Налоговая система Испании. Бюджетная система испании реферат

Налоговая система Испании » Буквы.Ру Научно-популярный портал

122214 2346 1 Налоговая система Испании Налоговая система Испании — одна из самых молодых в Европе. В течение последних десятилетий Испания по своему экономическому развитию существенно приблизилась к среднеразвитым европейским странам. Этому способствовала не только стабильность политической ситуации, но и благоприятный для инвестиций налоговый курс правительства. Действующая система налогообложения в Испании является важнейшей составной частью современного экономического механизма страны, основным инструментом, обеспечивающим наполнение доходной части госбюджета и способствующим социальной защищенности населения. С помощью этого механизма осуществляется регулирование процесса недопущения социальной напряженности в стране, значительного разрыва в уровне доходов между наиболее материально обеспеченными и малоимущими слоями населения.

Налоговая система Испании значительно реформировалась. В нее вносились изменения, применительно к требованиям ЕС, совершенствовалась законодательная база с учетом роста экономического потенциала страны и материально-финансового положения налогоплательщиков.

Испания имеет несколько сходное с Российской Федерацией административное деление. Страна делится, на 17 автономных территорий, которые включают в себя 56 провинций. Статус автономных территорий неодинаков. Две из них — Наварра и Страна Басков — обладают большей автономией, чем остальные, в том числе и в области налогообложения. Так, они пользуются правом самим вводить различные виды региональных и местных налогов. Они сами собирают федеральные налоги, отчисляя законодательно установленный процент от них в федеральный бюджет. Далее идет группа регионов, включая Каталонию, имеющих полномочия регулировать налоговые ставки. Третья группа регионов не имеет прав проведения самостоятельной налоговой политики. Они строго следуют установленным федеральным законам в области налогообложения.

В соответствии с административно-территориальным делением налоговая система Испании трехступенчата.

Высшим органом власти, устанавливающим налоги, является парламент (кортесы), высший орган, управляющий налоговой системой, — Министерство экономики и финансов. Последнее выпускает разъяснения и инструктивные письма в отношении применения налоговых законов, а также отвечает на запросы налогоплательщиков по отдельным нестандартным случаям и ситуациям. Такие ответы служат руководством для налоговых органов, хотя как налогоплательщики, так и налоговые органы могут оспорить их в суде, если считают не соответствующими действующим налоговым законам.

Непосредственно сбором налогов занимаются налоговые органы, имеющие главную контору в Мадриде и региональные управления в столице каждой провинции. Отдельные департаменты налоговой службы управляют сбором прямых и косвенных налогов.

В 1994 г. в Испании была проведена частичная налоговая реформа с целью укрепить финансовую базу регионов. Некоторые федеральные налоги были переданы в ведение территорий. После этого осталось пять видов основных федеральных налогов.

На федеральном уровне, как в России, так и в Испании, взимаются прямые налоги: налог на доходы физических лиц и налог на прибыль юридических лиц.

С фиксированной заработной платы, получаемой испанцем по месту работы, налоги взимаются автоматически на предприятии также как и в России. Налогооблагаемая база в Испании шире, чем в большинстве европейских стран. Так, помимо заработной платы, доходов от предпринимательской и профессиональной деятельности, дивидендов от капитала, в нее включаются пенсии, пособия по безработице. Не облагаются подоходным налогом пособия по болезни, государственные стипендии, выигрыши в лотереи, разовые пособия при увольнении с работы.

Из налогооблагаемого дохода вычитается до 20 тыс. евро в год на каждого ребенка и иждивенца в семье старше 65 лет. Из годового дохода исключаются отчисления на социальное страхование и профсоюзные взносы, но не более 5% и не свыше суммы 250 тыс. песет. Частично вычитаются документированные расходы на лекарства.

Для исчисления налога к доходу добавляются 2% от стоимости недвижимого имущества.

Подоходный налог уплачивается индивидуально или семейной парой. Необлагаемый минимум составляет в первом случае 400 тыс. евро в год, во втором — 800 тыс. евро. Далее с ростом дохода действует прогрессивная шкала из 16 ставок. Минимальная — 20%, максимальная — 56%. Последняя применяется при доходах свыше 9 550 тыс. евро в год у одного человека или свыше 11 000 тыс. евро — у семейной пары.

Нельзя не отметить, что 16 ставок подоходного налога создают значительные неудобства в расчетах. В настоящее время в Испании разрабатываются предложения о сокращении их числа. Система многих развитых стран (в том числе России) из 3—5 ставок налога более целесообразна.

15% подоходного налога из федерального бюджета передаются в бюджеты регионов.

Одним из основных прямых налогов является налог на прибыль корпораций. Налог на прибыль взимается на основе бухгалтерских документов предприятий. Ставка налога с юридических лиц в Испании составляет 35 % в отличие от Российской Федерации, где ставка — 24 %. Для кооперативов ставка понижается до 26%. Значительные льготы предусмотрены для новых инвестиций и развивающихся производств. На уменьшение налогооблагаемой базы может сразу относиться до 5% суммы новых инвестиций, для предприятий, осуществляющих вложения в новые технологии и разработку новых видов продукции, размер этой льготы увеличен до 20%. Испанские экспортеры также получают особые льготы в виде налоговых скидок в отношении расходов на освоение новых рынков и открытие филиалов за рубежом. Налоговыми льготами особо поощряются капиталовложения в культуру, включая кинопромышленность, образование, профессиональную подготовку кадров.

В федеральном бюджете доходы от налога на прибыль корпораций определены в 8,2%.

Законодательством установлены строгие сроки предоставления налоговой декларации: Испания — 20 июня, Российская Федерация — 30 апреля каждого года.

Важное место в федеральной налоговой системе, как и в Российской Федерации, занимает налог на добавленную стоимость (испанская аббревиатура -IVА). Этот налог в последние годы имеет тенденцию к повышению. Так, в 1986 г., когда данный налог был введен в связи с вхождением Испании в ЕЭС, и до 1993 г. включительно ставка менялась с 12 до 15%. С 1994 г. НДС взимается по ставке 16% и дает 25% налоговых поступлений в федеральный бюджет. Существует три вида налога: льготный — 3% (электроэнергия, транспорт медикаменты), средний — 6% и максимальный — 16%. Его выплачивают все без исключения граждане Испании и проживающие на ее территории иностранцы и туристы, поскольку налог входит в стоимость всех промышленных и продовольственных товаров, различных видов услуг, транспортных билетов. Не облагаются НДС медицинские услуги в больницах, финансовые, банковские и страховые операции, образование.

В доходной части федерального бюджета сумма НДС равна 3 533,8 млрд. евро, или 24,9%.

Вторым важным косвенным федеральным налогом служат акцизы, их доля в бюджете — 1 872,6 млрд. евро, или 13,2%. Набор подакцизных товаров обычен для европейских стран: алкогольные напитки, табачные изделия, топливо, автомобили и некоторые другие товары.

Подоходный налог с физических лиц, налог на прибыль организаций, НДС, акцизы — обеспечивают более 84% доходов федерального бюджета Испании. Остальное — таможенные пошлины, пени за просрочку налоговых платежей и неналоговые поступления. В общей сумме собираемых налогов ведущее место занимают прямые налоги — более 60%, на долю косвенных приходится около 25%, остальное — платежи по социальному страхованию.

Ряд прямых налогов передан автономиям, в частности налог на имущество, переходящее в порядке наследования или дарения и налог на собственность или на имущество (независимо от местонахождения имущества — в Испании или за рубежом). В Российской Федерации, помимо налога на имущество физических лиц и налога на наследование или дарение к местным налогам и сборам также относится земельный налог, налог на рекламу и местные лицензионные сборы. В Испании же к ведению местных властей относятся налоги на автотранспортные средства, а также на строительные и инженерные работы.

Автономные власти собирают налоги и на первом этапе оставляют их у себя. Затем эти средства и государственные отчисления распределяются между автономией, мэрией и муниципалитетами в зависимости от уровня их развития и потребностей в финансировании. Налог на недвижимость устанавливается в зависимости от кадастровой стоимости, определяемой на государственном уровне. Мэрии и муниципалитеты самостоятельно устанавливают ставки налогов в рамках существующих лимитов — от 0,4% до 1% (в Мадриде ставка составляет 0,4% кадастровой стоимости недвижимости; в Барселоне — 0,9%).

Налоги на игорный бизнес в размере 0,2% бюджета. Облагаются казино, аттракционы, луна-парки, игровые автоматы. Ставки налога колеблются от 20 до 55%.

