Сотрудники контрольной комиссии приняли участие в общеобластном субботнике
№ п/п
Наименование мероприятия
Период
исполнения
Ответственный
за исполнение
1. Контрольные мероприятия
1.1
Проверка исполнения муниципального долга муниципального образования город Тула администрацией муниципального образования город Тула за 2016 год
Проверка финансово-хозяйственной деятельности, целевого и эффективного расходования бюджетных средств и средств, полученных из иных источников МБОУ «Центр образования № 12» за 2016 год
Проверка финансово-хозяйственной деятельности, целевого и эффективного расходования бюджетных средств и средств, полученных из иных источников МБОУ «Центр образования № 24» за 2016 год
Проверка целевого и эффективного расходования бюджетных средств на содержание, ремонт и обслуживание скверов на территории муниципального образования город Тула за период 2015 - 2016 годы
Проверка ведения раздельного учета средств местного бюджета и внебюджетных средств, направляемых на содержание муниципального имущества, используемого в приносящей доход деятельности МАУК «Городской концертный зал», в 2016 году и истекшем периоде 2017 года
Проверка финансово-хозяйственной деятельности управления по административно-техническому надзору администрации города Тулы за период 2015 - 2016 годы
Проверка финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества «Спецавтохозяйство» за 2016 год и текущий период 2017 года
Начальник отдела контроля в сфере использования бюджетных средств и муниципального имущества
«Проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального казенного учреждения «Комбинат специализированного обслуживания населения» и муниципального казенного предприятия муниципального образования город Тула «Комбинат специализированного обслуживания населения» за 2016 год и текущий период 2017 года»
2. Экспертно-аналитические мероприятия
2.1
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Тула за 2016 год
до 01.05.17
Начальник отдела экспертно-аналитической и контрольной деятельности в сфере бюджетного процесса
2.2
Подготовка заключений о поквартальном ходе исполнения бюджета муниципального образования город Тула за 2017 год
май, август, ноябрь
Начальник отдела экспертно-аналитической и контрольной деятельности в сфере бюджетного процесса
2.3
Экспертиза проектов решений Тульской городской Думы о внесении изменений в бюджет муниципального образования город Тула, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета
в течение 5-ти дней со дня поступления документов
Начальник отдела экспертно-аналитической и контрольной деятельности в сфере бюджетного процесса
2.4
Экспертная оценка проекта бюджета муниципального образования город Тула на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, анализ документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета города
в течение 10-ти дней со дня поступления документов
Начальник отдела экспертно-аналитической и контрольной деятельности в сфере бюджетного процесса
2.5
Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования город Тула
по мере поступления
Начальник отдела экспертно-аналитической и контрольной деятельности в сфере бюджетного процесса
2.6
Экспертиза муниципальных программ и вносимых в них изменений, а также проектов новых муниципальных программ
по мере поступления
Начальник отдела экспертно-аналитической и контрольной деятельности в сфере бюджетного процесса
2.7
Подготовка предложений и проведение экспертизы проектов муниципальных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля
по мере поступления
Начальник отдела экспертно-аналитической и контрольной деятельности в сфере бюджетного процесса
2.8
Экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ и мониторинг бюджетного процесса в части исполнения муниципальных программ муниципального образования город Тула за 2016 год»
2-3-й квартал
Начальник отдела экспертно-аналитической и контрольной деятельности в сфере бюджетного процесса
3. Организационно-методические мероприятия
3.1
Подготовка отчета о результатах деятельности контрольной комиссии муниципального образования город Тула за 2016 год
январь - март
Председатель, заместитель председателя,начальники отделов
3.2
Представление отчета о деятельности контрольной комиссии муниципального образования город Тула за 2016 год в Тульскую городскую Думу
до 31.03.2017
Председатель,
заместитель председателя
3.3
Публикация отчета о деятельности контрольной комиссии за 2016 год в СМИ или размещение на сайте контрольной комиссии в сети Интернет
не более 10 дней после рассмотрения отчета Тульской городской Думой
Начальник отдела правовой работы, бухгалтерского учета и делопроизводства
3.4
Подготовка отчётов по результатам контрольных мероприятий
в течение года
Председатель, заместитель председателя, начальники отделов
3.5
Подготовка и размещение на сайте контрольной комиссии в сети Интернет информации о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий
в течение года
Начальники отделов
3.6
Подготовка текущих отчётов о финансово-хозяйственной деятельности контрольной комиссии муниципального образования город Тула
в течение года
Начальник отдела правовой работы, бухгалтерского учета и делопроизводства
3.7
Участие в заседаниях Тульской городской Думы, постоянных комиссиях, публичных слушаниях, рабочих совещаниях
в течение года
Председатель,
заместитель председателя
3.8
Взаимодействие по текущим вопросам с правоохранительными, налоговыми, надзорными и контрольными органами и другими организациями
в течение года
Председатель,
заместитель председателя
3.9
Участие в мероприятиях Союза муниципальных контрольно-счетных органов и Совета контрольно-счетных органов Тульской области
в течение года
Председатель,
заместитель председателя
3.10
Подготовка ответов на запросы, обращения органов государственной власти, правоохранительных органов, органов местного самоуправления и граждан
в течение года
Начальники отделов
3.11
Проведение рабочих совещаний, круглых столов в целях разработки стандартов и методических материалов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также ознакомление сотрудников контрольной комиссии с нормативно-правовыми актами РФ, Тульской области, решениями Тульской городской Думы, правовыми актами, методическими указаниями по вопросам контрольной и экспертно-аналитической деятельности
в течение года
Председатель,
заместитель председателя
3.12
Разработка и утверждение стандартов, методических материалов, инструкций, положений, регламентирующих деятельность контрольной комиссии
в течение года
Председатель, заместитель председателя, начальники отделов
3.13
Повышение квалификации сотрудников контрольной комиссии муниципального образования город Тула
в течение года
Председатель, заместитель председателя, начальники отделов
Председатель, заместитель председателя, начальник отдела правовой работы, бухгалтерского учета и делопроизводства
Председатель,
заместитель председателя
www.mkco-tularegion.ru
Сотрудники контрольной комиссии приняли участие в общеобластном субботнике
Сотрудники контрольной комиссии приняли участие в общеобластном субботнике
www.mkco-tularegion.ru
№
Наименование мероприятия
Наименование объекта мероприятия
Ответственный исполнитель
1.1
Проверка финансово-хозяйственной деятельности управления по административно-техническому надзору администрации города Тулы за период 2015 - 2016 годы
(переходящее из Плана работы на 2017 год)
Управление по административно-техническому надзору администрации города Тулы
Начальник отдела контроля в сфере использования бюджетных средств и муниципального имущества
1.2
Проверка целевого и эффективного расходования бюджетных средств на строительство муниципального дошкольного образовательного учреждения (детского сада) по адресу: г.Тула, ул.Ушинского
(переходящее из Плана работы на 2017 год)
МУ «Управление капитального строительства города Тулы»
Начальник отдела контроля в сфере использования бюджетных средств и муниципального имущества
1.3
Проверка целевого и эффективного расходования бюджетных средств на содержание, ремонт, обслуживание фонтанного комплекса Тульского академического театра драмы и прилегающей территории по адресу: г.Тула, пр.Ленина 34а
(переходящее из Плана работы на 2017 год)
Управление по благоустройству администрации города Тулы
Начальник отдела контроля в сфере использования бюджетных средств и муниципального имущества
1.4
Проверка финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества «Спецавтохозяйство» за 2016 год и текущий период 2017 года
(переходящее из Плана работы на 2017 год)
Акционерное общество «Спецавтохозяйство»
Начальник отдела контроля в сфере использования бюджетных средств и муниципального имущества
1.5
Проверка реализации отдельных мероприятий подпрограммы 2 «Повышение безопасности дорожного движения» муниципальной программы муниципального образования город Тула «Развитие транспорта и повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Тула» в 2017 году
(переходящее из Плана работы на 2017 год)
Управление по транспорту и дорожному хозяйству администрации города Тулы
Начальник отдела контроля в сфере использования бюджетных средств и муниципального имущества
1.6
Проверка целевого и эффективного расходования бюджетных средств управлением по благоустройству администрации города Тулы за 2016 год и текущий период 2017 года
(переходящее из Плана работы на 2017 год)
Управление по благоустройству администрации города Тулы
Начальник отдела контроля в сфере использования бюджетных средств и муниципального имущества
1.7
Внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств муниципального образования город Тула
за 2017 год
Начальник отдела экспертно-аналитической и контрольной деятельности в сфере бюджетного процесса
1.8
Проверка исполнения муниципального долга
муниципального образования город Тула за 2017 год
Администрация муниципального образования город Тула, финансовое управление администрации города Тулы
Начальник отдела экспертно-аналитической и контрольной деятельности в сфере бюджетного процесса
1.9
Проверка соблюдения порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет и порядка бюджетного учета показателей бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, а также принятых бюджетных и денежных обязательств
за 2017 год
1.10
Проверка финансово-хозяйственной деятельности, целевого и эффективного расходования бюджетных средств МБОУ ЦО № 25 за 2017 год
МБОУ ЦО № 25
Начальник отдела контроля в сфере использования бюджетных средств и муниципального имущества
1.11
Проверка учета и использования муниципального имущества (выборочно по объектам учета)
Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы
Начальник отдела контроля в сфере использования бюджетных средств и муниципального имущества
1.12
Проверка целевого и эффективного расходования бюджетных средств на строительство детского сада по
4-му проезду Мясново в Привокзальном районе г. Тулы, в т.ч. ПИР
МУ «Управление капитального строительства»
