Доклад "Из опыта работы по программе "Основы правовых знаний". Основы правовых знаний реферат

Доклад "Из опыта работы по программе "Основы правовых знаний"

Выступление из опыта работы по программе «Основы правовых знаний».

Программа факультативного курса правовой подготовки учащихся 5-9-х классов.

Выпускник основой ступени обучения оказывается в ситуации выбора в отношении профильного направления дальнейшей деятельности, а потому возникает потребность организовать курс, который не просто поможет сформировать устойчивую мотивацию подростка на дальнейшее познание юриспруденции, но и позволят ему самоопределиться в выборе будущей профессии, адекватной способностям, желаниям личности. Правовая подготовка позволит решить и ряд проблем воспитательного характера, ориентированных на формирование правовой культуры подростков и профилактику правонарушений. Т.к совершая правонарушение подросток просто не знает, что нарушает закон.

Главными целями правового обучения и воспитания и воспитания стали вопросы повышения правовой грамотности детей, формирование высокого уровня их воспитанности, ответственности и социальной активности.

Главными задачами современной школы должно стать формирование:

- уважения к праву,

- собственных представлений и установок, основанных на современных правовых ценностях общества,

- компетенций, достаточных для защиты прав, свобод и законных интересов личности и правомерной реализации ее гражданской позиции,

- в современных условиях приучение учащихся выполнять и следовать требованиям локальных актов школы.

Эти общие цели правового образования и воспитания конкретизируются и реализуются посредством целенаправленного формирования:

- способностей к мышлению и деятельности в ситуациях с непредзаданным результатом, способностей к анализу социальных и правовых норм относительно конкретных условий их реализации и анализу своего собственного места и позиции относительно ситуации действия;

- коммуникативных способностей, прежде всего устной речи;

- систематических знаний в сфере права, обеспечивающих актуализацию указанных способностей и составляющих основу социальных умений и навыков;

- конкретных умений и навыков действия в социальной сфере.

Таким образом, правовое воспитание и образование рассматривается как условие формирования индивидуальных способностей, получения знаний и навыков социального функционирования.

Планируемые результаты изучения курса

Личностные

1) формирование основ российской гражданской идентичности, чувства гордости за свою Родину, российский народ и историю России, осознание своей этнической и национальной принадлежности; формирование ценностей многонационального российского общества; становление гуманистических и демократических ценностных ориентиров;

2) формирование целостного, социально ориентированного взгляда на мир;

3) формирование уважительного отношения к праву;

4) овладение начальными навыками адаптации в правовом обществе;

5) принятие и освоение социальной роли подростка, развитие мотивов учебной деятельности и формирование личностного смысла учения;

6) развитие самостоятельности и личной ответственности за свои поступки, в том числе в информационной деятельности, на основе представлений о правовых нормах, социальной справедливости и свободе;

7) развитие навыков сотрудничества со взрослыми и сверстниками в разных социальных ситуациях, умения не создавать конфликтов и находить выходы из спорных ситуаций;

Метапредметные

1) принимать и сохранять цели и задачи учебной деятельности, поиска средств её осуществления;

2) решать проблемы творческого и поискового характера;

3) уметь планировать, контролировать и оценивать учебные действия в соответствии с поставленной задачей и условиями её реализации; определять наиболее эффективные способы достижения результата;

4) понимать причины успеха/неуспеха и способности конструктивно действовать даже в ситуациях неуспеха;

5) использовать речевые средства и средств информационных и коммуникационных технологий (ИКТ) для решения коммуникативных и познавательных задач;

6) использовать различные способы поиска необходимой информации;

7) овладеть логическими действиями сравнения, анализа, синтеза, обобщения, установления аналогий и причинно-следственных связей, построения рассуждений, отнесения к известным понятиям;

8) слушать собеседника и вести диалог; признавать возможность существования различных точек зрения и права каждого иметь свою; излагать своё мнение и аргументировать свою точку зрения и оценку событий;

9) определение общей цели и путей её достижения; умение договариваться о распределении функций и ролей в совместной деятельности; осуществлять взаимный контроль в совместной деятельности, адекватно оценивать собственное поведение и поведение окружающих;

Предметные

1) знать некоторые главные проблемы юриспруденции и особенности данной науки;

2) понимать значимость правовой информации для современного гражданина страны;

3) осмысленно подходить к решению отдельных жизненных проблем;

4) опираться на свой социальный опыт, при рассмотрении правовых ситуаций и моделей правомерного поведения личности;

5) знать и руководствоваться нормативно – правовыми документами школы.

Условием решения поставленных задач в школе является:

а) образовательная среда (уклад школы), обеспечивающие участие в выработке правил и норм, регулирующих отношения в школе, создании и деятельности общественных организаций, различных социальных проектах;

б) учебные курсы, обеспечивающие, расширение и углубление представлений о праве как особом социальном институте, феномене культуры, его принципах, различных отраслях права, особенностях регулирования различных форм общественных отношений, особенно в политической и экономической сферах и др.

Организация правовой подготовки школьников основывается на следующих исходных принципах:

- педагог не преследует цель сформировать конкретные знания об отраслевом законодательстве или международном праве, а лишь знакомит школьников с некоторыми главными проблемами юриспруденции и особенностями данной науки;

- важно показать значимость правовой информации для современного гражданина страны, активизировать познавательную деятельность подростка по осмыслению отдельных проблем жизни;

- необходимо опираться на социальный опыт ребенка при рассмотрении правовых ситуаций и моделей правомерного поведения личности;

Виды и формы работы.

Различные виды индивидуальной, парной, групповой работы, проведение деловых, имитационных, сюжетных, ролевых и других игр по праву, работа с источниками, творческие проекты, мозговые штурмы игровые туры, тесты, сочинения и прочее позволят обеспечить серьезную мотивацию на дальнейшее правовое обучение и сформировать, поддержать устойчивый интерес ребенка к праву. Например сочинение на тему «Свобода личности. Что это?»

Содержание курса.

Основа содержания курса это знакомство подростков с законами, нормативно правовыми документами и локальными актами школы.

Подаваемый материал в зависимости от возраста подростков более расширяется с 5 по 9 класс. Он выстраивается таким образом, что воспитуемые сами делают вывод о той или иной норме закона.

При этом от подростка не требуется выучить тот или иной НПА, а только вникнуть в его суть и понять, что конкретно нельзя делать.

На экране вы видите темы занятий.

• Устав школы. Локальные акты.

• Роль права в жизни человека и общества

• Как и почему зарождается право?

• Я - гражданин страны

• За все ли мы в ответе?

• Право и организация бизнеса

• Работодатели и работники на рынке труда

• Правовые основы брака. Родители и дети

• Судопроизводство в нашей стране

• Из мира юридических профессий

• Мировое сообщество на защите прав человека

• Хочу быть юристом! Знакомство с профессией

• А судьи кто?

• Адвокат и его судьба

• Прокурор на страже закона

• Детельность нотариуса в мире права

• Тайны следственной профессии

• Учимся читать законы и составлять нужные документы

• Практические советы о правилах поведения в трудовой сфере

• Как организовать свое дело

• Почему я должен следовать закону?

О результатах изучения данного курса говорить пока рано. Курс практикуется в школе второй год. Но уже ясно, что необходимо продолжать изучение данного курса, т.к. профилактика правонарушений необходима, в связи с ростом их количества. При изучении данного курса учащиеся знакомятся с уставом школы, положениями о дежурстве по школе, внутренним распорядком, положением о форме, о постановке на внутришкольный учет и т.д.

Можно сделать вывод о том, что изучать документы им интересно. Многие правила поведения подростки просто не знали, поэтому и не думали , что их нарушают.

Заканчивая курс необходимо будет подвести подростка к выводу о том, что знание и применение законов не только оберегает людей от незаконных действий, помогает не оступиться, но и дает возможность с полной отдачей прожить свою жизнь.

Литература

Основы правовых знаний: В 2 кн.: Учеб. для 8-9 кл. \ Володина СИ., Полиевктова A . M, Спасская В.В. и др. - М.: РФПР, Московский городской фонд поддержки школьного книгоиздания, 2002.

Певцова Е.А. Право.9 кл. - М.: PC , 2012.

Певцова Е.А. Мир права вокруг нас. - М., 2000.

