Ветроэнергетика Канады. Электроэнергетика канады реферат

Реферат Энергетика Канады

Реферат на тему:

План:

Введение
• 1 Ископаемые энергоресурсы
  • 1.1 Нефть
    • 1.1.1 Ледюк и первые нефтепроводы
    • 1.1.2 Национальная служба энергетики
    • 1.1.3 Экспортная политика
    • 1.1.4 Первый нефтяной шок
    • 1.1.5 Ценовое регулирование
    • 1.1.6 Petro-Canada
    • 1.1.7 Второй нефтяной шок
    • 1.1.8 Национальная энергетическая программа
  • 1.2 Природный газ
  • 1.3 Уголь
• 2 Электроэнергия
  • 2.1 Национализация и сельская электрификация
  • 2.2 Гидроэнергетические проекты
  • 2.3 Ядерная энергия
  • 2.4 Либерализация рынков
• 3 Энергопотребление
• 4 Энергетическая политика
  • 4.1 Конституционные вопросы
    • 4.1.1 Федеральное регулирование
    • 4.1.2 Провинциальное регулирование
  • 4.2 Энергетическая эффективность
  • 4.3 Парниковые газы
    • 4.3.1 Статистические данные
Примечания

Введение

Энергети́ческий се́ктор в Кана́де отличается изобилием ресурсов, и своей непосредственной близостью к США. Канада занимает пятое место в мире по производству энергоресурсов (6 % мирового производства). Она крупнейший в мире производитель урана, находится в числе крупнейших производителей гидроэлектроэнергии, нефти, природного газа и угля. По производству энергоресурсов Канаду опережают лишь Россия, Китай, США и Саудовская Аравия.

В то же время Канада является одним из крупнейших в мире потребителей энергии, уступая в этом лишь США. Канада и США разделяют крупнейший в мире общий энергетический рынок. 98 % экспорта энергии Канады приходится на её южного соседа, поэтому она считается основным энергетическим поставщиком крупнейшей экономики мира. Канада также экспортирует значительное количество урана и угля в Азию, Европу и Латинскую Америку.

Хотя Канада является чистым экспортёром энергоресурсов, импорт органического топлива в страну также высок. Ввиду больших расстояний, отделяющих основные месторождения на западе страны от основных центров потребления, расположенных в Онтарио и Квебеке, Канада является одновременно и поставщиком, и покупателем на мировых рынках угля и нефти. Кроме того, нефтеперерабатывающие заводы Онтарио и Квебека не могут обрабатывать нефть битуминозных песков, составляющую в настоящее время значительную часть канадской добычи. Разработка битуминозных песков Атабаски оказывает серьёзное воздействие на окружающую среду и в начале XXI века делает Канаду одним из крупнейших производителей парниковых газов на душу населения, что негативно сказывается на её международной репутации.

1. Ископаемые энергоресурсы

1.1. Нефть

Более века прошло от зарождения канадской нефтяной промышленности до её настоящего взлёта. В Канаде гордятся, что в 1858 в Петролии на юго-западе Онтарио начала эксплуатироваться первая в мире скважина с промышленным дебитом, но нефтяной потенциал Альберты используется лишь с начала XX века. Первое крупное месторождение нефти Тернер-Валли эксплуатируется с 1920-х.

Открытие в феврале 1947 крупного нефтяного месторождения в Ледюке — муниципалитете в полусотне километров к юго-востоку от Эдмонтона — происходит в Канаде как раз вовремя. После Второй мировой войны потребление нефти быстро растёт из-за развития автомобильного транспорта.

В то время более половины всех первичных энергоресурсов, потребляемых в Канаде, составлял уголь, тогда как нефть и газ удовлетворяли энергетические потребности лишь на треть. Внутренняя же добыча нефти удовлетворяла лишь 11 % спроса канадских нефтеперерабатывающих заводов, а остальная нефть импортировалась.

1.1.1. Ледюк и первые нефтепроводы

Скважина Ледюк № 1

Открытие Ледюка имело следствием заметное увеличение разведки и новых открытий, но нефтью Альберты можно было торговать в широком масштабе только при умеренной стоимости её транспортировки к месту очистки. В 1949 правительство Луи Сен-Лорана проводит Закон о нефтепроводах, при создании которого за образец был взят Закон о железных дорогах.

Новый закон, принятый накануне федеральных выборов, устанавливает законные рамки сооружения и эксплуатации межпровинциальных и международных нефте- и газопроводов, способных связать месторождения с центрами переработки. Одной из первых, кто воспользовался такой возможностью, была американская компания Imperial Oil, начавшая сооружение нефтепровода Интерпровиншиал-Пайплайн (Interprovincial Pipeline) протяжённостью 720 км, связывающего Эдмонтон с Реджайной.

Теперь оставалось определить трассу нефтепровода к нефтеперерабатывающим заводам Онтарио. Для уменьшения издержек предполагалось транспортировать сырую нефть до озера Верхнее, где грузить её в танкеры и переправлять в нефтехимический центр Сарнию. Но возникает спор из-за двух трасс. С одной стороны, владелец нефтепровода Imperial Oil выступал за прямолинейную трассу к Верхнему озеру в Сьюпириор на севере Висконсина. С другой стороны, консервативная оппозиция в Парламенте во имя канадского энергетического национализма требовала сооружения нефтепровода полностью на канадской территории с конечным пунктом в Порт-Артуре (современный Тандер-Бей).

Это щекотливый вопрос для К. Д. Хау, депутата от Порт-Артура и «министра всего» в правительствах Макензи Кинга и Сен-Лорана. Хау с правительством принимают предложение Imperial, и нефть начинает течь по нефтепроводу длиной 1840 км в декабре 1950 — как раз вовремя для подпитки значительного роста канадской экономики в период 1951—1956. А в 1954 открывается нефтепровод Трансмаунтин, связывающий Эдмонтон, Ванкувер и нефтеперерабатывающие заводы Пьюджет-Саунда в штате Вашингтон.

Учитывая бурное обсуждение в Палате общин в 1956 темы сооружения газопровода Транс-Канада, канадская политическая элита, как либеральная, так и консервативная, приходит к заключению, что развитие нефтяной отрасли в Канаде лучше контролировать административному суду, который может нейтрализовать взрывной характер этих вопросов. Комиссия Гордона, организованная либералами, приходит к такому заключению в 1957, но новый премьер-министр Джон Дифенбейкер, решает доверить дело о регулировании этой отрасли консервативной группе под руководством бизнесмена Генри Бордена.

1.1.2. Национальная служба энергетики

Несмотря на свои разведанные нефтяные ресурсы и производственные мощности, с 1955 по май 1957 увеличившиеся с 300 000 до 437 000 баррелей в день из-за Суэцкого кризиса, Канада оставалась чистым импортёром нефти. Недостаток транспорта между областями производства и потребления позволял развиваться лишь на одну треть своих возможностей.

На следующий год альбертская добыча вернулась к уровню в 300 000 баррелей и произошло столкновение двух противоречивых точек зрения. С одной стороны, канадские независимые производители под руководством компании Home Oil и при поддержке альбертского премьер-министра Эрнеста Мэннинга борются за снабжение нефтеперерабатывающих заводов Монреаля и сооружение нефтепровода, в 1960 способного переправлять 200 000, а в 1965—320 000 баррелей в день.

Проект был выгоден тем, что обеспечивал доступ на внутренний рынок канадским независимым производителям для транспортировки большего объёма с как можно большей скоростью, активизации экономической деятельности во всех канадских областях при сокращении импорта сырой нефти на востоке Канады, что положительно влияло на платёжный баланс и безопасность снабжения.

С другой стороны, по утверждениям международных нефтяных компаний в Монреале, альбертская нефть, доставленная в Монреаль, основной центр первичной нефтепереработки того времени, стоила бы на 10 % дороже, чем сырая венесуэльская нефть, доставленная водным транспортом по реке Святого Лаврентия или нефтепроводом Портленд-Монреаль, что привело бы к повышению цен их продукции. Члены же квебекского парламента не давали комментариев по этому делу, убеждённые аргументом Семи сестёр.

Тогда комиссия Бордена предложила компромисс. Она рекомендовала создать Национальную службу энергетики и защищённый рынок канадской нефти, но устанавливала «границу», за которой нефть покупалась бы на мировом рынке. Области к востоку от реки Оттава — то есть Квебек и Атлантические провинции — продолжают делать покупки на мировом рынке, тогда как области к западу потребляют нефть Альберты. Граница, прозванная «линией Бордена», была установлена правительством Дифенбейкера в 1961.

1.1.3. Экспортная политика

Торонто в 1971

Национальная нефтяная политика (ННП) с 1961 учитывает интересы всех; Альберта обеспечивает себе резервный рынок для своей продукции, цена которой выше мировой, Онтарио развивает свою нефтехимическую промышленность, а Монреаль может сохранить свои цены более низкими. Федеральное правительство достигает равновесия торгового баланса, так как импорт нефти по низкой цене на востоке компенсируется экспортными поставками более дорогой нефти в США.

Второстепенное положение канадских производителей в нефтяной промышленности довольно мало заботило федеральных политиков в годы перед первым нефтяным шоком. За исключением фискальных мер, предложенных Уолтером Л. Гордоном в речи о бюджете 1963 и от которых пришлось отказаться из-за несогласия Прогрессивно-консервативной партии, нефтяников и финансовых кругов, правительства Пирсона и Трюдо не прекратили политику концентрации собственности в промышленности в американских интересах. В 1962 восемь крупных международных нефтяных компаний обладали 62 % концессий и 95 % перерабатывающих мощностей. Правительства даже сами сделали некоторые приобретения, в том числе в 1967 было куплено 45 % акций Panartic Oils — разведочного предприятия, специализирующегося на спекулятивных проектах в новых областях Арктики. Последующие правительства ограничиваются скорее содействием экспорту канадской нефти в США, а Национальная служба энергетики приступает к требованию письменных разрешений.

Министр энергетики в первом правительстве Трюдо Джо Грин сделал приоритетом увеличение продажи канадской нефти и газа и даже утверждал в 1971, что Канада располагала запасами нефти на 923, а газа — на 392 года. Это очень оптимистичное прогнозирование не выстояло перед событиями, потрясшими западный мир менее чем через два года.

Статус-кво в отрасли перестаёт существовать 10 сентября 1971. В тот вечер альбертцы не позволили Социальному кредиту остаться у власти после 36 непрерывного правления. Новый премьер-министр, консерватор Питер Локхид, решил начать переговоры с отраслью об увеличении арендной платы за разработку нефтяных месторождений в его провинции, которую предыдущее правительство в 1949 установило на уровне 16,7 %. Правительство смело продолжает начатое дело и предлагает увеличить налог на запасы, что в 1972 равнозначно увеличению арендной платы до 23 %. Это предложение было снято через несколько дней из-за федеральных мер, и Локхид решил реорганизовать систему арендной платы в одностороннем порядке посредством повышения цен, что поставило отрасль в тупик, так как она считала, что имела дело с консерватором — сторонником свободного предпринимательства.

1.1.4. Первый нефтяной шок

Война Судного дня побуждает канадское правительство регулировать цены и экспортные поставки канадской нефти

В то же время в Оттаве правительство плохо подготовилось к эмбарго, объявленному членами Организации арабских стран-экспортёров нефти (ОПЕАК) из-за войны Судного дня.

У федерального правительства недоставало информации о ситуации и запасах нефти, а его предыдущие вмешательства в нефтяную отрасль — особенно попытка взять под контроль правительства Home Oil, в то время крупнейшую нефтяную компанию под канадским контролем[2] — были продиктованы политической необходимостью. Создание национальной нефтяной компании публично обсуждалось как мера противостояния господству американского капитала над канадскими природными ресурсами.

Чиновники разрабатывают энергетическую политику, опубликованную в июне 1973. Политика предусматривает создание национальной нефтяной компании (ННК), которая «могла стать мощным инструментом противостояния Канады иностранному влиянию в её собственной нефтегазовой отрасли». Однако отчёт так и не решал проблему, ограничиваясь выделением некоторых преимуществ и недостатков такого решения.

Но геополитическая ситуация становилась всё более и более напряжённой, и цены росли. Правительство Трюдо, несколькими годами ранее расхваливавшее экспортные поставки в США и гордившееся огромными запасами, стало более сдержанным. Альберта в 1973, благодаря снятию американцами контроля над импортом, экспортировала 1,2 млн. баррелей/день, и это была её максимальная производительность. Национальная служба энергетики вмешалась и впервые в своей истории не дала согласие на часть экспортных поставок из-за ограниченной пропускной способности транспорта.

Оппозиционные партии требовали создания ННК, а потребители были недовольны повышением цен на бензин. 4 сентября 1973, за месяц до объявления о военных действиях на Ближнем Востоке, правительство сообщило о трёх мерах. Оно вводило «добровольное» замораживание внутренних цен на пять месяцев, сообщало о прокладке межпровинциального нефтепровода из Торонто в Монреаль и облагало каждый баррель экспорта налогом в 40 центов. Этот налог на экспорт в декабре 1973 достиг 1,9 доллара, в январе 1974 — 2,2 доллара, в апреле — 4 долларов, а в июне — 5,2 доллара.

Одновременно с этим волнением в Оттаве срочно организуются новые системы снабжения для обслуживания восточных нефтеперерабатывающих заводов. В ожидании открытия нефтепровода Торонто-Монреаль, первые объёмы по которому прошли летом 1976, между Сарнией и Монреалем сновали танкеры и поезда, а другие корабли заполнялись сырой нефтью в Ванкувере и отправлялись на восток через Панамский канал.

1.1.5. Ценовое регулирование

Изменение мировой цены (синий цвет) и канадской управляемой цены (красный цвет) с 1962 по 1987

Оквиллский нефтеперерабатывающий завод в Онтарио

22 ноября 1973 премьер-министр Трюдо выступил по телевидению, чтобы сообщить, что за все прошлые годы Альберта получила выгоду в 500 миллионов $ от продажи нефти в Онтарио по высокой цене и что в дальнейшем она должна будет субсидировать потребителей на востоке. Это был первый залп войны, разразившейся между Оттавой и Эдмонтоном на целое десятилетие.

Краеугольным вопросом, поднятым новой программой закрепления цен, был выбор цены, которая станет единой: мировой цены нефти, доставляемой в порт Монреаля, или цены Эдмонтона. Федеральные либералы выступили последним арбитром между интересами производящих провинций, желавших сохранить цены более высокими для обеспечения безопасности и постоянства снабжения, и интересами потребляющих провинций, более озабоченных сохранением своих заводов и поэтому требовавших более низких цен.

Тогда как Оттава взывала к «братской ответственности» альбертцев по отношению к своим соотечественникам, Эдмонтон отвечал, что нефть и газ являются невозобновляемыми ресурсами и должны продаваться «только по ценам, отражающим их действительную стоимость».

По мнению Питера Фостера, Оттава просто не ставила себе целью сохранить теоретическую справедливость между регионами. Сенсационный рост нефтяных доходов правительства Альберты, где добывалось 90 % канадской нефти, мог подвергнуть опасности уравнительную систему, несмотря на то что доходы энергетики полностью не учитывались в рамках этой формулы. И пока Эдмонтон существенно увеличивал свои сборы, Оттава исключила эти платежи из себестоимости, что вдвойне ударило по производителям.

Находясь в положении меньшинства в Парламенте, которое из-за цен на нефть грозило новыми выборами, в январе 1974 Трюдо собирает премьер-министров на федерально-провинциальную конференцию по энергетике, где он получил одобрение провинциями принципа единой цены на нефть по всей Канаде. Цена барреля в марте была установлена на уровне 6,5 $ для внутреннего рынка и 10,5 $ — для нефти, предназначенной на экспорт, а разница между двумя ценами составляла экспортную пошлину. Цены оставались в силе до 1 июля 1975 и значительно сократили объём экспорта с 1,2 миллиона баррелей в 1973 до 282 000 баррелей четырьмя годами позже.

Федеральное правительство смогло, таким образом, ненадолго перевести дух. После июльских выборов, на которых Либеральная партия получила большинство, правительство провело Закон об управлении нефтью, увеличивавший федеральные полномочия в случае тупиковой ситуации в переговорах с провинциями. На федерально-провинциальной конференции, проведённой в апреле 1975, не удалось достичь консенсуса, так как Онтарио подчёркивала, что 90 % повышения за 18 последних месяцев осело в казне производящих провинций и федерального правительства. Оттава сделала вывод о неудаче этого механизма и воспользовалась своими новыми полномочиями на основании Закона об управлении нефтью для введения повышения управляемой цены на 1,5 $, и с июля 1975 баррель стал стоить 8 $. Все последующие годы цены постепенно повышались дважды в год и в 1978 составили 80 % мировой цены.

1.1.6. Petro-Canada

6 декабря 1973 федеральное правительство представило программу из 11 пунктов для замены нефтяной политики, унаследованной от отчёта Бордена. Главной деталью этой политики, имевшей целью самодостаточность Канады в нефтяном смысле к концу 1970-х[3], было объявить о будущем создании национальной нефтяной компании для увеличения представления канадских интересов в отрасли. Однако Дурн и Тоунер уточнили, что федеральное правительство не хотело национализировать отрасль, и создание того, что впоследствии превратилось в Petro-Canada, было скорее альтернативой национализации.

Законопроект C-32 был внесён в Палату общин в мае 1974, но через несколько дней он не прошёл из-за отставки правительства меньшинства. Вернувшись к власти на выборах 8 июля 1974 как большинство, либеральное правительство перед окончанием работы предыдущего созыва заново внесло отклонённый законопроект.

По законопроекту, принятому в 1975, Petro-Canada должна была увеличить долю канадской собственности в отрасли, где по-прежнему господствовал Imperial и другие главные компании (majors) из США, служить посредником с другими ННК и инвестировать в разведку в новых областях Арктики. Полностью не исключая ожиданий по осуществлению Petro-Canada завершающих операций — очистки и розничной продажи, — в своём заявлении в декабре 1973 премьер-министр Трюдо настаивал на их приуменьшении.

Заправочная станция Petro-Canada в Саскатуне, Саскачеван

1 января 1976 новая коронная компания скромно приступает к своим операциям на встрече четырёх её служащих в калгарийском кафе. За первые месяцы своего существования Petro-Canada играла скромную роль, управляя некоторыми активами федерального правительства, включая участие в Panartic Oil и долю в 15 % в проекте по разработке битуминозных песков и производству синтетической сырой нефти.

В августе она за 340 миллионов $ приобрела компанию Arcan — канадское дочернее предприятие группы Atlantic Richfield, — что позволило компании начать свои операции по разработке, в частности, в дельте Маккензи и в области острова Сейбл в Новой Шотландии.

Менее чем через два года Petro-Canada делает публичное предложение покупки акций Husky Oil, обладавшей правами на Ллойдминстерское месторождение на границе Альберты и Саскачевана, но государственную компанию обошла Alberta Gas Trunk Line (которая позже станет NOVA). За этим дело не стало, и под прикрытием неудачного приобретения контрольного пакета акций Husky параллельно совершалась другая сделка с Pacific Petroleum. Соглашение стоимостью 1,5 миллиарда $, заявленное в ноябре 1978 и заключённое в июле следующего года, финансировалось путём эмиссии привилегированных акций в американской валюте и их продажи основным канадским национальным банкам.

Хотя Pacific и занимался, в основном, разработкой и добычей, он являлся объединением, «представленным в очистке, распределении и реализации к западу от Тандер-Бея» и был прямым частным конкурентом коронной компании в борьбе за доллары потребителей.

Ситуация оказалась проблемной для консервативного правящего меньшинства Джо Кларка, ненадолго взявшего бразды правления после выборов 22 мая 1979. При такой непопулярности, какой компания пользовалась в новом правительстве — а г-н Кларк пообещал приватизировать нефтяную компанию — население появление заправочных станций Petro-Canada встретило с одобрением.

1.1.7. Второй нефтяной шок

Иранская революция 1979 вынуждает правительство Джо Кларка вмешаться в энергетическую сферу

Пыл правительства по приватизации национальной нефтяной компании охладила другая причина. Международная ситуация обострилась из-за прихода к власти в Иране Стражей Исламской революции и последующего удвоения цены на сырую нефть во второй половине мая 1979.

Геополитическая ситуация снова вынуждала правительство Канады вмешаться в энергетическую сферу. Джо Кларк, как и Трюдо до него, оказался зажат между непримиримыми позициями двух премьер-министров с диаметрально противоположными интересами. И даже принадлежность главных действующих лиц 1979 к одной политической семье в этой ситуации не изменила ничего. Билл Дэвис из Онтарио утверждал, что каждое повышение цены сырой нефти на один доллар увеличивает инфляцию в самой многонаселённой провинции страны на 0,6 п. п., а безработицу — на 0,2 п. п., тогда как Питер Локхид из Альберты требовал повышения цен, которое установило бы канадские регулируемые цены наравне с ценами в Чикаго, и сохранения пропорции доходов, существовавшей в его провинции. В условиях значительного дефицита бюджета на федеральном уровне Кларк должен был также учитывать влияние на государственные финансы большого объёма дотаций. В отсутствие консенсуса правительство заявило в бюджете, представленном министром финансов Джоном Кросби 11 декабря 1979, о повышении акциза на бензин на 3,96 цента за литр. Через несколько дней консервативное правительство понесло поражение на вотуме доверия, что привело ко вторым всеобщим выборам за менее чем один год.