Начальник отдела контроля в сфере использования бюджетных средств и муниципального имущества
1.13
Проверка целевого и эффективного расходования бюджетных средств на строительство новых корпусов в загородных оздоровительных лагерях МАУ МП "Центр организации отдыха и оздоровления детей и молодежи"
МУ «Управление капитального строительства»
Начальник отдела контроля в сфере использования бюджетных средств и муниципального имущества
1.14
Проверка реализации отдельных мероприятий подпрограммы 2 «Повышение безопасности дорожного движения» муниципальной программы муниципального образования город Тула «Развитие транспорта и повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Тула» за IV квартал 2017 года и 2018 год
Управление транспорта и дорожного хозяйства администрации города Тулы
Начальник отдела контроля в сфере использования бюджетных средств и муниципального имущества
1.15
Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств на руализацию мероприятий муниципальных программ муниципального образования город Тула муниципальным учреждением «Городская Служба Единого Заказчика»
(выборочно по объектам)
МУ «Городская Служба Единого Заказчика»
Начальник отдела контроля в сфере использования бюджетных средств и муниципального имущества
1.16
Проверка отдельных вопросов деятельности АО «Тульские городские электрические сети»
АО «Тульские городские электрические сети»
Начальник отдела контроля в сфере использования бюджетных средств и муниципального имущества
Управление по градостроительству и архитектуры администрации города Тулы,
МУ "Управление капитального строительства город Тула"
2.1
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Тула за 2017 год (экспертиза проекта решения Тульской городской Думы «Об исполнении бюджета муниципального образования город Тула за 2017 год»)
Администрация муниципального образования город Тула
Начальник отдела экспертно-аналитической и контрольной деятельности в сфере бюджетного процесса
2.2
Подготовка заключений о поквартальном ходе исполнения бюджета муниципального образования город Тула за 2018 год
Администрация муниципального образования город Тула
Начальник отдела экспертно-аналитической и контрольной деятельности в сфере бюджетного процесса
2.3
Экспертиза проектов решений Тульской городской Думы о внесении изменений в бюджет муниципального образования город Тула, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета
Администрация муниципального образования город Тула
Начальник отдела экспертно-аналитической и контрольной деятельности в сфере бюджетного процесса
2.4
Экспертная оценка проекта бюджета муниципального образования город Тула на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, анализ документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета города
Администрация муниципального образования город Тула
Начальник отдела экспертно-аналитической и контрольной деятельности в сфере бюджетного процесса
2.5
Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования
город Тула
Тульская городская Дума, Администрация муниципального образования город Тула
Начальник отдела экспертно-аналитической и контрольной деятельности в сфере бюджетного процесса
2.6
Экспертиза муниципальных программ и вносимых в них изменений, а также проектов новых муниципальных программ
Администрация муниципального образования город Тула
Начальник отдела экспертно-аналитической и контрольной деятельности в сфере бюджетного процесса
2.7
Подготовка предложений и проведение экспертизы проектов муниципальных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля
Тульская городская Дума, Администрация муниципального образования город Тула
Начальник отдела экспертно-аналитической и контрольной деятельности в сфере бюджетного процесса
3.1
Контроль реализации результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий
Начальник отдела контроля в сфере использования бюджетных средств и муниципального имущества, начальник отдела экспертно-аналитической и контрольной деятельности в сфере бюджетного процесса
3.2
Подготовка отчета о результатах деятельности контрольной комиссии муниципального образования город Тула за 2017 год
Председатель,
заместитель председателя,
начальники отделов
3.3
Представление отчета о деятельности контрольной комиссии муниципального образования город Тула за 2017 год в Тульскую городскую Думу
Председатель,
заместитель председателя
3.4
Публикация отчета о деятельности контрольной комиссии за 2017 год в СМИ или размещение на сайте контрольной комиссии в сети Интернет
Начальник отдела правовой работы, бухгалтерского учета и делопроизводства
3.5
Подготовка и размещение на сайте контрольной комиссии в сети Интернет информации о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий
Начальники отделов
3.6
Подготовка текущих отчётов о финансово-хозяйственной деятельности контрольной комиссии муниципального образования город Тула
Начальник отдела правовой работы, бухгалтерского учета и делопроизводства
3.7
Участие в заседаниях Тульской городской Думы, постоянных комиссиях, публичных слушаниях, рабочих совещаниях
Председатель,
заместитель председателя
3.8
Взаимодействие по текущим вопросам с правоохранительными, налоговыми, надзорными и контрольными органами и другими организациями
Председатель,
заместитель председателя
3.9
Участие в мероприятиях Союза муниципальных контрольно-счетных органов и Совета контрольно-счетных органов Тульской области
Председатель,
заместитель председателя
3.10
Подготовка ответов на запросы, обращения органов государственной власти, правоохранительных органов, органов местного самоуправления и граждан
Начальники отделов
3.11
Разработка стандартов, методических материалов, инструкций, положений, регламентирующих деятельность контрольной комиссии
Начальники отделов
3.12
Повышение квалификации сотрудников контрольной комиссии муниципального образования город Тула
Начальник отдела правовой работы, бухгалтерского учета и делопроизводства
3.13
Проведение мероприятий в соответствии с планом мероприятий по противодействию коррупции
Начальник отдела правовой работы, бухгалтерского учета и делопроизводства
3.14
Участие в судебных заседаниях по вопросам, отнесенным к компетенции контрольной комиссии
Начальник отдела правовой работы, бухгалтерского учета и делопроизводства
3.15
Подготовка плана работы контрольной комиссии на 2019 год
Председатель,
заместитель председателя,
начальники отделов
www.mkco-tularegion.ru
п/п
Наименование мероприятия
Период
исполнения
Ответственный
за исполнение
1. Контрольные мероприятия
1.1
Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств и средств, полученных из иных источников, на строительство муниципального дошкольного образовательного учреждения (детского сада) по адресу: г.Тула, ул.Поперечная, д.16-А
1-2-й квартал
Начальник отдела контроля в сфере использования бюджетных средств и муниципального имущества
1.2
Проверка финансово-хозяйственной деятельности, целевого и эффективного использования бюджетных средств главным управлением администрации города Тулы по Пролетарскому территориальному округу в 2013-2014 годах
1-2-й квартал
Начальник отдела контроля в сфере использования бюджетных средств и муниципального имущества
1.3
Проверка финансово-хозяйственной деятельности, целевого и эффективного использования бюджетных средств главным управлением администрации города Тулы по Зареченскому территориальному округу в 2013 – 2014 годах и текущем периоде 2015 года
2-3-й квартал
Начальник отдела контроля в сфере использования бюджетных средств и муниципального имущества
1.4
Проверка целевого и эффективного расходования бюджетных средств на реализацию муниципальных программ «Развитие транспорта и повышение безопасности дорожного движения в городе Туле на 2014-2020 годы», «Развитие транспорта и повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город Тула»
3-4-й квартал
Начальник отдела контроля в сфере использования бюджетных средств и муниципального имущества
1.5
Проверка финансово-хозяйственной деятельности МКП «Тулгорэлектротранс» за 2014 год и текущий период 2015 года
2-3-й квартал
Начальник отдела контроля в сфере использования бюджетных средств и муниципального имущества
1.6
Проверка финансово-хозяйственной деятельности МКП «Спецавтохозяйство» за 2013 - 2014 годы и текущий период 2015 года
2-3-й квартал
Начальник отдела контроля в сфере использования бюджетных средств и муниципального имущества
1.7
Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств и средств, полученных из иных источников, на строительство муниципального дошкольного образовательного учреждения (детского сада) по условному строительному адресу: г.Тула, ул.Одоевское шоссе
2-3-й квартал
Начальник отдела контроля в сфере использования бюджетных средств и муниципального имущества
1.8
Пункт исключен на основании распоряжения председателя контрольной комиссии муниципального образования город Тула от 27.11.2015 № 03-03/34-р
1.9
Проверка главного управления администрации города Тулы по Центральному территориальному округу по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности за 2014 год и текущий период 2015 года
2-3-й квартал
Начальник отдела контроля в сфере использования бюджетных средств и муниципального имущества
1.10
Проверка финансово-хозяйственной деятельности МУП «Ремжилхоз» за 2014 год и текущий период 2015 года
3-4-й квартал
Начальник отдела контроля в сфере использования бюджетных средств и муниципального имущества
1.11
Проверка финансово-хозяйственной деятельности, целевого и эффективного использования бюджетных средств Тульской Городской Думой за 2014 год и текущий период 2015 года
3-4-й квартал
Начальник отдела контроля в сфере использования бюджетных средств и муниципального имущества
1.12
Проверка финансово-хозяйственной деятельности МУП «Комбинат школьного питания № 2» за 2014 год и текущий период 2015 года
3-4-й квартал
Начальник отдела контроля в сфере использования бюджетных средств и муниципального имущества
1.13
Внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств муниципального образования город Тула за 2014 год
февраль-апрель
Начальник отдела экспертно-аналитической и контрольной деятельности в сфере бюджетного процесса
1.14
Внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств муниципальных образований Ленинского района за 2014 год
февраль-апрель
Начальник отдела экспертно-аналитической и контрольной деятельности в сфере бюджетного процесса
1.15
Проверка исполнения представлений, предписаний контрольной комиссии муниципального образования город Тула
1-4-й квартал
Начальник отдела контроля в сфере использования бюджетных средств и муниципального имущества
1.16
Контрольные мероприятия, проводимые совместно с контрольным комитетом Тульской области, а также совместно со счетной палатой Тульской области
по мере поступления
Начальник отдела контроля в сфере использования бюджетных средств и муниципального имущества
2. Экспертно-аналитические мероприятия
2.1
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Тула за 2014 год
до 01.05.15 г.