Налоги на водопровод и систему водоснабжения и канализации заложены в бюджет в размере или 0,3%.

Налог на собственность или на имущество предусмотрен 1,7%. Необлагаемый минимум составляет 17 млн. евро. Далее имеется прогрессивная шкала со ставками от 0,2 до 2,5% в год. Максимальная ставка применяется, если стоимость имущества превышает 1,6 млн. евро. Не подлежат налогообложению исторические и культурные ценности.

Налог на имущество, переходящее в порядке наследования или дарения, записан в бюджет 2%. Ставки налога — от 7,65 до 34%. При определении налогооблагаемой базы наибольшими льготами пользуется прямой наследник.

Налог на передачу имущества —6,4% бюджета. Плательщиками выступают юридические лица при покупке или аренде имущества. Передача движимого имущества облагается по ставке 4%, недвижимого имущества — 6%.

Федеральный налог на игорный бизнес — 38 300 млн. евро, или 2,2%.

Региональные органы могут по согласованию с федеральным правительством вводить и некоторые другие мелкие налоги. Например, налог на страхование жизни. Ставка его — 0,2% от суммы страхования в год. Если страховая сумма превышает 17 млн. евро, то ставка налога увеличивается до 0,5%.

Нетрудно заметить, что даже после передачи регионам некоторых доходных источников в Испании происходит перераспределение налогов «сверху вниз». В основе формирования региональных бюджетов лежат не столько собственные источники, сколько субсидии.

То же самое происходит и на муниципальном уровне. Среди местных налогов, можно отметить три важнейших.

Прежде всего это налог на недвижимость: земельные участки и строения в пределах муниципального округа, составляет 14,9% муниципальных доходов. Оценка имущества производится Кадастровым управлением. Ставки дифференцированные и регулируются муниципалитетами.

Затем налог на экономическую деятельность. Он дает местным бюджетам или 3,4%. Налог платят юридические и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью. С 1992 г. для усиления контроля за сбором налогов с мелких предпринимателей, владельцев мелких лавочек, составляющих основу экономики Испании, введен твердый налог, являющийся разновидностью подоходного. В соответствии с ним Государственное итоговое агентство устанавливает среднюю оценочную прибыль по видам деятельности (пекарни, ремонтные мастерские) в зависимости от которой рассчитывается фиксированная базовая налоговая ставка. Определяется ряд объективных показателей, характеризующих предприятие (вида деятельности, метража занимаемого помещения, энергопотребления, места расположения предприятия, от муниципального коэффициента количество наемных лиц). В результате умножения налоговой ставки на эти показатели выводится фиксированный налог для конкретного предприятия.

В Российской Федерации преимущество такого способа налогообложения малых предприятий оценили сравнительно недавно. Введение единого налога на вмененный доход позволяет государству практически полностью собирать налоги и значительно упростить налоговую документацию.

Третий — налог на автотранспорт обеспечивает местным бюджетам, или 4,1%.

Можно отметить такие местные налоги, как налог на возрастающую стоимость земельных участков. Вносится при изменении владельца участка в случае, если его кадастровая стоимость возросла за период, прошедший от приобретения до продажи.

Налог на строительство зданий общественной значимости, чтобы возместить расходы. Налог на вывоз мусора. Вводятся специальные налоги, чтобы покрыть стоимость услуг, носящих индивидуальный характер. Так, стоимость работ по асфальтированию тротуара раскладывается на заинтересованных жильцов расположенных в данном месте домов.

Введение дополнительных муниципальных налогов возможно, но только с разрешения вышестоящих органов управления.

Государственное агентство налоговой службы Испании сумело успешно решить задачу регистрации и учета налогоплательщиков через свой информационный центр. Каждое юридическое и физическое лицо имеет идентификационный номер. Юридическому лицу он присваивается налоговой службой при регистрации новой компании. А для учета физических лиц используются идентификационные номера Министерства внутренних дел. Все данные о налогоплательщиках страны находятся в компьютерной системе налоговой службы в Мадриде.

Испанская налоговая служба была реорганизована в 1992 г., создан единый налоговый орган — Государственное налоговое агентство, объединившее ряд разрозненных налоговых подразделений. Агентство приобрело статус юридического лица и право оставлять себе 18% от суммы собранных налогов.

Налогообложение в Испании, как и в Российской Федерации, осуществляется на трех уровнях: государственном, региональном и местном, что свидетельствует о возможности сочетания государственных интересов с интересами автономных областей и даже провинций. На федеральном уровне, как в России, так и в Испании, взимаются прямые налоги на доходы физических лиц (подоходный на прибыль) и юридических лиц (налог на прибыль). Испанцы исчисляют подоходный налог на основании заполняемых всеми деклараций о доходах, в которые вносятся данные о всех видах доходов. Минимальный налог (13%) взимается с суммы индивидуального годного дохода более 2 млн. евро; максимальный (56%) — с доходов, превышающих 10 млн. евро в год.

С фиксированной заработной платы, получаемой испанцем по месту работы, налоги взимаются автоматически на предприятии также, как и в России. Со всех остальных видов дохода, включенных в декларацию (частная практика, поступления от недвижимости, акций, сдачи в аренду жилья, наследства, торговых сделок) испанец платит непосредственно в налоговое управление Министерства финансов. В декларацию заносятся не только поступления, но и различные социальные пособия и выплаты, положенные ему, например, на детей, на уход за престарелыми и инвалидами. Если налогоплательщик занимается частной практикой, то из получаемых им доходов вычитается оплата аренды снимаемого помещения и оборудования. Если испанец взял в банке кредит на приобретение жилья, государство выплачивает ему определенную сумму, вычитаемую из суммы дохода. Таким образом, налог взимается с общей суммы доходов за вычетом суммы постоянного жалования и различных льгот. Если остаток получается отрицательным, государство возмещает эту сумму.

Законодательством установлены строгие сроки предоставления налоговой декларации: Испания — 20 июня, Российская Федерация — 30 апреля каждого года. Если же последний срок предоставления падает на выходной день, срок переносится на первый следующий за ней рабочий день, (ст. 66 Налогового кодекса РФ). Просрочка карается штрафными санкциями — определенный процент за каждый день. Налог можно выплачивать сразу, либо двумя частями: 60 % и 40 % в течение 6 месяцев с момента подачи декларации. В Российской Федерации налогоплательщики вносят авансовые платежи по 1/3 годовой суммы налога, а плательщики, впервые привлекаемые к уплате налога, по 1/3 начисленного налога с предполагаемого дохода на текущий год.

Налог на прибыль взимается на основе бухгалтерских документов предприятий. Ставка налога с юридических лиц в Испании составляет 35 % в отличие от Российской Федерации, где ставка — 30 %.

С 1992 г. для усиления контроля за сбором налогов с мелких предпринимателей, владельцев мелких лавочек, составляющих основу экономики Испании, введен твердый налог, являющийся разновидностью подоходного. В соответствии с ним Государственное итоговое агентство устанавливает среднюю оценочную прибыль по видам деятельности (пекарни, ремонтные мастерские) в зависимости от которой рассчитывается фиксированная базовая налоговая ставка. Определяется ряд объективных показателей, характеризующих предприятие (площадь помещения, количество наемных лиц). В результате умножения налоговой ставки на эти показатели выводится фиксированный налог для конкретного предприятия.

В Российской Федерации преимущество такого способа налогообложения малых предприятий оценили сравнительно недавно — в июле 1999 г. Введение единого налога на вмененный доход позволяет государству практически полностью собирать налоги и значительно упростить налоговую документацию.

В соответствии с требованиями Европейского Союза в Испании введен налог на добавленную стоимость (испанская аббревиатура -IVА). Существует три вида налога: льготный — 3% ( электроэнергия, транспорт медикаменты), средний — 6% и максимальный — 16%. Его выплачивают все без исключения граждане Испании и проживающие на ее территории иностранцы и туристы, поскольку налог входит в стоимость всех промышленных и продовольственных товаров, различных видов услуг, транспортных билетов.

Ряд прямых налогов передан автономиям, в частности «налог на капитал» — наследство и собственность (независимо от местонахождения имущества — в Испании или за рубежом). В Российской Федерации, помимо налога на имущество физических лиц и налога на наследование или дарение к местным налогам и сборам также относится земельный налог, налог на рекламу и местные лицензионные сборы. В Испании же к ведению местных властей относятся налоги на автотранспортные средства, а также на строительные и инженерные работы.

