Тест по обществознанию Конституция Российской Федерации 9 класс. Контрольная работа конституция рф

Тест по обществознанию Конституция Российской Федерации 9 класс

Тест по обществознанию Конституция Российской Федерации для учащихся 9 класса с ответами. Тест состоит из 3 частей. В части 1 — 15 заданий, в части 2 — 4 задания, в части 3 — 1 задание (эссе).

Часть 1 — задания с выбором ответаЧасть 2 — задания с кратким ответомЧасть 3 — задание с развернутым ответом (эссе на одну из предложенных тем)

Часть 1

1. Первая советская Конституция была принята

1) 17 октября 1905 года2) 25 октября 1917 года3) 10 июля 1918 года4) 5 декабря 1924 года

2. Конституция Российской Федерации 1993 года была при­нята

1) на референдуме2) Государственной Думой3) Конституционным совещанием4) Советом Федерации РФ

3. Первые попытки создать конституцию в России принадле­жат

1) Екатерине II2) П. Пестелю и Н. Муравьеву3) М. Сперанскому4) Александру I

4. Правовая связь человека с государством называется

1) правом2) обществом3) гражданством4) идеологией

5. Комиссия М. Лорис-Меликова по разработке конституци­онного проекта работала в период царствования

1) Александра I2) Александра II3) Александра III4) Николая II

6. Первая писаная конституция в качестве основного закона государства была принята в

1) США2) Англии3) Италии4) России

7. Вводная часть Конституции Российской Федерации, устанав­ливающая ее исходные начала, цели и задачи, называется

1) преамбулой2) предисловием3) прологом4) введением

8. Конституция Российской Федерации состоит из

1) трех разделов2) преамбулы и двух разделов3) четырех глав4) пяти глав

9. Раздел первый Конституции Российской Федерации состо­ит из

1) двух глав2) четырех глав3) шести глав4) девяти глав

10. Первая глава Конституции Российской Федерации закрепляет

1) основы конституционного строя2) права и свободы человека и гражданина3) основы федеративного устройства4) основы системы органов государственной власти

11. В системе российских нормативных правовых актов выс­шую юридическую силу имеет(ют)

1) Декларация о государственном суверенитете2) федеральные конституционные законы3) Конституция Российской Федерации4) международные договоры Российской Федерации

12. Высшей ценностью Конституция Российской Федерации признает

1) человека, его права и свободы2) народовластие3) суверенитет4) единство экономического пространства

13. Суверенитет государства выражается в __________ государственной власти.

1) независимости2) толерантности3) разделении4) ограничении

14. Признаком демократического государства является

1) применение органами власти силы при разрешении политических конфликтов2) закрытость деятельности органов государства3) ограниченность прав и свобод граждан4) выборность органов власти

15. Основой конституционного строя Российской Федерации не является

1) приоритет интересов государства над правами человека2) идеологическое многообразие3) политический плюрализм4) разделение властей

Часть 2

1. Найдите в приведенном списке характеристики современного Российского государства.

1) монархия2) республика3) унитарное4) федерация5) теократическое6) правовое7) светское8) социальное

2. Первым российским парламентом в начале ХХ века стала __________.

3. Конституции СССР были приняты в

1) 1905 г.2) 1918 г.3) 1924 г.4) 1936 г.5) 1945 г.6) 1962 г.7) 1977 г.

4. Конституция Российской Федерации была принята на референдуме __________ года.

Часть 3 (темы эссе)

1. «Где законы могут быть нарушены под предлогом общего спасения, там нет конституции» (Н. Мальбранш).

2. «Конституция государства должна быть такой, чтобы не нарушать конституцию гражданина» (С.Е. Лец).

3. «Демократия не может стать выше уровня того человече­ского материала, из которого составлены ее избиратели» (Дж.Б. Шоу).

Ответы на тест по обществознанию Конституция Российской ФедерацииЧасть 11-3, 2-1, 3-2, 4-3, 5-2, 6-1, 7-1, 8-2, 9-4, 10-1, 11-3, 12-1, 13-1, 14-4, 15-1Часть 21. 246782. Госдума3. 3474. 12.12.1993

testschool.ru

Контрольная работа - Конституция РФ как основной источник конституционного права

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……..……………………………………………………3

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИИ

1.1. Понятие Конституции……………………………………….4

1.2. Классификация Конституций……………………………….6

2. КОНСТИТУЦИЯ РФ

2.1. Этапы конституционного развития России………………..8

2.2. Конституция РФ. Понятие и основные свойства………….12

2.3. Функции Конституции РФ………………………………….16

2.4. Структура Конституции РФ………………………………...18

2.5. Порядок пересмотра и изменения Конституции…………..19

2.6. Правовая охрана Конституции……………………………...21

2.7. Соотношение Конституции РФ с Конституциями

Республик в составе РФ……………………………………..23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.……………………………………………………..24

БИБЛИОГРАФИЯ.…………………………………………………..25

ВВЕДЕНИЕ

Среди нормативно-правовых актов, закрепляющих основные нормы конституционного права, основным является Конституция. Именно в конституции устанавливаются конституционно-правовые нормы общего характера, являющиеся основополагающими для конституционно-правового регулирования.

Основной целью данной работы является характеристика Конституции Российской Федерации. Для ознакомления с термином конституция в первой части курсовой работы рассматриваются общие характеристики конституций. Во второй части данной работы подробно рассматривается Конституция Российской Федерации, её структура, функции и другие характеристики.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНСТИТУЦИИ.

1.1. Понятие Конституции.

КОНСТИТУЦИЯ имеет несколько значений.

1) В обычно понимаемом значении Конституция – система правовых норм, иногда называемых основным законом государства, имеющих высшую юридическую силу и регулирующих важнейшие отношения, касающиеся прав и свобод человека и гражданина, основ государственного строя, формы правления и территориального устройства, организации центральных и местных органов государственной власти и нередко регулирующих основы внешней политики своего государства. Различаются понятия Конституции в материальном и формальном смысле. В первом – Конституция – акт или совокупность актов или конституционных обычаев, регулирующих указанный выше круг общественных отношений. Конституция в формальном смысле – акт или совокупность актов, обладающих высшей юридической силой по отношению ко всем другим актам, действующим в государстве, своего рода закон для законов[1]. Конституция в формальном смысле не может быть изменена путем создания простого закона.

Политическая сущность каждой Конституции, отражающаяся в её содержании, определяется соотношением политических сил в момент её принятия, например, соотношением таких сил в учредительном собрании, вырабатывающем этот акт. Многие конституционные положения должны быть определены соотношением указанных сил; очевидно, что таким образом могут быть выработаны нормы о форме правления (монархии или республике или о видах каждой из них), поскольку они взаимоисключают друг друга. Структурно Конституция обычно включает преамбулу, основные положения, переходные и заключительные положения.

Поскольку Конституция находится на вершине правовой иерархии и все другие правовые нормы должны ей соответствовать, то создается специальный институт, наблюдающий за этим соответствием – конституционный контроль.

2) Во французском конституционном праве под Конституцией иногда понимают какое-либо заявление или решение, принятое в парламенте и повлекшее существенные изменения в существующем строе; в таких случаях обычно не затрагиваются действующие в то время формальные конституционные нормы.[2]

Конституция3 – наивысшая правовая форма, в которой официально закрепляются ценности, институты и нормы конституционного строя, основы государственно-правового регулирования общественных связей и отношений государственной власти. Конституция является важным признаком современной государственности.

1.2. Классификация Конституций.

Конституции можно классифицировать по различным основаниям.

В зависимости от способа объективирования государственной воли господствующего класса или всего общества конституции подразделяются на писанные, т. е. составленные в виде единого документа и не писанные — состоящие из законов парламента, содержащих нормы конституционного характера, судебных прецедентов и правовых обычаев.

По способу изменения, внесения поправок и дополнений конституции можно классифицировать на жесткие и гибкие. Жесткими являются конституции, для принятия и изменения которых установлена более сложная процедура, чем для обычных законов государства. К гибким конституциям относятся те, которые принимаются и изменяются в упрощенном порядке, т. е. в порядке, установленном для обычных парламентских законов.

По форме закрепления политической власти различаются монархические и республиканские конституции.

По формам закрепления государственного устройства конституции подразделяются на федеральные и унитарные. Федеральная конституция закрепляет принципиальные устои образования федеративного государства: цели объединения субъектов в единый государственный союз, государственно-правовой статус целого и частей (федерации и субъектов), разграничение полномочий между ними. 4

В зависимости от соответствия или несоответствия тем фактическим общественным отношениям, которые сложились и господствуют в обществе, конституции подразделяются на фиктивные и действительные. Фиктивные конституции не выражают общественные отношения, которые функционируют в стране. Они оторваны от действительности и сугубо формальны. Действительные же конституции являются адекватным выражением и воплощением фактических общественных отношений, которые сложились в обществе. Именно они служат правовым критерием социальной природы политической власти и государства, способа их организации и деятельности на соответствующей территории, фактического статуса человека и гражданина.

2. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

2.1. Этапы конституционного развития России.

На изменение конституции влияют многие факторы — интересы различных социальных групп, преобразование формы правления или государственного устройства, господствующие в обществе официальные взгляды и воззрения на государство, право, их общественную роль.

Потребность в новой конституции в любой стране возникает после каких-либо масштабных событий общественно-политического характера: революции, завоевание независимости, распада государства, образование нового государственного единства, изменение формы правления и политического режима.

Каждая новая конституция обобщает конкретный опыт истории и обогащает его новым содержанием.

Российское государство существовало много веков как самодержавное, в форме абсолютной монархии. Однако уже во второй половине XVII в. получили распространение идеи просвещенной монархии5, а затем и идеи ограниченной конституцией монархии.6 Радикальное преобразование России предлагали декабристы. В своих политических программах и конституционных проектах они планировали учредить в России конституционную монархию. В середине XIX в. в России развивались либеральные движения и либеральная идеология. Настойчиво обсуждалось установление в стране конституционной монархии и разрабатывались принципы реализации этой идеи. Однако в законодательстве эти разработки были реализованы только после издания Манифеста от 17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного порядка», ряда конституционных актов 1905 – 1906 гг. В частности, согласно Основным законам (1906), в России впервые учреждались представительные органы – Государственная дума и Государственный совет.

Февральская и Октябрьская революция 1917 г. изменили ход исторического и конституционного развития России.

К первым конституционным актам советского государства относятся декреты II и III Всероссийских съездов Советов: Обращение II Всероссийского съезда Советов «Рабочим, солдатам, крестьянам», декреты «О мире», «О земле», «О полноте власти Советов», «Об учреждении Совета Народных Комиссаров», Декларация прав народов России, Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа и др… Эти акты закрепляли установление диктатуры пролетариата и полновластие Советов, ликвидацию частной собственности, слом старого государственного аппарата, национализацию крупной промышленности, банков и помещичьих земель.

Первая Конституция советского государства была принята в 1918 г. Она вобрала в себя все основные положения первых декретов советской власти и характеризовалась тем, что:7

1) юридически оформила диктатуру пролетариата

2) ограничила права лиц, принадлежащих к классу эксплуататоров

3) имела идеологизированную (классовую) направленность, что проявлялось в лишении избирательных прав непролетарских слоев населения и в том, что при формировании Советов рабочим предоставлялись преимущества по сравнению с крестьянством. Так, рабочие имели в составе Советов больше своих представителей, чем сельское население

4) закрепило федеративное устройство России

5) объявляла Советы единственными полновластными органами, все другие органы были производны от Советов

6) провозглашала равные права граждан независимо от их расовой или национальной принадлежности. В то же время не были конституционно закреплены неприкосновенность личности, жилища, тайна переписки, что объяснялось принятием Конституции в период гражданской войны.

Таким образом, первый этап в конституционном развитии России связан с принятием Конституции РСФСР 1918 г.

Всего в России во времена советской власти было принято четыре Конституции: в 1918, 1925, 1937 и 1978 гг. Каждая из них знаменовала существенные изменения в жизни общества и государства.