Начальник отдела экспертно-аналитической и контрольной деятельности в сфере бюджетного процесса
2.2
Внешняя проверка годовых отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований Ленинского района за 2014 год
до 01.05.15 г.
Начальник отдела экспертно-аналитической и контрольной деятельности в сфере бюджетного процесса
2.3
Подготовка ежеквартальной информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования город Тула за 2015 год
май, август, ноябрь
Начальник отдела экспертно-аналитической и контрольной деятельности в сфере бюджетного процесса
2.4
Экспертиза проектов решений Тульской городской Думы о внесении изменений в бюджет муниципального образования город Тула, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета
в течение 10 дней со дня поступления документов
Начальник отдела экспертно-аналитической и контрольной деятельности в сфере бюджетного процесса
2.5
Экспертная оценка проекта бюджета муниципального образования город Тула на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, анализ документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета города
4-й квартал
Начальник отдела экспертно-аналитической и контрольной деятельности в сфере бюджетного процесса
2.6
Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования город Тула
по мере внесения
Начальник отдела экспертно-аналитической и контрольной деятельности в сфере бюджетного процесса
2.7
Экспертиза муниципальных программ и вносимых в них изменений, а также проектов новых муниципальных программ
по мере внесения
Начальник отдела экспертно-аналитической и контрольной деятельности в сфере бюджетного процесса
2.8
Подготовка предложений и проведение экспертизы проектов муниципальных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля
по мере внесения
Начальник отдела экспертно-аналитической и контрольной деятельности в сфере бюджетного процесса
3. Организационно-методические мероприятия
3.1
Подготовка отчета о результатах деятельности контрольной комиссии муниципального образования город Тула за 2014 год
январь - март
Председатель,
зам. председателя
3.2
Представление отчета контрольной комиссии муниципального образования город Тула за 2014 год в Тульскую городскую Думу. Публикация отчета за 2014 год в СМИ или размещение на сайте контрольной комиссии в сети Интернет
до 01.05.14 г.
Председатель,
зам. председателя
3.3
Участие в заседаниях Тульской городской Думы, постоянных комиссиях, публичных слушаниях, рабочих совещаниях
в течение года
Председатель,
зам. председателя
3.4
Взаимодействие по текущим вопросам с правоохранительными, налоговыми, надзорными и контрольными органами и другими организациями
в течение года
Председатель,
зам. председателя
3.5
Проведение рабочих совещаний в целях разработки стандартов и методических материалов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также изучение сотрудниками контрольной комиссии нормативно-правовых актов РФ, Тульской области, решений Тульской городской Думы, правовых актов, методических указаний по вопросам контрольной и экспертно-аналитической деятельности
в течение года
Председатель,
зам. председателя
3.6
Подготовка отчётов по результатам контрольных мероприятий
в течение года
Председатель,
зам. председателя,
начальники отделов
3.7
Подготовка текущих отчётов о финансово-хозяйственной деятельности контрольной комиссии муниципального образования город Тула
в течение года
Начальник отдела правовой работы, бухгалтерского учета и делопроизводства
3.8
Повышение квалификации сотрудников контрольной комиссии муниципального образования город Тула
в течение года
Начальник отдела правовой работы, бухгалтерского учета и делопроизводства
3.9
Подготовка плана работы контрольной комиссии на 2016 год
до 30.12.15 г.
Председатель,
зам. председателя
3.10
Плановая проверка финансово-хозяйственной деятельности контрольной комиссии муниципального образования город Тула за 2014 год в рамках мероприятий по внутреннему финансовому контролю
январь,
февраль
Начальник отдела правовой работы, бухгалтерского учета и делопроизводства
3.11
Разработка стандартов, методических материалов, инструкций, положений, регламентирующих деятельность контрольной комиссии
в течение года
Начальник отдела правовой работы, бухгалтерского учета и делопроизводства
3.12
Подготовка ответов на запросы, обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления и правоохранительных органов
в течение года
Начальники отделов
3.13
Участие в мероприятиях Союза муниципальных контрольно-счетных органов и Совета контрольно-счетных органов Тульской области
в течение года
Председатель,
зам. председателя
www.mkco-tularegion.ru
ТУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА 3-го созыва 68-е заседание
РЕШЕНИЕ от 27 мая 2009 г. N 68/1512
О ПОЛОЖЕНИИ "О КОНТРОЛЬНОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА"
(в ред. решений Тульской городской Думы от 29.09.2010 N 7/165, от 29.06.2011 N 27/552, от 30.05.2012 N 46/935, от 18.07.2012 N 48/1035, от 25.12.2013 N 69/1569, от 26.02.2014 N 71/1627, от 25.02.2016 N 21/540, от 28.06.2017 N 39/973, от 19.07.2017 N 40/1007, от 31.08.2017 N 41/1035)
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом муниципального образования город Тула Тульская городская Дума решила: 1. Утвердить Положение "О контрольной комиссии муниципального образования город Тула" (приложение). 2. Признать утратившим силу пункт 2 решения Тульской городской Думы "О Контрольной комиссии муниципального образования город Тула" от 28.06.2006 N 15/268. 3. Решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава муниципального образования город Тула В.С.МОГИЛЬНИКОВ
Приложение к решению Тульской городской Думы от 27.05.2009 N 68/1512
ПОЛОЖЕНИЕ "О КОНТРОЛЬНОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТУЛА"
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом муниципального образования город Тула и определяет правовое положение, порядок создания и деятельности контрольной комиссии муниципального образования город Тула.
1. Общие положения
1.1. Контрольная комиссия муниципального образования город Тула (далее - Контрольная комиссия) входит в систему органов местного самоуправления, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования город Тула. Полное наименование - контрольная комиссия муниципального образования город Тула. Сокращенное наименование - контрольная комиссия МО г. Тула. Юридический адрес Контрольной комиссии: 300041, г. Тула, переулок Учетный, дом 3. 1.2. Контрольная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым Тульской городской Думой, и ему подотчетным. 1.3. В своей деятельности Контрольная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Тула и иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением и Регламентом Контрольной комиссии. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольной комиссии осуществляется также законами Тульской области. 1.4. Контрольная комиссия осуществляет предварительный и последующий финансовый контроль. 1.5. Основными целями деятельности Контрольной комиссии являются оценка и контроль за эффективностью и обоснованностью расходования муниципальных финансовых ресурсов и использования муниципальной собственности органами местного самоуправления, их структурными подразделениями, муниципальными предприятиями и учреждениями, а также организациями, получающими средства из местного бюджета, имеющими право пользования муниципальной собственностью, налоговые или иные льготы, устанавливаемые органами местного самоуправления. 1.6. Основными принципами деятельности Контрольной комиссии являются законность, объективность, эффективность, независимость, гласность. 1.7. Контрольная комиссия обладает функциональной и организационной независимостью в пределах целей и полномочий, определенных настоящим Положением, и осуществляет свою деятельность самостоятельно. 1.8. Наименование, полномочия и порядок деятельности Контрольной комиссии устанавливаются Уставом муниципального образования город Тула и настоящим Положением. 1.9. Контрольная комиссия обладает правом правотворческой инициативы в соответствии с Уставом муниципального образования город Тула. 1.10. Деятельность Контрольной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Тульской городской Думы очередного созыва. 1.11. Финансовое обеспечение деятельности Контрольной комиссии осуществляется за счет средств местного бюджета и предусматривается в местном бюджете отдельной строкой в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на Контрольную комиссию полномочий. 1.12. Контроль за использованием Контрольной комиссией бюджетных средств и муниципального имущества осуществляется на основании решений Тульской городской Думы.
2. Состав и порядок формирования Контрольной комиссии
2.1. Контрольная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и аппарата Контрольной комиссии. 2.2. Председатель Контрольной комиссии замещает муниципальную должность, заместитель председателя Контрольной комиссии, начальники отделов, инспекторы и специалисты Контрольной комиссии являются муниципальными служащими, на указанных лиц распространяется действие федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тульской области о муниципальной службе, муниципальных нормативных правовых актов. 2.3. Права, обязанности и ответственность иных штатных работников аппарата Контрольной комиссии определяются федеральным законодательством, законодательством Тульской области, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. 2.4. Структура и штатная численность Контрольной комиссии утверждаются решением Тульской городской Думы. 2.5. Председатель Контрольной комиссии и заместитель председателя Контрольной комиссии назначаются на должность решением Тульской городской Думы на срок полномочий Тульской городской Думы действующего созыва. С заместителем председателя Контрольной комиссии заключается срочный трудовой договор. Ранее заключенные трудовые договоры с заместителем председателя Контрольной комиссии действуют на прежних условиях. 2.6. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольной комиссии вносятся в Тульскую городскую Думу главой муниципального образования город Тула, исполняющим полномочия председателя Тульской городской Думы, группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Тульской городской Думы. 2.7. Решение о назначении председателя Контрольной комиссии принимается большинством голосов от общего числа депутатов Тульской городской Думы. 2.8. Предложения о кандидатурах на должность заместителя председателя Контрольной комиссии вносятся в Тульскую городскую Думу председателем Контрольной комиссии. 2.9. Решение о назначении заместителя председателя Контрольной комиссии принимается большинством голосов от общего числа депутатов Тульской городской Думы. 2.10. Исключен. - решение Тульской городской Думы от 28.06.2017 N 39/973. 2.11. Начальники отделов, инспекторы, специалисты Контрольной комиссии назначаются на должности председателем Контрольной комиссии в порядке, установленном действующим законодательством. 2.12. Исключен. - решение Тульской городской Думы от 28.06.2017 N 39/973.