Налог на недвижимость устанавливается в зависимости от кадастровой стоимости, определяемой на государственном уровне. Мэрии и муниципалитеты самостоятельно устанавливают ставки налогов в рамках существующих лимитов — от 0,4% до 1% (в Мадриде ставка составляет 0,4% кадастровой стоимости недвижимости; в Барселоне — 0,9%).

В большинстве стран мира уклонение от налогов — основная проблема, с которой приходится бороться государству. Повысить собираемость налогов в Испании удалось с помощью ряда мер. Во-первых, проводилась постоянная разъяснительная работа, цель которой — убедить население в необходимости выплаты итогов и демонстрация выгодности уплаты налогов, значительная чисть которых идет на нужды образования. В сознание граждан постепенно внедряется мысль, что налоги являются важным условием финансово-экономической стабильности в стране в целом и способствуют развитию экономики.

В России уже осознали важность влияния на сознание налогоплательщиков, однако кампании, «рекламирующие» выгоды, к которым приводит своевременная уплата налогов, организуются в средствах массовой информации лишь один раз в году за два месяца до последнего срока подачи налоговой декларации.

Во-вторых, в Испании введено обязательное предоставление налоговых деклараций, фиксирующих все доходы, получаемые гражданами.

В-третьих, установлен жесткий контроль за сбором налогов, осуществляемый инспекционной службой, организационно входящей в Государственное налоговое агентство. В Российской Федерации такой контроль осуществляется налоговой инспекцией. Используются два основных метода проверки правильности уплаты налогов: общий контроль (на основе компьютерной обработки данных) и перекрестный (сопоставлением различных данных инспекциями на местах).

Заполняемые декларации, как в России, так и в Испании, хранятся не менее четырех лет, в течение которых налоговый инспектор вправе потребовать ее у любого гражданина в любой момент для проверки.

Все предприниматели, в первую очередь владельцы мелких мастерских, баров, магазинчиков, в Испании и в России обязан вести строгий учет своей финансовой деятельности с помощью кассовых аппаратов, оформляя любую услугу или покупку чеком, который вручается клиенту.

Однако, несмотря на предпринимаемые меры, число граждан не желающих платить налоги достаточно велико. Механизм утаивания доходов и уклонения от уплаты налогов достаточно прост и одинаков в обеих странах. Предприниматели просто не фиксируют поступающую прибыль или переводят ее на счета подставных фирм. Многие прибегают к услугам адвокатов, помогающих найти пробел в законодательстве. В этом случае на помощь государству приходят налоговая полиция и суд, возвращающие в государственную казну миллионы, укрытые от налогообложения.

Большинство функций налоговой системы Испании связаны с администрированием налогов, обслуживанием налогоплательщиков, проведением аудита и контроля за соблюдением законодательства, при этом из общего количества персонала (27 504 чел.), на региональном и местном уровнях — 87%, на центральном уровне — 13% от общего количества его персонала (80% всех налогов собираются на центральному уровне, за год Налоговая администрация Испании получает около 50 млн. деклараций по налогу с физических лиц и около 6 млн. из них отбираются для проверки). На центральному уровне наиболее численными являются Департамент аудита и Департамент информационных технологий, поскольку большинство стратегических задач связано с мероприятиями по предотвращению мошенничества, и с этой целью оперативно применяются инструкции, способы и инструментальные средства для предотвращения мошенничества.

Налоговые системы Российской Федерации и Испании во многом схожи. Налогообложение в Испании, как и в Российской Федерации, осуществляется на трех уровнях: государственном, региональном и местном, что свидетельствует о возможности сочетания государственных интересов с интересами автономных областей и провинций. Некоторые виды испанских налогов перекликаются с российскими: НДС, подоходный налог с физических лиц, налог на прибыль организаций, акцизы и др. Каждая страна имеет свою специфику экономического развития, поэтому присутствуют налоги не похожие на наши, например, в Испании существуют налоги на водопровод и систему водоснабжения и канализации.

В Российской Федерации, как и в Испании, основу федерального бюджета составляют налоговые поступления.

Однако, принимая во внимание молодость испанской системы, нельзя отвергать полезные новшества, такие как регистрация и учет налогоплательщиков через единый информационный центр, присвоение юридическим и физическим лицам идентификационных номеров. Некоторые моменты из налоговой системы Испании налоговые органы России могли бы заимствовать и с успехом внести в свое законодательство. Например, проблему занятости населения правительство Испании решает путем установления специальных льгот для предприятий, создающих новые рабочие места; предприниматели, использующие труд инвалидов и лиц, старше 45 лет, получают прямые субсидии.

Налоговая система России / Под ред. Д.Г. Черника, А.З. Дадашева. М., 2004.
Налоги и налогообложение / Под ред. И.Т. Русаковой. М., 2004.
Миляков Н.В. Налоги и налогообложение: Курс лекций. М., 2005.
Мещерякова О. Налоговые системы развитых стран мира. Справочник. — М., 2005.
Соловьев И. Организация борьбы с налоговыми правонарушениями и преступлениями, //Налоги, выпуск второй, 1999 г.
Мещерякова О.В. Налоговые системы развитых стран мира — М, Фонд «Правовая культура», 2005 г.
Глухов В.В., Дольдэ И.В. «Налоги – теория и практика», — СПб, «Специальная литература», 2006.

bukvi.ru

Экономика Испании

ВВП

Основная статья: ВВП Испании

ВВП и инфляция в Испании 2000-2016 гг

2017 — +3,1%
2016 — +3,2%
2015 — +3,1%
2014 — +1,4%
2013 — −1,2%
2012 — −1,6%
2011 — +0,1%
2010 — −0,3%
2009 — −3,57%
2008 — +0,9%
2004 — +2,6% (€798,67 млрд)

Торговый баланс

Основная статья: Экспорт из Испании

Финансовая система

Госдолг: 1,095 трлн, что больше ВВП впервые с 1909 года

Долгое время Испания выглядела образцовой с точки зрения государственных финансов страной Евросоюза. Ее госдолг составлял не более 45 процентов ВВП, а бюджеты верстались либо с профицитом, либо со скромным на фоне соседей дефицитом. За время кризиса 2008-2009 гг долг подскочил до 70 процентов ВВП, а тяжелейшая ситуация в экономике привела к тому, что в 2012 году инвесторы не хотели одалживать испанцам деньги.

В конце мая 2012 года ставки по 10-летним облигациям Испании достигли 6,5 процента годовых, что крайне близко к точке невозврата на пути к дефолту. Более того, разница в доходности со считающимися образцовыми немецкими облигациями составила более 5 процентных пунктов - абсолютный рекорд. Такие цифры еще сильнее пугали инвесторов, что затрудняло для страны возможность выйти на международные рынки заимствований[1].

В августе 2012 года возникла позитивная тенденция – задолженность государственных администраций сократилась более чем на 8,8 млрд евро. Положение вновь изменилось к худшему в апреле 2013 года.

В первые семь месяцев 2013 года размер государственной задолженности Испании достиг рекордной отметки в 947,184 млрд евро. Это 92,6% от объема ВВП страны, сообщил в сентябре Банк Испании[2].

Размер задолженности на 1% превышает прогнозы правительства страны на весь год (91,6%). В июле 2013 размер госдолга вырос в третий раз подряд. В среднегодовом выражении к июлю 2013 года госдолг вырос на 17,8% по сравнению с первыми 7 месяцами 2012 года, когда его размер составлял 803,875 млрд евро.

В июне 2014 года госдолг Испании впервые превысил 1 трлн евро [3]. Госдолг Испании составляет 98,4% ВВП, он увеличился почти в три раза за годы кризиса. В 2007 году этот показатель составлял всего 33,6% ВВП. Испанское правительство прогнозирует, что в этом году государственный долг Испании вырастет до 99,5% ВВП.

Во втором квартале 2014 года суммарный размер долга испанских государственных администраций побил новый рекорд и составил 1,012 трлн евро, что эквивалентно 98,9% от объема ВВП. Как сообщает Банк Испании, эта цифра выросла на 1,6% по сравнению с предыдущим кварталом. На размер задолженности серьезно повлияла смена методологии: впервые были применены критерии новой европейской системы SEC 2010, запущенной 1 сентября 2014 года. Из-за этого размер госдолга существенно вырос. Банк Испании отмечает, что при использовании нового метода выросло число учреждений, которые попали в категорию государственных администраций.

