Контрольные полномочия счетной палаты РФ — реферат. Контрольные полномочия счетной палаты рф реферат
Контрольные полномочия счетной палаты РФ
Содержание:
Введение 2
1. Контрольные полномочия счетной палаты РФ 5
2. Деятельность федерального казначейства в сфере финансового контроля 11
Заключение 24
Список литературы 26
Введение
В 1995 году принят Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации". С учетом достижений и ошибок контрольного механизма прошлых лет создавались действующие в настоящее время государственные органы, осуществляющие надведомственный контроль. Необходимость охватить госконтролем важнейшие области управления обусловила существующее многообразие органов с такого рода полномочиями.
В системе госуправления контроль является видом обратной связи, по каналам которой субъекты управления получают информацию о состоянии исполнения принимаемых ими решений. К числу основных задач госконтроля следует отнести проверку исполнения требований законодательных и иных нормативных актов, относящихся к соответствующим отраслям и сферам государственного управления, а также решений, принимаемых органами, осуществляющими государственное управление, и их должностными лицами, профилактику и пресечение нарушений государственной, в том числе служебной дисциплины, изучение причин, а также разработку мер по устранению таких нарушений и, в конечном счете, повышение эффективности деятельности органов, организаций, должностных лиц в сфере государственного управления. Информация, полученная при осуществлении контрольной деятельности, необходима также для обнаружения противоправных и нецелесообразных действий или финансовых затрат и иных ресурсов, выявления виновных и привлечения их к ответственности.
Специфика, например, президентского контроля определяется конституционным статусом Президента РФ как главы государства, не принадлежащего ни к одной ветви власти.
Контрольные полномочия Федерального Собрания РФ состоят, в частности, в том, что с его согласия Президент РФ назначает государственных должностных лиц, включая Председателя Правительства РФ. К ведению Совета Федерации относится утверждение указов Президента о введении военного либо чрезвычайного положения; его полномочия также осуществляются в форме депутатского запроса Правительству РФ, посредством деятельности образованной Счетной палаты РФ, обеспечивающей контроль за исполнением государственного бюджета, расходованием внебюджетных фондов.
Исполнение Российского бюджета, контроль за расходованием государственных денежных средств, защита казны от посягательств различного рода в Российском государстве традиционно осуществлялась казначейскими учреждениями, а после 1017 года – созданными на их основе приходно-расходными кассами Наркомфина.
С середины 20-х годов функции казначейства были, в основном, переданы госбанку. До 1991 г. бывший государственный банк СССР с его сетью банков на местах и Министерство финансов СССР обеспечивали достаточно полный контроль за использованием государственных денежных средств, применяя все законодательные и структурные меры защиты казны российского государства от необоснованного ее расходования и тем более от посягательств.
В период перехода от планового ведения хозяйства страны к рыночным отношениям в сфере экономики, бюджета и финансов в целом были проведены существенные изменения.
С развитием рыночных процессов была разрушена единая негосударственная банковская система и образована наряду с системой ЦБ РФ разрозненная масса коммерческих банков.
Для регламентации их деятельности с точки зрения законности в России были изданы законы “О центральном банке РФ” и “О банках и банковской деятельности в РФ”.
Центральный банк РФ, сосредоточив усилия на вопросах организации денежно-кредитного обращения, значительно снизил приоритетность вопросов контроля исполнения федерального бюджета, а, соответственно, и защиты интересов казны РФ; был серьезно ослаблен банковский учет бюджетных средств, а коммерческие банки на местах не только устранились от контроля использования бюджетных средств, но и заинтересованы в отсутствии такого контроля.
Наряду с этим, законодательное закрепление самостоятельности бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований в рамках единой бюджетной системы России освободило местные финансовые органы от обязательного контроля за правильностью и целевым характером использования средств федерального бюджета.
С развитием рынка федеральный бюджет – федеральная казна, становится основным элементом, обеспечивающим управление экономикой. Значительный спад производства или подъем его требует жесткого контроля за распределением и расходованием бюджетных средств, этим и объясняется актуальность выбранной темы.
Для решения вопросов межбюджетного регулирования поступающих доходов в бюджетную систему РФ, контроля деятельности банков в вопросах своевременного и правильного перечисления денежных средств налогоплательщиков в бюджет, своевременности возврата государственных кредитов, исполнение федерального бюджета по расходам и выполнение целого ряда других функций по исполнению федерального бюджета Указом Президента РФ от 8 декабря 1992 года № 1556 “О федеральном казначействе”, а впоследствии постановлением Правительства РФ от 27 августа 1993 г. №864 “О федеральном казначействе Российской Федерации” в системе Министерства Финансов РФ были созданы органы федерального казначейства.