3. Председатель Контрольной комиссии
3.1. На должность председателя Контрольной комиссии назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции. Предельный возраст пребывания в муниципальной должности председателя Контрольной комиссии - 65 лет. 3.2. Председатель Контрольной комиссии не вправе замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, иные муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы, если иное не установлено федеральными законами. 3.3. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя Контрольной комиссии в случае: 1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости; 2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений; 4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Лицо, претендующее на замещение должности председателя Контрольной комиссии, обязано представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном действующим законодательством. 3.4. Председатель Контрольной комиссии не может состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой муниципального образования город Тула, исполняющим полномочия председателя Тульской городской Думы, главой администрации муниципального образования город Тула, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории муниципального образования город Тула. 3.5. Председатель Контрольной комиссии должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". 3.6. Председатель Контрольной комиссии обязан: 1) представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном Законом Тульской области от 29.05.2017 N 36-ЗТО "О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и порядке проверки достоверности и полноты указанных сведений". 2) ежегодно в порядке и сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки; 3) сообщать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта. 3.7. Председатель Контрольной комиссии не вправе: 1) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления; 2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если в порядке, установленном федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, не поручено участвовать в управлении таким хозяйствующим субъектом; 3) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями; 4) быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности; 6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего муниципальную должность - председателя Контрольной комиссии; 7) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью муниципального образования город Тула и передаются по акту в контрольную комиссию муниципального образования город Тула. Председатель Контрольной комиссии, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации; 8) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций; 9) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями; 10) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями; 11) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей. 3.8. Председатель Контрольной комиссии: - осуществляет руководство деятельностью Контрольной комиссии и организует ее работу в соответствии с федеральным законодательством, законами Тульской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением; - представляет Контрольную комиссию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, иных органах и организациях; - осуществляет прием и увольнение, назначение на должности и освобождение от должности сотрудников аппарата Контрольной комиссии; - принимает решение о поощрении сотрудников Контрольной комиссии и применении к ним мер дисциплинарного взыскания; - утверждает планы работы Контрольной комиссии и изменения к ним; - издает распоряжения по вопросам организации деятельности Контрольной комиссии, в том числе распоряжения о проведении контрольного и экспертно-аналитического мероприятий в отношении конкретного объекта контроля в соответствии с планом работы; - заключает договоры со специалистами, привлекаемыми для участия в контрольных мероприятиях Контрольной комиссии; - утверждает и подписывает представления, предписания, заключения, отчеты и иные документы Контрольной комиссии; - направляет отчет о результатах проведенного контрольного мероприятия в Тульскую городскую Думу и администрацию города; - передает материалы контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в случае выявления Контрольной комиссией фактов нарушения бюджетного законодательства в органы, уполномоченные применять меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства; - передает материалы контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в правоохранительные органы в случае выявления Контрольной комиссией при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий признаков уголовно наказуемых деяний; - утверждает ежегодно годовой отчет о работе Контрольной комиссии и направляет его на рассмотрение в Тульскую городскую Думу в срок до 31 марта года, следующего за отчетным; - имеет право принимать участие в заседаниях Тульской городской Думы, ее постоянных комиссий и рабочих групп, заседаниях других органов местного самоуправления; - обладает правом внесения проектов муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольной комиссии, на рассмотрение Тульской городской Думой; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением. 3.9. Председатель Контрольной комиссии досрочно освобождается от должности на основании решения Тульской городской Думы в случае: 1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него; 2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда; 3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; 4) подачи письменного заявления об отставке; 5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Тульской городской Думы; 6) достижения предельного возраста пребывания в должности; 7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4, 6 статьи 7 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"; 8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". 3.10. Председателю Контрольной комиссии предоставляются следующие гарантии: - оплата труда в соответствии с решением Тульской городской Думы и нормами трудового законодательства; - гарантии, установленные трудовым законодательством за работу в выходные и нерабочие праздничные дни; - компенсация за неиспользованный отпуск в случае прекращения его полномочий; - иные выплаты и компенсации, предусмотренные законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами Контрольной комиссии; - перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды; - ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 дней; - ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 дней.
3-1. Заместитель председателя Контрольной комиссии
3-1.1. На должность заместителя председателя Контрольной комиссии назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры и стаж муниципальной службы не менее четырех лет или стаж работы в области государственного управления, государственного контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет. 3-1.2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность заместителя председателя Контрольной комиссии в случае: 1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости; 2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений; 4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. 3-1.3. Заместитель председателя Контрольной комиссии не может состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с Главой муниципального образования город Тула, исполняющим полномочия председателя Тульской городской Думы, главой администрации города Тулы, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории муниципального образования город Тула. 3-1.4. Заместитель председателя Контрольной комиссии не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 3-1.5. Заместитель председателя Контрольной комиссии, а также лица, претендующие на замещение указанной должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. 3-1.6. Заместитель председателя Контрольной комиссии: - выполняет должностные обязанности, предусмотренные трудовым договором; - в отсутствие председателя Контрольной комиссии исполняет функции председателя Контрольной комиссии; - по поручению председателя Контрольной комиссии представляет Контрольную комиссию. 3-1.7. Заместитель председателя Контрольной комиссии освобождается от занимаемой должности решением Тульской городской Думы по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
4. Начальники отделов, инспекторы и специалисты Контрольной комиссии
4.1. На должность начальника отдела Контрольной комиссии назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее профессиональное образование не ниже уровня специалитета, магистратуры и стаж муниципальной службы не менее четырех лет или стаж работы в области государственного управления, государственного контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет. 4.2. На должность инспектора Контрольной комиссии назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы в области государственного управления, государственного контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее четырех лет. 4.3. На должность главных и ведущих специалистов Контрольной комиссии назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее профессиональное образование. 4.4. На должность специалистов 1 и 2 категории и специалистов Контрольной комиссии назначаются граждане Российской Федерации, имеющие среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности. 4.5. В пределах одной четверти от общего числа инспекторов Контрольной комиссии допускается назначение лиц, имеющих высшее образование и опыт профессиональной деятельности иного профиля. 4.6. Начальники отделов, инспекторы и специалисты Контрольной комиссии не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 4.7. Начальники отделов, инспекторы и специалисты Контрольной комиссии, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. 4.8. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность начальника отдела, инспектора и специалиста Контрольной комиссии в случае: 1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости; 2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений; 4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. 4.9. Начальники отделов Контрольной комиссии самостоятельно решают все вопросы организации деятельности возглавляемых ими направлений и несут ответственность за ее результаты, организуют и осуществляют реализацию контрольных, экспертно-аналитических и информационных полномочий Контрольной комиссии, в том числе принимают непосредственное участие в проведении контрольных мероприятий. 4.10. Инспекторы и специалисты Контрольной комиссии проводят контрольные мероприятия, принимают участие в реализации экспертно-аналитических и информационных полномочий Контрольной комиссии. 4.11. Начальники отделов, инспекторы и специалисты Контрольной комиссии освобождаются от занимаемой должности председателем Контрольной комиссии по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе. 4.9. Исключен с 1 октября 2011 года. - решение Тульской городской Думы от 29.06.2011 N 27/552.
5. Технические работники (персонал) Контрольной комиссии
Исключен. - решение Тульской городской Думы от 26.02.2014 N 71/1627.
6. Регламент Контрольной комиссии
6.1. Внутренние вопросы деятельности Контрольной комиссии, распределение обязанностей между сотрудниками Контрольной комиссии, порядок ведения дел, формирования плана работы, подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, представления информации и отчетности о работе Контрольной комиссии определяются Регламентом Контрольной комиссии. 6.2. Регламент Контрольной комиссии утверждается Тульской городской Думой по представлению председателя Контрольной комиссии.
7. Гарантии статуса должностных лиц Контрольной комиссии
7.1. Председатель, заместитель председателя, начальники отделов, инспекторы и специалисты Контрольной комиссии являются должностными лицами Контрольной комиссии. 7.2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Контрольной комиссии в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Контрольной комиссии либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную действующим законодательством. 7.3. Должностные лица Контрольной комиссии подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 7.4. Должностные лица Контрольной комиссии обладают гарантиями профессиональной независимости.