Второй этап характеризуется принятием Конституции РСФСР 1925 г. Принятая вслед за Конституцией СССР 1924 г., она юридически закрепила статус России как союзной республики в составе СССР. По сравнению с Конституцией 1918 г. в ней более подробно регулировался механизм народовластия: полномочия Всероссийского съезда Советов, ВЦИК и СНК,8 местных органов власти, избирательная процедура. Конституция 1925 г. устанавливала принципы общественного строя, права и свободы граждан. Как и Конституция 1918 г., она провозглашала диктатуру пролетариата, а главной задачей государства называла подавление буржуазии и построение коммунизма.

Третий этап конституционного развития России связан с принятием Конституции РСФСР 1937 г. Как и предшествующая Конституция 1925 г., она была принята после союзной Конституции 1936 г. и полностью ей соответствовала. Новая Конституция декларировала завершение строительства основ социализма, принадлежность власти трудящимся на базе союза рабочего класса с крестьянством и интеллигенцией. Экономической основой строя объявлялись социалистическая система народного хозяйства и социалистическая собственность на средства производства. Кроме того, закреплялось руководящее положение в обществе Коммунистической партии. Впервые были отменены ограничения в правах граждан в зависимости от социальной принадлежности, расширены права и свободы, вводились обязательное 8-классное образование, бесплатная медицинская помощь населению, 7-часовой рабочий день, всеобщее избирательное право.

Четвертый этап в конституционном развитии России характеризуется принятием Конституции РСФСР 1978 г. Будучи разработана в соответствии с Конституцией СССР 1977 г., она закрепляла идею построения нашей страной развитого социализма и общенародного социалистического государства. Однако эта идея не получила воплощения в реальной жизни, поэтому данная Конституция относится к числу декларативных: она закрепляла цели государства, которые не были реализованы и не могли быть осуществлены в тот период.

Существенные изменения в жизни общества потребовали многочисленных изменений конституционного текста, особенно после августовского путча 1991 г. Среди внесенных изменений были весьма серьёзные изменения.9 Изменилось и государственное устройство России: после распада СССР ряд автономных республик и автономных областей были преобразованы в республики – субъекты Российской Федерации. Таким образом, в конституционном развитии России наметился новый, пятый этап, который связан с Конституцией РФ, принятой на всероссийском референдуме 12 декабря 1993 г.

2.2. Конституция РФ. Понятие и основные свойства.

Конституция РФ – основной закон российского государства, имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Принята всенародным голосованием (референдумом) 12 декабря 1993 г. и вступила в силу 25 декабря 1993 г. Она появилась в переломный период развития России в результате отказа от социалистической модели развития общества и государства и составляет правовую основу демократизации и иных проводимых в стране реформ.

По содержанию Конституция РФ 1993 г. в значительной мере напоминает соответствующие акты послевоенного времени, принятые в Европе. Конституция 1993 г. коренным образом отличается от своих предшественниц – социалистических Конституций РСФСР 1918, 1937 и 1978 гг… Это отличие проявляется в признании человека высшей ценностью, а его прав – естественными и неотчуждаемыми, в утверждении принципа разделения властей, в возрождении идеи местного самоуправления, в провозглашении таких характеристик государства, как правовое, социальное, светское, демократическое; в признании верховенства международного права; в установлении институтов президентства, конституционного контроля.

Поскольку Конституция занимает особое место среди других законов и иных нормативных правовых актов государства, она обладает специфическими чертами и свойствами. Чаще всего называют следующие из них: легитимность, реальность, верховенство, стабильность, преемственность, прямое действие, основа правовой системы.10

Легитимность (законность, поддержка со стороны масс) проявляется в том, что конституция принята законным способом, т.е. её текст был вынесен на референдум по решению Президента РФ. За принятие конституции проголосовало большинство участников референдума. Предварительно проект конституции широко обсуждался населением, он был опубликован в средствах массовой информации, а внесенные поправки и дополнения обобщались и учитывались. Таким образом, конституционные нормы отражают волю народа.

Конституция соответствует общепринятым международным стандартам, так как закрепляет высшие человеческие ценности – демократию, свободу личности, неотчуждаемость её естественных прав, включенность в мировое сообщество.

Реальность означает, что конституционные положения соответствуют действительности, в них учитываются объективные закономерности развития общества на данном этапе, конкретные историко-политические, национальные, духовно-культурные и иные особенности нашего общества.

Реальность предполагает исполнимость конституционных норм и принципов, их гарантированность со стороны государства, защищенность личности, её прав и свобод от произвола и беззакония. Реальность конституции не устраняется тем, что в ней содержатся положения, которые не только констатируют уже достигнутое, но и определяют перспективы развития, некоторые программные направления деятельности государства, например формирование правового государства, развитие социального государства, утверждение демократического режима и т.д. Такого рода программные положения всегда присутствуют в конституциях, они ставят перед государством конкретные цели и задачи.

Верховенство выражается в том, что конституция занимает высшее положение в системе законодательства, она обладает высшей юридической силой, а все остальные нормативные правовые акты должны ей соответствовать.11 В случае же противоречия конституционным предписаниям такого рода акты должны быть изменены или отменены. Контроль за соответствием актов конституции РФ возложен на Конституционный Суд РФ.

Стабильность – это долговременность действия конституционных норм и принципов, устойчивость положений Конституции. Она же, в свою очередь, служит стабилизирующим фактором политической и общественной жизни, обеспечивая порядок и закон в стране. В тоже время стабильность не означает неизменности текста Конституции во все времена и независимо от изменений в жизни общества. Она может изменяться, если этого требуют новые условия. Однако эти изменения должны быть продиктованы существенными преобразованиями общества, а не случайными, временными факторами.

Преемственность проявляется в том, что каждая новая конституция государства связана с предшествующим конституционным развитием и сохраняет то ценное, что содержится в наследии прошлого и приемлемо для настоящего периода. Преемственность также состоит в том, что сохраняется статус Конституции как Основного закона страны и акта высшей юридической силы, соблюдаются конституционно-правовые устои страны, уважаются её исторические традиции.

Прямое действие Конституции12 относится к её ключевым свойствам и свидетельствует о её прогрессивной роли. Непосредственное действие конституционных норм означает, что правоприменительные органы государства (например, суд) могут решать дела, непосредственно ссылаясь на конкретные конституционные нормы. Кроме того, при создании новых нормативных правовых актов государственные органы и должностные лица обязаны руководствоваться непосредственно Конституцией и следовать её установлениям.

Как основа правовой системы Конституция РФ выступает главным юридическим источником всей правовой системы России. Она закрепляет исходные начала этой системы и служит ориентиром всей правовой деятельности в государстве. Конституция координирует, объединяет все законодательство и другую юридическую значимую деятельность в единую систему, придавая им целостность, взаимосвязанность и определенную стабильность. Детальная регламентация отдельных видов общественных отношений может осуществляться только на основе Конституции и в строгом соответствии с ней. И хотя в Конституции РФ провозглашается приоритет международного договора перед внутригосударственным законодательством,13 нормы Конституции имеют приоритет перед любыми международными нормами и принципами в случае их противоречия.

2.3. Функции Конституции РФ.

Роль конституции в обществе реализуется в ее функциях. Можно выделить три ее функции: политическую, правовую и гуманистическую.

Политическая функция Конституции РФ заключается, прежде всего, в признании и закреплении политического многообразия, многопартийности.14 Предоставляя политическим силам, равные возможности в борьбе за государственную власть, конституция только запрещает действия, направленные на насильственное изменение основ конституционного строя, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Конституция не допускает вмешательства общественных объединений в деятельность органов государства и тем более создание политических организаций в их структурных подразделениях. В свою очередь и государственные органы не должны вмешиваться в деятельность общественных формирований.

Следующая функция Конституции РФ — правовая. Она заключается в том, что Конституция выступает ядром правовой системы общества, учреждает основополагающие правовые положения, являющиеся исходными и определяющими для различных отраслей права. Конституция как бы стягивает действующее законодательство в единую целостную систему, придавая ему согласованный характер. Обладая высшей юридической силой, она обеспечивает упорядочение и надлежащее правовое регулирование общественных отношений с помощью системы взаимосвязанных и внутренне соподчиненных нормативных актов государства. А в основе их реализации лежат такие краеугольные положения конституции как государственный суверенитет, права и свободы человека и гражданина, верховенство законов, принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную и т. д.

Целевое назначение Конституции Российской Федерации выражается и в ее гуманистической функции. Она состоит в том, что в Конституции воплощаются общечеловеческие ценности, закреплены права и свободы, характерные для цивилизованного общества, объявляются составной частью правовой системы государства общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В Конституции РФ провозглашается, что человек, его судьба являются высшей ценностью.15 При этом конституция возлагает на государство обязанность обеспечения его достойного и цивилизованного существования.

2.4. Структура Конституции РФ.

Структурно Конституция РФ состоит из преамбулы и двух разделов.

Преамбула содержит указание на источник, из которого исходит Конституция – «мы, многонациональный народ РФ…»16; причины и цели принятия новой Конституции.

Первый раздел Конституции не имеет названия и представляет собой основную её часть, поскольку именно в нем сосредоточен главный массив нормативного регулирования. Раздел состоит из 9 глав, главы делятся на 137 статей, статьи – на части и пункты. Первая глава «Основы конституционного строя» формулирует принципы, развиваемые в последующих главах (ст. 1-16). Вторая глава «Права и свободы человека и гражданина» посвящена определению основ правового статуса человека и гражданина (ст. 17-64). В третьей главе «Федеративное устройство» зафиксированы главные черты федеративного устройства РФ (ст. 65-79) Четыре следующих главы определяют основы организации и деятельности государственного механизма: статуса Президента (ст. 80-93 гл. 5 «Президент Российской Федерации»), Федерального Собрания и его палат (ст. 94-109 гл. 6 «Федеральное Собрание»), Правительства РФ (ст. 110-117 гл. 6 «Правительство РФ») и судебной системы (ст. 118-129 гл.7 «Судебная власть»). Восьмая глава «Местное самоуправление» посвящена регламентации основ местного самоуправления в субъектах Федерации (ст. 130-133). Последняя глава «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» регулирует процедуру внесения поправок и пересмотра Конституции (ст. 134-137).

Второй раздел Конституции «заключительные и переходные положения» состоит из девяти пунктов и посвящен проблемам обеспечения соответствия Конституции РФ 1993 г. действующего на момент её принятия законодательства.

2.5. Порядок пересмотра и изменения Конституции.

Порядок пересмотра Конституции и внесения в неё измененийзакреплен в главе 9 Конституции РФ. Он довольно сложен, что обусловлено необходимостью придать основополагающим конституционным устоям наибольшую стабильность. Как известно, в предшествующую Конституцию РСФСР 1978 г. было внесено свыше 500 разнообразных поправок. В тексте такой Конституции трудно ориентироваться, к тому же там могут быть противоречия.

В главе 9 установлено, что главы 1,2 и 9 не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.17 Для этой цели созывается специальное Конституционное Собрание, которое либо подтверждает неизменность Конституции РФ, либо разрабатывает проект новой Конституции. Иными словами, если данные главы требуют пересмотра, то это означает, что должен быть изменен весь текст Конституции.

Проект новой Конституции принимается квалифицированным большинством Конституционного Собрания или путем проведения референдума. Предложение о пересмотре глав 1, 2 и 9 должно быть поддержано 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. Только при такой поддержке возможен созыв Конституционного Собрания, которое и решает судьбу Конституции.

Главы же 3-8 Конституции РФ могут пересматриваться Федеральным Собранием, но для этого требуется квалифицированное большинство голосов в обеих палатах Федерального Собрания (2/3 голосов).18 Кроме того, не менее 2/3 субъектов Федерации должно одобрить это решение в лице органов законодательной власти. Названные главы касаются федеративного устройства России, правового статуса Президента РФ, Федерального Собрания, Правительства, судебной власти и местного самоуправления.

Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ могут вносить Президент, Правительство, обе палаты Федерального Собрания, законодательные органы субъектов РФ и группы численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.19

2.6. Правовая охрана Конституции.

Правовая охрана конституции — это совокупность юридических средств, с помощью которых достигается выполнение всех установленных конституцией норм, соблюдение режима конституционной законности.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Действие конституции обеспечивается средствами парламентского и внепарламентского контроля.