Певцова Е.А. Основы правовых знаний. Практикум. - М.: Владос, 2001.

infourok.ru

Основы правовых знаний

Основы правовых знаний

Требования для студентов, получающих второе высшее образованиеДля допуска к зачету всем студентам заочного отделения необходимо подготовить и сдать контрольную работу, в которой отражаются результаты и глубина самостоятельной работы над изучаемым предметом. Если вы пишете контрольную работу действительно самостоятельно, вам не составит большого труда ответить на вопросы финального теста и получить «зачет».

Контрольная работа состоит из ДВУХ частей.

1 часть – ответы на приведенные ниже вопросы.

1. Право в системе общественных отношений.

2. Отрасли российского права. (в каждой отрасли российского права обязательно следует выделить предмет, метод и другие особенности правовых норм данной отрасли права).

a. Конституционное право

b. Гражданское право

c. Семейное право

d. Трудовое право

e. Административное право

f. Уголовное право

g. Экологическое право

h. Информационное право

3. Особенности правового регулирования вашей будущей (или нынешней) профессиональной деятельности. (Описать свою профессиональную деятельность, используя правовые акты, которые ее регулируют)

2 часть – реферат, на тему, выбранную в соответствии с вашими интересами, что следует обязательно обосновать в самом реферате. Темы для реферата смотри ниже.

Каждую работу завершает список использованной литературы (8-10 источников)Оформление:

Размер всей работы – 24-25 страниц, включая титульный лист и список литературы.

Размер печатных страниц А4, отступы слева 2,5 см, справа – 1 см. сверху и снизу – по 2 см. Шрифт Times New Roman, кегль 14, отступ в начале абзаца 1,25 см. Нумерация страниц внизу. Особые условия:

Для ускорения проверки работы допускается, помимо бумажного варианта, высылать электронную версию по электронной почте на адрес: [email protected] с указанием в теле письма Ф,И,О. студента, наименования филиала, отделения, группы. Если в течении двух дней не получено подтверждение получения – проверить адрес и повторить отправку. По согласованию с преподавателем разрешается сдавать контрольную работу в рукописном виде.Темы рефератов по курсу Основы правовых знаний

1. Понятие права: происхождение, сущность, функции.
2. Права личности и правовой порядок.
3. Понятие и виды юридической ответственности
4. Виды и формы права, нормы права.
5. Права человека и их реализация в РФ.
6. Правоотношения и их участники. Субъекты и объекты правоотношения.
7. Конституция – Основной Закон государства и общества.
8. Основные права, свободы и обязанности гражданина РФ.
9. Избирательное право.
10. Гражданское право: источники, принципы.
11. Субъекты гражданских правоотношений.
12. Объекты имущественных правоотношений.
13. Право собственности.
14. Сделки: понятие, виды, формы, недействительность.
15. Договор: условия заключения, изменение и расторжение.
16. Права потребителя и защита прав потребителя.
17. Антимонопольное законодательство.
18. Правовое регулирование деятельности банков, бирж, страховых компаний.
19. Налоговое законодательство.
20. Принципы трудового права РФ.
21. Трудовой договор: понятие, заключение, расторжение.
22. Рабочее время, время отдыха и дисциплина труда.
23. Трудовые споры и правовые основы разрешения.
24. Семейное право: источники, принципы.
25. Порядок заключения и расторжения брака.
26. Брачный контракт.
27. Права и обязанности родителей и детей. Усыновление. Опека. Попечительство.
28. Наследственное право: источники, принципы.
29. Наследование по завещанию.
30. Наследование по закону.
31. Права и обязанности наследника.
32. Формы и методы осуществления исполнительной власти.
33. Правовые основы управления в отраслях материального производства.
34. Административно-правовые нормы.
35. Уголовное право: принципы, источники.
36. Действие уголовного закона во времени и пространстве.
37. Преступление: понятие, признаки, состав, типы.
38. Понятие цели и виды наказания.
39. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие вину.
40. Правоохранительные органы России.

Работы, не соответствующие формальным требованиям, приниматься не будут.

p.120-bal.ru

ОСНОВЫ ПРАВОВЫХ ЗНАНИЙ - PDF

Транскрипт

1 Министерство образования и науки Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова В.Ф. Бурдин ОСНОВЫ ПРАВОВЫХ ЗНАНИЙ Учебное пособие Архангельск Издательство «КИРА» 2016

2 УДК 34(075) ББК 67я7 Б 91 Одобрено на заседании кафедры международного права и сравнительного правоведения Высшей школы экономики, управления и права Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова, Протокол 2 от 26 сентября 2016 года. Автор: доцент кафедры международного права и сравнительного правоведения Высшей школы экономики, управления и права Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова Бурдин Василий Федорович. Рецензент: кандидат исторических наук, доцент, заведующий кафедрой международного права и сравнительного правоведения Высшей школы экономики управления и права Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова Савельев Иван Вячеславович. Б 91 Бурдин, Василий Федорович. Основы правовых знаний : учебное пособие : [16+] / В. Ф. Бурдин ; М-во образования и науки, Сев. (Аркт.) федер. ун-т им. М. В. Ломоносова. Архангельск : КИРА, с. ISBN Агентство CIP Архангельской ОНБ В работе раскрываются теоретические положения и практические аспекты, касающиеся основ правовых знаний. При этом освещены вопросы становления, развития и функционирования российской системы права. Значительное внимание уделено теоретическим вопросам построения российской правовой системы. Кроме того, раскрывается ее содержание с описанием составных частей отраслей права и правовых институтов. Работа предназначена для студентов неюридических специальностей, граждан, интересующихся российской правовой системой, а также для подготовки мигрантов к экзамену по основам российского законодательства. УДК 34(075) ББК 67я7 ISBN Бурдин В.Ф., 2016 Изд-во «КИРА», 2016

3 ОГЛАВЛЕНИЕ Словарь... 5 Введение... 7 Глава 1. Основы правовых знаний Краткая характеристика романо-германской правовой семьи Место российской системы права в романо-германской правовой семье Структура правовой системы Российской Федерации Глава 2. Основы конституционного права Российской Федерации Юридические свойства Конституции Конституционный строй Правовой статус личности Федеративное устройство России Конституционный статус Президента Российской Федерации Федеральное Собрание Российской Федерации Органы исполнительной власти Российской Федерации Понятие и основные признаки судебной власти Правоохранительные органы Глава 3. Основы гражданского права Правовые основы регулирования гражданских правоотношений Понятие и формы права собственности Обязательства, сделки, договоры в гражданском праве Глава 4. Основы трудового права Понятие, предмет и метод трудового права Источники трудового права Трудовые отношения Социальное партнерство Коллективный договор и соглашения Трудовой договор. Порядок его заключения и расторжения Трудовая дисциплина Материальная ответственность работника и работодателя Глава 5.Основы семейного права Правовые основы семейно-брачных отношений Условия и порядок заключения и расторжения брака

4 5.3. Законный и договорной режимы имущества супругов Алиментные обязательства Права и обязанности родителей и детей Усыновление Глава 6. Основы административного права Российской Федерации Предмет административного права Метод административного права Нормы административного права Понятие и содержание административно-правового отношения Понятие и признаки административного правонарушения Состав административного правонарушения Понятие административной ответственности Административные наказания Глава 7. Основы уголовного права Российской Федерации Понятие, предмет, метод и принципы уголовного права Понятие, признаки преступления и характеристика элементов его состава Уголовно-правовая ответственность и уголовное наказание Глава 8. Основы экологического права Окружающая природная среда Понятие и сущность экологического права Предмет, метод и принципы экологического права Источники и система экологического права Экологическая правовая ответственность Глава 9. Краткая характеристика иных отраслей права Финансовое право Налоговое право Бюджетное право Страховое право Заключение Список литературы