Но в отличие от 1975 года, когда Трюдо пренебрёг непримиримостью Дэвиса, в 1979 проиграл Локхид. Дурн и Тоунер подчёркивают, что, превратив ситуацию в тупиковую, что привело к поражению тори в Палате на следующий год и возвращению Пьера Эллиота Трюдо, альбертский премьер-министр в отношениях с федеральным коллегой оказался более склонен к проведению централизованной политики.

Нефтяная платформа Терра-Нова в открытом море у Ньюфаундленда

1.1.8. Национальная энергетическая программа

1.2. Природный газ

Канада обладает богатыми запасами природного газа. По данным на 2006 год, подтвержденные запасы оцениваются в 1,6 трлн м³, но по данным геологической разведки, запасы гораздо более велики. Производство газа достигало 186,9 млрд м³ в 2007 году: из них для внутреннего потребления использовали 93,5 млрд м³. Канада также является крупнейшим партнером США по импорту газа: 101,9 млрд м³ было импортировано в США в 2008 году, что покрыло 90 % нужд США в импортном газе[4].

Природный газ стал разрабатываться в Канаде чуть позже, чем нефтяные месторождения. В Канаде существует несколько газоносных бассейнов, но основной из них расположен в провинции Альберта. Основными газовыми месторождениями являются:

• Рейнбоу-Лейк (Альберта)
• Пембина-Форкс (Альберта)
• Медисин-Хат (Альберта)
• Тейлор (Британская Колумбия)
• Кристофер-Бей (Нунавут)

В настоящее время в Канаде действует только один терминал по сжижению природного газа — Кэнапорт (Canaport LNG) в провинции Нью-Брансуик, способный перерабатывать и готовить к транспортировке 34 млн м³ газа в день. Планируется ввести в строй еще около 5—7 терминалов, но не ранее 2014 года[5].

1.3. Уголь

После закрытия угольных шахт Линганская электростанция Nova Scotia Power в Новой Шотландии работает на импортируемом угле

Разработка угля в Канаде восходит к XVII веку, когда в районе Минто в Нью-Брансуике начала свою работу небольшая угольная шахта. В 1720 французские солдаты открыли шахту на Кейп-Бретоне в Новой Шотландии для снабжения крепости Луибур. После британского завоевания продукцию шахт Кейп-Бретона начали вывозить в Бостон и другие порты США. На канадском Западе месторождения начали разрабатываться с 1852. Начиная с 1880-х сооружение трансконтинентальной железной дороги по территории Альберты и Британской Колумбии способствовало открытию шахт поблизости от железнодорожных путей. В 1911 западные шахты производили уже более 50 % канадского угля, а в настоящее время их доля составляет 95 %.

Для защиты шахт Кейп-Бретона от американских конкурентов, которые уже проникали на онтарийский рынок через Великие озёра, канадское правительство в 1887 стало использовать таможенные пошлины. Федеральное правительство долго продолжало протекционистскую политику в отношении угля Новой Шотландии, а начиная с 1967 стало разрабатывать месторождения района Сидни при участии в Cape Breton Development Corporation, или DEVCO. В 1992—2001 линденская, фаленская и принсская шахты прекратили свою работу.

В настоящее время основным производителем угля является Альберта, которая изобилует полезными ископаемыми; залежи угля занимают там 48 % территории провинции.

Свыше половины добытого в Канаде угля используется для выработки электричества и в промышленности, остальное идет на экспорт. Основным районом экспорта является Азия, преимущественно Япония. Канада также является импортёром угля. Импортируемый уголь, в основном из центральной части США, идёт в провинции Онтарио и Новая Шотландия — туда выгоднее доставлять уголь из США, чем из Западной Канады. Там он используется для выработки электричества. Использование угля будет постепенно уменьшаться, так как в Канаде предпринимаются меры по сокращению выбросов парниковых газов. Развитие и внедрение таких технологий, как улавливание углекислого газа и закачка под землю, поможет в будущем сохранить уголь в качестве топлива для электростанций, но «чистый» уголь — пока топливо весьма дорогое и технологически сложное и в крупном масштабе вряд ли будет использовано в ближайшее время.

2. Электроэнергия

Горизонтальная турбина Френсиса на электростанции Пуэнт-дю-Буа в Манитобе

Развитие гидроэлектроэнергетики значительно повлияло на экономическую и политическую жизнь в Канаде, постольку поскольку «гидро» — слово, часто употребляющееся в Канаде для обозначения любого вида электроэнергии — символизировало переход от «старого» промышленного развития XIX века к новому типу промышленного развития, возникшему в XX веке.

В Онтарио за разработку гидроэнергетического потенциала канадской половины Ниагарского водопада боролись три предприятия. В 1902, после многолетней задержки, началось сооружение двух очередей, а через два года — и третьей очереди. Одновременно с этим проектом группа муниципалитетов юга Онтарио обсуждают проект обеспечения стабильного энергоснабжения от ГЭС. С некоторой нерешительностью в 1903 для координации усилий онтарийский премьер-министр Джордж Уильям Росс создаёт Онтарийскую комиссию по энергетике. Но эта попытка не увенчалась успехом из-за отказа предпринимателей гарантировать снабжение городов. Этот отказ вызвал общественные разногласия, и правительство образовало комиссию по обследованию под руководством Адама Бека, которая рекомендовала создать государственную распределительную сеть. В 1906 провинциальное правительство создало Гидроэнергетическую комиссию Онтарио для регламентации этой отрасли и определения способов электроснабжения муниципалитетов. На муниципальных выборах 1907 избиратели одобрили муниципализацию, и договора были подписаны с одним из разработчиков Ниагарской ГЭС. В октябре 1910 Комиссия, впоследствии известная под названием Ontario Hydro, начала свои поставки.

В Виннипеге и Ванкувере гидроэнергетический потенциал вначале разрабатывался частными предприятиями в основных узловых пунктах. Первым предприятием, создавшим гидроэлектростанцию в Британской Колумбии, было British Columbia Electric Railway. Оно оставалось в частной собственности вплоть до окончания Первой мировой войны. В манитобской столице первую манитобскую электростанцию железнодорожный магнат Уильям Макензи построил на реке Виннипег для удовлетворения потребностей мельников Оджилви. Жители города, между тем, решили уничтожить монополию предприятия У. Макензи и в 1906 проголосовали за сооружение электростанции-конкурента на реке Виннипег стоимостью 3,25 миллиона долларов.

Как только началось развитие отрасли, установленная мощность за два первых десятилетия прошлого века стала расти очень быстро. С 1890 по 1914 мощность электростанций выросла с 72 000 до 2 миллионов лошадиных сил.

2.1. Национализация и сельская электрификация

Развитие электроэнергетического сектора ускорилось после Первой мировой войны вместе с движением за передачу электросетей под контроль провинциальных правительств. Это особенно проявилось в Новой Шотландии, Нью-Брансуике, Манитобе, Саскачеване и Британской Колумбии, где были созданы коммунальные компании, более или менее быстро поглотившие частных предпринимателей в 1920-е гг. Национализированные электроэнергетические предприятия отвечали, в частности, за развитие сельской электрификации и гидроэнергетического потенциала провинций. Фаза укрепления отрасли завершилась в 1963 одновременно со второй фазой национализации электроэнергетики в Квебеке.

Под управлением государства провинциальные электроэнергетические компании в массовом масштабе инвестировали в электроэнергетический сектор для стимулирования экономического развития. Примером этому могут служить Джоуи Смолвуд на Ньюфаундленде, У. А. Ч. Беннет в Британской Колумбии, Эд Шрейер в Манитобе и Робер Бурасса в Квебеке. Такое видение воздействия гидроэнергетики на промышленное развитие ещё долго защищалось историками экономики и политическими лидерами.

2.2. Гидроэнергетические проекты

Будучи владельцами электросетей, некоторые провинциальные правительства в массовом масштабе инвестировали в сооружение гидроэнергетических объектов на своей территории в 1960-е — 1970-е гг. BC Hydro построила плотины Гордон-М.-Шрам на реке Пис (2730 МВт) и гидроэлектростанции Мика (1805 МВт) и Ревелсток (1980 МВт) на реке Колумбия. Manitoba Hydro соорудила три объекта на реке Нельсон — электростанции Кетл, Лонг-Спрус и Дженпег — общей мощностью более 2300 МВт, CF(L)Co строила вызвавшую споры электростанцию Черчилл-Фолс (5428 МВт) и даже Énergie NB строила в Мактакуаке на реке Сент-Джон (672 МВт) около Фредериктона.

Между тем, в Квебеке сооружение новых гидроэлектростанций шло наиболее активно. С 1965 по 1984 Hydro-Québec последовательно ввёл в эксплуатацию 7 электростанций проекта Маник-Утард, комплекс в 6224 МВт в Кот-Норе и три первых электростанции проекта Залив Джеймс на реке Ла-Гранд (10 282 МВт).

Вопреки увеличению продолжительности работ из-за забастовок, щекотливым территориальным спорам с коренными общинами, очень высоким издержкам и временами массовым перевыполнениям, крупные канадские гидроэлектростанции в настоящее время производят значительное количество возобновляемой энергии по стабильной и более низкой, чем у производственных комплексов других стран, цене. В заливе Джеймс, например, себестоимость киловатт-часа не превышает 1,5 цента. Поэтому ставки за электроэнергию для домохозяйств Манитобы, Квебека и Британской Колумбии являются одними из самых низких в Северной Америке.

В 2008 году в стране было произведено 370 млрд кВт/ч гидроэлектроэнергии, а всего электроэнергии — 595 млрд кВт/ч. Крупнейшими провинциями по производству гидроэлектроэнергии являются Квебек, Британская Колумбия, Онтарио. Самой большой ГЭС является Ла-Гранд в Квебеке, одна из крупнейших ГЭС в мире мощностью в 15 тыс. мегаватт.

2.3. Ядерная энергия

Атомная электростанция Пикеринг в Онтарио

Канада является одним из лидеров в области ядерной энергетики. Первый канадский урановый рудник на Большом Медвежьем озере поставлял сырьё для проекта Манхэттен. В настоящее время крупными производителями урана являются Cameco и Areva, объём добычи которых отвечает потребностям ядерной промышленности. Cameco разрабатывает крупнейшее в мире урановое месторождение в Макартур-Лейке в Северном Саскачеване.

Первый канадский ядерный реактор ZEEP был построен в 1945. В 1947 Канада построила свой первый исследовательский реактор NRX в Чок-Риверской лаборатории в Онтарио. Именно на этой основе Национальный исследовательский совет Канады и Énergie atomique du Canada построили серию ядерных реакторов CANDU.

Располагая относительно небольшим гидроэнергетическим потенциалом, Онтарио с 1960-х делала упор на ядерную энергию. Ontario Hydro в 1968 построила электростанцию в 200 МВт в Дуглас-Поинте, а затем с конца 1960-х по начало 1990 — 20 коммерческих реакторов на трёх площадках в Пикеринге, Брусе и Дарлингтоне. Одновременно с этими проектами в Нью-Брансуике и Квебеке было построено по одному реактору CANDU. Эти два реактора были введены в эксплуатацию в 1983.

Между тем, 1990-е стали сложным периодом для канадской ядерной промышленности. Огромные обязательства, которые пришлось брать для сооружения реакторов, и проблемы с надёжностью и сроком службы CANDU стали животрепещущими политическими вопросами в Онтарио. Для решения проблемы консервативное правительство Майка Харриса решило сделать рынок генерации электроэнергии конкурентным. Ресурсы частных капиталов позволили реконструировать и снова ввести в эксплуатацию большинство реакторов электростанции Брус, приобретённой группой, принадлежащей Cameco и British Energy. Онтарийское правительство решило начать сооружение двух новых атомных электростанций, но стоимость строительства, оценённая в 23 миллиарда долларов и неуверенность в будущем отделении CANDU от EACL убедили онтарийское правительство отложить тендер в июне 2009.

Всего в Канаде существует 22 атомных электростанции, 20 из них находятся в провинции Онтарио.

2.4. Либерализация рынков

Ветряной парк в Норт-Кейпе, Остров Принца Эдуарда

По примеру ряда других западных стран, в 1990-е электроэнергетическая промышленность в Канаде была реорганизована. Но, учитывая провинциальный контроль над деятельностью энергетического сектора, изменение структуры по-разному проявилось в каждой провинции. В некоторых случаях оно ограничилось функциональным разделением нескольких вертикально интегрированных провинциальных монополий, как например, в случае с BC Hydro и Hydro-Québec, которые в соответствии с постановлением 888 Federal Energy Regulatory Commission в 1997 быстро создали дочерние предприятия для управления своими системами электропередачи.

Изменение структуры в других провинциях было, наоборот, намного более глубоким. В Альберте недвижимое имущество электростанций приватизировалось с 1998. По данным Международного энергетического агентства, с 1998 по 2004 в Альберте частными предприятиями было построено более 3000 МВт новых электростанций. Конкурентный оптовый рынок электроэнергии был создан в 1996, а конкуренция в розничных продажах установилась с 1 января 2001. Альбертскому правительству пришлось вмешаться, чтобы на один год установить потолок розничных цен в 11 центов за киловатт-час из-за отголосков энергетического кризиса в Калифорнии, взволновавшего все рынки запада Северной Америки зимой 2000—2001.

В Онтарио по программе Майка Харриса «революция здравого смысла» с октября 1998 было продолжено разделение коронной компании Ontario Hydro на пять частей для введения режима свободной конкуренции и её частичной приватизации. Электростанции провинции, включая три атомных, были переданы компании Ontario Power Generation, долю рынка которой планировалось сократить до 35 %. Система электропередачи и сеть электроснабжения стали называться Hydro One, ожидая первичного размещения акций, но этот процесс был остановлен Высшим судом Онтарио.

Либерализация розничных продаж была завершена в мае 2002, и весной цены ненадолго упали. Между тем, тёплое лето и задержки по введению в эксплуатацию части ядерных электрогенерирующих агрегатов подняли цены быстрее, чем предполагало правительство. Повышение цен примерно на 30 % вызвало недовольство населения и заставило правительство в обратном порядке заморозить оптовые цены на электроэнергию на уровне мая 2002.

3. Энергопотребление

Канада — страна с высокой ёмкостью рынка электроэнергии. Доля потребления первичных энергоресурсов в структуре ВВП остаётся одной из самых высоких в мире. Эту высокую энергоёмкость канадской экономики можно объяснить рядом структурных причин. Ряд отраслей промышленности — цветная металлургия, целлюлозно-бумажная промышленность и добыча нефти и газа — потребляет очень много энергии, а суровый климат, высокий уровень жизни и отсутствие пространственных ограничений приводят к тому, что отопление и транспорт также требуют большого количества энергии.

4. Энергетическая политика

4.1. Конституционные вопросы

В канадском политическом режиме полномочия, касающиеся энергетики, разделены между федеральным правительством и провинциями с территориями. Конституция Канады относит природные ресурсы и часть полномочий по охране окружающей среды к компетенции провинций, которые отвечают, в частности, за разведку, разработку и эксплуатацию невозобновляемых ресурсов, а также управляют производством, транспортировкой электроэнергии и электроснабжением. Большинство провинций являются ещё и собственниками коронных компаний, преобладающих в электроэнергетической отрасли соответствующих территорий.

Федеральное правительство, главным образом, обладает полномочиями по регламентации межпровинциальной и международной торговли, в частности, оно занимается регулированием железнодорожного и трубопроводного транспорта, а также судоходства. В смысле стандартизации Оттава также отвечает за энергетическую эффективность, в частности за нормы строительства, нормы новых транспортных средств и за программы по этикетажу потребительских товаров. Сектор ядерной энергетики также находится в федеральной компетенции, особенно вопросы разрешений и безопасности. В территориях же федеральное правительство обладает более широкими полномочиями.

Это разделение полномочий между двумя ступенями управления обязывает федеральное правительство и провинции координировать свою политику в этой сфере. В прошлом эта система вызывала ряд конфликтов, в частности по вопросам нефти и электроснабжения, из-за часто расходящихся интересов разных провинций. Эти конфликты были вызваны как идеологической борьбой, так и неравномерным распределением природных ресурсов по территории страны, что привело к тому, что энергетические балансы разных провинций значительно отличаются друг от друга.

4.1.1. Федеральное регулирование

Основанная в 1959 Национальная служба энергетики — это административный суд, отвечающий за регламентацию вопросов транспортировки энергии. Служба предоставляет разрешения на сооружение и эксплуатацию нефте- и газопроводов, импорт и экспорт энергоресурсов, в том числе на экспортные поставки электроэнергии, а также управляет разработкой арктических зон и ресурсов в открытом море, не регулирующихся федерально-провинциальными соглашениями.

В 1980 году была принята новая стратегия энергетического развития — Национальная энергетическая программа. Вновь основной чертой программы стало усиление контроля государства над энергоресурсами и особенно вмешательство федерального правительства в дела провинций в области энергетики. Причиной ужесточения стало введение США эмбарго на поставки иранской нефти в Северную Америку, что привело к очередному скачку цен на нефть. Были повышены налоги на экспорт нефти и газа, введено частичное финансирование разведывательных операций и бурения на территории Канады и прочие меры, направленные на снижение энергозависимости и повышение национальных запасов энергоносителей. Вся программа была направлена на снижение уровня зависимости канадской экономики от мировых цен на энергоносители и увеличение государственных доходов от энергетической промышленности. Предсказуемо, что такая стратегия не вызвала одобрения у представителей бизнеса и властей провинций. Уже в 1985 году в неё были внесены существенные изменения, которые были направлены на снижение роли государства в регулировании деятельности энергетического сектора внутри провинций.

В 1985 федеральное правительство и правительства Альберты, Британской Колумбии и Саскачевана договорились об отмене регламентации цен на сырую нефть и природный газ. Нефть в открытом море вдоль атлантического побережья стала предметом соглашений между Оттавой и провинциями Новая Шотландия и Ньюфаундленд и Лабрадор. Шельфовые зоны преимущественно находятся в федеральном распоряжении, но федеральное правительство частично делит право на владение и распоряжение с этими провинциями.

Координация управления энергетикой между федеральным правительством и правительством провинций осуществляется через деятельность специально созданных комитетов и неформальные консультации и контакты.

Национальный совет по энергетике — независимый федеральный орган, который был создан в 1959 году по инициативе Парламента. Он занимается вопросами международной и межпровинциальной торговли энергоресурсами и вопросами транспортировки нефти, природного газа и электричества. В компетенцию Национального совета по энергетике входят международные нефте- и газопроводы, а также строительство и поддержание работы международных линий электропередач. Организация играет важную роль в установлении стандартов здравоохранения и безопасности, кроме того следит за соблюдением природоохранных норм при планировке, строительстве и работе различных энергетических проектов. Кроме того, Совет занимается осуществлением государственной помощи в развитии добычи газа и нефти в шельфовых зонах и на Севере.

Канадская комиссия по ядерной безопасности была создана в 2000 согласно Закону о ядерной безопасности и контроле. Комиссия заменила основанный в 1946 году Контрольный совет по вопросам атомной энергии (Atomic Energy Control Board). Комиссия регулирует деятельность атомных станций, вопросы, касающиеся исследований в сфере ядерной энергии, а также работу шахт, добывающих уран. Деятельность организации направлена, в основном, на обеспечение безопасности в ядерной индустрии и редко связана с коммерческими вопросами и проблемами окружающей среды.

Со сферой энергетики также связаны два федеральных министерства: природных ресурсов и окружающей среды. Министерство природных ресурсов Канады было создано в 1994 году согласно закону, принятому Парламентом Канады и играет одну из ведущих ролей в проведении энергетической политики. Энергетический сектор Министерства природных ресурсов является наиболее важным органом, ответственным за проведение энергетической политики в правительстве Канады. Министерство окружающей среды было создано в 1971 году и, кроме всего прочего, отвечает за регулирование уровня загрязнения воздуха и уровня выброса парниковых газов.

