Одобрена
Государственным комитетом СССР
по народному образованию
и Всесоюзным советом
по народному образованию
на совместном заседании
18 марта 1989 г.
КОНЦЕПЦИЯ НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ1
Стратегическая установка XXVII съезда КПСС о создании в стране системы непрерывного образования выдвинута февральским (1988 г.) Пленумом ЦК КПСС в качестве актуальной практической задачи. Ее решение связано с процессом глубокого обновления образовательной практики в тесной связи с перестройкой экономики, науки, культуры в целях достижения качественно нового состояния советского общества.
^ Объективная необходимость перехода к непрерывному образованию
Ускорение социально-экономического и научно-технического прогресса оказывает революционизирующее воздействие на все стороны материального и духовного производства, систему общественных отношений, на самого человека. Динамизм развития общества выступает реальной первопричиной необходимости и безотлагательности перестройки образования.
В предшествующие периоды истории относительно медленная эволюция общественного производства обусловливала постоянство структуры и содержания образования. Сложился тип «конечного» образования, при котором однажды полученные человеком знания сохраняли свою ценность на протяжении всей его профессиональной деятельности. В условиях научно-технической революции темпы обновления техники и технологии, форм организации труда стали превосходить темпы смены поколений людей. Возникла невиданная прежде подвижность и изменчивость общественного производства, требующего постоянного изменения содержания, характера и направленности профессиональной деятельности. Осложнилось или сделалось практически невозможным эффективное исполнение своих обязанностей представителями целого ряда категорий работников — от рабочих до руководителей.
В условиях «конечного» образования обострились проблемы функциональной неграмотности, технологической безработицы, возник дефицит политических, экономических, правовых, технических, социально-психологических, экологических знаний, усилилось отчуждение человека от труда, природы, общества, человека.
Сложившаяся система образования углубляет также социальные противоречия. Профессиональная некомпетентность, низкая правовая культура, неумение вести политический диалог, социальная безответственность, экономическая и экологическая неграмотность, игнорирование опыта отечественной и мировой истории и культуры затрудняют выбор жизненной позиции для многих членов общества.
Произошло отставание образования от новых реальностей жизни, девальвация его общественной значимости. Сформировалось и все более углубляется противоречие между непрерывно возрастающим объемом необходимых человеку знаний, умений и ориентации и ограниченными в любых «конечных» образовательных системах условиями для овладения ими. Возможности традиционной образовательной системы оказались практически исчерпанными.
Потребность в постоянном обновлении знаний, поддерживании на требуемом уровне готовности выполнять усложняющиеся социальные и профессиональные функции обусловила появление различных видов неформального, продолженного, параллельного образования, инициативных его форм, самообразования, призванных в определенной мере компенсировать недостатки сложившейся системы.
Создались объективные предпосылки перехода к непрерывному образованию, получившие свое воплощение, прежде всего, в создании системы повышения квалификации рабочих и специалистов, переподготовке кадров, различных формах дополнительного образования взрослых. Однако остаются неизменными сложившиеся звенья общей и профессиональной подготовки, сохраняется ориентация на «конечность» образования.
Стало очевидным, что обучение взрослых — это вершина «айсберга», основание которого уходит в общеобразовательную подготовку, в раннее детство. Компенсаторное образование не привело к появлению целостности образовательной системы. Простое дополнение существующих звеньев новыми без качественного изменения содержания и форм их работы не внесло в существующую практику образования свойство непрерывности, не разрешило возникших противоречий, привело к перегрузке учащихся.
Необходимо переосмыслить целевые функции образования как системы, задачи ее отдельных ступеней и звеньев, пересмотреть традиционные представления о социальной сущности образования, его взаимосвязи с другими видами и формами общественной практики, место и роль образования как социального института в жизни человека и общества.
Динамизм современной цивилизации, наращивание ее культурного слоя, усиление социальной роли личности, возвышение ее потребностей, возрастающие гуманизация и демократизация общества, интеллектуализация труда, быстрая смена техники и технологии предполагают замену формулы «образование на всю жизнь» формулой «образование через всю жизнь».
^ Сущность непрерывного образования
Наметившиеся подходы к пониманию сущности непрерывного образования достаточно противоречивы. В одних случаях его отождествляют с непрерывным обучением, полагая, что достаточно механически объединить все ступени учебного процесса, чтобы устранить противоречия и тупиковые ситуации в образовании, в других считают достаточным дополнить существующую систему новыми звеньями.
Требуются качественный сдвиг в общественном сознании, новое политическое и педагогическое мышление как непременные условия эффективности намечаемых перемен в сфере образовательной практики общества.
Центральной идеей непрерывного образования является развитие человека как личности, субъекта деятельности и общения на протяжении всей его жизни.
Непрерывным является образование, всеохватывающее по полноте, индивидуализированное по времени, темпам и направленности, предоставляющее каждому возможности реализации собственной программы его получения.
Закономерно поэтому, что целью непрерывного образования является становление и развитие личности как в периоды ее физического и социально-психологического созревания, расцвета и стабилизации жизненных сил и способностей, так и в периоды старения организма, когда на первый план выдвигается задача компенсации утрачиваемых функций и возможностей.
Понимание развития как непрерывного процесса необходимо соединить с принципом развивающего обучения, с ориентацией образовательно-воспитательной деятельности не только на познание, но и на преобразование действительности. Этим обусловлен переход от информационного к продуктивному учению, от школы памяти к школе мысли, чувства и активного социального действия.
Системообразующим фактором непрерывного образования служит осознанная общественная потребность в постоянном развитии личности каждого советского человека. Этим определяется упорядочение множества образовательных структур — основных и параллельных, базовых и дополнительных, государственных и общественных, формальных и неформальных. Их взаимосвязь и взаимообусловленность, взаимная субординация по уровням, координация по направленности и назначению, обеспечение отношений взаимосодействия между ними превращают всю совокупность таких структур в единую систему.
Единство целей непрерывного образования как системы и специфических задач каждого ее звена органически сочетается с многообразием типов учебных заведений, педагогических технологий и форм государственно-общественного управления.
Непрерывное образование как педагогическая система — это целостная совокупность средств, способов и форм приобретения, углубления и расширения общего образования, профессиональной компетентности, культуры, воспитания гражданской и нравственной зрелости, эстетического отношения к действительности.
Для каждого человека непрерывное образование выступает процессом формирования и удовлетворения его познавательных запросов и духовных потребностей, развития задатков и способностей в сети государственно-общественных учебных заведений и путем самообразования, гарантией сохранения его как личности и профессионала в динамично меняющемся обществе.
Для социалистического государства непрерывное образование является ведущей сферой социальной политики по обеспечению благоприятных условий общего и профессионального развития личности каждого советского человека. Гуманистическая направленность этой политики основывается на программном положении КПСС о человеке как цели общественного прогресса и о человеческом факторе как его решающей силе. В этом находит свое реальное воплощение тезис марксизма о том, что «свободное развитие каждого является условием свободного развития всех».
Для общества в целом непрерывное образование является механизмом расширенного воспроизводства его профессионального и культурного потенциала, условием развития общественного производства, ускорения социально-экономического прогресса страны.
Для мирового сообщества непрерывное образование выступает способом сохранения, развития и взаимообогащения национальных культур и общечеловеческих ценностей, важным фактором и условием международного сотрудничества в сфере образования и решении глобальных проблем современности. Советская система непрерывного образования должна стать органичным компонентом мировой образовательной системы.
Главными особенностями непрерывного образования являются гуманизм и демократизация образования, опережающий характер содержания и направленности образовательных процессов по отношению к нуждам общественной практики, гибкость и многообразие используемых средств, способов и организационных форм, открытость образовательной системы по отношению к дальнейшему самосовершенствованию и развитию.
