Контрольное мероприятие – это форма организации контрольных действий, осуществляемых в виде проверок в соответствии с утвержденной программой, результаты которых отражаются в отчете.
Целью проведения контрольных мероприятий Счетной палатой является определение законности исполнения областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, использования областной собственности.
Контрольные мероприятия, проводимые Счетной палатой, подразделяются на следующие группы в соответствии с основанием для их проведения:
^ 1. Плановые контрольные мероприятия – контрольные мероприятия, включенные в план работы Счетной палаты;
2. Внеплановые контрольные мероприятия:
- контрольные мероприятия на основании решений Тюменской областной Думы;
- контрольные мероприятия по предложениям Губернатора Тюменской области;
- контрольные мероприятия по решению председателя Счетной палаты.
В зависимости от повторяемости и решения определенных задач
контрольные мероприятия делятся на первичные, повторные и дополнительные.
^ Первичные контрольные мероприятия проводятся в соответствии с первоначальным распоряжением о проведении контрольного мероприятия. Повторные контрольные мероприятия проводятся для проверки полноты выполнения представлений и предписаний Счетной палаты. Дополнительные контрольные мероприятия проводятся в случаях, когда Коллегией Счетной палаты принимается решение о том, что отчет о результатах мероприятия следует считать промежуточным, а мероприятие продолжить.
По информационному обеспечению различают документальный и
фактический контроль.
^ Документальный контроль обеспечивает проверку финансовых и хозяйственных операций по первичным учетным документам, регистрам бухгалтерского учета, отчетности, нормативной и другой документации.
^ Фактический контроль состоит в установлении реального состояния объекта контроля. Фактический контроль обеспечивает проверку итогов выполнения областных целевых программ, положения дел в той или иной организации, содержания её работы, состояния материальных и денежных средств, результатов произведенных работ и оказанных услуг.
Метод (способ) в контроле – это совокупность действий, направленных на изучение и исследование документов и хозяйственных операций.
Фактические методы (способы) контроля подразделяются на приемы. Основными являются следующие приемы документального контроля:
^ Экономический анализ финансовой и хозяйственной деятельности проверяемого объекта начинается до начала контрольного мероприятия. Предварительный экономический анализ позволяет целенаправленно составить план контрольного мероприятия и проводить проверки, предварительно определив необходимые методы контроля и приемы проверок. В ходе контрольного мероприятия проводится более углубленный экономический анализ. При этом данные экономического анализа подкрепляются текущим анализом, состоящим в сопоставлении бухгалтерских и статистических данных, изучении фактов и другой информации для оценки деятельности объектов проверки, результатов проверок первичных документов, регистров бухгалтерского учета и другой экономической информации.
^ Технико-экономические расчеты проводятся в ходе контрольного мероприятия для определения правильности расчета действующих и прогнозируемых показателей и нормативов, сметных ассигнований по отдельным статьям расходов проверяемых объектов.
^ Нормативная проверка проводится для выявления отклонений фактических затрат от нормативных показателей. Нормативной проверкой устанавливаются факты нарушений в финансовой и хозяйственной деятельности. В комплексе с технико-экономическими расчетами этот прием позволяет установить случаи совершенных хищений и перерасходов за счет завышения бюджетных ассигнований по отдельным статьям сметы расходов.
^ Формальная (техническая) проверка документов имеет своей целью выявление дефектов в оформлении документов, установление правильности заполнения реквизитов и наличия несанкционированных исправлений, подчисток, дописок текста и цифр, уточнение подлинности подписей должностных лиц, соответствие документа действующей типовой форме и т.д. Формальной проверкой устанавливается наличие некачественно составленной документации. В такой документации выявляются фиктивные операции, документы.