Важную роль в укрепление конституционной законности играет Президент РФ. Он выступает гарантом федеральной конституции и федеральных законов.20 Обязанность Президента защищать Конституцию вытекает из текста торжественной присяги, которую он приносит при вступлении в должность на совместном заседании Госдумы и Совета Федерации в присутствии судей Конституционного суда РФ.

Гарантом соблюдения Конституции и законов РФ, конституций республик в составе России выступают также главы исполнительной власти (президенты) республик.

Особое значение имеет учреждение в России института конституционного контроля. Эти функция возложена на Конституционный суд России, который вправе рассматривать вопросы о конституционности федерального, республиканского и регионального законодательства (ст.125 Конституции).

Законы Российской Федерации, акты Правительства, признанные Конституционным Судом не соответствующими её конституции, утрачивают силу со дня провозглашения его решения. Правоприменительная практика, признанная неконституционной, подлежит прекращению.

Если суды общей юрисдикции при рассмотрении гражданского или уголовного дела или арбитражные суды при рассмотрении хозяйственного спора признают, что закон, который надо применять, противоречит Конституции, они откладывают рассмотрение дела и обращаются с ходатайством в Конституционный Суд РФ с предложением о признании этого закона неконституционным.

Важную роль в обеспечении конституционности издаваемых в России нормативных правовых актов играет толкование Конституции РФ Конституционным Судом.21

2.7. Соотношение Конституции РФ с Конституциями республик в составе РФ.

В российской правовой системе действуют как Конституция РФ, так и Конституции республик в составе РФ, что является важнейшим отличием республик от иных субъектов РФ.

Конституции республик РФ – основные правовые акты учредительного характера и высшей юридической силы, принимаемые республиками в составе РФ и обладающие на их территории высшей юридической силой.22 Конституция РФ 1993 г. только за республиками признает право принимать собственные конституции. Остальные субъекты Федерации принимают свои уставы. Тем самым федеральная Конституция подчеркивает более высокий статус республик. Конституция каждой республики закрепляет основы её конституционного строя, основные права, свободы и обязанности человека и гражданина в республике, основы правового статуса республики, её административно-территориальное деление, основы статуса органов государственной власти республики и органов местного самоуправления.

Юридическое соотношение конституций республик и федеральной конституции выражается формулой последней о необходимости соответствия ей первых. Причем обеспечение такого соответствия отнесено к совместной компетенции РФ и субъектов Федерации (ст. 72 Конституции РФ 1993 г.). Разрешение споров о соответствии по запросам уполномоченных на это органов возложено на Конституционный Суд РФ. Положения конституции республики, признанные не соответствующими Конституции РФ, утрачивают силу.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Конституция РФ появилась в переходный период развития России. Одной из важнейших исходных задач при разработке проекта Конституции являлось создание механизмов, обеспечивающих устойчивость государственного экономического, общественного строя именно с учетом особенностей переходного периода.

Для конституции РФ характерна двойственность содержания: с одной стороны, она последовательно воплощает международные стандарты в области прав человека, идеи гражданского общества и ценности западной либеральной демократии, с другой – устанавливает режим сверхсильной президентской власти, не имеющий аналогов ни в одной из современных западных конституций. Поэтому конституция РФ может быть названа одновременно и либеральной и авторитарной.

Со временем проявятся как сильные, так и слабые стороны самой Конституции. Но, несомненно, одним из самых больших плюсов данной Конституции можно считать признание человека, его прав и свобод высшей ценностью.23

БИБЛИОГРАФИЯ

1) Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для студентов ВУЗов, обучающихся по спец. «Юриспруденция». М.: Норма, 2006

2) Борисов В.И., Ильюков А.А., Кажанов О.А. Словарь по конституционному праву Российской Федерации. М.: Экономика,2003

3) Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Конституционное право России. М.: Эксмо, 2005

4) Государственное право Российской Федерации. Учебник/ Под ред. О. Е. Кутафина. — М.: Юрид литература, 1996

5) Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право: учебник для ВУЗов. М.: Юристъ, 2000

6) Дамдинов Б.Д. Конституционно-правовой статус автономных округов РФ: история, современность, перспективы (на материалах Агинского, Бурятского и Усть-Ордынского округов). Иркутск: ИркутГУ, 2005

7) Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Конституционное право России: Учебное пособие для ВУЗов. М.

8) Ковалев А.И. Основы конституционного права Российской Федерации. М., 1994

9) Козлова Е. И. Кутафин О. Е. Конституционное право России: Учебник. М.: Юристъ, 1998

10) Коваленко А. И. Конституционное право России. Учебник. — М.: Закон и правопорядок, 1997

11) Коваленко А.И. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для ВУЗов. М.: Артания, 1995

12) Ковешников Е.М. Конституционное право Российской Федерации: краткий курс лекций. М.: Норма, 2000

13) Конституционное право России. Учебник. — Под ред. Стрекозова В.Г., Казанчева Ю.Д… — М.: Новый Юрист, 1997

14) Конституция Российской Федерации. — М.: Юридическая литература, 2005

15) Конституция РФ: Научно-практический комментарий. /Под ред. акад. Топорина Б.Н… — М.: Юристъ, 1997

16) Конституционное право.: Словарь. отв. ред. Маклаков В.В. М.: Юристь, 2001

17) Конституционное право. Учебник. Под ред. В.В. Лазарева. М., 1998

18) Конституционное право Российской Федерации: Учебник. Авт. Кол. Мальцев Г.В., Кузнецов М.Н. и др. М.: РАГС, 2004

19) Морозова Л.А. Основы государства и права: Пособие для поступающих в юридические ВУЗы. М.: Юристъ, 2000

20) Смоленский М.Б., Мархгейм М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юрид.ВУЗов. Ростов-на-Дону: МарТ, 2003

21) Стрекозов В.Г. Конституционное право России: учебник. М.: Спарк, 2002

22) Угольникова Н.В., Скворцова С.А. Конституционное право Российской Федерации: курс лекций. М.: Инфра-М, 2002

23) Чиркин В.Е. Конституционное право России: Учебник для ВУЗов. М.: Юристъ, 2003

24) В. Е. Чиркин. Основы государственной власти. — М.: Юристъ, 1996

25) Юридический энциклопедический словарь. Под ред. Крутских В.Е., М.: Инфра-М, 2003

.

[1] Конституционное право: Словарь / отв. ред.В.В. Маклаков. – М.: Юристъ, 2001.

[2] Конституционное право: Словарь / отв. ред.В.В. Маклаков. – М.: Юристъ, 2001

3 от лат. Constitutio – установление, устройство

4 Федеральными являются конституции США, Германии, России, Индии; унитарными — конституции Италии, Испании, Китая, Франции, республик в составе России.

5 представители – Симеон Полоцкий, Юрий Крижанич

6 представители – М.М.Сперанский, Н.М. Карамзин

7 Морозова Л.А. Основы государства и права: учебное пособие для поступающих в юрид.ВУЗЫ.М.,2000, с.116

8 ВЦИК – Всероссийский центральный исполнительный комитет, СНК – Совет народных комиссаров

9 Отказ от монопольного положения КПСС, закрепление принципа разделения властей, введение института президентства и др.

10 Морозова Л.А. Основы государства и права: учебное пособие для поступающих в юрид.ВУЗЫ.М.,2000, с.116

11 Конституция РФ (12 декабря 1993 г.) ст.15 ч.1, гл.1, раздел I

12 Конституция РФ (12 декабря 1993 г.) ст.15 ч.1, гл.1, раздел I

13 Конституция РФ (12 декабря 1993 г.) ст.15 ч.4, гл.1, раздел I

14 Конституция РФ (12 декабря 1993 г.) ст. 13 глава I, раздел I

15 Конституция РФ (12 декабря 1993 г.) ст.2, гл.1, раздел I.

16 Конституция РФ (12 декабря 1993 г.) преамбула

17 Конституция РФ (12 декабря 1993 г.) ст. 135

18 Конституция РФ (12 декабря 1993 г.) ст. 136

19 Конституция РФ (12 декабря 1993 г.) ст. 134

20 Конституция РФ (12 декабря 1993 г.) ст. 80. ч.2.

21 Конституция РФ (12 декабря 1993 г.) ст. 125 ч.5

22 Конституционное право.: Словарь / отв.ред.В.В. Маклаков.

23 Конституция РФ (12 декабря 1993 г.) ст. 2

www.ronl.ru

Контрольная работа - Конституция РФ 4

Введение 2.

1. Понятия и основные признаки конституционного строя как выражения гражданского общества 3.

2. Соотношения понятий «конституционный строй», «общественный (общественно политический) строй» и «гражданское общество», формально — юридические истоки их происхождения в отечественной науке конституционного права 5.

3.Основы конституционного строя РФ: общая характеристика, система и краткое содержание важнейших принципов (суверенитет народа, федерализм, правовое государство, разделение властей, верховенство закона и др.) 12.

Заключение 18.

Источник литературы 21.

Введение

В данной контрольной работе моя задача проанализировать основные черты общественно-политического строя, в которые входят конституционное выражения отношения гражданского общества на современном этапе.

Каждое государство характеризуется определенными чертами, в которых выражается его специфика. Оно может быть демократическим или тоталитарным, республикой или монархией и т.д. Совокупность этих черт позволяет говорить об определенной форме, определенном способе организации государства или о государственном строе. Этот строй, закрепленный конституцией государства, становится конституционным строем.

Конституционный строй характеризуется особыми принципами (базовыми началами) лежащими в основе взаимоотношений человека, общества и государства. Можно достоверно утверждать, что Конституционный строй — это такая организация государственной и политической жизни, где государство является политической организацией гражданского общества, имеет демократический правовой характер и в нем человек, его права, свободы, честь, достоинство признаются высшей ценностью, а их соблюдение и защита — основная обязанность государства.

За принятие Конституции России высказались 58,4% голосовавших (таким образом, фактически за конституцию России проголосовала лишь четверть россиян). Новый Основной закон страны ликвидировал советскую систему власти. Вместо полновластных Советов провозглашалось разделение властей.

Страна официально перестала быть социалистической и советской.

1. Понятие и основные признаки конституционного стоя как выражения гражданского общества.

Основы конституционного строя — находящаяся под защитой государства система принципов, определяющих и регламентирующих общественные отношения, являющиеся объектом конституционно-правового регулирования. Общие основополагающие начала правовой регламентации отдельных подсистем конституционного строя РФ закреплены в гл. 1 Конституции РФ.[1]

Конституционный строй можно определить как правопорядок, при котором соблюдается демократическая конституция государства.

Конституция РФ нормативно не разделяет основы конституционного строя России на какие-либо виды. Тем не менее, их можно объединить в определенные группы – закрепляющие организацию государства и государственной (публичной) власти, приоритет прав и свобод человека и гражданина, политические и экономические основы государства и общества.

Основы конституционного строя России состоят из трех групп норм:

регламентирующих деятельность государства и его органов;

определяющих правовое положение личности в Российской Федерации;

закрепляющих юридическую силу Конституции и порядок ее изменения.

Главное внимание необходимо уделить принципам организации и деятельности государства, что объясняется его значимостью в современном обществе, а также необходимостью защиты личности, гражданского общества, их частных интересов от необоснованного вмешательства государственных органов и должностных лиц.

Основы конституционного строя закрепляют форму Российской Федерации как государства (ст. 1), устанавливают источник государственной власти и способы осуществления народовластия (ст.3), определяют пространственные пределы действия суверенитета Российской Федерации (ст.4). Формулируются также принципы федеративного устройства России (ст. 5), закрепляется принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10) и устанавливается круг органов, осуществляющих государственную власть в Российской Федерации (ст. 11). Особо выделяется ст. 7, согласно которой социальная политика государства возводится в ранг конституционной основы, гарантирующей обеспечение достойной жизни и свободного развития каждого россиянина независимо от его рода занятий и деятельности.

Гражданское общество — есть система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, которые обеспечивают условия для реализации частных интересов и потребностей индивидов и коллективов, для жизнедеятельности социальной, культурной и духовной сфер, воспроизводства этих институтов и отношений и передачи их от поколения к поколению.

