Начальная

Windows Commander

Far
WinNavigator
Frigate
Norton Commander
WinNC
Dos Navigator
Servant Salamander
Turbo Browser

Winamp, Skins, Plugins
Необходимые Утилиты
Текстовые редакторы
Юмор

File managers and best utilites

Дипломная работа: Подготовка населения в области защиты населения от ЧС. Задачи по подготовке населения в области го и защите от чс реферат


Реферат - Подготовка населения в области защиты населения от ЧС

Государственный Университет Управления

Р Е Ф Е Р А Т

по дисциплине:Безопасность Чрезвычайных Ситуаций

Тема:<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Подготовка населения в области защитынаселения от ЧС

Выполнил:Савинов П. В.

Группа: ГТБ II –3

Москва 1999 г.

1.<span Times New Roman"">    

Введение

Защита населения – главнаязадача Гражданской Обороны. Поэтому подготовка населения к ЧС является такжеважной задачей. Обучение по гражданской обороне является обязательным для всехграждан России. Ведь каждый человек должен уметь защитить себя и членов семьиот последствий нападения противника, а также в различных чрезвычайныхситуациях, оказать самопомощь и помощь пораженным. А для этого ему необходимоеще в мирное время изучить и практически овладеть основными способами исредствами защиты от оружия массового поражения и обычных средств. В данномреферате я привожу основные пункты, которые должен знать каждый гражданин.Именно теоретическая и практическая подготовки дают необходимый эффект.

2. Защита населения

Защита населения от оружиямассового поражения и других средств нападения противника является главнойзадачей гражданской обороны.

            Поэтомузащита населения при возникновении чрезвычайных ситуаций в условиях мирного ивоенного времени осуществляется путем заблаговременного выполнения ряда мероприятий,к которым прежде всего относятся:

            1)Укрытие населения в коллективных средствах защиты — защитных сооружениях ипростейших укрытиях, а также умелое использование защитных свойств местности иместных предметов;

            2)  Обеспечение населения средствамииндивидуальной защиты и изготовление простейших средств защиты самимнаселением, соответственно, своевременное и умелое применение средствиндивидуальной защиты;

            3)Эвакуация в загородную зону населения крупных городов и прилегающим к нимнаселенных пунктов, которые могут попасть в зону возможных сильных разрушенийили катастрофического затопления;

            4)  Организация оповещения населения об угрозенападения противника, о радио — активном, химическом и бактериологическом(биологическом) заражении, угрозе катастрофического затопления и стихийныхбедствиях;

            5)Обучение всего населения защите от оружия массового поражения и других средствпротивника, а также основам оказания первой медицинской помощи пораженным.

3.<span Times New Roman"">    

Оповещение населения

Среди защитных мероприятий гражданской обороны,осуществляемых заблаговременно, особо важное место занимает организацияоповещения органов гражданской обороны, формирований и населения об угрозенападения противника и о применении им ядерного, химического,бактериологического (биологического) оружия и других современных средствнападения. Особое значение оповещение приобретает в случае внезапного нападенияпротивника, когда реальное время для предупреждения населения будет крайнеограниченным и исчисляться минутами.

   По даннымзарубежной печати, считается, что своевременное оповещение населения нвозможность укрытия его за 10-15 мин после оповещения позволит снизить потерилюдей при внезапном применении противником оружия массового поражения с 85 % до4-7 %. Поэтому защита населения от оружия массового поражения даже при наличиидостаточного количества убежищ и укрытий будет зависеть от хорошоорганизованной системы оповещения, организация которой возлагается на штабыгражданской обороны.

   Современные системы дальнего обнаружения позволяют быстро определить нетолько место и направление движения носителя, но и время его подлета. Этообеспечивает передачу сигнала по системе оповещения до штабов гражданскойобороны и объектов.

   Оповещениеорганизуется для своевременного доведения до органов гражданской обороны,формирований и населения сигналов, распоряжений и информаций гражданскойобороны о эвакуации, воздушном нападении противника, радиационной опасности,химическом и бактериологическом (биологическом) заражении, угрозе затопления,начале рассредоточения и др.

   Эти сигналыи распоряжения доводятся до штабов гражданской обороны объектовцентрализованно. Сроки доведения их имеют первостепенное значение. Сокращениесроков оповещения достигается внеочередным использованием всех видов связи,телевидения и радиовещания, применением специальной аппаратуры и средств дляподачи звуковых и световых сигналов.

   Все сигналыпередаются по каналам связи и радиотрансляционным сетям, а также через местныерадиовещательные станции. Одновременно передаются указания о порядке действийнаселения и формирований, указываются ориентировочное время начала выпадениярадиоактивных осадков, время подхода зараженного воздуха и время подходазараженного воздуха и вид отравляющих веществ.

   Сигналы, поданныевышестоящим штабом, дублируются всеми подчиненными штабами.

   С целью своевременного предупреждениянаселения городов исельских населенных пунктов о возникновении непосредственной опасностиприменения противником ядерного, химического, бактериологического(биологического) или другого оружия и необходимости применения мер защитыустановлены следующие сигналы оповещения гражданской обороны: «Воздушнаятревога»­ «Отбой воздушной тревоги»; «Радиационная опасность»; «Химическаятревога».

   В штабах гражданскойобороны городов могут устанавливаться разнообразная сигнальная аппаратура исредства связи, которые позволяют с помощью пульта включать громкоговорящуюсвязь и квартирную радиотрансляционную сеть, осуществлять одновременный вызовруководящего состава города и объектов народного хозяйства по циркулярнойтелефонной сети, принимать, распоряжения вышестоящих штабов и передавать своираспоряжения и сигналы оповещения штабам гражданской обороны объектов инаселению.

   Сигнал «Воздушная тревога»подается для всегонаселения. Он предупреждает о непосредственной опасности поражения противникомданного города (района). По радиотрансляционной сети передается текст:«Внимание! Внимание! Граждане! Воздушная тревогам Воздушная тревога!»Одновременно с этим сигнал дублируется звуком сирен, гудками заводов итранспортных средств. На объектах сигнал будет дублироваться всеми, имеющимисяв их распоряжении средствами. Продолжительность сигнала 2-3 минуты.

   По этомусигналу объекты прекращают работу, транспорт останавливается и все населениеукрывается в защитных сооружениях. Рабочие и служащие прекращают работу всоответствии с установленной инструкцией и указаниями администрации,исключающими возникновение аварий. Там, где по технологическому процессу илитребованиям безопасности нельзя остановить производство, остаются дежурные, длякоторых строятся индивидуальные убежища.

   Сигнал «Воздушнаятревога»может застать людей в любом месте и в самое неожиданное время. Во всех случаяхследует действовать быстро, но спокойно, уверенно и без паники.  Строгое соблюдение правил поведения по этомусигналу  значительно сокращают потерилюдей.

   Сигнал «Отбой воздушной тревоги»передается органамигражданской обороны. По радиотрансляционной сети передается текст: «Внимание! Вниманиеграждане! Отбой воздушной тревоги. Отбой воздушной тревоги». По этому сигналунаселение с разрешения комендантов (старших) убежищ и укрытий покидает их.Рабочие и служащие возвращаются на свои рабочие места и приступают к работе.

   В городахрайонах, по которым противник нанес удары оружием массового поражения, дляукрываемых передается информация об обстановке, сложившейся вне укрытий, опринимаемых мерах по ликвидации последствий нападения, « режимах поведениянаселения и другая необходимая информация для последующих действий укрываемых.

   Сигнал«Радиационная опасность»подается в населенных пунктах и районах, по направлению к которымдвижется радиоактивное облако, образовавшееся при взрыве ядерного боеприпаса.

   По сигналу«Радиационная опасность» необходимо надеть респиратор, противопылевую тканевуюмаску или ватно-марлевую повязку, а при их отсутствии — противогаз,  взять подготовленный запас продуктов,индивидуальные средства медицинской защиты, предметы первой

необходимостии уйти в убежище, противорадиационное или простейшее укрытие.

   Сигнал«Химическая тревога» подается при угрозе или непосредственном обнаружениихимического или бактериологического нападения (заражения). По этому сигналунеобходимо быстро надеть противогаз, а в случае необходимости — и средствазащиты кожи и при первой же возможности укрыться в защитном сооружении. Еслизащитного сооружения поблизости не окажется, то от поражения аэрозолямиотравляющих веществ и бактериальных средств можно укрыться в жилых, производственныхили подсобных помещениях.

4. Стихийныебедствия

<span Times New Roman",«serif»">Стихийные бедствия – эторазличные явления природы, вызывающие внезапные нарушения нормальнойжизнедеятельности населения, а также разрушения и уничтожение материальныхценностей. Они нередко оказывают отрицательное воздействие на окружающуюприроду.

К стихийным бедствиям обычноотносятся землетрясения, наводнения, селевые потоки, оползни, снежные заносы,извержения вулканов, обвалы, засухи. К таким бедствиям в ряде случаев могутбыть отнесены также пожары, особенно массовые лесные и торфяные.<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

ПРАВИЛАПОВЕДЕНИЯ И ДЕИСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯХ

Землетрясения- это специфические явления, происходящие в определенных участках земной коры.Они могут происходить как на суше, так и под водой. Землетрясения всегдапоражали людей и своей разрушительной силой, и последствиями, выражающимися вопускании земной коры, активизации вулканической деятельности, образованиицунами и т. д.

Для человека очень важнознать, где и когда будет землетрясение. Современная наука располагаетсведениями о том, где может быть такое стихийное бедствие той или иной силы, нопредсказать день и час его пока еще не может.

Работы попрогнозированию землетрясений ведутся десятки лет, в последние годы в этомнаправлении наметились определенные успехи.

Предвестникамиземлетрясений, как это уже установлено, могут быть косвенные признаки. Впериод, предшествующий землетрясению, например, имеет место поднятиегеодезических реперов, изменяются параметры физико-химического составаподземных вод. Эти признаки регистрируются специальными приборами геофизическихстанций. К предвестникам возможных землетрясений следует отнести такженекоторые признаки, которые особенно должно знать население сейсмически опасныхрайонов; это – появление запаха газа в районах, где до этого воздух был чист иранее подобное явление не отмечалось, беспокойство птиц и домашних животных,вспышки в виде рассеянного света зарниц, искрения близко расположенных, но некасающихся друг друга электрических проводов, голубоватое свечение внутреннейповерхности стен домов, самопроизвольное загорание люминесцентных лампнезадолго до подземных толчков. Все эти признаки могут являться основанием дляоповещения населения о возможном землетрясении.

Землетрясениявсегда вызывали у людей различной степени расстройства психики, проявляющейся внеправильном поведении. Вслед за острой двигательной реакцией часто наступаетдепрессивное состояние с общей двигательной заторможенностью. В результатеэтого, как показывает статистика, большая часть получаемых травм срединаселения объясняется неосознанными действиями самих пострадавших,обусловливаемыми паническим состоянием и страхом.

Возможно лиснизить психотравмирующее воздействие землетрясения на человека? Да, возможно,прежде всего воспитанием у каждого человека чувства высокой гражданственности,мужества, самообладания, дисциплинированности, ответственности за поведение нетолько самого себя и своих близких, но и окружающих людей по месту жительства,работы или учебы. Воспитанию этих качеств в значительной степени способствуетхорошо отлаженная система подготовки населения по гражданской обороне,разъяснительная работа среди населения, всесторонняя агитационно-массоваяработа.

В случаеоповещения об угрозе землетрясения или появления признаков его необходимодействовать быстро, но спокойно, уверенно и без паники.

