Цельсеминара – выявить недостатки рыночной системы хозяйства, показать роль государства при регулировании изъянов рынка, обосновать необходимость и размеры государственного сектора в рыночной экономике различных стран мира. Для обсуждения предлагаются следующие вопросы:
1. Экономическая сущность и виды изъянов рынка.
2. Экономические функции государства.
3. Государственный сектор экономики. Его удельный вес в рыночной экономике.
4. Государственный сектор переходной экономики.
Библиографический список.
1. Ахинов Г.А., Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора: Учеб.пособие. –М.:ИНФРА-М, 2008, с.13-37.
2. Пономаренко Е.В., Исаев В.А. Экономика и финансы общественного сектора: Учебник. –М.: ИНФРА-М, 2009, с.8-33
3. Экономика общественного сектора: Учеб.пособие / ред.П.В.Савченко. –М.:ИНФРА-М, 2009, с.9-30.
4. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики. Экономическая теория и политика. М.: 2000. С 12 – 27.
Ключевые термины
Государство, право собственности, изъяны рынка, монополия, экстерналии, государственный сектор, налоги, государственные расходы, асимметрия информации, экономика государственного сектора.
Темы рефератов и докладов
1. Роль и функции государства в переходной период.
2. Особенности российской приватизации.
3. Масштабы и роль государственного сектора в экономике различных стран.
4. Сокращение роли государства: государственное управление и устойчивое человеческое развитие.
Общественные блага в рыночной экономике
Цельсеминара – выявить сущность общественных благ, их свойства, рассмотреть модель равновесия в сфере производства общественных благ, а также модель общего равновесия. Важное место в семинарском занятии отводится модели коллективных действий, теории клубов, а также роли и значению общественных благ в переходной экономике. Для обсуждения предлагаются следующие вопросы:
Занятие 1
1. Свойства общественных благ.
2. Равновесие в сфере производства общественных благ.
3. Модель общего равновесия.
Занятие 2
1. Коллективные действия. Проблема безбилетника. Дилемма заключенного.
2. Теория клубов.
3. Общественные блага в переходной экономике.
Библиографический список.
1. Ахинов Г.А., Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора: Учеб.пособие. –М.: ИНФРА-М, 2008, с.69-118.
2. Пономаренко Е.В., Исаев В.А. Экономика и финансы общественного сектора: Учебник. –М.: ИНФРА-М, 2009, с.55-70
3. Экономика общественного сектора: Учеб.пособие / ред.П.В.Савченко.-М.: ИНФРА-М, 2009, с.57-99.
5. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики. Экономическая теория и политика. М.: 2000. С 30 – 64.
Ключевые термины
Общественное благо, несоперничество, неисключаемость, чистое общественное благо, локальное общественное благо, переполнение, теория клубов, спрос на общественные блага, равновесие Линдаля, цены Линдаля, проблема «безбилетника», коллективное действие, избирательный стимул, блага, обладающие особыми достоинствами.
Темы рефератов и докладов
1. Экономический анализ производства общественных благ в Пермской области.
2. Проблема «безбилетника» в современной экономике России.
3. Трагедия общности (на примере реальных событий) в условиях переходной экономики.
Социально – экономическая сущность процесса перераспределения в условиях рыночной экономики. Модели общественного благосостояния.
Цельсеминарского занятия – обсудить и обосновать необходимость перераспределительной деятельности государства в условиях рыночной экономики, показать соотношение социального равенства и экономической эффективности в рыночной экономике, исследовать возможности критерия компенсации при достижении равенства. Важное место в данной теме занимают теоретические проблемы общественного благосостояния и их практическое воплощение при использовании принципа «второго лучшего».
Занятие 1
1. Социально – экономическая сущность перераспредельной деятельности государства в рыночных условиях.
2. Соотношение равенства и эффективности в рыночной экономике.
3. Использование критерия компенсации для достижения равенства.
Занятие 2
1. Общественное благосостояние. Функции благосостояния.
2. Принцип «второго лучшего».
Библиографический список
1. Ахинов Г.А., Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора: Учеб.пособие. –М.: ИНФРА М, 2008, с. 119-146.