В августе 2014 года госдолг Испании вырос на 3,685 млрд евро и превысил 1 трлн 10 млрд евро, или 98,6% ВВП. Об этом сообщил Банк Испании. В месячном выражении госдолг в августе вырос на 0,36%, а по сравнению с тем же периодом прошлого года – на 6,13%. Таким образом, после небольшого снижения в июле 2014 года государственный долг Испании в августе вернулся к росту и приближается к намеченному на конец 2014 года показателю в 99,5% ВВП. С начала экономического кризиса в 2008 году госдолг Испании вырос с 437 млрд евро (40% ВВП) до 1,01 трлн (98,6% ВВП). Представители Еврокомиссии и ЕЦБ указали Испании на слишком большой госдолг и предложили властям страны уменьшить долю заемного капитала.

С тех пор как Марио Рахой пришел к власти в результате выборов в ноябре 2011 г., государственный долг Испании рос более высокими темпами, чем в любой другой период после правления Франко.

К сентябрю 2015 года общий долг страны вырос на 590 млрд евро, или 30 процентных пунктов, за последние три с половиной года, с тех пор как правительство ввело меры жесткой экономии.

По итогам 2015 года размер госдолга Испании на душу населения вырос до 23 332,44 евро в соответствии с данными Международного валютного фонда. Общий размер госдолга достиг 1,082 трлн евро (+5%), что эквивалентно 98,6% ВВП. В период с 2008 по 2015 год этот показатель увеличился на 145%, а его доля в соотношении с объемом ВВП выросла с 39,4% до 98,6%.

По данным EAE, странами ЕС с самым высоким уровнем долга в соотношении с ВВП оказались:

Греция (196%),
Италия (133%),
Португалия (127%),
Бельгия (106%),
Кипр (106%) и
Ирландия (100%).

Самые низкие показатели в этом смысле были зафиксированы в:

Эстонии (10,7%),
Люксембурге (22,7%),
Болгарии (28,6%),
Латвии (37,7%) и
Литве (38,7%).

В марте 2015 года госдолг Испании достиг 1,095 триллиона евро, что превышает ВВП страны. Об этом свидетельствуют данные Банка Испании. Целевой показатель правительства обозначен - 98,2% ВВП. Это первый случай с 1909 года, когда долг превысил ВВП страны[4]. У правительства есть график погашения госдолга. Правительство планирует начать сокращение госдолга с 2016 года, с уровня 99,1% от ВВП до 96% в 2019 году.

Дефицит бюджета

Дефицит бюджета Испании по итогам 2013 года с учетом финансовой помощи, оказанной испанским банкам, составил 7,1% ВВП. Это окончательные данные, озвученные в апреле 2014 года европейским статистическим агентством Eurostat.

Таким образом, Испания занимает четвертое место в Европе по этому показателю. На первом месте оказалась Словения с 14,7% ВВП, на втором – Греция с 12,7%, на третьем – Ирландия с 7,2%.

Без учета помощи финансовому сектору Испании дефицит бюджета составил 6,6%[5].

Кредитный рейтинг

2014

В феврале 2014 года рейтинговое агентство Moody's повысило на одну ступень кредитный рейтинг Испании – с уровня "Baa3" до "Baa2". Прогноз по рейтингу улучшен до «позитивного».

Свое решение в Moody's объясняют положительными изменениями в испанской экономике, успешно проведенными реформами, оздоровлением финансового сектора страны. В частности, в агентстве выделяют преобразования в пенсионной системе, на рынке труда. Все это, по мнению аналитиков, способно обеспечить Испании еще больший экономический рост в среднесрочной перспективе.

2013

В июне 2012 года агентство Moody's снизило рейтинг сразу на три ступени – до уровня `Baa3`.

В июне 2013 года агентство Standard & Poor’s подтвердило суверенный рейтинг Испании на уровне «ВВВ-». Прогноз – «негативный». В пресс-релизе S&P отмечается, что сохранение рейтинга на этом уровне обусловлено диверсификацией испанской экономики и экономическими реформами, проводимыми властями страны. С другой стороны, давление на рейтинг оказывает высокий уровень безработицы и другие последствия кризиса. Аналитики агентства не исключают снижения рейтинга в течение 12-16 месяцев в случае значительного ухудшения экономической ситуации в стране.

«Мы считаем, что Испания продолжает уверенно идти по пути всеобъемлющих реформ – бюджетных и структурных», - говорится в заявлении S&P.

В начале декабря 2013 года агентство Moody's улучшило прогноз по рейтингу Испании с «негативного» до «стабильного».

Бюджеты провинций

2012: Каталония просит о помощи

В середине мая 2012 года с просьбой о помощи к правительству страны обратилась Каталония. Выяснилось, что в ближайшее время провинции нужно рефинансировать 13 миллиардов евро, а в казне на это нет ни гроша. Между тем, Каталония является самым развитым регионом в стране, а ее ВВП составляет почти четверть от общеиспанского. Все это не помешало возникновению сильнейшего бюджетного кризиса, который теперь придется как-то разрешать Мадриду.

Испания сильно децентрализованная страна. В особенности это касается финансовых взаимоотношений. Поэтому небольшой долг федерального правительства не означает, что с государственными обязательствами в стране все в порядке. Это лишь говорит о том, что значительная часть долгов висит на бюджетах областей.

И если уж о помощи просит богатая и преуспевающая Каталония, дела действительно плохи. Всего же в 2012 году регионам предстоит рефинансировать 35,7 миллиарда евро, и по первым сведениям (которые в Испании очень часто приходится корректировать в сторону повышения) дефицит составляет более 15 миллиардов[1].

2013: Долг автономий ставит рекорд - 193 млрд евро

Во II квартале 2013 года размер задолженности испанских автономий достиг 193,296 млрд евро, что на 14,84% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Эта цифра стала самой высокой за всю историю.

Самые значительные задолженности в соотношении с объемом ВВП были зафиксированы в Валенсии (29,4%), Каталонии (26,2%) и Кастилии – Ла-Манче (28,9%). Средний показатель по регионам составляет 18,9%. Наименьшим объем долга оказался на Канарских островах (11,7%), в Мадриде (12,1%) и Астурии (12,2%).

В Каталонии, Валенсии, Мадриде и Андалусии сконцентрирована самая значительная часть долга автономных правительств – 53,6% от общего объема. Так, размер долга Каталонии достигает 51,779 млрд евро, Валенсии – 29,235 млрд евро, Мадрида – 22,663 млрд и Андалусии – 21,251 млрд. В случае последней автономии долг составляет 15,2% от ее ВВП.

За ними в списке следуют Кастилия – Ла-Манча (10,385 млрд евро), Галисия (9,397 млрд евро), Страна Басков (8,279 млрд), Кастилия и Леон (8,022 млрд), Балеарские острова (5,889 млрд) и Арагон (5,133 млрд).

Рейтинг замыкают Канарские острова (4,839 млрд), Мурсия (4,801 млрд), Наварра (3,23 млрд), Астурия (2,683 млрд), Эстремадура (2,494 млрд), Кантабрия (2,112 млрд) и Риоха (1,104 млрд).

Среди местных администраций самый серьезный долг был обнаружен у мэрии Мадрида – 7,389 млрд евро. За ней следует городской совет Барселоны с показателем в 1,129 млрд[6].

2014: Наращивание долгов

За 2014 год региональные правительства Испании увеличили свой долг на 27 млрд евро, при том, что на конец 2014 г. общий уровень долга составил 236 млрд евро, что эквивалентно 22,4% ВВП[7].

Как предупреждает издание El Economista, Испания состоит из множества маленьких Греций. Разрешению проблемы не помогает и тот факт, что самые слабые с экономической точки зрения регионы являются рассадниками коррупции. Например, Валенсия, которая является самым коррумпированным регионом Испании, была оштрафована Брюсселем за "манипуляции с бюджетом".

Размер долга во втором квартале 2014 года вырос в 11 автономных сообществах. Наибольшая его часть приходится на долю Каталонии, Валенсии, Мадрида и Андалусии (64,9% от общей суммы).

Так, в Каталонии он составляет 61,863 млрд евро,
в Валенсии – 34,782 млрд,
в Андалусии – 26, 548 млрд и
в Мадриде – 25,018 млрд евро.
За ними следуют Кастилия – Ла-Манча (12,341 млрд),
Галисия (9,911 млрд),
Страна Басков (9,524 млрд),
Кастилия и Леон (9,393 млрд),
Балеарские острова (7,586 млрд),
Мурсия (6,367 млрд),
Арагон (6,131 млрд),
Канарские острова (5,462 млрд),
Астурия (3,402 млрд),
Наварра (3,366 млрд),
Эстремадура (2,904 млрд),
Кантабрия (2,356 млрд) и
Риоха (1,306 млрд евро).