^ Логическая проверка или проверка по существу позволяет определить объективную возможность и целесообразность в расходовании денежных средств и материальных ресурсов, реальность взаимосвязей между отдельными хозяйственными операциями. Эта процедура состоит из анализа и хронологического сравнения пропорций и расхождений в бухгалтерских документах в целях определения несоответствий, которые указывают на необходимость и вид дальнейших контрольных процедур. Качество логической проверки предопределяется квалификацией проверяющего лица, знанием необходимых нормативных документов, умением анализировать взаимосвязи различных финансовых и хозяйственных операций.
^ Счетно-аналитическая проверка представляет собой эффективный метод финансового контроля и включает в себя элементы формальной (технической) и логической проверки. Главной задачей такой проверки является выявление правильности и полноты отражения в учете и отчетности хозяйственных операций. В этом случае проверка проводится в три этапа:
- проверка согласованности показателей, прямо влияющих на результат хозяйственных операций;
- сличение отдельных отчетных показателей с записями в регистрах бухгалтерского учета;
- проверка обоснованности учетных записей по данным первичных документов.
^ Арифметическая проверка применяется для определения в документах правильности подсчетов и выявления признаков хищений, завуалированных арифметическими действиями.
В результате комплексного применения формальной, логической и арифметической проверок представляется возможным установить и собрать документы, имеющие искажения и недостатки в составлении. Эти документы по существу отраженных в них операций подразделяются на документы: содержащие случайные ошибки; отражающие неправомерные операции; подложные (фиктивные).
К документам, содержащим случайные ошибки, относятся документы, в которых случайно, неумышленно искажены отдельные характеристики реквизитов (номер расчетного счета, название организации, адрес и др.).
К документам, отражающим неправомерные операции, относятся документы, содержащие в себе несоответствие сущности операции действующему законодательству, нормативным актам, положениям, инструкциям.
К подложным (фиктивным) документам относятся документы, в которых умышленно искажаются реквизиты или содержание хозяйственных операций.
^ Встречная проверка - способ, прием проверки, заключающийся в сопоставлении двух экземпляров одного и того же документа или различных документов, связанных между собой единством операции и находящихся в различных организациях или в разных подразделениях одной организации.
Например, этот прием является одним из лучших для установления достоверности сумм, указанных в выписках из лицевых счетов банков. В результате сопоставления банковских выписок из лицевых счетов с приложенными к ним платежными документами, хранящимися в проверяемой организации, с подлинниками лицевых счетов и первых экземпляров платежных документов устанавливаются хищения бюджетных средств или другие злоупотребления.
^ Прием взаимного контроля применяется для сопоставления различных документов, отражающих взаимосвязанные хозяйственные операции. При этом возможно:
- сопоставление документов, отражающих непосредственное совершения хозяйственной операции, с документами, имеющими к первым косвенное отношение;
- сопоставление документов, отражающих хозяйственную операцию, с документами, оформление и содержание которых обусловливается непосредственно первичными документами.
В результате анализа ежедневного или пооперационного изменения остатков товарно-материальных ценностей и денежных средств устанавливаются отклонения от нормального оборота материальных ценностей или денежных средств и искажения данных об остатках, образующихся после совершения каждой операции.
^ Проверка правильности корреспонденции счетов применяется в целях установления фактов ошибочного или умышленного искажения данных взаимной связи синтетических счетов бухгалтерского учета, которые могут быть направлены на сокрытие хищений денежных средств и материальных ценностей, при безукоризненном составлении первичных документов. Наиболее распространенными видами искажений в корреспонденции счетов, которые можно выявить этим приемом проверки, являются следующие:
- несоответствие записей корреспонденции счетов одних и тех же хозяйственных операций в разных регистрах бухгалтерского учета;
- подложные записи по корреспондирующим дебетуемым и кредитуемым счетам;
- неоговоренные исправления корреспонденции счетов;
- уничтожение записей в бухгалтерских регистрах и другое.
