Смета – один из важнейших документов, с которых начинается строительство, ремонт или реконструкция любого объекта. При выборе подрядной организации для проведения работ именно анализ сметы дает полную картину стоимости работ, позволяет оценить профессионализм потенциального подрядчика. Первоначально при организации тендера, подрядчики-претенденты составляют на основании проектных материалов предварительные сметы, чтобы определить ориентировочную стоимость проекта. В предварительной смете описываются основные виды работ, объемы и расценки.
Предварительные сметы от нескольких подрядных организаций сравнивают по расценкам на работы, стоимости применяемых материалов и окончательной сумме. Далее и это важно - необходимо сравнить состав работ, внесенных в сметы. Часто подрядчик, желая выиграть тендер, закладывает не все виды работ, которые необходимо выполнить на объекте, тем самым предлагая меньшую стоимость строительства по смете, хотя может применять более высокие, чем у других подрядчиков, расценки на работы, в итоге выигрывает тендер и получает заказ. Если бы в смете были учтены все работы, то он, возможно, никогда бы и не выиграл. То же относится и к материалам. Подрядчик может заложить в смете некую среднюю стоимость работ по монтажу, например силовой и слаботочной сети, а ведь современный офис требует прокладки очень большого количества кабелей: электроснабжения, охранно-пожарной сигнализации, видеонаблюдения, телефонные линии, компьютерные сети.
Когда предварительная смета составлена и она устраивает заказчика по цене, смету необходимо перепроверить и уточнить. Заказчику нужно выехать непосредственно на объект, пройти и посмотреть, какие могут возникнуть проблемы при производстве работ. Особенно это важно при реконструкции, ведь реконструируют обычно старые здания, состояние которого надо внимательно обследовать: не потребуются ли дополнительные работы по укреплению фундамента, стен, по изменению дверных и оконных проемов. Так же внимательно нужно исследовать несущие перекрытия, балки, колонны, стены, лестничные марши, не потребуется ли их усиление или даже полная замена. Стоит обратить внимание на теплоизоляционные характеристики стен, возможно, потребуется дополнительное утепление на соответствие современным требованиям к теплоизоляции ограждающих конструкций. При обследовании кровли необходимо уделить особое внимание наличию протечек, определиться в необходимости замены гидроизолирующего ковра (если речь идет о плоской крыше), возможно, потребуется дополнительное утепление. В случае многоскатной кровли, где имеются деревянные конструкции, нужно проверить все элементы на предмет наличия гнили, обзола, грибка, возможно потребуется провести работы по замене сгнивших или пришедших в негодность элементов. Обследование необходимо сделать до утверждения сметы.
ВАЖНО!
При анализе сметы в первую очередь следует обратить внимание на дорогостоящие работы, которые могут возникнуть при ремонте, реконструкции или строительстве, но не предусмотрены проектом. За время составления проектной документации и получения согласований могли произойти изменение на объекте. Особенно часто возникают дополнительные работы по реконструкции подвалов в старых зданиях и по кровле - это самые проблемные места. Например, из подвала, который раньше не использовался, недостаточно просто вывезти мусор, сделать пол и оформить стены. Часто для защиты от весенних затоплений необходимо предусмотреть дренаж для отвода воды из подвальных помещений и выполнить гидроизоляцию. Если подвал требуется углубить для обеспечения достаточной высоты потолка, может возникнуть необходимость проведения дополнительных работ по укрепления фундаментов.
Проведя подробнейшее обследование, сравнив проектный материал и смету, в нее вносятся коррективы, чтобы по возможности избежать неожиданного резкого возрастания стоимости в процессе работ.
Подробный анализ сметы
Когда выбран подрядчик, смета анализируется более внимательно. Проверяется состав и объем работ, заложенных в смете, цифры сравниваются с данными проекта и с контрольными замерами (их нужно обязательно провести, особенно на дополнительные работы, которые не были предусмотрены проектом).
Далее производится анализ расценок на отдельные виды работ предусмотренные в смете. Многие фирмы при составлении смет используют московские территориальные сметные нормы (МТСН). Имеется специальная компьютерная программа, с помощью которой можно осметить любые виды работ и рассчитать стоимость необходимых строительных материалов.
Коммерческая строительная фирма, как правило, составляет смету, используя собственные расценки. Эти расценки часто выше, чем государственные, даже с учетом повышающих индексов, и они могут существенно отличаться в разных подрядных организациях. Коммерческие расценки можно сравнивать с расценками опубликованными в различных строительных журналах и на сайтах в Интернете.
