Фото Игоря Суслова Oбязанность граждан производить контрольные отстрелы принадлежащего им охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом прямо вытекает из Федерального закона «Об оружии» и Постановления Правительства РФ «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».
Вопросы контрольного отстрела оружия с нарезным стволом регулируются «Инструкцией о порядке контрольного отстрела оружия с нарезным стволом», утвержденной Приказом МВД РФ от 12 апреля 1994 г. №118.
Контрольные отстрелы огнестрельного оружия с нарезным стволом, находящегося в обороте на территории Российской Федерации, производятся с целью постановки на учет в Федеральной пулегильзотеке МВД России и обеспечения его розыска в случае утраты (хищения), раскрытия преступлений, совершенных с его применением.
Контрольному отстрелу подлежит оружие, приобретенное гражданином Российской Федерации за границей, перед его регистрацией и оформлением разрешения на хранение и ношение, а также оружие, принадлежащее гражданам, перед продлением разрешения на хранение и ношение или перед передачей другому лицу.
Контрольные отстрелы охотничьего оружия производятся в подразделениях службы вооружения ХОЗХ (ХОЗО) МВД, ГУВД, УВД с выдачей копии протокола отстрела владельцу оружия.
Выделение боеприпасов, транспортировка оружия к месту контрольного отстрела производится владельцами оружия за свой счет.
Для контрольного отстрела требуется три боеприпаса на каждый нарезной ствол (включая сменные).
Оружие отстреливается сотрудниками подразделений службы вооружения.
Контрольный отстрел оружия оформляется протоколом в трех экземплярах. Один экземпляр остается на хранении в органах внутренних дел для внесения в личное дело владельца оружия, второй передается владельцу оружия, третий направляется вместе с огнестрельными пулями и гильзами в Федеральную пулегильзотеку МВД России.
Установлены следующие правила контрольного отстрела оружия.
Отстрел оружия производится в тирах или специально оборудованных местах в пулегильзоуловители. Присутствие при отстреле посторонних лиц запрещается.
При отстреле оружия должна быть полностью исключена возможность случайной подмены контрольных пуль и гильз пулями и гильзами, отстрелянными из других экземпляров оружия.
Перед отстрелом оружие очищается от заводской и консервирующей смазки, ствол и патронный упор затвора тщательно протираются.
Из каждого экземпляра оружия необходимо получить не менее трех пуль и трех гильз, а при наличии нарезных «вставок» в гладкоствольные стволы, сменных стволов – по 3 контрольные пули и гильзы с использованием каждого ствола.
Протоколы контрольного отстрела оружия хранятся 10 лет, после чего уничтожаются.
В случае установления факта утраты (хищения) гражданского огнестрельного оружия с нарезным стволом начальник органа внутренних дел, где зарегистрировано это происшествие, в течение трех суток сообщает о происшествии в Федеральную пулегильзотеку МВД России.
Контрольный отстрел производится работниками органов внутренних дел бесплатно. Взимание госпошлины за отстрел оружия законодательством не предусмотрено.
В некоторых регионах Российской Федерации предпринимались попытки установить размер денежных сумм, которые взыскивались с владельцев охотничьего оружия за контрольный отстрел. Таким образом соответствующие подразделения УВД пытались возместить за счет граждан свои расходы, понесенные в связи с оборудованием специальных мест для отстрела оружия и приобретения пулегильзоуловителя.
Как указывает Слободенюк В.Б. в своей книге «Охотничьи дела. Хроника судебного опыта», ХОЗО УВД Кировской области составил следующий расчет (калькуляцию) производства контрольного отстрела одной единицы оружия с нарезным стволом:
1. Денежное довольствие – 29.50.
2. Вознаграждение по итогам года – 3.50.
3. Единовременное пособие – 2.34.
4. Компенсация на санаторно-курортное лечение – 1.13.
5. Износ обмундирования – 2.17.
6. Хозяйственные расходы (почтовые, канцелярские, коммунальные) – 1.71.
7. Арттехимущество – пулеулавливатель – 2.16 (в инструкции – пулегильзоулавливатель).
Итого за отстрел 1 единицы длинноствольного нарезного оружия – 43.00.
Данный расчет был подписан инженером ХОЗО УВД.
Безусловно, указанный документ незаконен и является продуктом «творчества» местных начальников в милицейских погонах.
Далее автор книги сообщает, что охотник, который пришел одновременно с ним также для отстрела оружия, даже видя его несогласие платить деньги, оплатил счет. Этот пример, по мнению автора, наглядно демонстрирует отсутствие активной гражданской позиции у российских охотников, их неспособность к юридическим действиям. Причем даже в тех условиях, когда рядом находится лицо, активно сопротивляющееся произволу. До тех пор пока граждане не поймут, что все вопросы следует решать исключительно с правовых позиций, правила поведения будет диктовать не закон, а многочисленные чиновники.
Владимир БЕЛЯЕВ 26 мая 2004 в 00:00
www.ohotniki.ru
| Наименование документ | ПРИКАЗ МВД РФ от 12.04.94 N 118 (ред. от 25.10.2011 с изменениями, вступившими в силу с 10.01.2012) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ КОНТРОЛЬНОГО ОТСТРЕЛА ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ С НАРЕЗНЫМ СТВОЛОМ" |
| Вид документа | приказ, инструкция |
| Принявший орган | мвд рф |
| Номер документа | 118 |
| Дата принятия | 01.01.1970 |
| Дата редакции | 25.10.2011 |
| Номер регистрации в Минюсте | 551 |
| Дата регистрации в Минюсте | 26.04.1994 |
| Статус | действует |
| Публикация |
|
| Навигатор | Примечания |
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ КОНТРОЛЬНОГО ОТСТРЕЛА ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ С НАРЕЗНЫМ СТВОЛОМ <*>
(в ред. Приказа МВД РФ от 25.10.2011 N 1099)
1. Общие положения1.1. Контрольные отстрелы огнестрельного оружия с нарезным стволом, находящегося в обороте на территории Российской Федерации, производятся с целью постановки на учет Федеральной пулегильзотеки МВД России и обеспечения его розыска в случае утраты (хищения), а также раскрытия преступлений, совершенных с его применением.
1.2. Контрольному отстрелу подлежит следующее служебное и гражданское огнестрельное оружие с нарезным стволом:
изготовляемое на предприятиях по производству оружия и предназначенное для реализации на территории Российской Федерации - перед его реализацией;
прошедшее ремонт его основных частей, патронника, канала ствола, замену или механическую обработку бойка ударного механизма - перед его реализацией или передачей владельцу;
(в ред. Приказа МВД РФ от 25.10.2011 N 1099)
ввезенное предприятиями - поставщиками из-за границы и предназначенное для реализации на территории Российской Федерации - перед его реализацией;
приобретенное гражданином Российской Федерации за границей - перед его регистрацией и оформлением разрешения на хранение и ношение;
хранящееся и используемое предприятиями, организациями и учреждениями - один раз в пять лет;
передаваемое или продаваемое предприятиями, организациями и учреждениями - перед передачей или продажей;
принадлежащее гражданам Российской Федерации - перед продлением разрешения на хранение и ношение, уничтожением или, продажей другому лицу.
(в ред. Приказа МВД РФ от 25.10.2011 N 1099)
1.3. Наградное огнестрельное оружие с нарезным стволом отстреливается перед оформлением в органе внутренних дел разрешения на его хранение и ношение. <*>
(в ред. Приказа МВД РФ от 25.10.2011 N 1099)
Подпункты 1.4 и 1.5 Инструкции не приводятся.1.6. Контрольные отстрелы вновь изготавливаемого, а также переделываемого, ремонтируемого в заводских условиях гражданского и служебного оружия производятся на предприятиях - изготовителях с внесением соответствующих записей в заводские паспорта на оружие.
1.7. В других случаях контрольные отстрелы служебного и гражданского оружия производятся в подразделениях службы вооружения ЦАХиТО министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации с выдачей копии протокола отстрела владельцу оружия.
(в ред. Приказа МВД РФ от 25.10.2011 N 1099)
1.8. Выделение боеприпасов, транспортировка оружия к месту контрольного отстрела производится предприятиями, организациями и учреждениями, а также владельцами оружия за свой счет.