4.1.2. Провинциальное регулирование

Монтажник линии Énergie NB осматривает линию высокого напряжения в Сент-Джоне (Нью-Брансуик)

Хотя производство энергии, в том числе электроэнергии, в значительной мере переведено на рыночные рельсы и, как правило, государственный производитель больше не является единственным поставщиком электроэнергии в провинции, сфера транспортировки природного газа и газоснабжения обычно остаётся монопольной и регулируется государственными комиссиями или управлениями энергетики. В сфере электроэнергии большинство провинций по-прежнему контролирует транспортные и распределительные компании. Ставки за электроэнергию ниже в тех провинциях (Манитоба, Британская Колумбия), где государство располагает значительной установленной мощностью гидроэлектростанций и распределяет электроэнергию, а самые высокие ставки установлены в Атлантических провинциях и Альберте, где электроэнергия в большинстве своём вырабатывается теплоэлектростанциями.

В силу своих полномочий по разработке природных ресурсов, обустройству территории и охране окружающей среды провинции могут также поддерживать или ограничивать энергетическое развитие на своей территории, сдавая в аренду коронные земли или применяя механизмы стимулирующего налогообложения (feed-in tariff) для ускорения развития в области возобновляемой энергии.

Вместе с тем, производящие провинции ввели систему обязательств и налогов на добычу нефти и природного газа. Они также предоставляют разрешения на добычу и поддерживают бурение в финансовом отношении.

4.2. Энергетическая эффективность

В силу своих полномочий по международной торговле федеральное правительство играет важную роль в области энергетической эффективности и стандартизации. Различные канадские нормы часто ограничиваются копированием мер, действующих в США, соседе Канады и её главном торговом партнёре. Таким образом, нормы, касающиеся энергетической эффективности в автомобильной промышленности, являются адаптациями CAFE, которую National Highway Traffic Safety Administration ввело для своего автомобилестроения, а программа ЭнерГид по этикетажу энергетической эффективности электробытовой техники, электронных приборов и оргтехники, является, как и ряд других, канадским аналогом программы Energy Star от Environmental Protection Agency.

4.3. Парниковые газы

Карта Канады с указанием увеличения выбросов парниковых газов по провинциям/территориям в 2008 по сравнению с базисным 1990 годом.     увеличение на 50 % и более      увеличение на 30—50 %      увеличение на 20—30 %      увеличение на 10—20 %      увеличение на 0—10 %      уменьшение на 0—10 %      Один квадратик равен 2 тоннам эквивалента CO2 на душу населения

Хотя Канада и подписала Киотский протокол для уменьшения своих выбросов парниковых газов до 6 % от уровня расчётного 1990 года в 2008—2012, она по-прежнему не реализовала этот план по сокращению выбросов.

Уже в 2006 правительство меньшинства консервативного премьер-министра Стивена Харпера объявило, что не будет выполнять обязательства Канады, взятые оппозиционными партиями в Палате общин Канады.

После этого объектом критики международного сообщества стала ненадёжность Канады по вопросам охраны окружающей среды. В конце 2009 Канада участвовала в конференциях АТЭС, Содружества и в конференции в Копенгагене.

В то время, как федеральное правительство медлит с запуском надёжного механизма контроля и уменьшения, ряд провинциальных правительств создали содержательные программы по сокращению выбросов на своих территориях. Британская Колумбия, Манитоба, Онтарио и Квебек пополнили ряды Western Climate Initiative — группы из 7 штатов запада США, целью которой является создание общих условий лимитирования и торговли эмиссионными квотами. Эти же провинции взяли обязательства и объявили о конкретных мерах по сокращению выбросов парниковых газов.

Программы по сокращению в других провинциях, и в частности в Альберте, по оценке исследовательского центра Pembina Institute, намного менее разработаны, и этот центр сожалеет, что альбертские цели находятся на «опасно низком уровне» и идут «вразрез с большинством территорий индустриализованного мира».

4.3.1. Статистические данные

Ньюфаундленд и Лабрадор	9450	8250	8720	10 100	10 100	9530	10 700	10 100	6,9	1,4
Остров Принца Эдуарда	1980	1880	2200	2290	2230	2110	2070	1970	-0,5	0,3
Новая Шотландия	19 000	18 600	20 900	22 800	21 800	20 100	20 700	20 900	10,0	2,9
Нью-Брансуик	15 900	16 800	19 900	21 300	21 000	18 700	19 100	18 000	13,2	2,5
Квебек	82 800	79 400	82 300	89 100	85 400	83 800	86 800	82 000	-1,0	11,2
Онтарио	176 000	174 000	200 000	199 000	200 000	192 000	200 000	190 000	8,0	26,0
Манитоба	18 600	19 800	21 200	21 400	21 000	21 100	21 700	21 900	17,7	3,0
Саскачеван	43 400	59 100	66 500	71 700	72 300	71 300	74 000	75 000	72,8	10,3
Альберта	171 000	200 000	226 000	234 000	231 000	234 000	246 000	244 000	42,7	33,4
Британская Колумбия	49 300	57 500	61 600	64 600	62 100	61 100	64 500	65 100	32,0	8,9
Территории	2031	2438	2054	2090	1946	1784	2267	2161	6,4	0,3
Канада[10]	589 461	635 330	709 320	738 380	728 876	715 524	747 837	731 131	24,0	100

Примечания

1. ↑ 1234 Переведено умножением объёма в кубических метрах на 6,29287.
2. Компанию Cygnus, владельца контрольного пакета акций Home Oil, должна была купить американская Ashland Oil Corporation. После неудачного вмешательства государства она была, в конце концов, куплена торонтской Consumer Gas в марте 1971.
3. Политика Трюдо отразилась на проекте «Независимость», похожей инициативе, объявленной 7 ноября 1973, за четыре недели до канадской, американским президентом Ричардом Никсоном.
4. Canada energy statistics. Natural Gas. URL: http://www.eia.doe.gov/emeu/cabs/Canada/NaturalGas.html - www.eia.doe.gov/emeu/cabs/Canada/NaturalGas.html.
5. Canaport LNG. URL: http://www.canaportlng.com - www.canaportlng.com
6. 1000 кВт·ч в месяц.
7. Мощность: 40 кВт, потребление 10 000 кВт·ч, коэффициент использования: 35 %.
8. Мощность: 1000 кВт, потребление 400 000 кВт·ч, коэффициент использования: 56 %.
9. Мощность: 50000 кВт, потребление 30 600 000 кВт·ч, коэффициент использования: 85 %.
10. Некоторые выбросы рассматриваются лишь на общеканадском уровне.

wreferat.baza-referat.ru

Особенности топливно-энергетического комплекса Канады на современном этапе 2, Экономика

Реферат по предмету: Экономика (Пример)

Содержание

стр.

Введение 3

1.Характеристика топливного комплекса Канады 6

2.Характеристика энергетики Канады 13

3.Современное состояние ТЭК Канады 17

Заключение 19

Список литературы 21

Содержание

Выдержка из текста

В 2014 г. в стране было выработано гидроэлектроэнергии

37. миллиарда кВт•ч, электроэнергии—

59. миллиарда кВт•ч.

Самые крупные провинции по производству гидроэлектроэнергии — Квебек, Онтарио, Британская Колумбия. Самая большая ГЭС — Ла-Гранд в Квебеке, которая является одной из крупнейших в мире ГЭС с мощностью 15тыс. мВт. [5]

АЭС Пикеринг в Онтарио — одна из лидеров в области ядерной энергетики. Для проекта Манхэттен сырьё поставлял 1-ый урановый канадский рудник на Большом Медвежьем озере. Сейчас большими производителями урана являются areva и cameco, объём добычи которых отвечает нуждам ядерной промышленности. Компания Cameco занимается разработкой крупнейшего в мире уранового месторождения в Макартур-Лейке в Северном Саскачеване.

1-ый ядерный канадский реактор zeep был сооружен в 1945 г. В 1947 г. Канада выстроила собственный первый опытный реактор NRX в Онтарио в Чок-Риверской лаборатории. Именно на данной основе Национальный опытный комитет Канады и Nergie atomique du canada выстроили серию ядерных реакторов CANDU.

Имея сравнительно малый гидроэнергетический потенциалом, с 1960-х гг.

Онтарио делала упор на ядерную энергию. В 1968 г. Ontario hydro выстроила электростанцию в Дуглас-Поинте, а потом в 1960—1990 гг. —

2. коммерческих реакторов на 3-х площадках в Дарлингтоне, Брусе и Пикеринге. Одновременно с данными проектами в Квебеке и Нью-Брансуике было выстроено по одному реактору candu. Эти 2 реактора были введены в эксплуатацию в 1983 г.

1990-е стали трудным временем для канадской ядерной промышленности. Большие обязательства, которые довелось брать для сооружения реакторов, и трудности со сроком службы и надёжностью candu стали в Онтарио острыми политическими вопросами. Для решения трудности консервативное руководство Майка Харриса сделало конкурентным рынок генерации электроэнергии. Ресурсы личных капиталов позволили отремонтировать и опять ввести в эксплуатацию большую часть реакторов электростанции Брус, приобретённой группой, которая принадлежит british energy и cameco. Онтарийское руководство решило начать создание 2-ух новейших атомных электростанций. Стоимость строительства, которая оценена в

2. млрд. долларов и неопределенность в будущем отделении candu от eacl уверили онтарийское руководство отсрочить тендер в 2009 г.

Всего в Канаде

2. атомные электростанции, из которых

2. находятся в Онтарио. [2]

Хотя производство энергии, в т. ч. электроэнергии, переведено на рыночные рельсы и, обычно, государственный служащий поставщиком электроэнергии в провинции больше не является, сфера газоснабжения и транспортировки природного газа традиционно остаётся монопольной и регулируется гос. управлениями или комиссиями энергетики.

Большинство провинций в сфере электроэнергии все еще контролирует распределительные и транспортные фирмы. Ставки по электроэнергии ниже в тех провинциях (к примеру Британская Колумбия, Манитоба), где правительство располагает значимой мощностью гидроэлектростанций, а также распределяет электроэнергию. Наиболее высочайшие ставки установлены в Альберте и Атлантических провинциях, где электроэнергия в большинстве вырабатывается теплоэлектростанциями.

В силу собственных возможностей по разработке природных ресурсов, а также обустройству местности и охране окружающей среды в провинции поддерживают или ограничивают энергетическое формирование на собственной местности, сдавая в аренду земли или используя механизмы стимулирующего налогообложения для ускорения развития в сфере возобновляемой энергии.

Производящими провинциями введена система налогов и обязательств на добычу природного газа и нефти. Они также дают разрешения на добычу и в финансовом отношении поддерживают бурение. [11]

3.Современное состояние ТЭК Канады

Производство электроэнергии — 618

90. млн. кВтч (2014 г.).

Место Канады в мире: 7

Потребление электроэнергии — 4900 млн. кВтч (2014 год).

Место Канады в мире: 8

Экспорт электроэнергии — 57

97. млн. кВтч (2014год)

Место Канады в мире: 3

Импорт электроэнергии — 11

39. млн. кВтч (2014 оценка)

Место Канады в мире: 19

Установленная мощность — 138, 6 млн. кВт (2014 г.).

Место Канады в мире: 8

Производство электроэнергии от ископаемого топлива составило 31,7% в 2014 году от общей мощности.

Место Канады в мире: 179

Производство электроэнергии от ядерного топлива составило 9,2% в 2014 году от общей мощности.

Место Канады в мире: 19

Производство электроэнергия от гидроэлектростанций составило 54,7% в 2014 году от общей мощности.

Место Канады в мире: 37

Производство электроэнергии от других возобновляемых источников — 4,2% в 2014 году от общей мощности.

Место Канады в мире: 51

Добыча сырой нефти — 3 856 тыс. баррелей/день (2014год)

Место Канады в мире: 5

Экспорт сырой нефти — 1 576 тыс. баррелей/день (2014 год).

Место Канады в мире: 10

Импорт сырой нефти — 770, 3 тыс. барр/день (2014 год).

Место Канады в мире: 15

Доказанные запасы сырой нефти — 173

10. млн. баррелей (2014 год).

Место Канады в мире: 3

Производство нефтепродуктов — 2 016 тыс. баррелей/день (2014 год).

Место Канады в мире: 10

Потребление нефтепродуктов — 2 259 тыс. баррелей/день

Место Канады в мире: 11

Экспорт нефтепродуктов — 1 073 тыс. баррелей/день (2014 год).

Место Канады в мире: 7

Импорт нефтепродуктов — 249,5 тыс барр/день (2014 год).

Место Канады в мире: 24

Производство природного газа — 143

10. млн. м 3 (2014 год)

Место Канады в мире: 5

Потребление природного газа- 82

48. млн. м 3 (2014 год).

Место Канады в мире: 8

Экспорт природного газа — 88

29. млн. м 3 (2014 год)

Место Канады в мире: 5

Импорт природного газа — 31

31. млн. м 3 (2014 год)

Место Канады в мире: 18

Доказанные запасы природного газа — 1

93. млрд. м 3 (2014 год)

Место Канады в мире: 18

Выбросы двуокиси углерода от потребления энергии — 552,6 млн. метрических тонн (2014 г.).

[9]

Заключение

В Канаде энергетический сектор отличается собственной близостью к США, и изобилием ресурсов. По энергоресурсному производству (т.е. 6% мирового производства) в мире Канада находится на 5-ом месте. Канада — крупнейший производитель урана в мире, который находится в числе самых крупных производителей нефти, гидроэлектроэнергии, угля и природного газа. Канаду по производству энергоресурсов опережают только Российская Федерация, Китай, Саудовская Аравия и США.

Канада — один из крупнейших в мире потребителей энергии, уступает в этом только США. США и Канада делят крупнейший в мире совместный энергетический рынок. 98% экспорта энергии Канады приходится на южного её соседа, благодаря чему она считается главным энергетическим поставщиком мировой экономики. Канада экспортирует существенную численность угля и урана в Латинскую Америку, Европу и Азию.

Наиболее крупные бассейны нефти и природного газа: нефтегазоносный Западно-Канадский бассейн, Свердруп и Бофорта, Новошотландский и Баффино-Лабрадорский.

Большая часть месторождений по запасам маленькие, однако, в них содержится до

38. газа и

19. запасов конденсата и нефти. Самые крупные месторождения Бен-Невис: Хиберния, Бьярни (т.е. Баффино-Лабрадорский бассейн), Суон-Хилс, Уэст-Пембина, Пембина, Рейн-боу, Кросфилд, Редуотер, Ледюк, Тёрнер-Валли и т. д. (т.е. Западно-Канадский бассейн), Аткинсон-Пойнт, Адго, Коакоак, Тарсьют, Маллик, Копаноар и т. д. (т.е. бассейн Бофорта), Кристофер-Бей, Уайтфиш, Уол-лис, Сиско и т. д.(бассейн Свердруп).

Канада — это большой экспортёр минерального сырья; государство вывозит примерно

45. всей продукции горной промышленности на рынки более

9. государств мира.

Канада по производству электроэнергии занимает 5-е место в мире, а по ее выработке на душу народонаселения она стоит на 2-м месте после Норвегии. Самую большую долю (3/5) электроэнергии представляют ГЭС. В их числе такие гидростанции, как каскад на реках Черчилл Фаллз, Ла-Гранд. Крупные ТЭС построены рядом с Ванкувер и Торонто. 18% электроэнергии производит АЭС, которые расположены в провинциях Нью-Брансуик, Квебек и Онтарио.

Список литературы

1.Булатов А.С.Мировая экономика. Экономист 2014 Москва.

2.Булатов А.С., Ливенцев Н.Н. Мировая экономика и международные экономические отношения.Учебник.-М.:Магистр, 2013.

3.Журкалин А.К., Цыпина Н.С.Мировая экономика. Москва, Логос 2013.

4.Киреев А.А.Международная экономика. Международные отношения, 2014.

5.Клавдиенко В.П.Сырьевая составляющая устойчивого развития мирового сообщества/Вестник МГУ, сер.6,Экономика, 2014,№ 2,С.23−39.

6.Ломакин В.К.Мировая экономика: Учебник.-М., Юнити, 2011.

7.Ливенцев Н.Н.Международные экономические отношения. Учебник 2-е изд.М.:Инфра-м, 2013.

8.Максаковский В.П.Географическая картина мира.М.:Магистр, 2014.

9.Пузакова Е.П.Мировая экономика и международные экономические отношения.М.:Феникс, 2013.

10.Смитиенко Б.М.Мировая экономика и международные экономические отношения.Учебник.-М.:Феникс, 2012.

11.Халевинская Е.Д., Крозе И. Мировая экономика.Учебник.-М.: Юристъ, 2013.

12.Халевинская Е.Д.Мировая экономика и международные экономические отношения.Учебник.М.:Магистр, 2013.

19

Список литературы

1.Булатов А.С.Мировая экономика. Экономист 2014 Москва.

2.Булатов А.С., Ливенцев Н.Н. Мировая экономика и международные экономические отношения.Учебник.-М.:Магистр, 2013.

3.Журкалин А.К., Цыпина Н.С.Мировая экономика. Москва, Логос 2013.

4.Киреев А.А.Международная экономика. Международные отношения, 2014.

5.Клавдиенко В.П.Сырьевая составляющая устойчивого развития мирового сообщества/Вестник МГУ, сер.6,Экономика, 2014,№ 2,С.23−39.

6.Ломакин В.К.Мировая экономика: Учебник.-М., Юнити, 2011.

7.Ливенцев Н.Н.Международные экономические отношения. Учебник 2-е изд.М.:Инфра-м, 2013.

8.Максаковский В.П.Географическая картина мира.М.:Магистр, 2014.

9.Пузакова Е.П.Мировая экономика и международные экономические отношения.М.:Феникс, 2013.

10.Смитиенко Б.М.Мировая экономика и международные экономические отношения.Учебник.-М.:Феникс, 2012.

11.Халевинская Е.Д., Крозе И. Мировая экономика.Учебник.-М.: Юристъ, 2013.

12.Халевинская Е.Д.Мировая экономика и международные экономические отношения.Учебник.М.:Магистр, 2013.

список литературы

referatbooks.ru

Энергетика Канады, Страноведение - Эссе

Эссе по предмету: Страноведение (Пример)

— СодержаниеВыдержка из текста

Кроме того, федеральные органы власти регулируют отношения в сфере энергетики на международном уровне, и поддерживаю налоговый режим. А так как энергетика в Канаде относится к лицензированным видам деятельности то и регулирует торговые отношения по этому вопросу между провинциями. Непосредственное же управление осуществляется на уровне правительств провинций. То есть налоговые режимы, и ставки для компаний устанавливаются на местном уровне, так же правительства регулируют производство электрической энергии и вопросы транспортировки энергетических ресурсов [1,c. 256].

Провинции также полностью регулируют в пределах своей юрисдикции все вопросы, связанные с добычей углеводородного сырья, вмешательство правительства требуется лишь при решении вопросов государственной важности, так как каждая из территорий имеет собственное законодательство в нефтегазовой сфере [11, с. 143−144]На 2003 год структура энергопроизводства Канады имела следующий вид: на долю природного газа приходилось 42,5%, нефть и нефтепродукты обеспечили производство энергии на уровне 38, 2%, на долю электроэнергии приходилось 8,8%, уголь занимал в этой структуре 8%, древесина и ее отходы 2,5%, остальные источники были не так существенны [12, с. 49].

Электроэнергетика Канады строится из следующих составляющих, образуя практически оптимальный баланс компонентов. Итак, более

60.

всей электроэнергии производится гидроэлектростациями, на долю атомной энергии приходится 15−17%, ТЭЦ работающие на местном сырье в основном газ, нефть и уголь привносят в баланс примерно 20%. При этом наивысшая загрузка у АЭС, примерно в 70−80% их мощности, ТЭЦ работают при нагрузке близкой к средней, это самые дорогие и экологически небезопасные мощности [13].

Как итог, Канада потребляет всего лишь

3. от мирового производства электрической энергии, и не только полностью обеспечивает свою страну электроэнергией, она также и экспортирует ее почти треть произведенной энергии в Штаты. Основные потребители это нефте- и газодобыча, что связано с особенностями добычи из нефтеносных песков, а также цветная металлургия. Потребление нефти и нефтепродуктов в стране долгое время держится на одном уровне и показывало небольшое снижение лишь во время финансового кризиса 2008−2010 годов, такая стабильность показывает насколько далеко зашли и каких высоких результатов добились власти с Канады в реализации вопросов энергосбережения и принципов устойчивого развития.[12, с. 53].

ЛИТЕРАТУРААлиев Р.А. Роль возобновляемых источников в энергетической отрасли Канады после финансового кризиса конца 2000-х гг. Уроки для России // Вестник МГИМО университета.- 2012.- № 1.- С. 255−259.Биккулов А.С. Форсайт в Канаде: два уровня/ А.С. Биккулов, М.Г. Салазкин //Форсайт.- 2007.-№ 2.- Т. 1.- С. 68−77.Васильева Т.В. Обзор сложившихся тенденций использования древесных отходов за рубежом // Вестник Московского государственного университета леса — Лесной вестник.- 2002.- № 4.- С. 71−73.Гулиев И.А. Актуальные вопросы добычи, переработки и транспортировки нефти в Канаде / И.А. Гулиев, И.И. Литвинюк // Вестник МГИМО университета.- 2015.- № 3 (42).