Гражданское общество — охватывает совокупность моральных, правовых, экономических, политических отношений. Включая собственность, труд, предпринимательство, организацию и деятельность общественных объединений, воспитание, образование, науку и культуру, семью, как первичную основу общежития, систему средств массовой информации, неписаные нормы этики поведения, многие конкретные стороны политического режима.

Термин «гражданское общество» имеет в литературе особое содержание и в со­временной трактовке выражает определенный тип (состояние, характер) общества, его социально-экономическую, политическую и правовую природу, степень развитости, за­вершенности. Иначе говоря, под этим понятием подразумевается, общество, отвечающее ряду выработанных историческим опытом критериев. Гражданское общество—это более высокая ступень в развитии социальной общности, мера его зрелости, разумности, спра­ведливости, человечности.[2]

Гражданское общество отождествляется со сферой частных интересов и потребностей, именно в его рамках реализуется большая часть прав и свобод человека. Однако гражданское общество нельзя представить себе в качестве мира изолированных индивидов. Оно не арифметическая сумма составляющих его субъектов, а их совокупность, образующая его сущностное единство. Это единство состоит в одновременном существовании в рамках гражданского общества разнородных социальных сил, институтов, организаций и т.д., объединенных общими стремлениями к совместной жизни.

2. Соотношения понятий «конституционный строй», «общественный (общественно политический) строй» и «гражданское общество», формально — юридические истоки их происхождения в отечественной науке конституционного права.

Понятие “гражданское общество” возникло ещё в древности и вплоть до XVIII века использовалось как синоним понятия “государство”. Переход от средневековья к новому времени обусловил формирование в реальности гражданского общества и осознание различий между ним и сугубо государственными институтами, порожденных идеями о свободе личности как гражданина общества, независимого от государства.

Особая заслуга в разработке концепции гражданского общества принадлежит Гегелю. По Гегелю гражданское общество состоит из комплекса частных лиц, классов, групп и институтов, взаимодействие которых регулируется гражданским правом и, которое прямо не зависит от самого государства.

В годы советской власти в нашей стране понятие “Гражданское общество” не использовалось. Это было обусловлено, прежде всего, тем, что освобождение человечества связывалось с данной властью, уничтожением классовых различий и последующей ликвидацией различия между гражданским обществом и государством путем отмирания государства и соответственно права. Кроме того, в процессе “строительства социализма” государство, которое рассматривалось как выразитель и гарант всеобщего интереса, практически полностью подчинило и поглотило всё общество.

Возрождение интереса к проблемам гражданского общества в нашей стране приходится на годы краха авторитарного режима, когда особую актуальность и значимость приобрели демократические ценности, принципы и институты.

С позиций либерального конституционализма XIX века конституция должна устанавливать такие пределы государственной власти, которые вообще исключали бы возможность её вмешательства в сферу гражданского общества. Однако в наше время, по мере развития общественных отношений, процесс саморегулирования в рамках гражданского общества настолько усложнился, что вмешательство государства в эту сферу облегчает такое саморегулирование. Правда, существует опасность чрезмерного государственного вмешательства, что может свести на нет ту пользу, которую подобное вмешательство приносит. Вот почему задача конституции всякого конституционного государства сегодня состоит в установлении пределов государственного вмешательства в сферу общественного саморегулирования для того, чтобы это вмешательство не смогло нанести вред институтам и механизмам саморегулирования, действующим в рамках гражданского общества.

Это ограничение выражается в недопустимости удовлетворения социально-экономических прав граждан в ущерб политической, экономической и духовной свободе, государственного регулирования экономике в ущерб рыночному, подмены судебной процедуры арбитражной, упрощающей разбирательство и т.д.

Именно в результате такого ограничения государственной власти правом современное конституционное государство функционирует следующим образом: оно постоянно стремится к усилению своего вмешательства в дела гражданского общества. Особенно посредством своей социальной деятельности; однако, дойдя до определенной степени такого вмешательства, которую фиксируют механизмы саморегулирования этого общества, оно активизирует свои правовые начала, сдерживающие вмешательство тем сильнее, чем дальше заходит государственное регулирование.

Значит, в демократическом конституционном государстве общество функционирует одновременно и как управляемая государством система, и как саморегулирующаяся система, которая в то же время находится в зависимости от саморегулирующегося гражданского общества и его потребностей.

В основу концепции конституционного строя России и действующей Конституции положены великие гуманистические идеи, исходящие из незыблемости и неотчуждаемости прав и свобод человека и гражданина. В ней гражданин не ставится под иго всевластного государства; государство рассматривается как официальный представитель общества, правомочный решать только те вопросы, которые закреплены за ним в Конституции.

В условиях тоталитаризма аксиомой являлся приоритет политики перед всеми иными ценностями общества – правом, правами человека, нравственностью, экономикой. Цель такой установки – обеспечение максимальной, ничем неограниченной свободы государства, оправдание его антинародной политики, подавление личности. Если политика — господствующая сила общества, то каким бы не было ее содержание, как ни антигуманны были политические акции государства, все иные элементы социальной системы должны выстраиваться в соответствие с ней.

В качестве конечной цели политики в советском обществе выдвигалась идея всеобщего счастья, благоденствия, изобилия, однако путь к этой цели требует со стороны индивидов жертв и самоограничений, которые оправдываются величием светлого будущего, предначертанного обществу политикой партии, государства, марксистско-ленинской доктриной. В этих условиях права человека просто игнорировались. Для подавления любых форм сопротивления этой антигуманной политике использовался мощный карательный государственный аппарат и репрессивное законодательство. Такой режим просуществовал более семидесяти лет. Его установление и столь длительное существование в значительной мере объяснялись отсутствием в России демократических традиций. Буржуазная революция, как известно, совершилась лишь в феврале 1917 г. и намеченные демократические преобразования были приостановлены Октябрьским переворотом. Вся история России свидетельствует о явном доминировании тенденций, связанной с подавлением, нивелированием личности. Б. Кистяковский в своей статье « В защиту прав» написал: «Наше общественное сознание никогда не выдвигало идеала правовой личности. Обе стороны этого идеала – личности, дисциплинируемой правом и устойчивым правопорядком, и личности, наделенные всеми правами и свободно пользующиеся ими, чужды сознанию нашей интеллигенции»[3]. Тем более был чужд идеал правовой личности другим слоям общества, которые в предшествующие столетия находились в состояние гнета, подавления, насилия и считали это естественным и неотъемлемым свойством существующего строя. Можно согласиться с А. В. Оболонским, который писал: «Годы революции да и последующий период были временим исторической жатвы плодов, посеянных и выращенных раньше, отрезком времени, когда кризисная ситуация лишь проявила в предельно обостренной, политической форме те общие социально – этические и психологические стереотипы, которые складывались и развивались в течение десятилетий, а по некоторым важнейшим параметрам – и столетий»[4] .

К этому следует добавить и политические стереотипы отношения к человеку, которые создали благоприятную почву для укоренения в послереволюционной России антиличностных тенденций, связанных с грубым попранием прав человека.

Пренебрежения правами человека не явилось следствием случайных деформаций развития нашего общества, а было изначально заложено в политическую доктрину и практику государственно – политического развития. Суть демократической государственности определяется признанием первичности естественных и неотъемлемых прав человека. Права человека являются предпосылкой правовой государственности и ограничителем ее всевластия. Государство должно признавать автономию личности, создавать свои структуры не для подавления человека, а для обеспечение его свободы.

Марксистско-ленинская доктрина, на которой строилась политика советского государства, исходила не из автономии личности, а из определяющего характера социальной среды, приоритета классовых, коллективных интересов. Государственная политика принижала значимость и ответственность самой личности, игнорировало ее индивидуальность, подчеркивая всесилие и определяющую роль государства. Всеобщие огосударствление собственности, общественной жизни, самого человека подавляли самостоятельность личности, прививали ему рабские начала слепого послушания, лишали возможности свободного выбора и оценок. Вся политика была направлена на тоталитарную социализацию человека, при которой он, однако, не только не ощущал своего рабского состояния, но под влиянием массированной пропаганды чувствовал себя «хозяином жизни».

Политическая концепция диктатуры пролетариата определяет ее как власть, не ограниченную, никакими законами, никакими абсолютно правилами не стесненную, непосредственно на насилие опирающуюся власть.

Политика диктатуры пролетариата изначально несовместима с принципом всеобщности, универсальности прав человека, провозглашенным буржуазными революциями. В. И. Ленин пишет о возникновение нового всемирно – исторического типа демократии, «именно: пролетарского демократизма, или диктатуры пролетариата»[5]. Характерно, что понятие диктатуры и демократии используется Лениным как синонимы. Он подчеркивает, что вместе с громадным расширением демократизма для народа диктатура пролетариата дает ряд «изъятий из свободы» по отношению к угнетателям, эксплуататорам, капиталистам[6]. Такие «изъятия из свободы» применялись к широким слоям граждан, отнесенных к эксплуататорским классам. Однако теория «пролетарской демократии» оказалось несостоятельной, не была подкреплена практикой реального вовлечения граждан в политический процесс. Наше общество не знало ни нормальных альтернативных выборов, ни разделения властей, ни общепризнанных форм контроля над властью.

Важным политическим постулатом, исключавшим возможность реальной жизни прав человека, было утверждение безусловного приоритета классового интереса над интересами человека, общественного интереса над личным. Этот постулат выступал противовесом и антиподом понятий свободы личности, ее автономии и самоопределения, неизбежно приводил к принижению человека. Классовый подход прочно внедрялся в общественную психологию, массовое сознание и порождал нетерпимость к любым проявлением самобытности, неординарности, инакомыслия. Человек лишался политического, экономического, идеологического выбора, а без этого общество неизбежно превращается в казарму, обитатели которого являются лишь послушными исполнителями команд и приказов, основанных на так называемом «классовом интересе».

«….Диктатура пролетариата…., — подчеркивал В. И. Ленин, — не может дать просто расширения демократии. Вместе с громадным расширением демократизма, впервые становившимся демократизмом для бедных, демократизмом для народа, а не демократизмом для богатеньких, диктатура пролетариата дает ряд изъятий из свободы по отношению к угнетателям, эксплуататорам, капиталистам. Их мы должны подавить… их сопротивление сломить силой, — ясно, что там, где есть подавление, есть насилие, нет свободы, нет демократии….»[7] .

Открыто провозглашаемый принцип классового насилия создает особый фон для идеи прав человека. Свергнутые эксплуататорские классы не только лишаются экономических корней; они исключаются из политической жизни, по сути, утрачивают право на личную неприкосновенность и весь спектр гражданских прав. Эта доктрина носила открытый, не маскируемый никакими фразами и оговорками характер. В основе идеи диктатуры пролетариата – стремление удержать власть любой ценой. Во имя этой цели используются средства подавления, насилия, которые имели тенденцию распространяться на все более широкие слои населения. Проявилась общая закономерность: общество, применяющее политику насилия, не может удержать его в каких – то четких границах, неизбежно теряет контроль над ним, порождает синдром жестокости в общественном сознании, снижает ценность человеческой жизни.

Политика насилия и попрания прав человека налагалось на крайне своеобразную общественную ситуацию, сложившуюся в России накануне Октябрьской революции. Россия не прошла путь капиталистического развития и не исчерпала резервы экономического роста, заложенные в буржуазном способе производства, что не позволило ей сформировать прочные либеральные традиции, в основе которых – идея универсальности прав человека. В революционной сфере сформировалось негативное отношение к ценностям буржуазной демократии, приведшие к разрыву с принципами либерального мышления. Не было четкого представления о способах организации нового общества, господствовали идеи всеобщий уравнительности. Авторитарно – патриархальным было массовое общественное сознание, в нем культивировалась классовая нетерпимость

Политика насилия, проводимая советским государством, деформировала все гражданское общество, породила у людей страх и неуверенность. Массовые репрессии уничтожили лучший генофонд народа, создали поколения приспособленцев, не способных к сопротивлению режиму.

Следует еще раз подчеркнуть, что то состояние, в котором оказалось наше общество, не было результатом случайных деформаций; оно явилось следствием тех антигуманных постулатов, на которые опирались большевики как в политической, так и в духовно – нравственной жизни. Сегодня ясно, что только широкомасштабное насилие, чрезвычайные меры, террор могли сохранить власть большевиков. Иного выбора у них просто не было. Политика насилия ( в различных модификациях ) сопутствовала советской власти в течении всего периода ее существования. Нарушались основные права человека – на жизнь, на неприкосновенность личности, на справедливое правосудие, на защиту.