1.9. Количество необходимых для контрольного отстрела боеприпасов определяется в зависимости от модели оружия:
для револьверов - по одному боеприпасу с оболочечной и одному боеприпасу со свинцовой пулей на каждую камору револьвера;
для остального оружия - по три боеприпаса на каждый нарезной ствол (включая сменные).
2. Порядок контрольного отстрела служебного и гражданского оружия2.1. На заводе - изготовителе оружие отстреливается работниками предприятия в присутствии сотрудника подразделений лицензионно-разрешительной работы, который осуществляет контроль соблюдения правил отстрела и упаковки контрольных пуль и гильз, их направления в Федеральную пулегильзотеку МВД России.
(в ред. Приказа МВД РФ от 25.10.2011 N 1099)
2.2. В подразделениях службы вооружения ЦАХиТО министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации оружие отстреливается сотрудниками этих подразделений.
(в ред. Приказа МВД РФ от 25.10.2011 N 1099)
2.3. Контрольный отстрел оружия оформляется протоколом (приложения 1, 2) в трех экземплярах. Один экземпляр протокола остается на хранении в подразделении лицензионно-разрешительной работы министерства внутренних дел по республике, главного управления, управления МВД России по иному субъекту Российской Федерации для внесения в учетное дело предприятия или личное дело владельца оружия, второй передается предприятию или владельцу оружия, третий направляется вместе с отстрелянными пулями и гильзами в Федеральную пулегильзотеку МВД России. <*>
(в ред. Приказа МВД РФ от 25.10.2011 N 1099)
Раздел 3 Инструкции не приводится. 4. Правила контрольного отстрела оружия(в ред. Приказа МВД РФ от 25.10.2011 N 1099)
4.1. Контрольный отстрел оружия производится в тирах или специально оборудованных помещениях в пулеулавливатели, обеспечивающие получение качественных следов на пулях и гильзах, пригодных для проведения идентификационных исследований, по заключению экспертно-криминалистического подразделения министерства внутренних дел по республике, главного управления, управления МВД России по иному субъекту Российской Федерации, управления на транспорте МВД России по федеральному округу, линейного управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте. Присутствие посторонних лиц при проведении контрольного отстрела запрещается.
4.2. Перед контрольным отстрелом оружие очищается от заводской и консервирующей смазки. Канал ствола, камора барабана и патронный упор затвора оружия тщательно протираются.
4.3. При контрольном отстреле каждого экземпляра оружия необходимо получить не менее трех контрольных пуль и гильз, а при наличии сменных стволов и приспособлений для бесшумной стрельбы - по три пули и гильзы с использованием каждого ствола и приспособления для бесшумной стрельбы.
При контрольном отстреле револьверов необходимо получить по две контрольные пули и гильзы из каждой каморы барабана.
Выстрелы из автоматического оружия производятся в режиме одиночного огня.
4.4. Контрольный отстрел производится с использованием патронов, штатных для каждого экземпляра оружия, со стандартным пороховым зарядом, снаряженных оболочечными неэкспансивными или безоболочечными пулями.
Использование патронов с полуоболочечными экспансивными пулями допускается только в случае отсутствия в наличии патронов с оболочечными пулями или в случае возможности получения контрольных полуоболочечных пуль без деформаций со следами канала ствола, пригодными для дальнейшего идентификационного исследования. Снижение массы порохового заряда в штатных патронах при проведении контрольного отстрела запрещается.
4.5. Следы частей оружия на контрольных пулях и гильзах должны быть пригодны для проведения идентификационных исследований. Пули должны быть недеформированными, с четкими следами канала ствола, без образования посторонних следов от других объектов и преград.
4.6. При отстреле оружия должна быть полностью исключена возможность случайной подмены контрольных пуль и гильз пулями и гильзами, отстреленными из других экземпляров оружия.
4.7. Серия пуль и гильз после отстрела каждого экземпляра оружия упаковывается в отдельный прочный полиэтиленовый пакет, при этом упаковка должна исключать контакт пуль и гильз между собой и видоизменение на них следов оружия вследствие посторонних воздействий.
Внутрь пакета помещается бирка, на которой указывается территориальный орган МВД России, вид, модель, калибр, серия, номер, год выпуска оружия, владелец оружия и дата отстрела. Надпись на бирках выполняется в машинописном виде и заверяется оттиском печати "Для пакетов".
Каждая серия пуль и гильз, отстреленных с применением сменных стволов и приспособлений для бесшумной стрельбы, упаковывается в отдельный полиэтиленовый пакет с соответствующими пояснительными надписями.
<*> Раздел 5 Инструкции не приводится.
Приложение 1 к Инструкции, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.94 N 118
zakonbase.ru
Фото Игоря Суслова
Наш читатель И. из Тверской области и группа охотников из Краснодарского края обратились с просьбой прокомментировать действия сотрудников ЛРС, установивших порядок контрольного отстрела из нарезного оружия.
Из писем и приложенных к ним документов видно, что контрольный отстрел производится в установленные дни и часы. Кроме того, для продления разрешений на ношение и хранение охотничьего оружия необходимо своевременно проходить медицинскую комиссию.
Конечно, редакция и автор понимают, что контрольный отстрел в точно указанные дни и часы, как и требования о прохождении медицинской комиссии, создают определенные трудности для охотников-любителей.
Однако не надо забывать о следующем.Необходимость контрольного отстрела из нарезного охотничьего оружия определена требованиями Федерального законодательства об обороте оружия. Контрольный отстрел огнестрельного оружия с нарезным стволом, проводится органами внутренних дел России в порядке, определенном Приказом МВД России от 12.04.1994 № 118 «Об утверждении Инструкции о порядке контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом» (с изменениями от 25 октября 2011 г.). Документ опубликован и размещен в СМИ, сети Интернет.
Вопросы наших читателей о реализации названного приказа, а также о продлении разрешений на ношение и хранение охотничьего оружия уже не раз разъяснялись правоохранителями и оценивались судами разных инстанций.
Так, решение Верховного Суда РФ от 09.07.2003 № ГКПИ03-661, отказывая в иске гражданину Ф. о признании противоречащими закону п. 2.2, абз. 5 п. 3, абз. 2 п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288, указывает на следующее.
Федеральный закон «Об оружии» определяет оборот оружия, в том числе и как… учет, хранение, ношение, перевозку, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия на территорию Российской Федерации и вывоз его из Российской Федерации.
В соответствии со статьей 9 ФЗ «Об оружии» приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию. Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации.
Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 18 июля 1996 г. № 1039, предусмотрено, что Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности и непосредственно реализующим основные направления деятельности органов внутренних дел Российской Федерации.
В систему органов внутренних дел входят: министерства внутренних дел республик, главные управления, управления и отделы внутренних дел краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, районов, городов, районов в городах, закрытых административно-территориальных образований, управления (линейные: управления, отделы, отделения) внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте, управления (отделы) на особо важных и режимных объектах, региональные управления по борьбе с организованной преступностью, территориальные органы управления учреждениями с особыми условиями хозяйственной деятельности, окружные управления материально-технического и военного снабжения, образовательные, научно-исследовательские учреждения и иные подразделения, предприятия, учреждения и организации, созданные для осуществления задач, возложенных на органы внутренних дел и внутренние войска.
Министерство в соответствии с законодательством Российской Федерации организует деятельность органов внутренних дел по выдаче (аннулированию) специальных разрешений (лицензий) на занятие видами деятельности, производствами, работами (оказание услуг), подлежащими лицензированию в системе Министерства, а также по контролю за осуществлением этих видов деятельности, производств, работ (услуг) (п.п. 12 п. 8 Положения).
Федеральный закон «Об оружии» и Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации не решают вопроса о том, какой из органов внутренних дел, входящих в систему МВД России, осуществляет выдачу лицензий на приобретение оружия.
В статье 13 ФЗ «Об оружии» говорится о праве граждан на приобретение оружия. Это право может быть реализовано посредством получения лицензии в органах внутренних дел по месту жительства. В силу закона гражданам, не имеющим постоянного места жительства, лицензия на приобретение оружия не выдается.
Следовательно, наличие постоянного места жительства является условием реализации права гражданина на приобретение оружия, и доводы заявителя о несоответствии оспариваемых положений Инструкций статье 20 Гражданского кодекса РФ и законодательству об оружии являются несостоятельными.