Гуманизм непрерывного образования определяется его обращенностью к человеку, преодолением авторитарно-технократического подхода, при котором человек рассматривается как программируемый элемент образовательной системы, не имеющий свободы выбора, реальных возможностей целеобразования и целеосуществления. Гуманизм реализуется через создание максимально благоприятных возможностей для развития творческой индивидуальности каждого в условиях педагогики сотрудничества. Формируется отношение к человеку как цели, а не средству общественного прогресса, что способствует преодолению всех видов отчуждения, пренебрежения различиями в психофизиологических возможностях людей.
Гуманизм непрерывного образования проявляется в предоставлении эффективных условий получения общего образования и профессиональной квалификации всеми членами общества, включая инвалидов. Гуманизм образования отвергает воспитание культа насилия, национальной и расовой исключительности, равнодушия к другим людям и среде их обитания.
Демократизм образования определяется его доступностью, многообразием форм предоставления человеку в любом возрасте условий получения и углубления знаний в соответствии с собственными интересами, потребностями и возможностями. Демократизация обеспечивается свободой перехода из одного учебного заведения в другое, с низшего уровня образования на высший, ускоренным включением в производительный труд как тех, кто проявляет способность к более быстрому овладению материалом, так и тех, кто не справляется в данный период своего развития с требованиями учебных программ. Демократизм означает равенство возможностей граждан, представителей всех слоев населения и социальных групп, здоровых и инвалидов, учет национальных и региональных особенностей и интересов.
Его неотъемлемые стороны — демократизация всего уклада жизни образовательных учреждений, выборность руководства и самоуправление, привлечение самих учащихся и заинтересованных групп населения к решению всех проблем, включая вопросы финансирования образования. Демократизм предполагает обеспечение свободного самоутверждения и самовыражения каждой личности, равноправное отношение между теми, кто учится, и теми, кто учит.
Гибкость системы и ее отдельных звеньев заключается в способности к быстрому перестраиванию в соответствии с изменяющимися потребностями производства и общества, в использовании разнообразных видов, форм и технологий образования, позволяющих «учиться меньше, но чаще». Гибкость является отражением объективных процессов углубления общественного разделения труда, интеграции образования, производства и науки, увеличения разнообразия социальных процессов.
Открытость системы непрерывного образования выражается в ее способности к постановке новых целей, опережающему обновлению содержания, органичному включению новаторских подходов к обучению и воспитанию, использовании новых организационных форм, методов и средств обучения. Открытая система непрерывного образования чутко реагирует на процессы развития как внутри самой системы, так и во внешних условиях ее функционирования.
Непрерывное образование призвано полноценно использовать культурно-образовательный потенциал советского общества на благо каждого человека, совершенствования социалистического образа жизни. Переход к нему является выражением объективных процессов дальнейшего развития советского общества, обогащения его духовной жизни, закономерным и принципиально новым этапом воплощения ленинской идеи культурной революции.
^ Содержание непрерывного образования
Переход к непрерывному образованию позволяет преодолеть ориентацию традиционных образовательных процессов на поверхностную «энциклопедичность» содержания, перегруженность информационным и фактологическим материалом, не связанным с нуждами общества или запросами самих учащихся.
В содержании непрерывного образования должны получить опережающее отражение проблемы развития общества, производства, науки и культуры, других сфер социальной практики. Предстоит переориентация учебно-воспитательного процесса с воспроизводства образцов прошлого опыта на освоение методов преобразования действительности, овладение средствами и методами самообразования, умениями учиться. Образование должно быть обращено к будущему, тем проблемным ситуациям, разрешение которых предполагает использование научных знаний в качестве средства практической деятельности.
Осуществление этих требований основывается на дифференциации содержания образовательных процессов и его концентрации вокруг приоритетных направлений науки и профессиональной деятельности.
Достижение целей непрерывного образования человека требует преемственности и многовариантности содержания общего и профессионального образования в соответствии с динамикой потребностей индивидуальной деятельности и общественной практики. На всех уровнях и ступенях, во всех звеньях непрерывного образования необходимо обеспечить развивающий характер обучения и воспитания, опору на творческую активность личности. С этих позиций должно рассматриваться все содержание непрерывного образования, обеспечиваться его внутренняя согласованность и преемственность.
Основой реализации преемственности разных уровней и ступеней непрерывного образования является фундаментальное содержание, закладываемое в базовых звеньях, начиная со способов общения, умении читать, писать и считать и кончая основами соответствующих отраслей знаний и сфер деятельности. Владея «ядром» знаний, умениями учиться, человек сам может выбирать виды, темпы и сроки обучения, индивидуализировать процесс образования.
Интеллектуальный фундамент позволяет человеку самостоятельно приобретать необходимые прикладные знания, диктуемые новыми технологиями производства, осуществлять повышение квалификации и переподготовку. Такой фундамент, осваиваемый в контексте практической деятельности, служит основой профессионализма, способствует разрешению противоречия между фундаментализацией образования и профессиональной подготовкой.
Важнейшее значение приобретает методологическая составляющая содержания образования, обеспечивающая важнейшие компоненты общей культуры мышления и формирование мировоззрения личности, которое выражается в системно ориентированном понимании таких связей, как человек — человек, человек — общество, человек — производство, человек — государство, человек — природа, способствует развитию самопознания. На первый план здесь выходят гуманитарные, культурно-исторические и экологические аспекты образования, осмысление связей между процессами и явлениями действительности в их изменении и развитии.
Гуманитаризация содержания непрерывного образования обеспечивается его нацеленностью на освоение достижений общечеловеческой и национальной культуры, на развитие социалистических общественных отношений. Осуществляется гуманитарный синтез всех учебных дисциплин. Ценности и нормы культуры, искусство, нравственность превращаются из предмета изучения в содержательную основу самого образования и должны быть органично увязаны с освоением достижений научно-технического прогресса, с формированием нового политического, экономического и экологического мышления.
Овладение способами социального взаимодействия и общения, средствами коммуникации предполагает выявление гуманистического содержания во всех изучаемых дисциплинах. Через разнообразные формы личностного взаимодействия участников образовательного процесса вырабатываются навыки общения, коллективного решения задач и проблем, отстаивания своей принципиальной позиции, способность нести ответственность за дело. Только в таких условиях человек может испытать радость коллективного творчества, приобщиться к коллективизму как важнейшей социальной ценности.
Особого внимания требует физическая культура и здоровый образ жизни человека, обеспечивающие трудовую и социальную активность личности на протяжении всего жизненного пути, что делает их неотъемлемой составной частью содержания и процесса непрерывного образования.
^ Структура непрерывного образования
Этапы развития личности определяют соответствующие ступени и уровни непрерывного образования, требования и условия реализации его конкретных целей. В соответствии с этими целями должны быть осуществлены вертикальная сквозная интеграция ступеней образования, обеспечивающая поступательность процесса развития личности и преемственность ее общего и профессионального образования, и горизонтальная координация различных образовательных структур (основных и дополнительных, государственных и общественных и т. п.), создающая предпосылки всестороннего развития на любой ступени и уровне образования, снимающая проблемные вопросы на «стыках» различных образовательных структур и звеньев.
На любом этапе жизненного пути человек должен иметь право и реальные возможности включиться в образовательные процессы, в соответствии со своими познавательными и профессиональными интересами, психофизиологическими и личностными особенностями, сообразуясь с потребностями общества.
Первому этапу жизненного пути человека соответствует ступень дошкольного воспитания, где закладывается фундамент личностного развития. Здесь формируются индивидуальные наклонности, развиваются природные задатки, культура чувств, способности детей, поощряются присущие этому возрасту любознательность, инициатива и самостоятельность. Обеспечивается усвоение первичных социокультурных правил и нравственных норм, осуществляется подготовка детей к предстоящему систематизированному обучению.
Ведущая роль в осуществлении дошкольного воспитания принадлежит семье. Всемерную помощь призваны оказывать ей работники дошкольных учреждений. К учреждениям, являющимся основными для данной ступени образования, относятся ясли и детские сады, а также дома ребенка, детские интернаты и другие типы дошкольных учреждений, призванные компенсировать отсутствие или недостатки семейного воспитания, обусловленные социальными либо органическими причинами.
