| 1.doc | 86kb. | 03.12.2011 11:35 |
(МГУПБ)Факультет пищевой биотехнологииКафедра «Ветеринарно-санитарная экспертиза»
РЕФЕРАТпо дисциплине
«Ветеринарно-санитарная экспертиза»
на тему:«Структура ветеринарной службы в России,
ее задачи и функции»Москва, 2009СодержаниеВведение…………………………………………………...………………….стр.3
1. Ветеринария в Российской Федерации…………………...…………стр.5
1.1 Ветеринарное законодательство Российской Федерации…..…стр.6
1.2 Право на занятие ветеринарной деятельностью…………...….стр.6
2. Государственная ветеринарная служба РФ, ведомственная ветеринарно-санитарная и производственная ветеринарные службы….…стр.8
2.1 Задачи Государственной ветеринарной службы РФ…………..стр.8
2.2 Финансирование и материально-техническое обеспечение………………………………………………………………….стр.10
2.3 Ведомственные ветеринарно-санитарные и производственные ветеринарные службы…………………………...…………………………..стр.10
3. Государственный ветеринарный и ведомственный ветеринарно-санитарный надзор…………………………………….…………………….стр.11
3.1 Государственный ветеринарный надзор………………………стр.11
3.2 Права главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации………..………………………………….…………стр.12
3.3 Ведомственный ветеринарно-санитарный надзор………………………………………………………………….……..стр.13
4. Ответственность за нарушение ветеринарного законодательства Российской Федерации……...………………………………………………стр.15
Заключение…………………………………………………………..…стр.16
Список литературы………………………………………………………….стр.17ВВЕДЕНИЕНевозможно подсчитать экономическую эффективность результатов практической деятельности ветврача-эксперта, поскольку никто не может учесть, сколько человеческого здоровья и жизни сохраняет эта профессия, не допуская распространения инфекционных и инвазионных болезней среди животных и людей.
Существует известный афоризм магистра ветеринарных наук С.С. Евсеенко: «Медицина сохраняет человека, а ветеринария – сберегает человечество».
Ветеринарные врачи-эксперты работают в государственных лабораториях ветсанэкспертизы продовольственных рынков, на боенских предприятиях и мясоперерабатывающих предприятиях (мясокомбинаты, птицекомбинаты, бойни, мясоперерабатывающие заводы, убойные цеха птицефабрик, колбасные заводы и др.), в ветеринарных лабораториях, на станциях по борьбе с болезнями животных, на пограничных и транспортных ветеринарных пунктах, на молокозаводах, на рыбозаводах, в научно-исследовательских институтах, в лабораториях по сертификации пищевых продуктов.
Особую значимость ветсанэкспертиза приобретает в настоящее время. Россия, вступившая на путь открытой экономики, делает определенные шаги, направленную на дальнейшую либерализацию деятельности в области внешней торговли. В частности, речь идет о вступлении страны во Всемирную торговую организацию (ВТО). В связи с этим разработка мероприятий, направленных на скорейшую интеграцию страны в мировой продовольственный рынок приобретает особое значение. Реализация этих мероприятий предусматривает создание системы гармонизированных правил и методов оценки качества и безопасности продовольственного сырья и продукции животного происхождения при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы и сертификации в соответствии с требованиями «Соглашения о санитарных и фитосанитарных мерах» (СФС) ВТО и стандарта ФАО (Всемирная продовольственная организация). В связи с этим в нашей стране в последнее время разработаны и утверждены новые и усовершенствованны ранее принятые нормативно-правовые документы [1].
^ Под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.
^ ветеринарии в Российской Федерации являются:
Ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из Федерального Закона от 14 мая 1993 года № 4979-1 и принимаемых в соответствии с ним законодательных актов республик в составе Российской Федерации, правовых актов автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.^
Право на занятие ветеринарной деятельностью имеют специалисты в области ветеринарии с высшим или средним ветеринарным образованием. Специалисты в области ветеринарии, занимающиеся предпринимательской деятельностью, обязаны зарегистрироваться в соответствующих органах управления Государственной ветеринарной службы Российской Федерации. В своей профессиональной деятельности специалисты в области ветеринарии руководствуются ветеринарным законодательством Российской Федерации и подконтрольны соответствующим органам управления Государственной ветеринарной службы Российской Федерации. В случаях нарушения установленных норм и правил занятия ветеринарной деятельностью специалисты в области ветеринарии несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. ^
производственная ветеринарные службы2.1 Задачи Государственной ветеринарной службы РФ
Задачами Государственной ветеринарной службы Российской Федерации являются:
Руководитель Департамента ветеринарии (на сегодняшний день эту должность занимает ^ ) назначается на должность и освобождается от должности Советом Министров - Правительством Российской Федерации по представлению Министра сельского хозяйства Российской Федерации [3].
Структура Департамента ветеринарии:
Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности Государственной ветеринарной службы Российской Федерации осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, бюджетов национально-государственных и административно- территориальных образований, а также из других источников финансирования, устанавливаемых Советом Министров - Правительством Российской Федерации.
Финансирование противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию карантинных и особо опасных болезней животных, осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации.^
Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством безопасности Российской Федерации создаются ведомственные ветеринарно-санитарные службы, организационная структура и порядок финансирования которых определяются указанными министерствами. Предприятия, учреждения и организации за счет собственных средств могут создавать производственные ветеринарные службы. Ведомственные ветеринарно-санитарные и производственные ветеринарные службы осуществляют свою деятельность под методическим руководством главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации.
^ 3.1 Государственный ветеринарный надзор
Государственный ветеринарный надзор - это деятельность органов управления, учреждений и организаций Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, направленная на профилактику болезней животных и обеспечение безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации.
Государственный ветеринарный надзор включает:
3.2 Права главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации, главных государственных ветеринарных инспекторов национально- государственных, административно- территориальных образований и их заместителей
Главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации, главные государственные ветеринарные инспектора республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, районов, городов и их заместители имеют право:
а) о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;
б) о введении на отдельных территориях Российской Федерации карантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;
в) о приостановлении хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций и граждан в случаях нарушения ими ветеринарного законодательства Российской Федерации, невыполнения решений соответствующих органов государственного ветеринарного надзора о приостановлении или прекращении этой деятельности;
г) об отчуждении животных или изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных; принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям; приостанавливать или запрещать впредь до проведения необходимых мероприятий и устранения имеющихся нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации производство, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства; привлекать к ответственности должностных лиц предприятий, учреждений, организаций и граждан за нарушение ветеринарного законодательства Российской Федерации в соответствии с настоящим Законом. Главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации имеет право участвовать в подготовке и подписании международных договоров по вопросам ветеринарии с участием Российской Федерации.^
Ведомственный ветеринарно-санитарный надзор на объектах Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства безопасности Российской Федерации, а также на объектах Объединенных вооруженных сил Содружества Независимых Государств, расположенных на территории Российской Федерации, осуществляется ведомственными ветеринарно-санитарными службами, действующими согласно положению о ветеринарно-санитарном надзоре, разрабатываемому в соответствии с настоящим Законом и утверждаемому указанными министерствами по согласованию с главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации.