ПРИМЕР
Проверка - очень серьезная работа, следует проверить не только расценки и соответствие их данному виду работ, но и условия работы. Например, однажды при строительстве офиса подрядчик заложил в смету работу «Прорезание оконного проема в железобетонной стене с использованием оборудования HILTI». При обследовании объекта выяснилось, что проем прорезали не в железобетонной, а в пенобетонной стене. Пенобетон легко пилится обычной пилой, стоимость такой работы ниже примерно в 15 раз. Также и разработка грунта может производиться механическим или ручным способом, с обеспечением водопонижения или другими усложняющими мероприятиями. Обратите внимание: в смете могут быть необоснованно применены дорогостоящие расценки, не соответствующие выполняемому виду работ.
Виды смет
При составлении сметы работа начинается с составления локальной сметы на один вид работ или объект. В составе локальной сметы должна быть проведена группировка по конструктивным элементам здания соответствующая технологической последовательности производства работ. Списки используемых материалов могут включаться в эти сметы, а могут перечисляться в отдельном документе, который называется "Ресурсная ведомость" или "Ведомость строительных материалов". В этой ведомости приводится объем необходимого строительного материала (в тоннах, килограммах, погонных метрах и т.д.), далее указывается стоимость единицы материала и в конце строки стоимость всего объема. Так определяется стоимость всех строительных материалов на весь объект или отдельный вид работ.
Объектные сметы объединяют локальные и содержат стоимость: строительных, монтажных работ, оборудования, инвентаря, а также прочих затрат. Например, в объектную смету на благоустройство прилегающей территории могут входить локальные сметы: на устройство асфальтированной автостоянки, озеленение, строительство забора, радиоуправляемый шлагбаум, наружное освещение и видеонаблюдение и т.д
В объектных сметах на стоимость СМР начисляются средства на временные здания и сооружения по процентной норме, затраты на временное отопление, связанное с зимнем временем.
В сводном сметном расчете стоимость строительства отдельных объектов распределяется по графам: строительные, монтажные работы, оборудование, мебель, инвентарь, прочие затраты и в итоге выводиться общая сметная стоимость. В сводном сметном расчете учитываются затраты на подготовку территории ( оформление земельного участка, отвод земли, разбивка осей, плата за землю), затраты на снос строений, перенос сетей, компенсации по возмещению убытков при отводе земель, осушению, рекультивации земель, оплата услуг по выдаче технических условий, затраты на проектно-изыскательские работы, авторский надзор, подготовку эксплуатационных кадров.
Смета может составляться с помощью специальной компьютерной программы, но это необязательно. В принципе, составить смету может любой человек, имеющий строительное образование, но для составления хорошей сметы нужно иметь опыт и знать технологию строительства. Конечно, работать в программе проще, потому что в ней заложено большинство видов работ, их стоимость, необходимые строительные материалы с нормами расхода и т.д. Например, если в смете нужно предусмотреть работы по возведению гипсокартонных перегородок, сметчик указывает "Возведение перегородок из гипсокартона", а программа автоматически подставляет комплексную расценку, учитывающую все этапы технологического процесса: установка каркаса, обшивка листами гипсокартона, заделка швов. Последующие работы ( грунтовка, шпаклевание, оклейка обоями под покраску, окраска) вводятся как отдельные работы.
Работы, предусмотренные в смете, можно разбить на несколько этапов. Это удобно и для строителей, и для заказчика: становится понятно, какие работы в какой период должны быть закончены и сколько они стоят, появляется возможность поэтапной оплаты работ.
Для проверки сметной документации следует привлекать специалистов сметчиков. Помощь в проверке смет может оказать компания АСК «Адвокат качества».
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
Как определить, что в смете заложено больше строительных и отделочных материалов, чем нужно? Сметчик может намеренно завысить объемы работ, а установить такое завышение можно только внимательно обследовав объект. Кроме того, могут быть необоснованно завышены нормы расхода материалов. Например, закладывают расход штукатурной смеси 30-50 кг/кв.м. при слое толщиной 10 мм, а по нормам производителя смеси расход составляет 20-22 кг/кв.м. (нормы расхода указываются на каждой упаковке, будь то краска, шпатлевка или сухая смесь).
Кстати, краски почти всегда расходуется больше, чем рассчитывает производитель. Еще не было ни одного объекта, чтобы строители точно уложились в нормы расхода, указанные на банке с краской. Учтите это!
Со шпатлевкой несколько иная ситуация. Если стена оштукатурена с большими неровностями или каркас под облицовку гипсокартоном поставлен с серьезными отклонениями, то брак исправляется более толстым слоем шпатлевки. Соответственно, расход резко возрастает, поэтому строители могут закладывать расход больше чем рекомендует производитель, с запасом на некачественную работу либо на исправление существующих дефектов стен.