При заблаговременномоповещении об угрозе землетрясения, прежде чем покинуть квартиру (дом),необходимо выключить нагревательные приборы и газ, если топилась печь –затушить ее; затем нужно одеть детей, стариков и одеться самим, взятьнеобходимые вещи, небольшой запас продуктов питания, медикаменты, документы ивыйти на улицу. На улице следует как можно быстрее отойти от зданий исооружений в направлении площадей, скверов, широких улиц, спортивных площадок,незастроенных участков, строго соблюдая установленный общественный порядок.Если землетрясение началось неожиданно, когда собраться и выйти из квартиры(дома) не представляется возможным, необходимо занять место (встать) в дверномили оконном проеме; как только стихнут первые толчки землетрясения, следуетбыстро выйти на улицу.

Напредприятиях и в учреждениях во время землетрясения все работы прекращаются,производственное и технологическое оборудование останавливается, принимаютсямеры к отключению тока, снижению давления воздуха, кислорода, пара, воды, газаи т. п.; рабочими и служащие, состоящие в формированиях гражданской обороны,немедленно направляются в районы их сбора, остальные рабочие и служащиезанимают безопасные места. Если по условиям производства остановить агрегат,печь, технологическую линию, турбину и т. п. в короткое время нельзя илиневозможно, то осуществляется перевод их на щадящий режим работы.

При нахожденииво время землетрясения вне квартиры (дома) или места работы, например вмагазине, театре или просто на улице, не следует спешить домой, надо спокойновыслушать указание соответствующих должностных лиц по действиям в создавшейсяситуации и поступать в соответствии с таким указанием. В случае нахождения вобщественном транспорте нельзя покидать его на ходу, нужно дождаться полнойостановки транспорта и выходить из него спокойно, пропуская вперед детей,инвалидов, престарелых. Учащиеся старших классов школ должны помочь дирекции иучителям в поддержании порядка среди школьников младших классов.

Землетрясениеможет длиться от нескольких мгновений до нескольких суток (периодическиповторяющимися подземными толчками). Примерная периодичность толчков и время ихвозникновения, возможно, будут сообщаться по радио и другими доступнымиспособами. Следует свои действия сообразовывать с этими сообщениями.

Послеземлетрясения или даже в. процессе его будут вестись работы по оказанию помощипострадавшим, по ликвидации последствий землетрясения. В первую очередь такиеработы будут проводить лица, состоящие в формированиях гражданской обороны. Нои остальное население по призыву органов местной власти и органов управления ГОдолжно принимать участие в первоочередныхспасательных и аварийно-восстановительных работах в районах разрушений.

Большая помощь со стороны населения может бытьоказана медицинским учреждениям и медицинской службе гражданской обороны вподдержании нормальных санитарно-бытовых условий в местах временного расселения(в палаточных городках, антисейсмических зданиях) пострадавшего в результатеземлетрясения населения. Надо способствовать предупреждению вспышек в такихместах инфекционных заболеваний, являющихся, как правило, спутниками стихийныхбедствий. В целях предупреждения возникновения и распространения эпидемий следуетстрого выполнять все противоэпидемические мероприятия, не уклоняться отпрививок и принятия лекарств, предупреждающих заболевания. Необходимо тщательнособлюдать правила личной гигиены и следить за тем, чтобы их выполняли все членысемьи; нужно напоминать об этом соседям, товарищам по работе.

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИНАВОДНЕНИЯХ

Тяжелымистихийными бедствиями являются наводнения. Основными причинами большинстванаводнений являются сильные ливни, интенсивное таяние снегов, речные паводки врезультате приливной волны иди изменения ветра в устье реки.

Действиянаселения при наводнениях осуществляются с учетом времени упреждениянаводнения, а также опыта наблюдений прошлых лет за проявлениями этой стихии.Масштабы наводнений, например, вызываемых весенними, летними или осеннимипаводками, могут прогнозировать за месяц и более, нагонные наводнения – занесколько часов (до суток).

Призначительном времени упреждения наводнения осуществляются мероприятия повозведению соответствующих гидротехнических сооружений на реках и в другихместах предполагаемого — наводнения, по подготовке и проведениюзаблаговременной эвакуации населения и сельскохозяйственных животных, по вывозуматериальных ценностей из районов возможного затопления.

Об эвакуациина случай наводнения, как правило, объявляется специальным распоряжениемкомиссии по борьбе с наводнением. Население о начале и порядке эвакуацииоповещается по местным радиотрансляционным сетям и местному телевидению;работающие, кроме того, оповещаются через администрацию предприятий, учрежденийи учебных заведений, а население, не занятое в производстве и сфереобслуживания,– через жилищно-эксплуатационные конторы и домоуправления.Населению сообщаются места развертывания сборных эвакопунктов, сроки явки наэти пункты, маршруты следования при эвакуации пешим порядком, а также другиесведения, сообразующиеся с местной обстановкой, ожидаемым масштабом бедствия,временем его упреждения. При наличии достаточного времени население изугрожаемых районов эвакуируется вместе с имуществом. С этой целью каждой семьепредоставляется автомобильный или гужевой транспорт с указанием времени егоподачи.

Эвакуацияпроизводится в ближайшие населенные пункты, находящиеся вне зон затопления.Расселение населения осуществляется в общественных зданиях или на жилой площадиместных жителей.

Напредприятиях и в учреждениях при угрозе затопления изменяется режим работы, а внекоторых случаях работа прекращается. Защита некоторой части материальныхценностей иногда предусматривается на месте, для чего заделываются приямки,входы и оконные проемы подвалов и нижних этажей зданий.

В зонахвозможных затоплений временно прекращают работу школы и дошкольные детскиеучреждения; детей переводят в школы и детские учреждения, которые находятся вбезопасных местах.

В случаевнезапных наводнений предупреждение населения производится всеми имеющимисятехническими средствами оповещения, в том числе и с помощью громкоговорящихподвижных установок.

Внезапностьвозникновения  наводнения  вызывает  необходимость особых поведения и действийнаселения. Если люди проживают на первом этаже или других нижних этажах и наулице наблюдается подъем воды, необходимо покинуть квартиры, подняться наверхние этажи, если дом одноэтажный – занять чердачные помещения. Принахождении на работе по распоряжению администрации следует, соблюдаяустановленный порядок, занять возвышенные места. Находясь в поле, при внезапномзатоплении следует занять возвышенные места или деревья, использоватьразличного рода плавающие предметы (например, камеры шин сельскохозяйственнойтехники).

Поиск людей на затопленной территории организуетсяи осуществляется немедленно, для этого привлекаются экипажи плавающих средствформирований гражданской обороны и все другие имеющиеся силы и средства.

Приспасательных работах необходимо проявлять выдержку и самообладание, строговыполнять требования спасателей. Нельзя переполнять спасательные средства(катера, лодки, плоты и т. п.), поскольку это угрожает безопасности испасаемых, и спасателей. Попав в воду, следует сбросить с себя тяжелую одежду иобувь, отыскать поблизости плавающие или возвышающиеся над водой предметы,воспользоваться ими до получения помощи.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ СЕЛЕВЫХПОТОКАХ И ОПОЛЗНЯХ

Селевые потоки– это потоки с гор смеси воды, песка, глины, щебня, осколков камней и дажевалунов. Оползни происходят в результате нарушения условий равновесия склонов,чаще всего по берегам рек и водоемов; основной причиной их возникновенияявляется насыщение подземными водами глинистых пород до пластического итекучего состояния, в результате чего и происходит сползание по склону огромныхмасс грунта со всеми постройками и сооружениями.

Большоевлияние на поведение и действия населения при селевых потоках и оползнях оказываеторганизация своевременного обнаружения и учета признаков этих стихийныхбедствий и организация оповещения (предупреждения) о бедствии.

В селеопасныхрайонах прямыми признаками возможного возникновения селевых потоков являютсячрезмерные (ливневые) атмосферные осадки (селевые потоки в результате ливневыхосадков обычно формируются после засухи), быстрое таяние снегов и ледников вгорах, переполнение горных озер и водоемов, нарушения в естественном стоке водгорных рек и ручьев с изменением русел и образованием запруд. Косвеннымипризнаками возможного селя являются повышенная эрозия почв, уничтожениетравяного покрова и лесонасаждений на склонах гор.

В большинствеслучаев население об опасности селевого потока может быть предупреждено всеголишь за десятки минут и реже за 1 – 2 ч и более. Приближение такого потокаможно слышать по характерному звуку перекатывающихся и соударяющихся друг сдругом валунов и осколков камней, напоминающих грохот приближающегося с большойскоростью поезда.

Наиболееэффективным в борьбе с селевыми потоками является заблаговременноеосуществление комплекса организационно-хозяйственных, агротехнических,лесомелиоративных и гидротехнических мероприятий.

Население вселеопасных районах обязано строго выполнять рекомендации по рубке лесонасаждений,ведению земледелия, по выпасу домашнего скота. При угрозе селя на пути егодвижения к населенным пунктам укрепляются плотины, возводятся насыпи ивременные подпорные стенки, устраиваются селевые ловушки, отводные канавы и т.д. Долг каждого – по мере возможности участвовать в этих работах.

Оползни, как иселевые потоки, чаще всего вызываются сильными дождями и эрозией почвы. Онивызываются также недостаточно продуманной деятельностью людей, в результатекоторой изменяются условия устойчивости грунта (уничтожение лесных массивов ивыкорчевывание даже отдельных деревьев, чрезмерное использование оросительныхсистем, ведение горных и земляных работ там, где геологическое строение землиизучено с недостаточной полнотой, и др.).

Первоначальнымпризнаком начавшихся оползневых подвижек является появление трещин на зданиях,разрывов на дорогах, береговых укреплениях и набережных, выпучивание земли,смещение основания различных высотных конструкций и даже деревьев в нижнейчасти относительно верхней.

Противооползневымимероприятиями, в которых должно принимать участие население, являются отводповерхностных вод, древонасаждение, устройство различных поддерживающихинженерных сооружений, отрывка траншей в целях осушения грунтов оползневогомассива, разгрузка и планировка оползневого склона. Кроме того, население,проживающее в оползнеопасных районах, не должно допускать обильной утечки водыиз кранов, поврежденных труб водопровода или водоразборных колонок; необходимосвое временно устраивать водоотводящие стоки при скоплении поверхностных вод (собразованием луж).

При угрозеселевого потока или оползня и при наличии времени население из опасных районовэвакуируется в безопасные; эвакуация производится как пешим  порядком, так и с использованием транспорта.Вместе с людьми эвакуируются материальные ценности, производится отгонсельскохозяйственных животных.

В случаеоповещения населения о приближающемся селевом потоке или начавшемся оползне, атакже при первых признаках их проявления нужно как можно быстрее покинутьпомещение, предупредить об опасности окружающих и выйти в безопасное место.Покидая помещения, следует затушить печи, перекрыть газовые краны и выключитьсвет и электроприборы. Это поможет предотвратить возникновение пожаров.

Селевые потокии оползни представляют серьезную опасность при их внезапном проявлении. В этомслучае страшнее всего паника.

В случаезахвата кого-либо движущимся потоком селя нужно оказать пострадавшему помощьвсеми имеющимися средствами. Такими средствами могут быть шесты, канаты иливеревки, подаваемые спасаемым. Выводить спасаемых из потока нужно понаправлению потока с постепенным приближением к его краю.

При оползняхвозможно заваливание людей грунтом, нанесение им ударов и травм падающимипредметами, строительными конструкциями, деревьями. В этих случаях надо быстрооказывать помощь пострадавшим, при необходимости делать им искусственноедыхание.

ПРАВИЛА. ПОВЕДЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ СНЕЖНЫХЗАНОСАХ

Зимниепроявления стихийных сил природы нередко выражаются снежными заносами врезультате снегопадов и метелей.

Снегопады,продолжительность которых может быть от 16 до 24 ч, сильно воздействуют нахозяйственную деятельность населения, особенно в сельской местности.Отрицательное влияние этого явления усугубляется метелями (пургой, снежнымибуранами), при которых резко ухудшается видимость, прерывается транспортноесообщение как внутригородское, так и междугородное. Выпадение снега с дождемпри пониженной температуре и ураганном ветре создает условия для обледенениялиний электропередач, связи, контактных сетей электротранспорта, а также кровлизданий, различного рода опор и конструкций, что нередко вызывает их разрушения.