Абзац 2 п. 67 Инструкции предусматривает, что продление срока действия лицензий и разрешений осуществляется в порядке, установленном для их выдачи, после комиссионного обследования объектов юридического лица, проверки условий хранения оружия по месту жительства граждан и проведения контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом с оформлением новой лицензии или разрешения.
Проведение контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом при продлении срока действия лицензии является одной из форм контроля за оборотом гражданского оружия на территории Российской Федерации, осуществляемой органами внутренних дел.
Полномочия органов внутренних дел по контролю за оборотом оружия определены статьей 28 ФЗ «Об оружии» и Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 215.Доводы заявителя о том, что существующий порядок получения лицензии влечет для него дополнительные материальные затраты, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.
ФЗ «Об оружии» говорит о праве гражданина на приобретение оружия, устанавливает лицензирование приобретения оружия и патронов к нему, а также контроль за оборотом оружия. Отсюда ВС РФ принял решение о том, что оспариваемые положения нормативного правового акта не противоречат федеральному законодательству, изданы в пределах компетенции федерального органа исполнительной власти и не нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц.
В сентябре 2009 г. Верховный Суд РФ рассмотрел заявление Л. о признании частично недействующим пункта 1.2 Инструкции о порядке контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1994 г. № 118 (решение № ГКПИ09-747 от 17.09.2009).
В решении сказано, что пунктом 1.1 Инструкции о порядке контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1994 г. № 118 (далее – Инструкция), предусмотрено, что контрольные отстрелы огнестрельного оружия с нарезным стволом, находящегося в обороте на территории Российской Федерации, производятся с целью постановки на учет Федеральной пулегильзотеки МВД России и обеспечения его розыска в случае утраты (хищения), а также раскрытия преступлений, совершенных с его применением.
Согласно пункту 1.2 Инструкции, контрольному отстрелу подлежит и оружие, принадлежащее гражданам Российской Федерации, перед продлением разрешения на хранение и ношение или перед передачей, продажей другому лицу.
Л. в заявлении указал, что Инструкция в оспариваемой части не соответствует Федеральному закону «Об оружии» и Правилам оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814, которые не обязывают производить контрольный отстрел огнестрельного оружия с нарезным стволом, принадлежащего гражданам, перед продлением разрешений на хранение и ношение данного оружия.
Суд с этим не согласился, указав на следующее. Норма об обязательном проведении контрольного отстрела принадлежащего гражданину нарезного огнестрельного оружия при продлении разрешения на хранение и ношение этого оружия, кроме оспариваемой Инструкции, закреплена также в абзаце 2 пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 г. № 228. Указанная норма проверялась в Верховном Суде Российской Федерации на предмет соответствия нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, по заявлению Ф., и оснований для ее признания недействующей судом не установлено.
Согласно вступившему в законную силу решению Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2003 г. по делу № ГКПИ03-661, проведение контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом при продлении разрешения на хранение и ношение данного оружия является одной из форм контроля за оборотом гражданского оружия на территории Российской Федерации, осуществляемой органами внутренних дел. Это соответствует их полномочиям.
Таким образом, предписание по контрольному отстрелу гражданского огнестрельного оружия с нарезным стволом перед продлением разрешения на его хранение и ношение позволяет осуществлять контроль изменений конструкции оружия в процессе его эксплуатации, не противоречит действующему законодательству, регулирующему оборот гражданского оружия в Российской Федерации, и прав заявителя не нарушает.
Вячеслав Михайлов21 мая 2012 в 00:00
survinat.ru
Фото Игоря Суслова Наш читатель И. из Тверской области и группа охотников из Краснодарского края обратились с просьбой прокомментировать действия сотрудников ЛРС, установивших порядок контрольного отстрела из нарезного оружия.
Из писем и приложенных к ним документов видно, что контрольный отстрел производится в установленные дни и часы. Кроме того, для продления разрешений на ношение и хранение охотничьего оружия необходимо своевременно проходить медицинскую комиссию.
Конечно, редакция и автор понимают, что контрольный отстрел в точно указанные дни и часы, как и требования о прохождении медицинской комиссии, создают определенные трудности для охотников-любителей.
Однако не надо забывать о следующем.Необходимость контрольного отстрела из нарезного охотничьего оружия определена требованиями Федерального законодательства об обороте оружия. Контрольный отстрел огнестрельного оружия с нарезным стволом, проводится органами внутренних дел России в порядке, определенном Приказом МВД России от 12.04.1994 № 118 «Об утверждении Инструкции о порядке контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом» (с изменениями от 25 октября 2011 г.). Документ опубликован и размещен в СМИ, сети Интернет.
Вопросы наших читателей о реализации названного приказа, а также о продлении разрешений на ношение и хранение охотничьего оружия уже не раз разъяснялись правоохранителями и оценивались судами разных инстанций.
Так, решение Верховного Суда РФ от 09.07.2003 № ГКПИ03-661, отказывая в иске гражданину Ф. о признании противоречащими закону п. 2.2, абз. 5 п. 3, абз. 2 п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. № 288, указывает на следующее.
Федеральный закон «Об оружии» определяет оборот оружия, в том числе и как… учет, хранение, ношение, перевозку, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия на территорию Российской Федерации и вывоз его из Российской Федерации.
В соответствии со статьей 9 ФЗ «Об оружии» приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию. Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации.
Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 18 июля 1996 г. № 1039, предусмотрено, что Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности и непосредственно реализующим основные направления деятельности органов внутренних дел Российской Федерации.
В систему органов внутренних дел входят: министерства внутренних дел республик, главные управления, управления и отделы внутренних дел краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, районов, городов, районов в городах, закрытых административно-территориальных образований, управления (линейные: управления, отделы, отделения) внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте, управления (отделы) на особо важных и режимных объектах, региональные управления по борьбе с организованной преступностью, территориальные органы управления учреждениями с особыми условиями хозяйственной деятельности, окружные управления материально-технического и военного снабжения, образовательные, научно-исследовательские учреждения и иные подразделения, предприятия, учреждения и организации, созданные для осуществления задач, возложенных на органы внутренних дел и внутренние войска.
Министерство в соответствии с законодательством Российской Федерации организует деятельность органов внутренних дел по выдаче (аннулированию) специальных разрешений (лицензий) на занятие видами деятельности, производствами, работами (оказание услуг), подлежащими лицензированию в системе Министерства, а также по контролю за осуществлением этих видов деятельности, производств, работ (услуг) (п.п. 12 п. 8 Положения).
Федеральный закон «Об оружии» и Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации не решают вопроса о том, какой из органов внутренних дел, входящих в систему МВД России, осуществляет выдачу лицензий на приобретение оружия.
В статье 13 ФЗ «Об оружии» говорится о праве граждан на приобретение оружия. Это право может быть реализовано посредством получения лицензии в органах внутренних дел по месту жительства. В силу закона гражданам, не имеющим постоянного места жительства, лицензия на приобретение оружия не выдается.
Следовательно, наличие постоянного места жительства является условием реализации права гражданина на приобретение оружия, и доводы заявителя о несоответствии оспариваемых положений Инструкций статье 20 Гражданского кодекса РФ и законодательству об оружии являются несостоятельными.
Абзац 2 п. 67 Инструкции предусматривает, что продление срока действия лицензий и разрешений осуществляется в порядке, установленном для их выдачи, после комиссионного обследования объектов юридического лица, проверки условий хранения оружия по месту жительства граждан и проведения контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом с оформлением новой лицензии или разрешения.
Проведение контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом при продлении срока действия лицензии является одной из форм контроля за оборотом гражданского оружия на территории Российской Федерации, осуществляемой органами внутренних дел.
Полномочия органов внутренних дел по контролю за оборотом оружия определены статьей 28 ФЗ «Об оружии» и Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 215. Доводы заявителя о том, что существующий порядок получения лицензии влечет для него дополнительные материальные затраты, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований.
ФЗ «Об оружии» говорит о праве гражданина на приобретение оружия, устанавливает лицензирование приобретения оружия и патронов к нему, а также контроль за оборотом оружия. Отсюда ВС РФ принял решение о том, что оспариваемые положения нормативного правового акта не противоречат федеральному законодательству, изданы в пределах компетенции федерального органа исполнительной власти и не нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц.