^
Должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства Российской Федерации, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Российской федерации. Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных лиц от обязанности возместить ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации [3].
В настоящее время ветеринарно-санитарная экспертиза находится на довольно высоком уровне своего развития. Специалистам в этой области стали доступными многие современные методы диагностики заболеваний сельскохозяйственных животных, послеубойного осмотра, транспортировки туш и санитарно-гигиенических исследований продуктов животноводства.
Порядок заготовки, погрузки, транспортировки и подготовки животных к убою должен находиться под контролем специалистов Государственной ветеринарной службы и соответствовать всем требованиям ветеринарных, транспортных и других нормативных документов. При этом особо важно, чтобы заготовка животных для убоя проводилась в хозяйствах, населенных пунктах и на фермах, благополучных по остроинфекционным и карантинным заразным болезням [2].
Изучение ветеринарно-санитарной экспертизы занимает одно из важнейших мест в подготовке ветеринарного специалиста.
Решение многих научных проблем в области ветеринарно-санитарной экспертизы тесно связано с проблемами экологии и охраны окружающей среды. Следовательно, ветеринарно-санитарная экспертиза и высоко развитая на индустриальной основе технология продуктов животноводства сложились исторически и являются важным достижением современной культуры человеческого общества.
^
www.studmed.ru
(МГУПБ)Факультет пищевой биотехнологииКафедра «Ветеринарно-санитарная экспертиза»
РЕФЕРАТпо дисциплине
«Ветеринарно-санитарная экспертиза»
на тему:«Структура ветеринарной службы в России,
ее задачи и функции»Москва, 2009СодержаниеВведение…………………………………………………...………………….стр.3
1. Ветеринария в Российской Федерации…………………...…………стр.5
1.1 Ветеринарное законодательство Российской Федерации…..…стр.6
1.2 Право на занятие ветеринарной деятельностью…………...….стр.6
2. Государственная ветеринарная служба РФ, ведомственная ветеринарно-санитарная и производственная ветеринарные службы….…стр.8
2.1 Задачи Государственной ветеринарной службы РФ…………..стр.8
2.2 Финансирование и материально-техническое обеспечение………………………………………………………………….стр.10
2.3 Ведомственные ветеринарно-санитарные и производственные ветеринарные службы…………………………...…………………………..стр.10
3. Государственный ветеринарный и ведомственный ветеринарно-санитарный надзор…………………………………….…………………….стр.11
3.1 Государственный ветеринарный надзор………………………стр.11
3.2 Права главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации………..………………………………….…………стр.12
3.3 Ведомственный ветеринарно-санитарный надзор………………………………………………………………….……..стр.13
4. Ответственность за нарушение ветеринарного законодательства Российской Федерации……...………………………………………………стр.15
Заключение…………………………………………………………..…стр.16
Список литературы………………………………………………………….стр.17ВВЕДЕНИЕНевозможно подсчитать экономическую эффективность результатов практической деятельности ветврача-эксперта, поскольку никто не может учесть, сколько человеческого здоровья и жизни сохраняет эта профессия, не допуская распространения инфекционных и инвазионных болезней среди животных и людей.
Существует известный афоризм магистра ветеринарных наук С.С. Евсеенко: «Медицина сохраняет человека, а ветеринария – сберегает человечество».
Ветеринарные врачи-эксперты работают в государственных лабораториях ветсанэкспертизы продовольственных рынков, на боенских предприятиях и мясоперерабатывающих предприятиях (мясокомбинаты, птицекомбинаты, бойни, мясоперерабатывающие заводы, убойные цеха птицефабрик, колбасные заводы и др.), в ветеринарных лабораториях, на станциях по борьбе с болезнями животных, на пограничных и транспортных ветеринарных пунктах, на молокозаводах, на рыбозаводах, в научно-исследовательских институтах, в лабораториях по сертификации пищевых продуктов.
Особую значимость ветсанэкспертиза приобретает в настоящее время. Россия, вступившая на путь открытой экономики, делает определенные шаги, направленную на дальнейшую либерализацию деятельности в области внешней торговли. В частности, речь идет о вступлении страны во Всемирную торговую организацию (ВТО). В связи с этим разработка мероприятий, направленных на скорейшую интеграцию страны в мировой продовольственный рынок приобретает особое значение. Реализация этих мероприятий предусматривает создание системы гармонизированных правил и методов оценки качества и безопасности продовольственного сырья и продукции животного происхождения при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы и сертификации в соответствии с требованиями «Соглашения о санитарных и фитосанитарных мерах» (СФС) ВТО и стандарта ФАО (Всемирная продовольственная организация). В связи с этим в нашей стране в последнее время разработаны и утверждены новые и усовершенствованны ранее принятые нормативно-правовые документы [1].
^ Под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.
^ ветеринарии в Российской Федерации являются:
Ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из Федерального Закона от 14 мая 1993 года № 4979-1 и принимаемых в соответствии с ним законодательных актов республик в составе Российской Федерации, правовых актов автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.^
Право на занятие ветеринарной деятельностью имеют специалисты в области ветеринарии с высшим или средним ветеринарным образованием. Специалисты в области ветеринарии, занимающиеся предпринимательской деятельностью, обязаны зарегистрироваться в соответствующих органах управления Государственной ветеринарной службы Российской Федерации. В своей профессиональной деятельности специалисты в области ветеринарии руководствуются ветеринарным законодательством Российской Федерации и подконтрольны соответствующим органам управления Государственной ветеринарной службы Российской Федерации. В случаях нарушения установленных норм и правил занятия ветеринарной деятельностью специалисты в области ветеринарии несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. ^
производственная ветеринарные службы2.1 Задачи Государственной ветеринарной службы РФ
Задачами Государственной ветеринарной службы Российской Федерации являются:
Руководитель Департамента ветеринарии (на сегодняшний день эту должность занимает ^ ) назначается на должность и освобождается от должности Советом Министров - Правительством Российской Федерации по представлению Министра сельского хозяйства Российской Федерации [3].
Структура Департамента ветеринарии:
Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности Государственной ветеринарной службы Российской Федерации осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, бюджетов национально-государственных и административно- территориальных образований, а также из других источников финансирования, устанавливаемых Советом Министров - Правительством Российской Федерации.
Финансирование противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию карантинных и особо опасных болезней животных, осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации.^
Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством безопасности Российской Федерации создаются ведомственные ветеринарно-санитарные службы, организационная структура и порядок финансирования которых определяются указанными министерствами. Предприятия, учреждения и организации за счет собственных средств могут создавать производственные ветеринарные службы. Ведомственные ветеринарно-санитарные и производственные ветеринарные службы осуществляют свою деятельность под методическим руководством главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации.
^ 3.1 Государственный ветеринарный надзор
Государственный ветеринарный надзор - это деятельность органов управления, учреждений и организаций Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, направленная на профилактику болезней животных и обеспечение безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации.