3.Основы конституционного строя Р.Ф: общая характеристика система краткое содержание важнейших принципов

Конституционный строй — система социальных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и охраняемых конституцией и другими конституционно-правовыми актами определенного государства. Конституционный строй не следует отождествлять с государственным строем. В отличие от последнего Конституционный строй всегда предполагает наличие в государстве конституции. Необходимыми признаками Конституционный строй являются также народный суверенитет, разделение властей, нерушимость и неотчуждаемость общепризнанных прав и свобод человека.

Важнейшей основой конституционного строя России признается принцип суверенитета народа (ст. 3). Его смысл состоит в том, народ (постоянно проживающее население страны, имеющее избирательные права) выступают важнейшим субъектом государственного права и государственной власти. Воля народа должна быть главным источником государственной власти и его решений.

Само понятие “суверенитет” дословно “ верховная власть ” означает единство, независимость власти какого-либо социального целого (субъекта). В науке этим термином принято охватывать три вида суверенитета: народный, национальный и государственный. С учетом того, что Конституция РФ признает “человека, его права и свободы высшей ценностью”, философы, политологи и социологи стали говорить о суверенитете личности. В органическом сочетании характерных особенностей каждого из видов суверенитета центральное место принадлежит суверенитету народа. Принцип суверенитета народа означает, что именно народ определяет судьбу и характер своего государства, придает своим решениям обязательную (и для самого государства) силу и форму закона (референдум), формирует конституцию страны и важнейшие органы государственной власти (выборы). В Конституции установлено, что “носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ" (ч. 1 ст. 3). Здесь подчеркивается, что власть государства ограничивается не только действующим правом, но и волей народа, которая, будучи выраженной, в формах, установленных конституцией, становится правом. Народ любой страны неоднонационален. Любой народ как носитель суверенитета составляет социальную общность, проживающую на определенной территории, имеющую свои традиции, культуру, историю, государственность. Поэтому, как носитель государственного суверенитета народ всегда многонационален. Социальная миграция на Земле привела к тому, что в XX веке понятия “суверенитет народа” и “национальный суверенитет”, как и “суверенитет нации” приобретают сходное значение. Государство, тем более демократическое, признающее естественные права человека, стоит на страже свободы любого индивида независимо от его национальности, поэтому национальный, этнический, расовый признак не должен становиться критерием государственной власти. В Конституции России “многонациональный народ” употреблено, чтобы усилить акцент на неделимость власти по национальному признаку, несмотря на то, что внешние признаки государственности, образуемому, поэтому признаку, еще остались в российском, федеративном устройстве в виде республик в составе РФ, автономной области и автономных округов.

Важнейшей формой осуществления суверенитета народа России является всенародное принятие или утверждение Конституции. Народ также вправе формировать важнейший учредительный орган — Конституционное Собрание, способный решать судьбу Конституции страны.

Таким образом, суверенитет народа — право народа решать важнейшие вопросы установления принципов власти и государства. Во всех кризисных ситуациях власть должна обращаться к народу.

Федерализм

Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов — равноправных субъектов Российской Федерации.

Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности. Каждый субъект Российской Федерации является частью Федерации, и поэтому принцип целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, установленный в ст. 4 Конституции, не может быть поставлен под сомнение в связи с федеративным устройством нашей страны.

Указание на то, что федеративное устройство Российской Федерации основано на единстве системы государственной власти и разграничении предметов ведения и полномочий, означает, что в Российской Федерации ее субъекты имеют право на принадлежащее им и за ними закрепленные предметы ведения и полномочия. Их определение зависит от ряда факторов.

Прежде всего, объем принадлежащих исключительно Российской Федерации предметов ведения и полномочий должен быть достаточным для обеспечения защиты интересов всего многонационального народа России. А они не могут быть защищены, если Федерация не обеспечит единого правового регулирования в сфере экономики, социального, культурного развития, если не будут гарантированы права и свободы человека и гражданина в рамках всего государства, не будет выработана единая политика в сфере межнациональных отношений.

Федеративное устройство Российской Федерации исходит из права народов на самоопределение. Данное право является одним из важнейших достижений современной демократии и относится к общепризнанным нормам международного права. Но, как и всякая юридическая норма, право на самоопределение может быть реализовано лишь при соблюдении определенных условий, закрепленных нормами международного права.

Закрепленный статьей принцип равноправия народов в Российской Федерации гарантируется равноправием прав и свобод человека и правом каждого определять и указывать свою национальность.

Разделение властей

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Поскольку существуют три основные функции государственной власти — законодательная, исполнительная и судебная, каждая из этих функций должна исполняться самостоятельно соответствующим органом государственной власти.

Каждый государственный орган, осуществляющий одну из трех функций государственной власти, взаимодействует с другими государственными органами. В этом взаимодействии они ограничивают друг друга. Такая схема взаимоотношений часто называется системой сдержек и противовесов. Она представляет единственно возможную схему организации государственной власти в демократическом государстве.

Правительство Российской Федерации осуществляет исполнительную власть: организует исполнение законов, различными способами влияет на законодательный процесс (право законодательной инициативы, обязательность заключения Правительства на законопроекты, требующие привлечения дополнительных федеральных средств). Возможность выражения недоверия Правительству сбалансирована возможностью роспуска законодательного органа главой государства.

Конституционный, Верховный и Высший Арбитражный Суды Российской Федерации имеют право законодательной инициативы по вопросам их ведения. Эти суды в пределах своей компетенции рассматривают конкретные дела, сторонами которых являются другие федеральные органы государственной власти. В системе разделения властей на федеральном уровне особое место принадлежит Конституционному Суду Российской Федерации.

Являясь главой государства, Президент Российской Федерации не относится ни к одной из трех ветвей власти. Выполняя задачи, возложенные на него Конституцией, Президент Российской Федерации обеспечивает необходимое согласование деятельности различных ветвей власти — законодательной, исполнительной и судебной, позволяющее бесперебойно действовать всему государственному механизму.

Правовое государство

Одна из центральных категорий теории государства и права, обозначающая идеальный тип государства, вся деятельность которого подчинена праву. Учение о правовом государстве разрабатывалось со времен Платона и Аристотеля, наполняясь постепенно все новым содержанием. В современном конституционном праве понятие Правовое государство выступает как характеристика конституционно-правового статуса государства, предполагающая безусловное подчинение государства следующим принципам: народный суверенитет, нерушимость прав и свобод человека со стороны государства, связанность государства конституционным строем, верховенство конституции по отношению ко всем др. законам и подзаконным актам, разделение властей и институт ответственности власти как организационная основа правового государства, независимость суда, приоритет норм международного права над нормами национального права. РФ провозглашается Правовое государство в ст.1 Конституции РФ 1993 г.

Правовое государство — наша безусловная цель, к которой мы за десятилетие действия российской Конституции, несомненно, очень серьезно продвинулись. Но сказать, что мы эту цель уже полностью достигли, ни один ответственный и вменяемый гражданин, увы, не может.

Правовое государство невозможно без правового общества. Здесь, как ни в какой другой сфере нашей жизни, государство таково, каково общество. А российское общество, опять-таки, правовым пока назвать нельзя. И движутся они — и государство, и общество, — к полноценному правовому состоянию слишком медленно.

Верховенство законов

Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации (Статья 4).

Верховенство федеральной Конституции и федеральных законов на всей территории Российской Федерации обеспечивает единство, согласованность и стабильность всей правовой системы России.

Верховенство федеральных законов предполагает точное и неуклонное их соблюдение, исполнение и применение. Из этого вытекает требование точного соответствия Конституции и федеральным законам всех нормативных правовых актов, принимаемых Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, а также законов и иных нормативных правовых актов, принимаемых субъектами Российской Федерации по предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов (см. комментарии к ст. ст. 72 и 76 Конституции). Указанные акты не должны противоречить Конституции и федеральным законам. Если же такое противоречие (несоответствие) обнаруживается, то применяется Конституция или соответствующий федеральный закон. Акты, противоречащие им, подлежат в установленном порядке опротестованию, приостановлению, отмене.

Заключение

Конституционный строй является одним из фундаментальных понятий в науке государственного права. Это объясняется тем, что в конституционном строе выражена сущность государства и, следовательно, он определяет содержание таких институтов права как конституционные права, свободы и обязанности граждан, раскрывающие взаимоотношения между государством и личностью, национально-государственное устройство, избирательная система и избирательное право, система и принципы организации и деятельности государственных органов.

Таким образом, под конституционным строем понимают совокупность политических, экономических, социально-правовых отношений устанавливаемых и поддерживаемых Конституцией и другими законодательными актами Российской Федерации. Отличие данного понятия от государственного строя состоит в том, что конституционный строй, как следует из самого названия, основан на конституции, его признаками являются принципы разделения властей, суверенитета, неотчуждаемости прав и свобод граждан, в то время как государственный строй может и не иметь указанных признаков. Одним из первых в Конституции отражен принцип разделения законодательной исполнительной и судебной властей, их взаимодействия в процессе управления экономикой и обществом, установлен порядок осуществления определяющих государственных функций при главенствующей роли Президента России. Это чрезвычайно важно, так как в стране временами наблюдается несогласованность действий и даже противостояние ветвей и органов государственной власти. Благодаря тому, что этот принцип закреплен в Конституции и что в ней определены, установлены полномочия высших органов управления, дается в определенной степени сгладить противоречия и предотвратить нарастание напряженности, обеспечить устойчивое функционирование государственной машины управления.

Однако, основы конституционного строя закреплены в Конституции РФ, которая определяет главные черты государственного и общественного строя. Эти положения чрезвычайно важны и из-за их чрезвычайной важности нуждаются в особой защите. Это нашло свое выражение в Основном законе, который не допускает пересмотра парламентом этих положений. Данное конституционное установление дает стабильность Конституции и конституционному строю.

В любом обществе существуют необычайно многообразные общественные отношения: политические, экономические, национальные, трудовые, финансовые, моральные, нравственные, религиозные и многие другие. В результате развития общества и без того широкий круг этих отношений продолжает расти, а сами отношения все более усложняются. Эти неумолимо наступающие изменения в структуре и взглядах общества, а также неизбежный прогресс, появление новых политических партий, перемены в составе органов власти, трансформация названий субъектов Федерации порождают стремление пересмотреть положения касающиеся конституционного строя, совершенствовать их. Выявляются и слабые места или даже недостатки, а то и пороки старой Конституции, препятствующие нормальному функционированию государства и общественной системы, ущемляющие права и свободы граждан. Следовательно, думается, необходимо рассмотреть перечень субъектов, которым дано право ставить вопрос об изменении или пересмотре положений Конституции, включив туда граждан РФ. А права и свободы граждан являются не менее важным принципом конституционного строя. В этом институте закрепляются взаимные права и обязанности государства и личности в отношении друг к другу. Вместе с тем личность в любом демократическом государстве является кардинальной политической и правовой категорией. Именно она составляет основу общества и государства, именно ее активное воздействие на государство определяет всестороннее развитие, характер и правовую природу государства.

На основании вышеизложенного представляется возможным сделать следующий вывод. Конституционный строй и его основы имеют принципиально важное значение для существования государства и общества. Закрепление данного положения в Конституции РФ является гарантом стабильности. Однако, ясно, что непосредственно применить положения Конституции для регулирования любого процесса не представляется возможным, иначе можно было бы ограничиться одной только Конституцией, и не принимать других законов. Положения Конституции РФ носят общий характер, поэтому необходимо более широкая их детализация и интерпретация в законодательных актах более низкого уровня. Разумеется, высказанные в данной работе суждения не претендуют на исключительность, а поднятые вопросы не являются исчерпывающими.

Источник литературы:

1. Конституция Российской Федерации [Текст]. М.: Приор. 2001. – 32 с.

2.Большой юридический словарь. Матерьялы предоставлены издательским домом «Инфра -М».