С объявлением штормовогопредупреждения – предупреждения о возможных снежных заносах – необходимо ограничитьпередвижение, особенно в сельской местности, создать дома необходимый запаспродуктов, воды и топлива. В отдельных районах с наступлением зимнего периодапо улицам, между домами, необходимо натянуть канаты, помогающие в сильную пургуориентироваться пешеходам и преодолевать сильный ветер.

Особуюопасность снежные заносы представляют для людей, застигнутых в пути далеко отчеловеческого жилья. Занесенные снегом дороги, потеря видимости вызывают полноедезориентирование на местности.

При следованиина автомобиле не следует пытаться преодолеть снежные заносы, необходимоостановиться, полностью закрыть жалюзи машины, укрыть двигатель со сторонырадиатора. Если есть возможность, автомобиль нужно установить двигателем внаветренную сторону. Периодически надо выходить из автомобиля, разгребать снег,чтобы не оказаться погребенным под ним. Кроме того, не занесенный снегомавтомобиль – хороший ориентир для поисковой группы. Двигатель автомобилянеобходимо периодически прогревать во избежание его «размораживания». Припрогревании автомобиля важно не допустить затекания в кабину (кузов, салон)выхлопных газов, с этой целью важно следить, чтобы выхлопная труба незаваливалась снегом.

Если в путивместе окажется несколько человек (на нескольких автомобилях), целесообразнособраться всем вместе и использовать один автомобиль в качестве укрытия; издвигателей остальных автомобилей необходимо слить воду. Ни в коем случае нельзяпокидать укрытие – автомобиль: в сильный снегопад (пургу) ориентиры, казалосьбы надежные с первого взгляда, через несколько десятков метров могут бытьпотеряны.

В сельскойместности с получением штормового предупреждения нужно в срочном порядкезаготовить в необходимом количестве корм и воду для животных. С отгонныхпастбищ скот перегоняется в ближайшие укрытия, заранее оборудованные в складкахместности, на стационарные стойбища или фермы. Для доставки животноводов кместу предстоящей работы выделяется надежная, технически исправная гусеничнаятехника.

Во времягололеда масштабы бедствия увеличиваются. Гололедные образования на дорогахзатруднят, а на сильно пересеченной местности и совсем остановят работуавтомобильного транспорта. Передвижения пешеходов затруднятся. Обрушенияразличных конструкций и предметов под нагрузкой станут реальной опасностью; вэтих условиях необходимо избегать находиться в ветхих строениях, под линиямиэлектропередач и связи и вблизи их опор.

В горныхрайонах после сильных снегопадов возрастет опасность схода снежных лавин. Обэтом население будет извещаться различными предупредительными сигналами,устанавливаемыми в местах возможного схода снежных лавин и возможных снежныхобвалов. Не следует пренебрегать этими предупреждениями, надо строго выполнятьих рекомендации.

Заключение

В заключении хотелось бы еще раз отметить, чтоподготовка населения напрямую от знания того, как правильно поступать при ЧС.Имено это я и постарался изложить в данном реферате.

www.ronl.ru

Реферат Подготовка населения в области защиты населения от ЧС

Государственный Университет Управления

Р Е Ф Е Р А Т

по дисциплине: Безопасность Чрезвычайных Ситуаций

Тема: Подготовка населения в области защиты населения от ЧС

Выполнил: Савинов П. В.

Группа: ГТБ II – 3

Москва 1999 г.

  1. Введение

Защита населения – главная задача Гражданской Обороны. Поэтому подготовка населения к ЧС является также важной задачей. Обучение по гражданской обороне является обязательным для всех граждан России. Ведь каждый человек должен уметь защитить себя и членов семьи от последствий нападения противника, а также в различных чрезвычайных ситуациях, оказать самопомощь и помощь пораженным. А для этого ему необходимо еще в мирное время изучить и практически овладеть основными способами и средствами защиты от оружия массового поражения и обычных средств. В данном реферате я привожу основные пункты, которые должен знать каждый гражданин. Именно теоретическая и практическая подготовки дают необходимый эффект.

2. Защита населения

Защита населения от оружия массового поражения и других средств нападения противника является главной задачей гражданской обороны.

Поэтому защита населения при возникновении чрезвычайных ситуаций в условиях мирного и военного времени осуществляется путем заблаговременного выполнения ряда мероприятий, к которым прежде всего относятся:

1) Укрытие населения в коллективных средствах защиты - защитных сооружениях и простейших укрытиях, а также умелое использование защитных свойств местности и местных предметов;

2) Обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и изготовление простейших средств защиты самим населением, соответственно, своевременное и умелое применение средств индивидуальной защиты;

3) Эвакуация в загородную зону населения крупных городов и прилегающим к ним населенных пунктов, которые могут попасть в зону возможных сильных разрушений или катастрофического затопления;

4) Организация оповещения населения об угрозе нападения противника, о радио - активном, химическом и бактериологическом (биологическом) заражении, угрозе катастрофического затопления и стихийных бедствиях;

5) Обучение всего населения защите от оружия массового поражения и других средств противника, а также основам оказания первой медицинской помощи пораженным.

  1. Оповещение населения

Среди защитных мероприятий гражданской обороны, осуществляемых заблаговременно, особо важное место занимает организация оповещения органов гражданской обороны, формирований и населения об угрозе нападения противника и о применении им ядерного, химического, бактериологического (биологического) оружия и других современных средств нападения. Особое значение оповещение приобретает в случае внезапного нападения противника, когда реальное время для предупреждения населения будет крайне ограниченным и исчисляться минутами.

По данным зарубежной печати, считается, что своевременное оповещение населения н возможность укрытия его за 10-15 мин после оповещения позволит снизить потери людей при внезапном применении противником оружия массового поражения с 85 % до 4-7 %. Поэтому защита населения от оружия массового поражения даже при наличии достаточного количества убежищ и укрытий будет зависеть от хорошо организованной системы оповещения, организация которой возлагается на штабы гражданской обороны.

Современные системы дальнего обнаружения позволяют быстро определить не только место и направление движения носителя, но и время его подлета. Это обеспечивает передачу сигнала по системе оповещения до штабов гражданской обороны и объектов.

Оповещение организуется для своевременного доведения до органов гражданской обороны, формирований и населения сигналов, распоряжений и информаций гражданской обороны о эвакуации, воздушном нападении противника, радиационной опасности, химическом и бактериологическом (биологическом) заражении, угрозе затопления, начале рассредоточения и др.

Эти сигналы и распоряжения доводятся до штабов гражданской обороны объектов централизованно. Сроки доведения их имеют первостепенное значение. Сокращение сроков оповещения достигается внеочередным использованием всех видов связи, телевидения и радиовещания, применением специальной аппаратуры и средств для подачи звуковых и световых сигналов.

Все сигналы передаются по каналам связи и радиотрансляционным сетям, а также через местные радиовещательные станции. Одновременно передаются указания о порядке действий населения и формирований, указываются ориентировочное время начала выпадения радиоактивных осадков, время подхода зараженного воздуха и время подхода зараженного воздуха и вид отравляющих веществ.

Сигналы, поданные вышестоящим штабом, дублируются всеми подчиненными штабами.

С целью своевременного предупреждения населения городов и сельских населенных пунктов о возникновении непосредственной опасности применения противником ядерного, химического, бактериологического (биологического) или другого оружия и необходимости применения мер защиты установлены следующие сигналы оповещения гражданской обороны: «Воздушная тревога»­ «Отбой воздушной тревоги»; «Радиационная опасность»; «Химическая тревога».

В штабах гражданской обороны городов могут устанавливаться разнообразная сигнальная аппаратура и средства связи, которые позволяют с помощью пульта включать громкоговорящую связь и квартирную радиотрансляционную сеть, осуществлять одновременный вызов руководящего состава города и объектов народного хозяйства по циркулярной телефонной сети, принимать, распоряжения вышестоящих штабов и передавать свои распоряжения и сигналы оповещения штабам гражданской обороны объектов и населению.

Сигнал «Воздушная тревога» подается для всего населения. Он предупреждает о непосредственной опасности поражения противником данного города (района). По радиотрансляционной сети передается текст: «Внимание! Внимание! Граждане! Воздушная тревогам Воздушная тревога!» Одновременно с этим сигнал дублируется звуком сирен, гудками заводов и транспортных средств. На объектах сигнал будет дублироваться всеми, имеющимися в их распоряжении средствами. Продолжительность сигнала 2-3 минуты.

По этому сигналу объекты прекращают работу, транспорт останавливается и все население укрывается в защитных сооружениях. Рабочие и служащие прекращают работу в соответствии с установленной инструкцией и указаниями администрации, исключающими возникновение аварий. Там, где по технологическому процессу или требованиям безопасности нельзя остановить производство, остаются дежурные, для которых строятся индивидуальные убежища.

Сигнал «Воздушная тревога» может застать людей в любом месте и в самое неожиданное время. Во всех случаях следует действовать быстро, но спокойно, уверенно и без паники. Строгое соблюдение правил поведения по этому сигналу значительно сокращают потери людей.

Сигнал «Отбой воздушной тревоги» передается органами гражданской обороны. По радиотрансляционной сети передается текст: «Внимание! Внимание граждане! Отбой воздушной тревоги. Отбой воздушной тревоги». По этому сигналу население с разрешения комендантов (старших) убежищ и укрытий покидает их. Рабочие и служащие возвращаются на свои рабочие места и приступают к работе.

В городах районах, по которым противник нанес удары оружием массового поражения, для укрываемых передается информация об обстановке, сложившейся вне укрытий, о принимаемых мерах по ликвидации последствий нападения, « режимах поведения населения и другая необходимая информация для последующих действий укрываемых.

Сигнал «Радиационная опасность» подается в населенных пунктах и районах, по направлению к которым движется радиоактивное облако, образовавшееся при взрыве ядерного боеприпаса.

По сигналу «Радиационная опасность» необходимо надеть респиратор, противопылевую тканевую маску или ватно-марлевую повязку, а при их отсутствии - противогаз, взять подготовленный запас продуктов, индивидуальные средства медицинской защиты, предметы первой

необходимости и уйти в убежище, противорадиационное или простейшее укрытие.

Сигнал «Химическая тревога» подается при угрозе или непосредственном обнаружении химического или бактериологического нападения (заражения). По этому сигналу необходимо быстро надеть противогаз, а в случае необходимости - и средства защиты кожи и при первой же возможности укрыться в защитном сооружении. Если защитного сооружения поблизости не окажется, то от поражения аэрозолями отравляющих веществ и бактериальных средств можно укрыться в жилых, производственных или подсобных помещениях.

4. Стихийные бедствия

Стихийные бедствия – это различные явления природы, вызывающие внезапные нарушения нормальной жизнедеятельности населения, а также разрушения и уничтожение материальных ценностей. Они нередко оказывают отрицательное воздействие на окружающую природу.

К стихийным бедствиям обычно относятся землетрясения, наводнения, селевые потоки, оползни, снежные заносы, извержения вулканов, обвалы, засухи. К таким бедствиям в ряде случаев могут быть отнесены также пожары, особенно массовые лесные и торфяные.

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ И ДЕИСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯХ

Землетрясения - это специфические явления, происходящие в определенных участках земной коры. Они могут происходить как на суше, так и под водой. Землетрясения всегда поражали людей и своей разрушительной силой, и последствиями, выражающимися в опускании земной коры, активизации вулканической деятельности, образовании цунами и т. д.

Для человека очень важно знать, где и когда будет землетрясение. Современная наука располагает сведениями о том, где может быть такое стихийное бедствие той или иной силы, но предсказать день и час его пока еще не может.