1. Контрольные полномочия счетной палаты РФ
Применительно к хозяйственной и иной деятельности государственный контроль находит выражение в осуществлении своих полномочий Счетной палатой.
Однако в Федеральном законе от 11 января 1995 г. "О Счетной палате Российской Федерации" не дается развернутого определения ее контрольных полномочий. В ст.9 говорится, что она для реализации возложенных на нее задач осуществляет контрольно-ревизионную деятельность, обеспечивая единую систему контроля за исполнением федерального бюджета. В другой статье определяется, что контрольные полномочия распространяются на все государственные органы (в том числе их аппарат) и учреждения в Российской Федерации, на федеральные внебюджетные фонды. Согласно Конституции государственную власть на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание РФ (Совет Федерации, Государственная Дума), суды. Хотя перечисленные органы власти самостоятельны, контрольные полномочия Счетной палаты распространяются на Президента РФ, который является главой государства, исполнительную и судебную власть, поскольку расходы на обеспечение их функционирования предусматриваются в федеральном бюджете.
referatbox.com
Контрольные полномочия счетной палаты РФ. Деятельность федерального казначейства — реферат
Содержание:Введение 21. Контрольные полномочия счетной палаты РФ 52. Деятельность федерального казначейства в сфере финансового контроля 11Заключение 24Список литературы 26
Введение
В 1995 году принят Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации". С учетом достижений и ошибок контрольного механизма прошлых лет создавались действующие в настоящее время государственные органы, осуществляющие надведомственный контроль. Необходимость охватить госконтролем важнейшие области управления обусловила существующее многообразие органов с такого рода полномочиями.В системе госуправления контроль является видом обратной связи, по каналам которой субъекты управления получают информацию о состоянии исполнения принимаемых ими решений. К числу основных задач госконтроля следует отнести проверку исполнения требований законодательных и иных нормативных актов, относящихся к соответствующим отраслям и сферам государственного управления, а также решений, принимаемых органами, осуществляющими государственное управление, и их должностными лицами, профилактику и пресечение нарушений государственной, в том числе служебной дисциплины, изучение причин, а также разработку мер по устранению таких нарушений и, в конечном счете, повышение эффективности деятельности органов, организаций, должностных лиц в сфере государственного управления. Информация, полученная при осуществлении контрольной деятельности, необходима также для обнаружения противоправных и нецелесообразных действий или финансовых затрат и иных ресурсов, выявления виновных и привлечения их к ответственности.Специфика, например, президентского контроля определяется конституционным статусом Президента РФ как главы государства, не принадлежащего ни к одной ветви власти.Контрольные полномочия Федерального Собрания РФ состоят, в частности, в том, что с его согласия Президент РФ назначает государственных должностных лиц, включая Председателя Правительства РФ. К ведению Совета Федерации относится утверждение указов Президента о введении военного либо чрезвычайного положения; его полномочия также осуществляются в форме депутатского запроса Правительству РФ, посредством деятельности образованной Счетной палаты РФ, обеспечивающей контроль за исполнением государственного бюджета, расходованием внебюджетных фондов.Исполнение Российского бюджета, контроль за расходованием государственных денежных средств, защита казны от посягательств различного рода в Российском государстве традиционно осуществлялась казначейскими учреждениями, а после 1017 года – созданными на их основе приходно-расходными кассами Наркомфина.С середины 20-х годов функции казначейства были, в основном, переданы госбанку. До 1991 г. бывший государственный банк СССР с его сетью банков на местах и Министерство финансов СССР обеспечивали достаточно полный контроль за использованием государственных денежных средств, применяя все законодательные и структурные меры защиты казны российского государства от необоснованного ее расходования и тем более от посягательств.В период перехода от планового ведения хозяйства страны к рыночным отношениям в сфере экономики, бюджета и финансов в целом были проведены существенные изменения.С развитием рыночных процессов была разрушена единая негосударственная банковская система и образована наряду с системой ЦБ РФ разрозненная масса коммерческих банков.Для регламентации их деятельности с точки зрения законности в России были изданы законы “О центральном банке РФ” и “О банках и банковской деятельности в РФ”.Центральный банк РФ, сосредоточив усилия на вопросах организации денежно-кредитного обращения, значительно снизил приоритетность вопросов контроля исполнения федерального бюджета, а, соответственно, и защиты интересов казны РФ; был серьезно ослаблен банковский учет бюджетных средств, а коммерческие банки на местах не только устранились от контроля использования бюджетных средств, но и заинтересованы в отсутствии такого контроля.Наряду с этим, законодательное закрепление самостоятельности бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований в рамках единой бюджетной системы России освободило местные финансовые органы от обязательного контроля за правильностью и целевым характером использования средств федерального бюджета.С развитием рынка федеральный бюджет – федеральная казна, становится основным элементом, обеспечивающим управление экономикой. Значительный спад производства или подъем его требует жесткого контроля за распределением и расходованием бюджетных средств, этим и объясняется актуальность выбранной темы.Для решения вопросов межбюджетного регулирования поступающих доходов в бюджетную систему РФ, контроля деятельности банков в вопросах своевременного и правильного перечисления денежных средств налогоплательщиков в бюджет, своевременности возврата государственных кредитов, исполнение федерального бюджета по расходам и выполнение целого ряда других функций по исполнению федерального бюджета Указом Президента РФ от 8 декабря 1992 года № 1556 “О федеральном казначействе”, а впоследствии постановлением Правительства РФ от 27 августа 1993 г. №864 “О федеральном казначействе Российской Федерации” в системе Министерства Финансов РФ были созданы органы федерального казначейства.