3.Н.И. Матузов Гражданское общество: сущность и основные принципы.\\ Правоведенье. 1995 N3

4.Кистяковский Б. В защиту права. Правосознание и интеллигенция//Вестник Моск. ун – та. Серия 7, Философия. 1990. N 3. С. 52.

5.Оболонский А.В. Драма российской политической истории: система против личности. М.: 1994.

6.Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 44

7. Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 25 февраля 1993 г. с изменениями и дополнениями от 14 декабря 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №51 Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 г. N 2-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»

8. Комментарий к Конституции Российской Федерации.-М: Издательство Бек, 1994 г.

9. Азаров А.Я. Права человека (Новое знание). М., 1995

10. Баглай М.В. Конституционное право российское право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. Изд. группа: ИНФРА. М-НОРМА, 1997

11. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М.: Изд. группа: ИНФРА. М-НОРМА, 1997

12. Дмитриев Ю.А. Правовое положение человека и гражданина в Российской Федерации. Учебное пособие. М.: Манускрипт, 1992

13. Коваленко А.И. Конституционное право Российской Федерации. — М.: Артания, 1995

14.Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России: понятие, содержание, вопросы становления. — М.: Юрист, 1994

15.Теория права и государства. Под ред. Проф. Г.Н. Манова. – М.: Издательство Бек, 1996

[1] Большой юридический словарь. Матерьялы предоставлены издательским домом «Инфра -М».

[2] Н.И. Матузов Гражданское общество: сущность и основные принципы.\\ Правоведенье. 1995 N3

[3] Кистяковский Б. В защиту права. Правосознание и интеллигенция//Вестник Моск. ун – та. Серия 7, Философия. 1990. N 3. С. 52.

[4] Оболонский А.В. Драма российской политической истории: система против личности. М.: 1994. С. 235

[5] Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 44. С. 147

[6] Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т. 33, С. 87 – 90.

[7] Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т, 33, С 87-90.

www.ronl.ru

Контрольная работа - Анализ конституции РФ1993 года

НОУ «Ростовский социально-экономический институт»

Юридический факультет

РЕФЕРАТ

по дисциплине:

«Конституционное право»

на тему:

«Анализ Конституции РФ 1993 года»

Выполнил: студент 2 курса

заочной формы обучения

Войлов А.Ю.

г. Ростов-на-Дону

2010 г.

Содержание

Введение… 3

1. Исторические причины принятия конституции Российской Федерации 1993г.5

2. Конституция РФ как юридический нормативно-правовой акт… 10

Заключение… 20

Список используемой литературы… 22

Конституция для России сегодня значит очень много. В Конституции и через нее российское общество реализует свое видение обновляемой государственности, а в известных пределах и свою национальную идею. Разумеется, Конституция — это не собрание политических программ и философских концепций. В соответствии со своим назначением, отведенной ролью в жизни страны она представляет собой юридический акт со всеми чертами и свойствами, присущими Основному закону. Конституции отведено приоритетное, ключевое положение в правовой системе. В ней закрепляются идеи и принципы, определяющие характер общества, базовые принципы экономики, политики, социальной сферы, государства и права. И Конституция тем успешнее выполняет свою функцию в развитии общества, чем она ближе к национальной идее, точнее и полнее выражает ее установки. Конституция, которая расходится с национальной идеей, игнорирует ее, не говоря уже о ситуации, когда она идет против национальной идеи, не может иметь никаких шансов на понимание и на его признание со стороны общества.

Конституция, прежде всего, вносит порядок и организацию в жизнь страны и, что особенно важно, определяет основы положения человека в обществе, принципы взаимоотношений человека и государства. В конституции закрепляются исходные принципы права, функции и основы организации государственных органов, формы и методы их деятельности. Конституция устанавливает пределы и характер государственного регулирования во всех основных сферах жизни страны: в экономике, политике, социальной сфере, духовной жизни. Конституция определяет основные начала внешней политики государства, соотношение международного и внутригосударственного права.

Действительно, Конституция, как правило, содержит нормы, определяющие форму и структуру государства, функции и полномочия важнейших государственных органов, основы правового статуса человека и гражданина. Но такое определение в наше время недостаточно. Оно не только не дает полного представления о Конституции, но и ограничивает ее общественное предназначение, сужает рамки ее реальных возможностей.

Между тем Конституцию справедливо называют главным, основным законом государства. Если представить себе многочисленные правовые акты, действующие в стране в виде определенного организованного и взаимосвязанного целого, некой системы, единого комплекса, то Конституция — это основание, стержень и одновременно вершина всего права, фундамент всего его развития.

Будучи принята в условиях переходного этапа, Конституция 1993 г. отличается тем, что ее отдельные положения носят декларативный характер и фиксируют скорее принципы, цели, чем существующие реальности. Речь идет как бы об эффекте опережающего действия Конституции. Возможно, что ее создатели не учли сложностей переустройства общества. Однако есть и другая весьма важная сторона дела. Авторитет Конституции используется для того, чтобы ускорить продвижение страны к намеченным целям. На государственные органы, общественные организации, всех граждан возлагается обязанность действовать в соответствии с положениями Конституции, реализовывать ее установления. Конституция призвана также направлять и стимулировать развитие всего права в заданном направлении. И тот факт, что этот процесс начался с самой Конституции, играет важную роль.

И поэтому основной целью данной работы является характеристика основных положений Конституции Российской Федерации 1993 года.

Необходимость принятия новой Конституции была осознана всеми политическими силами еще в ходе принятия Декларации о государственном суверенитете от 12 июня 1990 г.

На 1 Съезде народных депутатов была образована Конституционная комиссия, председателем которой стал Б.Н. Ельцин. В состав комиссии вошли представители всех республик, краев, областей, национальных автономий (102 человека). Поначалу работа комиссии проходила довольно быстро и уже через четыре месяца проект новой Конституции был не только подготовлен, но и опубликован для всеобщего обсуждения. Пробудившиеся общественные круги стали выдвигать один за другим альтернативные проекты и различные поправки к тексту. Проект Конституционной комиссии рассматривался на пятом Съезде народных депутатов, затем снова дорабатывался и снова был опубликован в печати. Шестой Съезд народных депутатов одобрил общую концепцию конституционной реформы. Верховному Совету и Конституционной комиссии было поручено после доработки внести проект на рассмотрение очередного Съезда народных депутатов.

Однако два последующих Съезда оказались не в состоянии принять Конституцию вследствие острых противоречий между законодательной и исполнительной ветвями власти. Седьмой съезд постановил вынести основные положения проекта новой Конституции на всероссийский референдум, но восьмой Съезд отменил это решение.

Возникшие разногласия практически не затрагивали положений о правах и свободах человека и гражданина, но приобрели острый характер по ключевым вопросам разделения полномочий двух властей. Постепенно оппозиционное большинство Съезда и Верховного Совета, осознав свои политические интересы, твердо заняло позицию недопущения сильной исполнительной власти. Обстановку развившегося глубокого экономического кризиса использовали левые силы, все решительнее противодействуя реформам и с этой целью стремясь любыми путями сохранить контроль законодательной власти за всеми действия ми Президента. Со своей стороны Президент все решительнее ставил вопросы о необходимости укрепления исполнительной власти, подчас даже требуя пересмотра некоторых согласованных положений проекта. Работа Конституционной комиссии постепенно заходила в тупик.

В мае 1993 г. проект Конституции, одобренный Верховным Советом, был опубликован. Он существенно исправлял многие пороки старой Конституции, содержал демократические положения о правах и свободах человека и гражданина. Однако в вопросах организации государственной власти доминировали прежние подходы. Принцип разделения властей трактовался в сторону уменьшения полномочий Президента, и сохранялась все та же советская форма правления.

Выдвигая по политическим соображениям идею парламентаризма, но, игнорируя отсутствие для него условий в современной России, авторы проекта упорно утверждали ведущую роль парламента в системе высших органов государственной власти. Явно в нарушение принципа разделения властей Верховный Совет наделялся «контрольными полномочиями», а также правом принимать решения по основным направлениям внутренней и внешней политики России. Верховный Совет приобрел право не только принимать федеральный бюджет, но и контролировать его исполнение. Среди членов Правительства, которые могли назначаться только президентом исключительно с согласия Верховного Совета, были не только Председатель и его заместители, но также министры экономики, финансов, внутренних дел, иностранных дел, обороны, безопасности.

Проект ставил Президента под контроль Верховного Совета, обязывая его представлять Верховному Совету ежегодные доклады об осуществлении внутренней и внешней политики, выполнении федеральных программ. Подчиненное Президенту Правительство также обязывалось ежегодно представлять отчет Верховному Совету. Эти и ряд других положений существенно ограничивали права Президента и исполнительной власти, закладывали своеобразную «мину» под отношения двух властей.

Решившись на принятие Конституции на основе своего проекта, оппозиционное большинство Верховного Совета назначило для этого дату созыва Съезда народных депутатов и начало подготовку к его проведению. В самом Верховном Совете откровенно поднимался вопрос об отрешении Президента от власти, что планировалось осуществить на предстоящем Съезде. Это был открытый вызов Президенту и очевидный поворот к отказу от проведения демократических реформ. Оппозицию не остановило даже то, что в ходе референдума, проведенного 25 апреля 1993 года, большинство избирателей, принявших в нем участие, поддержали легитимность Президента.

12 мая 1993 г. Президент РФ издал указ № 669 «О мерах по завершению подготовки новой Конституции Российской Федерации», согласно которому для завершения подготовки проекта Конституции 5 июня в Москве созывалось Конституционное совещание. Неделей позже (Указ от 20 мая 1993 г. № 718) был определен состав Конституционного совещания. Оно включало представителей федеральных органов государственной власти Российской Федерации; органов государственной власти республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга; местного самоуправления; политических партий, профсоюзных, молодежных, иных общественных организаций, массовых движений и религиозных концессий, товаропроизводителей и предпринимателей.

Предусматривалось, что в состав Конституционного совещания также должны войти народные депутаты РФ члены Конституционной комиссии Съезда народных депутатов, Президента и Правительства, Конституционного Суда, Высшего арбитражного суда, Генеральной прокуратуры РФ.

Таким образом, Конституционное совещание было задумано как широкий форум, сочетающий представительство всех высших органов государственной власти, а также общественности. Он таким фактически и получился, хотя ряд приглашенных членов Конституционной комиссии, народных депутатов, а также политических партий участия в его работе не приняли. 24 июня 1993 г. Верховный Совет отказался сотрудничать с Конституционным совещанием под предлогом причастность к делам о коррупции некоторых его координаторов и участников.

Президент внес на обсуждение Совещания свой проект Конституции, но призвал участников к выработке компромиссного текста на базе этого проекта и проекта Конституционной комиссии. Многие положения президентского проекта были подвергнуты критике участниками Конституционного совещания. Например: за то, что проект не содержал характеристики Российского государства как социального. В нем не был выдержан принцип равноправия субъектов Российской Федерации – в Совете Федерации 50 % всех мест предполагалось предоставить республикам и национальным образованиям. Президент по проекту обладал чрезмерными правами по роспуску Государственной Думы. Были и другие основания, вызывавшие обоснованную критику проекта.

Однако в отношении механизма власти этот проект в целом выдерживал принцип разделения властей и устанавливал определенный баланс законодательной и исполнительной ветвей власти в рамках республики президентского типа. В нем содержался ясный отказ от бесплодного советского парламентаризма в пользу сильной исполнительной власти. Именно поэтому созванное Верховным Советом в конце мая – начале июня совещание двух тысяч депутатов Советов всех уровней полностью отвергло президентский проект, а 4 июля, за день до созыва Конституционного совещания, Верховный Совет предложил свой порядок согласования и принятия проекта Конституции, который снова ставил в центр всей работы Конституционную комиссию.

Конституционное совещание работало больше месяца. В его адрес поступило более 50 тысяч замечаний и предложений. В результате их обсуждения в первоначальный проект было внесено свыше пятисот поправок, около четырех десятков принципиально новых норм – фактически все статьи были изменены. В разработанной Совещанием проект вошли многие статьи из проекта Конституционной комиссии. 12 июля 1993 года проект был Совещанием одобрен.

Конституция РФ — важнейший юридический, политический и идеологический нормативный правовой акт, занимающий особое место в правовой системе российского демократического государства.