5 СЛОВАРЬ Гадлия справедливый судья (женщина). Татарские, тюркские, мусульманские женские имена. Гражданское процессуальное право гражданское процессуальное право это отрасль права, включающая совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие между судом и иными участниками судебного производства в ходе осуществления правосудия по гражданским делам. Изнасилование преступление, ответственность за которое предусмотрена уголовным законом. Изнасилование определяется Уголовным кодексом как половое сношение с применением насилия или с угрозой его применения. Ислам [араб., букв. предание себя (богу), покорность], мусульманство, одна из трёх мировых религий наряду с буддизмом и христианством. Возникла в Хиджазе (в нач. 7 в.) среди арабских племён. Источник права источник (форма) права способ, с помощью которого закрепляются (находят внешнее выражение) нормы права. Коллектив (от лат. collectivus собирательный) группа, совокупность людей, работающих в одной организации, на одном предприятии, объединенных совместной деятельностью в рамках какой либо организации, цели, концепции. Маликитский мазхаб одна из четырех правовых школ суннитского Ислама. Эпонимом мазхаба является Малик ибн Анас (93/ /796). Малик ибн Анас был выдающимся исламским мыслителем и правоведом. Материальное право материальное право совокупность норм системы права, непосредственно регулирующих общественные отношения и совокупность отраслей права, в которых основной упор делается на установление прав и обязанностей субъектов. Наука особый вид познавательной деятельности, направленный на выработку объективных, системно организованных и обоснованных знаний о мире. 5

6 Объективное избирательное право (или избирательное право в широком смысле) совокупность правовых норм, которыми устанавливается порядок избрания выборных должностных лиц (президент, мэр и т. д.) и представительных органов государственной власти. Объективное право совокупность правовых норм как регуляторов общественных отношений. Оперативно-разыскная деятельность (сокр. ОРД) вид деятельности, осуществляемый гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно розыскных мероприятий (ОРМ). Право привилегия, льгота, преимущество, прерогатива, монополия. Имею полное право на что нибудь (сделать что нибудь). ПРАВО Фемида греческая богиня справедливости, а также символ правосудия. Правоведение наука о праве. Это комплексная наука, изучающая сущностные свойства государства и права; совокупность правовых знаний; синонимы юриспруденция, законоведение. Правосознание это одна из форм общественного сознания, представляющая собой систему правовых взглядов, теорий, идей, представлений, убеждений, оценок, настроений, чувств, в которых выражается отношение индивидов, социальных групп, всего общества к существующей в конкретном государстве системе права. Правосудие правосудие (юстиция) вид правоохранительной и правоприменительной государственной деятельности, в результате которой реализуется (проявляется) судебная власть. Процессуальное право совокупность норм правовой системы, регулирующих общественные отношения, возникающие при расследовании преступлений, рассмотрении и разрешении дел в порядке уголовного, гражданского, административного и конституционного судопроизводства. Социология права социология права отрасль социологии, изучающая взаимодействия института права с другими социальными институтами. В сферу интересов социологии права входит изучение генезиса, динамики, структуры правовых норм, а также их социальную значимость. 6

7 Сравнительное правоведение направление научных исследований, основанных на сравнительном методе, т.е. сопоставлении того, как решаются сходные юридические вопросы в различных правовых системах. Суверенитет (Sovereignty) суверенитет это независимость конкретного государства от других государств. Судебная психиатрия судебная психиатрия отрасль психиатрии, задачей которой является изучение психических расстройств и других нарушений психической деятельности человека в их специальном отношении к определённым условиям, связанным с функционированием судебной системы. Третий Рим европейская религиозно историософская и политическая идея, использовавшаяся для обоснования особого религиозно политического значения различных стран, как преемников Римской империи. Тунеядство тунеядство в нетерминологическом значении «лень, безделье», «жизнь за счёт чужого труда, на чужой счёт», «паразитическое существование за счёт общества». Синонимичный термин социальный паразитизм. Уголовная ответственность один из видов юридической ответственности, основным содержанием которого выступают меры, применяемые государственными органами к лицу в связи с совершением им преступления. Уголовное право уголовное право это отрасль права, регулирующая общественные отношения, связанные с совершением преступных деяний. Феноменология культуры направление в философии культуры, возникшее на рубеже вв. в работах Гуссерля и развитое в дальнейшем его учениками и последователями. Первоначально рассматривалась не столько как культурологическая, сколько общефилософская дисциплина. Философия права наука о наиболее общих теоретико мировоззренческих проблемах правоведения и государствоведения. От юридических наук, изучающих конкретные правовые системы, отличается тем, что ставит и решает эти проблемы на философском уровне. Человекознание (англ. anthropology; от греч. anthropos человек + logos слово) широкий круг знаний, охватывающий в той или иной мере все разделы духовной культуры, в центре которого находятся вопросы о том, что такое человек (в чем его сущность или природа). 7

8 Юридическая наука (от лат. jurisprudentia правоведение) общественная наука, изучающая право как особую систему социальных норм, отдельные отрасли права, историю государства и права, функционирование государства и политической системы общества в целом. Юриспруденция (лат., от jus, juris право, и prudentia знание). Тоже что и законоведение, правоведение, т.е. совокупность наук о праве и государстве. Юрист муж., лат. правовед, законник, законовед. 8

9 ВВЕДЕНИЕ Российское законодательство является частью современной романо германской правовой системы. Оно неразрывно связано с философией права и правоведением, которые формируют правосознание и правовую культуру граждан, находящихся под юрисдикцией российского государства. Развитие правоведения исторически связано с возникновением и развитием государства и права. Законность, правопорядок, правосознание и социальный прогресс находятся в неразрывном единстве. История учит, что экономика и политика не могут развиваться и обеспечивать материальные и духовные потребности граждан при недостаточно развитом уровне правосознания. Правосознание представляет собой область сознания, отражающую правовую действительность в форме юридических знаний и оценочных отношений к праву и юридической практике, социальноправовых установок и ценностных ориентиров, регулирующих деятельность людей в ситуациях, которые затрагивают права человека в самом широком смысле. В структурном отношении правосознание состоит из двух элементов: научного правосознания и обыденного правосознания. Научное правосознание есть ни что иное, как правовая идеология. Обыденное правосознание представляет собой правовую психологию. Философия права исследует такие категории, как понятие, сущность, структура правосознания, его функции, соотношение с правом, и роль в механизме правового регулирования общественных отношений. При этом функции правового сознания определяются по результатам деятельности его субъектов. 1 Существует мнение, что правосознание неизбежный спутник права. Это обусловлено тем, что право является социальным регулятором общественных отношений, а процесс правотворчества и реализации права есть волевая деятельность людей, обладающих правосознанием. 1 Кистяковский Б. А. Право и метод //Русская философия права: философия веры и нравственности: Антология. СПб.,

10 Основными функциями правосознания являются познавательная, оценочная, регулятивная и ценностная. Огромную роль в реализации познавательной функции правосознания играет правоведение. Правоведение есть одна из форм общего знания. Это система понятий, представлений, идей о должном порядке правового регулирования общественной жизни. Та часть правовой науки, которая касается правоведения, создает теоретические концепции, которые отражают закономерности развития государства и права; является базой для правовой политики и идеологии; содержит методологию изучения государственноправовой надстройки; формирует предложения о путях совершенствования права. Правоведение в совокупности с оценочной регулятивной и ценностной функциями правосознания способствует развитию правовой культуры. Правовая культура это в значительной степени результирующая категория, показатель уровня и особенностей правового развития общества, зеркало его правового сознания. Общепризнанно, что правовая культура отражает не только субъективную сторону правового поведения личности, но и материализацию идей, чувств, представлений как осознанной необходимости и внутренней потребности. В самом общем виде правовая культура представлена как система различных отношений, а также как процесс производства и воспроизводства составляющих ее элементов в сменяющих друг друга поколениях людей. К сожалению, у большинства российских граждан в течение длительного времени формировалось нигилистическое отношение к праву, его реализации в правоприменительной практике, что свидетельствует о низком уровне правовой культуры общества. Правовой нигилизм означает не только отрицание права как социальной ценности в обществе, но и неуважительное отношение к нему, к практике деятельности органов государственной власти, правоохранительных органов. Преодоление правового нигилизма состоит в формировании высокого уровня правосознания и правовой культуры, как российского общества, так и каждого отдельного человека, находящегося под юрисдикцией Российской Федерации. Целью настоящего учебного пособия является повышение правовой культуры как российских, так и иностранных граждан, а также лиц без гражданства. К задачам относятся: 10

11 1. Пропаганда правовых знаний. 2. Повышение уровня правосознания физических лиц субъектов права, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации. 3. Формирование у людей потребности в знаниях юридических прав и свобод, конституционных гарантий, обязанностей и их реализации. 4. Совершенствование методов борьбы с правовым нигилизмом. 11