2. Пономаренко Е.В., Исаев В.А. Экономика и финансы общественного сектора: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2009, с.34-54.
3. Экономика общественного сектора: Учеб.пособие / ред. П.В.Савченко –М.: ИНФРА-М, 2009, с.66-89.
4. Социальная политика: Учеб. для вузов под ред Н.А.Волгина. М.: Экзамен, 2006, с.14-32.
5. Чепурных М.Е. Взаимодействие трех секторов экономики при производстве общественных благ. Пермь, 2006, С.7-50.
6. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики. Экономическая теория и политика. М.: 2000. С 65 – 85.
7. Barr N. The Welfare State as Piggy Bank. Oxford University Press. 2003. P.15-32.
8. Barr N. Economics of the Welfare State. Oxford University Press. 2004. P.43-56.
Ключевые термины
Распределение и перераспределение, справедливость, равенство, издержки перераспределения, «сильная ловушка безработицы», «слабая ловушка безработицы», «сильная ловушка бедности», «слабая ловушка бедности», эксплицитное налогообложение, имплицитное налогообложение, критерий компенсации, функции общественного благосостояния, функция благосостояние Бергсона – Самуэльсона, утилитаризм, роулсианство, либерализм, принцип «второго лучшего».
Темы рефератов и докладов
1. Проблемы общественного благосостояния в России в переходный период.
2. Государственная политика борьбы с бедностью в России.
3. Реформа системы социальных льгот в России на современном этапе.
4. Становление новой системы социальной защиты населения в Российской Федерации.
5. Благотворительная деятельность в России и за рубежом.
megaobuchalka.ru
(Назад) (Cкачать работу)
Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!
Раздел I. Институциональные изъяны рынка и необходимость государственного вмешательства в экономику
Тема 1. ПРЕДМЕТ ЭКОНОМИКИ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА. изъяны РЫНКА И ГОСУДАРСТВЕННОЕ ВМЕШАТЕЛЬСТВО В ЭКОНОМИКУ 1. Предмет экономики общественного сектора.
2. Сущность государства в экономической теории.
3. Экономическая роль государства.
4. Масштабы государственного сектора экономики и тенденции его развития.
5. Изъяны рынка и необходимость государственного
вмешательства в экономику.
1. Предмет экономики общественного сектора
Общественный сектор экономики – это в основном государственный сектор экономики плюс некоммерческий сектор.
Государственный сектор экономики представляет собой систему государственных финансов, государственных предприятий, других государственных ресурсов (например, государственные земли, запасы полезных ископаемых).
Некоммерческий сектор экономики, или так называемый третий сектор, включает в себя разнообразные некоммерческие общественные организации и предприятия, выполняющие функции как государственного, так и частного сектора с использованием нерыночных принципов распределения ресурсов.Экономика общественного сектора рассматривает экономическое поведение государства как одного из субъектов рыночной экономики. Анализ этого поведения осуществляется с позиций микроэкономической теории.
Важнейшими задачами курса экономики общественного сектора являются:
обоснование необходимости развития государственного сектора, как в рыночной, так и в переходной экономике;
теоретическое обоснование необходимости государственного вмешательства в рамках микроэкономики с позиций эффективности и справедливости;ознакомление с теорией общественного выбора, выявление проблем и трудностей государственного регулирования экономики, другими словами, выявление недостатков («изъянов») государства, сопоставление их с недостатками («изъянами») рынка.более подробное ознакомление с основными направлениями развития государственного сектора в экономической и социальной сферах, механизмом и инструментами государственного вмешательства в экономику.
Экономическая деятельность государства включает в себя такие важнейшие элементы как
административно-правовое регулирование, например, принятие и контроль за действием законов по защите прав собственности,установление и контроль за ценами на некоторые товары и услуги, как напрямую, так и через механизм налогов и субсидий, в частности, контроль над тарифами на продукцию и услуги естественных монополий,производство определённых товаров и услуг, например, в сфере образования и обороны.
2. Сущность государства в экономической теории
В философии и политологии государство в самом общем виде определяется как основной институт политической системы общества, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и отношения людей, общественных групп, классов и ассоциаций.