В сентябре 2009 г. Верховный Суд РФ рассмотрел заявление Л. о признании частично недействующим пункта 1.2 Инструкции о порядке контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1994 г. № 118 (решение № ГКПИ09-747 от 17.09.2009).
В решении сказано, что пунктом 1.1 Инструкции о порядке контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1994 г. № 118 (далее – Инструкция), предусмотрено, что контрольные отстрелы огнестрельного оружия с нарезным стволом, находящегося в обороте на территории Российской Федерации, производятся с целью постановки на учет Федеральной пулегильзотеки МВД России и обеспечения его розыска в случае утраты (хищения), а также раскрытия преступлений, совершенных с его применением.
Согласно пункту 1.2 Инструкции, контрольному отстрелу подлежит и оружие, принадлежащее гражданам Российской Федерации, перед продлением разрешения на хранение и ношение или перед передачей, продажей другому лицу.
Л. в заявлении указал, что Инструкция в оспариваемой части не соответствует Федеральному закону «Об оружии» и Правилам оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814, которые не обязывают производить контрольный отстрел огнестрельного оружия с нарезным стволом, принадлежащего гражданам, перед продлением разрешений на хранение и ношение данного оружия.
Суд с этим не согласился, указав на следующее. Норма об обязательном проведении контрольного отстрела принадлежащего гражданину нарезного огнестрельного оружия при продлении разрешения на хранение и ношение этого оружия, кроме оспариваемой Инструкции, закреплена также в абзаце 2 пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 г. № 228. Указанная норма проверялась в Верховном Суде Российской Федерации на предмет соответствия нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, по заявлению Ф., и оснований для ее признания недействующей судом не установлено.
Согласно вступившему в законную силу решению Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2003 г. по делу № ГКПИ03-661, проведение контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом при продлении разрешения на хранение и ношение данного оружия является одной из форм контроля за оборотом гражданского оружия на территории Российской Федерации, осуществляемой органами внутренних дел. Это соответствует их полномочиям.
Таким образом, предписание по контрольному отстрелу гражданского огнестрельного оружия с нарезным стволом перед продлением разрешения на его хранение и ношение позволяет осуществлять контроль изменений конструкции оружия в процессе его эксплуатации, не противоречит действующему законодательству, регулирующему оборот гражданского оружия в Российской Федерации, и прав заявителя не нарушает.
Вячеслав Михайлов 21 мая 2012 в 00:00
www.ohotniki.ru
Контрольный отстрел огнестрельного оружия с нарезным стволом в ЧОП
В настоящее время руководителей частных охранных организаций, в связи с передачей служебного оружия и получением его во временное пользование, достаточно часто интересует вопрос проведения контрольного отстрела.
Наши выводы при буквальном толковании нормативных правовых актов:
В соответствии со ст. 11 ФЗ «Об оружии» государственные военизированные организации (МВД является таковым) имеют право приобретать боевое ручное стрелковое и иное оружие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Из огнестрельного оружия с нарезным стволом производится контрольный отстрел для формирования федеральной пулегильзотеки в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел, имеет право приобретать виды, типы и модели оружия и патронов к нему, предусмотренные нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, для выдачи во временное пользование юридическим и физическим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В пункте 10 «Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.1997 № 1314, установлено, что «Огнестрельное оружие с нарезным стволом приобретается государственными военизированными организациями у юридических лиц, имеющих право на производство, торговлю и продажу оружия, после проведения ими контрольного отстрела».
В свою очередь, «Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (п. 7), утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814, запрещают поставщикам (продавцам) продавать на территории Российской Федерации огнестрельное оружие с нарезным стволом, не прошедшее контрольный отстрел с представлением в федеральную пулегильзотеку отстрелянных пуль и гильз в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Порядок контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом утверждён Инструкцией, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1994 № 118 (в редакции приказа МВД России от 25.10.2011 № 1099), которая определяет следующее.
1.2. Контрольному отстрелу подлежит следующее служебное и гражданское огнестрельное оружие с нарезным стволом:
изготовляемое на предприятиях по производству оружия и предназначенное для реализации на территории Российской Федерации, - перед его реализацией;
прошедшее ремонт его основных частей, патронника, канала ствола, замену или механическую обработку бойка ударного механизма, - перед его реализацией или передачей владельцу;
ввезенное предприятиями-поставщиками из-за границы и предназначенное для реализации на территории Российской Федерации, - перед его реализацией;
приобретенное гражданином Российской Федерации за границей, - перед его регистрацией и оформлением разрешения на хранение и ношение;
хранящееся и используемое предприятиями, организациями и учреждениями, - один раз в пять лет;
передаваемое или продаваемое предприятиями, организациями и учреждениями, - перед передачей или продажей;
принадлежащее гражданам Российской Федерации, - перед продлением разрешения на хранение и ношение, уничтожением или продажей другому лицу.
1.3. Наградное огнестрельное оружие с нарезным стволом отстреливается - перед оформлением в органе внутренних дел разрешения на его хранение и ношение.
1.4. Контрольному отстрелу подлежит также боевое огнестрельное оружие с нарезным стволом, находящееся на вооружении органов внутренних дел, воинских частей внутренних войск, учебных заведений и научно-исследовательских учреждений МВД России.
1.5. Изъятое, добровольно сданное, найденное огнестрельное оружие с нарезным стволом отстреливается в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
1.6. Контрольные отстрелы вновь изготавливаемого, а также переделываемого, ремонтируемого в заводских условиях гражданского и служебного оружия производятся на предприятиях-изготовителях с внесением соответствующих записей в заводские паспорта на оружие.
1.7. В других случаях контрольные отстрелы служебного и гражданского оружия производятся в подразделениях службы вооружения ЦАХиТО министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации с выдачей копии протокола отстрела владельцу оружия.
1.8. Выделение боеприпасов, транспортировка оружия к месту контрольного отстрела производятся предприятиями, организациями и учреждениями, а также владельцами оружия за свой счет.
1.9. Количество необходимых для контрольного отстрела боеприпасов определяется в зависимости от модели оружия:
для револьверов - по одному боеприпасу с оболочечной и одному боеприпасу со свинцовой пулей на каждую камору револьвера;
для остального оружия - по три боеприпаса на каждый нарезной ствол (включая сменные).
Контрольный отстрел производится с использованием патронов, штатных для каждого экземпляра оружия, со стандартным пороховым зарядом, снаряженных оболочечными неэкспансивными или безоболочечными пулями.
Использование патронов с полуоболочечными экспансивными пулями допускается только в случае отсутствия в наличии патронов с оболочечными пулями или в случае возможности получения контрольных полуоболочечных пуль без деформаций со следами канала ствола, пригодными для дальнейшего идентификационного исследования. Снижение массы порохового заряда в штатных патронах при проведении контрольного отстрела запрещается.
Контрольный отстрел оружия оформляется протоколом в трех экземплярах. Один экземпляр протокола остается на хранении в подразделении лицензионно-разрешительной работы - для внесения в учетное дело предприятия или личное дело владельца оружия, второй передается предприятию или владельцу оружия, третий направляется вместе с отстрелянными пулями и гильзами в Федеральную пулегильзотеку МВД России.
Руководителям на заметку!
В соответствии с п.38 Инструкции, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 № 288, сотрудником лицензионно-разрешительной работы в документах, необходимых для регистрации оружия, также проверяется наличие в паспортах на огнестрельное оружие с нарезным стволом отметок о дате проведенного контрольного отстрела, а в случае их отсутствия оружие направляется на указанный отстрел.
Таким образом, в соответствии с п. 1.2. Инструкции к приказу МВД России от 12.04.1994 № 118, руководитель ЧОО, получив во временное пользование огнестрельное оружие с нарезным стволом, обязан отслеживать сроки проведения контрольного отстрела и один раз в 5 лет проводить обозначенную процедуру (данные о контрольных отстрелах, как уже было сказано выше, содержатся в паспорте на оружие).
Утверждённый образец протокола контрольного отстрела предлагается вашему вниманию.
Приложение 1
к инструкции, утвержденной
Приказом МВД России
от 12 апреля 1994 г. N 118
__________________________________________________________________
(наименование органа внутренних дел, подразделения
внутренних войск)
ПРОТОКОЛ N ____
контрольного отстрела оружия
"__" ______ 199_ г.