12 Глава 1. ОСНОВЫ ПРАВОВЫХ ЗНАНИЙ 1.1. Краткая характеристика романо-германской правовой семьи Российская правовая система тяготеет к романно германской правовой семье. К ней относятся правовые системы, возникшие в континентальной Европе на основе римских, канонических правовых традиций. Романо-германская правовая семья это правовые системы, созданные с использованием римского правового наследия и объединенные общностью структуры, источников права и сходством понятийно-юридического аппарата. Романо-германская правовая семья имеет весьма длинную юридическую историю. Она сложилась на основе изучения римского права в итальянских, французских и германских университетах, создавших в XII-XVI вв. на базе Свода законов Юстиниана общую для многих европейских стран юридическую науку. Произошел процесс, получивший в этой науке название «рецепция римского права». Вначале эта рецепция носила доктринальные формы: римское право непосредственно не применялось, изучались его понятийный фонд, весьма развитая структура, внутренняя логика, юридическая техника. Учеными юристами было признано положение о том, что римское право непреходящая ценность правовой культуры человечества. Термин «романо-германская» выбран для того, чтобы отдать должное совместным усилиям, прилагавшимся одновременно университетами латинских и германских стран. Формирование романо-германской правовой семьи было подчинено общей закономерной связи права с экономикой и политикой и не может быть понято вне учета сложного процесса развития товарноденежных отношений. Когда в средневековой Европе господствовало натуральное хозяйство, а производство для рынка, торговля не имели широкого распространения, не было нужды и в римском праве. Но как только промышленность и торговля стали развивать дальше частную собствен- 12

13 ность, было восстановлено и вновь получило силу авторитета тщательно разработанное римское частное право. Римское право классическое выражение жизненных условий и конфликтов общества, в котором господствует частная собственность. 2 Именно это обусловило возможность приспособления римского права к развивающимся товарно-денежным отношениям. Римское право есть законченное право простого товарного производства, следовательно, докапиталистического. Однако, это право заключает в себе большую часть правовых отношений Нового времени. То, в чем нуждались горожане в период возникновения городов и чего они не находили в местном обычном праве. Рецепция римского права привела к тому, что еще в период средневековья правовые системы европейских стран их правовая доктрина, юридическая техника приобрели определенное сходство. Буржуазные революции изменили социальную природу права, отменили средневековые правовые институты, превратили закон в основной источник романо-германского права. Закон рассматривался в качестве наиболее подходящего инструмента для создания единой национальной правовой системы, для обеспечения законности в противовес феодальному деспотизму и произволу. Право альтернатива грубой силе, а правоприменение война всех против всех. 3 Правовая культура во все времена и у всех народов помогала мирно решать возникающие конфликты. Те же обстоятельства, которые определили важную роль закона как основного источника романо-германского права, обусловили возможность и необходимость кодификации права. Путем кодификации право приводится в систему, оказывается как бы пронизанным определенными принципами. Кодификация придает праву определенность и ясность, значительно облегчает его практическое использование и является логическим завершением сложившегося в континентальной Европе понимания правовой нормы и права в целом. Кодификация завершает формирование романо-германской правовой семьи как целостного явления. Особенно значительной была при этом роль французской кодификации. Гражданский кодекс, известный как Кодекс Наполеона 1804 г., оказал значительное влияние на процесс утверждения принципов романо-германского права во многих государствах 2 Дугин А. Г. Теория евразийского государства // В кн.: Алексеев Н. Н. Русский народ и государство. М., Спекторский Е. В. Христианство и правовая культура // Русская философия права: философия веры и нравственности. Антология. СПб., С

14 Европейского континента. Рецепция римского права в Германии нашла широкое отражение в таком крупном законодательном памятнике, как Германское гражданское уложение 1900 г. 4 Влияние римского права сказалось на, структуре Германского гражданского уложения. Таким образом, романо-германская правовая семья первоначально сложилась в континентальной Западной Европе. Основы романо-германского права формировались профессорами права Болонского и других итальянских университетов, кодификаторами Испании и Португалии, трудами голландских ученых Б. Спинозы, Г. Гроция, итальянским ученым Ч. Беккариа и другими. Впоследствии европейские государства перенесли свою правовую систему в колониальные владения в Америке, Азии и Африке. Некоторые государства добровольно восприняли понятия, конструкции и даже целые отраслевые массивы из романо-германской правовой системы. В настоящее время романо-германская правовая семья охватывает право стран континентальной Западной Европы, подавляющего большинства государств Центральной и Южной Америки (бывших колоний Испании, Португалии и Франции), право Японии, Южной Кореи, Индонезии, Таиланда и некоторых других азиатских стран. Правовые системы многих африканских государств, а также стран Ближнего и Среднего Востока тяготеют к романо-германской правовой семье. В Афро-Азиатском регионе романо-германское право вступает в сложное взаимодействие с мусульманской правовой системой. Особое положение занимают правовые системы Скандинавских стран. Большинство исследователей, исходя из существующей в этих государствах системы источников права, относят право Скандинавских стран к романо-германской правовой семье. Некоторые юристы считают скандинавское право специфической общностью, обособленной и от романо-германского, и от общего права. Итак, романо-германская правовая семья является более старой, более распространенной и более влиятельной в современном мире, по сравнению с англо-саксонской правовой семьей, что признают английские и американские ученые юристы. 4 Основы знаний ведущих отраслей права Российской Федерации [Текст] : конференция студентов по итогам научно-исследовательских работ за 2008 год. Секция "Правоведение" / отв. за выпуск В. Ф. Бурдин, А. Н. Максимов, С. В. Гессе ; Арх. гос. тех. ун-т. Архангельск : АГТУ, с. 14

15 1.2. Место российской системы права в романо-германской правовой семье В правовую систему России через юридические тексты, проникли представления древних людей о порядке, гармонии и дисгармонии, нарушении порядка и его восстановлении. Например, представления о добре и зле выражались в категориях «правда» и «кривда», «суд» и «ряд», «преступление» и «наказание». 5 Можно сказать, что многие языковые конструкции, встречающиеся в мифопоэтических текстах, проникли в писаное право российского государства, через мифологические образы, представлении, проникшие в правосознание населения. Древнерусская мифология, языческая религия сосредоточены главным образом на осознании природных явлений. Древнерусский человек не выделял, не воспринимал и не осознавал социальности своего бытия, его нормативности, упорядоченности и иных характеристик, складывающихся в правосознание. Он был погружен в природность, натурность, и кровнородственные связи и зависимости. Этому способствовала языческая религия, которая, как известно, была бедна организационными, нравственными и общественными идеалами. В древнерусской мифологии трудно найти те образы и идеи, которые воплотились в правосудие, справедливость, правопорядок и мир. В то время как у греков существовали мифы о Фемиде богине правосудия, основе правопорядка и ее дочерях Эвномии «благозаконии», Дике «справедливости», Ирене «мире». Эти боги, хотя и имели архаические, природно-аграрные черты, но согласно мифологии, будучи дочерьми Зевса и Фемиды, упорядочивали жизнь человека, вносили в нее установленную периодичность, наблюдали за ее закономерным течением. Римские мифы воплощались в Юстиции «правосудии», «праве», и Эквитас «справедливости», часто изображавшейся женщиной с весами. Весы важный и необходимый для внедрения в жизнь правовых начал символ, свидетельствующий об осознании людьми таких понятий, как мера, мерность, соразмерность деяния и его последствий. 5 Теория государства и права [Текст] : учебник. Том 3 / Г. К. Артамонова [и др.] ; Под ред. Р.А. Ромашова, В.П. Сальникова. 2-е изд., перераб. и доп. Санкт-Петербург : Фонд Университет, с. 15