Конституция РФ — это единый, обладающий особыми юридическими свойствами нормативно — правовой акт, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства общества и государства, определяет субъекта государственной власти, механизм ее осуществления, закрепляет охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Признаки Конституции РФ:

— учредительный характер и особый предмет регулирования;

— особый порядок принятия: народом на референдуме; парламентом; Конституционным (учредительным) Собранием или иным органом или иным органом, специально формируемым для этой цели;

— особые юридические свойства: устанавливает основные принципы устройства общества и государства;

— закрепляет признаваемые и охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина;

— Конституция РФ — ядро правовой системы;

— особая правовая охрана;

— особый порядок принятия, пересмотра и внесения поправок и дополнений.

Конституция РФ является основным источником всех отраслей права, и в первую очередь конституционного права.

В настоящее время в странах мира действуют 3 вида конституций, различающихся по их конструкции и структурным составляющим: консолидированные, неконсолидированные и комбинированные.

Консолидированные представляют собой единый документ (акт), принятый как основной закон государства (Конституция 1993 г., Конституция Польши 1997 г.). Поправки к ним либо непосредственно включаются в текст конституций путем замены определенных статей, либо в качестве дополнений прилагаются к конституционному тексту при сохранении прежнего, часть которого соответственно не действует, а действуют принятые поправки (Конституции США, в Индии сочетаются методы замены и дополнения отдельными приложениями).

Неконсолидированные состоят из нескольких законов, принятых в разное время, но по правилам принятия и изменения последних (Израиль, Франция). Комбинированные конституции состоят из законов (статутов), судебных прецедентов и конституционных обычаев (Великобритания, Новая Зеландия).

Выделяют 2 структуры нормативного правового документа: внешнюю и внутреннею.

Внешняя структура предполагает разделение всего текста документа на определенные единые комплексы (раздела, главы). Здесь в основу обобщения конституционных норм положено сходство предмета регулирования, т.е. связанность правовых норм положено сходство предмета регулирования, т.е. связанность правовых норм характером общественных отношений, на которые они воздействуют.

Выбор и обоснование порядка расположения тех или иных глав, статей конституции зависят от многих факторов: концепции объекта конституционного регулирования, которой руководствуются создатели основного закона, первичности и производности норм, их взаимозависимости.

Текст глав делится на статьи, редко на параграфы, статья делится на части с цифровой или буквенной нумерацией.

Внутренняя структура определяет логическую связь расположения предшествующих и последующих положений, она связана и с положением конституционного регулирования, с отсутствием противоречий и крупных пробелов.

Конституция 1993 г. включает преамбулу, 2 раздела: раздел первый состоит из 9 глав: 1) основы конституционного строя; 2) права и свободы человека и гражданина; 3) федеративное устройство; 4) Президент Российской Федерации; 5) федеральное собрание; 6) Правительство Российской Федерации; 7) судебная власть; 8) местное самоуправление; 9) конституционные поправки, и 137 статей, раздел второй содержит «Заключительные и переходные положения» и состоит из 9 пунктов.

Преамбула. При публикации текста Конституции в обозначении ее содержание преамбула не выделяется как отдельная часть ее часть. Впервые в нашей стране такой структурный элемент конституционного акта применен в Конституции ССР 1977 г., затем соответственно в Конституции РСФСР 1978 г.

Содержание преамбулы Конституции РФ 1993 г. отличается от предыдущих отсутствием односторонней идеологической направленности, классового подхода, отсутствием принципа преемственности с прежними Конституциями. Это обращение многонационального народа Росси по поводу принятия им Конституции и провозглашение основных идей, свидетельствующих о стремлении утвердить общедемократические, гуманистические ценности, гражданский мир и согласие, обеспечить благополучие и процветание народа, его равноправие и право на самоопределение. Подчеркивается сохранение исторически сложившегося государственного единства, возрождение суверенной государственности и принадлежность к мировому сообществу.

Конституция 1993 г. Применяет новую терминологию — вводиться понятие « пересмотр» Конституции и «поправки» к ней. Посвященная к этому глава 9 носит название «Конституционные поправки и пересмотр Конституции». Она содержит статьи — 134 — 137. В ст.134 впервые в конституционном акте введена новая норма, устанавливающая перечень субъектов, которые могут инициировать процесс пересмотра Конституции и внесения в нее поправок. В прежней Конституции вопрос о таких субъектах не регламентировался.

Теперь положение о поправках и пересмотре Конституции могут вносить Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

Круг объектов, наделенных правомочием, уже того, который в ст.104 Конституции определен в качестве субъектов законодательной инициативы. Это вполне правомерное ограничение вытекает из различий конституционного и текущего законодательства.

Пересмотр означает принятие новой Конституции. Его условия определены в ст. 135 Конституции. Пересмотр связан с изменением положений глав 1,2, и 9: «основы конституционного строя», «Права и свободы человека и гражданина», «Конституционные поправки и пересмотр Конституции». Положения этих глав не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. В этих главах содержаться положения, выражающие концептуальную сущность Конституции, а также обеспечивающие ее стабильность. Отсутствие у Федерального Собрания — представительного и законодательного органа Российской Федерации — права принимать новую конституцию означает, что утверждена новая концепция установления конституции особой, учредительной властью, а не обычной законодательной властью. Однако законодательный орган не отстраняется от участия в процессе пересмотра Конституции. Статья 135 предусматривает, что предложение о пересмотре положений глав 1,2 и 9 может получить дальнейшие движение только в случае его поддержки тремя пятыми от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. Только при этом условии в соответствии с федеральными конституционным законом созывается Конституционное Собрание (в настоящее время указанный закон не принят).

Конституционное Собрание в соответствии с Конституцией наделено учредительными полномочиями. Оно может подтвердить неизменность Конституции, т.е. не согласиться с решениями палат Федерального Собрания, поддержавших инициативу о пересмотре Конституции. В случае согласия с инициативой пересмотра Конституционное Собрание разрабатывает проект новой Конституции и принимает его двумя третями голосов от общего числа его членов или выносит на всенародное голосование. При проведении референдума Конституция считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.

Поправки в соответствии с действующей Конституцией (ст.136) допускаются только гл. 3-8. Они принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, т.е. требуют одобрения не менее? голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Кроме того, Конституция закрепляет в качестве необходимого условия вступления поправок в силу их одобрение органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов Федерации. Правовым актом, которым вносится поправка, является закон Российской Федерации о поправке к Конституции РФ. Такое толкование ст.136 о форме правового акта дано, в постановлении Конституционного суда от 31 октября 1995 г. В данном постановлении отмечалось также, что Федеральное Собрание может определить в федеральном законе порядок принятия и внесения поправок в Конституцию. Такой федеральный закон был принят в 1998 г.

Федеральный закон « О порядке принятия и вступления силу поправок к Конституции Российской Федерации» детально урегулировал процедуры рассмотрения поправок палатами Федерального Собрания, принятии закона о поправке к Конституции РФ, одобрения последнего законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации, а также порядок опубликования закона и вступления его в силу, внесения поправки в текст Конституции. Процесс рассмотрения закона в субъектах Федерации должен завершиться не позднее одного года со дня его принятия. Результаты рассмотрения устанавливает Совет Федерации. Если закон не получит одобрения 2/3 субъектов Федерации, то внесение предложений о данной поправке допускается не ранее чем через один год. Федеральный закон предусматривает участие Верховного Суда РФ в проверке правильности результатов рассмотрения закона о поправке в субъектах Федерации, и в соответствующих случаях вопрос о результатах пересматриваются по решению Верховного Суда в порядке, установленном законом.

Закон Российской Федерации о поправке к Конституции получает наименование, отражающее суть данной поправки. Под поправкой в соответствии с законом понимается любое изменение текста гл.3-8 Конституции: исключение, дополнение, новая редакция какого — либо из положений этих глав.

После одобрения обеими палатами закона о поправке Председатель Совета Федерации опубликовывает для всеобщего сведения уведомление, включающее текст закона с указанием дат его одобрения палатами. Такое опубликование не является официальным опубликованием закона, поскольку он еще не вступил в силу. Только после одобрения закона органами законодательной власти не менее чем третей субъектов Российской Федерации Председатель Совета Федерации направляет закон Президенту для подписания и официального опубликования. Принятая поправка подлежит внесению Президентом в текст Конституции и в месячный срок со дня вступления в силу закона о поправке Президент осуществляет официальное опубликование Конституции с внесенными в нее поправками.

Положения Конституции РФ 1993 г. об изменениях относятся только к нормам ст.65, определяющей состав Российской Федерации. Статья 137 Конституции, закрепляющая порядок изменения, распространяет его на следующие случаи: принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта; изменения конституционно — правового статуса Российской Федерации (ч.1 ст.137) и изменения наименования субъекта (ч.2). Предусмотренные в ст.137 вопросы не могу решаться в режиме поправки к Конституции в силу их особого характера.

Конституция в ч.2 ст.65 закрепляет, что принятие в Российской Федерации и образование в ее составе нового субъекта осуществляется в порядке, установленном федеральным законом, а в ч. 5 ст.66 устанавливает, что статус субъекта РФ может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и ее субъекта в соответствии с федеральным конституционным законом.

Термин «конституция» — (от латинского constitutio — устанавливаю, учреждаю) употребляется в 2 основных значениях: 1) конституция — фактическая — реально существующие в той или иной стране основы общественного или государственного строя и 2) конституция юридическая — особого рода юридический документ.

Термин «юридическая конституция» также имеет 2 значения: материальное и формальное. В материальном значении конституция — система правовых актов, регулирующих основы общественного и государственного строя, правового положения личности и объединений граждан независимо от того, в каком правовом документе закреплены эти нормы. Они могут быть закреплены как в конституции, так и в других правовых актах, порядок которых отличается от порядка принятия конституции, однако является более усложненным по сравнению с правилами принятия других актов. В РФ такими актами являются федеральные конституционные законы (о судебной системе, о правительстве, о референдуме и т.д.) Во многих зарубежных странах акты такого рода называются органическими законами. В формальном значении конституция — это особого рода правовой акт (или несколько актов, могут быть и конституционные обычаи), которые (-рые) официально объявлен (-ны), как, например, в Великобритании, конституцией государства. При использовании термина «конституция» чаще всего имеется в виду юридическая конституция в ее формальном значении.

Раскрытием сущности конституции связано с познанием ее природы, выяснением вопроса: компромиссом, чьих волеизъявлений является ее принятие?

В науке конституционного права принято выделять юридическую, политическую и идеологическую функции конституции.

Юридическая функция: конституция является юридическим, а, следовательно, государственным документом, как основной закон она имеет не только высшую юридическую силу, но и является юридической базой развития всей системы правоотношений в обществе, содержит исходные положения для правотворческой деятельности, правоприменительной практики, направляет формирование правового сознания субъектов общества.

Политическая функция: конституция — это компромиссный документ, устанавливающий основы организации государственной власти, основы взаимоотношений государства и личности, определяющий базовые принципы функционирования политической системы.

Идеологическая функция: это способность конституции оказывать влияние на жизнь общества путем распространения и утверждения определенных политических и правовых идей, ценностей; преобразовывать менталитет российского общества, повышать гражданскую и политическую активность населения, стимулировать самостоятельность граждан, прививать чувство солидарности в обществе, повышать ответственность личности перед обществом, государством.

В науке конституционного права по вопросу о сущности конституции разработаны различные теории, выводы которых далеко не одинаковы.

Трактовка конституции как общественного договора предполагает, что все члены общества заключили договор, закрепленный в конституции, о правовых основах учреждения общества, его функционирования. Конституция — есть выражение воли народа (доктрины индивидуалистически — либеральных и современных социально — демократических конституционалистов).

Особый статус Конституции в системе источников права определяется следующими ее свойствами:

— наличием особого субъекта, наделенного правом принятия Конституции. Конституция РФ принята 12 декабря 1993 г. На общероссийском референдуме, ее принятие является высшим непосредственным выражением власти народа;

— учредительным характером нормы. Многонациональный народ РФ, являясь носителем суверенитета и единственным источником власти, обладает и ее высшим проявлением — учредительной властью. Признание учредительной природы конституционных норм обеспечивается особым порядком принятия Конституции, ее высшей юридической силой, проявляющейся в универсальности действия, ее ролью в правовой системе государства;

— универсальным характером конституционно — правового регулирования: действие Конституции распространяется на все сферы общественных отношений: политическую, экономическую, социальную, духовную и др.;

— особыми юридическими свойствами; учредительным характером, легитимностью, верховенством, прямым действием, реальностью, наличием базовых, основных принципов, программностью стабильностью, особой охраной.