Дополнительные структуры дошкольного воспитания служат для удовлетворения индивидуальных образовательно-воспитательных потребностей детей (языковые, спортивные группы и т. п.).
Многообразие и гибкость организационной системы дошкольного воспитания учитывают особенности развития детей (от отстающих в развитии до творчески одаренных).
Психолого-педагогическую грамотность родителей призван обеспечить педагогический всеобуч, осуществляемый средствами массовой информации, факультетами педагогических знаний народных университетов, домами санитарного просвещения и т. п.
Общее среднее образование молодежи выступает как базовое для последующего развития личности, подготовки кадров квалифицированных рабочих и специалистов.
На первом его этапе — в общеобразовательной школе первой ступени — обеспечиваются становление личности ребенка, развитие ее способностей, опыта общения и сотрудничества, формирование умения и желания учиться. В начальной школе учащиеся приобретают умения и навыки учебной деятельности, учатся чтению, письму, счету, овладевают элементами теоретического мышления, культурой речи и поведения, основами личной гигиены и здорового образа жизни. У детей складываются первоначальные представления о природе, обществе, человеке и его труде.
На втором этапе — в общеобразовательной школе второй ступени — создается фундамент общеобразовательной подготовки, необходимой выпускникам для продолжения образования, полноценного включения в жизнь социалистического общества. Обеспечиваются разностороннее развитие личности учащегося, его склонностей, способности к самоопределению, освоение основ научных знаний, материалистического миропонимания, общечеловеческих и социалистических норм морали и нравственности. В основной общеобразовательной школе вводится дифференцированное обучение в соответствии с запросами и склонностями учащихся путем изучения предметов по выбору, факультативных курсов.
Реальностям новой социально-экономической ситуации в обществе должно соответствовать трудовое воспитание школьников. Если раньше социальная функция трудовой подготовки сводилась к адаптации молодежи к устойчивым элементам способа производства и пополнению народного хозяйства кадрами исполнителей, то теперь она включает выявление и максимальное развитие общих и специальных способностей; совершенствование функционирования физиологических систем, укрепление здоровья, включение в реальные трудовые отношения в процессе созидательной деятельности, воспитание самостоятельности, инициативы, предприимчивости, нового экономического мышления; обеспечение широкого политехнического кругозора как предпосылки и условия профессиональной мобильности; формирование отношения к труду как социальной ценности.
На третьем этапе общего среднего образования — в школе третьей ступени — завершается общеобразовательная подготовка учащихся на основе широкой и глубокой дифференциации обучения, наиболее полного учета интересов учащихся, их активного включения в самостоятельную жизнь. Здесь может быть организовано и обучение несложным рабочим профессиям.
В целях расширения возможностей получения и углубления образования развивается сеть специализированных школ (математических, языковых, музыкальных, художественных, спортивных и др.), а также школ-интернатов, лесных школ для детей с нарушениями здоровья, школ со специальным режимом и т. п.
Создаются необходимые условия для организации экстерната как одной из форм получения среднего образования.
Дополнительными структурами общего среднего образования служат внешкольные формы образования по интересам: дома пионеров, спортивные секции и клубы, станции юных техников, натуралистов, биологов, учебно-воспитательные организации ВЛКСМ, ДОСААФ и др., народные университеты, лектории, система политической, экономической учебы.
Следующими ступенями являются различные уровни профессионального и специального образования.
Главной задачей профессионально-технического образования, как важного звена непрерывного образования, является подготовка квалифицированных рабочих кадров.
Основными структурами профессионально-технического образования молодежи выступают профессионально-технические училища, в которых ведется подготовка рабочих кадров по сложным интегрированным профессиям и группам профессий. Наряду с развитием подготовки рабочих преимущественно на базе среднего образования, сохраняется возможность для молодежи получать профессиональное образование после окончания основной школы, а в училищах, где имеются необходимые условия, — завершать общеобразовательную подготовку.
В качестве параллельных структур, дополняющих основную форму профессионально-технической подготовки молодежи, выступают различные формы производственного обучения непосредственно на предприятии.
Важной ступенью непрерывного образования и подготовки кадров является среднее специальное образование. Дифференциация видов деятельности, требований отраслей народного хозяйства к специалистам среднего звена обусловливают наличие разных типов средних специальных учебных заведений — техникумов, политехникумов, медицинских, художественных, педагогических училищ и др.
Объективные процессы сближения материального и духовного производства, рост интеллектуализации труда работников всех категорий порождают качественно новый тип учебных заведений — высшие профессиональные училища (ВПУ), которые создаются на базе продвинутых профтехучилищ и техникумов, филиалов вузов. Здесь будет осуществляться подготовка кадров для широкого спектра видов профессиональной деятельности: от рабочего для наукоемкого производства до младшего инженера, фельдшера, учителя младших классов, работника сферы искусства. Такие училища, а также различные интегрированные комплексы (ПТУ, ССУЗ, вуз) станут основной формой повышенной профессиональной подготовки и общего образования данных категорий работников.
С учетом индивидуальных склонностей обучающихся и потребностей народного хозяйства учебные заведения нового типа будут обеспечивать наиболее подготовленным и заинтересованным учащимся углубленную подготовку с перспективой продолжения образования в вузах, давать другим квалификацию специалиста среднего звена или рабочего, вооружать каждого запасом фундаментальных знаний и способов дальнейшего делового и творческого роста.
В качестве параллельных выступят соответствующие структуры повышения квалификации рабочих кадров и специалистов на производстве (учебно-курсовые комбинаты, долгосрочные курсы и т.п.). Дополнительными явятся общественные, неформальные и инициативные структуры общего и профессионального образования.
Высшее образование как ступень непрерывного образования направлено на общее и профессиональное развитие специалистов, способных творчески решать задачи и проблемы научно-технического и социально-экономического прогресса. Оно выступает в качестве базового образования специалистов, поскольку выпускник вуза не останавливается ни в своем профессиональном развитии, ни в общем образовании. Получив мощные средства познания и преобразования действительности, специалист способен не только использовать фундаментальные знания основ наук, но и пересматривать эти основы, разрабатывать новые технологии производства, развивать социальную практику, в самом прямом смысле обогащать материальную и духовную культуру продуктами своего творчества.
Важно предоставить студенту средства самодвижения в содержании обучения, предмете будущей профессиональной деятельности, дать методологические знания, воспитать диалогическую позицию, активно-преобразующее отношение к действительности. Наряду с расширением доступности обучения в вузах следует значительно повысить требования к качеству подготовки специалистов и профессиональной деятельности выпускников.
Потенциал высшей школы должен полнее использоваться для повышения квалификации и переподготовки кадров, культурно-просветительской деятельности в стране. В этой связи усиливается роль вузов, в первую очередь университетов, как активных центров непрерывного образования, удовлетворения духовных запросов всех категорий населения.
В качестве основных структур высшего образования выступают дневные отделения вузов. Параллельными структурами являются вечернее, заочное, неполные и ускоренные формы высшего образования, «открытые университеты», экстернат; дополнительными — подготовительные отделения и курсы, различные структуры неформального образования, организации ВОИР, лектории общества «Знание», студенческие научные общества и т. п.
Аспирантура, соискательство, докторантура при вузах и научно-исследовательских институтах уже сейчас выступают полноправными и важными ступенями непрерывного образования. Аспирантура и соискательство являются основными формами планомерной подготовки кадров педагогов-исследователей для работы в вузах, НИИ и других учреждениях народного хозяйства, владеющих современными и перспективными методами и средствами организации и проведения педагогической и научной работы, внедрения результатов исследований в практику.
Докторантура призвана осуществлять подготовку специалистов высшей квалификации, руководителей научных школ и направлений, исследователей для важнейших областей науки и техники, влияющих на всю социальную практику общества.
Если в докторантуре целесообразным представляется сложившийся механизм отбора кандидатов для обучения, то по отношению к аспирантуре необходима разработка адекватных диагностических методик подбора контингента. Докторантура и аспирантура должны развиваться на широкой конкурсной основе.