16 В то же время славянские Правда, Кривда и Суд во многом близки символу Доли непостижимой силе, определяющей всю человеческую жизнь. Это говорит о слабом осознании древнерусским человеком возможностей влияния социальной деятельности на его судьбу, о его подчиненности внешним природным и потусторонним силам. Правовая культура, правосознание и право, экономически сопряжены с собственностью, а духовно с осознанием человеком своей индивидуальности, самостоятельности, собственной сущности. Некоторые ученые считают, что, эти понятия близки и с точки зрения этимологии. Так например, индивидуальность, самостоятельность и собственность связаны с присвоением имущества, где слово «собственность» образовано от слова «себе», и означает принадлежащее индивиду. В какой то мере с этим можно согласиться, так как распад первобытно общинного строя начался с присвоения имущества сильными. Коллективные формы собственности при первобытно общинной организации общества противостоят выделению индивидуальной собственности, формированию человеческой индивидуальности. Здесь из большинства лишенных собственности формируется общество, которое готово в любой момент приступить к возврату своего имущества. Формирование права, правовой системы, происходило под влиянием «сильных», которые под лозунгом защиты слабых создавали средство сохранения присвоенной собственности от произвола общества. Своим возникновением государство обязано сильным. Они в своем стремлении обуздать общество создавали аппарат насилия, осознавая, что созданная машина, при необходимости, не пощадит отдельного индивида, как бы силен он ни был. Именно по этому право воплощалось в систему способную защитить индивида и его собственность от произвола общества и государства. Сильное влияние на формирование российской правовой системы оказала коллективная форма общежития русского крестьянства. Община была одним из самых фундаментальных факторов развития российского общества, значительно повлиявшим на его политическую, духовную жизнь и культуру. Она является универсальной формой организации аграрных обществ, через которую прошли все народы. Специфика русской общины заключается в медленном преодолении родовых, патриархальных пережитков. Община препятствовала становлению индивидуального начала в хозяйственной жизни. Она создавала условия для полного поглощения индивида общиной и отрицания личного права. 16

17 И все же русское право, российская правовая система в целом, как и любая другая правовая система, формировалась с ориентиром на личностные начала, хотя под личностью понимался представитель господствующего класса. Так, большинство статей Русской Правды были посвящены защите от преступных посягательств личности и собственности. Подтверждением того факта, что право формировали «сильные» является то, что все известные истории ранние юридические акты, закрепляющие права и свободы личности, были созданы представителями господствующего класса собственников. Эти акты были направлены, прежде всего, на защиту интересов «сильных»: будь то греческое или римское законодательство, созданное классом рабовладельцев. Другие примеры. Великая хартия вольностей в 1215 году закрепила положение о том, что ни один свободный человек не может быть заключен в тюрьму, изгнан из страны, лишен имени иначе как по приговору, вынесенному равными по положению судьями и по законам страны. Аналогичные положения содержат знаменитый Хабеас корпус акт 1679 г. и французская Декларация прав человека и гражданина 1789 г. 6 В XX в. правовые системы демократических государств, не исключая России, под давлением понимания самоценности и уникальности человека, стали постепенно внедрять положения о том, что право распространяться на всех, оно стало инструментом защиты всех и каждого. Однако в подавляющем большинстве случаев эти положения носят формальный характер. Сложилось так, что формирование господствующего слоя как носителя правовых начал долгое время основывалось на кровнородственных отношениях. Однако, ложное положение Руси в отношениях с другими государствами, необходимость решать международные вопросы огнем и мечом, привели к тому, что государственная власть складывалась в форме деспотии, жестоко подавляющей не только простых людей но и господствующий слой. Уничтожение родовой знати, замена ее опричным, служилым слоем населения вызвали рост холопского миропонимания во всем обществе. Отношения рабской подчиненности самодержцу, смирение и отрицание всяких прав для холопов нашли свое отражение в правосознании подданных на Руси в эпоху возникновения и развития самодержавия. 6 Смоленский М. Б. Гражданское общество в условиях Российского конституционализма: аспекты правовой культуры: Монография Москва ИКЦ «МарТ»,

18 Выдающийся русский философ В. С. Соловьев связывал общее возрождение и успешное развитие России, русской нации с необходимостью отказа от права силы, от деспотизма и насилия, с обретением веры в силу права. Он писал: «Одно только мы знаем наверное: если Россия... не откажется от права силы и не поверит в силу права, если она не возжелает искренне и крепко духовной свободы и истины она никогда не может иметь прочного успеха ни в каких делах своих.». 7 Известно, что в 60-е годы XIX в. Россия стала на путь освобождения крестьянства от крепостной зависимости. Это было связано с крупнейшей в истории страны правовой реформой, заложившей основы перехода к правовой государственности. Если предшествующая история характеризуется сильнейшим влиянием правового нигилизма, то после реформы наблюдается подъем в правовой сфере, в результате формируются новые социальные силы, являющиеся носителями правового сознания, а это буржуазия и, так называемая, разночинная интеллигенция. Наиболее существенными шагами правовой реформы были: ликвидация сословности суда; провозглашение равенства всех перед законом и судом; отделение суда от административной власти, установление выборности и несменяемости судей; введены коллегиальность рассмотрения дел и состязательность процесса; провозглашены гласность суда и право на защиту; введен институт присяжных заседателей. Россия имела все возможности выйти на передовые рубежи мировой правовой культуры. Русская либеральная правовая мысль выраженная в трудах Б. Н. Чичерина, П. И. Новгородцева, Б. А. Кистяковского в то время находилась на уровне передовых правовых теорий. Однако развитие российской правовой системы проходило под влиянием восприятия ею византийской культуры, православия, духа римского права, и эти факты позволяют сделать вывод о вхождении России в романо-германскую правовую семью особой евразийской разновидности. На наш взгляд эти особенности заключаются в следующем. 1. Приоритетная защита общих интересов, общего дела, в ущерб личным правам и интересам индивида. 2. Слабость правового начала в культуре вообще. 7 Смоленский М. Б. Правовая культура и личность в контексте Российской государственности. Монография Ростов-на-Дону Изд. РГЭУ «РИНХ». 18

19 3. Приоритет не правовых регуляторов в обществе: морали, нравственности, религии, корпоративных интересов. 4. Отрицательное отношение православной религии к праву и правовой культуре. Так известный русский философ и богослов С. Булгаков писал, что «православие не стоит на страже частной собственности» и положительно относится к социализму как идеалу. 8 А представитель русской интеллигенции, писатель Ф.М. Достоевский говорил, что православие есть наш русский социализм. Церковь призывает русского человека к послушанию и смирению в противоположность отстаивания личностью своих прав и свобод. 5. Высокая степень вмешательства государства в общественную жизнь. Подчиненность права государству. В 1917 г. в нашей стране необходимость вызвала начло эксперимента по построению принципиально нового общества, которое должно было, по мысли его идейных руководителей основываться на всеобщем равенстве и свободе человека труда, всеобщем счастье и отсутствии эксплуатации человека человекам. Социалистическое общество радикально отличается от монархического и капиталистического, поэтому правовая система должна была строиться, без нарушения принципа преемственности, но непременной защитой интересов правящей элиты. В этом обществе сильным оказался класс неимущих. Советская правовая система строилась со следующими особенностями. Первая особенность состоит в том, что правовая система была пронизана официальной идеологией марксизма-ленинизма. В советской правовой системе идеологизация находила свое яркое выражение в социально-классовом, а не юридическом, подходе к субъектам права. С организационной точки зрения, недостатки новой правовой системы обнаруживали себя в прямом вмешательстве коммунистической партии в юридическую практику, правотворчество, правоприменение, юридическое образование. Кроме того распределение всех важных постов в правоохранительных органах производилось между членами правящей партии. В начальный период построения системы был сделан шаг назад, т. е. соединения суда с административной властью. Свидетельством тому были печально знаменитые «двойки» и «тройки». 8 Ковалева И. В. Ценности правовой культуры в представлениях российского общества конца XIX начала XX веков, 2002, В. Новгород (003298) 19

