Краткий анализ кодекса профессиональной этики судебного пристава. Профессиональная этика судебного пристава реферат

Этические положения судебного пристава-исполнителя — реферат

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………3

НОРМЫ ПРОФЭТИКИ В ФССП………………………………….5

«ЭТИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ» СУДЕБНОГО ПРИСТАВА-ИСПОЛНИТЕЛЯ……………………………………………………..9

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….14

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………15

ВВЕДЕНИЕ

Любая профессиональная деятельность должна опираться на вполне конкретный этический фундамент. Деятельность судебного пристава не является исключением. Игнорирование данного обстоятельства с большой долей вероятности приведет к неудаче во многих реформах, так или иначе связанных со статусом судебного пристава-исполнителя.

Позитивное законодательство является хотя и весьма важной, но далеко не единственной предпосылкой к преобразованию российской правовой действительности. Мы имеем великое множество примеров, когда в общем-то правильные законодательные инициативы, выраженные в нормативных актах, не привели к желаемым результатам, а в некоторых случаях дали даже обратный эффект. Имеются в виду нормативные акты, предполагающие широкий спектр правоприменения, затрагивающие комплексно сферу государственного управления и наделяющие государственных служащих определенными дискреционными полномочиями. Все это само по себе находится в сфере законодательного усмотрения. Вместе с тем не следует переоценивать силу закона, наделяя его сверхвозможностью к позитивной регуляции социальной действительности.

Необходимо отдавать себе отчет в том, что любой закон будет воспринят и исполнен настолько, насколько он соответствует уровню правосознания и правовой культуры правоприменителя и согласуется с нравственными и этическими ценностями, которые этот правоприменитель исповедует. В этой связи вопрос об этических основах деятельности государственных служащих, о соответствии их представлений о государственной службе как разновидности профессиональной деятельности с существующими и перспективными потребностями государства и общества сегодня весьма актуален. К сожалению, современные научные исследования в основном констатируют несоответствие активности государственных служащих ожиданиям общества и, как следствие, весьма низкую оценку эффективности их деятельности. Это колоссальная по значимости проблема, которую едва ли получится решить принятием какого-либо закона, якобы системно и комплексно регулирующего общественные отношения. Думается, назрела необходимость предъявлять дополнительные этические требования к государственным служащим, осуществляющим функции особой социальной значимости. Безусловно, к числу подобных служащих должны быть отнесены и судебные приставы.

НОРМЫ ПРОФЭТИКИ В ФССП

Сама по себе постановка вопроса о целесообразности разработки и принятия кодекса этики лиц, осуществляющих в государстве социально значимые функции, для отечественной правовой мысли не нова. Еще в 1997 году был опубликован подготовленный научным сообществом проект Кодекса этики государственного служащего Российской Федерации. Вместе с тем ведущиеся уже не первый год обсуждения перспектив существования общего для всех государственных служащих кодекса профессиональной этики так и не привели к его принятию, хотя, как совершенно верно отмечается в юридической литературе, уделять особое внимание правовому воспитанию будущих госслужащих необходимо, так как именно от них общество ждет проявления образцов честности, компетентности и добросовестности.

Судебным приставам надлежит быть нейтральными по отношению к любым политическим партиям, служить государственным и общенациональным интересам, проявлять уважение к личности. Работник ФССП должен избегать любых действий, подрывающих доверие к Службе, в том числе "по личному участию в приобретении арестованного имущества, а также по использованию своих полномочий для содействия в его приобретении своим родственникам и знакомым".

Приказом ФССП РФ утвержден Кодекс этики и служебного поведения государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов. Пункт о необходимости соблюдения кодекса появляется в контрактах. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил поведения. Он разработан на основе аналогичного типового этического кодекса госслужащих.

В кодексе содержится 6 основных принципов служебного поведения:

Принцип законности.
Служение государственным интересам.
Служение общенациональным интересам.
Уважение к личности.
Принцип лояльности.
Принцип политической нейтральности.

Так, служащий не должен оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, обязан быть независимым от их влияния. Признание, соблюдение и защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина названы нравственным долгом и профессиональной обязанностью служащего ФССП. Пристав "должен уважать честь и достоинство любого человека, его деловую репутацию". Ему велено воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности Службы в целом и подразделения, которое он представляет, если это не входит в его должностные обязанности. Предписано уважительно относиться к деятельности СМИ по информированию общества о деятельности службы.

Работник ФССП обязан воздерживаться и от обозначения в иностранной валюте (условных денежных единицах) размера долга, взысканных средств, стоимости имущества, бюджетных показателей и т.д. Необходимо также "полностью исключить возможность какого-либо влияния политических партий или иных общественных организаций" на исполнение должностных обязанностей и на принимаемые им решения.

Согласно кодексу, служащий ФССП должен посвящать все свое рабочее время исключительно выполнению служебных обязанностей и не злоупотреблять полномочиями:

Государственный гражданский служащий ФССП России должен избегать любых действий, подрывающих доверие общества к Службе, в том числе по личному участию в приобретении арестованного имущества, а также по использованию своих полномочий для содействия в его приобретении своим родственникам и знакомым.

Не должен использовать предоставленные ему служебные возможности (труд подчиненных, транспорт, средства связи и коммуникации, оргтехнику и т.д.) для внеслужебных целей.

Нарушение кодекса подлежит моральному осуждению, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, влечет применение мер юридической ответственности. Соблюдение кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.

Напомним, правовую основу деятельности судебных приставов составляют законы "О судебных приставах", "Об исполнительном производстве", Конституция РФ и другие законодательные акты.

Кодекс этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего ФССП Приказ ФССП России «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов» от 12.04.2011 г. № 124. (далее - Кодекс) разработан на основе Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих.

Гражданин РФ, поступающий на государственную гражданскую службу Российской Федерации в Федеральную службу судебных приставов, обязан знать и соблюдать положения Кодекса.

Кодекс призван содействовать укреплению авторитета ФССП России, доверия граждан к структурным подразделениям Службы судебных приставов всех уровней и государственными органам в целом, обеспечению единых норм поведения государственных гражданских служащих ФССП России.

Целью кодекса является необходимость повышения доверия граждан и эффективность выполнения своих должностных обязанностей приставами, а так же для формирования морали в Службе, роста общественного сознания работников и уровня их самоконтроля.

Статья 4 Кодекса этики сотрудников ФССП устанавливает правила поведения согласно которых служащий должен исполнять свои служебные обязанности добросовестно, ответственно, на высоком профессиональном уровне. Нравственным долгом и профессиональной обязанностью государственного гражданского служащего ФССП России является стремление к постоянному совершенствованию, повышению своей квалификации, получению новых знаний, а так посвящать все свое рабочее время исключительно выполнению служебных обязанностей, прилагать все усилия для повышения эффективности работы. Осуществлять свою деятельность необходимо, не выходя за рамки имеющихся у него полномочий и избегать любых действий, подрывающих доверие общества к Службе, в том числе по личному участию в приобретении арестованного имущества, а также по использованию своих полномочий для содействия в его приобретении своим родственникам и знакомым.

Внешний вид государственного гражданского служащего ФССП России должен способствовать уважительному отношению граждан к Службе, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, аккуратность.