^ Проверка регистров бухгалтерского учета при сопоставлении с данными первичных документов позволяет установить наличие в них подложных записей, сделанных с целью сокрытия нарушений. Применение этого приема проверки дает возможность уточнить достоверность и своевременность отражения хозяйственной операции в бухгалтерском учете. Путем проверки регистров бухгалтерского учета можно установить следующие противоречия:
- наличие записей в регистрах бухгалтерского учета, полностью или частично не подтверждаемых документами;
- несоответствие записей во взаимосвязанных регистрах:
- открытие и ведение регистров бухгалтерского учета, не предусмотренных типовой формой;
-несоответствие аналитического учета записям в регистрах бухгалтерского учета;
- необоснованные или неоговоренные исправления в регистрах бухгалтерского учета.
К исследованию не бухгалтерских документов относится анализ переписки, внутренних документов проверяемой организации, протоколов совещаний и другое. Этот анализ позволяет установить наличие «узких мест» в деятельности проверяемого объекта, целенаправленно проводить проверку и исследование документов.
^ Исследование и проверка объяснительных записок (объяснений) сотрудников проверяемого объекта позволяют глубже проанализировать действия должностных и материально ответственных лиц, установить обстоятельства, способствующие злоупотреблениям.
Сопоставлением анализируются взаимосвязи хозяйственных операций с их документальным оформлением.
infopedia.su
Cтраница 1
Внеплановые контрольные мероприятия проводятся при получении информации об имеющихся нарушениях, которые могут причинить вред здоровью людей, окружающей среде ввиду несоблюдения организациями, ПБОЮЛами обязательных требований. Основанием для внеплановой проверки могут послужить также и обращения с жалобами граждан, организаций по поводу нарушения их прав, связанных с невыполнением обязательных требований. [1]
Объем контрольных мероприятий устанавливается в зависимости от характера сооружения. [2]
Осуществление персоналом контрольных мероприятий направлено не столько на поддержание каких-либо установленных параметров, сколько на прогнозирование дальнейшего поведения оборудования в части его работоспособности. Главная направленность контрольных мероприятий - это диагностика состояния оборудования: установление отклонений в функционировании и их причин с целью прогнозирования возможности аппарата выполнять возложенные на него функции и для предотвращения неожиданного отказа. [3]
При проведении контрольных мероприятий налоговые органы не должны причинять неправомерного вреда как самому налогоплательщику, так и i аходяшемуся в его владении, пользовании или распоряжении имуществу. [4]
В результате контрольных мероприятий могут быть изменены как стратегия, так и тактика маркетинга, внесены существенные поправки в его программу. [5]
Анализ систем контрольных мероприятий по данным дисциплинам показал, что задания по теоретической механике и сопротивлению материалов равномерно разбиты по этапам в течение семестра, причем окончания этапов совпадают со сроками выставления контрольных оценок. [7]
При проведении контрольных мероприятий налоговые органы не должны причинять неправомерного вреда как самому налогоплательщику, так и находящемуся в его владении, пользовании или распоряжении имуществу. [8]
По результатам проведенных контрольных мероприятий Счетная палата направляет органам государственной власти, руководителям проверяемых предприятий, учреждений и организаций представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного государству ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства. [9]
Так как все контрольные мероприятия осуществляются в тестовой форме, то, несмотря на их значительное количество, занятость преподавателей, обеспечивающих с их помощью рейтинговую оценку успеваемости студентов, возрастает незначительно. [10]
Еще одним участником контрольных мероприятий являются понятые. Ими могут выступать любые граждане, не заинтересованные в исходе дела. [11]
В ходе проведения контрольных мероприятий региональные отделения осуществляют взаимодействие с органами прокуратуры, налоговой инспекции, налоговой полиции, органами по борьбе с экономическими преступлениями, органами судебной, системы. [12]
Основные процедуры осуществления контрольных мероприятий ФКЦБ России определены актами ФКЦБ России1, в которых сделана попытка учесть специфику деятельности в сфере рынка ценных бумаг, включая необходимость защиты прав клиентов профессиональных участников рынка ценных бумаг. [13]
Благодаря целенаправленному применению организационных, плановых и контрольных мероприятий возможно, с одной стороны, воспрепятствовать созданию излишних запасов, а с другой - устранить такой недостаток, как отсутствие готовнбсти к поставкам. [14]
Гидравлическое испытание является основным контрольным мероприятием в подготовке трубопровода к эксплуатационным условиям. Это испытание производится после окончания всех ремонтных работ, закрепления трубопровода на постоянных опорах и подвесках и установки арматуры в рабочее положение. Основное назначение испытания заключается в проверке прочности и плотности сварных и фланцевых соединений, а также арматуры, расположенной на трубопроводе. [15]
Страницы: 1 2 3 4
www.ngpedia.ru
ksphimki.ru
misure di controllo
Русско-итальянский финансово-экономическому словарь. - «Русский язык-Медиа». П. Галлана . 2005.