• С. 184−189.Ломакина А.И. Нефтедобывающая промышленность Канады: проблемы внутриконтинентального функционирования // Канадский ежегодник.- 2013.- № 17.- С. 98−108.Мамахатов Т. М. Прогноз развития нетрадиционных источников углеводородов в мировой энергетике [Электронный ресурс]

// ИНТЕРЭКСПО ГЕО-СИБИРЬ.- 2012.- № 3.- Т.1.- Режим доступа: cyberleninka.ru/article/n/prognoz-razvitiya-netraditsionnyh-istochnikov-uglevodorodov-v-mirovoy-energetike. (Дата обращения: 30.11.2015).

Немова Л.А. 2014 год: главные события в политической и экономической жизни Канады //Канадский ежегодник.- 2014.- № 18.- С. 86−102.Нигматуллина Г. Р. Зарубежный опыт освоения углеводородных ресурсов арктического континентального шельфа [Электронный ресурс]

// Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук.- 2014.- № 12−1.- Режим доступа: cyberleninka.ru/article/n/zarubezhnyy-opyt-osvoeniya-uglevodorodnyh-resursov-arkticheskogo-kontinentalnogo-shelfa-1. (Дата обращения: 30.11.2015).

Никитина А. Нефть и газ Канады.- [Электронный ресурс]

Режим доступа: свободный: www.ngv.ru/upload/medialibrary/Analytics/neft_i_gaz_kanady.pdf. (Дата обращения: 30.11.2015).

Новости гидроэнергетики [Электронный ресурс]

Режим доступа: re-energynews.com/reenergynews/hydro.htm (Дата обращения: 30.11.2015).

Стрельцов А. А. Энергетическая политика Канады // Проблемы национальной стратегии.- 2012.- № 1 (10).

• С. 129−148.Чудиновских Д.А. Современные тенденции развития нефтяной отрасли энергетического сектора экономики Канады // Журнал автомобильных инженеров.- 2012.- № 4 (75).
• С.

48−53.Шульга И. Тяжеловодное русло [Электронный ресурс]

Режим доступа: atomicexpert.com/content/tyazhelovodnoe-ruslo. (Дата обращения: 30.11.2015).

Энергетические ресурсы Канады [Электронный ресурс]

Режим доступа: neftegaz.ru/analisis/view/105.(Дата обращения: 30.11.2015).

ЛИТЕРАТУРА

1. Алиев Р.А. Роль возобновляемых источников в энергетической отрасли Канады после финансового кризиса конца 2000-х гг. Уроки для России // Вестник МГИМО университета.- 2012.- № 1.- С. 255−259.

2. Биккулов А.С. Форсайт в Канаде: два уровня/ А.С. Биккулов, М.Г. Салазкин //Форсайт.- 2007.-№ 2.- Т. 1.- С. 68−77.

3. Васильева Т.В. Обзор сложившихся тенденций использования древесных отходов за рубежом // Вестник Московского государственного университета леса — Лесной вестник.- 2002.- № 4.- С. 71−73.

4. Гулиев И.А. Актуальные вопросы добычи, переработки и транспортировки нефти в Канаде / И.А. Гулиев, И.И. Литвинюк // Вестник МГИМО университета.- 2015.- № 3 (42).

5. Ломакина А.И. Нефтедобывающая промышленность Канады: проблемы внутриконтинентального функционирования // Канадский ежегодник.- 2013.- № 17.- С. 98−108.

6. Мамахатов Т. М. Прогноз развития нетрадиционных источников углеводородов в мировой энергетике [Электронный ресурс]

// ИНТЕРЭКСПО ГЕО-СИБИРЬ.- 2012.- № 3.- Т.1.- Режим доступа: cyberleninka.ru/article/n/prognoz-razvitiya-netraditsionnyh-istochnikov-uglevodorodov-v-mirovoy-energetike. (Дата обращения: 30.11.2015).

7. Немова Л.А. 2014 год: главные события в политической и экономической жизни Канады // Канадский ежегодник.- 2014.- № 18.- С. 86−102.

8. Нигматуллина Г. Р. Зарубежный опыт освоения углеводородных ресурсов арктического континентального шельфа [Электронный ресурс]

// Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук.- 2014.- № 12−1.- Режим доступа: cyberleninka.ru/article/n/zarubezhnyy-opyt-osvoeniya-uglevodorodnyh-resursov-arkticheskogo-kontinentalnogo-shelfa-1. (Дата обращения: 30.11.2015).

9. Никитина А. Нефть и газ Канады.- [Электронный ресурс]

Режим доступа: свободный: www.ngv.ru/upload/medialibrary/Analytics/neft_i_gaz_kanady.pdf. (Дата обращения: 30.11.2015).

10. Новости гидроэнергетики [Электронный ресурс]

Режим доступа: re-energynews.com/reenergynews/hydro.htm (Дата обращения: 30.11.2015).

11. Стрельцов А. А. Энергетическая политика Канады // Проблемы национальной стратегии.- 2012.- № 1 (10).

12. Чудиновских Д.А. Современные тенденции развития нефтяной отрасли энергетического сектора экономики Канады // Журнал автомобильных инженеров.- 2012.- № 4 (75).

13. Шульга И. Тяжеловодное русло [Электронный ресурс]

Режим доступа: atomicexpert.com/content/tyazhelovodnoe-ruslo. (Дата обращения: 30.11.2015).

14. Энергетические ресурсы Канады [Электронный ресурс]

Режим доступа: neftegaz.ru/analisis/view/105. (Дата обращения: 30.11.2015).

список литературы

referatbooks.ru

Энергетика Канады - это... Что такое Энергетика Канады?

Энергетика Канады

Разработка битуминозных песков в Альберте

11 654,8 ПДж(278,4 Мтнэ)

электроэнергия: 13,4 %нефть: 38,9 %природный газ: 36,3 %уголь: 11,6 %

10,7 %

7957,5 ПДж(190,1 Мтнэ)

241,7 ГДж/чел.(5,8 тнэ/чел.)

домохозяйства: 16,9 %промышленность: 31 %транспорт: 31,3 %услуги: 18,2 %сельское хозяйство: 2,7 %

612.59 ТВт·ч

тепловая: 24,1 %атомная: 16 %гидро: 58 %ветряная: 0,4 %биомасса/отбросы: 1,5 %

нефть: 1015,1 млн. баррелей[1]природный газ: 215 648,5 Мм³уголь: 68 445,6 ктуран: 9100 т

нефть: 17 531 млн. баррелей[1]природный газ: 1 639 712 Гм³

электроэнергия: 19,38 ТВт·чнефть: 313,89 млн. баррелей[1]природный газ: 12 455 Мм³уголь: 22 562,5 кт

электроэнергия: 44,69 ТВт·чнефть: 665,72 млн. баррелей[1]природный газ: 109 905,5 Мм³уголь: 30 080,1 кт

Статистическая служба Канады

Энергети́ческий се́ктор в Кана́де отличается изобилием ресурсов, и своей непосредственной близостью к США. Канада занимает пятое место в мире по производству энергоресурсов (6 % мирового производства). Она крупнейший в мире производитель урана, находится в числе крупнейших производителей гидроэлектроэнергии, нефти, природного газа и угля. По производству энергоресурсов Канаду опережают лишь Россия, Китай, США и Саудовская Аравия.

В то же время Канада является одним из крупнейших в мире потребителей энергии, уступая в этом лишь США. Канада и США разделяют крупнейший в мире общий энергетический рынок. 98 % экспорта энергии Канады приходится на её южного соседа, поэтому она считается основным энергетическим поставщиком крупнейшей экономики мира. Канада также экспортирует значительное количество урана и угля в Азию, Европу и Латинскую Америку.

Хотя Канада является чистым экспортёром энергоресурсов, импорт органического топлива в страну также высок. Ввиду больших расстояний, отделяющих основные месторождения на западе страны от основных центров потребления, расположенных в Онтарио и Квебеке, Канада является одновременно и поставщиком, и покупателем на мировых рынках угля и нефти. Кроме того, нефтеперерабатывающие заводы Онтарио и Квебека не могут обрабатывать нефть битуминозных песков, составляющую в настоящее время значительную часть канадской добычи. Разработка битуминозных песков Атабаски оказывает серьёзное воздействие на окружающую среду и в начале XXI века делает Канаду одним из крупнейших производителей парниковых газов на душу населения, что негативно сказывается на её международной репутации.

Ископаемые энергоресурсы

Нефть

Более века прошло от зарождения канадской нефтяной промышленности до её настоящего взлёта. В Канаде гордятся, что в 1858 в Петролии на юго-западе Онтарио начала эксплуатироваться первая в мире скважина с промышленным дебитом, но нефтяной потенциал Альберты используется лишь с начала XX века. Первое крупное месторождение нефти Тернер-Валли эксплуатируется с 1920-х.

Открытие в феврале 1947 крупного нефтяного месторождения в Ледюке — муниципалитете в полусотне километров к юго-востоку от Эдмонтона — происходит в Канаде как раз вовремя. После Второй мировой войны потребление нефти быстро растёт из-за развития автомобильного транспорта.

В то время более половины всех первичных энергоресурсов, потребляемых в Канаде, составлял уголь, тогда как нефть и газ удовлетворяли энергетические потребности лишь на треть. Внутренняя же добыча нефти удовлетворяла лишь 11 % спроса канадских нефтеперерабатывающих заводов, а остальная нефть импортировалась.

Ледюк и первые нефтепроводы

Открытие Ледюка имело следствием заметное увеличение разведки и новых открытий, но нефтью Альберты можно было торговать в широком масштабе только при умеренной стоимости её транспортировки к месту очистки. В 1949 правительство Луи Сен-Лорана проводит Закон о нефтепроводах, при создании которого за образец был взят Закон о железных дорогах.

Новый закон, принятый накануне федеральных выборов, устанавливает законные рамки сооружения и эксплуатации межпровинциальных и международных нефте- и газопроводов, способных связать месторождения с центрами переработки. Одной из первых, кто воспользовался такой возможностью, была американская компания Imperial Oil, начавшая сооружение нефтепровода Интерпровиншиал-Пайплайн (Interprovincial Pipeline) протяжённостью 720 км, связывающего Эдмонтон с Реджайной.

Теперь оставалось определить трассу нефтепровода к нефтеперерабатывающим заводам Онтарио. Для уменьшения издержек предполагалось транспортировать сырую нефть до озера Верхнее, где грузить её в танкеры и переправлять в нефтехимический центр Сарнию. Но возникает спор из-за двух трасс. С одной стороны, владелец нефтепровода Imperial Oil выступал за прямолинейную трассу к Верхнему озеру в Сьюпириор на севере Висконсина. С другой стороны, консервативная оппозиция в Парламенте во имя канадского энергетического национализма требовала сооружения нефтепровода полностью на канадской территории с конечным пунктом в Порт-Артуре (современный Тандер-Бей).

Это щекотливый вопрос для К. Д. Хау, депутата от Порт-Артура и «министра всего» в правительствах Макензи Кинга и Сен-Лорана. Хау с правительством принимают предложение Imperial, и нефть начинает течь по нефтепроводу длиной 1840 км в декабре 1950 — как раз вовремя для подпитки значительного роста канадской экономики в период 1951—1956. А в 1954 открывается нефтепровод Трансмаунтин, связывающий Эдмонтон, Ванкувер и нефтеперерабатывающие заводы Пьюджет-Саунда в штате Вашингтон.

Учитывая бурное обсуждение в Палате общин в 1956 темы сооружения газопровода Транс-Канада, канадская политическая элита, как либеральная, так и консервативная, приходит к заключению, что развитие нефтяной отрасли в Канаде лучше контролировать административному суду, который может нейтрализовать взрывной характер этих вопросов. Комиссия Гордона, организованная либералами, приходит к такому заключению в 1957, но новый премьер-министр Джон Дифенбейкер, решает доверить дело о регулировании этой отрасли консервативной группе под руководством бизнесмена Генри Бордена.

Национальная служба энергетики

Несмотря на свои разведанные нефтяные ресурсы и производственные мощности, с 1955 по май 1957 увеличившиеся с 300 000 до 437 000 баррелей в день из-за Суэцкого кризиса, Канада оставалась чистым импортёром нефти. Недостаток транспорта между областями производства и потребления позволял развиваться лишь на одну треть своих возможностей.

На следующий год альбертская добыча вернулась к уровню в 300 000 баррелей и произошло столкновение двух противоречивых точек зрения. С одной стороны, канадские независимые производители под руководством компании Home Oil и при поддержке альбертского премьер-министра Эрнеста Мэннинга борются за снабжение нефтеперерабатывающих заводов Монреаля и сооружение нефтепровода, в 1960 способного переправлять 200 000, а в 1965—320 000 баррелей в день.

Проект был выгоден тем, что обеспечивал доступ на внутренний рынок канадским независимым производителям для транспортировки большего объёма с как можно большей скоростью, активизации экономической деятельности во всех канадских областях при сокращении импорта сырой нефти на востоке Канады, что положительно влияло на платёжный баланс и безопасность снабжения.

С другой стороны, по утверждениям международных нефтяных компаний в Монреале, альбертская нефть, доставленная в Монреаль, основной центр первичной нефтепереработки того времени, стоила бы на 10 % дороже, чем сырая венесуэльская нефть, доставленная водным транспортом по реке Святого Лаврентия или нефтепроводом Портленд-Монреаль, что привело бы к повышению цен их продукции. Члены же квебекского парламента не давали комментариев по этому делу, убеждённые аргументом Семи сестёр.

Тогда комиссия Бордена предложила компромисс. Она рекомендовала создать Национальную службу энергетики и защищённый рынок канадской нефти, но устанавливала «границу», за которой нефть покупалась бы на мировом рынке. Области к востоку от реки Оттава — то есть Квебек и Атлантические провинции — продолжают делать покупки на мировом рынке, тогда как области к западу потребляют нефть Альберты. Граница, прозванная «линией Бордена», была установлена правительством Дифенбейкера в 1961.

Экспортная политика

Национальная нефтяная политика (ННП) с 1961 учитывает интересы всех; Альберта обеспечивает себе резервный рынок для своей продукции, цена которой выше мировой, Онтарио развивает свою нефтехимическую промышленность, а Монреаль может сохранить свои цены более низкими. Федеральное правительство достигает равновесия торгового баланса, так как импорт нефти по низкой цене на востоке компенсируется экспортными поставками более дорогой нефти в США.

Второстепенное положение канадских производителей в нефтяной промышленности довольно мало заботило федеральных политиков в годы перед первым нефтяным шоком. За исключением фискальных мер, предложенных Уолтером Л. Гордоном в речи о бюджете 1963 и от которых пришлось отказаться из-за несогласия Прогрессивно-консервативной партии, нефтяников и финансовых кругов, правительства Пирсона и Трюдо не прекратили политику концентрации собственности в промышленности в американских интересах. В 1962 восемь крупных международных нефтяных компаний обладали 62 % концессий и 95 % перерабатывающих мощностей. Правительства даже сами сделали некоторые приобретения, в том числе в 1967 было куплено 45 % акций Panartic Oils — разведочного предприятия, специализирующегося на спекулятивных проектах в новых областях Арктики. Последующие правительства ограничиваются скорее содействием экспорту канадской нефти в США, а Национальная служба энергетики приступает к требованию письменных разрешений.

Министр энергетики в первом правительстве Трюдо Джо Грин сделал приоритетом увеличение продажи канадской нефти и газа и даже утверждал в 1971, что Канада располагала запасами нефти на 923, а газа — на 392 года. Это очень оптимистичное прогнозирование не выстояло перед событиями, потрясшими западный мир менее чем через два года.

Статус-кво в отрасли перестаёт существовать 10 сентября 1971. В тот вечер альбертцы не позволили Социальному кредиту остаться у власти после 36 непрерывного правления. Новый премьер-министр, консерватор Питер Локхид, решил начать переговоры с отраслью об увеличении арендной платы за разработку нефтяных месторождений в его провинции, которую предыдущее правительство в 1949 установило на уровне 16,7 %. Правительство смело продолжает начатое дело и предлагает увеличить налог на запасы, что в 1972 равнозначно увеличению арендной платы до 23 %. Это предложение было снято через несколько дней из-за федеральных мер, и Локхид решил реорганизовать систему арендной платы в одностороннем порядке посредством повышения цен, что поставило отрасль в тупик, так как она считала, что имела дело с консерватором — сторонником свободного предпринимательства.

Первый нефтяной шок

В то же время в Оттаве правительство плохо подготовилось к эмбарго, объявленному членами Организации арабских стран-экспортёров нефти (ОПЕАК) из-за войны Судного дня.

У федерального правительства недоставало информации о ситуации и запасах нефти, а его предыдущие вмешательства в нефтяную отрасль — особенно попытка взять под контроль правительства Home Oil, в то время крупнейшую нефтяную компанию под канадским контролем[2] — были продиктованы политической необходимостью. Создание национальной нефтяной компании публично обсуждалось как мера противостояния господству американского капитала над канадскими природными ресурсами.

Чиновники разрабатывают энергетическую политику, опубликованную в июне 1973. Политика предусматривает создание национальной нефтяной компании (ННК), которая «могла стать мощным инструментом противостояния Канады иностранному влиянию в её собственной нефтегазовой отрасли». Однако отчёт так и не решал проблему, ограничиваясь выделением некоторых преимуществ и недостатков такого решения.

Но геополитическая ситуация становилась всё более и более напряжённой, и цены росли. Правительство Трюдо, несколькими годами ранее расхваливавшее экспортные поставки в США и гордившееся огромными запасами, стало более сдержанным. Альберта в 1973, благодаря снятию американцами контроля над импортом, экспортировала 1,2 млн. баррелей/день, и это была её максимальная производительность. Национальная служба энергетики вмешалась и впервые в своей истории не дала согласие на часть экспортных поставок из-за ограниченной пропускной способности транспорта.

Оппозиционные партии требовали создания ННК, а потребители были недовольны повышением цен на бензин. 4 сентября 1973, за месяц до объявления о военных действиях на Ближнем Востоке, правительство сообщило о трёх мерах. Оно вводило «добровольное» замораживание внутренних цен на пять месяцев, сообщало о прокладке межпровинциального нефтепровода из Торонто в Монреаль и облагало каждый баррель экспорта налогом в 40 центов. Этот налог на экспорт в декабре 1973 достиг 1,9 доллара, в январе 1974 — 2,2 доллара, в апреле — 4 долларов, а в июне — 5,2 доллара.

Одновременно с этим волнением в Оттаве срочно организуются новые системы снабжения для обслуживания восточных нефтеперерабатывающих заводов. В ожидании открытия нефтепровода Торонто-Монреаль, первые объёмы по которому прошли летом 1976, между Сарнией и Монреалем сновали танкеры и поезда, а другие корабли заполнялись сырой нефтью в Ванкувере и отправлялись на восток через Панамский канал.

Ценовое регулирование

22 ноября 1973 премьер-министр Трюдо выступил по телевидению, чтобы сообщить, что за все прошлые годы Альберта получила выгоду в 500 миллионов $ от продажи нефти в Онтарио по высокой цене и что в дальнейшем она должна будет субсидировать потребителей на востоке. Это был первый залп войны, разразившейся между Оттавой и Эдмонтоном на целое десятилетие.

Краеугольным вопросом, поднятым новой программой закрепления цен, был выбор цены, которая станет единой: мировой цены нефти, доставляемой в порт Монреаля, или цены Эдмонтона. Федеральные либералы выступили последним арбитром между интересами производящих провинций, желавших сохранить цены более высокими для обеспечения безопасности и постоянства снабжения, и интересами потребляющих провинций, более озабоченных сохранением своих заводов и поэтому требовавших более низких цен.

Тогда как Оттава взывала к «братской ответственности» альбертцев по отношению к своим соотечественникам, Эдмонтон отвечал, что нефть и газ являются невозобновляемыми ресурсами и должны продаваться «только по ценам, отражающим их действительную стоимость».

По мнению Питера Фостера, Оттава просто не ставила себе целью сохранить теоретическую справедливость между регионами. Сенсационный рост нефтяных доходов правительства Альберты, где добывалось 90 % канадской нефти, мог подвергнуть опасности уравнительную систему, несмотря на то что доходы энергетики полностью не учитывались в рамках этой формулы. И пока Эдмонтон существенно увеличивал свои сборы, Оттава исключила эти платежи из себестоимости, что вдвойне ударило по производителям.

Находясь в положении меньшинства в Парламенте, которое из-за цен на нефть грозило новыми выборами, в январе 1974 Трюдо собирает премьер-министров на федерально-провинциальную конференцию по энергетике, где он получил одобрение провинциями принципа единой цены на нефть по всей Канаде. Цена барреля в марте была установлена на уровне 6,5 $ для внутреннего рынка и 10,5 $ — для нефти, предназначенной на экспорт, а разница между двумя ценами составляла экспортную пошлину. Цены оставались в силе до 1 июля 1975 и значительно сократили объём экспорта с 1,2 миллиона баррелей в 1973 до 282 000 баррелей четырьмя годами позже.