Таким образом, обеспечение законности и правопорядка в стране невозможно без постановки вопросов нравственного воспитания, вопросов этики поведения любого служащего.

«ЭТИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ» СУДЕБНОГО ПРИСТАВА-ИСПОЛНИТЕЛЯ.

С учетом современного состояния государственной службы и весьма невысокого уровня доверия к ней со стороны населения разработка подобного свода этических норм крайне необходима. В то же время любое правило станет лишь в том случае эффективным, если будет обеспечено действенными механизмами реализации. Типовой кодекс содержит лишь свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, постулируя в то же время в качестве одной из своих целей установление этических норм и правил служебного поведения государственных служащих. Таким образом, встает вопрос о правовой природе содержащихся в Типовом кодексе предписаний, а следовательно, и о характере ответственности за их несоблюдение. Как известно, неотъемлемым признаком правовой нормы является возможность ее принудительного обеспечения государством посредством института юридической ответственности. В отличие от правовых, любые иные правила поведения могут обеспечиваться лишь мерами социального воздействия на нарушителя без применения к нему государственного механизма принуждения как такового. Норма п. 29 Типового кодекса, согласно которой за нарушение положений кодекса государственный служащий несет моральную и иную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, не вносит ясности в вопрос об юридической ответственности. В связи с этим складывается впечатление, что разработчики указанного свода до конца не определились с юридической природой закрепляемых предписаний. Более того, едва ли кто-то усомнится, что нормативные акты разрабатываются в целях их последующего соблюдения и простое дублирование в них отдельных положений не отвечает базовым принципам юридической техники. На этом фоне некоторые положения Типового кодекса выглядят недостаточно убедительными. В частности, указание на обязательность соблюдения законности в деятельности государственного служащего выступает не более чем воспроизведением ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, а нормы ст. 5 «Требования к антикоррупционному поведению государственных служащих», по сути, дублируют положения законодательства о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции. При таком подходе к разработке Типового кодекса его ценность в значительной степени нивелируется и он может превратиться в очередной модный акт, так и не выполнив своего основного назначения. К сожалению, представленный акт носит в основном декларативный характер: в нем не предусмотрен механизм реализации устанавливаемых предписаний, отсутствуют конкретные меры ответственности за их неисполнение. Однако все это вовсе не свидетельствует об отсутствии потребности в кодексе профессиональной этики государственного служащего. Хотя, как представляется, более продуктивной на данный момент следует признать идею принятия специализированных кодексов, учитывающих специфику деятельности государственных служащих в рамках отдельной профессии, и в том числе кодекса профессиональной этики судебного пристава. Стоит согласиться с А.А. Малиновским в том, что большая социальная значимость некоторых профессий предопределяет и повышенную ответственность их представителей перед обществом. В этой связи требования этического кодекса являются дополнительным препятствием на пути различных профессиональных злоупотреблений и нарушений. Без преувеличения можно сказать, что профессия судебного пристава относится к числу таких профессий, а кодекс профессиональной этики судебного пристава стал бы дополнительным регулятором возлагаемых на судебных приставов функций по принудительному исполнению актов юрисдикционных органов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Думается, такой документ непременно должен носить характер нормативного правового акта, а на обязательность его соблюдения должно быть указано в Федеральном законе от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах». В противном случае едва ли будет возможно установить эффективный контроль за исполнением вводимых предписаний. Хотелось бы подчеркнуть, что кодекс профессиональной этики призван охватывать именно сферу профессиональной деятельности судебного пристава и не может претендовать на роль всеобъемлющего акта, распространяющего свое действие в том числе и на личную сферу жизни лица, занимающего должность государственной службы. Кодекс профессиональной этики судебного пристава должен обеспечить основу для принятия государственными служащими корректных решений в ситуациях отсутствия прямого правового регулирования их процессуальной деятельности. Особое внимание надлежит уделить этике взаимоотношений с должником и взыскателем, исполнению исполнительных документов по семейным, жилищным спорам, а также по делам о защите чести, достоинства и деловой репутации. Кроме того, в кодексе целесообразно закрепить специфические принципы служебного поведения судебного пристава, в том числе и те, которые не нашли сегодня своего отражения в законодательстве об исполнительном производстве. К последним, в частности, можно отнести принцип независимости судебного пристава-исполнителя, принцип разумности его действий и некоторые другие. Стоит подчеркнуть, что изложение принципов не должно быть формальным и посредством раскрытия сущности исключать возможность их необоснованно широкого толкования на практике. Кроме того, с учетом специфики прав и обязанностей судебных приставов-исполнителей и судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов предпочтительным стало бы выделение в структуре кодекса специальных посвященных им глав, которые, разумеется, предварялись бы общими положениями. Говоря о значении кодекса профессиональной этики судебного пристава, важно подчеркнуть, что он призван стать и одним из важнейших нравственных ориентиров при принятии решений соответствующими комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов. Не для кого не секрет, что подобного рода формализованные ориентиры на современном этапе их деятельности, по сути дела, отсутствуют. Вопрос об ответственности за несоблюдение кодекса профессиональной этики судебного пристава — важнейший аспект дискуссии о перспективах разработки и принятия кодекса. Моральная ответственность судебного пристава, несмотря на исключительную важность, не должна быть единственной или даже основной в тех случаях, когда речь идет об интересах общества и государства. Следовательно, кодекс профессиональной этики, будучи правовым актом, должен опираться на юридические санкции, которые нужно в обязательном порядке закрепить в отраслевом законодательстве. Заслуживает внимания и порядок принятия кодекса профессиональной этики судебного пристава. В последнее время большинство этических актов, касающихся деятельности государственных служащих, вводятся в действие путем утверждения ведомственными приказами, что, по существу, является ведомственным регулированием, хотя в действительности это не совсем так. Кодекс профессиональной этики (за некоторым изъятием) являет собой свод норм морали, а задача этических кодексов как раз и заключается в том, чтобы привести порой диаметрально противоположные представления членов профессионального сообщества о добре и зле к общему социально полезному знаменателю. Осуществить эту задачу можно лишь в условиях самого широкого привлечения представителей профессионального сообщества судебных приставов к разработке, обсуждению и, наконец, принятию кодекса. Судебные приставы должны выразить согласие (несогласие) с предлагаемыми кодексом основополагающими ценностными императивами своей деятельности. Организационной формой, позволяющей профессиональному сообществу выразить свое мнение, мог бы стать съезд судебных приставов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, можно отметить факт присутствия этических кодексов в механизме регулирования деятельности государственных служащих свидетельствует о зрелости общества и его стремлении создать эффективную и, самое главное, социально ориентированную систему государственного управления. В этой связи разработка и принятие кодекса профессиональной этики судебного пристава будет способствовать поднятию престижа Федеральной службы судебных приставов. Если же говорить о Типовом кодексе этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации, то анализ свидетельствует о необходимости существенной доработки его положений. Пока же Типовой кодекс не может стать достойным фундаментом для последующей разработки кодекса профессиональной этики судебного пристава, на сегодняшний день мы наблюдаем еще много проблем в несении и выполнении своей Службы судебных приставов-исполнителей.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ

(ред. от 05.05.2014) "О судебных приставах" (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2014)

Приказ ФССП РФ от 12.04.2011 N 124

"Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов"

В. А. Гуреев Кодекс профессиональной этики судебного пристава: перспективы принятия Современное право, № 11, 2010. С. 59-61. 0.4 п.л.
Гуреев В.А. Профессиональная деятельность судебного пристава и перспективное влияние на нее этических норм, Вестник Карельского филиала РАНХиГС. Сборник научных статей / Р.Р. Пивненко. Петрозаводск. Карельский научный центр РАН, 2012. С. 139-147.

yaneuch.ru

У судебных приставов будет 6 этических принципов

Судебным приставам велели соблюдать 6 этических принципов. Работники должны быть нейтральными по отношению к любым политическим партиям, служить государственным и общенациональным интересам, проявлять уважение к личности. Приказом ФССП РФ утвержден Кодекс этики и служебного поведения государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов. Пункт о необходимости соблюдения кодекса появится в контрактах. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил поведения. Он разработан на основе аналогичного типового этического кодекса госслужащих.