Государственный ветеринарный надзор включает:
3.2 Права главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации, главных государственных ветеринарных инспекторов национально- государственных, административно- территориальных образований и их заместителей
Главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации, главные государственные ветеринарные инспектора республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, районов, городов и их заместители имеют право:
а) о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;
б) о введении на отдельных территориях Российской Федерации карантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;
в) о приостановлении хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций и граждан в случаях нарушения ими ветеринарного законодательства Российской Федерации, невыполнения решений соответствующих органов государственного ветеринарного надзора о приостановлении или прекращении этой деятельности;
г) об отчуждении животных или изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных; принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям; приостанавливать или запрещать впредь до проведения необходимых мероприятий и устранения имеющихся нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации производство, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства; привлекать к ответственности должностных лиц предприятий, учреждений, организаций и граждан за нарушение ветеринарного законодательства Российской Федерации в соответствии с настоящим Законом. Главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации имеет право участвовать в подготовке и подписании международных договоров по вопросам ветеринарии с участием Российской Федерации.^
Ведомственный ветеринарно-санитарный надзор на объектах Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства безопасности Российской Федерации, а также на объектах Объединенных вооруженных сил Содружества Независимых Государств, расположенных на территории Российской Федерации, осуществляется ведомственными ветеринарно-санитарными службами, действующими согласно положению о ветеринарно-санитарном надзоре, разрабатываемому в соответствии с настоящим Законом и утверждаемому указанными министерствами по согласованию с главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации.
^
Должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства Российской Федерации, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Российской федерации. Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных лиц от обязанности возместить ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации [3].
В настоящее время ветеринарно-санитарная экспертиза находится на довольно высоком уровне своего развития. Специалистам в этой области стали доступными многие современные методы диагностики заболеваний сельскохозяйственных животных, послеубойного осмотра, транспортировки туш и санитарно-гигиенических исследований продуктов животноводства.
Порядок заготовки, погрузки, транспортировки и подготовки животных к убою должен находиться под контролем специалистов Государственной ветеринарной службы и соответствовать всем требованиям ветеринарных, транспортных и других нормативных документов. При этом особо важно, чтобы заготовка животных для убоя проводилась в хозяйствах, населенных пунктах и на фермах, благополучных по остроинфекционным и карантинным заразным болезням [2].
Изучение ветеринарно-санитарной экспертизы занимает одно из важнейших мест в подготовке ветеринарного специалиста.
Решение многих научных проблем в области ветеринарно-санитарной экспертизы тесно связано с проблемами экологии и охраны окружающей среды. Следовательно, ветеринарно-санитарная экспертиза и высоко развитая на индустриальной основе технология продуктов животноводства сложились исторически и являются важным достижением современной культуры человеческого общества.
^
gendocs.ru
ФГОУ ВПО Московская Государственная академия ветеринарной медицины и биотехнологии
имени К.И. Скрябина.
Реферат по правоведению.
Основные положения Закона РФ “ О ветеринарии” от 14 мая 1993 г.
Выполнила:
студент 2 курса 2 группы ФВМ
заочное отделение
Поповкина А.В.
Москва 2005
Основные положения Закона РФ “О ветеринарии” от 14 мая 1993 г.
14 мая 1993 г. Верховный совет Российской Федерации принял Закон Российской Федерации “О ветеринарии”. Это первый федеральный акт высшей юридической силы, принятый законодательным органом в отечественной ветеринарии.
Закон РФ “О ветеринарии” включает в себя 7 разделов, которые соответственно несут в себе 25 статей. В этом реферате я подробно рассмотрю основные положения закона РФ “О ветеринарии”.
В разделе №1 – рассмотрены общие положения закона РФ “О ветеринарии”, которые являются основополагающими постулатами в этом законе. Этот раздел я подробно процитирую в своем реферате, т.к. в статье № 4 данного закона рассмотрены права и обязанности лиц, практикующих ветеринарную деятельность на территории РФ.
Раздел №1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья № 1. Ветеринария в Российской Федерации.
Под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.
Помимо определения термина “ветеринария” в первой статье закона приведены основные задачи ветеринарии в РФ. Основными задачами являются:
реализация федеральных целевых программ по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных (по перечню, устанавливаемому Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществления региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства;
формирование федеральных программ по подготовке специалистов в области ветеринарии, производству препаратов и технических средств ветеринарного назначения, а так же организация научных исследований по проблемам ветеринарии;
контроль за соблюдением органами исполнительной власти и должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, иными хозяйствующими субъектами независимо от их подчиненности и форм собственности, общественными объединениями, международными организациями, иностранными юридическими лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами и лицами без гражданства – владельцами животных и продуктов животноводства.
охрана территории РФ от заноса заразных болезней животных из иностранных государств;
осуществление государственного ветеринарного и ведомственного ветеринарно-санитарного надзора.
Задачи в области ветеринарии в РФ осуществляют государственная ветеринарная служба РФ во взаимодействии с ведомственными ветеринарно-санитарными и производственными ветеринарными службами, а также специалисты в области ветеринарии, занимающиеся предпринимательской деятельностью.
Статья № 2. Ветеринарное законодательство РФ.
Ветеринарное законодательство РФ состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним законодательных актов республик в составе РФ, правовых актов автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
Ветеринарное законодательство РФ регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней общих для человека и животных.
Статья № 3. Полномочия РФ, республик в составе РФ, других субъектов федерации в области ветеринарии.
В этой статье рассматриваются полномочия федеральных инспекций, федеральное ветеринарное законодательство.
К ведению РФ относятся:
разработка и утверждение федеральных целевых программ по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных, проведению научных исследований по проблемам ветеринарии, а также контроль за их реализацией;
формирование и реализация на территории РФ федеральных программ в области ветеринарии;
организация и обеспечение деятельности государственной ветеринарной службы РФ;
установление и отмена на территории РФ карантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;
государственная сертификация и регистрация отечественных и импортных препаратов и технических средств ветеринарного назначения. Руководство системой их стандартизации и аттестации, выдача разрешений на их производство и реализацию;
разработка и утверждение ветеринарно-санитарных требований и норм по безвредности кормов и кормовых добавок;
охрана территории РФ от заноса заразных болезней животных из иностранных государств;
сотрудничество с международными организациями и иностранными государствами по вопросам ветеринарии.
Республики в составе РФ, автономные округа, края, области, города Москва и Санкт-Петербург самостоятельно решают вопросы ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению РФ.
Статья № 4. Право на занятие ветеринарной деятельностью.
В этой статье рассматриваются права и обязанности лиц, занятых в области ветеринарии.
Право на занятие ветеринарной деятельностью имеют специалисты в области ветеринарии с высшим или средним ветеринарным образованием.
Специалисты в области ветеринарии, занимающиеся предпринимательской деятельностью, обязаны зарегистрироваться в соответствующих органах управления государственной ветеринарной службы РФ.