Федеральное правительство смогло, таким образом, ненадолго перевести дух. После июльских выборов, на которых Либеральная партия получила большинство, правительство провело Закон об управлении нефтью, увеличивавший федеральные полномочия в случае тупиковой ситуации в переговорах с провинциями. На федерально-провинциальной конференции, проведённой в апреле 1975, не удалось достичь консенсуса, так как Онтарио подчёркивала, что 90 % повышения за 18 последних месяцев осело в казне производящих провинций и федерального правительства. Оттава сделала вывод о неудаче этого механизма и воспользовалась своими новыми полномочиями на основании Закона об управлении нефтью для введения повышения управляемой цены на 1,5 $, и с июля 1975 баррель стал стоить 8 $. Все последующие годы цены постепенно повышались дважды в год и в 1978 составили 80 % мировой цены.

Petro-Canada

Основная статья: Petro-Canada

6 декабря 1973 федеральное правительство представило программу из 11 пунктов для замены нефтяной политики, унаследованной от отчёта Бордена. Главной деталью этой политики, имевшей целью самодостаточность Канады в нефтяном смысле к концу 1970-х[3], было объявить о будущем создании национальной нефтяной компании для увеличения представления канадских интересов в отрасли. Однако Дурн и Тоунер уточнили, что федеральное правительство не хотело национализировать отрасль, и создание того, что впоследствии превратилось в Petro-Canada, было скорее альтернативой национализации.

Законопроект C-32 был внесён в Палату общин в мае 1974, но через несколько дней он не прошёл из-за отставки правительства меньшинства. Вернувшись к власти на выборах 8 июля 1974 как большинство, либеральное правительство перед окончанием работы предыдущего созыва заново внесло отклонённый законопроект.

По законопроекту, принятому в 1975, Petro-Canada должна была увеличить долю канадской собственности в отрасли, где по-прежнему господствовал Imperial и другие главные компании (majors) из США, служить посредником с другими ННК и инвестировать в разведку в новых областях Арктики. Полностью не исключая ожиданий по осуществлению Petro-Canada завершающих операций — очистки и розничной продажи, — в своём заявлении в декабре 1973 премьер-министр Трюдо настаивал на их приуменьшении.

1 января 1976 новая коронная компания скромно приступает к своим операциям на встрече четырёх её служащих в калгарийском кафе. За первые месяцы своего существования Petro-Canada играла скромную роль, управляя некоторыми активами федерального правительства, включая участие в Panartic Oil и долю в 15 % в проекте по разработке битуминозных песков и производству синтетической сырой нефти.

В августе она за 340 миллионов $ приобрела компанию Arcan — канадское дочернее предприятие группы Atlantic Richfield, — что позволило компании начать свои операции по разработке, в частности, в дельте Маккензи и в области острова Сейбл в Новой Шотландии.

Менее чем через два года Petro-Canada делает публичное предложение покупки акций Husky Oil, обладавшей правами на Ллойдминстерское месторождение на границе Альберты и Саскачевана, но государственную компанию обошла Alberta Gas Trunk Line (которая позже станет NOVA). За этим дело не стало, и под прикрытием неудачного приобретения контрольного пакета акций Husky параллельно совершалась другая сделка с Pacific Petroleum. Соглашение стоимостью 1,5 миллиарда $, заявленное в ноябре 1978 и заключённое в июле следующего года, финансировалось путём эмиссии привилегированных акций в американской валюте и их продажи основным канадским национальным банкам.

Хотя Pacific и занимался, в основном, разработкой и добычей, он являлся объединением, «представленным в очистке, распределении и реализации к западу от Тандер-Бея» и был прямым частным конкурентом коронной компании в борьбе за доллары потребителей.

Ситуация оказалась проблемной для консервативного правящего меньшинства Джо Кларка, ненадолго взявшего бразды правления после выборов 22 мая 1979. При такой непопулярности, какой компания пользовалась в новом правительстве — а г-н Кларк пообещал приватизировать нефтяную компанию — население появление заправочных станций Petro-Canada встретило с одобрением.

Второй нефтяной шок

Основная статья: Второй нефтяной шок

Пыл правительства по приватизации национальной нефтяной компании охладила другая причина. Международная ситуация обострилась из-за прихода к власти в Иране Стражей Исламской революции и последующего удвоения цены на сырую нефть во второй половине мая 1979.

Геополитическая ситуация снова вынуждала правительство Канады вмешаться в энергетическую сферу. Джо Кларк, как и Трюдо до него, оказался зажат между непримиримыми позициями двух премьер-министров с диаметрально противоположными интересами. И даже принадлежность главных действующих лиц 1979 к одной политической семье в этой ситуации не изменила ничего. Билл Дэвис из Онтарио утверждал, что каждое повышение цены сырой нефти на один доллар увеличивает инфляцию в самой многонаселённой провинции страны на 0,6 п. п., а безработицу — на 0,2 п. п., тогда как Питер Локхид из Альберты требовал повышения цен, которое установило бы канадские регулируемые цены наравне с ценами в Чикаго, и сохранения пропорции доходов, существовавшей в его провинции. В условиях значительного дефицита бюджета на федеральном уровне Кларк должен был также учитывать влияние на государственные финансы большого объёма дотаций. В отсутствие консенсуса правительство заявило в бюджете, представленном министром финансов Джоном Кросби 11 декабря 1979, о повышении акциза на бензин на 3,96 цента за литр. Через несколько дней консервативное правительство понесло поражение на вотуме доверия, что привело ко вторым всеобщим выборам за менее чем один год.

Но в отличие от 1975 года, когда Трюдо пренебрёг непримиримостью Дэвиса, в 1979 проиграл Локхид. Дурн и Тоунер подчёркивают, что, превратив ситуацию в тупиковую, что привело к поражению тори в Палате на следующий год и возвращению Пьера Эллиота Трюдо, альбертский премьер-министр в отношениях с федеральным коллегой оказался более склонен к проведению централизованной политики.

Национальная энергетическая программа

Природный газ

Канада обладает богатыми запасами природного газа. По данным на 2006 год, подтвержденные запасы оцениваются в 1,6 трлн м³, но по данным геологической разведки, запасы гораздо более велики. Производство газа достигало 186,9 млрд м³ в 2007 году: из них для внутреннего потребления использовали 93,5 млрд м³. Канада также является крупнейшим партнером США по импорту газа: 101,9 млрд м³ было импортировано в США в 2008 году, что покрыло 90 % нужд США в импортном газе[4].

Природный газ стал разрабатываться в Канаде чуть позже, чем нефтяные месторождения. В Канаде существует несколько газоносных бассейнов, но основной из них расположен в провинции Альберта. Основными газовыми месторождениями являются:

В настоящее время в Канаде действует только один терминал по сжижению природного газа — Кэнапорт (Canaport LNG) в провинции Нью-Брансуик, способный перерабатывать и готовить к транспортировке 34 млн м³ газа в день. Планируется ввести в строй еще около 5—7 терминалов, но не ранее 2014 года[5].

Уголь

Разработка угля в Канаде восходит к XVII веку, когда в районе Минто в Нью-Брансуике начала свою работу небольшая угольная шахта. В 1720 французские солдаты открыли шахту на Кейп-Бретоне в Новой Шотландии для снабжения крепости Луибур. После британского завоевания продукцию шахт Кейп-Бретона начали вывозить в Бостон и другие порты США. На канадском Западе месторождения начали разрабатываться с 1852. Начиная с 1880-х сооружение трансконтинентальной железной дороги по территории Альберты и Британской Колумбии способствовало открытию шахт поблизости от железнодорожных путей. В 1911 западные шахты производили уже более 50 % канадского угля, а в настоящее время их доля составляет 95 %.

Для защиты шахт Кейп-Бретона от американских конкурентов, которые уже проникали на онтарийский рынок через Великие озёра, канадское правительство в 1887 стало использовать таможенные пошлины. Федеральное правительство долго продолжало протекционистскую политику в отношении угля Новой Шотландии, а начиная с 1967 стало разрабатывать месторождения района Сидни при участии в Cape Breton Development Corporation, или DEVCO. В 1992—2001 линденская, фаленская и принсская шахты прекратили свою работу.

В настоящее время основным производителем угля является Альберта, которая изобилует полезными ископаемыми; залежи угля занимают там 48 % территории провинции.

Свыше половины добытого в Канаде угля используется для выработки электричества и в промышленности, остальное идет на экспорт. Основным районом экспорта является Азия, преимущественно Япония. Канада также является импортёром угля. Импортируемый уголь, в основном из центральной части США, идёт в провинции Онтарио и Новая Шотландия — туда выгоднее доставлять уголь из США, чем из Западной Канады. Там он используется для выработки электричества. Использование угля будет постепенно уменьшаться, так как в Канаде предпринимаются меры по сокращению выбросов парниковых газов. Развитие и внедрение таких технологий, как улавливание углекислого газа и закачка под землю, поможет в будущем сохранить уголь в качестве топлива для электростанций, но «чистый» уголь — пока топливо весьма дорогое и технологически сложное и в крупном масштабе вряд ли будет использовано в ближайшее время.

Электроэнергия

Развитие гидроэлектроэнергетики значительно повлияло на экономическую и политическую жизнь в Канаде, постольку поскольку «гидро» — слово, часто употребляющееся в Канаде для обозначения любого вида электроэнергии — символизировало переход от «старого» промышленного развития XIX века к новому типу промышленного развития, возникшему в XX веке.

В Онтарио за разработку гидроэнергетического потенциала канадской половины Ниагарского водопада боролись три предприятия. В 1902, после многолетней задержки, началось сооружение двух очередей, а через два года — и третьей очереди. Одновременно с этим проектом группа муниципалитетов юга Онтарио обсуждают проект обеспечения стабильного энергоснабжения от ГЭС. С некоторой нерешительностью в 1903 для координации усилий онтарийский премьер-министр Джордж Уильям Росс создаёт Онтарийскую комиссию по энергетике. Но эта попытка не увенчалась успехом из-за отказа предпринимателей гарантировать снабжение городов. Этот отказ вызвал общественные разногласия, и правительство образовало комиссию по обследованию под руководством Адама Бека, которая рекомендовала создать государственную распределительную сеть. В 1906 провинциальное правительство создало Гидроэнергетическую комиссию Онтарио для регламентации этой отрасли и определения способов электроснабжения муниципалитетов. На муниципальных выборах 1907 избиратели одобрили муниципализацию, и договора были подписаны с одним из разработчиков Ниагарской ГЭС. В октябре 1910 Комиссия, впоследствии известная под названием Ontario Hydro, начала свои поставки.

В Виннипеге и Ванкувере гидроэнергетический потенциал вначале разрабатывался частными предприятиями в основных узловых пунктах. Первым предприятием, создавшим гидроэлектростанцию в Британской Колумбии, было British Columbia Electric Railway. Оно оставалось в частной собственности вплоть до окончания Первой мировой войны. В манитобской столице первую манитобскую электростанцию железнодорожный магнат Уильям Макензи построил на реке Виннипег для удовлетворения потребностей мельников Оджилви. Жители города, между тем, решили уничтожить монополию предприятия У. Макензи и в 1906 проголосовали за сооружение электростанции-конкурента на реке Виннипег стоимостью 3,25 миллиона долларов.

Как только началось развитие отрасли, установленная мощность за два первых десятилетия прошлого века стала расти очень быстро. С 1890 по 1914 мощность электростанций выросла с 72 000 до 2 миллионов лошадиных сил.

Национализация и сельская электрификация

Развитие электроэнергетического сектора ускорилось после Первой мировой войны вместе с движением за передачу электросетей под контроль провинциальных правительств. Это особенно проявилось в Новой Шотландии, Нью-Брансуике, Манитобе, Саскачеване и Британской Колумбии, где были созданы коммунальные компании, более или менее быстро поглотившие частных предпринимателей в 1920-е гг. Национализированные электроэнергетические предприятия отвечали, в частности, за развитие сельской электрификации и гидроэнергетического потенциала провинций. Фаза укрепления отрасли завершилась в 1963 одновременно со второй фазой национализации электроэнергетики в Квебеке.

Под управлением государства провинциальные электроэнергетические компании в массовом масштабе инвестировали в электроэнергетический сектор для стимулирования экономического развития. Примером этому могут служить Джоуи Смолвуд на Ньюфаундленде, У. А. Ч. Беннет в Британской Колумбии, Эд Шрейер в Манитобе и Робер Бурасса в Квебеке. Такое видение воздействия гидроэнергетики на промышленное развитие ещё долго защищалось историками экономики и политическими лидерами.

Гидроэнергетические проекты

Будучи владельцами электросетей, некоторые провинциальные правительства в массовом масштабе инвестировали в сооружение гидроэнергетических объектов на своей территории в 1960-е — 1970-е гг. BC Hydro построила плотины Гордон-М.-Шрам на реке Пис (2730 МВт) и гидроэлектростанции Мика (1805 МВт) и Ревелсток (1980 МВт) на реке Колумбия. Manitoba Hydro соорудила три объекта на реке Нельсон — электростанции Кетл, Лонг-Спрус и Дженпег — общей мощностью более 2300 МВт, CF(L)Co строила вызвавшую споры электростанцию Черчилл-Фолс (5428 МВт) и даже Énergie NB строила в Мактакуаке на реке Сент-Джон (672 МВт) около Фредериктона.

Между тем, в Квебеке сооружение новых гидроэлектростанций шло наиболее активно. С 1965 по 1984 Hydro-Québec последовательно ввёл в эксплуатацию 7 электростанций проекта Маник-Утард, комплекс в 6224 МВт в Кот-Норе и три первых электростанции проекта Залив Джеймс на реке Ла-Гранд (10 282 МВт).

Вопреки увеличению продолжительности работ из-за забастовок, щекотливым территориальным спорам с коренными общинами, очень высоким издержкам и временами массовым перевыполнениям, крупные канадские гидроэлектростанции в настоящее время производят значительное количество возобновляемой энергии по стабильной и более низкой, чем у производственных комплексов других стран, цене. В заливе Джеймс, например, себестоимость киловатт-часа не превышает 1,5 цента. Поэтому ставки за электроэнергию для домохозяйств Манитобы, Квебека и Британской Колумбии являются одними из самых низких в Северной Америке.

В 2008 году в стране было произведено 370 млрд кВт•ч гидроэлектроэнергии, а всего электроэнергии — 595 млрд кВт•ч. Крупнейшими провинциями по производству гидроэлектроэнергии являются Квебек, Британская Колумбия, Онтарио. Самой большой ГЭС является Ла-Гранд в Квебеке, одна из крупнейших ГЭС в мире мощностью в 15 тыс. мегаватт.

Ядерная энергия

Канада является одним из лидеров в области ядерной энергетики. Первый канадский урановый рудник на Большом Медвежьем озере поставлял сырьё для проекта Манхэттен. В настоящее время крупными производителями урана являются Cameco и Areva, объём добычи которых отвечает потребностям ядерной промышленности. Cameco разрабатывает крупнейшее в мире урановое месторождение в Макартур-Лейке в Северном Саскачеване.

Первый канадский ядерный реактор ZEEP был построен в 1945. В 1947 Канада построила свой первый исследовательский реактор NRX в Чок-Риверской лаборатории в Онтарио. Именно на этой основе Национальный исследовательский совет Канады и Énergie atomique du Canada построили серию ядерных реакторов CANDU.

Располагая относительно небольшим гидроэнергетическим потенциалом, Онтарио с 1960-х делала упор на ядерную энергию. Ontario Hydro в 1968 построила электростанцию в 200 МВт в Дуглас-Поинте, а затем с конца 1960-х по начало 1990 — 20 коммерческих реакторов на трёх площадках в Пикеринге, Брусе и Дарлингтоне. Одновременно с этими проектами в Нью-Брансуике и Квебеке было построено по одному реактору CANDU. Эти два реактора были введены в эксплуатацию в 1983.

Между тем, 1990-е стали сложным периодом для канадской ядерной промышленности. Огромные обязательства, которые пришлось брать для сооружения реакторов, и проблемы с надёжностью и сроком службы CANDU стали животрепещущими политическими вопросами в Онтарио. Для решения проблемы консервативное правительство Майка Харриса решило сделать рынок генерации электроэнергии конкурентным. Ресурсы частных капиталов позволили реконструировать и снова ввести в эксплуатацию большинство реакторов электростанции Брус, приобретённой группой, принадлежащей Cameco и British Energy. Онтарийское правительство решило начать сооружение двух новых атомных электростанций, но стоимость строительства, оценённая в 23 миллиарда долларов и неуверенность в будущем отделении CANDU от EACL убедили онтарийское правительство отложить тендер в июне 2009.

Всего в Канаде существует 22 атомных электростанции, 20 из них находятся в провинции Онтарио.

Либерализация рынков

По примеру ряда других западных стран, в 1990-е электроэнергетическая промышленность в Канаде была реорганизована. Но, учитывая провинциальный контроль над деятельностью энергетического сектора, изменение структуры по-разному проявилось в каждой провинции. В некоторых случаях оно ограничилось функциональным разделением нескольких вертикально интегрированных провинциальных монополий, как например, в случае с BC Hydro и Hydro-Québec, которые в соответствии с постановлением 888 Federal Energy Regulatory Commission в 1997 быстро создали дочерние предприятия для управления своими системами электропередачи.

Изменение структуры в других провинциях было, наоборот, намного более глубоким. В Альберте недвижимое имущество электростанций приватизировалось с 1998. По данным Международного энергетического агентства, с 1998 по 2004 в Альберте частными предприятиями было построено более 3000 МВт новых электростанций. Конкурентный оптовый рынок электроэнергии был создан в 1996, а конкуренция в розничных продажах установилась с 1 января 2001. Альбертскому правительству пришлось вмешаться, чтобы на один год установить потолок розничных цен в 11 центов за киловатт-час из-за отголосков энергетического кризиса в Калифорнии, взволновавшего все рынки запада Северной Америки зимой 2000—2001.

В Онтарио по программе Майка Харриса «революция здравого смысла» с октября 1998 было продолжено разделение коронной компании Ontario Hydro на пять частей для введения режима свободной конкуренции и её частичной приватизации. Электростанции провинции, включая три атомных, были переданы компании Ontario Power Generation, долю рынка которой планировалось сократить до 35 %. Система электропередачи и сеть электроснабжения стали называться Hydro One, ожидая первичного размещения акций, но этот процесс был остановлен Высшим судом Онтарио.

Либерализация розничных продаж была завершена в мае 2002, и весной цены ненадолго упали. Между тем, тёплое лето и задержки по введению в эксплуатацию части ядерных электрогенерирующих агрегатов подняли цены быстрее, чем предполагало правительство. Повышение цен примерно на 30 % вызвало недовольство населения и заставило правительство в обратном порядке заморозить оптовые цены на электроэнергию на уровне мая 2002.

Энергопотребление

Канада — страна с высокой ёмкостью рынка электроэнергии. Доля потребления первичных энергоресурсов в структуре ВВП остаётся одной из самых высоких в мире. Эту высокую энергоёмкость канадской экономики можно объяснить рядом структурных причин. Ряд отраслей промышленности — цветная металлургия, целлюлозно-бумажная промышленность и добыча нефти и газа — потребляет очень много энергии, а суровый климат, высокий уровень жизни и отсутствие пространственных ограничений приводят к тому, что отопление и транспорт также требуют большого количества энергии.

Энергетическая политика

Конституционные вопросы

В канадском политическом режиме полномочия, касающиеся энергетики, разделены между федеральным правительством и провинциями с территориями. Конституция Канады относит природные ресурсы и часть полномочий по охране окружающей среды к компетенции провинций, которые отвечают, в частности, за разведку, разработку и эксплуатацию невозобновляемых ресурсов, а также управляют производством, транспортировкой электроэнергии и электроснабжением. Большинство провинций являются ещё и собственниками коронных компаний, преобладающих в электроэнергетической отрасли соответствующих территорий.

Федеральное правительство, главным образом, обладает полномочиями по регламентации межпровинциальной и международной торговли, в частности, оно занимается регулированием железнодорожного и трубопроводного транспорта, а также судоходства. В смысле стандартизации Оттава также отвечает за энергетическую эффективность, в частности за нормы строительства, нормы новых транспортных средств и за программы по этикетажу потребительских товаров. Сектор ядерной энергетики также находится в федеральной компетенции, особенно вопросы разрешений и безопасности. В территориях же федеральное правительство обладает более широкими полномочиями.

Это разделение полномочий между двумя ступенями управления обязывает федеральное правительство и провинции координировать свою политику в этой сфере. В прошлом эта система вызывала ряд конфликтов, в частности по вопросам нефти и электроснабжения, из-за часто расходящихся интересов разных провинций. Эти конфликты были вызваны как идеологической борьбой, так и неравномерным распределением природных ресурсов по территории страны, что привело к тому, что энергетические балансы разных провинций значительно отличаются друг от друга.