В кодексе содержится 6 основных принципов служебного поведения:

Принцип законности.
Служение государственным интересам.
Служение общенациональным интересам.
Уважение к личности.
Принцип лояльности.
Принцип политической нейтральности.

...не должен использовать предоставленные ему служебные возможности (труд подчиненных, транспорт, средства связи и коммуникации, оргтехнику и т.д.) для внеслужебных целей.

Дорогие читатели, если вы увидели ошибку или опечатку, помогите нам ее исправить! Для этого выделите ошибку и нажмите одновременно клавиши «Ctrl» и «Enter». Мы узнаем о неточности и исправим её.

ppt.ru

Профессиональная этика судебного пристава — контрольная работа

Государственный гражданский служащий ФССП России, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему работников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.

Нравственным долгом и профессиональной обязанностью государственного гражданского служащего ФССП России является стремление к постоянному совершенствованию, повышению своей квалификации, получению новых знаний.

Государственный гражданский служащий ФССП России должен посвящать все свое рабочее время исключительно выполнению служебных обязанностей, прилагать все усилия для повышения эффективности работы.

Государственный гражданский служащий ФССП России должен осуществлять свою деятельность, не выходя за рамки имеющихся у него полномочий, при этом он, вправе требовать, предоставления ему полной и достоверной информации по вопросам, находящимся в его компетенции.

Государственный гражданский служащий ФССП России обязан принимать меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность и которая стала известна ему в связи с исполнением должностных обязанностей.

Государственному гражданскому служащему ФССП России следует использовать только законные и этические способы продвижения по службе. Он имеет право знать, по каким критериям оценивается его профессиональная деятельность.

Заключение

На основе проведенной работы можно сделать следующие выводы

Этика - философская наука, объектом изучения которой является мораль. В этике можно выделить два рода проблем: вопросы о том, как должен поступать человек, и собственно теоретические вопросы о происхождении и сущности морали.

Исходя из первого рода проблем, становится очевидной практическая направленность этики, ее проникаемость во все сферы бытия, за что она и получила название "практической философии". Практическое значение этики проявляется в первую очередь в сфере человеческого общения, важной составляющей которого является общение людей в процессе совместной деятельности.

Отсюда следует дальнейшее уточнение предмета курса, а именно его соотнесенность только с такой формой человеческого взаимодействия, как деловое общение. Совместная деятельность людей не может быть нейтральной по отношению к нравственности. Исторически мораль, а не право, была первой формой регуляции отношений между людьми. Особое значение эта форма регуляции деловых отношений приобретает в демократическом обществе, в котором отсутствует жесткий контроль государства за хозяйственной и иной деятельностью людей.

Список литературы

Кодекс этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов (утв. приказом Федеральной службы судебных приставов от 12 апреля 2011 г. № 124)
Астахов О.В. Эволюция и ключевые понятия современного этикета. М.:ИНФРА, 2010г.
Кузьмин Э.Л.. Протокол и этикет дипломатического и делового общения. М. «Юридический колледж МГУ ».2011
Крашенников В.А.. История этических взглядов народов мира. М.:ИНФРА, 2011.
Марченко М.К. Курс этики для студентов. СПбрг. 2010
Формановская Н.И. Речевой этикет и культура общения. М.: "Высшая школа", 2010

1 Астахов О.В. Эволюция и ключевые понятия современного этикета. М.:ИНФРА, 2010. с. 189

2 Формановская Н.И. Речевой этикет и культура общения. М.: "Высшая школа", 2010. с. 305

3 Кузьмин Э.Л.. Протокол и этикет дипломатического и делового общения. М. «Юридический колледж МГУ ».2011 с 230

4 Крашенников В.А.. История этических взглядов народов мира. М.:ИНФРА, 2011 г. с. 127

5 Марченко М.К. Курс этики для студентов. СПбрг. 2010. с. 63

myunivercity.ru

Этические основы профессиональной деятельности судебного пристава при осуществлении им полномочий в сфере исполнительного производства

