот, которые позволяют, например, работать одному члену семьи, и несмотря на это, жить в полном достатке.
Огромное население придает всем проблемам в Китае масштабность, глубину, необычайную остроту и настоятельность. Трудно управляемый рост населения в значительной степени вносит элемент стихийности и в развитие общественного производства. Сейчас становится очевидным, что, не добившись стабилизации численности населения, невозможно достичь заметных результатов в решении других социально-экономических проблем.
Превышение смертности над рождаемостью является центральным вопросом демографической политики в Германии. Это вопрос нужно решать, пересмотрев социально-экономическую ситуацию в стране. Он становится актуальным для ряда стран, и это может иметь весьма неблагоприятные последствия.
2.5. Демографическая политика развивающихся стран.
Проведение демографической политики в развивающихся странах с высокими темпами роста населения особо актуально. Однако, реализация демографической политики затруднена нехваткой финансовых ресурсов и часто ограничивается лишь декларативными заявлениями. Зачастую эта политика вообще не принимается гражданами из-за традиций многодетности, высокого социального статуса материнства и, особенно, отцовства. Правительства большинства мусульманских стран вообще отвергают вмешательство государства в планирование семьи.
Простое воспроизводство населения, или "нулевой рост" цель демографической политики в развивающихся регионах теоретически возможен, если каждая семья будет иметь в среднем 2,3 ребенка (т.к. есть люди, не вступающие в брак, семьи, не имеющие детей, смерть в раннем возрасте из-за несчастных случаев). Но достижение такого положения автоматически не означает немедленной стабилизации численности населения, поскольку росту населения присуща инерция, которую сложно переломить - в детородный возраст, вступают люди, родившиеся при высоком коэффициенте рождаемости. Кроме того, если вследствие демографической политики произойдет резкое уменьшение рождаемости, для половозрастной структуры населения будут характерны периоды резкого колебания численности населения, весьма "неудобные" для стабильного развития экономики.
Решение глобальной демографической проблемы упирается в сложный комплекс социальных и экономических задач.
3. Демографическая ситуация в России.
3.1. Демографическая политика в России: успехи и поражения.
В начале 90-х годов Россия вступила в полосу острейшего демографического кризиса. Численность населения бывшего СССР к моменту его распада составляла 290 млн. человек, из них в РСФСР проживали 149 млн. человек. В 1986 г. естественный прирост населения составил 988 тыс. чел. С середины 1991 г. смертность в России впервые за последнее столетие превысило рождаемость. 1994г. родились 1млн.420тыс. россиян а умерли 2млн.300.тыс. В процентах эти показатели составили: рождаемость 0,93%, смертность 1,5%, разница между ними – минус 0,57%. Это уже не естественный прирост, а «убыль» населения.
Естественный прирост сохранился только в Дагестане, Чечне, Кабардино - Балкарии, Карачаево – Черкесии, Северной Осетии, Ингушетии, Калмыкии, Туве, Якутии – Соха, Республики Алтай, в Тюменской области и в некоторых северных автономных округах.1
В России материнская смертность выше в 10 раз, чем в Европе, детская- выше в 2,5 раза. У нас – 1,17 рождений на одну женщину детородного возраста, в то время как только для полного воспроизводства необходимо 2,15. За последние 10 лет мы потеряли 30 млн. человек. И эти потери будут продолжаться.
Сегодня Россия ежегодно теряет по 1 млн. человек. Год – и населения Курской области нет, год – и населения Хабаровского края нет. Особенно катастрофична ситуация в так называемых «русских» краях и областях. В Псковской области на 6434 родившихся в 1995г. пришлось 17347 умерших, а естественная убыль населения составила, таким образом, 10913 человек . В Тульской области на 13282 родившихся в 1995г. пришлось 35248 умерших, а естественная убыль населения составила, таким образом, 21966 человек. Теоретически стало возможность стало рассчитать день, когда над последним русским закроется крышка последнего гроба.