В своей профессиональной деятельности специалисты в области ветеринарии руководствуются ветеринарным законодательством РФ и подконтрольны соответствующим органам управления государственной ветеринарной службы РФ.
В случаях нарушения установленных норм и правил занятия ветеринарной деятельностью специалисты в области ветеринарии несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
В разделе № 2 “ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЕТЕРИНАРНАЯ СЛУЖБА РФ, ВЕДОМСТВЕННАЯ ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНАЯ И ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ВЕТЕРИНАРНАЯ СЛУЖБЫ”, рассмотрены статьи, в которых говорится об организации государственной ветеринарной службы РФ, о социальной защите специалистов ветеринарных служб РФ, о ведомственных ветеринарно-санитарных и производственных ветеринарных службах.
Задачами государственной ветеринарной службы РФ являются:
предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных;
обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;
защита населения от болезней общих для человека и животных;
охрана территории РФ от заноса заразных болезней животных из иностранных государств.
В систему государственной ветеринарной службы РФ входят: Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства РФ (Департамент ветеринарии), управления (отделы) ветеринарии в составе правительств республик в составе РФ, управления (отделы) ветеринарии в составе администраций автономной области, автономных округов, краев, областей. Городов Москвы и Санкт-Петербурга. В эту систему так же входят ветеринарные научно-исследовательские и научно-производственные учреждения, ветеринарные лаборатории, противоэпизоотические отряды, подразделения государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства, учреждения ветеринарного и ветеринарно-санитарного профиля.
Также в этом разделе рассмотрены положения о назначении на должность и снятии с должности руководителей органов управления государственной ветеринарной службы РФ, положения о финансировании и материально-техническом обеспечении деятельности государственной ветеринарной службы РФ.
В разделе № 3 “ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНЫЙ И ВЕДОМСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫЙ НАДЗОР” рассмотрены статьи, в которых обозначены определения государственного ветеринарного надзора, перечислены права главного ветеринарного инспектора РФ, главных государственных ветеринарных инспекторов национально-территориальных образований и их заместителей. Статья №10 данного раздела объясняет гарантии деятельности должностных лиц, учреждений и организаций государственной ветеринарной службы РФ, осуществляющих государственный ветеринарный надзор. В статье №11 рассмотрен ведомственный ветеринарно-санитарный надзор.
Необходимо точно обозначить определение государственного ветеринарного надзора – это деятельность органов управления; учреждений и организаций государственной ветеринарной службы РФ, направленная на профилактику болезней животных и обеспечение безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений ветеринарного законодательства РФ.
Раздел № 4 “ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ В ВЕТЕРИНАРНОМ ОТНОШЕНИИ ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОВОДСТВА” включает в себя статьи, в которых говорится о планировке и строительстве предприятий по производству и хранению продуктов животноводства (статья №12), содержание, кормление и водопой животных, их перевозка или перегон - рассматриваются в статье № 13.
Статья № 14 – охрана территории РФ от заноса заразных болезней животных из иностранных государств – говорит о том, что к ввозу на территорию нашего государства допускаются только здоровые животные, а также продукты животноводства, полученные от здоровых животных из благополучных по заразным болезням животных иностранных государств. Закупают за рубежом животных и продукты животного происхождения, корма с разрешения главного государственного ветеринарного инспектора РФ.
В статье № 15 перечислены аспекты заготовки, переработки, хранения, перевозки и реализации продуктов животноводства.
Производство, внедрение и применение вакцин, и других средств защиты животных от болезней рассмотрено в статье № 16 данного раздела. Этот раздел включает в себя и статьи, в которых рассматриваются обязанности органов исполнительной власти и соответствующих органов управления государственной ветеринарной службы РФ в случаях возникновения очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, а так же обязанности предприятий, учреждений, организаций и граждан – владельцев животных и производителей продуктов животноводства.
Последней статьей в этом разделе, является статья, в которой говорится об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
В разделе № 5 “ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ ОТ БОЛЕЗНЕЙ ОБЩИХ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА И ЖИВОТНЫХ И ПИЩЕВЫХ ОТРАВЛЕНИЙ” рассматриваются статьи о защите от болезней, ветеринарно-санитарной экспертизе продуктов животноводства, взаимодействии органов управления, учреждений и организаций государственной ветеринарной службы РФ и Комитета РФ санитарно-эпидемиологического надзора.
Раздел № 6 “ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ВЕТЕРИНАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ”. Этот раздел я рассмотрю более подробно.
Статья № 23. Ответственность за нарушение ветеринарного законодательства РФ.
Должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства РФ, несут дисциплинарную, административную, уголовную или иную ответственность в соответствии с настоящим Законом и другими законодательствами РФ.
Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных лиц от обязанности возместить ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.
Статья № 24. Основания и порядок применения органами государственного ветеринарного надзора мер административной ответственности за нарушение ветеринарного законодательства РФ.
В этой статье рассмотрены нарушения ветеринарного законодательства РФ. Дела о правонарушениях, предусмотренных настоящей статьей рассматривают соответствующие органы государственного ветеринарного надзора, так же рассмотрены штрафы за совершенные правонарушения данного Закона.
Заключительный раздел данного Закона № 7 “МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ” включает в себя постановления Правительства РФ, Верховного Совета РФ, положения о государственной ветеринарной службе.
Статья № 25. Международные договоры.
Если международным договором с участием РФ по вопросам животноводства, ветеринарии, импорта и экспорта животных и продуктов животноводства установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.
Президент Российской Федерации
Б.Ельцин
Москва, Дом Советов России
14 мая 1993 года
№ 4979-1
В этом разделе так же процитировано постановление Верховного Совета РФ “О порядке введения в действие Закона РФ “О ветеринарии” (председатель Верховного Совета РФ Р.И.Хасбулатов, Москва, дом Советов России 14 мая 1994 года, № 4979/1-1). В этом постановлении уточняется, что ветеринарный устав СССР (СП СССР, 1969, №1, ст.2) с момента введения в действие Закона РФ “О ветеринарии” на территории РФ не применяется.
За подписью Председателя Совета Министров Правительства РФ Е. Гайдара (от 29 октября 1992 года № 830), в этом разделе указано постановление Правительства РФ “О государственной ветеринарной службе РФ по охране территории России от заноса заразных болезней животных из иностранных государств”. В этом постановлении указывается, что ответственность за организацию государственного ветеринарного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, и охрану территории России от заноса заразных болезней животных из иностранных государств возлагается на Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ.
Положение о государственной ветеринарной службе РФ по охране территории России от заноса заразных болезней животных из иностранных государств, утвержденное постановлением Правительства РФ от 29 октября 1992 года, № 2 830, в последнем разделе Закона РФ “О ветеринарии” предлагаются 15 пунктов, в которых рассматриваются основные задачи пограничного и территориального контроля за импортом и экспортом животных и продуктов животного происхождения.
Постановление Правительства РФ “Положение о государственном ветеринарном надзоре в РФ” № 706 от 19.06.1994г., включает в себя 4 главы.