В.А. ГУРЕЕВ,зав. кафедрой организации службы судебных приставов и исполнительного производстваРПА Минюста России, кандидат юридических наук Любая профессиональная деятельность должна опираться на вполне конкретный этический фундамент. Деятельность судебного пристава не является исключением. Игнорирование данного обстоятельства с большой долей вероятности приведет к неудаче во многих реформах, так или иначе связанных со статусом судебного пристава. Позитивное законодательство является хотя и весьма важной, но далеко не единственной предпосылкой к преобразованию российской правовой действительности. Мы имеем великое множество примеров, когда в общем-то правильные законодательные инициативы, выраженные в нормативных актах, не привели к желаемым результатам, а в некоторых случаях дали даже обратный эффект. Имеются в виду нормативные акты, предполагающие широкий спектр правоприменения, затрагивающие комплексно сферу государственного управления и наделяющие государственных служащих определенными дискреционными полномочиями. Все это само по себе находится в сфере законодательного усмотрения. Вместе с тем не следует переоценивать силу закона, наделяя его сверхвозможностью к позитивной регуляции социальной действительности.Необходимо отдавать себе отчет в том, что любой закон будет воспринят и исполнен настолько, насколько он соответствует уровню правосознания и правовой культуры правоприменителя и согласуется с нравственными и этическими ценностями, которые этот правоприменитель исповедует.В этой связи вопрос об этических основах деятельности государственных служащих, о соответствии их представлений о государственной службе как разновидности профессиональной деятельности с существующими и перспективными потребностями государства и общества сегодня весьма актуален.К сожалению, современные научные исследования в основном констатируют несоответствие активности государственных служащих ожиданиям общества и, как следствие, весьма низкую оценку эффективности их деятельности. Это колоссальная по значимости проблема, которую едва ли получится решить принятием какого-либо закона, якобы системно и комплексно регулирующего общественные отношения. Думается, назрела необходимость предъявлять дополнительные этические требования к государственным служащим, осуществляющим функции особой социальной значимости.Безусловно, к числу подобных служащих должны быть отнесены и судебные приставы.Сама по себе постановка вопроса о целесообразности разработки и принятия кодекса этики лиц, осуществляющих в государстве социально значимые функции, для отечественной правовой мысли не нова. Еще в 1997 году был опубликован подготовленный научным сообществом проект Кодекса этики государственного служащего Российской Федерации[1]. Вместе с тем ведущиеся уже не первый год обсуждения перспектив существования общего для всех государственных служащих кодекса профессиональной этики так и не привели к его принятию, хотя, как совершенно верно отмечается в юридической литературе, уделять особое внимание правовому воспитанию будущих госслужащих необходимо, так как именно от них общество ждет проявления образцов честности, компетентности и добросовестности[2]. В.А. ГУРЕЕВ, зав. кафедрой организации службы судебных приставов и исполнительного производства РПА Минюста России, кандидат юридических наук Можно также констатировать, что вплоть до последнего времени отечественная практика шла по пути разработки актов, устанавливающих стандарты поведения применительно к отдельным видам профессий. К примеру, в настоящее время действуют Кодекс судейской этики (утв. VI Всероссийским съездом судей 2 декабря 2004 г.), Кодекс этики аудиторов России (одобрен Советом по аудиторской деятельности при Минфине России — протокол № 56 от 31.05.2007), Кодекс профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (утв. приказом МВД России от 24.12.2008 № 1138), Кодекс профессиональной этики адвоката (принят I Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г.), Кодекс профессиональной этики работников системы Пенсионного фонда РФ (утв. постановлением ПФ РФ от 02.09.2009 № 195п) и др.В соответствии с решением Президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции Министерством здравоохранения и социального развития РФ был разработан Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации (далее — Типовой кодекс), призванный, по замыслу разработчиков, стать фундаментом при последующей детализации его положений применительно к различным видам государственной службы в различных органах государственной власти[3].В этой связи значительный интерес представляет анализ его положений в контексте перспектив разработки и последующего принятия Кодекса профессиональной этики судебного пристава.Как сказано в п. 3 Типового кодекса, он является сводом общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми надлежит руководствоваться государственным служащим Российской Федерации независимо от замещаемой должности. Цели его принятия — установление этических норм и правил служебного поведения государственных служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета государственного служащего, доверия граждан к государству и обеспечение единой нравственно-нормативной основы поведения государственных служащих.С учетом современного состояния государственной службы и весьма невысокого уровня доверия к ней со стороны населения разработка подобного свода этических норм крайне необходима. В то же время любое правило станет лишь в том случае эффективным, если будет обеспечено действенными механизмами реализации.Как выше упоминалось, Типовой кодекс содержит лишь свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, постулируя в то же время в качестве одной из своих целей установление этических норм и правил служебного поведения государственных служащих. Таким образом, встает вопрос о правовой природе содержащихся в Типовом кодексе предписаний, а следовательно, и о характере ответственности за их несоблюдение.Как известно, неотъемлемым признаком правовой нормы является возможность ее принудительного обеспечения государством посредством института юридической ответственности[4]. В отличие от правовых, любые иные правила поведения могут обеспечиваться лишь мерами социального воздействия на нарушителя без применения к нему государственного механизма принуждения как такового. Норма п. 29 Типового кодекса, согласно которой за нарушение положений кодекса государственный служащий несет моральную и иную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, не вносит ясности в вопрос об юридической ответственности. В связи с этим складывается впечатление, что разработчики указанного свода до конца не определились с юридической природой закрепляемых предписаний.Более того, едва ли кто-то усомнится, что нормативные акты разрабатываются в целях их последующего соблюдения и простое дублирование в них отдельных положений не отвечает базовым принципам юридической техники.На этом фоне некоторые положения Типового кодекса выглядят недостаточно убедительными. В частности, указание на обязательность соблюдения законности в деятельности государственного служащего выступает не более чем воспроизведением ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, а нормы ст. 5 «Требования к антикоррупционному поведению государственных служащих», по сути, дублируют положения законодательства о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции.При таком подходе к разработке Типового кодекса его ценность в значительной степени нивелируется и он может превратиться в очередной модный акт, так и не выполнив своего основного назначения.К сожалению, представленный акт носит в основном декларативный характер: в нем не предусмотрен механизм реализации устанавливаемых предписаний, отсутствуют конкретные меры ответственности за их неисполнение. Однако все это вовсе не свидетельствует об отсутствии потребности в кодексе профессиональной этики государственного служащего. Хотя, как представляется, более продуктивной на данный момент следует признать идею принятия специализированных кодексов, учитывающих специфику деятельности государственных служащих в рамках отдельной профессии, и в том числе кодекса профессиональной этики судебного пристава.Стоит согласиться с А.А. Малиновским в том, что большая социальная значимость некоторых профессий предопределяет и повышенную ответственность их представителей перед обществом. В этой связи требования этического кодекса являются дополнительным препятствием на пути различных профессиональных злоупотреблений и нарушений[5]. Без преувеличения можно сказать, что профессия судебного пристава относится к числу таких профессий, а кодекс профессиональной этики судебного пристава стал бы дополнительным регулятором возлагаемых на судебных приставов функций по принудительному исполнению актов юрисдикционных органов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Думается, такой документ непременно должен носить характер нормативного правового акта, а на обязательность его соблюдения должно быть указано в Федеральном законе от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах». В противном случае едва ли будет возможно установить эффективный контроль за исполнением вводимых предписаний.Хотелось бы подчеркнуть, что кодекс профессиональной этики призван охватывать именно сферу профессиональной деятельности судебного пристава и не может претендовать на роль всеобъемлющего акта, распространяющего свое действие в том числе и на личную сферу жизни лица, занимающего должность государственной службы[6].Кодекс профессиональной этики судебного пристава должен обеспечить основу для принятия государственными служащими корректных решений в ситуациях отсутствия прямого правового регулирования их процессуальной деятельности. Особое внимание надлежит уделить этике взаимоотношений с должником и взыскателем, исполнению исполнительных документов по семейным, жилищным спорам, а также по делам о защите чести, достоинства и деловой репутации.Кроме того, в кодексе целесообразно закрепить специфические принципы служебного поведения судебного пристава, в том числе и те, которые не нашли сегодня своего отражения в законодательстве об исполнительном производстве. К последним, в частности, можно отнести принцип независимости судебного пристава-исполнителя, принцип разумности его действий и некоторые другие[7]. Стоит подчеркнуть, что изложение принципов не должно быть формальным и посредством раскрытия сущности исключать возможность их необоснованно широкого толкования на практике.Кроме того, с учетом специфики прав и обязанностей судебных приставов-исполнителей и судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов предпочтительным стало бы выделение в структуре кодекса специальных посвященных им глав, которые, разумеется, предварялись бы общими положениями.Говоря о значении кодекса профессиональной этики судебного пристава, важно подчеркнуть, что он призван стать и одним из важнейших нравственных ориентиров при принятии решений соответствующими комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов. Не для кого не секрет, что подобного рода формализованные ориентиры на современном этапе их деятельности, по сути дела, отсутствуют.Вопрос об ответственности за несоблюдение кодекса профессиональной этики судебного пристава — важнейший аспект дискуссии о перспективах разработки и принятия кодекса. Моральная ответственность судебного пристава, несмотря на исключительную важность, не должна быть единственной или даже основной в тех случаях, когда речь идет об интересах общества и государства. Следовательно, кодекс профессиональной этики, будучи правовым актом, должен опираться на юридические санкции, которые нужно в обязательном порядке закрепить в отраслевом законодательстве.Заслуживает внимания и порядок принятия кодекса профессиональной этики судебного пристава. В последнее время большинство этических актов, касающихся деятельности государственных служащих, вводятся в действие путем утверждения ведомственными приказами, что, по существу, является ведомственным регулированием, хотя в действительности это не совсем так. Кодекс профессиональной этики (за некоторым изъятием) являет собой свод норм морали, а задача этических кодексов как раз и заключается в том, чтобы привести порой диаметрально противоположные представления членов профессионального сообщества о добре и зле к общему социально полезному знаменателю[8].Осуществить эту задачу можно лишь в условиях самого широкого привлечения представителей профессионального сообщества судебных приставов к разработке, обсуждению и, наконец, принятию кодекса. Судебные приставы должны выразить согласие (несогласие) с предлагаемыми кодексом основополагающими ценностными императивами своей деятельности. Организационной формой, позволяющей профессиональному сообществу выразить свое мнение, мог бы стать съезд судебных приставов. В противном случае кодекс профессиональной этики судебного пристава не будет обладать требуемой морально-нравственной легитимностью, а утверждение его приказом ФССП России, на наш взгляд, не будет соответствовать духу подобного акта.Факт присутствия этических кодексов в механизме регулирования деятельности государственных служащих свидетельствует о зрелости общества и его стремлении создать эффективную и, самое главное, социально ориентированную систему государственного управления. В этой связи разработка и принятие кодекса профессиональной этики судебного пристава будет способствовать поднятию престижа Федеральной службы судебных приставов. Если же говорить о Типовом кодексе этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации, то анализ свидетельствует о необходимости существенной доработки его положений. Пока же Типовой кодекс не может стать достойным фундаментом для последующей разработки кодекса профессиональной этики судебного пристава. Библиография1 См.: Соколов В.М. Модельный этический кодекс государственного служащего Российской Федерации // Государственная служба. 2004. № 2(28).2 См.: Иванников И.А. Правовая культура российских государственных служащих: состояние и пути повышения // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2008. № 3.3 См.: Разработан проект Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации (пресс-релиз) // http://www.minzdravsoc.ru/labour/public-service/13 (официальный сайт Минздравсоцразвития России. Дата обращения: 04.08.2010). Окончательный вариант одобрен решением Президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от 23.12.2010 (протокол № 21).4 См.: Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учеб. — М., 2000. С. 179—180.5 Малиновский А.А. Кодекс профессиональной этики: понятие и юридическое значение // Журнал российского права. 2008. № 4.6 В качестве примера подобного акта, явно выходящего за сферу сугубо профессиональной деятельности лица, можно привести Кодекс профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.7 См. подробнее: Гуреев В.А. Независимость судебного пристава-исполнителя как продолжение судебной независимости // Закон. 2010. № 2; Он же. Разумность в деятельности судебного пристава-исполнителя как принцип права // Законы России. 2010. № 9.8 См.: Малиновский А.А. Указ. соч.