Государственный контроль — (State control) Содержание Содержание 1. Задачи и функции Государственного контроля 2. и его виды 3. Государственный контроль История возникновения История существования до 1837 года История существования 1837—1917 Революция 1917 года 4.… … Энциклопедия инвестора
ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ — Содержание 1 Общие сведения 2 Исторический очерк 3 Переписи нас. в России и СССР Нагрудный знак счётчика переписи населения СССР 1979. П. н. процесс сбора демографич., экономич. и социальных данных, характеризующих в определ. момент времени… … Демографический энциклопедический словарь
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — постоянно действующий орган государственного финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием РФ и подотчетный ему. С.п. РФ создана в 1995 в соответствии с нормами ст. 101, 102 и 103 Конституции РФ. Состав Счетной палаты и порядок ее… … Финансово-кредитный энциклопедический словарь
техническое — 3.1.5 техническое диагностирование (диагностирование): Процесс определения технического состояния объекта технического диагностирования с определенной точностью. Результатом диагностирования является заключение о техническом состоянии объекта… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ — этап эксплуатации, включающий организац. и технич. мероприятия, направл. на поддержание надёжности и готовности используемого или хранящегося оборудования. В Т. о. входят работы по непосредств. обеспечению работоспособности оборудования… … Большой энциклопедический политехнический словарь
Техническое обслуживание — 23 Техническое обслуживание По ГОСТ 18322 Источник … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЕ ОРГАНЫ В СУБЪЕКТАХ РФ — постоянно действующие органы государственного финансового контроля, образуемые законодательными (представительными) собраниями субъектов Российской Федерации. Статус К. с.о. определяется при их создании: они учреждаются либо как самостоятельные… … Финансово-кредитный энциклопедический словарь
СП 13-101-99: Правила надзора, обследования, проведения технического обслуживания и ремонта промышленных дымовых и вентиляционных труб — Терминология СП 13 101 99: Правила надзора, обследования, проведения технического обслуживания и ремонта промышленных дымовых и вентиляционных труб: 1 Агрессия окутывания влияние неблагоприятных факторов интенсивного выпадания конденсата кислот… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
МЕТААНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПСИХОТЕРАПИИ ГРАВЕ — В 1994 г. была опубликована книга Граве и др. (Grawe K. et al.) «Психотерапия в процессе перемен: от конфессии к профессии», в которой проанализированы результаты исследований эффективности психотерапии, приведенные в литературе. В данной … Психотерапевтическая энциклопедия
Защита персональных данных — комплекс мероприятий технического, организационного и организационно технического характера, направленных на защиту сведений, относящихся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных… … Википедия
ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ — специально организованное, отвечающее определенным научн. требованиям мероприятие, проводимое с целью сбора сведений о всех жителях страны для получения данных о численности и размещении населения по территории страны, о его составе по возрасту,… … Российская социологическая энциклопедия
economics_ru_it.academic.ru