Общие положения - государственный ветеринарный надзор в РФ представляет собой систему контроля над соблюдением ветеринарного законодательства на территории РФ.
Организация и содержание государственного ветеринарного надзора рассматривает органы управления, учреждения и организации государственной ветеринарной службы РФ. Государственный ветеринарный надзор осуществляется следующими должностными лицами государственной ветеринарной службы РФ: руководителем департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ, заместителем руководителя, начальниками управлений ветеринарии, главными ветеринарными врачами. Должностные лица государственной ветеринарной службы РФ, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, несут установленную законодательством ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них задач и функций.
Порядок осуществления государственного ветеринарного надзора . Мероприятия проводимые при осуществлении государственного ветеринарного надзора, имеют цель реализовать ветеринарные правила в процессе проектирования и строительства предприятий, хозяйств и включают рассмотрение и согласование федеральных норм технологического проектирования, проведение ветеринарной экспертизы и выдачу заключений по проектной документации, проектам отвода земельных участков и вводимым в эксплуатацию объектам.
Четвертая глава данного постановления рассматривает права и обязанности должностных лиц государственной ветеринарной службы РФ, осуществляющих ветеринарный надзор.
В этом реферате я постаралась изложить основные моменты Закона о ветеринарии. Но нельзя не отметить, что по решению участников “круглого стола”, который состоялся 15 мая 2003 года в Торгово-промышленной палате России на тему “о внесении изменений и дополнений в Закон “О ветеринарии” проект имеет недостатки и по сути своей противоречит основной концепции развития административной системы РФ, предлагаемой Президентом и Правительством РФ.
“Поспешное принятие изменений и дополнений в Федеральный закон “О ветеринарии” принесет вред и нанесет урон репутации самой ветеринарной службе РФ”, - цитата из письма Председателю Правительства РФ Касьянову М.М.
По мнению участников “круглого стола”, основными недостатками проекта “О внесении изменений и дополнений в Закон РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 “О ветеринарии” являются:
Объединение в рамках одного подразделения федерального исполнительного органа – департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства РФ контрольных, хозяйственных и нормотворческих функций;
Противоречия нормам, закрепленными недавно принятыми Федеральными законами: “О техническом регулировании” от 27 декабря 2002 г. №184-Ф3 и “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при проведении государственного контроля (надзора)” от 08 августа 2001 г. №143-Ф3 и другими нормативными актами;
Неточные, неполные и некорректные дефиниции, вводимые в Закон.
“Все эти недостатки неизбежно вызовут большие сложности в практической реализации Федерального закона “О ветеринарии” и неприятие его со стороны как государственных служащих, так и предпринимателей” – цитата из письма.
Под этим письмом подписались Генеральный директор Российской Ассоциации зоотехнии, ветеринарии и зооиндустрии Т.И.Колчанова и Президент Ассоциации предприятий зооиндустрии А.В.Салманов.
Я считаю, что написание этого реферата на данную тему очень полезно для будущего ветеринарного врача, так как знание Закона о ветеринарии способствует развитию, как и выбранной профессии человека, так и ветеринарии в целом. Рассмотрение этой темы было для меня очень интересным и этот закон тесно связан с такими законами, как Московский закон “О животных”, “Об экологической экспертизе”, “О животном мире”.
Список использованной литературы:
Кумков В.Т., Коробов А.В. “Социально-правовые основы зооветеринарной деятельности в России”, М.: КолосС, 2003. –455с.
Романов Е.А. “Сборник нормативно-правовых документов и методических указаний по осуществлению государственного ветеринарного контроля и надзора”, Казань 2004.
10
studfiles.net
формирование федеральных программ по подготовке специалистов в области ветеринарии, производству препаратов и технических средств ветеринарного назначения, а также организация научных исследований по проблемам ветеринарии;
контроль за соблюдением органами исполнительной власти и должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, иными хозяйствующими субъектами независимо от их подчиненности и форм собственности, общественными объединениями, международными организациями, иностранными юридическими лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства - владельцами животных и продуктов животноводства (далее - предприятия, учреждения, организации и граждане) ветеринарного законодательства Российской Федерации;
Задачи в области ветеринарии в Российской Федерации осуществляют Государственная ветеринарная служба Российской Федерации во взаимодействии с ведомственными ветеринарно-санитарными и производственными ветеринарными службами, а также специалисты в области ветеринарии, занимающиеся предпринимательской деятельностью.^ 1.1 Ветеринарное законодательство Российской Федерации
Ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из Федерального Закона от 14 мая 1993 года № 4979-1 и принимаемых в соответствии с ним законодательных актов республик в составе Российской Федерации, правовых актов автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.^ 1.2 Право на занятие ветеринарной деятельностью
Право на занятие ветеринарной деятельностью имеют специалисты в области ветеринарии с высшим или средним ветеринарным образованием. Специалисты в области ветеринарии, занимающиеся предпринимательской деятельностью, обязаны зарегистрироваться в соответствующих органах управления Государственной ветеринарной службы Российской Федерации. В своей профессиональной деятельности специалисты в области ветеринарии руководствуются ветеринарным законодательством Российской Федерации и подконтрольны соответствующим органам управления Государственной ветеринарной службы Российской Федерации. В случаях нарушения установленных норм и правил занятия ветеринарной деятельностью специалисты в области ветеринарии несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. ^ 2. Государственная ветеринарная служба РФ, ведомственная ветеринарно-санитарная и
производственная ветеринарные службы2.1 Задачи Государственной ветеринарной службы РФ
Задачами Государственной ветеринарной службы Российской Федерации являются:
Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Департамент ветеринарии), управления (отделы) ветеринарии в составе правительств республик в составе Российской Федерации, управления (отделы) ветеринарии в составе администраций автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, районов и городов;
ветеринарные лаборатории, противоэпизоотические отряды и экспедиции, зональные управления государственного ветеринарного надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте, другие ветеринарные учреждения, непосредственно подчиненные Департаменту ветеринарии, ветеринарные лаборатории и станции по борьбе с болезнями животных республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, районов и городов;
подразделения государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства, лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках, другие подразделения и учреждения ветеринарного и ветеринарно-санитарного профиля.
Руководитель Департамента ветеринарии, руководители управлений (отделов) ветеринарии в составе правительств республик в составе Российской Федерации, администраций автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, районов и городов по должности одновременно являются соответственно главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации, главными государственными ветеринарными инспекторами указанных национально-государственных и административно-территориальных образований.
Руководитель Департамента ветеринарии (на сегодняшний день эту должность занимает ^ Рождественский Иван Кириллович) назначается на должность и освобождается от должности Советом Министров - Правительством Российской Федерации по представлению Министра сельского хозяйства Российской Федерации [3].
Структура Департамента ветеринарии:
Руководитель Департамента ветеринарии по должности представляет Российскую Федерацию в Международном эпизоотическом бюро, во Всемирной ветеринарной ассоциации, в других международных организациях.^ 2.2 Финансирование и материально-техническое обеспечение
Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности Государственной ветеринарной службы Российской Федерации осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, бюджетов национально-государственных и административно- территориальных образований, а также из других источников финансирования, устанавливаемых Советом Министров - Правительством Российской Федерации.