www.sovremennoepravo.ru

Краткий анализ кодекса профессиональной этики судебного пристава — статья

СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ (Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ) ФИЛИАЛ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ

МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

КАФЕДРА

Гуманитарных и социально-экономических дисциплин

Научная статья

Краткий анализ кодекса профессиональной этики судебного пристава

Работу выполнила студентка

10-ДО учебной группы 4 курса

Власова Ю.И.

г. Санкт-Петербург

2011

Система государственной службы, являясь способом организации жизни общества, сейчас находится в процессе реформирования, что подчеркивает актуальность споров о качественном содержании нравственных требований, которые связаны с особенностями профессии судебного пристава.

Представители государственной власти, исполняющие свои служебные обязанности, должны не только выполнять стоящие перед ними профессиональные задачи, но и придерживаться определенных моральных принципов, поскольку именно от них общество ждет проявления образцов честности, компетентности и добросовестности. Для профилактики неэтичного поведения государственных служащих разрабатываются различные программы административной этики.

Сама по себе постановка вопроса о целесообразности разработки и принятия кодекса этики лиц, осуществляющих в государстве социально значимые функции, не нова для отечественной правовой мысли. Еще в 1997 году был опубликован подготовленный научным сообществом проект Кодекса этики государственного служащего Российской Федерации. Можно также отметить, что вплоть до последнего времени отечественная практика шла по пути разработки актов, устанавливающих стандарты поведения применительно к отдельным видам профессий. К примеру, в настоящее время действуют Кодекс судейской этики, утвержденный VI Всероссийским съездом судей 02.12.2004, Кодекс этики аудиторов России, одобренный Советом по аудиторской деятельности при Минфине России (протокол от 31.05.2007 № 56), Кодекс профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 24.12.2008 № 1138, Кодекс профессиональной этики адвоката, принятый I Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003 и др.

В соответствии с решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции Министерством здравоохранения и социального развития РФ разработан проект Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации, который был одобрен 23 декабря 2010 г1. Данный проект, по мысли разработчиков, должен стать фундаментом при последующей детализации его положений применительно к различным видам государственной службы в различных органах государственной власти.

На базе Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих РФ и был разработан Кодекс этики и служебного поведения федерального государственного служащего Федеральной службы судебных приставов, утвержденный приказом директора Федеральной судебных приставов А.О. Парфенчикова 12 апреля 2011 года2.

Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил поведения, которым должен руководствоваться федеральный государственный гражданский служащий ФССП независимо от замещаемой должности. Основные цели данного Кодекса прописаны в статье 2, и к ним относится:

укрепление авторитета ФССП России, доверие граждан к Службе судебных приставов и государственным органам в целом, обеспечение единых норм поведения служащих ФССП России;
повышение эффективности выполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей;
формирование должной морали в Службе, повышение общественного сознания работников службы, а также уровня их самоконтроля.

Статья 3 Кодекса закрепляет шесть основных этических принципов, соблюдение которых является обязанностью судебного пристава. Основополагающий принцип – законности – подчеркивает обязательность соблюдения судебным приставом Конституции и других нормативно-правовых актов, действующих на территории РФ, а также декларирует обязанность сообщения судебным приставом обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, что является демонстрацией антикоррупционного характера Кодекса. Следующий принцип – служение государственным интересам – презюмирует главенствующие значение государственного интереса в деятельности судебного пристава и невозможность его подчинения частной заинтересованности, обязанность быть независимым от влияния отдельных граждан, профессиональных или частных групп и организаций. Принцип служения общенациональным интересам также говорит об обязанности проявления уважения и терпимости к обычаям и традициям народов России и других государств, а также о способствовании межнациональному и межконфессиональному согласию. Принцип уважения к личности подразумевает, что нравственный долг и профессиональная обязанность служащего ФССП России заключается в соблюдении и защите прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также уважение чести, достоинства и деловой репутации любого человека. Государственному гражданскому служащему ФССП России следует соблюдать принцип лояльности, т.е. осознанно руководствоваться установленными государством и его структурами нормами и предписаниями служебного поведения, проявлять уважение и корректность по отношению к государству, ко всем государственным и общественным институтам, постоянно содействовать укреплению их авторитета; воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности Службы в целом и подразделения, которое он представляет, если это не входит в его должностные обязанности. И шестой принцип – политической лояльности – подчеркивает обязанность полностью исключить возможность какого-либо влияния политических партий или иных общественных организаций на исполнение им своих должностных обязанностей и на принимаемые им решения.