Среди органов местного самоуправления самым крупным должником оказалась мэрия Мадрида с суммой в 6,923 млрд евро. В случае Барселоны этот показатель составляет 1,011 млрд.

2015: Валенсия - антилидер по соотношению госдолга и ВВП

По итогам 2015 года в пятерку регионов, где государственный долг оказался наиболее внушительным в соотношении с ВВП, вошли:

Валенсия (41%) - долг 41,752 млрд евро,
Кастилия – Ла-Манча (35%),
Каталония (35%) - долг 72,274 млрд евро,
Балеарские острова (30%) и
Мурсия (27%).

Наименьшая задолженность была зафиксирована в:

Мадриде (13%) - долг 27,645 млрд евро,
Стране Басков (14%),
на Канарах (15%),
в Риохе (17%) и
Астурии (18%)[8].

Суммарный объем государственного долга испанских автономий в 2015 году вырос до 261,268 млрд евро, что составляет 24% от общего размера государственного долга. За год этот показатель вырос на 10,3%. 66% долга приходится на долю Каталонии, Валенсии, Андалусии и Мадрида (72,274, 41,752, 31,365 и 27,645 млрд евро соответственно). Наименьшая задолженность существует у Риохи (1,435 млрд), Кантабрии (2,69 млрд), Наварры (3,321 млрд), Эстремадуры (3,576 млрд) и Астурии (3,876 млрд).

Ограничения на расчеты наличными

Испанское правительство видит возможность победы над теневой экономикой и отмыванием денег в ограничении расчетов наличными. Недавно принятый закон (февраль 2014) устанавливает максимальные пределы платежей «живыми деньгами»: 2.500 евро, если плательщиком выступает резидент Испании и 15.000 – если частное лицо, резидентом пиренейского королевства не являющееся.

Превышение указанных лимитов карается штрафом в размере до 25% от общей суммы сделки. Причем наказанию может быть подвергнуть не только тот, кто платит, но и тот, кто принимает деньги. Каждому работнику государственных предприятий вменяется в обязанность заявлять об известном им нарушении этого закона. В случае, если оповещение о несоблюдении принятых норм расчетов наличными поступило в налоговую от одного из участников операции, донесший от ответственности (в том числе и финансовой) освобождается.

Штрафные санкции и преследование нарушителей могут иметь место если заявление в налоговые органы поступило не позднее, чем через три месяца после даты сделки.

По мнению главы налогового министерства Кристобаля Монторо, как подчеркивает АВС, при существующем обороте средств на теневом рынке в Испании, поступления от штрафов за нарушение правил платежей по операциям может составить 22,5 миллиарда в год[9].

Поставки энергоносителей

По данным на начало 2015 года на долю Алжира пришлось 62% всего природного газа, который импортирует Испания. Об этом говорится в отчете испанской Корпорации стратегических запасов и нефтепродуктов. На африканские энергоносители приходится 64% всего газа, потребляемого Испанией. 17% поставляют Европа и Евразия, 10% - Средний Восток, а 9% - Америка.

Иностранные инвестиции

Основная статья: Иностранные инвестиции в Испании

Экономика семьи

Стоимость жизни в Испании

Основная статья: Стоимость жизни в Испании

По итогам 2014 года уровень цен в Испании на товары и услуги повседневного спроса был немного ниже среднего по странам ЕС.

Подробнее в отчете Eurostat.

Безработица

Основная статья: Безработица в Испании

Зарплаты в Испании

Основная статья: Зарплаты в Испании

Состоятельный класс в Испании

Уровень финансового благосостояния испанских семей, то есть разница между их накоплениями и имеющимися кредитами, в конце 2013 года впервые с начала кризиса в 2006 году превысил отметку в 1 трлн евро. Этот показатель составил 1,044 трлн евро.

По данным Банка Испании, уровень финансового благосостояния испанских семей в 2013 году вырос на 25,6% - в конце 2012 года он составлял 831,473 млрд евро. Объем активов граждан – наличных средств, акций, депозитов и т.д. – к концу 2013 года достиг 1,891 млрд евро, что на 9,1% больше, чем годом ранее. Этот показатель стал самым высоким с 2007 года.

На октябрь 2013 года число состоятельных испанцев по-прежнему растет. По данным доклада, подготовленного швейцарским банком Credit Suisse, Испания заняла восьмое место в мире по темпам роста числа людей, увеличивших свое состояние до 1 млн долларов и более (740 121 евро). Если в середине 2012 года в стране насчитывалось 355 тыс. долларовых миллионеров, то на октябрь 2013 эта цифра составляет 402 тыс.

Основной причиной данного явления эксперты называют рост биржевой стоимости акций, в которые состоятельные испанцы вкладывают средства чаще всего. За последний год она выросла на 16,2%. Даже снижение цен на недвижимость (-7,9%) не помешало состояниям 1% богатых граждан страны вырасти в середине 2013 года. Аналитики Credit Suisse считают, что во многом значительный рост прошлого года компенсирует серьезные потери предыдущего периода.

Вопреки заявлениям министра финансов Монторо, данные Национального института статистики (INE) свидетельствуют о серьезном падении заработной платы: за последний год она уменьшилась примерно на 5%. Средний годовой размер оплаты труда в Испании не превышает 15 500 евро. Впрочем, некоторые секторы явно пострадали от кризиса в меньшей степени – высокопоставленные руководители компаний, входящих в состав группы IBEX 35, стали зарабатывать на 7,6% больше – около 562 000 евро в год.

Бедность в Испании

Основная статья: Бедность в Испании

Бизнес в Испании

Отрасли экономики

Аэропорты

За 2013 год испанские аэропорты приняли 187,36 млн пассажиров, 129 млн из которых были иностранцами. По числу иностранце аэропорты Испании побили собственный рекорд, однако общее число пассажиров уменьшилось на 7 млн человек по сравнению с показателем 2012 года[10].

Рыбная промышленность

В 2014 году Испания экспортировала 157 тыс. тонн рыбных консервов и морепродуктов. Это больше, чем любая другая страна Европы, отмечают в Национальной ассоциации производителей рыбных консервов и моллюсков. На консервированный тунец приходится 67% всего экспорта. На кальмаров и каракатиц - еще 16%. В рыбной промышленности в Испании заняты 25 тыс. работников[7].

Экономическая история

1980-е: Чудесное преображение

В начале 1980-х Испания была бедной аграрной страной с архаичной экономикой. Кое-где сохранялись пресловутые "пережитки средневековья" и натуральное хозяйство. Значительная часть испанцев была вынуждена искать лучшую долю в более успешных странах, вроде Франции, ФРГ и Швейцарии[1].

Однако членство в Евросоюзе помогло кардинально изменить ситуацию. Щедрая помощь из Брюсселя и открытие европейских рынков поддержало промышленность, субсидии обеспечили подъем и модернизацию сельского хозяйства. Наконец, в страну хлынул поток туристов, а вместе с ними - миллиарды дойчмарок, франков, фунтов, а затем и евро.

1993: Экономический кризис

Один из наиболее тяжелых моментов экономической истории Испании пришелся на 1993 год.

Стремительное развитие японского финансового пузыря в 1990 году с отягчающими последствиями Войны в Персидском Заливе, сильно отразившихся на ценах нефтепродуктов, в значительной степени повлияли на инфляцию и в начале 1990-х поместили экономику развитых стран на стадию кризиса.

Из-за крупных государственных расходов на проведение больших мероприятий мирового значения, таких как Университетская Выставка 1992 года в Севилье (с построением развитой транспортной инфраструктуры — скоростной железной дороги и автотрассы Мадрид-Севилья), Олимпийские Игры 1992 года в Барселоне и проект Испасат (оператор испанской спутниковой связи), на территорию Испании последствия кризиса пришли несколько позже. После таких масштабных инвестиционных предприятий со стороны Правительства во главе с Фелипе Гонсалесом на государственных счетах был зарегистрирован крупный долг, а уровень безработицы, в тот период уже высокий по причине приостановки производств, увеличился еще больше.

Во втором триместре 1992 года индекс ВВП Испании сократился на 1,1%. Прирост внутреннего валового продукта так и держался отрицательных или нулевых показателей и лишь в третьем триместре достиг +0,9 %.

Постоянный спад производства породил значительный уровень безработицы, возросший от 16% до 24% (так, к концу ноября 1993 число безработных граждан Испании составляло 3.545.950), непредвиденный спад прибыли и вкладов со стороны коммерческих организаций, приближавшийся к 30 триллионам песет объем государственного долга, индекс ВВП, равный 68%, и дефицит бюджета, превышавший ВВП на 7%.