Александр МИРОШКИН
Алексей САМОЙЛОВИЧ
Агентство по независимому контролю качества стройки «Адвокат Качества»
Просмотров статьи: 10830 с 09.11.2008Ознакомиться с изданиями из категории «Сметное дело»
www.steps.ru
В программном комплексе Smeta.RU существует возможность проверки сметы на соответствие значений сметных строк сметной нормативной базе.
Запуск экспертизы. Для запуска режима проверки щелкните правой кнопкой мыши по любому месту сметной таблицы и в контекстном меню сметы выберите пункт Проверка сметы... (см. рис. 1).
Рис. 1. Запуск проверки сметы
При старте Комплекс проводит сбор данных для автоматического задания параметров проверки (см. рис. 2). Чтобы скорректировать их вручную, нажмите на кнопку 
(см. рис. 3). Вернуть исходные параметры (после некорректных изменений) можно кнопкой 
.
Рис. 2. Параметры проверки сметы
Рис. 3. Дополнительные параметры проверки
В качестве результата проверки может вначале выводиться Окно экспертизы (используется по умолчанию, см. рис. 4 и 5) или уже сформированный отчет (см. рис. 6). Это зависит от положения флажка Сразу показывать отчет.
Для запуска проверки нажмите на кнопку 
.
Окно экспертизы. Здесь можно просматривать и исправлять несоответствия. Их исправление может производиться по элементам структуры или по конкретным строкам (расценкам, ресурсам). Окно экспертизы позволяет просматривать и корректировать любые несоответствия.
Если эталонные значения всех строк равны нулю, проверьте правильность указания путей поиска в параметрах проверки. Также норматив не будет найден в том случае, если обоснование сметной строки было введено (или скорректировано) вручную.
Окно экспертизы можно разделить на две части. В верхней (структурной) отображаются элементы структуры и сметные строки, в которых были найдены расхождения с эталонной базой, а в нижней (содержательной) приводится их описание.
Рис. 4. Экспертиза расценки
Внимание! Сущность проверки заключается в сравнении стоимостных показателей норматива в смете со значениями этого норматива в нормативной базе. Расценки, к которым были применены любые поправки, или расценки, внесенные вручную, всегда будут выделяться.
Для просмотра деталей несоответствия в верхней части окна выделите нужную расценку или ресурс.
При экспертизе расценки (см. рис. 4) нижняя часть окна будет разделена на четыре вкладки: Цены, Наименование, Единичные формулы и Итоговые формулы.
На вкладке Цены представлены все ценовые базовые показатели расценки, поправочные коэффициенты (проверяется только наличие), индексы. Базовые ценовые показатели расценки из сметы могут сравниваться как с выбранной нормативной базой, так и со сборником видов цен, назначенному на объект. Индексы проверяются на соответствие значениям в сборнике или по наличию.
На вкладке Наименование отображается наименование расценки из сметы и наименование расценки (ресурса) нормативной базы. Оттенками красного выделены несоответствия названия расценки: менее насыщенный – смещения в наименовании (наличие дополнительных пробелов или их отсутствие), более насыщенный – явные несоответствия.
На вкладке Единичные формулы отображаются все единичные формулы, взятые из сметной строки и соответствующие единичные формулы из типового расчета.
Вкладка Итоговые формулы аналогична закладке Единичные формулы.
При экспертизе ресурса (см. рис. 5) в нижней части окна будет выведен список ресурсов, в которых были найдены несоответствия, и их стоимостные показатели.
Корректировка несоответствия подразумевает либо удаление элемента, либо приравнивание значения из сметы к эталонному. После внесения необходимых изменений нажмите на кнопку 
.
Рис. 5. Экспертиза ресурса
Отчет о проверке. Отчет (рис. 6) содержит в себе только информацию о найденных несоответствиях. Его можно просмотреть, распечатать (кнопка Печать – На принтер) или экспортировать в отдельный файл (кнопка Печать – В файл). Для просмотра отчета в режиме экспертизы нажмите на кнопку Показать отчет.
Рис. 6. Отчет о проверке сметы
Отчет о проверке в формате MS Excel. Для формирования отчета необходимо в режиме отображения Показать отчет (см. рис. 6), переключиться на вкладку Отчет, в панели настройки выбрать отчетный документ и нажать на кнопку 
(см. рис. 7).