8. Права, обязанности и ответственность должностных лиц Контрольной комиссии
8.1. Должностные лица Контрольной комиссии при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право: - беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их информации, документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения; - в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов; - в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов субъектов Российской Федерации, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, их структурных подразделений, муниципальных предприятий и учреждений, организаций; - в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий информации, документов и материалов, заверенных в установленном порядке; - составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций информации, документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий; - в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми информацией, документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну; - знакомиться с информацией, документами и материалами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящимися в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, документами и материалами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну; - знакомиться с технической документацией к электронным базам данных; - составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области. 8.2. Должностные лица Контрольной комиссии в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 8.1 настоящего раздела, должны незамедлительно (в течение 24 часов) письменно уведомить об этом председателя Контрольной комиссии. 8.3. Должностные лица Контрольной комиссии не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов. 8.4. Должностные лица Контрольной комиссии обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях. 8.4-1. Должностные лица Контрольной комиссии обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". 8.5. Должностные лица Контрольной комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны. 8.6. Председатель и заместитель председателя Контрольной комиссии вправе участвовать в заседаниях Тульской городской Думы, постоянных комиссий Тульской городской Думы, рабочих групп, а также в заседаниях администрации города, исполнительных органов муниципального образования, координационных и совещательных органов при главе муниципального образования.
9. Полномочия Контрольной комиссии
9.1. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольной комиссией: - проводятся проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"; - направляются объектам контроля представления, предписания; - направляются финансовому органу, уполномоченному в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения. 9.2. Контрольная комиссия осуществляет следующие основные полномочия: - контроль за исполнением местного бюджета; - экспертизу проектов решений Тульской городской Думы о бюджете муниципального образования город Тула, иных муниципальных нормативных правовых актов бюджетного законодательства, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета; - контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета; - внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета; - контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета; - организацию и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации; - контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию; - оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности; - финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ; - экспертизу муниципальных программ; - анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовку предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и его совершенствованию; - подготовку информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Тульскую городскую Думу и Главе муниципального образования город Тула; - подготовку предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита; - контроль за исполнением представлений и предписаний Контрольной комиссии по устранению выявленных нарушений объектами контроля; - участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции; - иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Тульской области, Уставом муниципального образования город Тула и решениями Тульской городской Думы. 9.3 - 9.4. Исключены. - решение Тульской городской Думы от 25.12.2013 N 69/1569.
10. Порядок осуществления полномочий Контрольной комиссии
10.1. Объектами внешнего муниципального финансового контроля являются: - главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета; - финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета муниципального образования город Тула, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным муниципальными программами; - муниципальные учреждения; - муниципальные предприятия; - хозяйственные товарищества и общества с участием муниципального образования город Тула в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах; - юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования город Тула в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования город Тула, муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета муниципального образования город Тула в ценные бумаги таких юридических лиц; - кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования город Тула; - органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные учреждения и предприятия Тульской области, муниципальные учреждения и предприятия муниципального образования город Тула, а также иные организации, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования город Тула. Контрольная комиссия осуществляет контроль за использованием средств бюджета муниципального образования город Тула, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты. Контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования город Тула в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования город Тула, муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета муниципального образования город Тула в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула, предоставивших средства из бюджета муниципального образования город Тула. 10.2. Методами осуществления муниципального финансового контроля, используемыми Контрольной комиссией, полномочий являются: проверка, ревизия, обследование. Под проверкой понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период. Под ревизией понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности. Результаты проверки, ревизии оформляются актом. На основании акта Контрольной комиссией составляется отчет. Под обследованием понимается анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля. Результаты обследования оформляются заключением. 10.3 - 10.4. Исключены. - решение Тульской городской Думы от 25.12.2013 N 69/1569. 10.5. Объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в Контрольную комиссию по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального финансового контроля, предоставлять должностным лицам Контрольной комиссии допуск указанных лиц в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования. 10.6. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в Контрольную комиссию информации, документов и материалов, указанных в пункте 10.5 настоящего Положения, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов, воспрепятствование законной деятельности должностных лиц Контрольной комиссии влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. 10.7. Исключен. - решение Тульской городской Думы от 25.12.2013 N 69/1569. 10.8. Контрольная комиссия по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию город Тула или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений. 10.9. Представление Контрольной комиссии подписывается председателем или заместителем председателя Контрольной комиссии. 10.10. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольную комиссию о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах. 10.11. Неисполнение или ненадлежащее исполнение требований Контрольной комиссии, изложенных в представлении, а равно нарушение установленного срока сообщения о результатах рассмотрения представления влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Тульской области. 10.12. Исключен. - решение Тульской городской Думы от 25.02.2016 N 21/540. 10.13. Исключен. - решение Тульской городской Думы от 26.02.2014 N 71/1627. 10.14. В случаях выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольной комиссии контрольных мероприятий Контрольная комиссия направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание. Предписание должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания. 10.15. Предписание Контрольной комиссии подписывается председателем или заместителем председателя Контрольной комиссии. 10.16. Предписание Контрольной комиссии должно быть исполнено в установленные в нем сроки. 10.17. Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания Контрольной комиссии влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Тульской области. 10.18. При выявлении в ходе контрольного мероприятия бюджетных нарушений Контрольная комиссия направляет не позднее 30 календарных дней со дня окончания контрольного мероприятия уведомление о применении бюджетных мер принуждения финансовому органу в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Под уведомлением о применении бюджетных мер принуждения в целях настоящего Положения понимается документ Контрольной комиссии, обязательный к рассмотрению финансовым органом, содержащий основания для применения предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения и суммы средств, использованных с нарушением условий предоставления (расходования) межбюджетного трансферта, бюджетного кредита или использованных не по целевому назначению. 10.19. В случае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств местного бюджета, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольная комиссия в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.
11. Гарантии прав проверяемых органов и организаций
11.1. Акты, составленные Контрольной комиссией при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в течение семи рабочих дней со дня получения акта, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью. 11.2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Контрольной комиссии в Тульскую городскую Думу. 11.3. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным полностью или частично представления Контрольной комиссии. Подача заявления не приостанавливает действия представления или предписания Контрольной комиссии.
12. Представление информации по запросам Контрольной комиссии
12.1. Органы местного самоуправления, их структурные подразделения, муниципальные предприятия и учреждения, организации, в отношении которых Контрольная комиссия вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в течение семи рабочих дней со дня получения запроса Контрольной комиссии обязаны представлять в Контрольную комиссию информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. 12.2. Контрольная комиссия не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были ей представлены. 12.3. Непредставление или несвоевременное представление в Контрольную комиссию по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную федеральным законодательством и законодательством Тульской области.
13. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля
13.1. Контрольная комиссия при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется стандартами внешнего муниципального финансового контроля. 13.2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий разрабатываются и утверждаются председателем Контрольной комиссии: - в отношении органов местного самоуправления, их структурных подразделений, муниципальных предприятий и учреждений - в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) счетной палатой Тульской области; - в отношении иных организаций - в соответствии с общими требованиями, установленными действующим федеральным законодательством. 13.3. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности. 13.4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля Контрольной комиссии не могут противоречить законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Тульской области.
14. Планирование деятельности Контрольной комиссии
14.1. Контрольная комиссия осуществляет свою деятельность на основе годовых планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно. 14.2. План работы Контрольной комиссии утверждается председателем Контрольной комиссии в срок до 30 декабря года, предшествующего плановому. 14.3. Планирование деятельности Контрольной комиссии осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Тульской городской Думы, предложений и запросов Главы муниципального образования город Тула. 14.4. Поручения Тульской городской Думы, предложения и запросы Главы муниципального образования город Тула рассматриваются Контрольной комиссией в десятидневный срок со дня поступления, после чего включаются в план работы Контрольной комиссии.
15. Отчетность Контрольной комиссии. Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольной комиссии
15.1. Контрольная комиссия в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте или на официальном сайте Тульской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах. 15.2. Отчет или заключение, составленные по итогам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, не позднее десяти дней со дня их утверждения председателем Контрольной комиссии направляются в Тульскую городскую Думу и доводятся до сведения главы администрации города Тулы. 15.3. Контрольная комиссия ежегодно подготавливает годовой отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Тульскую городскую Думу в срок до 31 марта года, следующего за отчетным. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети "Интернет" только после его рассмотрения Тульской городской Думой.
16. Взаимодействие Контрольной комиссии с государственными и муниципальными органами
16.1. Контрольная комиссия при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать со счетной палатой Тульской области, с контрольно-счетными органами других субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Контрольно-счетные органы вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии. 16.2. Контрольная комиссия вправе вступать в объединения (ассоциации) муниципальных контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Тульской области. 16.3. В целях координации своей деятельности Контрольная комиссия и иные органы местного самоуправления могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы. 16.4. Контрольная комиссия по письменному обращению контрольно-счетных органов других муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях. 16.5. Контрольная комиссия вправе привлекать к участию в проводимых ею контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях на договорной основе аудиторские организации, независимых экспертов, отдельных специалистов в пределах установленных бюджетных ассигнований на содержание Контрольной комиссии.
www.mkco-tularegion.ru
п/п
Наименование мероприятия
Период
исполнения
Ответственный
за исполнение
1. Контрольно-ревизионные мероприятия
1.1
Проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом за 2012 - 2013 годы и текущий период 2014 года.
1-2-й квартал
Начальник
контрольно-ревизионного отдела
1.2.
Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств на осуществление деятельности управления по транспорту и дорожному хозяйству за 2012-2013 годы и текущий период 2014 года.
1-2-й квартал
Начальник
контрольно-ревизионного отдела
1.3.
Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств на строительно-ремонтные работы, приобретение основных средств и материалов муниципальным учреждением дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Восток» за 2012-2013 годы.
1-2-й квартал
Начальник
контрольно-ревизионного отдела
1.4.
Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств на осуществление деятельности муниципальных дошкольных бюджетных учреждений за 2013 и текущий период 2014 года.
2-3-й квартал
Начальник
контрольно-ревизионного отдела
1.5.
Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств на осуществление деятельности муниципального учреждения культуры «Городской концертный зал» за 2013 год и текущий период 2014 год.
2-3-й квартал
Начальник
контрольно-ревизионного отдела
1.6.
Проверка целевого и эффективного использования субвенций, предоставляемых бюджету муниципального образования город Тула для осуществления полномочий по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных библиотек, муниципальных музеев и их филиалов за 2013 и текущий период 2014 года.
2-3-й квартал
Начальник
контрольно-ревизионного отдела
1.7.
Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств на осуществление деятельности муниципального учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Орленок» за 2012-2013 годы и текущий период 2014 года.
2-3-й квартал
Начальник контрольно-ревизионного отдела
1.8.
Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств на осуществление деятельности муниципального учреждения дополнительного образования специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва «Велосипедный спорт» за 2013 и текущий период 2014 года.
3-4-й квартал
Начальник
контрольно-ревизионного отдела
1.9.
Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств по организации предоставления платных услуг образовательными учреждениями муниципального образования город Тула за 2013 год.
3-4-й квартал
Начальник
контрольно-ревизионного отдела
1.10.
Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств на осуществление деятельности муниципального бюджетного учреждения культуры «Тульское концертное объединение» за 2013 год и текущий период 2014 года.
3-4-й квартал
Начальник
контрольно-ревизионного отдела
1.11.
Проверка исполнения представлений контрольной комиссии муниципального образования город Тула.
3-4-й квартал
Начальник
контрольно-ревизионного отдела
2. Экспертно-аналитические мероприятия
2.1.
Внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета за 2013 год.
март-апрель
Зам председателя, начальник экспертно-аналитического отдела
2.2.
Подготовка заключения на годовой отчёт администрации муниципального образования города Тулы об исполнении бюджета за 2013 год.
до 01.05.14
Зам председателя, начальник экспертно-аналитического отдела
2.3.
Экспертная оценка и анализ ежеквартального исполнения бюджета муниципального образования город Тула за 2014 год.
Май, июль, октябрь
Начальник экспертно-аналитического отдела
2.4.
Финансово-экономическая экспертиза проектов решений Тульской городской Думы, анализ изменений, вносимых в бюджет муниципального образования город Тула 2014 года, в том числе обоснованности показателей бюджета, подготовка заключений.
По мере внесения
Начальник экспертно-аналитического отдела
2.5.
Финансово-экономическая экспертиза по проектам нормативно-правовых актов, регулирующие бюджетные правоотношения муниципального образования город Тула, а также муниципальных программ.
В течение года
Начальник экспертно-аналитического отдела
2.6.
Финансово-экономическая экспертиза и подготовка заключений по муниципальным целевым программам.
По мере внесения
Начальник экспертно-аналитического отдела
2.7.
Анализ оплаты труда сотрудников и мероприятий по организации питания детей муниципальных дошкольных образовательных учреждений муниципального образования город Тула в 2013 год и текущем периоде 2014 года.
В течение I полугодия
Начальник экспертно-аналитического отдела
2.8.
Анализ муниципальной адресной инвестиционной программы за 2011-2013 годы.
В течение I полугодия
Начальник экспертно-аналитического отдела
2.9.
Экспертная оценка проекта бюджета муниципального образования город Тула на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, анализ документов и материалов, составляемых одновременно с проектом бюджета города и подготовка заключения.
Ноябрь-декабрь
Начальник экспертно-аналитического отдела
3. Организационно-методические мероприятия
3.1.
Подготовка отчета о результатах деятельности контрольной комиссии муниципального образования город Тула за 2013 год.
Январь - февраль
Председатель,
зам. председателя
3.2.
Представление отчета контрольной комиссии муниципального образования город Тула за 2013 год в Тульскую городскую Думу. Публикация отчета за 2013 год в СМИ или размещение на сайте в Интернете.
до 01.05.14.
Председатель,
зам. председателя
3.3.
Участие в работе комиссий, заседаниях Тульской городской Думы, рабочих групп по подготовке муниципальных правовых актов, публичных слушаниях, рабочих совещаниях Главы администрации города Тулы.
В течение года
Председатель,
зам. председателя
3.4.
Взаимодействие по текущим вопросам с правоохранительными, налоговыми, надзорными и контрольными органами, статистическим управлением и другими организациями.
В течение года
Председатель,
зам. председателя
3.5.
Участие в мероприятиях Союза муниципальных контрольно – счетных органов.
В течение года
Председатель,
зам. председателя
3.6.
Проведение совещаний по материалам контрольно-ревизионного и экспертно-аналитического отделов, изучении сотрудниками контрольной комиссии нормативно-правовых актов РФ, Тульской области, решений Тульской городской Думы, методических указаний и нормативов контрольной и экспертно-аналитической деятельности, с целью разработки стандартов и методических материалов.
В течение года
Председатель,
зам. председателя
3.7.
Подготовка материалов для составления отчётов по результатам контрольно - ревизионных, экспертно – аналитических мероприятий.
В течение года
Председатель,
зам. председателя
3.8.
Подготовка текущих отчётов финансово – хозяйственной деятельности контрольной комиссии муниципального образования город Тула.
В течение года
Председатель,
зам.председателя, начальник общего отдела
3.9.
Повышение квалификации сотрудников контрольной комиссии муниципального образования город Тула.
В течение года
Председатель,
зам.председателя, начальник общего отдела
3.10.
Подготовка плана работы контрольной комиссии на 2015 года.
До 30.12.14.
Председатель,
зам. председателя
www.mkco-tularegion.ru
(в редакции решения Тульской городской Думы от 25.02.2016 N 21/540)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом муниципального образования город Тула, Положением "О контрольной комиссии муниципального образования город Тула", утвержденным решением Тульской городской Думы от 27.05.2009 N 68/1512, Тульская городская Дума решила:
1. Утвердить Регламент контрольной комиссии муниципального образования город Тула (приложение).
2. Признать утратившими силу решения Тульской городской Думы:
- "О Регламенте контрольной комиссии муниципального образования город Тула" от 27.05.2009 N 68/1513;
- "О внесении изменений в решение Тульской городской Думы от 27.05.2009 N 68/1513 "О Регламенте контрольной комиссии муниципального образования город Тула" от 29.06.2011 N 27/553.
3. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической региональной газете "Тула" и на официальном сайте Тульской городской Думы в сети "Интернет".
4. Решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава муниципальногообразования город ТулаА.Е.ПРОКОПУК
Приложениек решению Тульскойгородской Думыот 28.05.2014 N 76/1775
(в редакции решения Тульской городской Думы от 25.02.2016 N 21/540)
1.1. Регламент контрольной комиссии муниципального образования город Тула (далее - Регламент) - локальный нормативный акт, устанавливающий основные правила деятельности контрольной комиссии муниципального образования город Тула (далее - Контрольная комиссия), принят во исполнение Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", требований Положения о Контрольной комиссии муниципального образования город Тула, утвержденного решением Тульской городской Думы от 27.05.2009 N 68/1512 (далее - Положение "О контрольной комиссии").
Регламент определяет:
- внутренние вопросы деятельности Контрольной комиссии;
- компетенцию председателя Контрольной комиссии, заместителя председателя Контрольной комиссии и сотрудников аппарата Контрольной комиссии;
- взаимодействие структурных подразделений Контрольной комиссии;
- порядок подготовки, проведения и оформления результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
- порядок информирования о результатах деятельности Контрольной комиссии;
- иные вопросы деятельности Контрольной комиссии.
1.2. Регламент является обязательным для председателя Контрольной комиссии, заместителя председателя Контрольной комиссии и сотрудников аппарата Контрольной комиссии.
Указанные лица руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тульской области, Уставом муниципального образования, Положением "О контрольной комиссии", иными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования и настоящим Регламентом, а также локальными актами Контрольной комиссии.
1.3. Требования Регламента распространяют свои действия на правоотношения, возникающие при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
2.1. Председатель Контрольной комиссии:
- осуществляет руководство деятельностью Контрольной комиссии и организует ее работу в соответствии с федеральным законодательством, законами Тульской области, муниципальными правовыми актами, Положением "О контрольной комиссии" и настоящим Регламентом;
- представляет Контрольную комиссию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, иных органах и организациях;
- осуществляет прием и увольнение, назначение на должности и освобождение от должности сотрудников аппарата Контрольной комиссии;
- принимает решение о поощрении сотрудников Контрольной комиссии и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;
- утверждает планы работы Контрольной комиссии и изменения к ним;
- издает распоряжения по вопросам организации деятельности Контрольной комиссии, в том числе распоряжения о проведении контрольного и экспертно-аналитического мероприятий в отношении конкретного объекта контроля, указанного в п. 10.1 Положения "О контрольной комиссии", в соответствии с планом работы;
(в ред. решения Тульской городской Думы от 25.02.2016 N 21/540)
- заключает договоры со специалистами, привлекаемыми для участия в контрольных мероприятиях Контрольной комиссии;
- утверждает и подписывает представления, предписания, заключения, отчеты и иные документы Контрольной комиссии;
- направляет отчет о результатах проведенного контрольного мероприятия в Тульскую городскую Думу и администрацию города;
- передает материалы контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в случае выявления Контрольной комиссией фактов нарушения бюджетного законодательства в органы, уполномоченные применять меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства;
- передает материалы контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в правоохранительные органы в случае выявления Контрольной комиссией при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий признаков уголовно-наказуемых деяний;
- утверждает ежегодно годовой отчет о работе Контрольной комиссии и направляет его на рассмотрение в Тульскую городскую Думу в срок до 31 марта года, следующего за отчетным;
- имеет право принимать участие в заседаниях Тульской городской Думы, ее постоянных комиссий и рабочих групп, заседаниях других органов местного самоуправления;
- обладает правом внесения проектов муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольной комиссии, на рассмотрение Тульской городской Думой;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и Положением "О контрольной комиссии".