Федеральное регулирование

Основанная в 1959 Национальная служба энергетики — это административный суд, отвечающий за регламентацию вопросов транспортировки энергии. Служба предоставляет разрешения на сооружение и эксплуатацию нефте- и газопроводов, импорт и экспорт энергоресурсов, в том числе на экспортные поставки электроэнергии, а также управляет разработкой арктических зон и ресурсов в открытом море, не регулирующихся федерально-провинциальными соглашениями.

В 1980 году была принята новая стратегия энергетического развития — Национальная энергетическая программа. Вновь основной чертой программы стало усиление контроля государства над энергоресурсами и особенно вмешательство федерального правительства в дела провинций в области энергетики. Причиной ужесточения стало введение США эмбарго на поставки иранской нефти в Северную Америку, что привело к очередному скачку цен на нефть. Были повышены налоги на экспорт нефти и газа, введено частичное финансирование разведывательных операций и бурения на территории Канады и прочие меры, направленные на снижение энергозависимости и повышение национальных запасов энергоносителей. Вся программа была направлена на снижение уровня зависимости канадской экономики от мировых цен на энергоносители и увеличение государственных доходов от энергетической промышленности. Предсказуемо, что такая стратегия не вызвала одобрения у представителей бизнеса и властей провинций. Уже в 1985 году в неё были внесены существенные изменения, которые были направлены на снижение роли государства в регулировании деятельности энергетического сектора внутри провинций.

В 1985 федеральное правительство и правительства Альберты, Британской Колумбии и Саскачевана договорились об отмене регламентации цен на сырую нефть и природный газ. Нефть в открытом море вдоль атлантического побережья стала предметом соглашений между Оттавой и провинциями Новая Шотландия и Ньюфаундленд и Лабрадор. Шельфовые зоны преимущественно находятся в федеральном распоряжении, но федеральное правительство частично делит право на владение и распоряжение с этими провинциями.

Координация управления энергетикой между федеральным правительством и правительством провинций осуществляется через деятельность специально созданных комитетов и неформальные консультации и контакты.

Национальный совет по энергетике — независимый федеральный орган, который был создан в 1959 году по инициативе Парламента. Он занимается вопросами международной и межпровинциальной торговли энергоресурсами и вопросами транспортировки нефти, природного газа и электричества. В компетенцию Национального совета по энергетике входят международные нефте- и газопроводы, а также строительство и поддержание работы международных линий электропередач. Организация играет важную роль в установлении стандартов здравоохранения и безопасности, кроме того следит за соблюдением природоохранных норм при планировке, строительстве и работе различных энергетических проектов. Кроме того, Совет занимается осуществлением государственной помощи в развитии добычи газа и нефти в шельфовых зонах и на Севере.

Канадская комиссия по ядерной безопасности была создана в 2000 согласно Закону о ядерной безопасности и контроле. Комиссия заменила основанный в 1946 году Контрольный совет по вопросам атомной энергии (Atomic Energy Control Board). Комиссия регулирует деятельность атомных станций, вопросы, касающиеся исследований в сфере ядерной энергии, а также работу шахт, добывающих уран. Деятельность организации направлена, в основном, на обеспечение безопасности в ядерной индустрии и редко связана с коммерческими вопросами и проблемами окружающей среды.

Со сферой энергетики также связаны два федеральных министерства: природных ресурсов и окружающей среды. Министерство природных ресурсов Канады было создано в 1994 году согласно закону, принятому Парламентом Канады и играет одну из ведущих ролей в проведении энергетической политики. Энергетический сектор Министерства природных ресурсов является наиболее важным органом, ответственным за проведение энергетической политики в правительстве Канады. Министерство окружающей среды было создано в 1971 году и, кроме всего прочего, отвечает за регулирование уровня загрязнения воздуха и уровня выброса парниковых газов.

Провинциальное регулирование

Хотя производство энергии, в том числе электроэнергии, в значительной мере переведено на рыночные рельсы и, как правило, государственный производитель больше не является единственным поставщиком электроэнергии в провинции, сфера транспортировки природного газа и газоснабжения обычно остаётся монопольной и регулируется государственными комиссиями или управлениями энергетики. В сфере электроэнергии большинство провинций по-прежнему контролирует транспортные и распределительные компании. Ставки за электроэнергию ниже в тех провинциях (Манитоба, Британская Колумбия), где государство располагает значительной установленной мощностью гидроэлектростанций и распределяет электроэнергию, а самые высокие ставки установлены в Атлантических провинциях и Альберте, где электроэнергия в большинстве своём вырабатывается теплоэлектростанциями.

В силу своих полномочий по разработке природных ресурсов, обустройству территории и охране окружающей среды провинции могут также поддерживать или ограничивать энергетическое развитие на своей территории, сдавая в аренду коронные земли или применяя механизмы стимулирующего налогообложения (feed-in tariff) для ускорения развития в области возобновляемой энергии.

Вместе с тем, производящие провинции ввели систему обязательств и налогов на добычу нефти и природного газа. Они также предоставляют разрешения на добычу и поддерживают бурение в финансовом отношении.

Энергетическая эффективность

В силу своих полномочий по международной торговле федеральное правительство играет важную роль в области энергетической эффективности и стандартизации. Различные канадские нормы часто ограничиваются копированием мер, действующих в США, соседе Канады и её главном торговом партнёре. Таким образом, нормы, касающиеся энергетической эффективности в автомобильной промышленности, являются адаптациями CAFE, которую National Highway Traffic Safety Administration ввело для своего автомобилестроения, а программа ЭнерГид по этикетажу энергетической эффективности электробытовой техники, электронных приборов и оргтехники, является, как и ряд других, канадским аналогом программы Energy Star от Environmental Protection Agency.

Парниковые газы

Хотя Канада и подписала Киотский протокол для уменьшения своих выбросов парниковых газов до 6 % от уровня расчётного 1990 года в 2008—2012, она по-прежнему не реализовала этот план по сокращению выбросов.

Уже в 2006 правительство меньшинства консервативного премьер-министра Стивена Харпера объявило, что не будет выполнять обязательства Канады, взятые оппозиционными партиями в Палате общин Канады.

После этого объектом критики международного сообщества стала ненадёжность Канады по вопросам охраны окружающей среды. В конце 2009 Канада участвовала в конференциях АТЭС, Содружества и в конференции в Копенгагене.

В то время, как федеральное правительство медлит с запуском надёжного механизма контроля и уменьшения, ряд провинциальных правительств создали содержательные программы по сокращению выбросов на своих территориях. Британская Колумбия, Манитоба, Онтарио и Квебек пополнили ряды Western Climate Initiative — группы из 7 штатов запада США, целью которой является создание общих условий лимитирования и торговли эмиссионными квотами. Эти же провинции взяли обязательства и объявили о конкретных мерах по сокращению выбросов парниковых газов.

Программы по сокращению в других провинциях, и в частности в Альберте, по оценке исследовательского центра Pembina Institute, намного менее разработаны, и этот центр сожалеет, что альбертские цели находятся на «опасно низком уровне» и идут «вразрез с большинством территорий индустриализованного мира».

Статистические данные

Ньюфаундленд и Лабрадор	9450	8250	8720	10 100	10 100	9530	10 700	10 100	6,9	1,4
Остров Принца Эдуарда	1980	1880	2200	2290	2230	2110	2070	1970	-0,5	0,3
Новая Шотландия	19 000	18 600	20 900	22 800	21 800	20 100	20 700	20 900	10,0	2,9
Нью-Брансуик	15 900	16 800	19 900	21 300	21 000	18 700	19 100	18 000	13,2	2,5
Квебек	82 800	79 400	82 300	89 100	85 400	83 800	86 800	82 000	-1,0	11,2
Онтарио	176 000	174 000	200 000	199 000	200 000	192 000	200 000	190 000	8,0	26,0
Манитоба	18 600	19 800	21 200	21 400	21 000	21 100	21 700	21 900	17,7	3,0
Саскачеван	43 400	59 100	66 500	71 700	72 300	71 300	74 000	75 000	72,8	10,3
Альберта	171 000	200 000	226 000	234 000	231 000	234 000	246 000	244 000	42,7	33,4
Британская Колумбия	49 300	57 500	61 600	64 600	62 100	61 100	64 500	65 100	32,0	8,9
Территории	2031	2438	2054	2090	1946	1784	2267	2161	6,4	0,3
Канада[10]	589 461	635 330	709 320	738 380	728 876	715 524	747 837	731 131	24,0	100

Примечания

1. ↑ 1 2 3 4 Переведено умножением объёма в кубических метрах на 6,29287.
2. ↑ Компанию Cygnus, владельца контрольного пакета акций Home Oil, должна была купить американская Ashland Oil Corporation. После неудачного вмешательства государства она была, в конце концов, куплена торонтской Consumer Gas в марте 1971.
3. ↑ Политика Трюдо отразилась на проекте «Независимость», похожей инициативе, объявленной 7 ноября 1973, за четыре недели до канадской, американским президентом Ричардом Никсоном.
4. ↑ Canada energy statistics. Natural Gas. URL: http://www.eia.doe.gov/emeu/cabs/Canada/NaturalGas.html.
5. ↑ Canaport LNG. URL: http://www.canaportlng.com
6. ↑ 1000 кВт·ч в месяц.
7. ↑ Мощность: 40 кВт, потребление 10 000 кВт·ч, коэффициент использования: 35 %.
8. ↑ Мощность: 1000 кВт, потребление 400 000 кВт·ч, коэффициент использования: 56 %.
9. ↑ Мощность: 50000 кВт, потребление 30 600 000 кВт·ч, коэффициент использования: 85 %.
10. ↑ Некоторые выбросы рассматриваются лишь на общеканадском уровне.

См. также

• Энергетика Квебека

Ссылки

test.academic.ru

Энергетические ресурсы Канады // Регионы // Аналитика

По прогнозам, в 1 квартале 2002 г уровень национального валового продукта в Канаде буде снижен, однако экономика страны от этого не пострадает.

Подобно своему южному соседу, Соединенным Штатам, экономика Канады в 2001 г пережила не лучшие времена, благря существенному спаду в сфере технологий.

В дополнение к неблагоприятной ситуации, сложившейся в сфере технологий внутренней экономики, медленные темпы общеэкономического мирового роста, а особенно экономической ситуации США оказали серьезное негативное воздействие на экономику страны, остро подверженной влиянию со стороны других стран.

Экономисты кредитовали Канаду на формирование эффективной системы налогообложения и созданию мер, которые могли бы вывести страну из сложившейся ситуации.

Если американская экономика, как предсказывают многие, сможет выйти на нормальный уровень развития во второй половине 20002 г, то рост канадской экономики, по прогнозам экспертов, вырастет на 1.1%.

В 1999 г Канада являлась 5м по величине мировым производителем электроэнергии после Соединенных Штатов, России, Китая и Саудовской Аравии. За прошедшие два десятилетия Канада заняла позицию влиятельного экспортера электроэнергии. В 1999 г около 30% от общего производства электроэнергии экспортировалось в США.

С января по ноябрь 2001 г США импортировали больше нефти (включая нефть-сырец и нефтепродукты) из Канады, чем из любой другой страны. За первые 11 месяцев 2001 г, США использовали около 3.155 триллиона кубических футов природного газа из Канады, что составляет около 93% общих поставок США из Канады. В 1999 г около 36% первичного производства электроэнергии Канады составлял природный газ, на втором месте нефть (23%), далее гидроэлектроэнергия (20%), уголь (11%) и ядерное топливо (4%).

Свыше 2/3 от общего объема производства электроэнергии Канады производится в провинции Альберта. Канада также является одним из крупнейших потребителей электроэнергии и является членом IEA.

В 1999 г Канада являлась 6м по величине потребителем электроэнергии в мире, практически сравнявшись с Индией по объемам потребления.

В настоящее время канадское энергетика проходит период реорганизации, что выражается в объединении с областями производства нефти и газа и процессе приватизации в области электроэнергетики.

В то время как неблагоприятные географические факторы сдерживают развитие национального рынка производства электроэнергии, наблюдается существенный рост торговых связей с США, а также потенциальных связей с северо-восточными регионами, включая северные области Канады и прилегающие к ним американские штаты.

,В январе 2002 г Канада располагала нефтяным запасом объемом 4.4 млрд баррелей, что превышало прошлогодний показатель на 152 млн баррелей. В 2001 г производство нефти составляло в среднем 2.8 млн барр/сутки, с общим объемом потребления 2 млн барр/сутки.

Провинция Альберта, расположенная в западной части страны, является ведущей областью по производству нефти.

В то время как запасы светлой нефти Альберты снижаются (в настоящий момент провинция располагает 45% от общих запасов светлой нефти страны), запасы нефти, содержащейся в песчаных месторождениях, остаются внушительными.

Тем в временем, исследования, проводимые в других провинциях, доказывают, что восточная и северная часть страны также обладают существенными запасами нефти. Канада является основным экспортером нефти в США. С января по ноябрь 2001 г США импортировали 1.8 миллионов баррелей\день сырой нефти из Канады. Такое положение вещей делает Канаду ведущим экспортером нефти США и третьим по величине импортером сырой нефти (после Саудовской Аравии и Мексики, и перед Венесуэлой).

За последние годы Канада также стала основным поставщиком США очищенных нефтепродуктов, включая реактивное топливо, дистиллят и др.

Канадская нефтедобывающая промышленность занимает одно из ведущих мест среди компаний, что приводит к сокращению числа последних. В число компаний, работающих в Канаде, входят Exxon's Imperial Oil, Royal Dutch/Shell's Shell Canada, Petro-Canada, и Suncor.

В январе 2002 г 2 из крупнейших компаний ? Альберта Энерджис и ПанКанадиэн начали переговоры о слиянии. Если эта сделка состоится, вновь созданная компания станет крупнейшим независимым производителем Северной Америки.

Добыча и производство

Западная Канада и особенно провинция Альберта остаются главными энергопроизводственными областями страны. Территория Западного Бассейна, Саскатчеван и часть Северо-западных территорий сохраняют лидирующее положение по производству нефти в стране за последние 50 лет. Около 55% от общего объема производства нефти в Канаде за 2000 год было произведено в Альберте.

За последнее время объемы добычи нефти в западном районе снизились за счет их повышения на востоке страны. Однако, поскольку восточное направление более затратно и менее выгодно, основное внимание в ближайшее время будет сосредоточено на западной части.

Добыча и производство на западном побережьи Канады сосредоточено в бассейне Жанны Д?Арк на побережье острова Нью-Фаундленд.

Здешний климат требует прочных высокотехнологичных платформ, которые могли бы выдерживать суровые температуры и сильные ветра, что несомненно сказывается на затратах. Первый проект, Гибернское месторождение, воплощенный в жизнь в 1997 г производит около 150000 барр/сутки светлой нефти. Данный проект потребовал около 625 миллионов долларов из федерального бюджета.

Основным разработчиком является ExxonMobil совместно с Chevron Canada Resources, PetroCanada, Canada Hibernia Holding Corporation, Murphy Oil и Norsk Hydro. Вторым крупномасштабным проектом бассейна Жанны д?Арк является Терра Нова, вошедший разработку в январе 2002 г.

Терра Нова находится примерно в 30 милях от Гибернского месторождения. Данный проект уже сейчас производит 110000 баррелей нефти в день, и как ожидается, будет разрабатываться еще 15 лет. Терра Нова находится в собственности ПетроКанады, совместно с компаниями ExxonMobil, Husky Oil Operations, Norsk Hydro, Murphy Oil Company, Mosbacher Operating и Chevron Canada Resources.Еще 2 месторождения данного бассейна - Уайт Роуз и Хеврон. Уайт Роуз войдет в эксплуатацию в 2004 г и станет 3м крупным капиталовложением компании Гранд Банк, однако в самой компании считают, что это слишком дорогой проект.

Максимальная ожидаемая производительность данного месторождения составляет 90000 барр/сутки. Компания Chevron Canada Resources в феврале 2002 г решила отложить разработку месторождения Хеврон ввиду финансовых проблем.

Данное месторождение содержит более тяжелую нефть по сравнению с Гибернией и Террой Новой.

На западном побережье, в провинции Бритиш Коламбия, в данный момент рассматривается закон о 30 летнем моратории на добычу нефти в Тихом Океане. Территория около острова Королевы Шарлотты по прогнозам содержит в себе около 10 миллиардов баррелей нефти, а также огромные запасы природного газа. Эта территория обладает большим потенциалом по запасам нефти и газа по сравнению с Бассейном Жанны д?Арк

Нефтепродукты

Основная добыча в Альберте в ближайшие годы будет ориентирована на сырую нефть и переработку песчаных месторождений, в связи с тем, что обычные месторождения постепенно вырабатываются.

Нефть из песчаных месторождений состоит из смеси битума, песка, воды и глины.

Битум плотным слоем смолы покрывает воду и песок. При переработке нефти из песчаников, битум отделяют от песка, глины и воды ? в таком виде он может быть переработан в высококачественную нефть, называемую синтетическим сырьем.

Согласно данным одной из крупнейших производителей синтетического сырья - компании Syncrude,совместного предприятия Alberta Energy, Canadian Oil Sands Investments Inc., Conoco, Imperial, Mocal Energy, Murphy Oil, Nexen и Petro-Canada, средняя стоимость производства в 2001 г составила 11.5 долл США/ баррель. Потенциал Канады - примерно 2 трлн баррелей песчаной нефти. Песчаное месторождение Атабаска, на севере Альберты, является одним из двух самых больших нефтяных месторождений в мире (второе находится в Ориноко Белт, Венесуэле). Другие месторождения находятся на острове Мелвилл, на севере Канады, а также три мелких месторождения в северной части Альберты.

,Хотя большинство канадской нефти производится в западной части страны (В Альберте), основным потребителем являются центральные и восточные районы. В результате Канада экспортирует нефть из Альберты и импортирует ее на восточное побережье, что объясняет тот факт, что Канада экспортирует свыше 1 млн барр/сутки нефти и нефтепродуктов США, при этом имея объем чистого экспорта не превышает эту цифру.

Помимо этого, существует обширная система нефтепроводов, по которым нефть из западных районов транспортируется на восток и в США.

Основных линий нефтепровода две.

Первая из них - Enbridge Pipelines Inc. (ранее Interprovincial Pipe Line-IPL), имеет протяженность 8700 миль и перекачивает нефть из Эдмонтона, Альберты, на очистные сооружения и рынки Монреаля, Квебека, восточной Канады и США.

Это одна из крупнейших линий передачи сырого топлива в Западном Хемпшире, и в будущем планируется ее дальнейшее расширение.

Вторая линия - Trans Mountain Pipe Line (TMPL), перекачивает нефть, в основном, из западной части Альберты на очистные сооружкения и нефтеперерабатывающие заводы Ванкувера, провинции Бритиш Коламбия, а также в провинцию Пьюджет-Саунд штата Вашингтон. Компания BC Gas в январе 2002 г объявила о намерении построить новый нефтепровод для перекачки битума из шахт и очиттных сооружений Форта Мак Мюррей на нефтеперерабатывающие заводы Эдмонтона. Будущий нефтепровод будет иметь протяженность около 320 миль, а его стоимость составит около 625 млн долл США. Компания заявляет, что в случае, если проект будет одобрен к 2003 г, нефтепровод начнет работу в 2005 г.

Канада располагает приблизительно 59.7 трлн фт3 природного газа от общего числа запасов. В настоящее время страна производит приблизительно 6.3 трлн фт3 /год природного газа, удерживая 3 место среди крупнейших мировых производителей (после Соединенных Штатов и России) и 2 (после России) место по экспорту. Канада преимущественно экспортирует газ в США.

Ожидается, что в ближайшие десятилетия потребление канадского газа увеличится, в большей степени для производства электроэнергии.

Поскольку производство природного газа и инфраструктура растут, есть потенциал для появления объединенного Североамериканского рынка природного газа.

Добыча и производство

Подобно нефтедобывающей промышленности, добыча природного газа Канады базируется прежде всего в провинции Альберта, имеющей общие границы с Саскатчеваном, провинцией Бритиш Коламбия, и южной частью Северо-Западных территорий. Саскатчеван, как ожидается, в ближайшее время станет основной газодобывающей областью.

Атлантическая Канада ? это новая перспективная область газодобывающей отрасли.

Соболиный Остров Новой Шотландии и остров Ньюфаундленд располагают значительными запасами природного газа. Компания Sable Island Offshore Energe, контролируемая Мobil Canada и включающая в себя канадский филиал компании Shell, а также Imperial Oil, Nova Scotia Resources и Mosbacher запустила производство природного газа в январе 2000 г.