Год ВВП Безработица

Макроэкономические показателиИспания
1990	+3,8 %	16,1 %
1991	+2,5 %	16,93 %
1992	+0,9 %	20,3 %
1993	-1,03 %	23,9 %
1994	+2,4 %	24,1 %
1995	+2,8 %	22,9 %
1996	+2,4 %	22,1 %
1997	+3,9 %	20,6 %

Кризис осложнился сильнейшей за 20 век на территории Испании засухой, наиболее тяжелый момент которой пришелся на 1995 год. Этот период отсутствия каких-либо осадков в наибольшей степени отразился на центральной части полуострова, особенно на Андалусии, где большинство муниципалитетов переживало резкое сокращение объемов водоснабжения, а вместе с тем огромные потери в сельскохозяйственном секторе.

13 мая 1993 года, в «черный четверг», Правительство Испании было вынуждено снова объявить о девальвации песеты, в этот раз на 8%. За девять месяцев это стало третьим понижением стоимости национальной валюты: предыдущие пришлись на 16 сентября 1992 и на 21 ноября того же года на 5% и 6% соответственно. Сентябрьская девальвация произошла в так называемую «Черную среду» 1992 года, в тот же день Великобритания, Италия и Португалия обесценили свои государственные валюты, причем первые две были вынуждены изъять деньги из Европейского механизма валютных курсов.

Усердие, с которым экономические и финансовые представители Испании боролись за ценность песеты на денежных рынках, согласно официальным данным Банка Испании, обернулось потерей 3,2 миллиардов. В тот же день Национальный Институт Статистики опубликовал Опрос экономически активного населения за первый триместр 1993: в Испании насчитывалось 3.300.270 безработных. Это означало, что за период с 1991 года, когда появились первые признаки кризиса, экономика Испании лишилась 750.000 работников. Такой уровень безработицы поместил Испанию во главу стран Европейского экономического сообщества по отношению безработных граждан к экономически активному населению. Национальный Институт Статистики в этот «черный четверг» заявил, что рост инфляции, несмотря на небольшое замедление, останавливаться не будет.

На этой стадии кризис имел еще одну неприятную отличительную особенность: бюджетный дефицит к тому времени уже вырос на 1,7 триллионов песет, тогда как ожидаемым за весь год было увеличение на 1,4 триллиона. Чтобы закрыть бюджетную дыру государство расходует еще 1,5 миллиардов песет, иными словами, 7.037 миллионов песет в день, начиная с 1 января.

8 октября 1993 года Совет Министров принял Финансовый Закон, в соответствии с которым позволялось сократить размер пособий по безработице для граждан, не имевших детей, со 100% до 75% от минимального размера оплаты труда.

В 1994 безработица достигла своей максимальной отметки — 24,1 %; начиная с этого момента занятость населения начала увеличиваться.

1995: Начало восстановления экономики

Рецессия 1994 года с индексом ВВП 2,4% для Испании осталась позади, сменившись 1995 годом с показателем 2,8%. За эти годы в стране было трудоустроено 400.000 человек, уровень безработицы понизился до 22%.

Тем не менее Правительству пришлось столкнуться с новой проблемой — расходы на социальное обеспечение, включавшие пособия по безработице, пенсионные и медицинские выплаты. В 1995 году впервые система социального страхования Испании испытала дефицит, зарегистрировав сумму расходов, превышавшую поступления. Для решения проблемы 6 апреля 1995 Конгресс Депутатов подписал Пакт Толедо, в котором предлагалась серия реформ системы социального страхования, в том числе прекращение финансирования из единого источника пенсий и здравоохранения, причем для последнего предполагалось использовать средства госбюджета.

Однако, 26 октября 1995 на заседании Конгресса бюджет государства на 1996 год утвердить не смогли: Конвергенция и Союз проголосовал против его принятия, нарушив соглашение о сотрудничестве в области законодательства, ранее заключенное с Испанской Социалистической рабочей партией. Не достигнув соглашения, величину нового госбюджета оставили прежней — утвержденной на текущий год. Следует отметить, что именно после этого заседания Филипе Гонсалес, осознав потерю поддержки Парламента, был вынужден отсрочить предстоящие выборы, перенеся дату их проведения на 3 марта 1996 года.

Пакт Толедо слишком поздно вступил в силу — лишь в 1997; а в течение 1996 кризис социального обеспечения продолжался, несмотря на то, что в тот год был зафиксирован рост ВВП на 2,4% и создано почти полмиллиона рабочих мест. В декабре 1996 недавно избранное Правительство Хосе Мария Аснара прибегло к частному финансированию дополнительных пенсионных выплат к окончанию года.

1997: Конец кризиса и расцвет экономики

Во избежание повторения событий предыдущих годов Правительство Хосе Марии Аснара 15 июля 1997 создало Резервный Фонд Социального Страхования — «копилку пенсий» для сбора излишков, отмечаемых ежегодно в системе социального страхования. Функционирование самой системы стало менее проблематичным после вступления в силу Пакта Толедо, так как расходы на здравоохранение, которые до той поры составляли 15% ее расходов, больше не входили в перечень денежных обязательств, ответственность за которые она несла.

С 1997 года в Испании наступает непрерывный, продлившийся более 10 лет период, который охарактеризовался бурным расцветом экономики с показателями роста, стабильно превышавшими средние по Европе. Изменения в модель экономического развития были разработаны министром экономики от Народной партии Родриго Рато. В отличие от программы активных государственных инвестиций предыдущего Правительства Народная партия претворила в жизнь проекты приватизации государственных компаний (таких, например, как Аргентария, Telefonica, Эндесса, Repsol) и создания большого числа рабочих мест. Трудоустройство стало возможным благодаря развитию строительной отрасли, что, однако, породило задолженность частного сектора и спекуляцию в сфере недвижимости — основные причины экономического кризиса 2008 года.

2000-е: Пузырь на рынке недвижимости

Еще в 1980-е годы стартовал феномен под названием "бум испанской недвижимости". Сходные явления существовали в тот период в большинстве развитых или полуразвитых стран мира, но Испания стала случаем уникальным. С 1985 по 2007 год цены на недвижимость подскочили более чем в три раза. Первоначальный подъем дал толчок системе ипотечного кредитования, а она в свою очередь стала раскручивать спираль роста еще сильнее. Кредиты, зачастую субсидируемые государством, помогли подавляющему большинству испанцев обзавестись своими домами (съем жилья в стране - явление весьма редкое). "Вилла в Испании" стала обязательным атрибутом успеха как для английского банкира, так и для российского бизнесмена или чиновника.

Строительный бум потянул за собой и другие секторы экономики. Особенно расцвел банковский сектор, активы которого исчислялись триллионами евро. Кредитные организации открывались в самых глухих деревнях, а жизнь в долг стала нормальным признаком принадлежности к среднему классу. Но дело ограничивалось не только финансами. Взять, к примеру, сферу дорожного строительства. В 1970-х об испанских дорогах можно было сказать что-то хорошее только из политкорректности, в 2012 году автомобильная сеть в стране - одна из самых продвинутых и высокоразвитых на континенте.

Все шло прекрасно, и даже кратковременные экономические спады в начале и середине 2000-х годов не могли поколебать эту историю успеха в рамках целой страны. К 2007 году по ВВП на душу населения Испания сравнялась с ключевыми игроками еврозоны - Германией и Францией. В уверенности, что развитие является поступательным и вечным, испанские власти постоянно смягчали требования к банковскому сектору, впрыскивая еще и еще топлива в двигатель экономического бума. Позднее, кстати, стало известно, что практически все члены парламента страны были средними и крупными инвесторами в недвижимость, а иные владели 20 домами и более.

2008-2009: Крах цен на недвижимость, безработица 20%

Разочарование наступило с началом глобального финансового кризиса 2008 года. Как и во всем мире, цены на недвижимость рухнули. Интерес у полностью затаренных клиентов к покупке домов упал.

Те же самые процессы затронули и нежилой сектор недвижимости, так что десятки и сотни тысяч проектов по всей стране были прекращены и заморожены "до лучших времен". Строительный сектор встал.

Кризис нанес страшный удар в первую очередь по рынку труда. За считанные месяцы количество безработных в стране удвоилось и к 2009 году достигло (впервые в истории страны) 4 миллионов человек. Речь идет, заметим, лишь об официально зарегистрированной безработице, которая ни в одной стране полностью картину на рынке не отражает. Уровень безработицы перевалил за 20 процентов и стал самым высоким в развитом мире. Среди молодежи работы и вовсе лишился каждый второй.