Финансирование противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию карантинных и особо опасных болезней животных, осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации.^ 2.3 Ведомственные ветеринарно-санитарные и производственные ветеринарные службы
Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством безопасности Российской Федерации создаются ведомственные ветеринарно-санитарные службы, организационная структура и порядок финансирования которых определяются указанными министерствами. Предприятия, учреждения и организации за счет собственных средств могут создавать производственные ветеринарные службы. Ведомственные ветеринарно-санитарные и производственные ветеринарные службы осуществляют свою деятельность под методическим руководством главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации.
^ 3. Государственный ветеринарный и ведомственный ветеринарно-санитарный надзор3.1 Государственный ветеринарный надзор
Государственный ветеринарный надзор - это деятельность органов управления, учреждений и организаций Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, направленная на профилактику болезней животных и обеспечение безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации.
Государственный ветеринарный надзор включает:
организацию противоэпизоотических мероприятий, включая мероприятия по предупреждению и ликвидации очагов болезней, общих для человека и животных, мероприятий по охране территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств и контроль за их выполнением;
разработку ветеринарных правил, других нормативных актов, обязательных для выполнения при ведении животноводства, содержании животных, производстве, хранении, перевозке и реализации продуктов животноводства;
контроль за проведением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами организационно-производственных и ветеринарно-профилактических мероприятий, за соблюдением ими действующих ветеринарных правил; установление порядка производства и применения в ветеринарии биологических, химических и других препаратов, осуществление специальных мероприятий по защите животных от поражающего воздействия экстремальных факторов, природных и техногенных катастроф;
3.2 Права главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации, главных государственных ветеринарных инспекторов национально- государственных, административно- территориальных образований и их заместителей
Главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации, главные государственные ветеринарные инспектора республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, районов, городов и их заместители имеют право:
беспрепятственно посещать и обследовать предприятия, учреждения и организации с целью проверки исполнения ими ветеринарного законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;
предъявлять предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий, об устранении нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;
а) о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;
б) о введении на отдельных территориях Российской Федерации карантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;
в) о приостановлении хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций и граждан в случаях нарушения ими ветеринарного законодательства Российской Федерации, невыполнения решений соответствующих органов государственного ветеринарного надзора о приостановлении или прекращении этой деятельности;
г) об отчуждении животных или изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных; принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям; приостанавливать или запрещать впредь до проведения необходимых мероприятий и устранения имеющихся нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации производство, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства; привлекать к ответственности должностных лиц предприятий, учреждений, организаций и граждан за нарушение ветеринарного законодательства Российской Федерации в соответствии с настоящим Законом. Главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации имеет право участвовать в подготовке и подписании международных договоров по вопросам ветеринарии с участием Российской Федерации.^ 3.3 Ведомственный ветеринарно-санитарный надзор
Ведомственный ветеринарно-санитарный надзор на объектах Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства безопасности Российской Федерации, а также на объектах Объединенных вооруженных сил Содружества Независимых Государств, расположенных на территории Российской Федерации, осуществляется ведомственными ветеринарно-санитарными службами, действующими согласно положению о ветеринарно-санитарном надзоре, разрабатываемому в соответствии с настоящим Законом и утверждаемому указанными министерствами по согласованию с главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации.
^ 4. Ответственность за нарушение ветеринарного законодательства РФ
Должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства Российской Федерации, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Российской федерации. Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных лиц от обязанности возместить ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации [3].
Заключение
В настоящее время ветеринарно-санитарная экспертиза находится на довольно высоком уровне своего развития. Специалистам в этой области стали доступными многие современные методы диагностики заболеваний сельскохозяйственных животных, послеубойного осмотра, транспортировки туш и санитарно-гигиенических исследований продуктов животноводства.
Порядок заготовки, погрузки, транспортировки и подготовки животных к убою должен находиться под контролем специалистов Государственной ветеринарной службы и соответствовать всем требованиям ветеринарных, транспортных и других нормативных документов. При этом особо важно, чтобы заготовка животных для убоя проводилась в хозяйствах, населенных пунктах и на фермах, благополучных по остроинфекционным и карантинным заразным болезням [2].
Изучение ветеринарно-санитарной экспертизы занимает одно из важнейших мест в подготовке ветеринарного специалиста.
Решение многих научных проблем в области ветеринарно-санитарной экспертизы тесно связано с проблемами экологии и охраны окружающей среды. Следовательно, ветеринарно-санитарная экспертиза и высоко развитая на индустриальной основе технология продуктов животноводства сложились исторически и являются важным достижением современной культуры человеческого общества.
^ Список литературы
Боровков М.Ф., Фролов В.П., Серко С.А. Ветеринарно-санитарная экспертиза с основами технологии и стандартизации продуктов животноводства: Учебник / Под ред. проф. М.Ф. Боровкова. - СПб.: Издательство «Лань», 2007. - 448с.
Серёгин И.Г. Ветеринарно-санитарный контроль при заготовке, транспортировке и переработке животных: Учебное пособие/И.Г. Серёгин, Л.П. Михалёва, А.
biologrefs.ru
| Внимание! Перед Вами находится текстовая версия документа, которая не содержит картинок, графиков и формул. |
| Полную версию данной работы со всеми графическими элементами можно скачать бесплатно с этого сайта. |
| Ссылка на архив с файлом находится ВНИЗУ СТРАНИЦЫ |
(МГУПБ)Факультет пищевой биотехнологииКафедра «Ветеринарно-санитарная экспертиза»
РЕФЕРАТпо дисциплине
«Ветеринарно-санитарная экспертиза»
на тему:«Структура ветеринарной службы в России,
ее задачи и функции»Москва, 2009Содержание--- В В Е Д Е Н И Е ---…………………………………………………...………………….стр.3
1. Ветеринария в Российской Федерации…………………...…………стр.5
1.1 Ветеринарное законодательство Российской Федерации…..…стр.6
1.2 Право на занятие ветеринарной деятельностью…………...….стр.6
2. Государственная ветеринарная служба РФ, ведомственная ветеринарно-санитарная и производственная ветеринарные службы….…стр.8
2.1 Задачи Государственной ветеринарной службы РФ…………..стр.8
2.2 Финанϲᴎрование и материально-техническое обеспечение………………………………………………………………….стр.10
2.3 Ведомственные ветеринарно-санитарные и производственные ветеринарные службы…………………………...…………………………..стр.10
3. Государственный ветеринарный и ведомственный ветеринарно-санитарный надзор…………………………………….…………………….стр.11
3.1 Государственный ветеринарный надзор………………………стр.11
3.2 Права главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации………..………………………………….…………стр.12
3.3 Ведомственный ветеринарно-санитарный надзор………………………………………………………………….……..стр.13
4. Ответственность за нарушение ветеринарного законодательства Российской Федерации……...………………………………………………стр.15
Заключение…………………………………………………………..…стр.16
Библиографический список ………………………………………………………….стр.17ВВЕДЕНИЕНевозможно подсчитать экономическую эффективность результатов практической деятельности ветврача-эксперта, поскольку никто не может учесть, сколько человеческᴏᴦᴏ здоровья и жизни сохраняет эта професϲᴎя, не допуская распространения инфекционных и инвазионных болезней ϲᴩеди животных и людей.