Работы по прогнозированию землетрясений ведутся десятки лет, в последние годы в этом направлении наметились определенные успехи.

Предвестниками землетрясений, как это уже установлено, могут быть косвенные признаки. В период, предшествующий землетрясению, например, имеет место поднятие геодезических реперов, изменяются параметры физико-химического состава подземных вод. Эти признаки регистрируются специальными приборами геофизических станций. К предвестникам возможных землетрясений следует отнести также некоторые признаки, которые особенно должно знать население сейсмически опасных районов; это – появление запаха газа в районах, где до этого воздух был чист и ранее подобное явление не отмечалось, беспокойство птиц и домашних животных, вспышки в виде рассеянного света зарниц, искрения близко расположенных, но не касающихся друг друга электрических проводов, голубоватое свечение внутренней поверхности стен домов, самопроизвольное загорание люминесцентных ламп незадолго до подземных толчков. Все эти признаки могут являться основанием для оповещения населения о возможном землетрясении.

Землетрясения всегда вызывали у людей различной степени расстройства психики, проявляющейся в неправильном поведении. Вслед за острой двигательной реакцией часто наступает депрессивное состояние с общей двигательной заторможенностью. В результате этого, как показывает статистика, большая часть получаемых травм среди населения объясняется неосознанными действиями самих пострадавших, обусловливаемыми паническим состоянием и страхом.

Возможно ли снизить психотравмирующее воздействие землетрясения на человека? Да, возможно, прежде всего воспитанием у каждого человека чувства высокой гражданственности, мужества, самообладания, дисциплинированности, ответственности за поведение не только самого себя и своих близких, но и окружающих людей по месту жительства, работы или учебы. Воспитанию этих качеств в значительной степени способствует хорошо отлаженная система подготовки населения по гражданской обороне, разъяснительная работа среди населения, всесторонняя агитационно-массовая работа.

В случае оповещения об угрозе землетрясения или появления признаков его необходимо действовать быстро, но спокойно, уверенно и без паники.

При заблаговременном оповещении об угрозе землетрясения, прежде чем покинуть квартиру (дом), необходимо выключить нагревательные приборы и газ, если топилась печь – затушить ее; затем нужно одеть детей, стариков и одеться самим, взять необходимые вещи, небольшой запас продуктов питания, медикаменты, документы и выйти на улицу. На улице следует как можно быстрее отойти от зданий и сооружений в направлении площадей, скверов, широких улиц, спортивных площадок, незастроенных участков, строго соблюдая установленный общественный порядок. Если землетрясение началось неожиданно, когда собраться и выйти из квартиры (дома) не представляется возможным, необходимо занять место (встать) в дверном или оконном проеме; как только стихнут первые толчки землетрясения, следует быстро выйти на улицу.

На предприятиях и в учреждениях во время землетрясения все работы прекращаются, производственное и технологическое оборудование останавливается, принимаются меры к отключению тока, снижению давления воздуха, кислорода, пара, воды, газа и т. п.; рабочими и служащие, состоящие в формированиях гражданской обороны, немедленно направляются в районы их сбора, остальные рабочие и служащие занимают безопасные места. Если по условиям производства остановить агрегат, печь, технологическую линию, турбину и т. п. в короткое время нельзя или невозможно, то осуществляется перевод их на щадящий режим работы.

При нахождении во время землетрясения вне квартиры (дома) или места работы, например в магазине, театре или просто на улице, не следует спешить домой, надо спокойно выслушать указание соответствующих должностных лиц по действиям в создавшейся ситуации и поступать в соответствии с таким указанием. В случае нахождения в общественном транспорте нельзя покидать его на ходу, нужно дождаться полной остановки транспорта и выходить из него спокойно, пропуская вперед детей, инвалидов, престарелых. Учащиеся старших классов школ должны помочь дирекции и учителям в поддержании порядка среди школьников младших классов.

Землетрясение может длиться от нескольких мгновений до нескольких суток (периодически повторяющимися подземными толчками). Примерная периодичность толчков и время их возникновения, возможно, будут сообщаться по радио и другими доступными способами. Следует свои действия сообразовывать с этими сообщениями.

После землетрясения или даже в. процессе его будут вестись работы по оказанию помощи пострадавшим, по ликвидации последствий землетрясения. В первую очередь такие работы будут проводить лица, состоящие в формированиях гражданской обороны. Но и остальное население по призыву органов местной власти и органов управления ГО должно принимать участие в первоочередных спасательных и аварийно-восстановительных работах в районах разрушений.

Большая помощь со стороны населения может быть оказана медицинским учреждениям и медицинской службе гражданской обороны в поддержании нормальных санитарно-бытовых условий в местах временного расселения (в палаточных городках, антисейсмических зданиях) пострадавшего в результате землетрясения населения. Надо способствовать предупреждению вспышек в таких местах инфекционных заболеваний, являющихся, как правило, спутниками стихийных бедствий. В целях предупреждения возникновения и распространения эпидемий следует строго выполнять все противоэпидемические мероприятия, не уклоняться от прививок и принятия лекарств, предупреждающих заболевания. Необходимо тщательно соблюдать правила личной гигиены и следить за тем, чтобы их выполняли все члены семьи; нужно напоминать об этом соседям, товарищам по работе.

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ НАВОДНЕНИЯХ

Тяжелыми стихийными бедствиями являются наводнения. Основными причинами большинства наводнений являются сильные ливни, интенсивное таяние снегов, речные паводки в результате приливной волны иди изменения ветра в устье реки.

Действия населения при наводнениях осуществляются с учетом времени упреждения наводнения, а также опыта наблюдений прошлых лет за проявлениями этой стихии. Масштабы наводнений, например, вызываемых весенними, летними или осенними паводками, могут прогнозировать за месяц и более, нагонные наводнения – за несколько часов (до суток).

При значительном времени упреждения наводнения осуществляются мероприятия по возведению соответствующих гидротехнических сооружений на реках и в других местах предполагаемого - наводнения, по подготовке и проведению заблаговременной эвакуации населения и сельскохозяйственных животных, по вывозу материальных ценностей из районов возможного затопления.

Об эвакуации на случай наводнения, как правило, объявляется специальным распоряжением комиссии по борьбе с наводнением. Население о начале и порядке эвакуации оповещается по местным радиотрансляционным сетям и местному телевидению; работающие, кроме того, оповещаются через администрацию предприятий, учреждений и учебных заведений, а население, не занятое в производстве и сфере обслуживания,– через жилищно-эксплуатационные конторы и домоуправления. Населению сообщаются места развертывания сборных эвакопунктов, сроки явки на эти пункты, маршруты следования при эвакуации пешим порядком, а также другие сведения, сообразующиеся с местной обстановкой, ожидаемым масштабом бедствия, временем его упреждения. При наличии достаточного времени население из угрожаемых районов эвакуируется вместе с имуществом. С этой целью каждой семье предоставляется автомобильный или гужевой транспорт с указанием времени его подачи.

Эвакуация производится в ближайшие населенные пункты, находящиеся вне зон затопления. Расселение населения осуществляется в общественных зданиях или на жилой площади местных жителей.

На предприятиях и в учреждениях при угрозе затопления изменяется режим работы, а в некоторых случаях работа прекращается. Защита некоторой части материальных ценностей иногда предусматривается на месте, для чего заделываются приямки, входы и оконные проемы подвалов и нижних этажей зданий.

В зонах возможных затоплений временно прекращают работу школы и дошкольные детские учреждения; детей переводят в школы и детские учреждения, которые находятся в безопасных местах.

В случае внезапных наводнений предупреждение населения производится всеми имеющимися техническими средствами оповещения, в том числе и с помощью громкоговорящих подвижных установок.

Внезапность возникновения наводнения вызывает необходимость особых поведения и действий населения. Если люди проживают на первом этаже или других нижних этажах и на улице наблюдается подъем воды, необходимо покинуть квартиры, подняться на верхние этажи, если дом одноэтажный – занять чердачные помещения. При нахождении на работе по распоряжению администрации следует, соблюдая установленный порядок, занять возвышенные места. Находясь в поле, при внезапном затоплении следует занять возвышенные места или деревья, использовать различного рода плавающие предметы (например, камеры шин сельскохозяйственной техники).

Поиск людей на затопленной территории организуется и осуществляется немедленно, для этого привлекаются экипажи плавающих средств формирований гражданской обороны и все другие имеющиеся силы и средства.

При спасательных работах необходимо проявлять выдержку и самообладание, строго выполнять требования спасателей. Нельзя переполнять спасательные средства (катера, лодки, плоты и т. п.), поскольку это угрожает безопасности и спасаемых, и спасателей. Попав в воду, следует сбросить с себя тяжелую одежду и обувь, отыскать поблизости плавающие или возвышающиеся над водой предметы, воспользоваться ими до получения помощи.

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ СЕЛЕВЫХ ПОТОКАХ И ОПОЛЗНЯХ

Селевые потоки – это потоки с гор смеси воды, песка, глины, щебня, осколков камней и даже валунов. Оползни происходят в результате нарушения условий равновесия склонов, чаще всего по берегам рек и водоемов; основной причиной их возникновения является насыщение подземными водами глинистых пород до пластического и текучего состояния, в результате чего и происходит сползание по склону огромных масс грунта со всеми постройками и сооружениями.

Большое влияние на поведение и действия населения при селевых потоках и оползнях оказывает организация своевременного обнаружения и учета признаков этих стихийных бедствий и организация оповещения (предупреждения) о бедствии.

В селеопасных районах прямыми признаками возможного возникновения селевых потоков являются чрезмерные (ливневые) атмосферные осадки (селевые потоки в результате ливневых осадков обычно формируются после засухи), быстрое таяние снегов и ледников в горах, переполнение горных озер и водоемов, нарушения в естественном стоке вод горных рек и ручьев с изменением русел и образованием запруд. Косвенными признаками возможного селя являются повышенная эрозия почв, уничтожение травяного покрова и лесонасаждений на склонах гор.

В большинстве случаев население об опасности селевого потока может быть предупреждено всего лишь за десятки минут и реже за 1 – 2 ч и более. Приближение такого потока можно слышать по характерному звуку перекатывающихся и соударяющихся друг с другом валунов и осколков камней, напоминающих грохот приближающегося с большой скоростью поезда.

Наиболее эффективным в борьбе с селевыми потоками является заблаговременное осуществление комплекса организационно-хозяйственных, агротехнических, лесомелиоративных и гидротехнических мероприятий.

Население в селеопасных районах обязано строго выполнять рекомендации по рубке лесонасаждений, ведению земледелия, по выпасу домашнего скота. При угрозе селя на пути его движения к населенным пунктам укрепляются плотины, возводятся насыпи и временные подпорные стенки, устраиваются селевые ловушки, отводные канавы и т. д. Долг каждого – по мере возможности участвовать в этих работах.

Оползни, как и селевые потоки, чаще всего вызываются сильными дождями и эрозией почвы. Они вызываются также недостаточно продуманной деятельностью людей, в результате которой изменяются условия устойчивости грунта (уничтожение лесных массивов и выкорчевывание даже отдельных деревьев, чрезмерное использование оросительных систем, ведение горных и земляных работ там, где геологическое строение земли изучено с недостаточной полнотой, и др.).

Первоначальным признаком начавшихся оползневых подвижек является появление трещин на зданиях, разрывов на дорогах, береговых укреплениях и набережных, выпучивание земли, смещение основания различных высотных конструкций и даже деревьев в нижней части относительно верхней.

Противооползневыми мероприятиями, в которых должно принимать участие население, являются отвод поверхностных вод, древонасаждение, устройство различных поддерживающих инженерных сооружений, отрывка траншей в целях осушения грунтов оползневого массива, разгрузка и планировка оползневого склона. Кроме того, население, проживающее в оползнеопасных районах, не должно допускать обильной утечки воды из кранов, поврежденных труб водопровода или водоразборных колонок; необходимо свое временно устраивать водоотводящие стоки при скоплении поверхностных вод (с образованием луж).