Но вот финансовый сектор на первых порах все это пережил. Массового банкротства и национализации удалось избежать - но лишь благодаря тому, что правительство страны помогло финансистам запихать свои проблемы "под ковер". Банки с разрешения регуляторов продлевали безнадежные кредиты, продолжали держать давно не работающие активы в качестве перспективных.

2010-2012: Кризис финансовой системы

Первые сигналы последовали еще в 2010 году, когда серьезнейшие трудности стали испытывать так называемые "кахи", региональные сберегательные банки. Выяснилось, что они находятся буквально по уши в плохих кредитах, а между тем на них приходилось большая часть вкладов испанцев. Острый кризис кое-как замяли масштабной программой объединения и поглощения этих банков, однако в итоге вместо множества малых больных мест получили несколько больших.

25 ноября 2012 г. El Pais писала, что итоговая сумма помощи, которую ЕС предоставит испанским банкам, составит 40-42,5 миллиарда евро. Из них 37 миллиардов потратят на рекапитализацию национализированных банков, 2,5 миллиарда долларов будет направлено в капитал Sareb, остальные 2-3 миллиарда евро могут быть потрачены на помощь другим финорганизациям. Первые 35 миллиардов евро, по информации издания, будут направлены Мадриду в середине декабря 2012 г в обмен на масштабные увольнения в национализированных банках.

Подробнее о банковской системе Испании см. статью "Банки Испании".

Сокращение ВВП

По итогам 2012 года ВВП страны упадет на 1,5-1,7 процента. К росту экономика должна вернуться только к 2014 году (прогноз июля 2012 г).

Во втором квартале 2012 года испанская экономика сократилась на 0,4% (данные Национального института статистики страны). Предыдущий квартал также был для испанского ВВП отрицательным - тогда спад составил 0,3 процента[11].

Первоначально правительство предполагало, что в апреле-июне 2012 г. экономика вернется к росту, но этого не произошло. Статистики в качестве главной причины ускорения спада называют сокращение внутреннего спроса, составившее 3,2%.

Программа экономии, предполагающая резкое сокращение госрасходов и повышение налогов, также не способствует росту в стране.

Image:ВВП_и_безработица_в_Испании_1998-2012.JPG

Сотрудничество с Россией

Основная статья: Сотрудничество России и Испании

Примечания

www.tadviser.ru

Налогообложение Испании

-сумма уплаченного налога того же вида за пределами Испании;

-сумма, которая была бы выплачена, если бы доходы поступили на территории Испании.

В случае если организация получает доходы от нескольких типов деятельности, льготы применяется к общей сумме доходов, полученных на территории одной страны, в свою очередь доходы от деятельности филиалов исчисляются по отдельности.

Порядок налогообложения доходов организаций нерезидентов Испании может быть изменен применением норм международных соглашений и конвенций. Если предприятие является резидентом страны участницы Конвенции об избежании двойного налогообложения и получает доходы на территории Испании, следует учитывать нормы Конвенции в целях корректного налогообложения последнего[13].

Конвенции между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Испания об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал была подписана в г.Мадриде 16 декабря 1998 года. Она заменила собой Конвенцию между Правительством СССР и Правительством Королевства Испания об избежании двойного налогообложения доходов и имущества от 1 марта 1985 года [4].

1.3 Проблемы развития налоговой системы Испании

В большинстве стран мира уклонение от налогов - основная проблема, с которой приходится бороться государству. Для Испании также такая проблема не чужда. Повысить собираемость налогов в Испании удалось с помощью ряда мер.

Во-первых, проводилась постоянная разъяснительная работа, цель которой - убедить население в необходимости выплаты итогов и демонстрация выгодности уплаты налогов, значительная часть которых идет на нужды образования. В сознание граждан постепенно внедряется мысль, что налоги являются важным условием финансово-экономической стабильности в стране в целом и способствуют развитию экономики.

В-третьих, установлен жесткий контроль за сбором налогов, осуществляемый инспекционной службой, организационно входящей в Государственное налоговое агентство. Используются два основных метода проверки правильности уплаты налогов: общий контроль (на основе компьютерной обработки данных) и перекрестный (сопоставлением различных данных инспекциями на местах). Заполняемые декларации в Испании хранятся не менее четырех лет, в течение которых налоговый инспектор вправе потребовать её у любого гражданина в любой момент для проверки. Все предприниматели, в первую очередь владельцы мелких мастерских, баров, магазинчиков в Испании обязаны вести строгий учет своей финансовой деятельности с помощью кассовых аппаратов, оформляя любую услугу или покупку чеком, который вручается клиенту. Однако, несмотря на предпринимаемые меры, число граждан не желающих платить налоги достаточно велико. Механизм утаивания доходов и уклонения от уплаты налогов достаточно прост. Предприниматели просто не фиксируют поступающую прибыль или переводят ее на счета подставных фирм. Многие прибегают к услугам адвокатов, помогающих найти пробел в законодательстве. В этом случае на помощь государству приходят налоговая полиция и суд, возвращающие в государственную казну миллионы, укрытые от налогообложения.

Однако, принимая во внимание молодость испанской системы, нельзя отвергать полезные новшества, приняв во внимание зарубежный опыт.

2.1 Анализ влияния налогов на экономику страны

Мировой финансово-экономический кризис сильно ударил по позициям Испании, поставив перед ней вопрос о поиске путей выхода из специфической, как оказалось, ситуации, в которой оказалось государство.

До кризиса, начавшегося в 2008 году, экономика Испании была наиболее динамичной среди стран ЕС и привлекала значительный приток инвестиций из-за рубежа. Результатом ускоренного экономического развития стало создание современной структуры экономики, в которой доминирует сфера услуг, практическая ликвидация отставания Испании от крупнейших европейских стран (Франция и Германия) по показателю ВВП на душу населения [14].

20 декабря Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) был опубликован очередной годовой отчет об экономической ситуации в Испании, в котором не только дается анализ текущих финансово-экономических показателей, но и приводятся рекомендации возможных действий, направленных на стабилизацию и повышение уровня роста экономики Испании. Отчет отмечает, что в результате всемирного экономического кризиса Испании испытала те же проблемы, что и большинство развитых стран. Однако, в отличие от других государств, кризис в Испании оказал необычайно сильное влияние на рост уровня безработицы. В соответствии с прогнозами, текущий год может стать рекордным в этом отношении, и к его окончанию уровень безработицы в стране достигнет 20%.

Уровень дефицита национального бюджета Испании уже составляет около 9,2%.

По мнению авторов анализа, налоговая система Испании в настоящее время ориентирована в первую очередь на получение дохода от «рабочих налогов», в число которых включаются, в первую очередь, подоходные налоги юридических и частных лиц. Первоочередной мерой, по мнению ОЭСР, должна стать смена приоритетов в вопросах государственной налоговой политики, которая позволит правительству получать большие доходы от налогов на потребление и на недвижимость.

Кроме этого, ОЭСР призывает правительство Испании повысить доступность высшего и средне –специального образования для молодежи страны, что может позволить уже в самый короткий срок значительно поднять общий уровень квалификации работников страны.

В течение двух последних лет экономического спада государственный бюджет Испании из профицитного стал дефицитным, а государственный долг вырос с 36% до 55% ВВП страны. Исполняя требование Европейского союза, правительство Испании обязалось в течение трех лет сократить дефицит бюджета с нынешних 11,4% ВВП до разрешенных в зоне евро 3%. Это означает урезание государственных расходов на EUR50 млрд., хотя испанские власти уверяют, что социальных статей бюджета экономия не коснется.

2.2 Анализ доходов и расходов государственного бюджета Испании

Правительство Испании представило бюджет на 2011 г., увеличивающий налоговые сборы для состоятельных граждан в рамках программы жесткой экономии.

Согласно плану нового бюджета, расходы правительства будут урезаны примерно на 10 млрд долл., или 7,9%. Ранее планировалось сократить расходы кабинета министров на 7,7%. Также правительство заявило о намерении повысить подоходный налог на 1% для тех, кто зарабатывает больше 120 тыс. евро в год, и на 2% - для зарабатывающих более 175 тыс. евро в год.

Уровень безработицы в Испании, по прогнозам, в 2011г. составит 18,9%. Ранее называлась цифра в 19,3%.

По итогам 2009г. дефицит бюджета Испании составил 11,2% от ВВП страны при том, что нормы Европейского союза разрешают максимальный дефицит на уровне 3%. Чтобы сократить дефицит к 2011г. до 6% ВВП, правительство страны разработало целый пакет мер: сокращение зарплат госслужащих на 5%, приостановку государственных инвестиций в социальные проекты, а также замораживание пенсий.