Причин демографического кризиса в России много, среди них можно назвать:
1) уменьшение продолжительности жизни Средняя продолжительность жизни в нынешней России составляет 57,7 - лет для мужчин и 71,2 года для женщин. Сравним: для США, Канады, Франции, Германии и других развитых стран мира эти показатели равны соответственно: 73-74 года и 79-80 лет. А для Японии-чемпиона по долгожительству – 75,90 и 81,6 лет. Итак, наши мужчины сегодня живут в среднем на 16 лет меньше, а женщины на 8 лет меньше, чем на Западе. Особенно тревожен разрыв между сроками жизни противоположных полов, более 13 лет. Такого нет, и не было нигде. «Нью-Йорк Таймс» пишет, что Россия стала первой промышленно развитой страной, пережившей столь резкое сокращение населения в условиях, когда не было нигде
За 100 лет (приблизительно 1838-1938г) продолжительность жизни мужчин и женщин выросла в 2 раза.
Примечательно то, что с конца XIX века увеличивается разрыв показателей продолжительности мужчин и женщин, достигающий в 1968-1971гг. почти девяти лет.
Разрыв продолжительности жизни мужчин и женщин обусловлен не только биологическими факторами, за счет которых можно отнести четыре-пять лет такого рода различий. Остальные же четыре-пять лет разрыва вызваны действием специфических факторов.
2) Падение рождаемости. В 1993 году рождаемость упала по сравнению с предшествующим годом на 15% и достигла 9,0 родившихся на тысячу человек.
Сейчас мы наблюдаем тенденцию к снижению количества детей в семье. По данным Госкомстата большинство россиян в наши дни считает наиболее приемлемым иметь одного ребенка (1).
Если раньше абсолютно нормальным явлением было 3-4 ребенка в семье, то сейчас многодетные семьи стали встречаться гораздо реже. Но как и прежде для семей сельских жителей характерно большее количество детей, чем для городских семей.
До сих пор в сельской местности рождаемость детей в значительной степени больше по сравнению с рождаемостью в крупных городах, несмотря на то, что социально-экономическая обстановка привела к неуправляемости процесса урбанизации во многих странах, в том числе и России. Процент городского населения в отдельных странах равен: Австралия –75; США – 80; Германия – 90. Помимо крупных городов – миллионеров быстро растут городские агломерации или слившиеся города.
По данным 1993г смертность составила 16,6 умерших на 1000 человек.
Сравним: в США – 9,0 человек, при том что продолжительность жизни там составляет 72 года, в России лишь 57,7 лет.
3) Увеличение количества абортов. АБОРТЫ – одна из главных причин низкой рождаемости и отрицательного естественного прироста населения. Число абортов на тысячу женщин детородного возраста составляет в России 83. А что на Западе: Германия – 5,1; Австрия – 7,7; Франция – 13,8. Этот список можно продолжить, что не изменить сути, среди стран Западной Европы мы остаемся безусловными лидерами по числу абортов, причем наш отрыв остальных просто потрясающ. Примечательно, что если двигаться по карте Европы с Запада на Восток количество абортов возрастает. В Венгрии – 35,6; в Югославии – 38,6; в Болгарии – 67,2. По негласным данным на конец 1994г. из общего количества зарегистрированных беременностей родами заканчивалось только 32%, остальные 68% - аборты. Такое огромное количество абортов в нашей стране связано, прежде всего с экономической ситуацией в сегодняшней России. Вот уже на протяжении нескольких лет наша страна находится в условиях социально-экономического кризиса, что и является причиной такого демографического явления, как аборты. В большинстве своем аборты делают женщины в возрасте от 16 до 25 лет, т.к. этот социальный слой находится в наиболее неблагоприятном материальном положении. Ведь молодая одинокая женщина просто не в состоянии в должной степени обеспечить себя и своего ребенка.
www.coolreferat.com
|
|