При угрозе селевого потока или оползня и при наличии времени население из опасных районов эвакуируется в безопасные; эвакуация производится как пешим порядком, так и с использованием транспорта. Вместе с людьми эвакуируются материальные ценности, производится отгон сельскохозяйственных животных.

В случае оповещения населения о приближающемся селевом потоке или начавшемся оползне, а также при первых признаках их проявления нужно как можно быстрее покинуть помещение, предупредить об опасности окружающих и выйти в безопасное место. Покидая помещения, следует затушить печи, перекрыть газовые краны и выключить свет и электроприборы. Это поможет предотвратить возникновение пожаров.

Селевые потоки и оползни представляют серьезную опасность при их внезапном проявлении. В этом случае страшнее всего паника.

В случае захвата кого-либо движущимся потоком селя нужно оказать пострадавшему помощь всеми имеющимися средствами. Такими средствами могут быть шесты, канаты или веревки, подаваемые спасаемым. Выводить спасаемых из потока нужно по направлению потока с постепенным приближением к его краю.

При оползнях возможно заваливание людей грунтом, нанесение им ударов и травм падающими предметами, строительными конструкциями, деревьями. В этих случаях надо быстро оказывать помощь пострадавшим, при необходимости делать им искусственное дыхание.

ПРАВИЛА. ПОВЕДЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ СНЕЖНЫХ ЗАНОСАХ

Зимние проявления стихийных сил природы нередко выражаются снежными заносами в результате снегопадов и метелей.

Снегопады, продолжительность которых может быть от 16 до 24 ч, сильно воздействуют на хозяйственную деятельность населения, особенно в сельской местности. Отрицательное влияние этого явления усугубляется метелями (пургой, снежными буранами), при которых резко ухудшается видимость, прерывается транспортное сообщение как внутригородское, так и междугородное. Выпадение снега с дождем при пониженной температуре и ураганном ветре создает условия для обледенения линий электропередач, связи, контактных сетей электротранспорта, а также кровли зданий, различного рода опор и конструкций, что нередко вызывает их разрушения.

С объявлением штормового предупреждения – предупреждения о возможных снежных заносах – необходимо ограничить передвижение, особенно в сельской местности, создать дома необходимый запас продуктов, воды и топлива. В отдельных районах с наступлением зимнего периода по улицам, между домами, необходимо натянуть канаты, помогающие в сильную пургу ориентироваться пешеходам и преодолевать сильный ветер.

Особую опасность снежные заносы представляют для людей, застигнутых в пути далеко от человеческого жилья. Занесенные снегом дороги, потеря видимости вызывают полное дезориентирование на местности.

При следовании на автомобиле не следует пытаться преодолеть снежные заносы, необходимо остановиться, полностью закрыть жалюзи машины, укрыть двигатель со стороны радиатора. Если есть возможность, автомобиль нужно установить двигателем в наветренную сторону. Периодически надо выходить из автомобиля, разгребать снег, чтобы не оказаться погребенным под ним. Кроме того, не занесенный снегом автомобиль – хороший ориентир для поисковой группы. Двигатель автомобиля необходимо периодически прогревать во избежание его «размораживания». При прогревании автомобиля важно не допустить затекания в кабину (кузов, салон) выхлопных газов, с этой целью важно следить, чтобы выхлопная труба не заваливалась снегом.

Если в пути вместе окажется несколько человек (на нескольких автомобилях), целесообразно собраться всем вместе и использовать один автомобиль в качестве укрытия; из двигателей остальных автомобилей необходимо слить воду. Ни в коем случае нельзя покидать укрытие – автомобиль: в сильный снегопад (пургу) ориентиры, казалось бы надежные с первого взгляда, через несколько десятков метров могут быть потеряны.

В сельской местности с получением штормового предупреждения нужно в срочном порядке заготовить в необходимом количестве корм и воду для животных. С отгонных пастбищ скот перегоняется в ближайшие укрытия, заранее оборудованные в складках местности, на стационарные стойбища или фермы. Для доставки животноводов к месту предстоящей работы выделяется надежная, технически исправная гусеничная техника.

Во время гололеда масштабы бедствия увеличиваются. Гололедные образования на дорогах затруднят, а на сильно пересеченной местности и совсем остановят работу автомобильного транспорта. Передвижения пешеходов затруднятся. Обрушения различных конструкций и предметов под нагрузкой станут реальной опасностью; в этих условиях необходимо избегать находиться в ветхих строениях, под линиями электропередач и связи и вблизи их опор.

В горных районах после сильных снегопадов возрастет опасность схода снежных лавин. Об этом население будет извещаться различными предупредительными сигналами, устанавливаемыми в местах возможного схода снежных лавин и возможных снежных обвалов. Не следует пренебрегать этими предупреждениями, надо строго выполнять их рекомендации.

Заключение

В заключении хотелось бы еще раз отметить, что подготовка населения напрямую от знания того, как правильно поступать при ЧС. Имено это я и постарался изложить в данном реферате.

Реферат Задачи ГО по защите населения ГО Магаданской области 10. Заключение. Гражданская оборона: взгляд в будущее (ГО третьего тысячелетия). Президент России Б.Ельцин 10 октября 1997 г. впервые выступил в Совете Европы. Руководитель государства кратко и конкретно сформулировал цель развития государств, народов и цивилизаций для рубежа XX и XXI веков: безо­пасность человека, его благополучие и достойное качество жизни для семьи.

nreferat.ru

Контрольная работа - Подготовка населения в области защиты населения от ЧС

Государственный Университет Управления

Р Е Ф Е Р А Т

по дисциплине:Безопасность Чрезвычайных Ситуаций

Тема:<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Подготовка населения в области защитынаселения от ЧС

Выполнил:Савинов П. В.

Группа: ГТБ II –3

Москва 1999 г.

1.<span Times New Roman"">    

Введение

Защита населения – главнаязадача Гражданской Обороны. Поэтому подготовка населения к ЧС является такжеважной задачей. Обучение по гражданской обороне является обязательным для всехграждан России. Ведь каждый человек должен уметь защитить себя и членов семьиот последствий нападения противника, а также в различных чрезвычайныхситуациях, оказать самопомощь и помощь пораженным. А для этого ему необходимоеще в мирное время изучить и практически овладеть основными способами исредствами защиты от оружия массового поражения и обычных средств. В данномреферате я привожу основные пункты, которые должен знать каждый гражданин.Именно теоретическая и практическая подготовки дают необходимый эффект.

2. Защита населения

Защита населения от оружиямассового поражения и других средств нападения противника является главнойзадачей гражданской обороны.

            Поэтомузащита населения при возникновении чрезвычайных ситуаций в условиях мирного ивоенного времени осуществляется путем заблаговременного выполнения ряда мероприятий,к которым прежде всего относятся:

            1)Укрытие населения в коллективных средствах защиты — защитных сооружениях ипростейших укрытиях, а также умелое использование защитных свойств местности иместных предметов;

            2)  Обеспечение населения средствамииндивидуальной защиты и изготовление простейших средств защиты самимнаселением, соответственно, своевременное и умелое применение средствиндивидуальной защиты;

            3)Эвакуация в загородную зону населения крупных городов и прилегающим к нимнаселенных пунктов, которые могут попасть в зону возможных сильных разрушенийили катастрофического затопления;

            4)  Организация оповещения населения об угрозенападения противника, о радио — активном, химическом и бактериологическом(биологическом) заражении, угрозе катастрофического затопления и стихийныхбедствиях;

            5)Обучение всего населения защите от оружия массового поражения и других средствпротивника, а также основам оказания первой медицинской помощи пораженным.

3.<span Times New Roman"">    

Оповещение населения

Среди защитных мероприятий гражданской обороны,осуществляемых заблаговременно, особо важное место занимает организацияоповещения органов гражданской обороны, формирований и населения об угрозенападения противника и о применении им ядерного, химического,бактериологического (биологического) оружия и других современных средствнападения. Особое значение оповещение приобретает в случае внезапного нападенияпротивника, когда реальное время для предупреждения населения будет крайнеограниченным и исчисляться минутами.

   По даннымзарубежной печати, считается, что своевременное оповещение населения нвозможность укрытия его за 10-15 мин после оповещения позволит снизить потерилюдей при внезапном применении противником оружия массового поражения с 85 % до4-7 %. Поэтому защита населения от оружия массового поражения даже при наличиидостаточного количества убежищ и укрытий будет зависеть от хорошоорганизованной системы оповещения, организация которой возлагается на штабыгражданской обороны.

   Современные системы дальнего обнаружения позволяют быстро определить нетолько место и направление движения носителя, но и время его подлета. Этообеспечивает передачу сигнала по системе оповещения до штабов гражданскойобороны и объектов.

   Оповещениеорганизуется для своевременного доведения до органов гражданской обороны,формирований и населения сигналов, распоряжений и информаций гражданскойобороны о эвакуации, воздушном нападении противника, радиационной опасности,химическом и бактериологическом (биологическом) заражении, угрозе затопления,начале рассредоточения и др.

   Эти сигналыи распоряжения доводятся до штабов гражданской обороны объектовцентрализованно. Сроки доведения их имеют первостепенное значение. Сокращениесроков оповещения достигается внеочередным использованием всех видов связи,телевидения и радиовещания, применением специальной аппаратуры и средств дляподачи звуковых и световых сигналов.

   Все сигналыпередаются по каналам связи и радиотрансляционным сетям, а также через местныерадиовещательные станции. Одновременно передаются указания о порядке действийнаселения и формирований, указываются ориентировочное время начала выпадениярадиоактивных осадков, время подхода зараженного воздуха и время подходазараженного воздуха и вид отравляющих веществ.

   Сигналы, поданныевышестоящим штабом, дублируются всеми подчиненными штабами.

   С целью своевременного предупреждениянаселения городов исельских населенных пунктов о возникновении непосредственной опасностиприменения противником ядерного, химического, бактериологического(биологического) или другого оружия и необходимости применения мер защитыустановлены следующие сигналы оповещения гражданской обороны: «Воздушнаятревога»­ «Отбой воздушной тревоги»; «Радиационная опасность»; «Химическаятревога».

   В штабах гражданскойобороны городов могут устанавливаться разнообразная сигнальная аппаратура исредства связи, которые позволяют с помощью пульта включать громкоговорящуюсвязь и квартирную радиотрансляционную сеть, осуществлять одновременный вызовруководящего состава города и объектов народного хозяйства по циркулярнойтелефонной сети, принимать, распоряжения вышестоящих штабов и передавать своираспоряжения и сигналы оповещения штабам гражданской обороны объектов инаселению.

   Сигнал «Воздушная тревога»подается для всегонаселения. Он предупреждает о непосредственной опасности поражения противникомданного города (района). По радиотрансляционной сети передается текст:«Внимание! Внимание! Граждане! Воздушная тревогам Воздушная тревога!»Одновременно с этим сигнал дублируется звуком сирен, гудками заводов итранспортных средств. На объектах сигнал будет дублироваться всеми, имеющимисяв их распоряжении средствами. Продолжительность сигнала 2-3 минуты.

   По этомусигналу объекты прекращают работу, транспорт останавливается и все населениеукрывается в защитных сооружениях. Рабочие и служащие прекращают работу всоответствии с установленной инструкцией и указаниями администрации,исключающими возникновение аварий. Там, где по технологическому процессу илитребованиям безопасности нельзя остановить производство, остаются дежурные, длякоторых строятся индивидуальные убежища.

   Сигнал «Воздушнаятревога»может застать людей в любом месте и в самое неожиданное время. Во всех случаяхследует действовать быстро, но спокойно, уверенно и без паники.  Строгое соблюдение правил поведения по этомусигналу  значительно сокращают потерилюдей.