20 Вторая особенность, состоит в том, что новая правовая система не способствовала преодолению правового нигилизма. Третья особенность советской правовой системы приоритет интересов государства над интересами личности. Сфера частного права была резко сужена объем свободного усмотрения частных лиц ограничивался бытовыми вопросами и семейными отношениями. Публично-правовое регулирование стало господствующим. В условиях социалистического способа производства правовая система в целом базировалась на идее обязательств человека перед государством. В отношениях этих двух субъектов сложился разрешительный правовой режим для гражданина и общедозволительный для государства. Четвертая особенность заключается в том, что судебная система находилась в сильной зависимости от партийно-государственного руководства. Пятой особенностью новой правовой системы являлось то, что конечной целью развития были провозглашены интересы человека труда, и поэтому она наряду с негативными чертами имела серьезные импульсы позитивного развития. Государство проводило работу по систематизации и кодификации законодательства, писались и принимались конституции, кодексы и другой нормативно-правовой материал. Обращалось внимание на необходимость учета требований и запросов трудящихся, защиты их прав и свобод. Следует отметить, что новая правовая система прошла несколько этапов в своем развитии, которые отражают стремление правящего класса приспособить романо германскую правовую систему к социалистическому способу производства. Этап становления характеризуется, сломом старой правовой системы и правовых учреждений. Однако республиканская форма правления требовала принятия легализующих новый строй нормативно-правовых актов. Так принятие Конституции РСФСР 1918 г. учредило страну на международной арене. Принятие Гражданского, Уголовного, Земельного, Гражданского процессуального, Уголовно-процессуального кодексов, Кодекса законов о труде, подтвердило романо-германскую направленность новой судебной системы. Следующим этапом было принятие Конституции СССР 1936 г. закрепило федеративное устройство нового государства в глазах международной правовой общественности. 20

21 Середина 50-х конец 80-х гг. этап либерализации, который характеризовался технико-юридическими достижениями в законодательной сфере. На этом этапе кодифицированы все основные отрасли права. В стремлении совершенствовать политический режим государства принята Конституция СССР 1977 г. С конца 80-х гг. политический режим и форма правления вступают в антагонистические противоречия, которые вызывают разрушение социалистического способа производства. Этот процесс сопровождается необходимостью кардинальной переделки правовой системы. В 1983 г. принята Конституция Российской Федерации, провозгласившая Россию правовым государством. В настоящее время процесс построения правового государства и совершенствования правовой системы продолжается Структура правовой системы Российской Федерации Современная российская правовая система представляет собой совокупность норм права объединенных в институты, подотрасли и самостоятельные отрасли права, что характерно для романогерманской правовой семьи. Особое место занимают международные договоры нормативного содержания, ратифицированные законодательными органами в установленном порядке. Основной функциональный элемент системы это отрасль права. Отрасль состоит из подотраслей и институтов права. Институт права это совокупность нормативно-правовых актов регулирующих однородные общественные отношения внутри подотрасли или отрасли права. Подотрасль права это совокупность нормативно-правовых актов регулирующих однородные общественные отношения внутри отрасли права. Таким образом, выполняя одну и ту же функцию подотрасль права является более широким понятием, чем институт права. Отрасль права то это совокупность нормативно-правовых актов регулирующих однородные общественные отношения внутри системы права. Систему Российской Федерации можно представить в виде пирамиды нормативно-правовых актов, являющихся источниками институтов, подотраслей и отраслей права, на вершине, которой нахо- 21

22 дится Конституция Российской Федерации, а в основании множество норм права, входящих в состав нормативно-правовых актов всех уровней. Правовая система делится на три уровня. Первый уровень федеральный. Это верхняя часть пирамиды. На данном уровне расположены: международные договоры нормативного содержания, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, подзаконные нормативные правовые акты это указы Президента и распоряжения Правительства Российской Федерации. Международные договоры являются источниками международного права. Международное право это совокупность правоотношений с участием иностранных элементов и нормативных правовых актов, регулирующих эти отношения. В международном праве выделяют три основных направления: Международное публичное право, Международное частное право, Национальное право. Конституция Российской Федерации федеральные конституционные законы, объединены в отрасль «Конституционное право». Они являются источниками Конституционного права. Указы Президента и постановления Правительства. могут служить источниками Конституционного права, при условии если в них содержаться нормы, регулирующие общественные отношения входящие в данную отрасль. На этом же уровне расположены федеральные законы и подзаконные акты, являющиеся источниками различных отраслей права. К основным отраслям, помимо Конституционного права относятся: гражданское право, трудовое право, семейное право, уголовное право, административное право, экологическое право, финансовое право. Отрасли права делятся на публичные и частные. Публичные это такие отрасли, которые регулируют общественные отношения между субъектами права, одним из которых всегда является государство. Иными словами публичные отрасли стоят на страже государственных интересов в правовых отношениях между субъектами права. К публичным отраслям права, прежде всего, относят: конституционное право, уголовное право, административное право, экологическое право и финансовое право. Частные отрасли права регулируют общественные отношения между субъектами права, которые являются отдельными лицами. Эти общественные отношения могу быть имущественными или личными не имущественными. К частным отраслям права, прежде всего, относят: гражданское право, трудовое право, семейное право. 22

23 Большинство подотраслей и отраслей права кодифицированы. Любой кодекс по юридической силе приравнивается к федеральному закону. Федеральных законов значительно больше, чем федеральных конституционных законов, что позволяет строить систему права в виде пирамиды, на вершине которой расположена Конституция Российской Федерации. На третьем уровне расположены законы субъектов Российской Федерации. Для этих нормативных правовых актов характерно то, что они принимаются законодательными органами субъектов, действуют только на территории субъектов и относятся только к тем институтам отраслям и подотраслям права, которые находятся в ведении субъектов Российской Федерации, или преданы субъектам федеральными законодательными органами на основании соответствующих нормативно-правовых актов. Законодательные органы отдельных субъектов Российской Федерации принимают свои Конституции. При этом основным требованием правовой системы является отсутствие противоречий между Конституцией Российской Федерации и Конституцией субъекта Российской Федерации. На четвертом уровне расположены многочисленные локальные нормативные правовые акты. Этот уровень целесообразно разделить на четыре составные части. Первая часть это приказы, распоряжения и инструкции министерств, ведомств, департаментов и агентств федерального уровня, действующие на территории всей страны. Вторая часть это приказы, распоряжения и инструкции министерств, ведомств, департаментов и агентств субъектов Российской Федерации, действующие на территории конкретных субъектов. Третья часть это нормотворчество органов местного самоуправления постановления и распоряжения, действующие на территории муниципальных образований. Четвертая часть это приказы, распоряжения и инструкции руководителей организаций предприятий и учреждений, которые действую только на территории этих организаций предприятий и учреждений. Все без исключения нормативно-правовые акты включают нормы права. Это самые многочисленные источники права, составляющие основание пирамиды российской правовой системы. Норму права называют элементарной частицей системы права, но и она делится на 23

24 три составные части. Первая часть это гипотеза, вторая диспозиция, а третья санкция. Гипотеза элемент нормы права, указывающий на круг лиц или те жизненные обстоятельства, при наличии или отсутствии которых норма права начинает действовать. Гипотеза является необходимым элементом структуры нормы права, который выступает условием обязательности диспозиции. Диспозиция это элемент нормы права, который предписывает правило поведения лицам участникам правоотношений. Диспозиция является стержнем нормы права, ее сердцевиной, моделью правомерного поведения. В сочетании с гипотезой и санкцией диспозиция действует, проявляя свои регулирующие свойства. Санкция это логически завершающий норму права структурный элемент, содержащий указание на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения правила, указанного в диспозиции. Некоторые ученые юристы утверждают, что с философской и социологической точек зрения санкция может нести только отрицательные, но и положительные последствия, для лиц участников правоотношений. При этом положительные последствия могут возникнуть только при условии социально полезного поведения участников. Деление нормы права на три составных элемента впервые появилось в юридической литературе в 1940 году. Это был учебник по теории государства и права советского периода написанный правоведами С.А. Голунским и М.С. Строговичем. 9 В правовой литературе до настоящего времени ведутся дискуссии о том, все ли правовые нормы имеют трехэлементную структуру и о том, что санкция может содержаться не в том правовом акте, в котором присутствует гипотеза и диспозиция. Некоторые ученые юристы утверждают, что санкция может быть скрытой, но ее присутствие обязательно. На основании выше изложенного, российская правовая система представляет собой сложную многоуровневую структуру, состоящую из взаимосвязанных элементов, которую можно представить в виде пирамиды. В процессе своего функционирования данная система способна защитить собственность, права и свободы субъектов права, обеспечить стабильность в стране и экономический рост государства. 9 Голунский С. А., Строгович М. С. Теория государства и права: Всесоюзным комитетом по делам высшей школы при СНК СССР утверждено в качестве учебника для юридических высших учебных заведений. М.: Юрид. изд-во НКЮ СССР, с. 24