Согласно теологической теории конституция есть воплощение божественной воли, она содержит идеи высшей справедливости, разума.

Теоретиками школы естественного права конституция представляется как акт, реализующий многовековой опыт признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека, данный ему от рождения, принципов его взаимодействия с обществом и государством.

Существуют теории, отрицающие народный характер конституции и связывающие ее сущности с государственной волей, согласно которым конституция выступает в роли ограничителя воли органов государственной власти.

Марксистско-ленинская теория (на ней базировалась концепция социалистического конституционализма, тоталитарного по своему характеру) основывались на принципах конституционного закрепления воли не всего народа, а только господствующего класса, неизменной руководящей роли партии в обществе и государстве, политико — идеологической и в минимальной степени юридической роли конституции.

На основе вышеизложенного можно сделать вывод о правовом назначении Конституции и ее роли в нашем государстве, а именно Конституция РФ 1993 г. является народной, в ней заложены общедемократические принципы, она социально ориентирована, поддерживает рыночную экономику, политическое и идеологическое многообразие, не патерналистская (не возлагает заботу о человеке всецело на государство) и не тоталитаристкая, а обеспечивающая поддержку со стороны государства для развития активности человека во всех сферах жизнедеятельности, для обеспечения достойного уровня жизни.

Российская Конституция — это документ своего времени. Она рассчитана, по меньшей мере, на переходный период развития России, о продолжительности которого еще идут жаркие споры. Одна из важнейших исходных задач при разработке проекта Конституции состояла как раз в том, чтобы создать механизмы, обеспечивающие устойчивость государственного экономического, общественного строя именно с учетом особенностей переходного периода. Другая не менее характерная черта проявляется в провозглашении принципов, которые еще предстоит внедрить в жизнь. Вряд ли можно сегодня сказать, что Конституция 1993 г. действует в полную силу, поскольку ее реализация сталкивается с массой трудностей, порождаемых экономическими, со­циальными, политическими и другими факторами. На конституцион­ном развитии, несомненно, сказывается нерешенность многих главных задач, стоящих перед страной, отсутствие должной стабильности.

Со временем проявляются как сильные, так и слабые стороны самой Конституции, обнаруживаются «белые пятна» и несогласованности. Конечно, далеко не все можно было предусмотреть на этапе подготовительной работы, да и обстановка того времени накладывала отпечаток на темпы и результаты разработки Конституции. Новое законодательство, деятельность Конституционного Суда, конституционная практика в целом, само время снимают многие вопросы. Но жизнь постоянно привносит много нового и порой неожиданного. В этих условиях обнов­ление комментария призвано облегчить понимание изменяющейся ситуации, четче видеть связь времен, легче прогнозировать будущие нововведения.

Как уже отмечалось, в Конституции закрепляются конституционный строй страны, основополагающие его начала, которые в последующих главах получают свое развитие и конкретизацию. Глава «Основы конституционного строя» определяет важнейшие черты государственного и общественного строя, характер отношений власти, формы правления и политического режима, главные стороны правового регулирования общественных отношений, а также порядок взаимодействия политической, социальной и экономической систем общества. Все эти и другие положения главы признаны особо важными и потому они нуждаются в особой юридической и процессуальной защите, в том числе защите от временных, текущих обстоятельств.

До принятия Конституции 1993 г. происходил процесс подгонки Основного Закона под принимаемые десятками новые законы. Практика показала всю пагубность спешки, с какой вносились изменения в конституционный текст. Правовой нигилизм усиливался демонстрацией неуважения к Основному Закону страны как со стороны законодателя, с легкостью латающего ее основополагающие предписания, так и со стороны исполнительной власти, критикующей принятые поправки.

Основы конституционного строя представляют, как было сказано, систему принципов, поэтому в известной степени главу 1 можно назвать конституцией в Конституции. И если Конституцию можно считать нормативным стандартом, которому должны соответствовать другие законодательные акты, то главу 1 Конституции можно представить нормой, по которой следует сверять все иные положения Конституции.

1. Конституция Российской Федерации. – М.: Новая Волна, 2006.

2. Баглай М.В., Конституционное право Российской Федерации. — М.: Издательская группа НОРМА–ИНФРА-М, 2002.

3. Казанцев Ю.Д., Стрекозов В.Г. Конституционное право России. — М.: Новый Юрист, 2000.

4. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Конституционное право России: Учебное пособие / Отв. ред. академик РАЕН Ю.А. Веденеев. — М.: Юриспруденция, 2008.

5. Коваленко А.И., Конституционное право России. — М.: Закон и правопорядок, 2001. — 208 с.

6. Козлова Е.И., Кутафин О.Е., Конституционное право России. — М.: Юристъ, 2002.

7. Комарова С.А., Основы государства и права. — М.: Манускрипт, Русь-90, 2008.

8. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Окунькова Л.А. — М.: Издательство БЕК, 2007.

9. Кутафин О.Е., Государственное право Российской Федерации. — М.: Юрид литература, 2002.

10. Лекции по конституционному праву РФ. – М.: Изд-во Московской Государственной Юридической Академии, 2007.

11. Чиркин В.Е., Основы государственной власти. — М.: Юристъ, 2003.

12. Эбзеев Б.С., Конституция. Правовое государство. Конституционный суд. — М.: Закон и Право, 2007.

www.ronl.ru

Проверочная работа по теме "Конституция РФ" (11 класс)

Проверочная работа по обществознания по теме: «Конституция РФ» (11 класс)

Вариант 1

1. Найдите в приведённом списке основные конституционные обязанности гражданина РФ и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) забота о памятниках истории и культуры

2) получение основного общего образования

3) получение социального обеспечения по возрасту

4) уплата законно установленных налогов и сборов

5) участие в выборах в органы местного самоуправления

2. Что из перечисленного характеризует закреплённую в Конституции России свободу слова и мысли?

1) гарантии доступности и бесплатности основного общего и среднего профессионального образования

2) запрет принудительного труда

3) право на свободное использование своих способностей для предпринимательской деятельности

4) право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом

5) запрет цензуры

3. Что из перечисленного относится к группе социально-экономических прав гражданина РФ? Запишите цифры, под которыми эти права указаны.

2) право право на жизнь

3) право право на жилище

4) право право на защиту чести и доброго имени

5) право право на свободу и личную неприкосновенность

6) право право на отдых

4. Найдите в приведённом списке условия, являющиеся обязательными для включения в трудовой договор, запишите цифры, под которыми они указаны.

1) характеристика условий труда работника

2) виды и условия социального страхования работника

3) оплата проезда до места работы

4) указание даты начала работы

5) медицинское страхование

5. Российская Федерация - светское государство. Какие из перечисленных положений раскрывают смысл этого конституционного принципа? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

2) Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

3) Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

4) Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ равноправны между собой.

5) РФ обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

6. Что из перечисленного относится к группе политических прав гражданина РФ? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) право на доступ к любым государственным должностям

2) право избирать и быть избранным

3) право на защиту чести и доброго имени

4) право на свободу и личную неприкосновенность

5) право обращаться в органы государственной власти

7. Что из перечисленного относится к личным (гражданским) правам граждан РФ? Запишите цифры, под которыми указаны эти права.

1) право на неприкосновенность частной жизни

2) право на защиту чести и доброго имени

3) право на социальное обеспечение

4) свобода мысли, слова

5) право на жилище

6) право на отдых

8. Кто осуществляет государственную власть на территории Российской Федерации?

1) Федеральное собрание РФ

2) Администрация Президента РФ

3) Органы местного самоуправления

4) Суды Российской Федерации

5) Победившие на выборах политические партии

6) Правительство Российской Федерации

9. Что из перечисленного относится к группе социально-экономических прав гражданина РФ? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) право на социальное обеспечение по возрасту

2) право на жизнь

3) право на охрану здоровья и медицинскую помощь

4) право на свободу и личную неприкосновенность

5) право на отдых

10. Что из перечисленного относится к личным (гражданским) правам гражданина РФ? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) право на социальное обеспечение

2) право на жизнь

3) право на жилище

4) право на защиту чести и доброго имени

5) право на свободу и личную неприкосновенность

Проверочная работа по обществознания по теме: «Конституция РФ» (11 класс)

Вариант 2

1. Что из перечисленного относится к группе социально-экономических прав гражданина РФ? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) право на социальное обеспечение по старости

2) право на жизнь

3) право на жилище

4) право на защиту чести и доброго имени

5) право на свободу и личную неприкосновенность

2. Каковы отличительные признаки Конституции Российской Федерации?

1) В Конституцию не могут вноситься никакие поправки.

2) Существование особого порядка охраны конституционных норм.

3) Нормы Конституции носят рекомендательный характер.

4) Конституция обладает высшей юридической силой.

5) Положения Конституции выступают в качестве базы для текущего законодательства.

3. Что из перечисленного ниже относится к конституционным гарантиям местного самоуправления в Российской Федерации? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) право вносить проекты федеральных законов

2) право на судебную защиту

3) право на самоопределение

4) неподотчётность органам государственной власти

5) запрет на ограничение прав местного самоуправления

4. Что из перечисленного относится к политическим правам (свободам) гражданина РФ? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) защищать Отечество

2) избирать и быть избранным

3) исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой

4) проводить шествия и пикетирования

5) свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской деятельности

6) направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы

5. В соответствии с Конституцией РФ судьи независимы и подчиняются только

1) народу

2) федеральному закону

3) Президенту

4) Правительству

5) Конституции РФ

6) Генеральному прокурору

6. Что из перечисленного относится к конституционным обязанностям граждан РФ? Запишите цифры, под которыми указаны конституционные обязанности.

1) указание своей национальности

2) сохранение исторического и культурного наследия

3) участие в выборах органов власти

4) уплата налогов

5) свободное распоряжение своими способностями к труду

6) пользование родным языком

7. Какие положения отражают основы конституционного строя РФ? Запишите цифры в порядке возрастания, под которыми эти положения указаны.

1) Государство является демократическим федеративным правовым с республиканской формой правления.

2) Хозяйственная жизнь определяется и направляется государственным народнохозяйственным планом.

3) Вся власть принадлежит трудящимся города и деревни.

4) Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

5) Земля, ее недра, воды, леса, шахты, рудники являются государственной собственностью.

6) Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

8. Что из перечисленного согласно Конституции РФ находится в совместном ведении РФ и субъектов Федерации? Запишите цифры, под которыми эти положения указаны.

1) федеративное устройство и территория РФ

2) установление правовых основ единого рынка

3) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями

4) общие вопросы воспитания, образования

5) оборона и безопасность

6) уголовное законодательство

9. Что из перечисленного относится к проявлениям конституционного принципа социального государства? Запишите цифры, под которыми они указаны.

2) равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка

3) установление государственных пенсий и пособий

4) охрана труда и здоровья людей

5) гарантии единства экономического пространства

6) установление гарантированного минимального размера оплаты труда

10. Конституция РФ закрепляет принцип политического плюрализма в качестве одной из основ конституционного строя нашего государства. Какие из перечисленных положений раскрывают смысл этого принципа? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны.

2) Никакая идеология не может устанавливаться в РФ в качестве государственной или обязательной.

3) В РФ признаётся идеологическое многообразие.

4) В РФ признаются политическое многообразие, многопартийность.

5) РФ обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

infourok.ru

Смотрите также

• Конституция рф контрольная работа
• 
  История экономики контрольная работа
• 
  Дискретная математика контрольные работы
• 
  Контрольная работа призма пирамида
• Пример оформления контрольной работы
• 
  Контрольная работа по сольфеджио
• Основы цитологии контрольная работа
• Контрольная работа северная война
• 
  Как правильно пишется контрольная
• 
  Итоговая контрольная 9 кл
• Правовое государство контрольная работа