Существует известный афоризм магистра ветеринарных наук С.С. Евсеенко: «Медицина сохраняет человека, а ветеринария – сберегает человечество».
Ветеринарные врачи-эксперты работают в государственных лабораториях ветсанэкспертизы продовольственных рынков, на боенских предприятиях и мясоперерабатывающих предприятиях (мясокомбинаты, птицекомбинаты, бойни, мясоперерабатывающие заводы, убойные цеха птицефабрик, колбасные заводы и др.), в ветеринарных лабораториях, на станциях по борьбе с болезнями животных, на пограничных и транспортных ветеринарных пунктах, на молокозаводах, на рыбозаводах, в научно-исследовательских институтах, в лабораториях по сертификации пищевых продуктов.
Особую значимость ветсанэкспертиза получает в настоящее время. Россия, вступившая на путь открытой экономики, делает определенные шаги, направленную на дальнейшую либерализацию деятельности в области внешней торговли. В частности, речь идет о вступлении страны во Всемирную торговую организацию (ВТО). Заметим, что в связи с этим разработка мероприятий, направленных на скорейшую иʜᴛᴇграцию страны в мировой продовольственный рынок получает особое зʜачᴇʜᴎе. Реализация этих мероприятий предусматривает создание ϲᴎстемы гармонизированных правил и методов оценки качества и безопасности продовольственного сырья и продукции животного происхождения при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы и сертификации в соответствии с требованиями «Соглашения о санитарных и фитосанитарных мерах» (СФС) ВТО и стандарта ФАО (Всемирная продовольственная организация). Заметим, что в связи с этим в нашей стране в последнее время разработаны и утверждены новые и усовершенствованны ранее принятые нормативно-правовые документы [1].
^ Отметим, что под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.
^ ветеринарии в Российской Федерации являются:
Ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из Федерального Закона от 14 мая 1993 года № 4979-1 и принимаемых в соответствии с ним законодательных актов республик в составе Российской Федерации, правовых актов автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.^
Право на занятие ветеринарной деятельностью имеют специалисты в области ветеринарии с высшим или ϲᴩедним ветеринарным образованием. Специалисты в области ветеринарии, занимающиеся предпринимательской деятельностью, обязаны зарегистрироваться в соответствующих органах управления Государственной ветеринарной службы Российской Федерации. В своей професϲᴎональной деятельности специалисты в области ветеринарии руководствуются ветеринарным законодательством Российской Федерации и подконтрольны соответствующим органам управления Государственной ветеринарной службы Российской Федерации. В случаях нарушения установленных норм и правил занятия ветеринарной деятельностью специалисты в области ветеринарии ʜᴇсут ответственность в порядке, предусмотᴩᴇʜном законодательством Российской Федерации. ^
производственная ветеринарные службы2.1 Задачи Государственной ветеринарной службы РФ
Задачами Государственной ветеринарной службы Российской Федерации являются:
Руководитель Департамента ветеринарии (на сегодняшний день эту должность занимает ^ ) назначается на должность и освобождается от должности Советом Министров - Правительством Российской Федерации по представлению Министра сельскᴏᴦᴏ хозяйства Российской Федерации [3].
Структура Департамента ветеринарии:
Финанϲᴎрование и материально-техническое обеспечение деятельности Государственной ветеринарной службы Российской Федерации осуществляется из республиканскᴏᴦᴏ бюджета Российской Федерации, бюджетов национально-государственных и административно- территориальных образований,а кроме того из других источников финанϲᴎрования, устанавливаемых Советом Министров - Правительством Российской Федерации.
Финанϲᴎрование противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию карантинных и особо опасных болезней животных, осуществляется из республиканскᴏᴦᴏ бюджета Российской Федерации.^
Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутᴩᴇʜних дел Российской Федерации и Министерством безопасности Российской Федерации создаются ведомственные ветеринарно-санитарные службы, организационная структура и порядок финанϲᴎрования которых определяются указанными министерствами. Предприятия, учреждения и организации за счет собственных ϲᴩедств могут создавать производственные ветеринарные службы. Ведомственные ветеринарно-санитарные и производственные ветеринарные службы осуществляют свою деятельность под методическим руководством главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации.
^ 3.1 Государственный ветеринарный надзор
Государственный ветеринарный надзор - ϶ᴛᴏ деятельность органов управления, учреждений и организаций Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, направленная на профилактику болезней животных и обеспечение безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации.
Государственный ветеринарный надзор включает:
3.2 Права главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации, главных государственных ветеринарных инспекторов национально- государственных, административно- территориальных образований и их заместителей
Главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации, главные государственные ветеринарные инспектора республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, районов, городов и их заместители имеют право:
а) о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комисϲᴎй;
б) о введении на отдельных территориях Российской Федерации карантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;
в) о приостановлении хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций и граждан в случаях нарушения ими ветеринарного законодательства Российской Федерации, невыполнения решений соответствующих органов государственного ветеринарного надзора о приостановлении или прекращении ϶ᴛᴏй деятельности;
г) об отчуждении животных или изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных; принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям; приостанавливать или запрещать впредь до проведения нужных мероприятий и устранения имеющихся нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации производство, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства; привлекать к ответственности должностных лиц предприятий, учреждений, организаций и граждан за нарушение ветеринарного законодательства Российской Федерации в соответствии с настоящим Законом. Главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации имеет право участвовать в подготовке и подписании международных договоров по вопросам ветеринарии с участием Российской Федерации.^
Ведомственный ветеринарно-санитарный надзор на объектах Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутᴩᴇʜних дел Российской Федерации, Министерства безопасности Российской Федерации,а кроме того на объектах Объединенных вооруженных ϲᴎл Содружества Незавиϲᴎмых Государств, расположенных на территории Российской Федерации, осуществляется ведомственными ветеринарно-санитарными службами, действующими согласно положению о ветеринарно-санитарном надзоре, разрабатываемому в соответствии с настоящим Законом и утверждаемому указанными министерствами по согласованию с главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации.
^
Должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства Российской Федерации, ʜᴇсут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Российской федерации. Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных лиц от обязанности возместить ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации [3].
В современной практике ветеринарно-санитарная экспертиза находится на довольно высоком уровне своего развития. Специалистам в ϶ᴛᴏй области стали доступными многие современные методы диагностики заболеваний сельскохозяйственных животных, послеубойного осмотра, транспортировки туш и санитарно-гигиенических исследований продуктов животноводства.