В частности, власти разместили пятилетние гособлигации на сумму 2,6 млрд евро. Средняя доходность размещенных бумаг составила 4,3% против 4,5% в ходе последнего подобного аукциона, проведенного в январе [10].

Также были размещены трехлетние долговые бумаги на сумму 1,15 млрд евро по ставке в 3,59%, что выше, чем во время последнего аукциона по этому виду бумаг, состоявшегося 3 февраля. Тогда ставка составила 3,25%, объем размещения — 1,89 млрд евро.

В начале февраля международное рейтинговое агентство Standard & Poor’s подтвердило долгосрочный рейтинг государственных облигаций Испании на уровне «AA» и краткосрочный рейтинг на отметке «A-1+» с «негативным» прогнозом. Агентство отметило, что рейтинги страны будут оставаться под давлением из-за высокого уровня задолженности частного сектора, сохраняющихся угроз для конкурентоспособности экономики Испании, сложной ситуации на рынке труда и слабой внешней финансовой позиции.

Ниже приведена таблица 3 доходов и расходов:

Таблица 3 – Бюджет Испании за 2008-2010 гг.

Показатели	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Абсолютное отклонение, евро	Темп роста, %
Доходы, млрд. евро в т.ч.:	489	468	498	9	101,8
-Налоги, млрд. евро	291,93	294,8	322	30	110,3
-Доходы от социального страхования	152	159	163	11	107,2
-Прочие доходы, млрд. евро	45	14	13	-32	28,88

Продолжение таблицы 3

Показатели	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Абсолютное отклонение, евро	Темп роста, %
Расходы, млрд. евро, в т.ч.:	582	567,78	551,4	-31	95
-Услуги органов власти, млрд. евро	50	53	56	6	112
-Охрана и безопасность, млрд. евро	45	54	51	6	113
-Экономические услуги,	34	37	45	11	132
-Здравоохранение,	81	82	86	5	106
-Образование,	40	39	38	-2	95
-Социальная защита,	135	141	145	10	107
-Защита окружающей среды,	51	54	56	5	109
-Отдых, культура, религия,	146	108	75	-71	51
Дефицит, млрд. евро	93	99,78	53,4	-40	57

По данным бюджета за 2008-2010 гг. видно, что бюджет Испании дефицитный: за период разница между доходами и расходами сократилась почти в два раза с 93 млрд. евро в 2008 г. до 53,4 млрд. евро в 2010 г., что связано, прежде всего, с эффективной налоговой политикой Испании, поскольку налоговые доходы в структуре бюджета за период увеличились на 10,3 % и составили в 2010 г. 322 млрд. евро.

Также в структуре бюджета огромную долю занимают доходы от социальных взносов, которые за 2008-2010 гг. увеличились на 7,2 % и составили 163 млрд. евро. Рост доходов социальных фондов связан с огромной социальной защитой в странах Западной Европы и программой Правительства Испании до 2020 г. по социальному обеспечению населения. Кроме того, кризис 2008 г. способствовал уходу либерального Правительства «прокапиталистского толка» и прихода к власти социалистического Правительства, которое нацелено на социальную защиту и выполнение социальных программ.

Прочие доходы снизились значительно на 32 млрд. евро и составили в 2010 г. 13 млрд. евро, что связано с проблемами во внешнеторговой деятельности Испании, снижением спроса на туристические услуги в период 2008-2009 гг.

Расходы Испании за 2008-2010 гг. больше доходов, что привело к дефициту, однако он неизбежен, поскольку экономика требует средств.

Положительной тенденцией является отставание темпов роста расходов от доходов, что говорит об эффективности мер Правительства по выходу их кризиса 2008 г.

Для более глубокого анализа структуры экономики Испании проанализируем основные налоги Испании и их динамику в таблице 4:

Таблица 4 – Структура налоговых доходов Испании в 2008-2010 гг.,

в млрд. евро

Виды налогов	2008 г.	2009 г.	2010 г.	Абсолютное отклонение, млрд. евро	Темп роста, %
НДС	112	120	140	28	125
Налог на недвижимость и передачу имущества	12	15	17	5	142
Налог на прибыль корпораций	57	59	61	4	107
Подоходный налог	45	47	43	-2	96
Налог на игорный бизнес	3	4	4	1	133
Налог на наследство	1	1,4	2	1	200
Налог на экономическую деятельность	34	37	38	4	112
Налог с продаж ценного имущества и оформления документов	24,94	8,2	12	-13	48
Иные налоги	3	3,2	5	2	167
Всего доходов от налогов	291,93	294,8	322	30	110,3
Социальные взносы	152	159	163	11	107,2
Всего налоговых доходов	444	454	485	41	109,3

stud24.ru

Финансовая система Испании

Скачать Открыть

Фин. система Испании.doc

— 67.50 Кб

Испания считается унитарным децентрализованным государством, однако многие специалисты по - разному подходят к понимаю ее территориальной организации. Испанию также называют «государством автономий», что является результатом масштабного процесса децентрализации, начатого в Испании с принятием новой демократической Конституции в 1978 году. Под автономией в данном случае понимают сложное внутреннее территориальное устройства государства с наличием «периферийных общностей, в высшей степени сплоченных и с успехом соперничающих с унификацией, идущей из центра».

Испания считается унитарным государством, однако природа испанского государства не совпадает с традиционной схемой унитарного государства, но также и не совпадает с традиционной схемой федеративного государства.

Каждое автономное сообщество выбирает представителей в Сенат вместе с остальными сенаторами, выбранными в провинциальных округах и на Канарских островах. Политическая форма Испании выражается термином «государство автономий». Испанские эксперты считают, что «государство автономий» отличается от «федерации» целым рядом признаков:

1) отсутствует специальный уполномоченный орган, представляющий интересы и воплощающего волю административно - политических единиц, составляющих в совокупности государство и выступающих в качестве субъекта права;

2) субъекты федерации отличаются от субъектов автономий значительно большей возможностью в формировании центральных органов власти и проводимой ими политики;

3) в конституциях федеративных государств закреплены права и обязанности каждого члена федерации, а в Конституции Испании нет.

4) государства автономий в Испании было создано на основе не обладавших ранее суверенитетом общностей, а федерации в Европе образовывались при объединении суверенных государств, делегирующих часть своих прав государству;

Современная организация территории Испании имеет следующий вид:

1) автономные сообщества (высший уровень). На данный момент существует 17 автономных сообществ. Согласно Конституции 1978 года граничащие друг с другом провинции, имеющие общие исторические, культурные и экономические особенности, островные территории и провинции, представляющие собой единую историческую область, могут получить самоуправление и образовать автономные сообщества. Автономные сообщества, на которые разделена Испания, имеют к тому неодинаковый статус. Автономия может быть: «широкой», «узкой», «специальной».

Широкой автономией обладают Страна Басков, Каталония, Галисия, Андалусия, Валенсия, Канарские острова, Наварра. Данным регионам принадлежат все права кроме тех, которые переданы в ведение Испании.

Специальной автономией пользуются города Сеута и Мелилья: статуты могут быть реформированы парламентом Испании без участия или против воли этих городов. Узкой автономией пользуются все остальные.

Несмотря на то, что Испания поделена на 17 автономных сообществ, имеющий разный статус автономий, все испанцы в любом сообществе пользуются равными правами. Автономиям запрещено устанавливать внутренние таможни.

2) Провинции - это то, на что делятся автономные сообщества. В настоящее время их 50. Согласно Конституции Испании: «Провинция является местным образованием, пользующимся правами юридического лица. Она представляет собой объединение определенного количество муниципиев на основании территориального принципа для осуществления государственной деятельности. Любое изменение границ провинций должно быть одобрено Генеральными Кортесами посредством принятия соответствующего органического закона». Руководство и автономное управление провинциями осуществляется собранием представителей или другими представительными органами.

3) Муниципии - это то, на что делятся провинции. Конституция гарантирует автономию муниципиев. Они обладают всей полнотой прав юридического лица. Руководство и управление ими осуществляются соответствующими муниципальными советами, состоящими из алькальдов и советников. Муниципии могут объединяться в сообщества (mancomunidades) для развития производства, услуг и других целей. Стоит обратить внимание на то, что они могут быть объединяться, даже когда не являются сопредельными.

Характерной особенностью Испанской Конституции является то, что в ней не упоминается о принципе сотрудничества между центром и автономными сообществами.