Приблизительно 550 трлн фт3 природного газа ежедневно перекачиваются из 3 бассейнов платформы Sable Island's Thebaud. Компания Shell первоначально оценила запасы данной разработки в 1.1 трлн фт3, но в январе 2002 г эта цифра была снижена до 0.8 трлн фт3.

Предполагается, что арктические Северо-Западные территории и Юкон обладают большим потенциалом для разработки новых газовых месторождений. Тем не менее, данные территории вряд ли превысят производственные показатели Альберты, поскольку Альберта занимает все более уверенные позиции и становится основным потенциальным источником природного газа в Канаде. Berkley Petroleum, Chevron Canada и Ranger уже ведут разработки в северовосточных территориях. Предполагается, что в районе Макензи Северо-Западных территорий, имеется около 65 трлн фт3 природного газа .

,В последнее время наибольшие успехи были достигнуты при создании внутренний линий газопровода между США и Канадой. Северный газопровод, являющийся частью газопровода Nova, был проложен в конце 1999 г и соединил Чикаго со средним западом.

Северовосточный газопровод и газопровод Maritimes были проложены в январе 2002 г, соединяя Сэйбл Айлэнд с Новой Англией.

В перспективе эти газопроводы будут проведены далее по территории Новой Англии.

В феврале 2002 г компания Enbridge отложила планы по строительству газопровода, соединяющего Сэйбл Айлэнд и Квебек.

Объединенный газопровод, протяженностью 1, 875 км, на строительство которого было потрачено 2.5 млрд долларов, является самым длинным газопроводом, когда либо построенным на территории Северной Америки с пропускной способностью 1.3 трлн фт3/год газа

Коммерческое использование газопровода началось 1 декабря 2000 г.

Так, например, американская компания Pacific Gas & Electric импортирует газ из британской Колумбии через данный газопровод.

Трубопровод Миллениум находится на стадии одобрения проекта; его задача - соединить канадские месторождения с южной частью штата Нью-Йорк Пенсильванией. Неопределенность в конечном маршруте прокладки газопровода несколько замедляет процесс. Разработка и производство газа в районах Mackenzie Delta, Beaufort Sea, and Alaskan North Slope вызвали большой интерес к Северному газопроводу. Объединенные запасы газа Аляски и Канады составляют около 40 трлн фт3 от общих запасов. Правительства Аляски, Юкона, и Северо-западных Территорий поддерживают разные маршруты прокладки газопроводов, обеспечивая возможность различным компаниям выбирать свой маршрут. Низкие цены на газ в феврале 2002, вероятно окажут отрицательный эффект на перспективы развития северного трубопровода. БП, прежде одна из компаний наиболее активно выступающая за разработку северного газопровода, теперь заявила, что трубопровод - не самый лучший проект для текущей ценовой политики компании. Однако, в январе 2002, производственная группа Макензи Дельта, во главе с Империал Ойл Кампани, объявила о перспективах развития газопровода Макензи, который должен соединить ее с Альбертой. TransCanada Pipelines и Enbridge, две самые большие газопроводные компании Канады, по-прежнему остаются заинтересованными в поиске новых путей для доставки газа из северных районов.

,Канада - главный производитель и потребитель угля. На 1999 год страна произвела 79.9 миллионов тонн угля, потребив приблизительно 63.4 млрд тонн, располагая запасами в 9.5 миллиардов тонн. Приблизительно 80 % угольного экспорта Канады используется для металлургии, основную часть которого приобретает Япония (60 %) и Южная Корея (16 %). В Альберте сосредоточена приблизительно половина всего угольного производства Канады, в то время как Британская Колумбия и Саскатчеван производят приблизительно 30 % и 15 %, соответственно. Битумный уголь составляет приблизительно половину добычи угля Канады, битумные отходы - приблизительно третью часть, а остальное - бурый уголь. Потребление угля в Канаде (около 87%) связано, прежде всего производством электроэнергии, остальная часть используется в производстве стали.

,Производство электроэнергии в Канаде в 1999 г составило 567.2 млрд кВт*час, из которых 60 % были получены гидроэлектростанциями, 26 % - путем переработки нефти и газа, 12 % - атомными электростанциями, и 1 % из альтернативных источников питания. В 1999 г Канада стала крупнейшим мировым производителем энергии с помощью гидроэлекстростанций, ресурс которых до сих пор еще полностью не выработан. В ближайшее время акцент будет ставиться на топливную промышленность, основным источником которой станет природный газ. Атомная промышленность в 1999 г снизила производство до 69, 8 миллиардов киловатт, по сравнению с 1999 годом, когда она вырабатывала до 102, 4 млрд кВт*час. Район Онтарио является основным центром атомной промышленности Канады.

В 1999 г Канада экспортировала приблизительно 42.9 млрд кВт*час Соединенным Штатам, главным образом из Квебека, Онтарио, и Нью-Брансуика. Меньшие объемы экспортируются из провинции Бритиш Коламбия и Манитобы в штаты Вашингтон, Mиннесота, Калифорнию, и Орегон. Американские и канадские энергетические рынки тесно взаимосвязаны, поскольку США в малых объемах также экспортирует электроэнергию в Канаду.

Строительство нового газового топливного комплекса в настоящее активно развивается, в преддверии увеличения объемов производства газа почти в три раза, согласно исследованиям Канадского Института Энергоресурсов. Компании PanCanadian Petroleum, TransAlta, EPCOR, и ATCO Power уже занялись разработкой существенно новых газовых топливных заводов в Альберье и Саскатчеване.

Согласно конституции Канады, электроэнергия находится в юрисдикции провинций. В большинстве областей, большая часть производства, транспортировки, и распределения энергии обеспечивается несколькими ведущими предприятиями. Хотя некоторые из этих предприятий находится в частной собственности, большинство принадлежат провинциям. Количество энергии, производимой независимыми производителями, также строго регламентировано, и используется главным образом для перепродажи более крупным компаниям. Альберта и Онтарио, которые вместе держат половину энергетического рынка Канады, представили специальный законодательный акт с целью урегулирования их полномочий на разных секторах энергорынка. Альберта уже существенно продвинулась в плане отмены госконтроля за отдельными областями. Алберта была первой провинцией, которая выступила с законодательным актом относительно приватизации еще в 1995 г, а в 1998 принявшая поправку к первоначальному акту, позволяющую розничным покупателям самим выбирать себе поставщиков, чтобы выбрать их поставщиков, начиная с 1 января 2001 г.

Онтарио представил акт приватизации в 1998 г, а отмена госконтроля будет установлена в провинции с мая 2002 г.

Компания Ontario's Hydro One являющаяся преемником Crown monopoly Ontario Hydro, будет открыта для приватизации в 2002 г. Ожидается, что это будет самым значительным актом приватизации Канады. Квебек и Британская Колумбия в рамках торговых соглашений, достигнутых с США, позволят третьим лицам использовать их энергоресуры, тем не менее, ни одна из провинций не выступает за разрушение монополии на использование энергоресурсов, в целом.

neftegaz.ru

Реферат Ветроэнергетика Канады

Реферат на тему:

План:

• 1 Установленные мощности
• 2 Производители оборудования
• 3 Гибридная ветроэнергетика
• 4 Малая ветроэнергетика
• 5 Офшорная ветроэнергетика
• 6 Wind Vision 2025
• 7 Канадская ассоциация ветроэнергетики
Примечания

1. Установленные мощности

Ветряная электростанция в Канаде.

В декабре 2008 года установленные мощности ветряной энергетики Канады превысили 2000 МВт. и составили 2246 МВт. Канада стала 12 страной мира, имеющей более 2000 МВт. ветряных мощностей.

2246 МВт. ветряных электростанций Канады способны вырабатывать электроэнергию, достаточную для обеспечения 671 000 коттеджей, что эквивалентно 1% от всего производства электроэнергии страны. Около 60% электроэнергии Канада производит на гидроэлектростанциях.

Таблица: Установленные мощности по годам.

Всего в конце 2009 года в Канаде работали 99 ветряных электростанций.

Таблица: Установленные мощности по провинциям, конец 2009 года.

2. Производители оборудования

В 2005 году в Канаде было инвестировано более $400 млн. в строительство новых заводов по производству ветрогенераторов, лопастей, башен и др. комплектующих.

В 2006 году в ветряной индустрии Канады было занято 3785 человек. Выручка компаний, занятых в ветроэнергетике, составила $1,6 млрд.

В 2007 году три четверти компаний, занятых в ветряной индустрии Канады, имели канадское происхождение. Около трети компаний строили ветряные электростанции. 27% компаний оказывали консультационные услуги, а остальные производили оборудование, строительные работы, или продавали электроэнергию.

3. Гибридная ветроэнергетика

Ветродизельная электростанция в городе Ramea.

Для обеспечения энергией отдалённых посёлков применяются гибридные схемы: ветродизельные и ветроводородные. В ветродизельной схеме безветренную погоду энергию производят дизель-генераторы.

В ветроводородной схеме излишки энергии используются для производства водорода из воды методом электролиза. Водород хранится, и используется для производства электроэнергии в двигателях внутреннего сгорания. По ветроводородной схеме в Канаде будут работать два проекта: Prince Edward Island Wind-Hydrogen Village и в городе Ramea.

4. Малая ветроэнергетика

К малой ветроэнергетике в Канаде относятся ветрогенераторы мощностью от 0,3 кВт. до 300 кВт. В малой ветроэнергетике Канады работают 135 компаний.

Всего в Канаде в конце 2008 года были установлены 2200 – 2500 малых ветрогенераторов. Их суммарная мощность 1,8 МВт – 4,5 МВт.[1]

Потенциал малой ветроэнергетики Канады оценивается в 140 тысяч турбин суммарной мощностью 600 МВт.

Провинция Онтарио с 1 октября 2009 года доплачивает фермерам $0,145 CAD за каждый кВт.ч. электроэнергии, произведённой из энергии ветра[2].

5. Офшорная ветроэнергетика

Канадская компания Trillium Power Energy Corporation планирует построить оффшорную ветряную электростанцию мощностью 710 МВт. в 15 километрах от берега Острова Принца Эдуарда. Будет установлено 142 турбины.

6. Wind Vision 2025

В 2008 году Канадская ассоциация ветроэнергетики (CanWEA) опубликовала прогноз развития ветроэнергетики до 2025 года под названием Wind Vision 2025. К 2025 году установленные мощности ветряных электростанций Канады вырастут до 55 000 МВт. и смогут вырабатывать 20% электроэнергии, производимой в стране. Ветроэнергетика создаст 50 000 рабочих мест, выбросы парниковых газов сократятся на 17 миллионов тонн[3].

7. Канадская ассоциация ветроэнергетики

Общественная некоммерческая организация Канадская ассоциация ветроэнергетики (Canadian Wind Energy Association (CanWEA) создана в 1984 году. В конце 2008 года в ассоциации состояли 340 членов.

wreferat.baza-referat.ru

definition of ЭНЕРГЕТИКА КАНАДЫ and synonyms of ЭНЕРГЕТИКА КАНАДЫ (Russian)

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Энергети́ческий се́ктор в Кана́де отличается изобилием ресурсов, и своей непосредственной близостью к США. Канада занимает пятое место в мире по производству энергоресурсов (6 % мирового производства). Она крупнейший в мире производитель урана, находится в числе крупнейших производителей гидроэлектроэнергии, нефти, природного газа и угля. По производству энергоресурсов Канаду опережают лишь Россия, Китай, США и Саудовская Аравия.

В то же время Канада является одним из крупнейших в мире потребителей энергии, уступая в этом лишь США. Канада и США разделяют крупнейший в мире общий энергетический рынок. 98 % экспорта энергии Канады приходится на её южного соседа, поэтому она считается основным энергетическим поставщиком крупнейшей экономики мира. Канада также экспортирует значительное количество урана и угля в Азию, Европу и Латинскую Америку.

Хотя Канада является чистым экспортёром энергоресурсов, импорт органического топлива в страну также высок. Ввиду больших расстояний, отделяющих основные месторождения на западе страны от основных центров потребления, расположенных в Онтарио и Квебеке, Канада является одновременно и поставщиком, и покупателем на мировых рынках угля и нефти. Кроме того, нефтеперерабатывающие заводы Онтарио и Квебека не могут обрабатывать нефть битуминозных песков, составляющую в настоящее время значительную часть канадской добычи. Разработка битуминозных песков Атабаски оказывает серьёзное воздействие на окружающую среду и в начале XXI века делает Канаду одним из крупнейших производителей парниковых газов на душу населения, что негативно сказывается на её международной репутации.

Ископаемые энергоресурсы

Нефть

Более века прошло от зарождения канадской нефтяной промышленности до её настоящего взлёта. В Канаде гордятся, что в 1858 в Петролии на юго-западе Онтарио начала эксплуатироваться первая в мире скважина с промышленным дебитом, но нефтяной потенциал Альберты используется лишь с начала XX века. Первое крупное месторождение нефти Тернер-Валли эксплуатируется с 1920-х.

Открытие в феврале 1947 крупного нефтяного месторождения в Ледюке — муниципалитете в полусотне километров к юго-востоку от Эдмонтона — происходит в Канаде как раз вовремя. После Второй мировой войны потребление нефти быстро растёт из-за развития автомобильного транспорта.

В то время более половины всех первичных энергоресурсов, потребляемых в Канаде, составлял уголь, тогда как нефть и газ удовлетворяли энергетические потребности лишь на треть. Внутренняя же добыча нефти удовлетворяла лишь 11 % спроса канадских нефтеперерабатывающих заводов, а остальная нефть импортировалась.

Ледюк и первые нефтепроводы

Скважина Ледюк № 1

Открытие Ледюка имело следствием заметное увеличение разведки и новых открытий, но нефтью Альберты можно было торговать в широком масштабе только при умеренной стоимости её транспортировки к месту очистки. В 1949 правительство Луи Сен-Лорана проводит Закон о нефтепроводах, при создании которого за образец был взят Закон о железных дорогах.

Новый закон, принятый накануне федеральных выборов, устанавливает законные рамки сооружения и эксплуатации межпровинциальных и международных нефте- и газопроводов, способных связать месторождения с центрами переработки. Одной из первых, кто воспользовался такой возможностью, была американская компания Imperial Oil, начавшая сооружение нефтепровода Интерпровиншиал-Пайплайн (Interprovincial Pipeline) протяжённостью 720 км, связывающего Эдмонтон с Реджайной.

Теперь оставалось определить трассу нефтепровода к нефтеперерабатывающим заводам Онтарио. Для уменьшения издержек предполагалось транспортировать сырую нефть до озера Верхнее, где грузить её в танкеры и переправлять в нефтехимический центр Сарнию. Но возникает спор из-за двух трасс. С одной стороны, владелец нефтепровода Imperial Oil выступал за прямолинейную трассу к Верхнему озеру в Сьюпириор на севере Висконсина. С другой стороны, консервативная оппозиция в Парламенте во имя канадского энергетического национализма требовала сооружения нефтепровода полностью на канадской территории с конечным пунктом в Порт-Артуре (современный Тандер-Бей).

Это щекотливый вопрос для К. Д. Хау, депутата от Порт-Артура и «министра всего» в правительствах Макензи Кинга и Сен-Лорана. Хау с правительством принимают предложение Imperial, и нефть начинает течь по нефтепроводу длиной 1840 км в декабре 1950 — как раз вовремя для подпитки значительного роста канадской экономики в период 1951—1956. А в 1954 открывается нефтепровод Трансмаунтин, связывающий Эдмонтон, Ванкувер и нефтеперерабатывающие заводы Пьюджет-Саунда в штате Вашингтон.

Учитывая бурное обсуждение в Палате общин в 1956 темы сооружения газопровода Транс-Канада, канадская политическая элита, как либеральная, так и консервативная, приходит к заключению, что развитие нефтяной отрасли в Канаде лучше контролировать административному суду, который может нейтрализовать взрывной характер этих вопросов. Комиссия Гордона, организованная либералами, приходит к такому заключению в 1957, но новый премьер-министр Джон Дифенбейкер, решает доверить дело о регулировании этой отрасли консервативной группе под руководством бизнесмена Генри Бордена.

Национальная служба энергетики

Несмотря на свои разведанные нефтяные ресурсы и производственные мощности, с 1955 по май 1957 увеличившиеся с 300 000 до 437 000 баррелей в день из-за Суэцкого кризиса, Канада оставалась чистым импортёром нефти. Недостаток транспорта между областями производства и потребления позволял развиваться лишь на одну треть своих возможностей.

На следующий год альбертская добыча вернулась к уровню в 300 000 баррелей и произошло столкновение двух противоречивых точек зрения. С одной стороны, канадские независимые производители под руководством компании Home Oil и при поддержке альбертского премьер-министра Эрнеста Мэннинга борются за снабжение нефтеперерабатывающих заводов Монреаля и сооружение нефтепровода, в 1960 способного переправлять 200 000, а в 1965—320 000 баррелей в день.

Проект был выгоден тем, что обеспечивал доступ на внутренний рынок канадским независимым производителям для транспортировки большего объёма с как можно большей скоростью, активизации экономической деятельности во всех канадских областях при сокращении импорта сырой нефти на востоке Канады, что положительно влияло на платёжный баланс и безопасность снабжения.

С другой стороны, по утверждениям международных нефтяных компаний в Монреале, альбертская нефть, доставленная в Монреаль, основной центр первичной нефтепереработки того времени, стоила бы на 10 % дороже, чем сырая венесуэльская нефть, доставленная водным транспортом по реке Святого Лаврентия или нефтепроводом Портленд-Монреаль, что привело бы к повышению цен их продукции. Члены же квебекского парламента не давали комментариев по этому делу, убеждённые аргументом Семи сестёр.

Тогда комиссия Бордена предложила компромисс. Она рекомендовала создать Национальную службу энергетики и защищённый рынок канадской нефти, но устанавливала «границу», за которой нефть покупалась бы на мировом рынке. Области к востоку от реки Оттава — то есть Квебек и Атлантические провинции — продолжают делать покупки на мировом рынке, тогда как области к западу потребляют нефть Альберты. Граница, прозванная «линией Бордена», была установлена правительством Дифенбейкера в 1961.

Экспортная политика

Национальная нефтяная политика (ННП) с 1961 учитывает интересы всех; Альберта обеспечивает себе резервный рынок для своей продукции, цена которой выше мировой, Онтарио развивает свою нефтехимическую промышленность, а Монреаль может сохранить свои цены более низкими. Федеральное правительство достигает равновесия торгового баланса, так как импорт нефти по низкой цене на востоке компенсируется экспортными поставками более дорогой нефти в США.

Второстепенное положение канадских производителей в нефтяной промышленности довольно мало заботило федеральных политиков в годы перед первым нефтяным шоком. За исключением фискальных мер, предложенных Уолтером Л. Гордоном в речи о бюджете 1963 и от которых пришлось отказаться из-за несогласия Прогрессивно-консервативной партии, нефтяников и финансовых кругов, правительства Пирсона и Трюдо не прекратили политику концентрации собственности в промышленности в американских интересах. В 1962 восемь крупных международных нефтяных компаний обладали 62 % концессий и 95 % перерабатывающих мощностей. Правительства даже сами сделали некоторые приобретения, в том числе в 1967 было куплено 45 % акций Panartic Oils — разведочного предприятия, специализирующегося на спекулятивных проектах в новых областях Арктики. Последующие правительства ограничиваются скорее содействием экспорту канадской нефти в США, а Национальная служба энергетики приступает к требованию письменных разрешений.

Министр энергетики в первом правительстве Трюдо Джо Грин сделал приоритетом увеличение продажи канадской нефти и газа и даже утверждал в 1971, что Канада располагала запасами нефти на 923, а газа — на 392 года. Это очень оптимистичное прогнозирование не выстояло перед событиями, потрясшими западный мир менее чем через два года.

Статус-кво в отрасли перестаёт существовать 10 сентября 1971. В тот вечер альбертцы не позволили Социальному кредиту остаться у власти после 36 непрерывного правления. Новый премьер-министр, консерватор Питер Локхид, решил начать переговоры с отраслью об увеличении арендной платы за разработку нефтяных месторождений в его провинции, которую предыдущее правительство в 1949 установило на уровне 16,7 %. Правительство смело продолжает начатое дело и предлагает увеличить налог на запасы, что в 1972 равнозначно увеличению арендной платы до 23 %. Это предложение было снято через несколько дней из-за федеральных мер, и Локхид решил реорганизовать систему арендной платы в одностороннем порядке посредством повышения цен, что поставило отрасль в тупик, так как она считала, что имела дело с консерватором — сторонником свободного предпринимательства.

Первый нефтяной шок

Война Судного дня побуждает канадское правительство регулировать цены и экспортные поставки канадской нефти

В то же время в Оттаве правительство плохо подготовилось к эмбарго, объявленному членами Организации арабских стран-экспортёров нефти (ОПЕАК) из-за войны Судного дня.