25 Система способствует развитию и укреплению государственности и своему собственному развитию. 10 Вопросы для самоконтроля: 1. Романо германская правовая система и ее признаки. 2. Как формировалась романо-германская правовая система? 3. Структура правовой системы Российской Федерации и краткая характеристика ее элементов. 4. Основной источник правовой системы Российской Федерации. 5. Какую роль играют международные договоры в правовой системе Российской Федерации. 10 Дугин А. Г. Теория евразийского государства // В кн.: Алексеев Н. Н. Русский народ и государство. М.,

26 Глава 2. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Конституционное право Российской Федерации это публичная отрасль права, возглавляющая российскую правовую систему. Основным источником Конституционного права является Конституция Российской Федерации. Чтобы правильно и точно дать характеристику любому государству, достаточно открыть и посмотреть его Конституцию Основной закон. В этом документе указано кому в данной стране принадлежит власть. Здесь же определено, в каких основных формах эта власть осуществляется. Кроме того, определены возможности власти, ее влияние на экономическую и социальную сферы. Все эти правовые аспекты характеристики государства составляют содержание понятия «конституционный строй». Устройство государства и общества раскрывается в характеристике взаимоотношений государства и личности. Читая конституцию можно понять, какой принцип лежит в основе этих взаимоотношений, насколько человек значим для государства, каким образом гражданин может влиять на власть, а власть защитить его. Все названные стороны рассматриваемых взаимоотношений закреплены нормами конституционного права, которые складываются в правовой институт «конституционный статус человека и гражданина». Конституция определяет территориальную юрисдикцию государства, организацию его территории, распределение власти между отдельными территориальными частями государства, статус отдельных регионов, территориальных единиц. Здесь мы имеем дело с институтом «федеративное устройство». Во всяком государстве власть осуществляется через систему государственных органов, каждый из которых имеет свои функции, полномочия, структуру, специфические формы деятельности, но вместе с тем действует во взаимосвязи с другими органами. Такая система государственных органов, а также их правовое положение закрепляются нормами конституционного права, которые образуют такой институт, как «система органов государственной власти». Таким образом Конституционное право отрасль права, регла- 26

27 ментирующая организацию государственной власти в стране, основные формы осуществления этой власти, отношения государства и гражданина. Предметом регулирования конституционного права являются общественные отношения по поводу принадлежности организации и осуществления власти в Российской Федерации и взаимоотношений Российского государства с личностью. Эти отношения называют конституционно-правовыми, и, соответственно, нормы, их регулирующие, являются конституционно-правовыми нормами. Они входят в различные нормативные акты, принимаемые государственными органами. Такие акты относятся к иным источникам конституционного права. Метод регулирования общественных отношений основывается на властно-императивных началах. Это объясняется природой тех отношений, которые регулируются конституционным правом. Значительную часть из них составляют отношения власти и подчинения. Так как основным источником конституционного права является Конституция Российской Федерации, то все ее нормы обладают высшей юридической силой и регулируют важнейшие общественные отношения. К источникам конституционного права, безусловно, относятся федеральные конституционные законы, законы о поправках к Конституции. В них обязательно содержатся конституционноправовые нормы. А вот федеральные законы только тогда являются источником конституционного права, когда состоят или включают в себя нормы, регулирующие конституционно-правовые отношения. Таковы, например, законы «О гражданстве Российской Федерации», «Об общественных объединениях», «О национально-культурной автономии в Российской Федерации». Конституционно-правовые отношения также могут регулироваться Указами Президента РФ. В основном они связаны с организацией и определением структуры исполнительной власти. Президент РФ регулирует своими указами отношения, касающиеся прав и свобод граждан. В качестве источников конституционного права иногда могут рассматриваться решения Конституционного Суда РФ. К другим видам источников конституционного права относятся регламенты и некоторые иные акты Федерального Собрания РФ, в редких случаях постановления Правительства РФ, акты субъектов Федерации конституции, уставы, законы. 27

28 Большинство норм конституционного права носит обобщенный характер и излагается на уровне принципов. Нормы конституционного права обладают высшей юридической силой по отношению к нормам других отраслей права. Они являются нормами прямого действия, т. е. должны применяться непосредственно, без их подтверждения нормами специальных отраслей права. Исключение составляют нормы международного права, которые имеют приоритет по отношению к нормам конституционного права, с точки зрения свободы личности, прав человека и гражданина. Конституционно-правовые отношения это общественные отношения, урегулированные нормами конституционного права или возникшие на их основе связи между субъектами конституционного права. Специфика конституционно-правовых отношений состоит в том, что большинство из них выражает всеобщность прав и обязанностей. Конституционно-правовые отношения образуют основу правового регулирования в сфере политической организации государственной власти. Конституционно-правовые отношения образуют систему конституционного права, состоящую из совокупности правовых институтов, которые располагаются в определенной последовательности и находятся во взаимодействии друг с другом Юридические свойства конституции По своей сущности конституция представляет собой политический и правовой документ. Как политический документ конституция представляет собой декларацию, провозглашающую основные ценности общества. Как юридический документ конституция является Основным законом государства. Верховенство это первое юридическое свойство Конституции. Оно означает, что по значимости регулируемых отношений и правовой силе норм права, которые составляют ее содержание, Конституция Российской Федерации является Основным законом государства, составляет вершину правовой системы и действует на всей территории России. Высшая юридическая сила это второе юридическое свойство, которое определяется степенью ее обязательности. Особое значение это свойство приобретает в условиях федеративного государства, в 28

docplayer.ru

Реферат - Основные факторы оптимизации развития правового сознания в Украине

Основы государства и права

Работа на тему

«Основные факторы оптимизации развития правового сознания в Украине»

Выполнила:

Студентка группы 4226-1

Зима Ульяна Сергеевна

Запорожье

2006

Правосознание представляет собой основу и органическую составную часть правовой жизни организованного в государство общества. Правосознание – явление идеальное, непосредственно не наблюдаемое. Оно представляет собой сферу или область сознания, отражающую правовую действительность в форме юридических знаний и оценочных отношений к праву и практике его реализации, социально-правовых установок и ценностных ориентиров, регулирующих поведение людей в юридически значимых ситуациях. На формирование и развитие правосознания как одну из форм общественного сознания оказывают воздействие социально – политические, экономические, культурные факторы, оно взаимосвязано и взаимодействует с политическим сознанием, моралью, искусством, религией, философией, наукой. На нынешнем этапе развития украинского общества юридическая наука, в частности, рассматривает правосознание как одну из важнейших форм сознания человека и общества рядом с политическим сознанием, моралью, искусством, религией, наукой, философией.

Правосознание можно определить как объективно существующий набор взаимоувязанных идей, эмоций, взглядов, которые отображают критику действующего права.

Правосознание связано с глубинными мировоззренческими установками человеческого сознания, которые стойко влияют на поведение личности.

Есть правосознание убеждения, свойственное обществам развитых стран, где для большинства нарушение закона противоречит жизненным убеждениям. Люди соблюдают законы сами и требуют их соблюдения другими потому, что искренне не представляют — как можно жить иначе? Правосознание убеждения уходит своими корнями в религиозную мораль. Пусть считается, что религия как фактор общественной жизни отошла на второй план, но именно она стала фундаментом общественно-этических мировоззрений всех успешных демократий.

Есть правосознание поощрения. Оно является продолжением правосознания убеждения: более дальновидные и разумные члены общества понимают, что для общего блага следует не наказывать менее сознательных сограждан за плохое поведение, а поощрять за хорошее. Пример — американская система автострахования: если водитель в течение некоторого времени не нарушает правил, снижается размер его страхового взноса.

Но есть и правосознание страха. Человек до поры до времени не нарушает закон лишь потому, что осознает — тяжесть наказания будет большей, чем выгода от нарушения. Это самая примитивная форма правосознания, сродни условному рефлексу — не делай этого, не то ударит током. Носитель такого правосознания одновременно труслив и хитер: с одной стороны — боится риска, с другой — ищет лазейки «в обход закона» и при этом старается не попасться.

В современном понимании сущности правосознания право определяется как объективная реальность, что возникает за наличием субъективной реакции людей на правовые нормы. Потому правосознание является неразрывным спутником права, эффективным регулятором отношений людей, наделенных волей и сознанием. Именно в сфере психологических реакций право осуществляет ведущие принципы своей социальной сущности – гуманизм, справедливость, формальное равенство всех субъектов правоотношений.