Актуальные потребности общественного развития требуют существенно видоизменить подходы к повышению квалификации рабочих и специалистов отраслей народного хозяйства как наиболее гибкого звена системы непрерывного образования. Учебный процесс предстоит перестроить здесь на основе принципов активного обучения, компьютеризации учебного процесса, усилить стимулы и разработать широкий набор средств самообразования работников, благодаря которому преодолевается дискретный характер ступеней непрерывного образования, обеспечивается его подлинная непрерывность.
По мере ускорения социально-экономического и научно-технического прогресса все больше возрастает масштаб и значение переподготовки кадров по новым и новейшим направлениям развития науки, техники и технологии, по эксплуатации, наладке и ремонту новых поколений различных устройств, машин и оборудования. Основными в системе переподготовки и повышения квалификации станут специализированные структуры ряда основных организационных форм (преимущественно вузов и высших профессиональных училищ — их отделения, факультеты), а также целенаправленно созданные учебные заведения типа ИПК, ФПК, КПК; параллельными — центры непрерывного образования; дополнительными — различные структуры общественных, неформальных, инициативных форм общего и профессионального образования.
В качестве неотъемлемой составной части системы непрерывного образования выступают звенья неформального образования, удовлетворяющего разнообразные культурно-образовательные потребности и запросы населения, инициативного по своей направленности и содержанию. Предоставление широких возможностей образования для старших возрастных групп населения, лиц предпенсионного и пенсионного возраста имеет не только важное гуманистическое значение, но играет и серьезную социально-экономическую роль как источник увеличения продолжительности активной жизни трудящихся.
Следует стимулировать продвижение к более высоким ступеням и уровням образования наиболее способных, лучше подготовленных, активно работающих над своим совершенствованием членов общества. Особого внимания общества требуют инвалиды, лица со сниженными интеллектуальными возможностями, задержками умственного и физического развития. Для тех и других должны быть созданы или усовершенствованы соответствующие образовательные структуры.
Необходимыми условиями эффективной работы системы непрерывного образования являются развитие сети профессиональной ориентации молодежи и всего населения; всестороннее — ресурсное, кадровое, организационное, информационное, правовое, научное, методическое — обеспечение.
^ Информационные технологии в системе непрерывного образования
Переход к непрерывному образованию предполагает смену типа учения с информационно-репродуктивного на активно-творческий, продуктивный — от дидактических игр для младших возрастов до деловых игр, поисковой и производительной деятельности для старших, от оправдавших себя классических форм и методов обучения до таких, которые воплощают в себе содержательную педагогическую интеграцию образования, науки и производства, компьютерную технологию обучения.
На каждом уровне и в каждом звене системы непрерывного образования необходим выбор адекватных целям и содержанию обучения комплексов форм, методов и средств обучения. Педагогика сотрудничества предполагает такую технологию обучения, при которой реализуются принципы активности личности обучающегося, совместной деятельности участников образовательного процесса, их диалогического общения и взаимодействия. Важно обеспечить преемственность форм, методов и средств обучения на разных ступенях и в различных звеньях системы непрерывного образования.
В основу обучения нового типа должна быть положена выработка потребностей и умений самостоятельного приобретения знаний, методов их пополнения и применения с использованием передовых информационных технологий, компьютеров и аудиовизуальных средств.
Становятся актуальными задачи развитого информационного, дидактического и организационного обеспечения, создания дидактической индустрии, цель которой — обработка всей подлежащей изучению информации и превращение ее в форму, удобную для освоения без потери содержания и качества. Каждый человек должен иметь право получить свободный доступ к любому виду существующей в обществе информации: социально-политической, научно-технической, культурной.
Во весь рост встает проблема учебника нового типа, служащего не только для отражения содержания обучения, но и задающего четкие ориентиры творческого овладения им. Учебники должны соответствовать многоуровневой, иерархической системе знаний, предполагать возможности использования видеоряда в компьютерном обучении, контрольных заданий и педагогических тестов для контроля и самоконтроля уровня усвоения содержания обучения.
^ Педагог в системе непрерывного образования
Принципиально новые требования предъявляются к педагогическим кадрам любого звена непрерывного образования. Тип преподавателя-информатора, транслятора учебной информации уходит в прошлое. Педагог должен быть развитой, творческой личностью, г
www.ronl.ru
Понятие образования в широком плане является исторически изменяющимся, что соответственно влечет за собой переориентирование его целей, функций, состава, появления новых образовательных структур и соответствующих социальных институтов. Но, несмотря на эти изменения, главной чертой образования всегда была и остается проблемность. На современном этапе мирового экономического и общественного развития наиболее важной глобальной проблемой следует считать непрерывность образования. Какая бы его сфера ни затрагивалась, какие бы аспекты обучения, воспитания, развития человека ни рассматривались, возникает необходимость выразить свое отношение сторонам образования. Фактически предстоит ответить на вопрос - всем и всегда ли нужно образовываться и кому это нужно - обществу или личности? А еще точнее, какой формуле следовать: "образование на всю жизнь" или "образование через всю жизнь"? Без ответов на эти глобальные вопросы нельзя решить и вечных проблем, стоящих перед образованием, как организованной структурой общества: для чего, чему и как обучать в новых социально-экономических условиях. Чем же вызвана объективная необходимость решения проблемы непрерывности образования?
Прежде всего, необходимо определить объект и предмет познания и их характеристики. Объектом данной части исследования мы считаем "непрерывное образование", а предметом - существующие взгляды и подходы к определению понятия "непрерывность образования". Термин "непрерывное образование" в бытовой содержательной интерпретации выглядит, как представляется, весьма упрощенно: своей деятельностью человек всегда влиял на окружающий его мир, а деятельность как таковая была следствием определенного образования, которое приобреталось от предыдущих поколений и служило строительным материалом к созданию образа труженика (учителя, ремесленника, служащего и т.п.). В то же время, изменяя окружающий мир в ходе деятельности, человек, естественно, изменялся сам. Изменялось его отношение к труду и предметам труда, окружающим людям, убеждениям, идеалам и, как следствие, приходило осознание необходимости в совершенствовании своих знаний и умений. "История есть не что иное, как последовательная смена отдельных поколений, каждое из которых использует материал, капиталы, производительные силы, переданные ему всеми предшествующими поколениями; в силу этого данное поколение, с одной стороны, продолжает унаследованную традицию деятельность при совершенно изменившихся условиях, а с другой - видоизменяет старые условия посредством совершенно измененной деятельности", - писали К. Маркс и Ф. Энгельс. Истоки явления "непрерывное образование" можно обнаружить в прошлом. Г.П. Зинченко считает, что проблема непрерывного образования осмысливалась не столько в форме "понятия", сколько в форме идеи. Причем возведение этой идеи он относит к Библии, Корану, Талмуду. Автор утверждает, что в форме полудогадки, полуидеи эту мысль высказывают Платон и Аристотель. Находит она отражение и в гуманистических взглядах Вольтера, Гете, Каменского, Руссо и др. Естественно, в России подобная идея тоже бродила в умах прогрессивных педагогов. По-разному эту мысль излагали великие педагоги прошлого - Н.И.Пирогов, К.Д.Ушинский. Весьма характерно она передается Д.И. Писаревым в его педагогических сочинениях, посвященных общим проблемам воспитания, в частности, в работе "Реалисты", где он писал: "Надо учиться в школе, но еще гораздо больше надо учиться на выходе из школы, и это второе учение по своим последствиям, по своему влиянию на человека и на общество неизмеримо важнее первого". Утверждения о том, что непрерывное образование имеет давнюю историю, можно встретить и в высказывании ряда зарубежных авторов. В частности, во Франции проявление идей непрерывного образования связывается с деятельностью философа-просветителя и политического деятеля эпохи французской революции Жана Кондорсэ, обосновывающего развитие разума как основу исторического прогресса. Проект программы народного образования, предложенный Ж.Кондорсэ, фактически базировался на идее непрерывного образования. Им подчеркивался также и основной принцип непрерывного образования - универсальность ("всеохватность"), т.е. распространенность образования на всех граждан.