   Сигнал «Отбой воздушной тревоги»передается органамигражданской обороны. По радиотрансляционной сети передается текст: «Внимание! Вниманиеграждане! Отбой воздушной тревоги. Отбой воздушной тревоги». По этому сигналунаселение с разрешения комендантов (старших) убежищ и укрытий покидает их.Рабочие и служащие возвращаются на свои рабочие места и приступают к работе.

   В городахрайонах, по которым противник нанес удары оружием массового поражения, дляукрываемых передается информация об обстановке, сложившейся вне укрытий, опринимаемых мерах по ликвидации последствий нападения, « режимах поведениянаселения и другая необходимая информация для последующих действий укрываемых.

   Сигнал«Радиационная опасность»подается в населенных пунктах и районах, по направлению к которымдвижется радиоактивное облако, образовавшееся при взрыве ядерного боеприпаса.

   По сигналу«Радиационная опасность» необходимо надеть респиратор, противопылевую тканевуюмаску или ватно-марлевую повязку, а при их отсутствии — противогаз,  взять подготовленный запас продуктов,индивидуальные средства медицинской защиты, предметы первой

необходимостии уйти в убежище, противорадиационное или простейшее укрытие.

   Сигнал«Химическая тревога» подается при угрозе или непосредственном обнаружениихимического или бактериологического нападения (заражения). По этому сигналунеобходимо быстро надеть противогаз, а в случае необходимости — и средствазащиты кожи и при первой же возможности укрыться в защитном сооружении. Еслизащитного сооружения поблизости не окажется, то от поражения аэрозолямиотравляющих веществ и бактериальных средств можно укрыться в жилых, производственныхили подсобных помещениях.

4. Стихийныебедствия

<span Times New Roman",«serif»">Стихийные бедствия – эторазличные явления природы, вызывающие внезапные нарушения нормальнойжизнедеятельности населения, а также разрушения и уничтожение материальныхценностей. Они нередко оказывают отрицательное воздействие на окружающуюприроду.

К стихийным бедствиям обычноотносятся землетрясения, наводнения, селевые потоки, оползни, снежные заносы,извержения вулканов, обвалы, засухи. К таким бедствиям в ряде случаев могутбыть отнесены также пожары, особенно массовые лесные и торфяные.<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

ПРАВИЛАПОВЕДЕНИЯ И ДЕИСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯХ

Землетрясения- это специфические явления, происходящие в определенных участках земной коры.Они могут происходить как на суше, так и под водой. Землетрясения всегдапоражали людей и своей разрушительной силой, и последствиями, выражающимися вопускании земной коры, активизации вулканической деятельности, образованиицунами и т. д.

Для человека очень важнознать, где и когда будет землетрясение. Современная наука располагаетсведениями о том, где может быть такое стихийное бедствие той или иной силы, нопредсказать день и час его пока еще не может.

Работы попрогнозированию землетрясений ведутся десятки лет, в последние годы в этомнаправлении наметились определенные успехи.

Предвестникамиземлетрясений, как это уже установлено, могут быть косвенные признаки. Впериод, предшествующий землетрясению, например, имеет место поднятиегеодезических реперов, изменяются параметры физико-химического составаподземных вод. Эти признаки регистрируются специальными приборами геофизическихстанций. К предвестникам возможных землетрясений следует отнести такженекоторые признаки, которые особенно должно знать население сейсмически опасныхрайонов; это – появление запаха газа в районах, где до этого воздух был чист иранее подобное явление не отмечалось, беспокойство птиц и домашних животных,вспышки в виде рассеянного света зарниц, искрения близко расположенных, но некасающихся друг друга электрических проводов, голубоватое свечение внутреннейповерхности стен домов, самопроизвольное загорание люминесцентных лампнезадолго до подземных толчков. Все эти признаки могут являться основанием дляоповещения населения о возможном землетрясении.

Землетрясениявсегда вызывали у людей различной степени расстройства психики, проявляющейся внеправильном поведении. Вслед за острой двигательной реакцией часто наступаетдепрессивное состояние с общей двигательной заторможенностью. В результатеэтого, как показывает статистика, большая часть получаемых травм срединаселения объясняется неосознанными действиями самих пострадавших,обусловливаемыми паническим состоянием и страхом.

Возможно лиснизить психотравмирующее воздействие землетрясения на человека? Да, возможно,прежде всего воспитанием у каждого человека чувства высокой гражданственности,мужества, самообладания, дисциплинированности, ответственности за поведение нетолько самого себя и своих близких, но и окружающих людей по месту жительства,работы или учебы. Воспитанию этих качеств в значительной степени способствуетхорошо отлаженная система подготовки населения по гражданской обороне,разъяснительная работа среди населения, всесторонняя агитационно-массоваяработа.

В случаеоповещения об угрозе землетрясения или появления признаков его необходимодействовать быстро, но спокойно, уверенно и без паники.

При заблаговременномоповещении об угрозе землетрясения, прежде чем покинуть квартиру (дом),необходимо выключить нагревательные приборы и газ, если топилась печь –затушить ее; затем нужно одеть детей, стариков и одеться самим, взятьнеобходимые вещи, небольшой запас продуктов питания, медикаменты, документы ивыйти на улицу. На улице следует как можно быстрее отойти от зданий исооружений в направлении площадей, скверов, широких улиц, спортивных площадок,незастроенных участков, строго соблюдая установленный общественный порядок.Если землетрясение началось неожиданно, когда собраться и выйти из квартиры(дома) не представляется возможным, необходимо занять место (встать) в дверномили оконном проеме; как только стихнут первые толчки землетрясения, следуетбыстро выйти на улицу.

Напредприятиях и в учреждениях во время землетрясения все работы прекращаются,производственное и технологическое оборудование останавливается, принимаютсямеры к отключению тока, снижению давления воздуха, кислорода, пара, воды, газаи т. п.; рабочими и служащие, состоящие в формированиях гражданской обороны,немедленно направляются в районы их сбора, остальные рабочие и служащиезанимают безопасные места. Если по условиям производства остановить агрегат,печь, технологическую линию, турбину и т. п. в короткое время нельзя илиневозможно, то осуществляется перевод их на щадящий режим работы.

При нахожденииво время землетрясения вне квартиры (дома) или места работы, например вмагазине, театре или просто на улице, не следует спешить домой, надо спокойновыслушать указание соответствующих должностных лиц по действиям в создавшейсяситуации и поступать в соответствии с таким указанием. В случае нахождения вобщественном транспорте нельзя покидать его на ходу, нужно дождаться полнойостановки транспорта и выходить из него спокойно, пропуская вперед детей,инвалидов, престарелых. Учащиеся старших классов школ должны помочь дирекции иучителям в поддержании порядка среди школьников младших классов.

Землетрясениеможет длиться от нескольких мгновений до нескольких суток (периодическиповторяющимися подземными толчками). Примерная периодичность толчков и время ихвозникновения, возможно, будут сообщаться по радио и другими доступнымиспособами. Следует свои действия сообразовывать с этими сообщениями.

Послеземлетрясения или даже в. процессе его будут вестись работы по оказанию помощипострадавшим, по ликвидации последствий землетрясения. В первую очередь такиеработы будут проводить лица, состоящие в формированиях гражданской обороны. Нои остальное население по призыву органов местной власти и органов управления ГОдолжно принимать участие в первоочередныхспасательных и аварийно-восстановительных работах в районах разрушений.

Большая помощь со стороны населения может бытьоказана медицинским учреждениям и медицинской службе гражданской обороны вподдержании нормальных санитарно-бытовых условий в местах временного расселения(в палаточных городках, антисейсмических зданиях) пострадавшего в результатеземлетрясения населения. Надо способствовать предупреждению вспышек в такихместах инфекционных заболеваний, являющихся, как правило, спутниками стихийныхбедствий. В целях предупреждения возникновения и распространения эпидемий следуетстрого выполнять все противоэпидемические мероприятия, не уклоняться отпрививок и принятия лекарств, предупреждающих заболевания. Необходимо тщательнособлюдать правила личной гигиены и следить за тем, чтобы их выполняли все членысемьи; нужно напоминать об этом соседям, товарищам по работе.

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИНАВОДНЕНИЯХ

Тяжелымистихийными бедствиями являются наводнения. Основными причинами большинстванаводнений являются сильные ливни, интенсивное таяние снегов, речные паводки врезультате приливной волны иди изменения ветра в устье реки.

Действиянаселения при наводнениях осуществляются с учетом времени упреждениянаводнения, а также опыта наблюдений прошлых лет за проявлениями этой стихии.Масштабы наводнений, например, вызываемых весенними, летними или осеннимипаводками, могут прогнозировать за месяц и более, нагонные наводнения – занесколько часов (до суток).

Призначительном времени упреждения наводнения осуществляются мероприятия повозведению соответствующих гидротехнических сооружений на реках и в другихместах предполагаемого — наводнения, по подготовке и проведениюзаблаговременной эвакуации населения и сельскохозяйственных животных, по вывозуматериальных ценностей из районов возможного затопления.

Об эвакуациина случай наводнения, как правило, объявляется специальным распоряжениемкомиссии по борьбе с наводнением. Население о начале и порядке эвакуацииоповещается по местным радиотрансляционным сетям и местному телевидению;работающие, кроме того, оповещаются через администрацию предприятий, учрежденийи учебных заведений, а население, не занятое в производстве и сфереобслуживания,– через жилищно-эксплуатационные конторы и домоуправления.Населению сообщаются места развертывания сборных эвакопунктов, сроки явки наэти пункты, маршруты следования при эвакуации пешим порядком, а также другиесведения, сообразующиеся с местной обстановкой, ожидаемым масштабом бедствия,временем его упреждения. При наличии достаточного времени население изугрожаемых районов эвакуируется вместе с имуществом. С этой целью каждой семьепредоставляется автомобильный или гужевой транспорт с указанием времени егоподачи.

Эвакуацияпроизводится в ближайшие населенные пункты, находящиеся вне зон затопления.Расселение населения осуществляется в общественных зданиях или на жилой площадиместных жителей.

Напредприятиях и в учреждениях при угрозе затопления изменяется режим работы, а внекоторых случаях работа прекращается. Защита некоторой части материальныхценностей иногда предусматривается на месте, для чего заделываются приямки,входы и оконные проемы подвалов и нижних этажей зданий.

В зонахвозможных затоплений временно прекращают работу школы и дошкольные детскиеучреждения; детей переводят в школы и детские учреждения, которые находятся вбезопасных местах.

В случаевнезапных наводнений предупреждение населения производится всеми имеющимисятехническими средствами оповещения, в том числе и с помощью громкоговорящихподвижных установок.

Внезапностьвозникновения  наводнения  вызывает  необходимость особых поведения и действийнаселения. Если люди проживают на первом этаже или других нижних этажах и наулице наблюдается подъем воды, необходимо покинуть квартиры, подняться наверхние этажи, если дом одноэтажный – занять чердачные помещения. Принахождении на работе по распоряжению администрации следует, соблюдаяустановленный порядок, занять возвышенные места. Находясь в поле, при внезапномзатоплении следует занять возвышенные места или деревья, использоватьразличного рода плавающие предметы (например, камеры шин сельскохозяйственнойтехники).

Поиск людей на затопленной территории организуетсяи осуществляется немедленно, для этого привлекаются экипажи плавающих средствформирований гражданской обороны и все другие имеющиеся силы и средства.