У федерального правительства недоставало информации о ситуации и запасах нефти, а его предыдущие вмешательства в нефтяную отрасль — особенно попытка взять под контроль правительства Home Oil, в то время крупнейшую нефтяную компанию под канадским контролем[2] — были продиктованы политической необходимостью. Создание национальной нефтяной компании публично обсуждалось как мера противостояния господству американского капитала над канадскими природными ресурсами.

Чиновники разрабатывают энергетическую политику, опубликованную в июне 1973. Политика предусматривает создание национальной нефтяной компании (ННК), которая «могла стать мощным инструментом противостояния Канады иностранному влиянию в её собственной нефтегазовой отрасли». Однако отчёт так и не решал проблему, ограничиваясь выделением некоторых преимуществ и недостатков такого решения.

Но геополитическая ситуация становилась всё более и более напряжённой, и цены росли. Правительство Трюдо, несколькими годами ранее расхваливавшее экспортные поставки в США и гордившееся огромными запасами, стало более сдержанным. Альберта в 1973, благодаря снятию американцами контроля над импортом, экспортировала 1,2 млн. баррелей/день, и это была её максимальная производительность. Национальная служба энергетики вмешалась и впервые в своей истории не дала согласие на часть экспортных поставок из-за ограниченной пропускной способности транспорта.

Оппозиционные партии требовали создания ННК, а потребители были недовольны повышением цен на бензин. 4 сентября 1973, за месяц до объявления о военных действиях на Ближнем Востоке, правительство сообщило о трёх мерах. Оно вводило «добровольное» замораживание внутренних цен на пять месяцев, сообщало о прокладке межпровинциального нефтепровода из Торонто в Монреаль и облагало каждый баррель экспорта налогом в 40 центов. Этот налог на экспорт в декабре 1973 достиг 1,9 доллара, в январе 1974 — 2,2 доллара, в апреле — 4 долларов, а в июне — 5,2 доллара.

Одновременно с этим волнением в Оттаве срочно организуются новые системы снабжения для обслуживания восточных нефтеперерабатывающих заводов. В ожидании открытия нефтепровода Торонто-Монреаль, первые объёмы по которому прошли летом 1976, между Сарнией и Монреалем сновали танкеры и поезда, а другие корабли заполнялись сырой нефтью в Ванкувере и отправлялись на восток через Панамский канал.

Ценовое регулирование

Изменение мировой цены (синий цвет) и канадской управляемой цены (красный цвет) с 1962 по 1987

Оквиллский нефтеперерабатывающий завод в Онтарио

22 ноября 1973 премьер-министр Трюдо выступил по телевидению, чтобы сообщить, что за все прошлые годы Альберта получила выгоду в 500 миллионов $ от продажи нефти в Онтарио по высокой цене и что в дальнейшем она должна будет субсидировать потребителей на востоке. Это был первый залп войны, разразившейся между Оттавой и Эдмонтоном на целое десятилетие.

Краеугольным вопросом, поднятым новой программой закрепления цен, был выбор цены, которая станет единой: мировой цены нефти, доставляемой в порт Монреаля, или цены Эдмонтона. Федеральные либералы выступили последним арбитром между интересами производящих провинций, желавших сохранить цены более высокими для обеспечения безопасности и постоянства снабжения, и интересами потребляющих провинций, более озабоченных сохранением своих заводов и поэтому требовавших более низких цен.

Тогда как Оттава взывала к «братской ответственности» альбертцев по отношению к своим соотечественникам, Эдмонтон отвечал, что нефть и газ являются невозобновляемыми ресурсами и должны продаваться «только по ценам, отражающим их действительную стоимость».

По мнению Питера Фостера, Оттава просто не ставила себе целью сохранить теоретическую справедливость между регионами. Сенсационный рост нефтяных доходов правительства Альберты, где добывалось 90 % канадской нефти, мог подвергнуть опасности уравнительную систему, несмотря на то что доходы энергетики полностью не учитывались в рамках этой формулы. И пока Эдмонтон существенно увеличивал свои сборы, Оттава исключила эти платежи из себестоимости, что вдвойне ударило по производителям.

Находясь в положении меньшинства в Парламенте, которое из-за цен на нефть грозило новыми выборами, в январе 1974 Трюдо собирает премьер-министров на федерально-провинциальную конференцию по энергетике, где он получил одобрение провинциями принципа единой цены на нефть по всей Канаде. Цена барреля в марте была установлена на уровне 6,5 $ для внутреннего рынка и 10,5 $ — для нефти, предназначенной на экспорт, а разница между двумя ценами составляла экспортную пошлину. Цены оставались в силе до 1 июля 1975 и значительно сократили объём экспорта с 1,2 миллиона баррелей в 1973 до 282 000 баррелей четырьмя годами позже.

Федеральное правительство смогло, таким образом, ненадолго перевести дух. После июльских выборов, на которых Либеральная партия получила большинство, правительство провело Закон об управлении нефтью, увеличивавший федеральные полномочия в случае тупиковой ситуации в переговорах с провинциями. На федерально-провинциальной конференции, проведённой в апреле 1975, не удалось достичь консенсуса, так как Онтарио подчёркивала, что 90 % повышения за 18 последних месяцев осело в казне производящих провинций и федерального правительства. Оттава сделала вывод о неудаче этого механизма и воспользовалась своими новыми полномочиями на основании Закона об управлении нефтью для введения повышения управляемой цены на 1,5 $, и с июля 1975 баррель стал стоить 8 $. Все последующие годы цены постепенно повышались дважды в год и в 1978 составили 80 % мировой цены.

Petro-Canada

Основная статья: Petro-Canada

6 декабря 1973 федеральное правительство представило программу из 11 пунктов для замены нефтяной политики, унаследованной от отчёта Бордена. Главной деталью этой политики, имевшей целью самодостаточность Канады в нефтяном смысле к концу 1970-х[3], было объявить о будущем создании национальной нефтяной компании для увеличения представления канадских интересов в отрасли. Однако Дурн и Тоунер уточнили, что федеральное правительство не хотело национализировать отрасль, и создание того, что впоследствии превратилось в Petro-Canada, было скорее альтернативой национализации.

Законопроект C-32 был внесён в Палату общин в мае 1974, но через несколько дней он не прошёл из-за отставки правительства меньшинства. Вернувшись к власти на выборах 8 июля 1974 как большинство, либеральное правительство перед окончанием работы предыдущего созыва заново внесло отклонённый законопроект.

По законопроекту, принятому в 1975, Petro-Canada должна была увеличить долю канадской собственности в отрасли, где по-прежнему господствовал Imperial и другие главные компании (majors) из США, служить посредником с другими ННК и инвестировать в разведку в новых областях Арктики. Полностью не исключая ожиданий по осуществлению Petro-Canada завершающих операций — очистки и розничной продажи, — в своём заявлении в декабре 1973 премьер-министр Трюдо настаивал на их приуменьшении.

1 января 1976 новая коронная компания скромно приступает к своим операциям на встрече четырёх её служащих в калгарийском кафе. За первые месяцы своего существования Petro-Canada играла скромную роль, управляя некоторыми активами федерального правительства, включая участие в Panartic Oil и долю в 15 % в проекте по разработке битуминозных песков и производству синтетической сырой нефти.

В августе она за 340 миллионов $ приобрела компанию Arcan — канадское дочернее предприятие группы Atlantic Richfield, — что позволило компании начать свои операции по разработке, в частности, в дельте Маккензи и в области острова Сейбл в Новой Шотландии.

Менее чем через два года Petro-Canada делает публичное предложение покупки акций Husky Oil, обладавшей правами на Ллойдминстерское месторождение на границе Альберты и Саскачевана, но государственную компанию обошла Alberta Gas Trunk Line (которая позже станет NOVA). За этим дело не стало, и под прикрытием неудачного приобретения контрольного пакета акций Husky параллельно совершалась другая сделка с Pacific Petroleum. Соглашение стоимостью 1,5 миллиарда $, заявленное в ноябре 1978 и заключённое в июле следующего года, финансировалось путём эмиссии привилегированных акций в американской валюте и их продажи основным канадским национальным банкам.

Хотя Pacific и занимался, в основном, разработкой и добычей, он являлся объединением, «представленным в очистке, распределении и реализации к западу от Тандер-Бея» и был прямым частным конкурентом коронной компании в борьбе за доллары потребителей.

Ситуация оказалась проблемной для консервативного правящего меньшинства Джо Кларка, ненадолго взявшего бразды правления после выборов 22 мая 1979. При такой непопулярности, какой компания пользовалась в новом правительстве — а г-н Кларк пообещал приватизировать нефтяную компанию — население появление заправочных станций Petro-Canada встретило с одобрением.

Второй нефтяной шок

Основная статья: Второй нефтяной шок

Иранская революция 1979 вынуждает правительство Джо Кларка вмешаться в энергетическую сферу

Пыл правительства по приватизации национальной нефтяной компании охладила другая причина. Международная ситуация обострилась из-за прихода к власти в Иране Стражей Исламской революции и последующего удвоения цены на сырую нефть во второй половине мая 1979.

Геополитическая ситуация снова вынуждала правительство Канады вмешаться в энергетическую сферу. Джо Кларк, как и Трюдо до него, оказался зажат между непримиримыми позициями двух премьер-министров с диаметрально противоположными интересами. И даже принадлежность главных действующих лиц 1979 к одной политической семье в этой ситуации не изменила ничего. Билл Дэвис из Онтарио утверждал, что каждое повышение цены сырой нефти на один доллар увеличивает инфляцию в самой многонаселённой провинции страны на 0,6 п. п., а безработицу — на 0,2 п. п., тогда как Питер Локхид из Альберты требовал повышения цен, которое установило бы канадские регулируемые цены наравне с ценами в Чикаго, и сохранения пропорции доходов, существовавшей в его провинции. В условиях значительного дефицита бюджета на федеральном уровне Кларк должен был также учитывать влияние на государственные финансы большого объёма дотаций. В отсутствие консенсуса правительство заявило в бюджете, представленном министром финансов Джоном Кросби 11 декабря 1979, о повышении акциза на бензин на 3,96 цента за литр. Через несколько дней консервативное правительство понесло поражение на вотуме доверия, что привело ко вторым всеобщим выборам за менее чем один год.

Но в отличие от 1975 года, когда Трюдо пренебрёг непримиримостью Дэвиса, в 1979 проиграл Локхид. Дурн и Тоунер подчёркивают, что, превратив ситуацию в тупиковую, что привело к поражению тори в Палате на следующий год и возвращению Пьера Эллиота Трюдо, альбертский премьер-министр в отношениях с федеральным коллегой оказался более склонен к проведению централизованной политики.

Национальная энергетическая программа

Основная статья: Национальная энергетическая программа

Природный газ

Природный газ стал разрабатываться в Канаде чуть позже, чем нефтяные месторождения. В Канаде существует несколько газоносных бассейнов, но основной из них расположен в провинции Альберта. Основными газовыми месторождениями являются:

Уголь

Разработка угля в Канаде восходит к XVII веку, когда в районе Минто в Нью-Брансуике начала свою работу небольшая угольная шахта. В 1720 французские солдаты открыли шахту на Кейп-Бретоне в Новой Шотландии для снабжения крепости Луибур. После британского завоевания продукцию шахт Кейп-Бретона начали вывозить в Бостон и другие порты США. На канадском Западе месторождения начали разрабатываться с 1852. Начиная с 1880-х сооружение трансконтинентальной железной дороги по территории Альберты и Британской Колумбии способствовало открытию шахт поблизости от железнодорожных путей. В 1911 западные шахты производили уже более 50 % канадского угля, а в настоящее время их доля составляет 95 %.

Для защиты шахт Кейп-Бретона от американских конкурентов, которые уже проникали на онтарийский рынок через Великие озёра, канадское правительство в 1887 стало использовать таможенные пошлины. Федеральное правительство долго продолжало протекционистскую политику в отношении угля Новой Шотландии, а начиная с 1967 стало разрабатывать месторождения района Сидни при участии в Cape Breton Development Corporation, или DEVCO. В 1992—2001 линденская, фаленская и принсская шахты прекратили свою работу.

В настоящее время основным производителем угля является Альберта, которая изобилует полезными ископаемыми; залежи угля занимают там 48 % территории провинции.

Электроэнергия

Развитие гидроэлектроэнергетики значительно повлияло на экономическую и политическую жизнь в Канаде, постольку поскольку «гидро» — слово, часто употребляющееся в Канаде для обозначения любого вида электроэнергии — символизировало переход от «старого» промышленного развития XIX века к новому типу промышленного развития, возникшему в XX веке.

В Онтарио за разработку гидроэнергетического потенциала канадской половины Ниагарского водопада боролись три предприятия. В 1902, после многолетней задержки, началось сооружение двух очередей, а через два года — и третьей очереди. Одновременно с этим проектом группа муниципалитетов юга Онтарио обсуждают проект обеспечения стабильного энергоснабжения от ГЭС. С некоторой нерешительностью в 1903 для координации усилий онтарийский премьер-министр Джордж Уильям Росс создаёт Онтарийскую комиссию по энергетике. Но эта попытка не увенчалась успехом из-за отказа предпринимателей гарантировать снабжение городов. Этот отказ вызвал общественные разногласия, и правительство образовало комиссию по обследованию под руководством Адама Бека, которая рекомендовала создать государственную распределительную сеть. В 1906 провинциальное правительство создало Гидроэнергетическую комиссию Онтарио для регламентации этой отрасли и определения способов электроснабжения муниципалитетов. На муниципальных выборах 1907 избиратели одобрили муниципализацию, и договора были подписаны с одним из разработчиков Ниагарской ГЭС. В октябре 1910 Комиссия, впоследствии известная под названием Ontario Hydro, начала свои поставки.

В Виннипеге и Ванкувере гидроэнергетический потенциал вначале разрабатывался частными предприятиями в основных узловых пунктах. Первым предприятием, создавшим гидроэлектростанцию в Британской Колумбии, было British Columbia Electric Railway. Оно оставалось в частной собственности вплоть до окончания Первой мировой войны. В манитобской столице первую манитобскую электростанцию железнодорожный магнат Уильям Макензи построил на реке Виннипег для удовлетворения потребностей мельников Оджилви. Жители города, между тем, решили уничтожить монополию предприятия У. Макензи и в 1906 проголосовали за сооружение электростанции-конкурента на реке Виннипег стоимостью 3,25 миллиона долларов.

Как только началось развитие отрасли, установленная мощность за два первых десятилетия прошлого века стала расти очень быстро. С 1890 по 1914 мощность электростанций выросла с 72 000 до 2 миллионов лошадиных сил.

Национализация и сельская электрификация

Развитие электроэнергетического сектора ускорилось после Первой мировой войны вместе с движением за передачу электросетей под контроль провинциальных правительств. Это особенно проявилось в Новой Шотландии, Нью-Брансуике, Манитобе, Саскачеване и Британской Колумбии, где были созданы коммунальные компании, более или менее быстро поглотившие частных предпринимателей в 1920-е гг. Национализированные электроэнергетические предприятия отвечали, в частности, за развитие сельской электрификации и гидроэнергетического потенциала провинций. Фаза укрепления отрасли завершилась в 1963 одновременно со второй фазой национализации электроэнергетики в Квебеке.

Под управлением государства провинциальные электроэнергетические компании в массовом масштабе инвестировали в электроэнергетический сектор для стимулирования экономического развития. Примером этому могут служить Джоуи Смолвуд на Ньюфаундленде, У. А. Ч. Беннет в Британской Колумбии, Эд Шрейер в Манитобе и Робер Бурасса в Квебеке. Такое видение воздействия гидроэнергетики на промышленное развитие ещё долго защищалось историками экономики и политическими лидерами.

Гидроэнергетические проекты

Будучи владельцами электросетей, некоторые провинциальные правительства в массовом масштабе инвестировали в сооружение гидроэнергетических объектов на своей территории в 1960-е — 1970-е гг. BC Hydro построила плотины Гордон-М.-Шрам на реке Пис (2730 МВт) и гидроэлектростанции Мика (1805 МВт) и Ревелсток (1980 МВт) на реке Колумбия. Manitoba Hydro соорудила три объекта на реке Нельсон — электростанции Кетл, Лонг-Спрус и Дженпег — общей мощностью более 2300 МВт, CF(L)Co строила вызвавшую споры электростанцию Черчилл-Фолс (5428 МВт) и даже Énergie NB строила в Мактакуаке на реке Сент-Джон (672 МВт) около Фредериктона.

Между тем, в Квебеке сооружение новых гидроэлектростанций шло наиболее активно. С 1965 по 1984 Hydro-Québec последовательно ввёл в эксплуатацию 7 электростанций проекта Маник-Утард, комплекс в 6224 МВт в Кот-Норе и три первых электростанции проекта Залив Джеймс на реке Ла-Гранд (10 282 МВт).

Вопреки увеличению продолжительности работ из-за забастовок, щекотливым территориальным спорам с коренными общинами, очень высоким издержкам и временами массовым перевыполнениям, крупные канадские гидроэлектростанции в настоящее время производят значительное количество возобновляемой энергии по стабильной и более низкой, чем у производственных комплексов других стран, цене. В заливе Джеймс, например, себестоимость киловатт-часа не превышает 1,5 цента. Поэтому ставки за электроэнергию для домохозяйств Манитобы, Квебека и Британской Колумбии являются одними из самых низких в Северной Америке.

Ядерная энергия

Канада является лидером в области ядерной энергетики. Первая канадский урановый рудник на Большом Медвежьем озере поставлял сырьё для проекта Манхэттен. В настоящее время крупными производителями урана являются Cameco и Areva, объём добычи которых отвечает потребностям ядерной промышленности. Cameco разрабатывает крупнейшее в мире урановое месторождение в Макартур-Лейке в Северном Саскачеване.

Первый канадский ядерный реактор ZEEP был построен в 1945. В 1947 Канада построила свой первый исследовательский реактор NRX в Чок-Риверской лаборатории в Онтарио. Именно на этой основе Национальный исследовательский совет Канады и Énergie atomique du Canada построили серию ядерных реакторов CANDU.

Располагая относительно небольшим гидроэнергетическим потенциалом, Онтарио с 1960-х делала упор на ядерную энергию. Ontario Hydro в 1968 построила электростанцию в 200 МВт в Дуглас-Поинте, а затем с конца 1960-х по начало 1990 — 20 коммерческих реакторов на трёх площадках в Пикеринге, Брусе и Дарлингтоне. Одновременно с этими проектами в Нью-Брансуике и Квебеке было построено по одному реактору CANDU. Эти два реактора были введены в эксплуатацию в 1983.

Между тем, 1990-е стали сложным периодом для канадской ядерной промышленности. Огромные обязательства, которые пришлось брать для сооружения реакторов, и проблемы с надёжностью и сроком службы CANDU стали животрепещущими политическими вопросами в Онтарио. Для решения проблемы консервативное правительство Майка Харриса решило сделать рынок генерации электроэнергии конкурентным. Ресурсы частных капиталов позволили реконструировать и снова ввести в эксплуатацию большинство реакторов электростанции Брус, приобретённой группой, принадлежащей Cameco и British Energy. Онтарийское правительство решило начать сооружение двух новых атомных электростанций, но стоимость строительства, оценённая в 23 миллиарда долларов и неуверенность в будущем отделении CANDU от EACL убедили онтарийское правительство отложить тендер в июне 2009.

Энергетическая политика

Конституционные вопросы

Провинциальное регулирование

Парниковые газы

Статистические данные

Примечания

1. ↑ 1 2 3 4 Переведено умножением объёма в кубических метрах на 6,29287.
2. ↑ Компанию Cygnus, владельца контрольного пакета акций Home Oil, должна была купить американская Ashland Oil Corporation. После неудачного вмешательства государства она была, в конце концов, куплена торонтской Consumer Gas в марте 1971.
3. ↑ Политика Трюдо отразилась на проекте «Независимость», похожей инициативе, объявленной 7 ноября 1973, за четыре недели до канадской, американским президентом Ричардом Никсоном.
4. ↑ 1000 кВт·ч в месяц.
5. ↑ Мощность: 40 кВт, потребление 10 000 кВт·ч, коэффициент использования: 35 %.
6. ↑ Мощность: 1000 кВт, потребление 400 000 кВт·ч, коэффициент использования: 56 %.
7. ↑ Мощность: 50000 кВт, потребление 30 600 000 кВт·ч, коэффициент использования: 85 %.

См. также

• Энергетика Квебека

Ссылки

dictionary.sensagent.com

Смотрите также

• 
  Студийные мониторы реферат
• 
  Синдром пирсона реферат
• 
  Тепловоз тэ3 реферат
• 
  Отравление парацетамолом реферат
• 
  Наследственные дерматозы реферат
• 
  Этика джайнизма реферат
• 
  Эра антибиотиков реферат
• 
  Шумпетеровский предприниматель реферат
• 
  Школа санкхья реферат
• 
  Цена здоровья реферат
• 
  Цезарь кюи реферат