Порядок заготовки, погрузки, транспортировки и подготовки животных к убою должен находиться под контролем специалистов Государственной ветеринарной службы и соответствовать всем требованиям ветеринарных, транспортных и других нормативных документов. При ϶ᴛᴏм особо важно, чтобы заготовка животных для убоя проводилась в хозяйствах, населенных пунктах и на фермах, благополучных по остроинфекционным и карантинным заразным болезням [2].
Изучение ветеринарно-санитарной экспертизы занимает одно из важнейших мест в подготовке ветеринарного специалиста.
Решение многих научных проблем в области ветеринарно-санитарной экспертизы тесно связано с проблемами экологии и охраны окружающей ϲᴩеды. Таким образом, приходим к выводу, что ветеринарно-санитарная экспертиза и высоко развитая на индустриальной ᴏϲʜове технология продуктов животноводства сложились исторически и являются важным достижением современной культуры человеческᴏᴦᴏ общества.
^
| Рекомендации по составлению введения для данной работы |
| Пример № | Название элемента введения | Версии составления различных элементов введения |
| 1 | Актуальность работы. | В условиях современной действительности тема -  Реферат - Структура ветеринарной службы в России, ее задачи и функции является весьма актуальной. Причиной тому послужил тот факт, что данная тематика затрагивает ключевые вопросы развития общества и каждой отдельно взятой личности. Немаловажное значение имеет и то, что на тему " Реферат - Структура ветеринарной службы в России, ее задачи и функции "неоднократно обращали внимание в своих трудах многочисленные ученые и эксперты. Среди них такие известные имена, как: [перечисляем имена авторов из списка литературы]. |
| 2 | Актуальность работы. | Тема "Реферат - Структура ветеринарной службы в России, ее задачи и функции" была выбрана мною по причине высокой степени её актуальности и значимости в современных условиях. Это обусловлено широким общественным резонансом и активным интересом к данному вопросу с стороны научного сообщества. Среди учёных, внесших существенный вклад в разработку темы Реферат - Структура ветеринарной службы в России, ее задачи и функции есть такие известные имена, как: [перечисляем имена авторов из библиографического списка]. |
| 3 | Актуальность работы. | Для начала стоит сказать, что тема данной работы представляет для меня огромный учебный и практический интерес. Проблематика вопроса " " весьма актуальна в современной действительности. Из года в год учёные и эксперты уделяют всё больше внимания этой теме. Здесь стоит отметить такие имена как Акимов С.В., Иванов В.В., (заменяем на правильные имена авторов из библиографического списка), внесших существенный вклад в исследование и разработку концептуальных вопросов данной темы.
|
| 1 | Цель исследования. | Целью данной работы является подробное изучение концептуальных вопросов и проблематики темы Реферат - Структура ветеринарной службы в России, ее задачи и функции (формулируем в родительном падеже). |
| 2 | Цель исследования. | Цель исследования данной работы (в этом случае Рефераты) является получение теоретических и практических знаний в сфере___ (тема данной работы в родительном падеже). |
| 1 | Задачи исследования. | Для достижения поставленной цели нами будут решены следующие задачи: 1. Изучить [Вписываем название первого вопроса/параграфа работы]; 2. Рассмотреть [Вписываем название второго вопроса/параграфа работы]; 3. Проанализировать...[Вписываем название третьего вопроса/параграфа работы], и т.д. |
| 1 | Объект исследования. | Объектом исследования данной работы является сфера общественных отношений, касающихся темы Реферат - Структура ветеринарной службы в России, ее задачи и функции. [Объект исследования – это то, что студент намерен изучать в данной работе.] |
| 2 | Объект исследования. | Объект исследования в этой работе представляет собой явление (процесс), отражающее проблематику темы Реферат - Структура ветеринарной службы в России, ее задачи и функции. |
| 1 | Предмет исследования. | Предметом исследования данной работы является особенности (конкретные специализированные области) вопросаРеферат - Структура ветеринарной службы в России, ее задачи и функции. [Предмет исследования – это те стороны, особенности объекта, которые будут исследованы в работе.] |
| 1 | Методы исследования. | В ходе написания данной работы (тип работы: ) были задействованы следующие методы:
|
| 1 | Теоретическая база исследования. | Теоретической базой исследования являются научные разработки и труды многочисленных учёных и специалистов, а также нормативно-правовые акты, ГОСТы, технические регламенты, СНИПы и т.п |
| 2 | Теоретическая база исследования. | Теоретической базой исследования являются монографические источники, материалы научной и отраслевой периодики, непосредственно связанные с темой Реферат - Структура ветеринарной службы в России, ее задачи и функции. |
| 1 | Практическая значимость исследования. | Практическая значимость данной работы обусловлена потенциально широким спектром применения полученных знаний в практической сфере деятельности. |
| 2 | Практическая значимость исследования. | В ходе выполнения данной работы мною были получены профессиональные навыки, которые пригодятся в будущей практической деятельности. Этот факт непосредственно обуславливает практическую значимость проведённой работы. |
| Рекомендации по составлению заключения для данной работы |
| Пример № | Название элемента заключения | Версии составления различных элементов заключения |
| 1 | Подведение итогов. | В ходе написания данной работы были изучены ключевые вопросы темы Реферат - Структура ветеринарной службы в России, ее задачи и функции. Проведённое исследование показало верность сформулированных во введение проблемных вопросов и концептуальных положений. Полученные знания найдут широкое применение в практической деятельности. Однако, в ходе написания данной работы мы узнали о наличии ряда скрытых и перспективных проблем. Среди них: указывается проблематика, о существовании которой автор узнал в процессе написания работы. |
| 2 | Подведение итогов. | В заключение следует сказать, что тема "Реферат - Структура ветеринарной службы в России, ее задачи и функции" оказалась весьма интересной, а полученные знания будут полезны мне в дальнейшем обучении и практической деятельности. В ходе исследования мы пришли к следующим выводам: 1. Перечисляются выводы по первому разделу / главе работы; 2. Перечисляются выводы по второму разделу / главе работы; 3. Перечисляются выводы по третьему разделу / главе работы и т.д. Обобщая всё выше сказанное, отметим, что вопрос "Реферат - Структура ветеринарной службы в России, ее задачи и функции" обладает широким потенциалом для дальнейших исследований и практических изысканий. |
| Теg-блок: Реферат - Структура ветеринарной службы в России, ее задачи и функции - понятие и виды. Классификация Реферат - Структура ветеринарной службы в России, ее задачи и функции. Типы, методы и технологии. Реферат - Структура ветеринарной службы в России, ее задачи и функции, 2012. Курсовая работа на тему: Реферат - Структура ветеринарной службы в России, ее задачи и функции, 2013 - 2014. Скачать бесплатно. | ||
| ПРОЧИТАЙ ПРЕЖДЕ ЧЕМ ВСТАВИТЬ ДАННЫЕ ФОРМУЛИРОВКИ В СВОЮ РАБОТУ! Текст составлен автоматически и носит рекомендательный характер. | ||
xies.ru