Особенности украинского правосознания могут быть выявлены лишь посредством конкретных исследований. Такие исследования, безусловно, необходимы: исторический опыт неопровержимо свидетельствует, что любые политические решения, законы, указы и т.д. оказываются неэффективными, если они противоречат культуре масс, выраженной в частности в правосознании. На основе результатов экспертных исследований, проведенных при участии научно-педагогических работников гуманитарного ВУЗа, был разработан прогноз изменения уровня правосознания личности граждан Украины на период до 2010 года. Данные этого исследования свидетельствуют о том, что к 2010 году уровень правосознания останется на прежнем уровне, если не внести в срочном порядке новые пути развития правового образования и правовой культуры.

Естественно, что воспитание правосознания начинается с усвоения нравственных ценностей, норм в семье, школе, в духовном общении. В наблюдениях над жизнью, размышлениях о нормально протекающих событиях, бытовых и социальных конфликтах, связанных с нормами права, юридическими оценками, утверждаются правовые представления, взгляды, развиваются чувства молодых граждан. В правовом воспитании большая роль принадлежит художественной литературе, средствам массовой информации.

Для оптимизации развития правового сознания в Украине в первую очередь необходимо подготовить и обеспечить общественные организации по просветительской работе литературу и учебно-методические пособиях, в которых будет четко указаны все сферы правового регулирования, правовой культуры и правового понимания. Также необходимо обеспечить издание сборников нормативных актов по правам и обязанностям человека либо банков данных о международных и украинских нормативно-правовых актов в области прав каждого гражданина, которые будут направлены в помощь для социологов, общественных деятелей, военнослужащих и других специалистов, и которые будут доступны каждому индивиду.

Следующим шагом к повышению уровня правосознания необходимо отнести развертывание и осуществление кампаний информирования общества, направленных на предотвращение проявлений дискриминации, осознание каждого члена общества возможного наказания за неправоправные действия и усиление терпимости граждан.

Последние исследования криминологов устанавливают новые качественные характеристики преступлений несовершеннолетних. Мотивы совершения правонарушений свидетельствуют о преобладании в мировоззрении молодежи интересов потребления, что обусловливается как экономическими проблемами, так и духовной ограниченностью молодежи. Для решения этой глобальной проблемы необходимо чтобы государство вело разъяснительную работу среди молодежи в культурной, духовной, моральной сферах жизнедеятельности. Особенно важно включить вопросы прав человека, защиты от дискриминации и обеспечения законности в программы образовательных учреждений различного типа, в первую очередь школах и ВУЗах.

Последующим фактором оптимизации правового сознания в Украине может выступить разработка специальные программы юридической подготовки в области прав человека для различных категорий служащих (военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов и пенитенциарной системы, сотрудники судебных органов, органов прокуратуры, органов местного самоуправления и т.д.) и политических деятелей, народных депутатов.

Правовое воспитание также выступает фактором формирования правосознания. Оно представляет собой целеустремленное воздействие на сознание и культуру поведения. Все это осуществляется с целью выработки у всех граждан чувство уважения к праву и на основе личного убеждения и как следствие этого соблюдение права. Правовое воспитание граждан в состоянии поднять индивидуальное правосознание личности и способствует уважению закона. В связи с этим вырабатывается чувство уважения к закону и привычка точно соблюдать его требования на основе своего подлинного убеждения. Правовое воспитание способствует укреплению законности и правопорядка в обществе, обеспечивает высокий уровень правосознания, проявляющийся как в законопослушании, так и в правовой активности.

Развитие правосознания гражданина, общества способствует преодолению отсталых взглядов, отклоняющегося поведения людей, предотвращению случаев произвола и насилия над личностью.

Еще одним неотъемлемым фактором правосознания является правовая культура.

Право, как и политика во многом обусловлена исторически определенным уровнем развития общества в целом, включая и уровень развития культуры. Понятие “ Правовая культура “ характеризует уровень развития права, законодательства, осведомленность о нем в обществе, состояние законности и правопорядка. В общем понимании правовая культура — это знания каждым из них действующего законодательства, умение правильно его применять и не нарушать законность, использовать полученные правовые знания для укрепления законности и правопорядка. О высоком уровне правовой культуры можно говорить тогда, когда человек будет являться не просто наблюдателем, а гражданином, активно решающим общественные проблемы. Конечно, нельзя требовать от граждан знания всех законов, всех нормативных актов. Но правовая культура способствует тому, чтобы нормы права выполнялись гражданами добросовестно, ибо это ведет к укреплению правопорядка в обществе, к решению различного рода конфликтов. Важным элементом правосознания является также знание и реализация общественных, социальных, экономических, политических и других прав и свобод человека. В оптимизации развития правового сознания в Украине важно чтобы каждый гражданин имел четкое представление о праве и мог самостоятельно расширять моральное и духовное понимание своей сущности и сущности окружающего его мира. Со стороны государства должна идти разносторонняя просвещенская деятельность для обеспечения каждого гражданина возможностью углубить понимание своих прав и обязанностей как субъект права и правоотношений.

www.ronl.ru

«Основы правовых знаний»

«Основы правовых знаний»

в 9 классе.

Пояснительная записка

В условиях становления правового государства важное значение приобретают вопросы формирования и закрепления нового юридического мышления, общей и правовой культуры, чувство законности и справедливости.

Учебная программа рассчитана на 17 часов и предназначена для изучения в 9 классе. Программа базируется на определенных знаниях, полученных на уроках граждановедения, что позволяет проводить межпредметные связи.

Предлагаемая ниже программа предполагает путь живого межличностного общения и самостоятельных раздумий над правовыми вопросами. Важно, чтобы эти вопросы не рассматривались отвлеченно от реалий сегодняшнего времени, а воспринимались в контексте применения правовых знаний в различных жизненных ситуациях. Подростки могут и должны понять, что в правовой и политической сфере существует многовариантность в решении непростых проблем.

Помимо мировоззренческого компонента содержания данного учебного курса большое внимание уделяется усвоению правовых и политических знаний, логических, методических, оценочных умений учащихся, что достигается посредствам изучения юридических документов.

Цели курса:

1. Помочь учащимся получить необходимые знания по основным категориям права и повысить свою правовую культуру. Дать каждому необходимые знания о правовых свободах человека и гражданина.

2. Научить учащихся определять свое поведение в соответствии с предписаниями юридических норм.

3. Прививать у учащихся навыки правопослушного поведения, сознательного соблюдения законов.

4. Формировать нравственную позицию, стимулировать полезную деятельность учащихся.

Задачи курса:

1. Способствовать выработки у учащихся правовых установок на правомерное поведение.
2. Дать каждому учащемуся необходимые знания о правовых свободах человека, гражданина и способах защиты при нарушении прав.
3. Познакомить учащихся с основными отраслями права.

Приемы организации деятельности

Интерактивные –

• Лекция,
• Конференция,
• Диспут,
• Мини-сочинение,

• Активные –

• Семинар,
• Практическая работа,
• Ролевая игра,
• Деловая игра,
• Экскурсия.

Расширяя знания, получаемые в курсе обществознания, данный элективный курс позволяет систематизировать представления о праве в целом.

Итогом курса станут доклады и рефераты учащихся на наиболее заинтересовавшие их темы.

Тематическое планирование

Литература.

1. Правоведение под ред. Кувшиновой и Хлюпина, М., 2003г.

3. Основы правоведения. - Мушинский М., 1996г.

4. Политика и право. – Никитин А.Ф. М., 1995г.

5. Гражданский кодекс РФ. – М., 1995г.

6. Уголовный кодекс. – М., 1997г.

Муниципальное общеобразовательное учреждение

Программа элективного курса по обществознанию

«Основы правовых знаний»

в 9 классе.

Руководитель: Волкова Г.В.

Учитель историиБрянск 2005

referat.znate.ru

Смотрите также

• 
  Она тили хакида реферат
• 
  Налоговая система португалия реферат
• 
  Мультиплексоры и демультиплексоры реферат
• 
  Музыкальное искусство кбр реферат
• 
  Моделирование транспортных процессов реферат
• 
  Модели инновационного процесса реферат
• 
  Микрофлора ротовой полости реферат
• 
  Миклухо маклай реферат қазақша
• 
  Механизмы определения пола реферат
• 
  Метод цепных подстановок реферат
• 
  Менеджмент и менталитет реферат