"... Просвещение, - писал он, - должно охватывать всех граждан. Должно оно на разных уровнях охватывать всю систему человеческого знания, а также гарантировать людям разного возраста легкое сохранение уже имеющихся знаний, а также представление возможности приобретать новые". Современный английский ученый в области педагогики и психологии Брайан Саймон в своей книге "Общество и образование" отмечает, что еще в 1888 г. школьные советы и союзы с советами по техническому образованию стремились создать систему непрерывного образования, при которой каждый последующий этап обучения органично вытекает из предыдущего, начиная со школ для самых маленьких и кончая университетами. Однако Б. Саймон констатирует, что этой идее не суждено было осуществиться, поскольку консервативное правительство, стоявшее у власти с 1899 по 1904 г., приняло ряд административных и законодательных мер, положивших конец этому перспективному начинанию, хотя в 90-е годы прошлого века оно казалось еще вполне реальным. Видный польский ученый Чеслав Кулисевич подметил выразительную характеристику непрерывного образования, данную А.Л.Смитом. В письме, адресованном в 1919 г. Ллойд Джорджу, А.Смит настаивал на том, что "просвещение не следует рассматривать в качестве института, предназначенного только для избранных и относящегося только к короткому периоду в начале зрелого возраста; его нужно трактовать как необходимость для всех и в течение всей жизни". Сам же Ч. Кулисевич склонен считать, что утверждение о необходимости непрерывного образования является не результатом фантазии педагогов, а неизбежным следствием научно-технической революции. “Более того, - замечает польский ученый, - теперь обучение, продолжающееся всю жизнь, становится условием человеческого существования: именно с высоким уровнем образованности общества связываются надежды на устранение разрыва, возникшего между миром, в котором мы живем, и возможностями контроля над ним”. Однако среди зарубежных ученых есть такие, кто считает "непрерывное образование" еще одной утопией, такой же чудесной, как и сама утопия "воспитывающего общества". Прямо противостоящей идее непрерывного образования выглядит высказывание П. Гудмана. "Действительно ли нужно людей учить так долго, как это мы делаем сейчас, и на таком высоком уровне, если мы знаем, что работа, которую они будут выполнять, не требует более высокой квалификации? Ведь в 1990 г. мы не были такими дикими, но всего только шесть процентов взрослых людей имели аттестат зрелости". Как бы то ни было, но идея необходимости обучения "через всю жизнь", трансформированная в теории "непрерывное образование", сегодня принята во всем мире. По утверждению Г.П.Зинченко, термин "непрерывное образование" впервые употреблен в 1968 г. в материалах генеральной конференции ЮНЕСКО. В 1972 г. был опубликован "Доклад Фора", в котором вносилось предложение принять как руководящую концепцию так называемое "непрерывное образование" для будущих нововведений во всех странах мира. В.В.Каштанов считает, что международная комиссия по развитию образования при ЮНЕСКО, возглавляемая политическим деятелем Франции О.Фором, уже в 1973 г. фактически завершает формирование концепции непрерывного образования на мировом уровне. Тем не менее, ряд специалистов, изучая как на практике реализована идея непрерывности образования, приходят к выводу, что целостная концепция непрерывного образования по сути отсутствует. Так, И.Савицкий, представляющий нашу страну в Европейском центре по свободному времени и образованию, отмечает, что "... никакой концепции непрерывного образования нет, есть просто разрозненные высказывания на эту тему". Придерживаясь фактически аналогичной точки зрения и подчеркивая сложность создания такой концепции, С.Ващенко предлагает на первых порах ограничиться только формулировкой самого задания на такую концепцию. Предстоит, по его мнению, прежде всего, разобраться, какие аспекты проблемы непрерывного образования в наших условиях заслуживают особого внимания. Оценивая концепцию, в достаточно общем виде сформулированную в "Докладе Фора", Ч. Кулисевич присоединяется к точке зрения, согласно которой... она (концепция) нигде не реализована, если не считать немногочисленных и очень фрагментарных попыток в образовательной практике. Точкой отсчета в разработке концепции непрерывного образования в нашей стране Г.П.Зинченко считает 1979 г., когда в Москве состоялся симпозиум на тему "Психолого-педагогические проблемы непрерывного образования". В наиболее стройно организованном виде отечественная концепция представлена в документе, изданном бывшим Комитетом СССР по народному образованию. В нем читаем: "Наметившиеся подходы к пониманию сущности непрерывного образования достаточно противоречивы. В одних случаях его отождествляют с непрерывным обучением, полагая, что достаточно механически объединить все ступени учебного процесса, чтобы устранить противоречия и тупиковые ситуации в образовании, в других - считают достаточным дополнить существующую систему новыми звеньями". Суть непрерывного образования в этом документе представлена следующим образом: всеохватывающее по полноте, индивидуализированное по времени, темпам и направленности, предоставляющее каждому возможности реализации собственной программы его получения. Закономерен вывод, что при таком подходе целью непрерывного образования будет становление и развитие личности как в период ее физического и социально-психологического созревания, расцвета и стабилизации жизненных сил и способностей, так и в период старения организма, когда на первый план выдвигается задача компенсации утрачиваемых функций и возможностей. Итак, если коротко говорить о сути непрерывного образования в представленной интерпретации, то это - развитие человека как личности на протяжении его жизненного пути. Г.А.Ягодин также главным системообразующим фактором непрерывного образования считает личность, как цель и конечный результат процесс постоянного и неуклонного восхождения ко все новым и новым высотам познания и преобразования мира. По-иному трактует суть непрерывного образования О.В.Купцов. По его мнению, квинтэссенцией непрерывного образования является процесс приобретения дополнительных знаний. Различные виды дополнительного образования, по О.В.Купцову, не лишены самостоятельного значения. В этой связи он пишет: "Традиционная вертикальная преемственность, рассматриваемая как линейная последовательность, уступает место иному, функциональному типу преемственности, реализация которого обеспечивает непрерывный характер процессов формирования личности". Как нам представляется, изложенная точка зрения требует некоторых комментариев. Во-первых, автор концентрирует внимание лишь на приращении дополнительных знаний. Каких же? Оказывается тех, которые несут функциональную нагрузку. То есть фактически речь идет о сугубо узкопрофессиональных знаниях, необходимых специалисту. К уже имеющемуся багажу знаний и умений приращивается то, что может быть необходимо для выполнения на должном уровне своей работы. Такой взгляд есть ни что иное, как одна из интерпретаций традиционного, старого понятия непрерывного образования, как образования взрослых после базового (дополнительного) этапа обучения. Во-вторых, автор считает, что реализация функционального типа преемственности знаний обеспечивает на этой основе непрерывное образование и непрерывный характер процессов формирования личности. О каком формировании личности может идти речь в русле приращения функционального компонента в его деятельности? Скорее всего, совершенствуется лишь технология осуществления профессиональной деятельности, что с понятием формирования целостной личности отождествлять нельзя.
В основе функционирования непрерывного образования лежат следующие принципы, определяющие его специфику: гуманизма, демократизма, мобильности, опережения, открытости, непрерывности.
Принцип гуманизма свидетельствует об обращенности образования к человеку, о свободе выбора личностью форм, сроков, видов обучения, повышения квалификации, самообразования. Этот принцип реализуется через создание благоприятных возможностей для развития творческой индивидуальности каждого человека. Человек рассматривается как цель общественного прогресса.
Принцип демократизма предполагает доступность образования в любом возрасте благодаря многообразию форм обучения, в соответствии с интересами, возможностями и потребностями. Он обеспечивает свободу перехода из одного учебного заведения в другое, ускоренное завершение обучения и повышения квалификации; означает равные права всех граждан, независимо от сословно-классовой принадлежности, национальных особенностей, состояния здоровья, на образование и развитие. Данный принцип предполагает демократизацию всех сторон жизнедеятельности образовательных учреждений, равноправные отношения субъектов педагогического процесса.