Важнейшие политические функции государства:
организационная, управляющая, преследующая общие цели сохранения и жизнедеятельности, достижения общего блага, единства, установления порядка;специфическая функция господства и подавления, когда государство выступает не только как средство борьбы и усмирения, но и как источник конфликтов в отношениях между классами;функция "юридического государства" – создание правовой системы и управление ею, регулирование работы государственного аппарата.
В экономической теории акцент делается на особенностях государства как механизма общественной координации экономической деятельности, отличающегося от рыночного механизма координации экономической деятельности.
Во-первых, государство - это система институтов, с помощью которых обеспечивается координация действий членов общества, преследующих общие цели.
Во-вторых, государство – это совместно действующие люди, это хозяйствующее общество, где общество выступает как нечто единое, и где координация достигается на основе сознательных усилий, а не в результате действия стихии рыночных сделок.
Важнейшими чертами демократического государства являются:
принуждение, ответственность и подотчётность, особая мотивация работающих в государственных органах и вообще работающих на государство.
Принуждение с экономической точки зрения – это осуществляемое государством ограничение доступа к некоторым экономическим возможностям, способным приносить выгоды тем или иным индивидам.
Подотчётность – ограничения в деятельности демократического государства, его политической власти со стороны членов общества, связанное с действием конституции и ранее принятых законов, действием механизма выборов на всех уровнях государственной власти.
Особая мотивация - мотивы и стимулы тех людей, которые работают на государство, являются его представителями, предполагается, что их деятельность мотивируется стремлением служить интересам страны и её граждан.
3. Экономическая роль государства Смешанная экономика – это экономика, где наряду с частным сектором функционирует и государственный (общественный) сектор экономики, рыночный организационно-хозяйственный механизм дополняется механизмом государственного регулирования экономики.
В широком смысле слова государственный сектор экономики включает в себя все экономические ресурсы, которыми владеет государство, все организации, с помощью которых осуществляется государственное регулирование экономики.
Государство
Предприятия,
компании
Домашние хозяйства
Рынки ресурсов
Рынки товаров и услуг
Товары и услуги
Товары и услуги
Товары и услуги
Товары и услуги
Услуги
факторов
производства
Услуги
факторов
производства
Товары
и услуги
Расходы
гос-ва
Расходы
дом .хоз-в
Расходы
гос-ва
Доходы
предпр.
Расходы
предпр.
Налоги
Налоги
Ресурсы
Доходы
дом. хоз-в
Рис.1.1. Экономический кругооборот с участием государства
Этапы в развитии государственного сектора в развитых странах (с середины ХХ до начала ХХI века).
После второй мировой войны («максималистское государство», пик развития ГС).Середина 1970-х– конец 1990-х годов («минималистское государство», наименьший уровень развития).Начало нынешнего столетия («эффективное государство», стабилизация роли ГС, рост производства социальных и общеэкономических услуг).
17 в.18 в.19 в.20 в.21 в.
Экономическая роль государства
Меркантилизм
(протекционизм)
Классики
(фритредерство)
Историческая школа,
марксизм
Неоклассики
Кейнсианство (максималист
ское гос-во)
Монетаризм (минималистское гос-во)
Институционализм, посткейнсиан
ство (эффек
тивное гос-во)
Рис. 1.2. Государство и экономика в экономической истории и истории экономической мысли
4. Масштабы государственного сектора экономики и тенденции его развития
Рис. 1.3. Государственные расходы в развитой рыночной экономике
В целом, если взять группу экономически развитых стран, то в отношении государственных расходов можно выделить несколько важных тенденций, наблюдаемых в ХХ столетии:
На протяжении большей части столетия наблюдалось увеличение доли государственных расходов в ВВП этих стран.Наряду с общим увеличением доли государственных расходов в ВВП имели место циклические колебания этой доли, её увеличение во время экономических спадов и сокращение в периоды экономических подъёмов.Для большинства стран тенденция роста госрасходов сохранялась до конца 1970-х – начала 1980-х годов.В последние два десятилетия отношение госрасходов к ВВП более или менее стабилизировалось,
referat.co
Понятие «финансовая система» употребляется в двух значениях: во- первых, как совокупность учреждений, занимающихся денежными операциями (фонды, компании, банки), и, во-вторых, как система финансовых отношений. При этом понятие «система» предполагает наличие связей.Финансовая система-это совокупность разнообразных видов фондов финансовых ресурсов, сконцентрированных в распоряжении государства, нефинансового сектора экономики (хозяйствующих субъектов), отдельных финансовых институтов и населения (домохозяйств) для выполнения возложенных на них функций, а также для удовлетворения экономических и социальных потребностей. Финансовая системагосударства является отображением форм и методов конкретного использования финансов в экономике.