Рис. 7. Формирование отчета в формате MS Excel
Формирование отчетного документа может занять некоторое время, в зависимости от размера проверяемой проектной сметы. Сформированный отчет в формате MS Excel может быть сохранен для дальнейшего редактирования и распечатан (см. рис. 8).
Рис. 8. Отчет в формате MS Excel
master-smeta.ru
Для реализации любого проекта требуются какие-то затраты, без разницы, какого характера – будь то материальные, финансовые или трудовые ресурсы. Сводный план финансовых затрат называется сметой расходов. Наиболее широко известны строительные сметы и бюджетные сметы (сметы на содержание бюджетных учреждений). Анализируя строительную смету, можно понять стоимость тех или иных видов работ в деталях, бюджетную – общую стоимость, например, содержания детей в детском саду. Гарантией корректности данных является проверка достоверности смет, осуществляемая специализированными организациями или уполномоченными на это органами.
Проверка строительных смет, или, как ее еще называют, экспертиза смет, производится в обязательном порядке. На ее осуществление уполномочены только специализированные организации, имеющие соответствующую лицензию. Проверка смет призвана выявить возможные факты мошенничества, допущенные проектной организацией на стадии проектирования. Это один из наиболее значимых моментов во взаимоотношениях подрядчика и заказчика. Любой инвестор заинтересован в том, чтобы работы были выполнены, а материальные затраты осуществлены в соответствии с фактически сложившимися на рынке ценами.
Проверка смет в строительстве осуществляется на:
Общая практика проверки достоверности смет в строительной отрасли показывает, что большинство допущенных нарушений носят следующий характер:
Своевременно проведенная проверка смет позволяет выявить и устранить эти нарушения до начала производственного цикла.
Сам процесс проведения проверки смет в строительстве выглядит, как правило, следующим образом: заказчик, заинтересованный в рациональном и эффективном использовании находящихся в его распоряжении финансовых ресурсов, подыскивает независимую (это очень важный фактор!) организацию, имеющую соответствующую лицензию. Заключает с нею договор на проведение работ по экспертизе и сдает пакет документов, полученных от проектировщиков, в полном объеме с обязательным приложением всех имеющихся чертежей и технических рисунков.
Экспертная организация с помощью специального программного обеспечения делит проекты смет на затраты на материалы, эксплуатацию машин, оплату труда, сметную прибыль и накладные расходы. Затем инженер-сметчик проводит анализ имеющихся в его распоряжении локальных строительных смет и оценивает возможность вероятной экономии.
В процессе экспертизы могут быть не только выявленны лишние работы, но и установлены моменты отсутствия необходимых работ или произведены предложения замены одного вида работ другим, более эффективным. Так что экспертиза достоверности смет не всегда дает ощутимое снижение предполагаемых затрат, но всегда ведет к возможности наиболее рационального использования средств.
Образец сметы в строительстве можно найти на различных специализированных сайтах.
Проверкой смет бюджетных учреждений, как правило, занимаются различные органы, осуществляющие либо ведомственный, либо финансовый контроль. Бюджетные сметы составляют в условиях действующего законодательства исключительно казенные учреждения. Бюджетные и автономные учреждения, не являющиеся получателями бюджетных средств (все финансовые потоки идут от учредителя в качестве так называемой платы (субсидии) за выполняемое государственное или муниципальное задание), бюджетных смет не составляют. Их основной финансовый документ – план финансово-хозяйственной деятельности.
Соответственно, субъектами финансового контроля в части составления бюджетных смет являются, в первую очередь, учредитель (ведомственный контроль) и различные контрольно-надзорные органы (казначейство, финансовые органы, контрольно-счетные палаты, контрольно-ревизионные органы и так далее).
Проверка бюджетных смет проводится на:
Образец сметы для казенных учреждений можно посмотреть на официальном сайте Министерства финансов РФ.
Как видно из вышеизложенного, проверка смет (так называемый предварительный контроль) – это очень важный аспект в реализации как различных инвестиционных проектов, так и в обыденной деятельности учреждений. Она позволяет выявить внутренние резервы, исключить вероятность допущения нарушений и избежать дополнительных издержек в виде наложения штрафных санкции от различного рода контрольно-надзорных органов.
fb.ru
Локальная смета – первичный сметный документ, составленный на отдельные виды работ (затрат) на основании объёмов, которые были определены при разработке рабочей документации. Необходимость в локальном сметном расчёте возникает в случаях, когда окончательные размеры затрат и объёмы работ пока не определены и их необходимо уточнить или когда они не могут в ходе проектирования быть определены достаточно точно, что предполагает уточнение объёмов, методов и характера работ уже в ходе строительства.