Принцип мобильности выражается в многообразии средств, способов, организационных форм системы непрерывного образования, их гибкости и готовности к быстрой перестройке в соответствии с изменяющимися потребностями производства, общества, человека. Он ориентирует на использование разных продуктивных методических систем и технологий.
Принцип опережения, опираясь на научное прогнозирование, требует более быстрого и гибкого развития, перестройки учебных заведений и учреждений системы непрерывного образования по отношению к нуждам общественной практики, мобильного обновления их деятельности. Этот принцип ориентирует на широкое и активное использование новых форм, методов, средств обучения и переподготовки специалистов, на включение новаторских подходов к этому процессу.
Принцип открытости системы непрерывного образования требует от учебных заведений расширения деятельности путем привлечения к обучению и повышению квалификации нетрадиционной аудитории, вольнослушателей. При этом возникает необходимость работать с разными возрастными слоями и группами населения, которые отличаются уровнем образования и профессиональной подготовки, отношением к образованию, жизненными устремлениями, что требует создания дополнительных факультетов, институтов, отделений, курсов по повышению образования и квалификации, проведения семинаров, клубных занятий выходного дня не только в учебном заведении, но и за его пределами, а также организации телевизионных и видеопрограмм. Открытость учебных заведений и образовательных систем обеспечивается наличием разнообразных по уровню, содержанию, направленности образовательно-воспитательных программ.
Принцип непрерывности образования является систематизирующим. Учебные заведения, работники образования и повышения квалификации, науки и производства должны пересмотреть взгляд на роль и место образования в жизни человека и общества. Необходимо преодолеть ориентацию на поверхностную «энциклопедичность» содержания, перегрузку информационным и фактологическим материалом. В содержании образования должны получить отражение проблемы развития общества, производства, науки, культуры. Образование должно быть устремлено в будущее. Прежний девиз «Знания на всю жизнь» уступает место новому - «Знания через всю жизнь».
Предложенная система принципов непрерывного образования не является исчерпывающей, со временем она будет дополнена с учетом потребностей, новых поворотов в развитии образования.
Со всей убедительностью и полнотой своего звучания сегодня заявила о себе выявленная в отечественной педагогике и психологии закономерность эффективного формирования личности с задействованием ее личных усилий и резервов, а также возможностей пополнения знаний и умений. Не случайно профессиональное самосовершенствование рассматривается сегодня как специфический вид профессиональной деятельности специалистов, как неотъемлемый компонент их подготовки и переподготовки.
Профессиональное самосовершенствование как одно из условий непрерывного образования представляет собой сознательный, целенаправленный процесс повышения уровня своей профессиональной компетентности и развития профессионально значимых качеств в соответствии с внешними социальными требованиями, условиями профессиональной деятельности и личной программой развития. В основе этого процесса лежит психологический механизм постоянного преодоления внутренних противоречий между наличным уровнем профессионализма ("Я-реальное профессиональное") и некоторым воображаемым (моделируемым) его состоянием ("Я-идеальное профессиональное").
Источники профессионального самосовершенствования специалистов находятся в социальном окружении. Самосовершенствование как социальный процесс базируется на требованиях общества и профессии к личности специалиста. Причем предъявляемые требования должны быть несколько выше наличных возможностей конкретного человека.
Только в этом случае возникают предпосылки к самосовершенствованию в виде внутренних противоречий в процессе ведущей деятельности специалиста, результатом разрешения которых является процесс целенаправленного развития собственной личности и профессиональных возможностей. Непрерывное образование и является одним из способов преодоления разрыва между идеальным и реальным профессиональным Я человека.
Система непрерывного образования распространена во всем мире. Она включает в себя все виды образования и воспитания, которые каждый человек получает от рождения до смерти: дошкольное, среднее, начальное и среднее специальное, высшее, академическое, дополнительное и прочее. Внедрение системы непрерывного образования предусматривает модернизацию и дополнительного образования. По различным до 50% выпускников вузов работают не по специальности, а это значит, что плюс к имеющемуся люди вынуждены получать дополнительное – по большей части платное – образование.
И масштабы этого явления будут только нарастать. В скором времени возможность давать дополнительное образование распространится на учреждения, не являющиеся учебными. Словом, мы живем в интересное время – время перемен, а непрерывное образование для каждого из нас непременно явится условием жизненного успеха.
myunivercity.ru
Концепция непрерывного образования
Характерной чертой новой системы образования, вырисовывающейся в результате преобразований, является множественность путей и средств решения проблем обучения и социокультурного развития людей разных возрастов. Образовательные учреждения отказываются от единого социального заказа и все более начинают учитывать дифференцированные запросы различных категорий обучающихся, какими бы причинами эти разные запросы ни определялись (социальной характеристикой, материальными возможностями, возрастом, уровнем подготовленности и т.п.). Возможность выбора для субъектов обучения признается ведущей теоретической идеей и реально существующим явлением.39
Идея непрерывного образования возникла как ответ на динамичные изменения в науке и производстве. В большинстве стран ее связывали прежде всего с обучением, однако уже первые обобщения и концептуальное осмысление данной идеи выдвинули как равноправную мысль о необходимости развития личности в процессе непрерывного образования. По мере утверждения субъектности человека в его социализации и профессионализации, по мере возрастания индивидуальности в выборе средств самореализации усиливалась и целеопределяющая роль личности в построении жизненной образовательной стратегии.
На основе анализа социальной роли непрерывного образования в жизни человека отечественные исследователи определяют образование как фактор социального развития, как условие производственной деятельности, условие обогащения духовной жизни человека, развития самосознания и умственного развития, а также как фактор, способствующий общению через развитие речи, расширение круга общения.40
Развитие системы непрерывного образования – одно из важных направлений инновационной образовательной деятельности, предполагающее непрерывность процессов в системах общего среднего, начального, среднего, высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования. Эффективность и возможность образовательной деятельности определяются прямыми и обратными системными связями между различными стадиями инновационного цикла, производителями и потребителями услуг; фирмами, рынком, государством и другими социальными партнерами, включая зарубежных. Непрерывное образование может рассматриваться как формальная часть структуры так называемого «обучения в течение всей жизни» и является одним из важных условий инновационной образовательной деятельности.
Развитие системы непрерывного образования направлено на поддержку компетентностного развития личности, на реализацию концепции развивающего обучения. Концепция непрерывного образования основана на принципах непрерывности, гибкости, быстрой динамике, связанной со сменой потребностей на рынке труда, на реализации концепта образования «не на всю жизнь, а через всю жизнь». Современный человек должен не только обладать неким объемом знаний, но и уметь учиться: искать и находить необходимую информацию, чтобы решить те или иные проблемы, использовать разнообразные источники информации для решения этих проблем, постоянно приобретать дополнительные знания.
Непрерывное образование предполагает многоуровневость образовательных программ, которая позволяет учесть в построении образовательной траектории такие существенные характеристики, как встроенность, замещение, дополнение, адаптировать программу к начальному уровню обучающихся.
Инновационность программ непрерывного образования проявляется в опережающем характере обучения, в адекватности потребностям рынка, широком использовании дистанционных образовательных технологий. Содержание и технологии непрерывного образования направлены на подготовку инновационно-ориентированной личности.
В основе программ непрерывного образования должны лежать такие принципы как:
системность,
модульная структура программ,
компетентностный подход,
оптимизация аудиторных занятий,
применение современных образовательных и информационных технологий,
накопительная система обучения.
Такая система должна обеспечивать три главных условия:
преемственность образовательных стандартов и программ различных уровней общего и профессионального образования;
возможность временного прекращения и возобновления обучения, изменения его формы, выбора индивидуальной образовательной траектории, повышения квалификации, переподготовки и т.д. с целью поддержания как высокого уровня общего образования, так и профессиональной конкурентоспособности, соответствия запросам рынка труда;
отсутствие тупиковых образовательных программ, учебных заведений, направлений и видов образования, не дающих возможности продолжить как общее, так и профессиональное обучение.