"Провалы" (фиаско) рынка — это случаи, когда рынок оказывается не в состоянии обеспечить эффективное использование ресурсов. Обычно выделяют четыре типа неэффективных ситуаций, свидетельствующих о "провалах" рынка:
1) монополия,
2) несовершенная (асимметричная) информация;
3) внешние эффекты;
4) общественные блага.
Рыночный механизм имеет немало достоинств, его возможности велики, но не безграничны. Существуют области, где механизм свободной конкуренции не срабатывает, рынок терпит поражение и требуется вмешательство государства. Таким образом, провалы рынка обуславливают содержание экономических функций государства.
Содержание экономических функций государства.
Внешние эффекты (экстерналии) - это воздействие экономических субъектов, участвующих в данной сделке, на третьих лиц, не принимающих участия в сделке; факторы, которые не учитываются при определении равновесной цены и объема производства, но оказывают влияние на благосостояние людей.
Под внешними эффектами подразумевают непосредственное воздействие одного процесса на другой. Внешними эффектами не является воздействие одного процесса на другой через систему цен (например, увеличение производства кирпича через ценовую систему "бьет" по производству бетона).
Различают положительные и отрицательные внешние эффекты.
По направлению действиявнешние эффекты могут быть разделены на следующие четыре группы.
1) "Производство - производство". Отрицательный внешний эффект: химзавод спускает в реку свои отходы, которые мешают производству расположенного ниже по течению реки пивоваренного завода. Положительный внешний эффект: расположенные рядом пасека пчеловода и яблоневый сад производителя фруктов оказывают друг на друга благоприятное воздействие (сбор меда зависит от числа яблонь, и наоборот).
2) "Производство - потребление". Отрицательное воздействие: жители прилегающих районов страдают от вредных выбросов в атмосферу промышленных предприятий. Положительное воздействие: завод в маленьком поселке ремонтирует дорогу, по которой "заодно" ездят и местные жители.
3) "Потребление - производство". Отрицательный эффект: в результате семейных пикников возникают лесные пожары, которые вредят лесному хозяйству. Положительный эффект: забор предприятия не нужно охранять, если рядом проходит людная улица и ни один воришка не может перелезть незамеченным.
4) "Потребление - потребление". Отрицательный эффект: полезность индивида уменьшается, если его сосед ночью включает на полную громкость музыку. Положительный эффект: если вы разбили цветник перед домом, то полезность ваших соседей от созерцания красивых цветов будет расти.
studfiles.net
Экономика общественного сектора
Учебно-методический комплекс
Специальности 080105 «Финансы и кредит»
Рекомендовано кафедрой
Протокол № 4 от 21 апреля 2009 г.