Настоящий протокол составлен в том, что произведен контрольный
отстрел огнестрельного оружия с нарезным стволом, принадлежащего
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Основание отстрела ___________________________________________
__________________________________________________________________
Отстрел начат ________________________________________________
(время, дата)
и окончен ________________________________________________________
(время, дата)
Для отстрела представлено _______ единиц оружия в соответствии
с описью на __________ листах (прилагается).
Отстрел указанного оружия, упаковка отстрелянных пуль и гильз
проведены в соответствии с требованиями Инструкции, утвержденной
Приказом МВД России от 12 апреля 1994 г. N 118.
Пакеты с отстрелянными пулями и гильзами в количестве ____ шт.
помещены в полиэтиленовый мешок, опечатанный печатью с рельефным
оттиском.
Примечание: ______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Ответственный
______________________________________________________________
(должность, звание, ф., и., о.)
Служебный телефон: ___________________________________________
Экспертная группа РОР НСБС и НП «КС НПБС»
данная информация взята с информационного портала НП "КС Негосударственных Предприятий Безопасности Столицы"
www.roo.stylexx1.ru
Вопросик есть один, подходит срок перерегистрации, какие патроны нужно нести на отстрел, есть какие то требования? 308 есть и полуоболочка и оболочка, а вот по девятке есть только полуоболочка проканает или нужно нести оболочку? при нынешних ценах на патроны покупать оболочку как то вообще не прёт........ Дайте совет други!!! Заранее благодарен.
belkin1550 29-01-2016 21:20а5 !каждый год по несколько раз одно и тоже ((((
Князь Тишины 29-01-2016 21:24Поддержу тему... Мне по весне мелкан продлевать, как с ним?
Orkkapa 29-01-2016 21:34quote:Изначально написано belkin1550:а5 !каждый год по несколько раз одно и тоже ((((Каждый год может и одно и тоже, если бы вопрос был очевиден я бы не спрашивал, к этому вопросу возвращаешься только тогда когда подходит срок перегистрации, а если этим жить и в этом вариться изо дня в день, то оно может быть и очевидно.... но только есть вопросы которые не меняются... конкретика ЛРО Люберцы
Teterevyatnik 29-01-2016 22:06На этой неделе отстрелял свой CZ-550, 9.3х62 (ЦАО, Москва). Принес полуоболочку. Взяли без вопросов. Коль тема в законодательном форуме, то возникает вопрос, а какие НПА обязывают владельца оружия представлять свои патроны для контрольного отстрела?
С Уважением,Виталий
Егор1 30-01-2016 12:34quote:Originally posted by Teterevyatnik:какие НПА обязывают владельца оружия представлять свои патроны для контрольного отстрела?Приказ МВД России от 12.04.1994 N 118(ред. от 05.05.2014)"Об утверждении Инструкции о порядке контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом"(Зарегистрировано в Минюсте России 25.04.1994 N 550)Приложение 1к Приказу МВД Россииот 12 апреля 1994 г. N 118ИНСТРУКЦИЯО ПОРЯДКЕ КОНТРОЛЬНОГО ОТСТРЕЛА ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯС НАРЕЗНЫМ СТВОЛОМСписок изменяющих документов(в ред. Приказов МВД России от 25.10.2011 N 1099,от 05.05.2014 N 391)1.9. Количество необходимых для контрольного отстрела боеприпасов определяется в зависимости от модели оружия:для револьверов - по одному боеприпасу с оболочечной и одному боеприпасу со свинцовой пулей на каждую камору револьвера;для остального оружия - по три боеприпаса на каждый нарезной ствол (включая сменные).1.10. Контрольный отстрел огнестрельного оружия с нарезным стволом, принадлежащего гражданам Российской Федерации, производится на основании их обращения в территориальные органы МВД России, указанные в подпункте 1.7 настоящей Инструкции.(пп. 1.10 введен Приказом МВД России от 05.05.2014 N 391)1.11. Контрольный отстрел огнестрельного оружия с нарезным стволом, принадлежащего гражданам Российской Федерации, производится в день их обращения. В случае, если в день обращения контрольный отстрел не был произведен, гражданину Российской Федерации назначается время и дата его производства, но не позднее трех рабочих дней со дня его обращения, либо в другой, более поздний срок, по желанию гражданина Российской Федерации.(пп. 1.11 введен Приказом МВД России от 05.05.2014 N 391)
1.7. В других случаях контрольные отстрелы служебного и гражданского оружия производятся в подразделениях тылового обеспечения и экспертно-криминалистических подразделениях министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управлений, отделов, отделений МВД России по районам, городам, и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, с выдачей копии протокола отстрела владельцу оружия.(пп. 1.7 в ред. Приказа МВД России от 05.05.2014 N 391)
4.4. Контрольный отстрел производится с использованием патронов, штатных для каждого экземпляра оружия, со стандартным пороховым зарядом, снаряженных оболочечными неэкспансивными или безоболочечными пулями.Использование патронов с полуоболочечными экспансивными пулями допускается только в случае отсутствия в наличии патронов с оболочечными пулями или в случае возможности получения контрольных полуоболочечных пуль без деформаций со следами канала ствола, пригодными для дальнейшего идентификационного исследования. Снижение массы порохового заряда в штатных патронах при проведении контрольного отстрела запрещается.
Князь Тишины 30-01-2016 13:11quote: Снижение массы порохового заряда в штатных патронах при проведении контрольного отстрела запрещаетсяА я слышал, что отсыпаютЕгор1 30-01-2016 13:21quote:Originally posted by Князь Тишины:А я слышал, что отсыпаютНарушают. Пользуются тем, что "4.1. Контрольный отстрел оружия производится в тирах ... Присутствие посторонних лиц при проведении контрольного отстрела запрещается."Teterevyatnik 30-01-2016 14:56quote:Изначально написано Егор1:Приказ МВД России от 12.04.1994 N 118(ред. от 05.05.2014)"Об утверждении Инструкции о порядке контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом"(Зарегистрировано в Минюсте России 25.04.1994 N 550)Приложение 1к Приказу МВД Россииот 12 апреля 1994 г. N 118ИНСТРУКЦИЯО ПОРЯДКЕ КОНТРОЛЬНОГО ОТСТРЕЛА ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯС НАРЕЗНЫМ СТВОЛОМСписок изменяющих документов(в ред. Приказов МВД России от 25.10.2011 N 1099,от 05.05.2014 N 391)1.9. Количество необходимых для контрольного отстрела боеприпасов определяется в зависимости от модели оружия:для револьверов - по одному боеприпасу с оболочечной и одному боеприпасу со свинцовой пулей на каждую камору револьвера;для остального оружия - по три боеприпаса на каждый нарезной ствол (включая сменные).1.10. Контрольный отстрел огнестрельного оружия с нарезным стволом, принадлежащего гражданам Российской Федерации, производится на основании их обращения в территориальные органы МВД России, указанные в подпункте 1.7 настоящей Инструкции.(пп. 1.10 введен Приказом МВД России от 05.05.2014 N 391)1.11. Контрольный отстрел огнестрельного оружия с нарезным стволом, принадлежащего гражданам Российской Федерации, производится в день их обращения. В случае, если в день обращения контрольный отстрел не был произведен, гражданину Российской Федерации назначается время и дата его производства, но не позднее трех рабочих дней со дня его обращения, либо в другой, более поздний срок, по желанию гражданина Российской Федерации.(пп. 1.11 введен Приказом МВД России от 05.05.2014 N 391)
1.7. В других случаях контрольные отстрелы служебного и гражданского оружия производятся в подразделениях тылового обеспечения и экспертно-криминалистических подразделениях министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управлений, отделов, отделений МВД России по районам, городам, и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, с выдачей копии протокола отстрела владельцу оружия.(пп. 1.7 в ред. Приказа МВД России от 05.05.2014 N 391)
4.4. Контрольный отстрел производится с использованием патронов, штатных для каждого экземпляра оружия, со стандартным пороховым зарядом, снаряженных оболочечными неэкспансивными или безоболочечными пулями.Использование патронов с полуоболочечными экспансивными пулями допускается только в случае отсутствия в наличии патронов с оболочечными пулями или в случае возможности получения контрольных полуоболочечных пуль без деформаций со следами канала ствола, пригодными для дальнейшего идентификационного исследования. Снижение массы порохового заряда в штатных патронах при проведении контрольного отстрела запрещается.