Эта система должна иметь государственно-общественный характер, включать в себя аккредитование учреждений и организаций всех форм собственности (государственных, корпоративных, негосударственных), которые занимаются образованием в разных его видах и формах, обеспечивая должный уровень его качества, эффективности и конкурентоспособности.
Создание системы всеобщего непрерывного образования, соответствующего потребностям страны и тенденциям мирового рынка труда, рассматривается сегодня как одна из основных стратегических задач российской системы образования. В условиях формирования информационного общества, динамичного наращивания потребностей в период глубочайших социально-экономических сдвигов и вхождения в постиндустриальную эпоху, только непрерывное образование способно решить проблему отставания профессионального образования от запросов общества.
Среди задач, решение которых необходимо для развития системы непрерывного образования, следует выделить следующие:
переход к модульному принципу построения образовательных программ, что позволит обеспечить гибкость и вариативность образования, его личностную направленность, большее соответствие запросам рынка;
широкое использование новых образовательных технологий, в том числе технологий «открытого образования», интерактивных форм обучения, проектных и других методов, стимулирующих активность обучающихся, формирующих навыки анализа информации и самообучения, увеличение роли самостоятельной работы учащихся;
стимулирование с учетом мирового опыта соучредительства и многоканального финансирования учреждений профессионального образования, развитие механизмов привлечения в профессиональное образование внебюджетных средств, создание условий для инвестиционной привлекательности системы профессионального образования;
обновление материально-технической базы и инфраструктуры образования, более интенсивная его информатизация;
разработка и апробация различных моделей регионального управления профессиональным образованием в связи с возрастанием роли регионов в его развитии; нормативно-правовое обеспечение функционирования и развития региональных систем образования;
обеспечение инновационного характера профессионального образования за счет интеграции сферы образования, науки и производства; разработки проектов, связанных с развитием различных отраслей экономики, фундаментальной и прикладной науки, с обновлением содержания образования и технологий обучения; создания учебно-научно-производственных комплексов, объединений, инновационных парков, бизнес-инкубаторов при каждом успешном вузе с их государственной поддержкой;
создание современной, мобильной и гибкой системы непрерывного профессионального образования как составной части общей системы непрерывного образования, включающей все уровни профессионального образования – от начального до послевузовского.
Впервые в русскоязычном образовании — как очном, так и дистанционном — у нас реализована концепция непрерывного образования: профессионального сопровождения карьеры. Она основана на модульном принципе, в соответствии с которым отдельные курсы создают целостное представление об определенных предметных областях, что позволяет из набора независимых курсов-модулей формировать учебную программу, отвечающую индивидуальным или групповым потребностям обучаемых.
Реализация программы индивидуального обучения
возможность составления учебного плана "под себя", выбирая любые интересующие вас курсы из всего каталога учебных программ. Вы можете получать только интересующие вас знания и навыки;
срок обучения — 6 месяцев (изучение до 7 курсов каталога), 1 год (до 15 любых курсов) или 2.5 года (неограниченное количество курсов) на выбор;
доступ к любым дистанционным курсам, перечисленным в разделе "Каталог курсов", согласно вашему индивидуальному учебному плану и выбранному сроку обучения / квоте курсов;
возможность выбора учащимся последовательности предлагаемых дисциплин;
возможность внесения любых изменений в свою учебную программу в течение всего срока обучения;
бесплатный доступ ко всем новым курсам из каталога в течение всего срока обучения;
назначение личного куратора для помощи в составлении наиболее эффективной и системной программы обучения для вас;
гибкое регулирование темпа обучения — можно учиться без отрыва от основной деятельности, приостанавливать и возобновлять обучение;
учебные материалы специально разработаны для обучения взрослых людей;
возможность обучения в любой географической точке при наличии компьютера и доступа в Интернет;
индивидуальные консультации преподавателей и экспертов;
приоритетная техническая поддержка круглосуточной Службы Поддержки;
все учебные материалы оцифрованы и могут быть скачаны из СДО;
учебные материалы и литературные источники (более двенадцати с половиной тысяч наименований) остаются у вас и после окончания обучения.
Основополагающим принципом нашей программы непрерывного образования является ее опережающий характер. Благодаря продолжительности программы (6 месяцев, 1 год или 2.5 года на выбор), вы можете прогнозировать необходимость в вашей будущей профессиональной квалификации и заранее получить те знания, которые вам понадобятся в обозримом будущем.
Критерии концепции непрерывного образования
охват образованием всей жизни человека;
вертикальная интеграция: преемственность между отдельными этапами и уровнями образования человека;
"увязка" общего, политехнического и профессионального образования;
открытость, гибкость системы образования;
разнообразие содержания, средств и методик, времени и места обучения;
возможность свободного выбора учащимся изучаемых дисциплин;
равноправная оценка и признание образования не по способам его получения, а по фактическому результату;
наличие механизмов стимулирования мотивации личности к учебе.
Концепция непрерывного образования
Это современная система взглядов на образовательную практику, которая провозглашает учебную деятельность человека как неотъемлемую и естественную составляющую часть его образа жизни во всяком возрасте. Она предусматривает необходимость достройки образовательной лестницы новыми ступенями, рассчитанными на все периоды взрослой жизни. В качестве основной цели непрерывного образования рассматривается пожизненное обогащение творческого потенциала личности.
Непрерывное образование — это целостный процесс, обеспечивающий поступательное развитие творческого потенциала личности и всестороннее обогащение ее духовного мира. Он состоит из последовательно возвышающихся ступеней специально организованной учебы, дающих человеку благоприятные для него изменения социального статуса.
В центре внимания идеи непрерывного образования находится сам человек, его личность, желания и способности, разностороннему развитию которых уделяется основное внимание.
"Даже лучшего образования хватит на пять, максимум на десять лет, независимо от того, что это за образование" — сказал министр образования и науки РФ Aндpeй Фурсенко, выступая в эфире радиостанции "Эхо Москвы". "Жизнь меняется, и через пять-десять лет надо получать дополнительное образование. И одна из главных тем на сегодняшний день — как перейти к концепции непрерывного образования, отметил министр.
studfiles.net
Министерство образования Ставропольского края
Георгиевский региональный колледж
« ИНТЕГРАЛ»
ФИО студента Юданова А. А.
Предмет Педагогика
Контр. Работа № 1
Вариант 15
Шифр 050704 ЗДО-901 “Дошкольное образование”
Результат проверки _______________________
Подпись преподавателя _______________________
Георгиевск 2010
План.
Тема: Закон «Об Образовании»,его характеристика. Концепция непрерывного образования
Введение
Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан. Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством страны и нормами международного права. 3акон гарантирует гражданам возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.
Образование в течение всей жизни - один из ведущих принципов построения национальных образовательных систем в современном мире. Именно непрерывность образования способна обеспечить баланс между нарастающей динамикой изменений требований к общим и профессиональным знаниям человека, его компетентностям и их актуальным уровнем, социальной адаптированностью человека, его личностной и профессиональной самореализацией. Вместе с тем законодательством Российской Федерации могут устанавливаться ограничения прав граждан на получение профессионального образования по признакам пола, возраста, состояния здоровья, наличия судимости.
Образовательные учреждения осуществляют дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование, начальное профессиональное, среднее профессиональное и высшее профессиональное образование, а также послевузовское профессиональное образование. Государство гарантирует общедоступность и бесплатность начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования. Среднее профессиональное, высшее профессиональное и послевузовское профессиональное образование в государственных и муниципальных образовательных учреждениях предоставляется государством на конкурсной основе и бесплатно, если гражданин получает его впервые.
Закон Российской Федерации
"Об образовании"
(с изменениями от 16 ноября 1997 г., 20 июля, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 13 февраля, 21 марта, 25 июня, 25 июля, 24 декабря 2002 г., 10 января, 7 июля, 8, 23 декабря 2003 г., 5 марта 2004 г.)