2.2. Заместитель председателя Контрольной комиссии:
- координирует деятельность контрольно-ревизионного и экспертно-аналитического отделов Контрольной комиссии;
- с учетом результатов ранее проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий разрабатывает и вносит предложения председателю Контрольной комиссии для формирования плана работы Контрольной комиссии;
- представляет на утверждение председателя Контрольной комиссии проект годового отчета о работе Контрольной комиссии;
- в отсутствие председателя Контрольной комиссии исполняет полномочия председателя Контрольной комиссии;
- по поручению председателя Контрольной комиссии представляет Контрольную комиссию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, иных организациях;
- выполняет иные обязанности по направлениям деятельности Контрольной комиссии в соответствии с должностной инструкцией.
2.3. Общее руководство контрольно-ревизионным, экспертно-аналитическим и общим отделами осуществляют начальники отделов.
2.4. Начальник контрольно-ревизионного отдела обеспечивает выполнение функций контрольно-ревизионного отдела, в том числе:
- осуществляет общий контроль за исполнением плана контрольных мероприятий;
- вносит предложения заместителю председателя Контрольной комиссии по планированию работы Контрольной комиссии;
- организует подготовку контрольных мероприятий;
- вносит предложения по составу проверочной группы;
- распределяет обязанности сотрудников отдела при проведении контрольных мероприятий;
- совместно с руководителем проверочной группы осуществляет рассмотрение разногласий, представленных объектами контроля;
- обеспечивает соблюдение порядка формирования документации по проведению контрольных мероприятий в соответствии с требованием инструкции по делопроизводству;
- осуществляет подготовку отчета по контрольному мероприятию;
- выполняет иные обязанности в соответствии с должностной инструкцией.
2.5. Начальник экспертно-аналитического отдела обеспечивает выполнение функций экспертно-аналитического отдела, в том числе:
- осуществляет общий контроль за исполнением плана экспертно-аналитических мероприятий;
- вносит предложения заместителю председателя Контрольной комиссии по планированию работы Контрольной комиссии;
- осуществляет подготовку отчета по экспертно-аналитическому мероприятию;
- организует подготовку заключений;
- обеспечивает соблюдение порядка формирования документации по проведению экспертно-аналитической деятельности в соответствии с требованием инструкции по делопроизводству;
- выполняет иные обязанности в соответствии с должностной инструкцией.
2.6. Начальник общего отдела обеспечивает выполнение функций общего отдела, в том числе:
- организует финансово-хозяйственную деятельность Контрольной комиссии;
- организует кадровую работу Контрольной комиссии;
- выполняет иные обязанности в соответствии с должностной инструкцией.
2.7. На инспекторов Контрольной комиссии возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольной комиссии.
Права и обязанности сотрудников Контрольной комиссии определяются Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными федеральными законами, законами Тульской области, нормативными актами муниципального образования город Тула и их должностными инструкциями, утверждаемыми председателем Контрольной комиссии.
Распределение обязанностей между сотрудниками производится на основании должностных инструкций и поручений председателя Контрольной комиссии.
3.1. Контрольная комиссия осуществляет свою деятельность на основе годовых планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.
3.2. План работы Контрольной комиссии утверждается председателем Контрольной комиссии в срок до 30 декабря года, предшествующего плановому.
3.3. Планирование деятельности Контрольной комиссии осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Тульской городской Думы, предложений и запросов Главы муниципального образования город Тула.
3.4. Поручения Тульской городской Думы, предложения и запросы Главы муниципального образования город Тула рассматриваются Контрольной комиссией в десятидневный срок со дня поступления, после чего включаются в план работы Контрольной комиссии.
3.5. План работы Контрольной комиссии содержит перечни:
- контрольных мероприятий с указанием объектов контроля и тем, предполагаемых для контроля;
- экспертно-аналитических мероприятий с указанием тем, предполагаемых для обследования;
- других мероприятий, связанных с деятельностью Контрольной комиссии.
3.6. Общий контроль за выполнением плана работы Контрольной комиссии осуществляется председателем Контрольной комиссии.
4.1. Контрольная комиссия осуществляет внешний финансовый муниципальный контроль в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
4.2. Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия (далее - мероприятия) проводятся Контрольной комиссией в соответствии с утвержденным в установленном порядке годовым планом работы Контрольной комиссии.
4.3. Сроки, объемы и формы проведения мероприятий устанавливаются председателем Контрольной комиссии.
4.4. Проведение мероприятий осуществляется на основании распоряжения председателя Контрольной комиссии.
Распоряжение предусматривает:
- ссылку на пункт плана работы Контрольной комиссии;
- наименование мероприятия с указанием проверяемого периода;
- перечень объектов контроля;
- фамилию, имя, отчество и должность руководителя мероприятия;
- персональный состав рабочей группы с указанием должностей специалистов;
- даты начала и окончания проведения мероприятия;
- дату представления отчета по проведенному мероприятию.
4.5. Обязательным условием проведения мероприятия является наличие программы, утвержденной председателем Контрольной комиссии.
Проект программы мероприятия разрабатывается начальником отдела Контрольной комиссии. Программа мероприятия предусматривает:
- основание для проведения мероприятия;
- цель мероприятия;
- вопросы, охватывающие содержание мероприятия;
- объект контроля;
(в ред. решения Тульской городской Думы от 25.02.2016 N 21/540)
- срок проведения мероприятия;
- проверяемый период деятельности.
Утвержденная программа на основании мотивированной служебной записки руководителя мероприятия на имя председателя Контрольной комиссии может быть дополнена или сокращена в ходе мероприятия.
4.6. На основании распоряжения председателя Контрольной комиссии оформляется удостоверение на право проведения контрольного мероприятия, которое подписывается председателем Контрольной комиссии.
4.7. Руководителю объекта контроля направляется письменное уведомление о проведении контрольного мероприятия, подписанное председателем Контрольной комиссии в срок не позднее двух рабочих дней до начала проведения мероприятия.
4.8. Решение о привлечении специалистов, не являющихся должностными лицами Контрольной комиссии и иными штатными работниками аппарата Контрольной комиссии, при проведении мероприятий принимает председатель Контрольной комиссии в пределах установленных бюджетных ассигнований на содержание Контрольной комиссии. Привлеченным специалистам выдается удостоверение на право проведения мероприятия в порядке, установленном настоящим Регламентом.
4.9. На основании мотивированной служебной записки руководителя мероприятия допускается перерыв в проведении мероприятия, срок которого не должен превышать одного месяца. Уведомление о перерыве мероприятия направляется объекту контроля в течение двух рабочих дней со дня его подписания председателем Контрольной комиссии.
4.10. По результатам контрольного мероприятия Контрольной комиссией составляется соответствующий акт или заключение.
4.11. По результатам экспертно-аналитического мероприятия Контрольной комиссией составляется отчет или заключение.
4.12. Датой окончания мероприятия считается дата утверждения отчета или заключения по результатам мероприятия председателем Контрольной комиссии.
4.13. Должностные лица Контрольной комиссии при проведении мероприятий имеют право:
- беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые объектами контроля, иметь доступ к их информации, документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;
(в ред. решения Тульской городской Думы от 25.02.2016 N 21/540)
- в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых объектов контроля, изымать информацию, документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие информации, документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц объектов контроля и составлением соответствующих актов;
(в ред. решения Тульской городской Думы от 25.02.2016 N 21/540)
- в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов субъектов Российской Федерации, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, их структурных подразделений, муниципальных предприятий и учреждений, организаций;
- в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых объектов контроля представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении мероприятий, а также необходимых копий информации, документов и материалов, заверенных в установленном порядке;
(в ред. решения Тульской городской Думы от 25.02.2016 N 21/540)
- составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых объектов контроля информации, документов и материалов, запрошенных при проведении мероприятий;
(в ред. решения Тульской городской Думы от 25.02.2016 N 21/540)
- в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми информацией, документами и материалами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых объектов контроля, в том числе в установленном порядке с информацией, документами и материалами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
(в ред. решения Тульской городской Думы от 25.02.2016 N 21/540)
- знакомиться с информацией, документами и материалами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых объектов контроля и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых объектов, в том числе в установленном порядке с информацией, документами и материалами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
(в ред. решения Тульской городской Думы от 25.02.2016 N 21/540)
- знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;
- составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области.
4.14. Должностные лица Контрольной комиссии не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность проверяемых объектов контроля, а также разглашать информацию, полученную при проведении мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.
4.15. Должностные лица Контрольной комиссии обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении мероприятий, проводить мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах и заключениях.
4.16. Должностные лица Контрольной комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
4.17. При проведении мероприятия руководители объектов контроля обязаны создать необходимые условия для работы и не должны препятствовать исполнению полномочий должностных лиц Контрольной комиссии.