refbox.org
2.2 Контрольные полномочия Счетной палаты РФ. Задачи и полномочия счетной палаты Российской Федерации
Похожие главы из других работ:
Государственный финансовый контроль в Российской Федерации
2.2 Анализ контрольной деятельности Счетной палаты Алтайского края
Счетной палатой Алтайского края основное внимание уделялось контролю за результативным и эффективным использованием средств краевого и местных бюджетов, распоряжением государственной собственностью Алтайского края...
Задачи и полномочия счетной палаты Российской Федерации
1.1 История образования и развития Счетной палаты в России
Счетная палата РФ относится к категории учреждений, которые в современных государствах квалифицируются в качестве высших органов финансового контроля, создаваемых, как правило, парламентами. В зарубежной российской научной теории...
Задачи и полномочия счетной палаты Российской Федерации
1.2 Правовой статус Счетной палаты РФ
В рамках совершенствования российского законодательства был принят Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 14, ст. 1649....
Задачи и полномочия счетной палаты Российской Федерации
Глава 2. Задачи и полномочия счетной палаты РФ
...
Задачи и полномочия счетной палаты Российской Федерации
2.1 Задачи Счетной палаты
Задачами Счетной палаты является организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению...
Конституционно-правовой статус Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики
1.3 Виды, формы и методы деятельности Счетной палаты
Счетная палата в отчетном периоде осуществляла контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивающие единую систему контроля по всем направлениям, отнесенным к компетенции Счетной палаты...
Конституционно-правовой статус Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики
3.2 Контрольные полномочия Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики
Согласно ст.6 Республиканского Закона "О Счетной палате Приднестровской Молдавской Республики" контрольные полномочия Счетной палаты распространяются на все государственные органы (в том числе их аппараты) и учреждения в ПМР...
Конституционное право Великобритании: особенности британского парламента. Режим министериализма
5. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И КОНТРОЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ПАЛАТЫ ОБЩИН
...
Место и роль Счетной палаты Российской Федерации в системе органов государственного финансового контроля
1. Правовое положение Счетной палаты Российской Федерации
...
Место и роль Счетной палаты Российской Федерации в системе органов государственного финансового контроля
1.1 Правовой статус Счетной палаты Российской Федерации
Правовой статус счетной палаты Российской Федерации определен Конституцией Российской Федерации Конституция Российской Федерации, Федеральным законом от 11 января 1995 г. N 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации"...
Место и роль Счетной палаты Российской Федерации в системе органов государственного финансового контроля
1.2 Задачи Счетной палаты Российской Федерации
Задачами Счетной палаты являются: организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам...
Место и роль Счетной палаты Российской Федерации в системе органов государственного финансового контроля
1.3 Состав и структура Счетной палаты Российской Федерации
Счетная палата состоит из Председателя Счетной палаты, заместителя председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты, аппарата Счетной палаты...
Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц
2.2 Особенности производства по уголовным делам в отношении Председателя Счетной палаты Российской Федерации, его заместителя и аудиторов Счетной палаты Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, кандидата в Президенты Российской Федерации
В части 1 ст. 447 УПК РФ указанные должностные лица отнесены к разным категориям, но их условно объединяют в одну группу, поскольку особенности производства по уголовным делам в этом случае аналогичны...
Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
4. Анализ работы Контрольно-счетной палаты г. Ростова-на-Дону
В настоящее время органами финансово-бюджетного надзора выявляется множество нарушений в бюджетной сфере. Так, по данным «Отчета о работе контрольно-счетной палаты г. Ростова-на-Дону за 2011г...
Парламентский контроль в Российской Федерации
2.7 Деятельность Счетной палаты Российской Федерации
Для усиления контроля со стороны Федерального Собрания РФ за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов Федеральным законом от 11 января 1995 г...
pravo.bobrodobro.ru