Содержание статьи
Строительная локальная смета представляет собой таблицу с указанием перечня работ, шифра этих работ и затрат на выполнение. Составляется документ (в общем случае – на один вид работ), исходя из:
Локальная смета составляется по общеплощадочным работам и по зданиям (сооружениям).
Данные в сметах группируются в разделы по разным принципам. Это может быть группировка по конструктивным элементам объектов или по технологически обусловленной последовательности видов строительных работ с учётом их особенностей. Сметные расчёты по зданиям и сооружениям допускают разделение на работы нулевого цикла – подземную часть и на надземные этапы. Разделы детализируются в зависимости от типологии работ (затрат).
Так раздел строительных работ будет включать расчеты земляных работ, сооружения фундамента и подвальных стен, каркасов, перекрытий, полов, кровли, несущих стен и перегородок, др.. А специальные строительные работы предполагают проведение сметных расчётов фундамента под определённое оборудование, каналов и приямок, изоляции, обмуровки, защитных покрытий и т. д. Внутренние сантехнические работы включают смету по водопроводу, канализации, вентиляции, кондиционированию, отоплению. А раздел установки оборудования – технологические трубопроводы, металлоконструкции, относящиеся к установке оборудования и сам монтаж технологического оборудования.
Общими исходными данными в составлении локальных строительных смет являются:
Для проведения локальных сметных расчётов чаще всего применяют 4 метода, первые два из которых являются основными.
Для упрощения вычислений по смене существуют специальные программы (например, «Сметный калькулятор», «WinСмета»). В зависимости от применяемых методов расчётов по итогам будут представлены различные формы документа, отличающиеся табличным составом. Расчёт, произведённый с применением индексов-коэффициентов, отражает значение коэффициентов в отдельных колонках табличной части. Поскольку составление смет производится в базисном либо в текущем уровне цен, в заголовке таблицы указывается, какой именно уровень цен использован для составления (с внесением даты). Смета, пример которой приведён ниже, представляет собой образец расчётов на общестроительные работы:
При относительно небольшом объёме номенклатуры ресурсных показателей применяется Форма 4, а при относительно большой номенклатуре – форма 4а. При этом локальная смета, составленная по ресурсному методу, предполагает и создание локальной ресурсной ведомости (форма 5), и локального сметного расчёта.
Стоимость работ (затрат) в локальных сметах может приводиться в двух видах уровней цен:
Особенность приведения цен по базам данных в том, что для работы с этими базами их необходимо актуализировать путём индексирования. Расценки берутся из соответствующих сборников, где по каждой позиции (строке) локальной сметы указывается шифр нормы. Он складывается путём последовательного добавления чисел в шифр из номеров сборника, раздела, таблицы в разделе и номера нормы в таблице.
Расценка здесь – это стоимость различных работ (строительных, монтажных и др.), которая устанавливается на единицу измерения и фиксируется на определённую дату.
А единичными расценками называется совокупность ресурсов, необходимых для выполнения какого-либо вида работ, представленных в денежном выражении. Такие единичные расценки, в зависимости от вида работ, объединяются в сборники, где представлены расценки на строительные, ремонтные, монтажные, пусконаладочные работы, на техническое обслуживание.
Расценки, как часть системы сметного нормирования и ценообразования в строительстве на территории РФ, разрабатываются в базисном уровне цен, состояние которых фиксируется на январь 2000 года.
Сборники расценок на строительно-ремонтные работы, пусконаладочные работы, монтаж оборудования по ступени применения делятся на следующие группы:
Таким образом, если в регионе прошли утверждение и действуют территориальные расценки, то при составлении сметы с использованием базисно-индексного метода используют ТЕР-2001. Если такие региональные расценки не утверждены, используются расценки федерального уровня ФЕР-2001. При применении ресурсного метода в составлении смет используют ГЭСН (сокращение от Государственных элементных сметных норм). В зависимости от вида работ, к основной аббревиатуре – ГЭСН – добавляется маркирующая литера:
Для собственно строительных работ используется ГЭСН-2001. Однако ни ГЭСН, ни ФЕР и ТЕР не распространяются на работы, связанные с техническим обслуживанием зданий, включая инженерные сети, системы охранной и пожарной сигнализаций, и те системы, которые не относятся к строительно-монтажным работам. Стоимость таких работ определяется местными или ведомственными нормами по технической эксплуатации, которые утверждаются, соответственно, либо органами местного самоуправления, либо министерствами и ведомствами. Порядок применения данных прейскурантов относится к компетенции органов исполнительной власти федерального уровня и предприятия, эксплуатирующего инженерную систему.
proektoved.com