Можно выразить сожаление, что в данном Кодексе не было уделено много внимания этике взаимоотношений судебного пристава с должником и взыскателем, исполнению исполнительных документов по семейным, жилищным спорам, а также по делам о защите чести, достоинства и деловой репутации. Также, еще до принятия Кодекса, в научных кругах высказывались мнения, что в этом документе должны быть закреплены более специфические принципы служебного поведения судебного пристава, в том числе и те, которые не нашли своего отражения в законодательстве об исполнительном производстве. К последним, в частности, можно отнести принцип независимости судебного пристава-исполнителя и принцип разумности его действий3.

С учетом современного невысокого уровня доверия к государственной службе со стороны населения разработка подобного свода этических норм крайне логична и востребована. В тоже время, неотъемлемым признаком правовой нормы является возможность ее принудительного обеспечения государством посредством института юридической ответственности. Согласно статье 7 Кодекса за нарушение положений кодекса государственный служащий ФССП России несет моральную ответственность (моральное осуждение), а также иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, мы можем сделать вывод, что сей Кодекс носит скорее декларативный характер, так как в не отсутствуют конкретные меры ответственности за неисполнение устанавливаемых предписаний.

Большая социальная значимость некоторых профессий предопределяет и повышенную ответственность перед обществом их представителей. В связи с этим можно сделать вывод, что этический кодекс является дополнительным препятствием на пути различных профессиональных злоупотреблений и нарушений4. Можно сказать, что профессия судебного пристава относится к числу подобных и Кодекс профессиональной этики судебного пристава может стать дополнительным регулятором возлагаемых на приставов функций по принудительному исполнению актов юрисдикционных органов, а также обеспечению установленного порядка деятельности судов5.

Список использованной литературы:

Приказ ФССП РФ от 12.04.2011 N 124 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов» // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_116098/?frame=1
Приказ ФССП РФ от 12.04.2011 № 124 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов» // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_116098/?frame=1
Гуреев В.А. Кодекс профессиональной этики судебного пристава: перспективы принятия // http://www.referent.ru/48/183003
Малиновский А.А. Кодекс профессиональной этики: понятие и юридическое значение // Журнал российского права. 2008. № 4.

1 Приказ ФССП РФ от 12.04.2011 N 124 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов» // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_116098/?frame=1

2 Приказ ФССП РФ от 12.04.2011 № 124 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов»// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_116098/?frame=1

3 Гуреев В.А. Кодекс профессиональной этики судебного пристава: перспективы принятия // http://www.referent.ru/48/183003

4 Малиновский А.А. Кодекс профессиональной этики: понятие и юридическое значение // Журнал российского права. 2008. № 4.

5 Гуреев В.А. Кодекс профессиональной этики судебного пристава: перспективы принятия // http://www.referent.ru/48/183003

referat911.ru

Вопрос 22.Кодекс этики судебного пристава

Утвержден

Приказом ФССП России

от 12 апреля 2011 г. N 124

КОДЕКС

ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

Статья 1. Общие положения

1. Кодекс этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов (далее - Кодекс) разработан на основе Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол N 21), в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Федеральных законов от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства с учетом специфики деятельности Федеральной службы судебных приставов (далее - Служба).

2. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил поведения, которым должен руководствоваться федеральный государственный гражданский служащий Федеральной службы судебных приставов (далее - государственный гражданский служащий, гражданский служащий) независимо от замещаемой должности.

3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на государственную гражданскую службу Российской Федерации в Федеральную службу судебных приставов, обязан знакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности. Вместе с тем для достижения целей, поставленных Кодексом, необходимо, чтобы гражданский служащий придерживался соответствующих положений Кодекса и не находясь при исполнении служебных обязанностей.

4. Знание и соблюдение государственным гражданским служащим ФССП России положений Кодекса является одним из критериев оценки качества его профессиональной деятельности и служебного поведения.

Статья 2. Цель Кодекса

1. Кодекс призван содействовать укреплению авторитета ФССП России, доверия граждан к структурным подразделениям Службы судебных приставов всех уровней и государственным органам в целом, обеспечению единых норм поведения государственных гражданских служащих ФССП России.

2. Кодекс призван повысить эффективность выполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

3. Кодекс служит основой для формирования должной морали в Службе, способствует повышению общественного сознания работников Службы, а также уровня их самоконтроля.

Статья 3. Основные принципы служебного поведения государственного гражданского служащего ФССП России

1. Принцип законности.

1.1. Государственный гражданский служащий ФССП России обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные акты Российской Федерации.

1.2. Государственный гражданский служащий ФССП России обязан уведомлять руководство Службы, органы прокуратуры или другие государственные органы Российской Федерации обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью государственного гражданского служащего ФССП России.

2. Служение государственным интересам.

2.1. Моральный, гражданский и профессиональный долг государственного гражданского служащего ФССП России - руководствоваться государственными интересами и отстаивать их в процессе осуществления своих должностных полномочий.

2.2. Государственный гражданский служащий ФССП России не может подчинять государственный интерес частному, не должен оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, обязан быть независимым от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций.

3. Служение общенациональным интересам.

Государственный гражданский служащий ФССП России обязан действовать в общенациональных интересах, проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных социальных, этнических групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию.

4. Уважение к личности.

4.1. Признание, соблюдение и защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина есть нравственный долг и профессиональная обязанность государственного гражданского служащего ФССП России.

4.2. Государственный гражданский служащий ФССП России должен уважать честь и достоинство любого человека, его деловую репутацию, способствовать сохранению социально-правового равенства всех членов общества.

5. Принцип лояльности.

5.1. Государственному гражданскому служащему ФССП России следует соблюдать принцип лояльности, т.е. осознанно руководствоваться установленными государством и его структурами нормами и предписаниями служебного поведения, проявлять уважение и корректность по отношению к государству, ко всем государственным и общественным институтам, постоянно содействовать укреплению их авторитета.

При любых обстоятельствах он должен воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении им своих должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или репутации Службы.

5.2. Государственному гражданскому служащему ФССП России следует воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности Службы в целом и подразделения, которое он представляет, если это не входит в его должностные обязанности.

5.3. Государственному гражданскому служащему ФССП России следует вести любую публичную дискуссию в корректной форме, не подрывающей авторитет государственной службы, уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о деятельности Службы.

5.4. Государственному гражданскому служащему ФССП России следует воздерживаться в любых публичных выступлениях от обозначения в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации размера долга, взысканных средств, стоимости имущества, бюджетных показателей и т.д., за исключением случаев, когда это предусмотрено законодательством или договорами Российской Федерации, а также обычаями делового оборота.

6. Принцип политической нейтральности.

6.1. Государственный гражданский служащий ФССП России обязан соблюдать политическую нейтральность - полностью исключить возможность какого-либо влияния политических партий или иных общественных организаций на исполнение им своих должностных обязанностей и на принимаемые им решения.

6.2. Государственный гражданский служащий ФССП России не должен допускать использование материальных, административных и других ресурсов государственного органа для достижения каких-либо политических целей, выполнения политических решений.