5.1. Основанием для проведения контрольных мероприятий является план работы Контрольной комиссии.
5.2. Методами осуществления муниципального финансового контроля в форме контрольных мероприятий являются: проверка, ревизия и обследование.
Под проверкой понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.
Под ревизией понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.
Под камеральными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения Контрольной комиссии на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по ее запросу.
Под выездными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.
Под встречными проверками понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
Под обследованием понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля. Результаты обследования оформляются заключением.
5.3. По результатам проведения контрольного мероприятия Контрольной комиссией составляется соответствующий акт или заключение, которые подписывают сотрудники Контрольной комиссии, проводившие контрольное мероприятие.
5.4. Акт или заключение доводятся до сведения руководителя объекта контроля.
(в ред. решения Тульской городской Думы от 25.02.2016 N 21/540)
При проведении контрольного мероприятия на нескольких объектах контроля на ознакомление каждому объекту направляются только те материалы встречных проверок, которые имеют отношение к данному объекту. Направление одному объекту контроля результатов встречных проверок других объектов не допускается.
5.5. Руководитель объекта контроля вправе представить в адрес Контрольной комиссии письменные возражения по результатам контрольного мероприятия в течение семи рабочих дней с момента получения акта или заключения.
В обоснование возражений обязательно представление подтверждающих документов. Представленные возражения являются неотъемлемыми приложениями к акту или заключению.
5.6. Возражения на акт или заключение по результатам контрольного мероприятия рассматриваются Контрольной комиссией в течение пяти рабочих дней со дня их получения.
5.7. В случае если представленные возражения требуют проведения дополнительных контрольных мероприятий, председатель Контрольной комиссии принимает решение о продолжении контрольного мероприятия с утверждением программы дополнительной проверки.
5.8. Результаты проведенного контрольного мероприятия оформляются отчетом, а в случаях, прямо установленных законодательством Российской Федерации, - заключением.
Порядок оформления отчета или заключения определяется инструкцией по делопроизводству Контрольной комиссии.
Отчет о результатах контрольного мероприятия должен представляться на рассмотрение председателя Контрольной комиссии в срок не более 10 рабочих дней с момента получения письменных возражений по результатам контрольного мероприятия.
По результатам рассмотрения отчета председатель Контрольной комиссии принимает решение об утверждении (неутверждении) отчета.
При утверждении отчета принимается решение о том, чтобы считать контрольное мероприятие законченным. В случае неутверждения отчет считается промежуточным и принимается решение о продолжении контрольного мероприятия.
В случае утверждения отчета председателем Контрольной комиссии одновременно могут быть приняты решения:
- о направлении представлений, предписаний или принятии иных мер в соответствии с полномочиями Контрольной комиссии;
- о направлении материалов в правоохранительные органы.
5.9. Должностные лица, ответственные за проведение контрольного мероприятия, передают в пятидневный срок со дня окончания контрольного мероприятия все материалы (подлинники актов, отчеты с приложениями, расшифровки по видам финансовых нарушений, аналитические записки, письменные ответы и другие документы) в бумажном и электронном виде - сотруднику аппарата Контрольной комиссии, ответственному за хранение материалов контрольных мероприятий.
5.10. При выявлении в ходе контрольного мероприятия бюджетных нарушений Контрольная комиссия направляет не позднее 30 календарных дней со дня окончания контрольного мероприятия уведомление о применении бюджетных мер принуждения финансовому органу в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Под уведомлением о применении бюджетных мер принуждения в целях настоящего Регламента понимается документ Контрольной комиссии, обязательный к рассмотрению финансовым органом, содержащий основания для применения предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения и суммы средств, использованных с нарушением условий предоставления (расходования) межбюджетного трансферта, бюджетного кредита или использованных не по целевому назначению.
(п. 5.10 введен решением Тульской городской Думы от 25.02.2016 N 21/540)
6.1. Основанием для проведения экспертно-аналитических мероприятий является план работы Контрольной комиссии.
6.2. Контрольная комиссия осуществляет следующие виды экспертно-аналитической деятельности: экспертизу, анализ, мониторинг, обследование.
6.3. По результатам экспертно-аналитических мероприятий Контрольная комиссия дает заключения:
- на проект бюджета муниципального образования город Тула, обоснованности его доходных и расходных статей, размерам внутреннего долга и дефицита бюджета муниципального образования;
- на проекты решений Тульской городской Думы о внесении изменений в бюджет муниципального образования город Тула;
- на проекты муниципальных программ, проекты нормативных правовых и правовых актов, вносящих изменения в программы;
- на проекты решений Тульской городской Думы и нормативных правовых актов администрации города Тулы (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования город Тула;
- по иным полномочиям, установленным федеральным законодательством, законодательством Тульской области и правовыми актами муниципального образования город Тула.
6.4. Сроки подготовки экспертных заключений на проекты нормативных правовых актов города Тулы и проекты изменений в эти нормативные правовые акты определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования город Тула.
6.5. Контрольная комиссия готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и не позднее 1 мая текущего финансового года представляет его в Тульскую городскую Думу, а также направляет его в администрацию муниципального образования город Тула.
Главные администраторы бюджетных средств не позднее 1 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольную комиссию для внешней проверки. Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств оформляются заключениями по каждому главному администратору бюджетных средств.
Администрация города Тулы направляет не позднее 1 апреля текущего финансового года в Контрольную комиссию годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Тула и иные документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования город Тула.
6.6. Должностные лица, ответственные за проведение экспертно-аналитического мероприятия, передают в пятидневный срок со дня окончания контрольного мероприятия все материалы (подлинники актов или справок, отчеты с приложениями, аналитические записки, письменные ответы и другие документы) в бумажном и электронном виде - сотруднику аппарата Контрольной комиссии, ответственному за хранение материалов контрольных мероприятий.
7.1. С целью осуществления запланированных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольная комиссия вправе запрашивать информацию, документы и материалы, необходимые для их проведения.
7.2. Объекты контроля и их должностные лица обязаны своевременно и в полном объеме представлять в Контрольную комиссию по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления муниципального финансового контроля, предоставлять должностным лицам Контрольной комиссии допуск указанных лиц в помещения и на территории объектов контроля, выполнять их законные требования.
(п. 7.2 в ред. решения Тульской городской Думы от 25.02.2016 N 21/540)
7.3. В случае невыполнения законных требований, неисполнения запросов должностных лиц Контрольной комиссии, предусмотренных п. 4.13 настоящего Регламента, оформляется акт с указанием даты, времени, места, фамилии должностного лица, допустившего противоправные действия.
7.4. Акт в течение суток с момента его составления должен быть представлен председателю Контрольной комиссии, который принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством в отношении руководителя объекта контроля, допустивших или допускающих противоправные действия, а в случае необходимости информирует правоохранительные органы.
7.5. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в Контрольную комиссию информации, документов и материалов, указанных в пункте 7.2 настоящего Регламента, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов, воспрепятствование законной деятельности должностных лиц Контрольной комиссии влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
(п. 7.5 в ред. решения Тульской городской Думы от 25.02.2016 N 21/540)
8.1. Контрольная комиссия по результатам проведения мероприятий вправе вносить в проверяемые органы местного самоуправления и муниципальные органы, органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности виновных должностных лиц, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
8.2. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в течение месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольную комиссию о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.
(в ред. решения Тульской городской Думы от 25.02.2016 N 21/540)
8.3. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольной комиссии контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольная комиссия направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации (их должностным лицам) предписание. Предписание Контрольной комиссии должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и основания вынесения предписания.
8.4. Предписание Контрольной комиссии должно быть исполнено в установленные в нем сроки.
8.5. Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания Контрольной комиссии влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.
8.6. Предписания и представления Контрольной комиссии подписываются председателем Контрольной комиссии или его заместителем.
9.1. Контрольная комиссия по итогам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий не позднее десяти дней со дня их утверждения председателем Контрольной комиссии направляет отчет или заключение в Тульскую городскую Думу и доводит до сведения Главы администрации города Тулы.
9.2. Контрольная комиссия в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте или на официальном сайте Тульской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
9.3. Контрольная комиссия ежегодно подготавливает годовой отчет о своей деятельности, который утверждает председатель Контрольной комиссии. Отчет направляется на рассмотрение в Тульскую городскую Думу в срок до 31 марта года, следующего за отчетным.
9.4. Указанный годовой отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети "Интернет" на официальном сайте Контрольной комиссии или на официальном сайте Тульской городской Думы только после его рассмотрения Тульской городской Думой.
10.1. Порядок делопроизводства в Контрольной комиссии определяется инструкцией по делопроизводству и номенклатурой дел Контрольной комиссии, утверждаемых председателем Контрольной комиссии.
10.2. Кадровая работа осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством о муниципальной службе и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
10.3. Ответственность за организацию делопроизводства в Контрольной комиссии возлагается на общий отдел Контрольной комиссии.
11.1. Председатель Контрольной комиссии осуществляет общий контроль за соблюдением Регламента.
11.2. Отдельные контрольные функции за соблюдением конкретных разделов и пунктов Регламента могут быть закреплены распоряжением председателя Контрольной комиссии за конкретными должностными лицами.
11.3. Меры воздействия дисциплинарного характера при нарушении требований настоящего Регламента сотрудниками аппарата Контрольной комиссии определяются председателем Контрольной комиссии.
docs.cntd.ru