Так в том-то и дело, что об обязанности граждан предоставлять свои патроны для отстрела ничего не сказано. Полуоболочечные пули, которые я дал (S&B), должны быть пригодны для идентификации, т.к. пуля на охоте насквозь пробила кабана с 60 м по сердцу. 20 м прошел.
С Уважением,Виталий
Егор1 30-01-2016 18:25quote:Originally posted by Teterevyatnik:Так в том-то и дело, что об обязанности граждан предоставлять свои патроны для отстрела ничего не сказано. Ах, да:"1.8. Выделение боеприпасов, транспортировка оружия к месту контрольного отстрела производятся предприятиями, организациями и учреждениями, а также владельцами оружия за свой счет, кроме изъятого, добровольно сданного и найденного оружия с нарезным стволом.(в ред. Приказа МВД России от 05.05.2014 N 391)"Это оттуда же. Но Вы бы сами прочитали, я же дал ссылку на название документа.
Teterevyatnik 30-01-2016 21:14Да, действительно, я уже нашел и просмотрел весь приказ.
guns.allzip.org
9 апреля 2018 г. 20:07
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 12 апреля 1994 г. N 118
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
О ПОРЯДКЕ КОНТРОЛЬНОГО ОТСТРЕЛА ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ
С НАРЕЗНЫМ СТВОЛОМ
1. Утвердить Инструкцию о порядке контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом (приложение 1).
2. Министрам внутренних дел республик, начальникам управлений (главных управлений) внутренних дел краев, областей, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономной области и автономных округов, окружных управлений материального, технического и военного снабжения, УЛИТУ, управлений, отделов внутренних дел на транспорте и подразделений Восьмого главного управления МВД России, начальникам учебных заведений и научно-исследовательских учреждений МВД России организовать проведение с 1 ноября 1994 года контрольных отстрелов огнестрельного оружия с нарезным стволом, обеспечить хранение отстрелянных пуль и гильз, их направление в Федеральную пулегильзотеку МВД России в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.
3. Министрам внутренних дел республик, начальникам управлений (главных управлений) внутренних дел краев, областей, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономной области и автономных округов, управлений и отделов внутренних дел на транспорте, подразделений Восьмого главного управления МВД России:
3.1. Исключить продажу, регистрацию служебного и гражданского огнестрельного оружия с нарезным стволом без проведения контрольного отстрела;
3.2. Разработать и направить в трехмесячный срок в окружные управления материального, технического и военного снабжения МВД России табели положенности технических средств, необходимых для функционирования региональных пулегильзотек экспертно-криминалистических подразделений МВД, ГУВД, УВД;
3.3. Укрепить экспертно-криминалистические подразделения МВД, ГУВД, УВД дополнительной численностью для ведения массивов объектов региональных пулегильзотек за счет перераспределении имеющейся штатной численности органов внутренних дел;
3.4. Увеличить численность лицензионно-разрешительных подразделений МВД, ГУВД, УВД за счет имеющегося некомплекта личного состава с учетом закрепления не менее 2 сотрудников за каждым предприятием - изготовителем служебного, гражданского оружия и боеприпасов с целью обеспечения контроля за их реализацией, проведением контрольных отстрелов.
4. ГУКВВ МВД России (Куликову А.С.) определить порядок и организовать проведение с 1 января 1995 года контрольных отстрелов огнестрельного оружия с нарезным стволом, закрепленного за личным составом воинских частей внутренних войск, военно-учебных заведений, обеспечить хранение отстрелянных пуль и гильз, их направление в Федеральную пулегильзотеку МВД России в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.
5. ГУМТиВС (Негодову В.П.), ФЭУ (Соколову В.Л.) МВД России до 1 января 1996 года обеспечить снабжение согласно табелям положенности необходимыми техническими средствами и оборудованием региональные пулегильзотеки экспертно-криминалистических подразделений МВД, ГУВД, УВД в соответствии с выделяемыми на эти цели финансовыми средствами.
6. ЭКЦ (Карлину И.П.), ГУК (Астапкину И.В.), ФЭУ (Соколову В.Л.), ПХУ (Попову В.А.) МВД России до 1 июля 1994 года сформировать в ЭКЦ МВД России подразделение по обеспечению функционирования Федеральной пулегильзотеки МВД России, выделить в этих целях необходимые штаты, помещения, автотранспорт и финансовые средства.
7. ТУ МВД России (Калимулину Р.А.) организовать разработку и внедрение до 1 ноября 1994 года комплекса технических средств для автоматизированного учета направляемых в Федеральную пулегильзотеку МВД России отстрелянных пуль и гильз.
8. ГУООП (Огородникову В.В.), ЭКЦ (Карлину И.П.), УПО (Черникову В.В.) МВД России до 30 мая 1994 года подготовить предложения в Правительство Российской Федерации по внесению изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об оружии", предусматривающие проведение контрольного отстрела боевого стрелкового оружия, принадлежащего государственным военизированным организациям.
При разработке совместно с Министерством обороны Российской Федерации проекта Правил оборота боевого оружия определить порядок контрольного отстрела боевого стрелкового оружия и направления отстрелянных пуль и гильз в Федеральную пулегильзотеку МВД России.
9. Внести изменения и дополнения в нормативные акты МВД России согласно приложению 2.
10. Установить, что Приказ МВД СССР от 3 октября 1989 года N 236 "Об утверждении Инструкции о порядке создания и использования коллекции стреляных пуль и гильз для розыска утраченного или похищенного табельного оружия, состоящего на вооружении органов внутренних дел" в органах внутренних дел Российской Федерации не применяется.
Министр
генерал армии
В.ЕРИН
Приложение 1
к Приказу МВД России
от 12 апреля 1994 г. N 118
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ КОНТРОЛЬНОГО ОТСТРЕЛА ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ
С НАРЕЗНЫМ СТВОЛОМ
1. Общие положения
1.1. Контрольные отстрелы огнестрельного оружия с нарезным стволом, находящегося в обороте на территории Российской Федерации, производятся с целью постановки на учет Федеральной пулегильзотеки МВД России и обеспечения его розыска в случае утраты (хищения), а также раскрытия преступлений, совершенных с его применением.
1.2. Контрольному отстрелу подлежит следующее служебное и гражданское огнестрельное оружие с нарезным стволом:
изготовляемое на предприятиях по производству оружия и предназначенное для реализации на территории Российской Федерации, - перед его реализацией;
прошедшее ремонт его основных частей, патронника, канала ствола, замену или механическую обработку бойка ударного механизма, - перед его реализацией или передачей владельцу;
ввезенное предприятиями-поставщиками из-за границы и предназначенное для реализации на территории Российской Федерации, - перед его реализацией;
приобретенное гражданином Российской Федерации за границей, - перед его регистрацией и оформлением разрешения на хранение и ношение;
хранящееся и используемое предприятиями, организациями и учреждениями, - один раз в пять лет;
передаваемое или продаваемое предприятиями, организациями и учреждениями, за исключением организаций, осуществляющих торговлю оружием, - перед передачей или продажей;
принадлежащее гражданам Российской Федерации, - при продлении срока действия разрешения на хранение и ношение, уничтожении или продаже другому лицу.
1.3. Наградное огнестрельное оружие с нарезным стволом отстреливается перед оформлением в органе внутренних дел разрешения на его хранение и ношение.
1.4. Контрольному отстрелу подлежит также боевое огнестрельное оружие с нарезным стволом, находящееся на вооружении органов внутренних дел, воинских частей внутренних войск, учебных заведений и научно-исследовательских учреждений МВД России.
1.5. Изъятое, добровольно сданное, найденное огнестрельное оружие с нарезным стволом отстреливается в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
1.6. Контрольные отстрелы вновь изготавливаемого, а также переделываемого, ремонтируемого в заводских условиях гражданского и служебного оружия производятся на предприятиях-изготовителях с внесением соответствующих записей в заводские паспорта на оружие.
1.7. В других случаях контрольные отстрелы служебного и гражданского оружия производятся в подразделениях тылового обеспечения и экспертно-криминалистических подразделениях министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управлений, отделов, отделений МВД России по районам, городам, и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, с выдачей копии протокола отстрела владельцу оружия.