Статья 4.Основные правила служебного поведения государственного гражданского служащего ФССП России

1. Государственный гражданский служащий ФССП России должен исполнять свои служебные обязанности добросовестно, ответственно, на высоком профессиональном уровне.

2. Государственный гражданский служащий ФССП России должен с уважением относиться к гербу, флагу, а также традициям Службы.

3. Государственный гражданский служащий ФССП России должен принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникающих конфликтов интересов.

4. Государственный гражданский служащий ФССП России, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в коллективе благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата, принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему государственные служащие не допускали коррупционно опасного поведения и своим личным поведением подавали пример честности, беспристрастности и справедливости.

5. Государственный гражданский служащий ФССП России, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему работников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.

6. Нравственным долгом и профессиональной обязанностью государственного гражданского служащего ФССП России является стремление к постоянному совершенствованию, повышению своей квалификации, получению новых знаний.

7. Государственный гражданский служащий ФССП России должен посвящать все свое рабочее время исключительно выполнению служебных обязанностей, прилагать все усилия для повышения эффективности работы.

8. Государственный гражданский служащий ФССП России должен осуществлять свою деятельность, не выходя за рамки имеющихся у него полномочий, при этом он вправе требовать предоставления ему полной и достоверной информации по вопросам, находящимся в его компетенции.

9. Государственный гражданский служащий ФССП России обязан принимать меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность и которая стала известна ему в связи с исполнением должностных обязанностей.

10. Государственный гражданский служащий ФССП России должен избегать любых действий, подрывающих доверие общества к Службе, в том числе по личному участию в приобретении арестованного имущества, а также по использованию своих полномочий для содействия в его приобретении своим родственникам и знакомым.

11. Государственному гражданскому служащему ФССП России следует использовать только законные и этические способы продвижения по службе. Он имеет право знать, по каким критериям оценивается его профессиональная деятельность.

12. Внешний вид государственного гражданского служащего ФССП России должен способствовать уважительному отношению граждан к Службе, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, аккуратность.

Статья 5. Поведение в коллективе

1. Государственному гражданскому служащему ФССП России следует поддерживать ровные, доброжелательные отношения в коллективе, стремиться к сотрудничеству с коллегами.

2. Межличностные конфликты не должны разрешаться гражданским служащим публично, в грубой вызывающей форме.

3. Государственный гражданский служащий ФССП России должен придерживаться делового этикета, уважать правила официального поведения и традиции коллектива, стремиться к честному и эффективному сотрудничеству.

Статья 6. Недопустимость использования служебного положения

1. Государственный гражданский служащий ФССП России не имеет права пользоваться какими-либо благами и преимуществами в своих интересах и в интересах своей семьи, которые бы препятствовали честному исполнению им своих служебных обязанностей.

2. Государственный гражданский служащий ФССП России не должен использовать предоставленные ему служебные возможности (труд подчиненных, транспорт, средства связи и коммуникации, оргтехнику и т.д.) для внеслужебных целей.

Статья 7. Ответственность за нарушение Кодекса

1. Нарушение государственным гражданским служащим ФССП России положений Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих ФССП России, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к государственному служащему мер юридической ответственности.

2. Соблюдение государственными гражданскими служащими ФССП России положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.

studfiles.net

Профессиональная этика судебного пристава — контрольная работа

Принцип 5. Делегирование полномочий. Под делегирование полномочий в общем смысле понимается передача подчиненному задачи или деятельности из сферы действий руководителя, (одновременно с этим должны также делегироваться необходимые права, компетенция и ответственность). Руководитель сохраняет за собой ответственность за общую схему управления.

Делегирование может осуществляться на длительный срок или ограничиваться разовыми поручениями. Но в любом случае необходимо:

подобрать соответствующих сотрудников;
обеспечить им задачи, цели, требуемые результаты, средства и сроки;
распределить сферы ответственности;
координировать выполнение порученных задач;
стимулировать и консультировать подчиненных;
осуществлять контроль рабочего прогресса;
постоянно давать оценку успехов и неудач сотрудников;
пресекать попытки обратного делегирования.

Обычно делегируются следующие виды работы:

рутинная работа;
специализированная деятельность;
частные и малозначимые вопросы;
подготовительная работа.

И не подлежат делегирование такие вопросы как:

установление целей;
принятие решений;
выработка политики организации;
руководство сотрудниками и их мотивация;
задачи высокой степени риска;
необычные и исключительные дела;
задачи строго доверительного характера.

Естественно, если руководитель делегирует все эти задачи подчиненным, то ничего не останется за ним.

Методика делегирования, как форма оптимизации работы коллектива, включает в себя следующие опорные пункты:

Делегировать полномочия нужно заблаговременно, подготовив, убедив и побудив сотрудника к принятию на себя новой ответственности.
Делегировать полномочия можно лишь убедившись в том, что сотрудники способны взять на себя новую ответственность.
По возможности нужно делегировать задачу целиком, а не в виде частных изолированных заданий.
Перед делегированием нужно провести инструктаж, постановку целей, объяснить, о чем идет речь, провести консультации по узловым вопросам.
Дать максимально полную информацию, необходимую для реализации задачи.
Объяснить смысл и цели задачи, мотивы ее реализации.
О сложных задачах дать пояснения по пяти ступенчатому методу:

7.1. Подготовить сотрудника.

Объяснить процесс, его этапы.
Показать, как делают работу.
Пронаблюдать операции и откорректировать их.
После этого передать сотруднику работу целиком.

Важные и крупные задачи вменить в обязанность сотруднику посредством письменного распоряжения.
Не вмешиваться без крайней нужды.
Посредством контроля, консультаций и оценок придать уверенность сотруднику.
Затребовать и регулярно и ознакомляться с отчетами о прохождении этапов работы.
В полной мере контролировать по качеству конечные результаты, немедленно информируя исполнителя о результатах контроля.
Оперативно, но не поспешно, конструктивно оценить успехи, покритиковать недостатки, разобрать трудные случаи, проанализировать неудачи.

Принцип 6. Устное распоряжение.

Устные распоряжения могут быть оценкой, директивой, инструкцией, формой распорядительной информации.

Техника и методика делового общения включает в себя простые правила устных распоряжений.

Правило 1. Устное распоряжение должно отдаваться в явной форме.

Это означает, что устное распоряжения выступает в форме очевидного, прямого и однозначного предложения выполнить некоторое действие, а не в форме намека, пожелания, обговаривания мотива и стимула.

Правило 2. Устное распоряжение должно отдаваться лично исполнителю, а не через вторые руки.

Распоряжение, переданное через кого-то, звучит как отказ в уважении к лицу, которому оно адресуется. Этим просто снижается его значимость и важность.

Правило 3. Устное распоряжение – эмоциональный знак.

Кроме того, что устное распоряжение – инструкция и распорядительная информация, это еще и факт делового общения, проводимого на определенной эмоциональной волне. Она должна характеризовать степень конфликтности и доверительности.

Правило 4. Отдавая устное распоряжение, не стоит говорить «Мне нужно», «Я хочу» и т.п., так как создается впечатление, что этого хочет только руководитель, что это нужно лично ему для удовлетворения его потребностей.4

Моральная культура сотрудника тесно связана с культурой эстетической, но если первая отражает внутреннюю культуру личности, то вторую, как правило, рассматривают как культуру внешнюю. Бесспорно, что внутренняя культура человека играет определяющую роль в его деятельности и поведении. Однако нельзя недооценивать и внешнюю культуру, ее влияние на культуру внутреннюю. Так, форменная одежда сотрудника и даже стиль, качество его партикулярного (штатского) платья сами по себе оказывают влияние (и порой существенное) на поведение работника.