Зав.кафедрой д.э.н, профессор Т.Г. Шешукова
Пермь 2009
ББК
Ч
Составитель: к.э.н., доцент М.Е. Чепурных
СОДЕРЖАНИЕ
I. Рабочая программа дисциплины ………………………………………..... | |
1. Цели и задачи изучения дисциплины …………………………………… | |
2. Требования к уровню освоения дисциплины …………………………… | |
3. Объем дисциплины ………………………………………………………. | |
3.1. Объем дисциплины и виды учебной работы ……………………… | |
3.2. Распределение часов по темам и видам учебной работы ………… | |
4. Содержание курса ………………………………………………………… | |
5. Темы практических (семинарских) занятий ……………………………. | |
6. Тематика курсовых работ и методические указания по их выполнению | |
7. Учебно-методическое обеспечение дисциплины …………………….…. | |
7.1. Литература ……………………………………………………………….. | |
7.2. Материально-техническое и информационное обеспечение дисциплины … | |
II. Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточных и итоговых аттестаций ……………………………………. | |
1. Контроль успеваемости и качества подготовки студентов …………….. | |
2. Вопросы для подготовки к экзамену …………...……………………..… |
I. Рабочая программа дисциплины
Цели и задачи изучения дисциплины
Учебно-методический комплекс предназначен для студентов направления «Экономика». Целью изучения в соответствии с ГОС ВПО является углубление фундаментальных знаний студентов и всех заинтересованных лиц об основных положениях экономики общественного сектора. Задачи изучения курса состоят в формировании представлений о принципах анализа хозяйственной деятельности государства, о причинах, формах и методах участия государства в рыночной экономике, о том, как правительство распределяет ресурсы, какие виды экономической деятельности должно выполнять государство. Соответственно, важное место в курсе занимают проблемы государственных финансов, а также специфика общественного сектора в период перехода к рынку. Изучаемый курс тесно связан с такими дисциплинами, как «Микроэкономика», «Макроэкономика», «Финансы», «Налоги и налогообложение». Знания, полученные при изучении курса «Экономическая теория общественного сектора», незаменимы в решении конкретных проблем, возникающих в практической деятельности, как на уровне принятия правительственных решений, так и в повседневной жизни каждого человека.
Требования к уровню освоения содержания дисциплины
В результате изучения дисциплины студент должен:
- иметь представление о структуре современной модели рыночной экономики и роли общественного сектора в ней;
- знать концептуальные основы перераспределительной деятельности государства;
- уметь из множества возможных аллокационных решений выбирать то, которое является не только экономически наиболее эффективным, но и в наибольшей степени соответствует принятым в обществе представлениям о справедливости и равенстве;
- приобрести навыки участия в политическом процессе;
- овладетьметодами оптимизации издержек и выгод при создании общественных благ.
Объем дисциплины
Объем дисциплины и виды учебной работы
Направление: 080100 «Экономика»
Форма обучения – заочная, 5 лет
Вид учебной работы | Количество часов по направлению |
Аудиторные занятия: | |
- лекции | |
- семинары | |
Самостоятельная работа | |
Всего часов на дисциплину | |
Текущий контроль | контрольная работа |
Формы итогового контроля | экзамен |
3.2. Распределение часов по темам и видам учебной работы
№№ | Наименование разделов и тем | общая трудоемкость | Лекции | Сминары | самост.работа |
Изъяны рынка и роль государства в рыночной экономике | 0,5 | 12,5 | |||
Общественные блага в рыночной экономике | 0,5 | 12,5 | |||
Социально-экономическая сущность процесса перераспределения в условиях рыночной экономики. Модели общественного благосостояния | 0,5 | 12,5 | |||
Теория общественного выбора и несовершенство государственного сектора | 0,5 | 13,5 | |||
Налоговый механизм и доходы государственного сектора | 0,5 | 13,5 | |||
Государственные расходы. Социальная помощь и государственное страхование | 0,5 | 13,5 | |||
Финансирование и производство товаров и услуг в государственном секторе | 0,5 | 13,5 | |||
Бюджетный федерализм | 0,5 | 12,5 | |||
Итого |
Содержание курса
Тема 1. Изъяны рынка и роль государства в рыночной экономике
Экономические функции государства. Право принуждения на основе закона. Функции по обеспечению прав собственности.
Изъяны рынка. Монополия (а также монопсония), недостаток и асимметрия информации, внешние эффекты (экстерналии).
Монополия. Монопольная цена. Ситуативная монополия. Естественная монополия. Легальная (правовая) монополия.
Информационная асимметрия. Учет репутации. Обязательное лицензирование. Недостаток информации. Неполнота рынков. Проблема распределения рисков.
Внешние эффекты (экстерналии). Положительные экстерналии. Отрицательные экстерналии. Социально значимые блага.
Государственный сектор экономики. Изъяны в экономической деятельности государства. Налогообложение как источник государственных средств. Государственный бюджет. Государственные расходы.
Удельный вес государственного сектора в рыночной экономике. Удельный вес доходов и расходов госсектора в национальном доходе, валовом внутреннем продукте и валовом национальном продукте.
Государственный сектор переходной экономики.
megaobuchalka.ru