1.8. Выделение боеприпасов, транспортировка оружия к месту контрольного отстрела производятся предприятиями, организациями и учреждениями, а также владельцами оружия за свой счет, кроме изъятого, добровольно сданного и найденного оружия с нарезным стволом.
1.9. Количество необходимых для контрольного отстрела боеприпасов определяется в зависимости от модели оружия:
для револьверов - по одному боеприпасу с оболочечной и одному боеприпасу со свинцовой пулей на каждую камору револьвера;
для остального оружия - по три боеприпаса на каждый нарезной ствол (включая сменные).
1.10. Контрольный отстрел огнестрельного оружия с нарезным стволом, принадлежащего гражданам Российской Федерации, производится на основании их обращения в территориальные органы МВД России, указанные в подпункте 1.7 настоящей Инструкции.
1.11. Контрольный отстрел огнестрельного оружия с нарезным стволом, принадлежащего гражданам Российской Федерации, производится в день их обращения. В случае, если в день обращения контрольный отстрел не был произведен, гражданину Российской Федерации назначается время и дата его производства, но не позднее трех рабочих дней со дня его обращения, либо в другой, более поздний срок, по желанию гражданина Российской Федерации.
2. Порядок контрольного отстрела служебного
и гражданского оружия
2.1. На заводе-изготовителе оружие отстреливается работниками предприятия в присутствии сотрудника подразделений лицензионно-разрешительной работы, который осуществляет контроль соблюдения правил отстрела и упаковки контрольных пуль и гильз, их направления в Федеральную пулегильзотеку МВД России.
2.2. В подразделениях тылового обеспечения и экспертно-криминалистических подразделениях министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управлений, отделов, отделений МВД России по районам, городам, и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, оружие отстреливается сотрудниками этих подразделений, в том числе сотрудниками по вооружению.
2.3. Контрольный отстрел оружия оформляется протоколом (приложения N 1 и N 2) в трех экземплярах. Один экземпляр протокола не позднее трех дней со дня его подписания направляется в подразделение лицензионно-разрешительной работы ГУОООП МВД России или территориального органа МВД России на региональном или районном уровне для внесения в учетное дело владельца оружия или контрольно-наблюдательное дело предприятия, второй экземпляр передается владельцу оружия или предприятию, третий экземпляр направляется вместе с отстрелянными пулями и гильзами в Федеральную пулегильзотеку МВД России.
3. Порядок контрольного отстрела боевого оружия
Министерства внутренних дел Российской Федерации
3.1. Огнестрельное оружие с нарезным стволом, находящееся на вооружении Министерства внутренних дел Российской Федерации, отстреливается один раз в десять лет.
3.2. Оружие отстреливается по месту дислокации органа внутренних дел, подразделения, воинской части, учебного заведения и учреждения в соответствии с планами, разработанными ФКУ "ГЦАХиТО МВД России", ЦАХиТО министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.
3.3. Контрольные отстрелы оружия производятся комиссией в составе работника хозяйственного подразделения и представителей органа, подразделения, воинской части, учреждения, чье оружие отстреливается.
3.4. Состав комиссии и планы контрольных отстрелов оружия утверждаются министрами внутренних дел по республикам, начальниками главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.
3.5. Результаты контрольного отстрела оружия оформляются протоколом (приложения 1, 2) в двух экземплярах. Одни экземпляр протокола остается на хранении в подразделении ФКУ "ГЦАХиТО МВД России", ЦАХиТО министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, второй передается подразделению, представившему оружие для отстрела.
3.6. Организация контрольного отстрела в воинских частях, военно-учебных заведениях внутренних войск определяется главнокомандующим внутренними войсками МВД России.
4. Правила контрольного отстрела оружия
4.1. Контрольный отстрел оружия производится в тирах или специально оборудованных помещениях в пулеулавливатели, обеспечивающие получение качественных следов на пулях и гильзах, пригодных для проведения идентификационных исследований, по заключению экспертно-криминалистического подразделения министерства внутренних дел по республике, главного управления, управления МВД России по иному субъекту Российской Федерации, управления на транспорте МВД России по федеральному округу, линейного управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте. Присутствие посторонних лиц при проведении контрольного отстрела запрещается.
4.2. Перед контрольным отстрелом оружие очищается от заводской и консервирующей смазки. Канал ствола, камора барабана и патронный упор затвора оружия тщательно протираются.
4.3. При контрольном отстреле каждого экземпляра оружия необходимо получить не менее трех контрольных пуль и гильз, а при наличии сменных стволов и приспособлений для бесшумной стрельбы - по три пули и гильзы с использованием каждого ствола и приспособления для бесшумной стрельбы.
При контрольном отстреле револьверов необходимо получить по две контрольные пули и гильзы из каждой каморы барабана.
Выстрелы из автоматического оружия производятся в режиме одиночного огня.
4.4. Контрольный отстрел производится с использованием патронов, штатных для каждого экземпляра оружия, со стандартным пороховым зарядом, снаряженных оболочечными неэкспансивными или безоболочечными пулями.
Использование патронов с полуоболочечными экспансивными пулями допускается только в случае отсутствия в наличии патронов с оболочечными пулями или в случае возможности получения контрольных полуоболочечных пуль без деформаций со следами канала ствола, пригодными для дальнейшего идентификационного исследования. Снижение массы порохового заряда в штатных патронах при проведении контрольного отстрела запрещается.
4.5. Следы частей оружия на контрольных пулях и гильзах должны быть пригодны для проведения идентификационных исследований. Пули должны быть недеформированными, с четкими следами канала ствола, без образования посторонних следов от других объектов и преград.
4.6. При отстреле оружия должна быть полностью исключена возможность случайной подмены контрольных пуль и гильз пулями и гильзами, отстреленными из других экземпляров оружия.
4.7. Серия пуль и гильз после отстрела каждого экземпляра оружия упаковывается в отдельный прочный полиэтиленовый пакет, при этом упаковка должна исключать контакт пуль и гильз между собой и видоизменение на них следов оружия вследствие посторонних воздействий.
Внутрь пакета помещается бирка, на которой указывается территориальный орган МВД России, вид, модель, калибр, серия, номер, год выпуска оружия, владелец оружия и дата отстрела. Надпись на бирках выполняется в машинописном виде и заверяется оттиском печати "Для пакетов".
Каждая серия пуль и гильз, отстреленных с применением сменных стволов и приспособлений для бесшумной стрельбы, упаковывается в отдельный полиэтиленовый пакет с соответствующими пояснительными надписями.
5. Порядок хранения и использования отстрелянных пуль
и гильз
5.1. Пули и гильзы, отстрелянные из гражданского и служебного оружия, вместе о протоколом в течение трех суток направляются на хранение в Федеральную пулегильзотеку МВД России в соответствии о правилами пересылки вещественных доказательств.
5.2. Пули и гильзы, отстрелянные из боевого оружия Министерства внутренних дел Российской Федерации, вместе с протоколом остаются на хранении на складах ФКУ "ГЦАХиТО МВД России", ЦАХиТО министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.
Пули и гильзы, отстреленные из утраченного (похищенного), подлежащего уничтожению, а также продаже и передаче за пределы Российской Федерации боевого, служебного и гражданского оружия, перед направлением в федеральную пулегильзотеку подлежат проверке по региональным пулегильзотекам по месту регистрации (учета) оружия.
5.3. Пули и гильзы, подлежащие замене вновь поступившими пулями и гильзами, отстрелянными повторно в этом же экземпляре оружия, уничтожаются по правилам, установленным для уничтожения пришедших в негодность боеприпасов.
5.4. Протоколы контрольного отстрела оружия хранятся 10 лет, после чего уничтожаются в установленном порядке.
5.5. В случае установления факта утраты (хищения) гражданского или служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом начальник органа внутренних дел, где зарегистрировано это происшествие, в течение трех суток сообщает об этом в Федеральную пулегильзотеку МВД России письмом установленной формы (приложение 3) для постановки утраченного (похищенного) оружия на учет и проверки по пулегильзотеке.
5.6. В случае утраты (хищения) боевого огнестрельного оружия с нарезным стволом начальник или командир подразделения, на вооружении которого находилось это оружие, в течение суток сообщает об этом в ФКУ "ГЦАХиТО МВД России", ЦАХиТО министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, линейных управлений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте.