Приспасательных работах необходимо проявлять выдержку и самообладание, строговыполнять требования спасателей. Нельзя переполнять спасательные средства(катера, лодки, плоты и т. п.), поскольку это угрожает безопасности испасаемых, и спасателей. Попав в воду, следует сбросить с себя тяжелую одежду иобувь, отыскать поблизости плавающие или возвышающиеся над водой предметы,воспользоваться ими до получения помощи.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ СЕЛЕВЫХПОТОКАХ И ОПОЛЗНЯХ

Селевые потоки– это потоки с гор смеси воды, песка, глины, щебня, осколков камней и дажевалунов. Оползни происходят в результате нарушения условий равновесия склонов,чаще всего по берегам рек и водоемов; основной причиной их возникновенияявляется насыщение подземными водами глинистых пород до пластического итекучего состояния, в результате чего и происходит сползание по склону огромныхмасс грунта со всеми постройками и сооружениями.

Большоевлияние на поведение и действия населения при селевых потоках и оползнях оказываеторганизация своевременного обнаружения и учета признаков этих стихийныхбедствий и организация оповещения (предупреждения) о бедствии.

В селеопасныхрайонах прямыми признаками возможного возникновения селевых потоков являютсячрезмерные (ливневые) атмосферные осадки (селевые потоки в результате ливневыхосадков обычно формируются после засухи), быстрое таяние снегов и ледников вгорах, переполнение горных озер и водоемов, нарушения в естественном стоке водгорных рек и ручьев с изменением русел и образованием запруд. Косвеннымипризнаками возможного селя являются повышенная эрозия почв, уничтожениетравяного покрова и лесонасаждений на склонах гор.

В большинствеслучаев население об опасности селевого потока может быть предупреждено всеголишь за десятки минут и реже за 1 – 2 ч и более. Приближение такого потокаможно слышать по характерному звуку перекатывающихся и соударяющихся друг сдругом валунов и осколков камней, напоминающих грохот приближающегося с большойскоростью поезда.

Наиболееэффективным в борьбе с селевыми потоками является заблаговременноеосуществление комплекса организационно-хозяйственных, агротехнических,лесомелиоративных и гидротехнических мероприятий.

Население вселеопасных районах обязано строго выполнять рекомендации по рубке лесонасаждений,ведению земледелия, по выпасу домашнего скота. При угрозе селя на пути егодвижения к населенным пунктам укрепляются плотины, возводятся насыпи ивременные подпорные стенки, устраиваются селевые ловушки, отводные канавы и т.д. Долг каждого – по мере возможности участвовать в этих работах.

Оползни, как иселевые потоки, чаще всего вызываются сильными дождями и эрозией почвы. Онивызываются также недостаточно продуманной деятельностью людей, в результатекоторой изменяются условия устойчивости грунта (уничтожение лесных массивов ивыкорчевывание даже отдельных деревьев, чрезмерное использование оросительныхсистем, ведение горных и земляных работ там, где геологическое строение землиизучено с недостаточной полнотой, и др.).

Первоначальнымпризнаком начавшихся оползневых подвижек является появление трещин на зданиях,разрывов на дорогах, береговых укреплениях и набережных, выпучивание земли,смещение основания различных высотных конструкций и даже деревьев в нижнейчасти относительно верхней.

Противооползневымимероприятиями, в которых должно принимать участие население, являются отводповерхностных вод, древонасаждение, устройство различных поддерживающихинженерных сооружений, отрывка траншей в целях осушения грунтов оползневогомассива, разгрузка и планировка оползневого склона. Кроме того, население,проживающее в оползнеопасных районах, не должно допускать обильной утечки водыиз кранов, поврежденных труб водопровода или водоразборных колонок; необходимосвое временно устраивать водоотводящие стоки при скоплении поверхностных вод (собразованием луж).

При угрозеселевого потока или оползня и при наличии времени население из опасных районовэвакуируется в безопасные; эвакуация производится как пешим  порядком, так и с использованием транспорта.Вместе с людьми эвакуируются материальные ценности, производится отгонсельскохозяйственных животных.

В случаеоповещения населения о приближающемся селевом потоке или начавшемся оползне, атакже при первых признаках их проявления нужно как можно быстрее покинутьпомещение, предупредить об опасности окружающих и выйти в безопасное место.Покидая помещения, следует затушить печи, перекрыть газовые краны и выключитьсвет и электроприборы. Это поможет предотвратить возникновение пожаров.

Селевые потокии оползни представляют серьезную опасность при их внезапном проявлении. В этомслучае страшнее всего паника.

В случаезахвата кого-либо движущимся потоком селя нужно оказать пострадавшему помощьвсеми имеющимися средствами. Такими средствами могут быть шесты, канаты иливеревки, подаваемые спасаемым. Выводить спасаемых из потока нужно понаправлению потока с постепенным приближением к его краю.

При оползняхвозможно заваливание людей грунтом, нанесение им ударов и травм падающимипредметами, строительными конструкциями, деревьями. В этих случаях надо быстрооказывать помощь пострадавшим, при необходимости делать им искусственноедыхание.

ПРАВИЛА. ПОВЕДЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ СНЕЖНЫХЗАНОСАХ

Зимниепроявления стихийных сил природы нередко выражаются снежными заносами врезультате снегопадов и метелей.

Снегопады,продолжительность которых может быть от 16 до 24 ч, сильно воздействуют нахозяйственную деятельность населения, особенно в сельской местности.Отрицательное влияние этого явления усугубляется метелями (пургой, снежнымибуранами), при которых резко ухудшается видимость, прерывается транспортноесообщение как внутригородское, так и междугородное. Выпадение снега с дождемпри пониженной температуре и ураганном ветре создает условия для обледенениялиний электропередач, связи, контактных сетей электротранспорта, а также кровлизданий, различного рода опор и конструкций, что нередко вызывает их разрушения.

С объявлением штормовогопредупреждения – предупреждения о возможных снежных заносах – необходимо ограничитьпередвижение, особенно в сельской местности, создать дома необходимый запаспродуктов, воды и топлива. В отдельных районах с наступлением зимнего периодапо улицам, между домами, необходимо натянуть канаты, помогающие в сильную пургуориентироваться пешеходам и преодолевать сильный ветер.

Особуюопасность снежные заносы представляют для людей, застигнутых в пути далеко отчеловеческого жилья. Занесенные снегом дороги, потеря видимости вызывают полноедезориентирование на местности.

При следованиина автомобиле не следует пытаться преодолеть снежные заносы, необходимоостановиться, полностью закрыть жалюзи машины, укрыть двигатель со сторонырадиатора. Если есть возможность, автомобиль нужно установить двигателем внаветренную сторону. Периодически надо выходить из автомобиля, разгребать снег,чтобы не оказаться погребенным под ним. Кроме того, не занесенный снегомавтомобиль – хороший ориентир для поисковой группы. Двигатель автомобилянеобходимо периодически прогревать во избежание его «размораживания». Припрогревании автомобиля важно не допустить затекания в кабину (кузов, салон)выхлопных газов, с этой целью важно следить, чтобы выхлопная труба незаваливалась снегом.

Если в путивместе окажется несколько человек (на нескольких автомобилях), целесообразнособраться всем вместе и использовать один автомобиль в качестве укрытия; издвигателей остальных автомобилей необходимо слить воду. Ни в коем случае нельзяпокидать укрытие – автомобиль: в сильный снегопад (пургу) ориентиры, казалосьбы надежные с первого взгляда, через несколько десятков метров могут бытьпотеряны.

В сельскойместности с получением штормового предупреждения нужно в срочном порядкезаготовить в необходимом количестве корм и воду для животных. С отгонныхпастбищ скот перегоняется в ближайшие укрытия, заранее оборудованные в складкахместности, на стационарные стойбища или фермы. Для доставки животноводов кместу предстоящей работы выделяется надежная, технически исправная гусеничнаятехника.

Во времягололеда масштабы бедствия увеличиваются. Гололедные образования на дорогахзатруднят, а на сильно пересеченной местности и совсем остановят работуавтомобильного транспорта. Передвижения пешеходов затруднятся. Обрушенияразличных конструкций и предметов под нагрузкой станут реальной опасностью; вэтих условиях необходимо избегать находиться в ветхих строениях, под линиямиэлектропередач и связи и вблизи их опор.

В горныхрайонах после сильных снегопадов возрастет опасность схода снежных лавин. Обэтом население будет извещаться различными предупредительными сигналами,устанавливаемыми в местах возможного схода снежных лавин и возможных снежныхобвалов. Не следует пренебрегать этими предупреждениями, надо строго выполнятьих рекомендации.

Заключение

В заключении хотелось бы еще раз отметить, чтоподготовка населения напрямую от знания того, как правильно поступать при ЧС.Имено это я и постарался изложить в данном реферате.

www.ronl.ru

Дипломная работа - Подготовка населения в области защиты населения от ЧС

Государственный Университет Управления

Р Е Ф Е Р А Т

по дисциплине:Безопасность Чрезвычайных Ситуаций

Тема:<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Подготовка населения в области защитынаселения от ЧС

Выполнил:Савинов П. В.

Группа: ГТБ II –3

Москва 1999 г.

1.<span Times New Roman"">    

Введение

Защита населения – главнаязадача Гражданской Обороны. Поэтому подготовка населения к ЧС является такжеважной задачей. Обучение по гражданской обороне является обязательным для всехграждан России. Ведь каждый человек должен уметь защитить себя и членов семьиот последствий нападения противника, а также в различных чрезвычайныхситуациях, оказать самопомощь и помощь пораженным. А для этого ему необходимоеще в мирное время изучить и практически овладеть основными способами исредствами защиты от оружия массового поражения и обычных средств. В данномреферате я привожу основные пункты, которые должен знать каждый гражданин.Именно теоретическая и практическая подготовки дают необходимый эффект.

2. Защита населения

Защита населения от оружиямассового поражения и других средств нападения противника является главнойзадачей гражданской обороны.

            Поэтомузащита населения при возникновении чрезвычайных ситуаций в условиях мирного ивоенного времени осуществляется путем заблаговременного выполнения ряда мероприятий,к которым прежде всего относятся:

            1)Укрытие населения в коллективных средствах защиты — защитных сооружениях ипростейших укрытиях, а также умелое использование защитных свойств местности иместных предметов;

            2)  Обеспечение населения средствамииндивидуальной защиты и изготовление простейших средств защиты самимнаселением, соответственно, своевременное и умелое применение средствиндивидуальной защиты;

            3)Эвакуация в загородную зону населения крупных городов и прилегающим к нимнаселенных пунктов, которые могут попасть в зону возможных сильных разрушенийили катастрофического затопления;

            4)  Организация оповещения населения об угрозенападения противника, о радио — активном, химическом и бактериологическом(биологическом) заражении, угрозе катастрофического затопления и стихийныхбедствиях;

            5)Обучение всего населения защите от оружия массового поражения и других средствпротивника, а также основам оказания первой медицинской помощи пораженным.

3.<span Times New Roman"">    

Оповещение населения

Среди защитных мероприятий гражданской обороны,осуществляемых заблаговременно, особо важное место занимает организацияоповещения органов гражданской обороны, формирований и населения об угрозенападения противника и о применении им ядерного, химического,бактериологического (биологического) оружия и других современных средствнападения. Особое значение оповещение приобретает в случае внезапного нападенияпротивника, когда реальное время для предупреждения населения будет крайнеограниченным и исчисляться минутами.

   По даннымзарубежной печати, считается, что своевременное оповещение населения нвозможность укрытия его за 10-15 мин после оповещения позволит снизить потерилюдей при внезапном применении противником оружия массового поражения с 85 % до4-7 %. Поэтому защита населения от оружия массового поражения даже при наличиидостаточного количества убежищ и укрытий будет зависеть от хорошоорганизованной системы оповещения, организация которой возлагается на штабыгражданской обороны.

   Современные системы дальнего обнаружения позволяют быстро определить нетолько место и направление движения носителя, но и время его подлета. Этообеспечивает передачу сигнала по системе оповещения до штабов гражданскойобороны и объектов.