Служебная эстетика включает в себя культуру труда и речи сотрудника, этику служебного быта и внешний вид работника,

Термин «эстетика» (как и «этика») применяется как в научном, так и в обыденном его понимании. Если в первом случае он представляет собой науку об искусстве, эстетическом освоении мира, то во втором - отражает реальную практику, культуру быта, поведения, труда.

Манеру общения с гражданами и сослуживцами и эстетику ритуалов, грамотность оформления служебных документов и культуру поведения сотрудника за пределами служебного кабинета. Не секрет, что небрежное оформление протокола осмотра места происшествия или задержание правонарушителя нередко ведет к ошибочному заключению дознавателя или следователя, а от надменного выражения лица сотрудника до высокомерного отношения к людям всего полшага. Совокупность требований,. свод правил, регламентирующих поведение сотрудников на службе, их приветствие, внешний вид и т.д., характеризуется понятием «служебный этикет». Своеобразие милицейского этикета состоит в том, что эстетические требования не только тесно связаны с моральными нормами, но и, как правило, закреплены в нормативных документах и поэтому носят обязательный характер для всех сотрудников. Специфика служебного этикета заключается в том, что он призван не только удовлетворять эстетические запросы сотрудников, но и оказывать соответствующее эстетическое воздействие на граждан. Нелепо, к примеру, строить здание УВД и, допустим, детского театра по единому архитектурному проекту, точно так же интерьер кабинета начальника РОВД вряд ли должен напоминать жилую комнату или кабинет директора цирка. Строгость, рационализм, отсутствие каких-либо излишеств, помпезности — обязательные требования к зданиям и служебным помещениям органов внутренних дел. Серьезность и ответственность выполняемых ими функций должны полностью находиться в соответствии с эстетикой служебного быта. Окраска стен, освещенность, звукоизоляция, размеры служебного помещения, удобство мебели, дизайн технических и иных средств — так же необходимые элементы служебного быта, влияющие не только на эстетическое самочувствие сотрудников, но во многом предопределяющие эффективность их труда.

Эстетика труда сотрудников органов внутренних дел - это и профессиональное знание, и рациональное использование рабочего времени, и применение служебного телефона, другой техники строго по назначению, это прежде всего культура работы с людьми, общение с сотрудниками и гражданами.

Опытные сотрудники хорошо знают, что доброжелательность, вежливость, приветливый взгляд работника, тактическая постановка вопросов располагают посетителей к откровенному разговору. И напротив, угрюмый взгляд сотрудника, его нежелание («забывчивость») предложить посетителю стул, тяжелый воздух кабинета и убогость его интерьера отбивают у гражданина желание к общению, даже если он сам, добровольно пришел в орган внутренних дел для оказания ему содействия. Конечно, трудности с помещениями, их недостаточное материально-техническое оснащение — объективный и, к сожалению, видимо, долговременный фактор, оказывающий неблагоприятное влияние на работу сотрудников. Но это ни в коей мере не объясняет и не оправдывает забвение некоторыми сотрудниками элементарных правил служебного этикета, не требующих ни дополнительных сил и средств, ни дополнительного времени, но которые, как правило, дают заметный положительный эффект и служебной деятельности, и в сплочении коллектива.

2 Основные принципы служебного поведения государственного гражданского служащего ФССП России

Принцип законности.

Государственный гражданский служащий ФССП России обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные акты Российской Федерации.

Государственный гражданский служащий ФССП России обязан уведомлять руководство Службы, органы прокуратуры или другие государственные органы Российской Федерации обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами.

Служение государственным интересам.

Моральный, гражданский и профессиональный долг государственного гражданского служащего ФССП России - руководствоваться государственными интересами и отстаивать их в процессе осуществления своих должностных полномочий.

Государственный гражданский служащий ФССП России не может подчинять государственный интерес частному, не должен оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, обязан быть независимым от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций.

Служение общенациональным интересам.

Уважение к личности.

Признание, соблюдение и защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина есть нравственный долг и профессиональная обязанность государственного гражданского служащего ФССП России.

Государственный гражданский служащий ФССП России должен уважать честь и достоинство любого человека, его деловую репутацию, способствовать сохранению социально-правового равенства всех членов общества.

Принцип лояльности.

Государственному гражданскому служащему ФССП России следует соблюдать принцип лояльности, т.е. осознанно руководствоваться установленными государством и его структурами нормами и предписаниями служебного поведения, проявлять уважение и корректность по отношению к государству, ко всем государственным и общественным институтам, постоянно содействовать укреплению их авторитета.

Государственному гражданскому служащему ФССП России следует воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности Службы в целом и подразделения, которое он представляет, если это не входит в его должностные обязанности.

Государственному гражданскому служащему ФССП России следует вести любую публичную дискуссию в корректной форме, не подрывающей авторитет государственной службы, уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о деятельности Службы.

Государственному гражданскому служащему ФССП России следует воздерживаться в любых публичных выступлениях от обозначения в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации размера долга, взысканных средств, стоимости имущества, бюджетных показателей и т.д., за исключением случаев, когда это предусмотрено законодательством или договорами Российской Федерации, а также обычаями делового оборота.

Принцип политической нейтральности.

Государственный гражданский служащий ФССП России обязан соблюдать политическую нейтральность - полностью исключить возможность какого-либо влияния политических партий или иных общественных организаций на исполнение им своих должностных обязанностей и на принимаемые им решения.

Государственный гражданский служащий ФССП России не должен допускать использование материальных, административных и других ресурсов государственного органа для достижения каких-либо политических целей, выполнения политических решений. 5

3 Основные правила служебного поведения государственного гражданского служащего ФССП России

Государственный гражданский служащий ФССП России должен исполнять свои служебные обязанности добросовестно, ответственно, на высоком профессиональном уровне.

Государственный гражданский служащий ФССП России должен с уважением относиться к гербу, флагу, а также традициям Службы.

Государственный гражданский служащий ФССП России должен принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникающих конфликтов интересов.

Государственный гражданский служащий ФССП России, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в коллективе благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата, принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему государственные служащие не допускали коррупционно опасного поведения и своим личным поведением подавали пример честности, беспристрастности и справедливости.

myunivercity.ru

Краткий анализ кодекса профессиональной этики судебного пристава. Профессиональная этика судебного пристава реферат

Этические положения судебного пристава-исполнителя — реферат

У судебных приставов будет 6 этических принципов

Профессиональная этика судебного пристава — контрольная работа

Заключение

Список литературы

Этические основы профессиональной деятельности судебного пристава при осуществлении им полномочий в сфере исполнительного производства

Краткий анализ кодекса профессиональной этики судебного пристава — статья

Вопрос 22.Кодекс этики судебного пристава

Профессиональная этика судебного пристава — контрольная работа

2 Основные принципы служебного поведения государственного гражданского служащего ФССП России

3 Основные правила служебного поведения государственного гражданского служащего ФССП России

Смотрите также