Указанные подразделения в течение трех суток организуют отправку отстрелянных пуль и гильз утраченного (похищенного) оружия в Федеральную пулегильзотеку МВД России для постановки на учет и проверки по пулегильзотеке, с сопроводительным письмом установленной формы (приложение 4). Копия письма направляется инициатору проверки.
5.7. В случае снятия с учета служебного и гражданского оружия с нарезным стволом в связи с его уничтожением, продажей, передачей за пределы территории Российской Федерации подразделение лицензионно-разрешительной работы министерства внутренних дел по республике, главного управления, управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по иному субъекту Российской Федерации сообщает в течение 10 дней в Федеральную пулегильзотеку МВД России с указанием причины снятия с учета, владельца оружия, вида, модели, калибра, серии, номера и года выпуска каждого экземпляра оружия.
5.8. Проверка отстрелянных пуль и гильз по Федеральной пулегильзотеке МВД России организуется в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
Приложение 1
к инструкции, утвержденной
Приказом МВД России
от 12 апреля 1994 г. N 118
__________________________________________________________________ (наименование органа внутренних дел, подразделения внутренних войск) ПРОТОКОЛ N ____ контрольного отстрела оружия "__" ______ 199_ г. Настоящий протокол составлен в том, что произведен контрольный отстрел огнестрельного оружия с нарезным стволом, принадлежащего __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Основание отстрела ___________________________________________ __________________________________________________________________ Отстрел начат ________________________________________________ (время, дата) и окончен ________________________________________________________ (время, дата) Для отстрела представлено _______ единиц оружия в соответствии с описью на __________ листах (прилагается). Отстрел указанного оружия, упаковка отстрелянных пуль и гильз проведены в соответствии с требованиями Инструкции, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1994 г. N 118. Пакеты с отстрелянными пулями и гильзами в количестве ____ шт. помещены в полиэтиленовый мешок, опечатанный печатью с рельефным оттиском. Примечание: ______________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Ответственный ______________________________________________________________ (должность, звание, ф., и., о.) Служебный телефон: ___________________________________________Приложение 2
к инструкции, утвержденной
Приказом МВД России
от 12 апреля 1994 г. N 118
__________________________________________________________________ (наименование органа внутренних дел, подразделения внутренних войск) Лист ____________ приложения к протоколу N ______________ контрольного отстрела оружия от "__" ____________ 199_ г. Опись оружия, представленного для контрольного отстрелаN п/п | Вид оружия | Модель | Калибр | Серия | Номер | Год выпуска | Кол. конт. выстрелов |
Приложение 3
к инструкции, утвержденной
Приказом МВД России
от 12 апреля 1994 г. N 118
__________________________________________________________________ (наименование органа внутренних дел) Начальнику ЭКЦ МВД России _________________________ Москва, 123060, ул. Расплетина, дом 22 Прошу поставить на учет и проверить по Федеральной пулегильзотеке МВД России пули и гильзы утраченного (похищенного) оружия, отстрелянные из _________, _____________, _______________, (вид) (модель) (калибр) _____________, ________________, ________________________________. (серия) (номер) (год выпуска оружия) Оружие утрачено (похищено) ________________________________ на (число, месяц, год) территории _______________________________________________________ (наименование органа внутренних дел) Владелец оружия ______________________________________________ __________________________________________________________________ Оружие стоит на учете ________________________________________ (наименование органа внутренних дел) Уголовное дело N __________ от _______________________________ Начальник ________________ __________________________ __________________________ __________________________ (подпись) Исполнитель __________________________________________________ (должность, звание, фамилия) Служебный телефон ____________________________________________Приложение 4
к инструкции, утвержденной
Приказом МВД России
от 12 апреля 1994 г. N 118
__________________________________________________________________ (наименование органа внутренних дел, подразделения внутренних войск) Начальнику ЭКЦ МВД России _________________________ Москва, 123060, ул. Расплетина, дом 22 Направляю для постановки на учет и проверки по Федеральной пулегильзотеке МВД России пули и гильзы утраченного (похищенного) оружия, отстрелянные из _________, _____________, _______________, (вид) (модель) (калибр) _____________, ________________, ________________________________. (серия) (номер) (год выпуска оружия) Оружие утрачено (похищено) ________________________________ на (число, месяц, год) территории _______________________________________________________ (наименование органа внутренних дел) За кем закреплено оружие _____________________________________ __________________________________________________________________ (должность, звание, фамилия, имя, отчество) Оружие стоит на учете ________________________________________ (наименование органа внутренних дел) Уголовное дело N __________ от _______________________________ Начальник (командир) _____ __________________________ __________________________ __________________________ (подпись) Исполнитель __________________________________________________ (должность, звание, фамилия) Служебный телефон ____________________________________________Приложение 2
к Приказу МВД России
от 12 апреля 1994 г. N 118
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ МВД РОССИИ
1. В приложении 8 "Нормы положенности криминалистической и специальной техники для оборудования экспертно-криминалистических лабораторий органов внутренних дел" к Приказу МВД России от 20 мая 1993 г. N 036 "Об утверждении норм положенности и сроков эксплуатации оперативно-технических средств в системе МВД России":
1.1. Заголовок графы 5 дополнить словосочетанием в скобках "(региональная пулегильзотека)".
1.2. В разделе 1 Специальная техника для видеодокументирования:
1.2.1. Пункт 1.1 в графе 5 дополнить цифрой "1".
1.2.2. Дополнить раздел пунктами 1.34 и 1.35 в графах 1, 2, 3, 5 соответственно следующего содержания:
1 | 2 | 3 | 5 |
1.34 | Осветитель к видеокамере с автономным источником питания | к-т | 1 |
1.35 | Факс | шт. | 1 |
1.3. В разделе 2 Аппаратура, приборы и инструменты для исследования вещественных доказательств:
1.3.1. Дополнить пункт 2.85 после слов в графе 2 "бинокулярный стереоскопический" строкой следующего содержания в графах 2, 3 и 5:
2 | 3 | 5 |
бинокулярный стереоскопический типа МБС | к-т | по одному на эксперта |
1.3.2. Строку "сравнения криминалистический" пункт 2.85 в графе 5 изложить в следующей редакции: "по 1 на три эксперта".
1.3.3. Дополнить раздел пунктами 2.187, 2.188 и 2.189 в графах 1, 2, 3, 5 соответственно следующего содержания:
1 | 2 | 3 | 5 |
2.187 | Весы электронные типа АС-4К | шт. | 1 |
2.188 | Лазерный излучатель для визирования линии выстрела типа ПДСП | к-т | 1 |
2.189 | Установка для отстрела патронов без использования огнестрельного оружия | к-т | 1 |
1.4. В разделе 4 Другие средства (приобретаются самостоятельно):
1.4.1. Дополнить раздел пунктами 4.162, 4.163 и 4.164 в графах 1, 2, 3, 5 соответственно следующего содержания:
1 | 2 | 3 | 5 |
4.162 | Кассеты для хранения массива объектов ПГТ | шт. | одна на двадцать объектов |
4.163 | Шкаф металлический для хранения массива объектов ПГТ, оружия и боеприпасов типа ШМО-10 | шт. | 5 |
4.164 | Шкаф металлический двухсекционный для хранения секретной документации и вещественных доказательств типа ШМО-4 | шт. | по 1 на двух экспертов |
2. В приложении 4 "Нормы введения должностей сотрудников экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел по видам специализации" к Приказу МВД России от 1 июня 1993 г. N 261 "О повышении эффективности экспертно-криминалистического обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации" дополнить раздел "Эксперты экспертно-криминалистических учетов, картотек и коллекций" вторым абзацем следующего содержания:
"3 эксперта - для ведения массива объектов региональных пулегильзотек МВД, ГУВД, УВД. Дополнительная должность эксперта вводится из расчета 1 эксперт на 100 преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия."
Приказ МВД России от 29.06.2012 N 646 (ред. от 27.11.2015) Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия
<1> Зарегистрирован в Минюсте России 25 апреля 1994 года, регистрационный N 550, с изменениями, внесенными приказом МВД России от 25 октября 2011 г. N 1099 (зарегистрирован в Минюсте России 12 декабря 2011 года, регистрационный N 22536).
legalacts.ru