10 июля 1992 г. принят Закон РФ «Об образовании», а 13 января 1996 г. Президент РФ подписал Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об образовании». Обновленный текст Закона опубликован в «Российской газете» 23 января 1996 г.
Под образованием в настоящем Законе понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).
Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом.
Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.
Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
Главное достоинство Закона РФ «Об образовании» состоит в том, что он является универсальным, так как содержит нормы, регулирующие отношения в области образования, возникающие между гражданами и образовательными учреждениями всех видов и форм обучения от дошкольного до послевузовского образования, а также в том, что его действие распространяется на все виды образовательных учреждений вне зависимости от формы собственности.
В связи с этим возникла необходимость в принятии Федерального закона РФ «О вузовском и послевузовском профессиональном образовании». Он был утвержден 22 августа 1996 г. и вступил в силу со дня опубликования в «Российской газете» 29 августа 1996 г. Этот Закон дополнил и расширил содержание правовых норм, регулирующих отношения в области высшего и послевузовского профессионального образования, которые содержатся в Федеральном законе «Об образовании».
Закон РФ «Об образовании» является первым в Российской Федерации законодательным актом, в котором деятельность образовательных учреждений всех типов и видов подвергается масштабному и всеобъемлющему регулированию. Основанный на Конституции РФ Закон провозглашает и обеспечивает получение гражданами Российской Федерации образования. Он утверждает гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, исходя из того, что образовательная деятельность должна прививать людям гражданственность, трудолюбие, уважение к правам и свободам человека, любовь к Родине, семье, окружающей среде.
Впервые в законодательном акте столь высокого уровня, право на образование не только декларируется, но и обеспечивается необходимыми материальными ресурсами. Закон предусматривает, что основой государственных гарантий получения гражданами образования является государственное и муниципальное финансирование образования (п. 1 ст. 40 Закона).
Как показали годы, прошедшие после принятия Закона РФ «Об образовании», задача по разработке Федеральной программы развития образования оказалась далеко не простой. Реформы, проводимые в сфере образования в годы советской власти, не давали нужного эффекта, зачастую носили скоропалительный характер. Мы полностью согласны с И.Овчинниковой, которая в газете «Известия» писала: «Вспомним, чего только не проделывали с несчастной школой на нашем веку: вводили производственное обучение – отменяли его, удлиняли срок пребывания в школе – затем укорачивали, объявляли среднее образование обязательным и всеобщим – отказывались от этой затеи». Следует вспомнить также и о действовавшем совсем недавно правиле, согласно которому преподаватели высших учебных заведений, избранные по конкурсу на вакантные должности, были обязаны через каждые пять лет подтверждать право на продолжение работы путем прохождения процедуры переизбрания, а затем переизбрание заменили конкурсами на занятые (?) ими должности. Закон РФ «Об образовании» и утвержденное на его основе Типовое положение о высшем учебном заведении отменили эту никому не нужную затею, которая при проведении реформы в 80-е годы высшей школы рассматривалась в качестве одного из серьезных достижений в работе по подбору преподавательских кадров в высшей школе.
Из Закона следует, что государство берет на себя солидное бремя расходов на образование, сознавая, что будущее государства в значительной степени зависит от отношения к образованию на современном этапе его развития.
Закон РФ «Об образовании» расширил рамки взятых на себя обязательств бывшим Союзом ССР в связи с ратификацией международного пакта об экономических, социальных, культурных правах, принятого Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г. (Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17. Ст. 291), согласно которому государства, участвующие в нем, признали, что для полного осуществления права на образование необходимо обеспечить для каждого гражданина обязательное бесплатное начальное образование, а среднее образование в его различных формах, включая профессионально-техническое среднее образование, должно быть открыто и сделано доступным для всех путем принятия всех необходимых мер, и в частности постепенного введения бесплатного образования.
Возникновение и содержание
концепции непрерывного образования
Пока еще не сложились единая общепризнанная теория непрерывного образования и система мер по ее осуществлению. На практике сейчас чаще всего реализуются сугубо прикладные цели — повышение уровня профессиональной подготовки специалистов и рабочих. Непрерывное образование названо в качестве одного из приоритетов Концепции модернизации российского образования.
Непрерывное образование представляет собой процесс роста образовательного (общего и профессионального) потенциала личности в течение всей жизни на основе использования системы государственных, частных и общественных институтов и в соответствии с потребностями личности и общества.
Одна из основных целей непрерывного образования — расширение и диверсификация образовательных услуг, дополняющих базовое школьное или вузовское обучение. Этим признается недостаточность или неспособность базовой системы научить человека всему, что ему придется делать в течение трудовой жизни. В определенной мере непрерывное образование приравнивается к образованию взрослых, так как речь идет о различных формах переподготовки, повышения квалификации и культурного уровня лиц, превысивших обычный возраст базового обучения.
Идея непрерывного образования возникла как ответ на динамичные изменения в науке и производстве. В большинстве стран ее связывали прежде всего с обучением, однако уже первые обобщения и концептуальное осмысление данной идеи выдвинули как равноправную мысль о необходимости развития личности в процессе непрерывного образования. По мере утверждения субъектности человека в его социализации и профессионализации, по мере возрастания индивидуальности в выборе средств самореализации усиливалась и целеопределяющая роль личности в построении жизненной образовательной стратегии.
На основе анализа социальной роли непрерывного образования в жизни человека отечественные исследователи определяют образование как фактор социального развития, как условие производственной деятельности, условие обогащения духовной жизни человека, развития самосознания и умственного развития, а также как фактор, способствующий общению через развитие речи, расширение круга общения.
Развитие системы непрерывного образования направлено на поддержку компетентностного развития личности, на реализацию концепции развивающего обучения. Концепция непрерывного образования основана на принципах непрерывности, гибкости, быстрой динамике, связанной со сменой потребностей на рынке труда, на реализации концепта образования «не на всю жизнь, а через всю жизнь». Современный человек должен не только обладать неким объемом знаний, но и уметь учиться: искать и находить необходимую информацию, чтобы решить те или иные проблемы, использовать разнообразные источники информации для решения этих проблем, постоянно приобретать дополнительные знания.
Непрерывное образование предполагает многоуровневость образовательных программ, которая позволяет учесть в построении образовательной траектории такие существенные характеристики, как встроенность, замещение, дополнение, адаптировать программу к начальному уровню обучающихся.
Инновационность программ непрерывного образования проявляется в опережающем характере обучения, в адекватности потребностям рынка, широком использовании дистанционных образовательных технологий. Содержание и технологии непрерывного образования направлены на подготовку инновационно-ориентированной личности.
В основе программ непрерывного образования должны лежать такие принципы как:
Такая система должна обеспечивать три главных условия:
Эта система должна иметь государственно-общественный характер, включать в себя аккредитование учреждений и организаций всех форм собственности (государственных, корпоративных, негосударственных), которые занимаются образованием в разных его видах и формах, обеспечивая должный уровень его качества, эффективности и конкурентоспособности.
Создание системы всеобщего непрерывного образования, соответствующего потребностям страны и тенденциям мирового рынка труда, рассматривается сегодня как одна из основных стратегических задач российской системы образования. В условиях формирования информационного общества, динамичного наращивания потребностей в период глубочайших социально-экономических сдвигов и вхождения в постиндустриальную эпоху, только непрерывное образование способно решить проблему отставания профессионального образования от запросов общества.
Российская система образования в настоящее время развивается на основе процессов качественного обновления, на которые нацелена государственная стратегия модернизации этой важнейшей для страны отрасли хозяйства. Одним из приоритетов модернизации российского образования выступает развитие системы непрерывного образования. В современном мире построение национальной образовательной системы осуществляется с учетом принципа непрерывности образования в течение всей жизни человека, как процесс роста образовательного потенциала личности на основе использования системы государственных, частных и общественных институтов в соответствии с потребностями личности и общества.
myunivercity.ru