   Оповещениеорганизуется для своевременного доведения до органов гражданской обороны,формирований и населения сигналов, распоряжений и информаций гражданскойобороны о эвакуации, воздушном нападении противника, радиационной опасности,химическом и бактериологическом (биологическом) заражении, угрозе затопления,начале рассредоточения и др.

   Эти сигналыи распоряжения доводятся до штабов гражданской обороны объектовцентрализованно. Сроки доведения их имеют первостепенное значение. Сокращениесроков оповещения достигается внеочередным использованием всех видов связи,телевидения и радиовещания, применением специальной аппаратуры и средств дляподачи звуковых и световых сигналов.

   Все сигналыпередаются по каналам связи и радиотрансляционным сетям, а также через местныерадиовещательные станции. Одновременно передаются указания о порядке действийнаселения и формирований, указываются ориентировочное время начала выпадениярадиоактивных осадков, время подхода зараженного воздуха и время подходазараженного воздуха и вид отравляющих веществ.

   Сигналы, поданныевышестоящим штабом, дублируются всеми подчиненными штабами.

   С целью своевременного предупреждениянаселения городов исельских населенных пунктов о возникновении непосредственной опасностиприменения противником ядерного, химического, бактериологического(биологического) или другого оружия и необходимости применения мер защитыустановлены следующие сигналы оповещения гражданской обороны: «Воздушнаятревога»­ «Отбой воздушной тревоги»; «Радиационная опасность»; «Химическаятревога».

   В штабах гражданскойобороны городов могут устанавливаться разнообразная сигнальная аппаратура исредства связи, которые позволяют с помощью пульта включать громкоговорящуюсвязь и квартирную радиотрансляционную сеть, осуществлять одновременный вызовруководящего состава города и объектов народного хозяйства по циркулярнойтелефонной сети, принимать, распоряжения вышестоящих штабов и передавать своираспоряжения и сигналы оповещения штабам гражданской обороны объектов инаселению.

   Сигнал «Воздушная тревога»подается для всегонаселения. Он предупреждает о непосредственной опасности поражения противникомданного города (района). По радиотрансляционной сети передается текст:«Внимание! Внимание! Граждане! Воздушная тревогам Воздушная тревога!»Одновременно с этим сигнал дублируется звуком сирен, гудками заводов итранспортных средств. На объектах сигнал будет дублироваться всеми, имеющимисяв их распоряжении средствами. Продолжительность сигнала 2-3 минуты.

   По этомусигналу объекты прекращают работу, транспорт останавливается и все населениеукрывается в защитных сооружениях. Рабочие и служащие прекращают работу всоответствии с установленной инструкцией и указаниями администрации,исключающими возникновение аварий. Там, где по технологическому процессу илитребованиям безопасности нельзя остановить производство, остаются дежурные, длякоторых строятся индивидуальные убежища.

   Сигнал «Воздушнаятревога»может застать людей в любом месте и в самое неожиданное время. Во всех случаяхследует действовать быстро, но спокойно, уверенно и без паники.  Строгое соблюдение правил поведения по этомусигналу  значительно сокращают потерилюдей.

   Сигнал «Отбой воздушной тревоги»передается органамигражданской обороны. По радиотрансляционной сети передается текст: «Внимание! Вниманиеграждане! Отбой воздушной тревоги. Отбой воздушной тревоги». По этому сигналунаселение с разрешения комендантов (старших) убежищ и укрытий покидает их.Рабочие и служащие возвращаются на свои рабочие места и приступают к работе.

   В городахрайонах, по которым противник нанес удары оружием массового поражения, дляукрываемых передается информация об обстановке, сложившейся вне укрытий, опринимаемых мерах по ликвидации последствий нападения, « режимах поведениянаселения и другая необходимая информация для последующих действий укрываемых.

   Сигнал«Радиационная опасность»подается в населенных пунктах и районах, по направлению к которымдвижется радиоактивное облако, образовавшееся при взрыве ядерного боеприпаса.

   По сигналу«Радиационная опасность» необходимо надеть респиратор, противопылевую тканевуюмаску или ватно-марлевую повязку, а при их отсутствии — противогаз,  взять подготовленный запас продуктов,индивидуальные средства медицинской защиты, предметы первой

необходимостии уйти в убежище, противорадиационное или простейшее укрытие.

   Сигнал«Химическая тревога» подается при угрозе или непосредственном обнаружениихимического или бактериологического нападения (заражения). По этому сигналунеобходимо быстро надеть противогаз, а в случае необходимости — и средствазащиты кожи и при первой же возможности укрыться в защитном сооружении. Еслизащитного сооружения поблизости не окажется, то от поражения аэрозолямиотравляющих веществ и бактериальных средств можно укрыться в жилых, производственныхили подсобных помещениях.

4. Стихийныебедствия

<span Times New Roman",«serif»">Стихийные бедствия – эторазличные явления природы, вызывающие внезапные нарушения нормальнойжизнедеятельности населения, а также разрушения и уничтожение материальныхценностей. Они нередко оказывают отрицательное воздействие на окружающуюприроду.

К стихийным бедствиям обычноотносятся землетрясения, наводнения, селевые потоки, оползни, снежные заносы,извержения вулканов, обвалы, засухи. К таким бедствиям в ряде случаев могутбыть отнесены также пожары, особенно массовые лесные и торфяные.<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

<span Arial",«sans-serif»; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

ПРАВИЛАПОВЕДЕНИЯ И ДЕИСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯХ

Землетрясения- это специфические явления, происходящие в определенных участках земной коры.Они могут происходить как на суше, так и под водой. Землетрясения всегдапоражали людей и своей разрушительной силой, и последствиями, выражающимися вопускании земной коры, активизации вулканической деятельности, образованиицунами и т. д.

Для человека очень важнознать, где и когда будет землетрясение. Современная наука располагаетсведениями о том, где может быть такое стихийное бедствие той или иной силы, нопредсказать день и час его пока еще не может.

Работы попрогнозированию землетрясений ведутся десятки лет, в последние годы в этомнаправлении наметились определенные успехи.

Предвестникамиземлетрясений, как это уже установлено, могут быть косвенные признаки. Впериод, предшествующий землетрясению, например, имеет место поднятиегеодезических реперов, изменяются параметры физико-химического составаподземных вод. Эти признаки регистрируются специальными приборами геофизическихстанций. К предвестникам возможных землетрясений следует отнести такженекоторые признаки, которые особенно должно знать население сейсмически опасныхрайонов; это – появление запаха газа в районах, где до этого воздух был чист иранее подобное явление не отмечалось, беспокойство птиц и домашних животных,вспышки в виде рассеянного света зарниц, искрения близко расположенных, но некасающихся друг друга электрических проводов, голубоватое свечение внутреннейповерхности стен домов, самопроизвольное загорание люминесцентных лампнезадолго до подземных толчков. Все эти признаки могут являться основанием дляоповещения населения о возможном землетрясении.

Землетрясениявсегда вызывали у людей различной степени расстройства психики, проявляющейся внеправильном поведении. Вслед за острой двигательной реакцией часто наступаетдепрессивное состояние с общей двигательной заторможенностью. В результатеэтого, как показывает статистика, большая часть получаемых травм срединаселения объясняется неосознанными действиями самих пострадавших,обусловливаемыми паническим состоянием и страхом.

Возможно лиснизить психотравмирующее воздействие землетрясения на человека? Да, возможно,прежде всего воспитанием у каждого человека чувства высокой гражданственности,мужества, самообладания, дисциплинированности, ответственности за поведение нетолько самого себя и своих близких, но и окружающих людей по месту жительства,работы или учебы. Воспитанию этих качеств в значительной степени способствуетхорошо отлаженная система подготовки населения по гражданской обороне,разъяснительная работа среди населения, всесторонняя агитационно-массоваяработа.

В случаеоповещения об угрозе землетрясения или появления признаков его необходимодействовать быстро, но спокойно, уверенно и без паники.

При заблаговременномоповещении об угрозе землетрясения, прежде чем покинуть квартиру (дом),необходимо выключить нагревательные приборы и газ, если топилась печь –затушить ее; затем нужно одеть детей, стариков и одеться самим, взятьнеобходимые вещи, небольшой запас продуктов питания, медикаменты, документы ивыйти на улицу. На улице следует как можно быстрее отойти от зданий исооружений в направлении площадей, скверов, широких улиц, спортивных площадок,незастроенных участков, строго соблюдая установленный общественный порядок.Если землетрясение началось неожиданно, когда собраться и выйти из квартиры(дома) не представляется возможным, необходимо занять место (встать) в дверномили оконном проеме; как только стихнут первые толчки землетрясения, следуетбыстро выйти на улицу.

Напредприятиях и в учреждениях во время землетрясения все работы прекращаются,производственное и технологическое оборудование останавливается, принимаютсямеры к отключению тока, снижению давления воздуха, кислорода, пара, воды, газаи т. п.; рабочими и служащие, состоящие в формированиях гражданской обороны,немедленно направляются в районы их сбора, остальные рабочие и служащиезанимают безопасные места. Если по условиям производства остановить агрегат,печь, технологическую линию, турбину и т. п. в короткое время нельзя илиневозможно, то осуществляется перевод их на щадящий режим работы.

При нахожденииво время землетрясения вне квартиры (дома) или места работы, например вмагазине, театре или просто на улице, не следует спешить домой, надо спокойновыслушать указание соответствующих должностных лиц по действиям в создавшейсяситуации и поступать в соответствии с таким указанием. В случае нахождения вобщественном транспорте нельзя покидать его на ходу, нужно дождаться полнойостановки транспорта и выходить из него спокойно, пропуская вперед детей,инвалидов, престарелых. Учащиеся старших классов школ должны помочь дирекции иучителям в поддержании порядка среди школьников младших классов.

Землетрясениеможет длиться от нескольких мгновений до нескольких суток (периодическиповторяющимися подземными толчками). Примерная периодичность толчков и время ихвозникновения, возможно, будут сообщаться по радио и другими доступнымиспособами. Следует свои действия сообразовывать с этими сообщениями.

Послеземлетрясения или даже в. процессе его будут вестись работы по оказанию помощипострадавшим, по ликвидации последствий землетрясения. В первую очередь такиеработы будут проводить лица, состоящие в формированиях гражданской обороны. Нои остальное население по призыву органов местной власти и органов управления ГОдолжно принимать участие в первоочередныхспасательных и аварийно-восстановительных работах в районах разрушений.

Большая помощь со стороны населения может бытьоказана медицинским учреждениям и медицинской службе гражданской обороны вподдержании нормальных санитарно-бытовых условий в местах временного расселения(в палаточных городках, антисейсмических зданиях) пострадавшего в результатеземлетрясения населения. Надо способствовать предупреждению вспышек в такихместах инфекционных заболеваний, являющихся, как правило, спутниками стихийныхбедствий. В целях предупреждения возникновения и распространения эпидемий следуетстрого выполнять все противоэпидемические мероприятия, не уклоняться отпрививок и принятия лекарств, предупреждающих заболевания. Необходимо тщательнособлюдать правила личной гигиены и следить за тем, чтобы их выполняли все членысемьи; нужно напоминать об этом соседям, товарищам по работе.

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИНАВОДНЕНИЯХ

Тяжелымистихийными бедствиями являются наводнения. Основными причинами большинстванаводнений являются сильные ливни, интенсивное таяние снегов, речные паводки врезультате приливной волны иди изменения ветра в устье реки.

Действиянаселения при наводнениях осуществляются с учетом времени упреждениянаводнения, а также опыта наблюдений прошлых лет за проявлениями этой стихии.Масштабы наводнений, например, вызываемых весенними, летними или осеннимипаводками, могут прогнозировать за месяц и более, нагонные наводнения – занесколько часов (до суток).

Призначительном времени упреждения наводнения осуществляются мероприятия повозведению соответствующих гидротехнических сооружений на реках и в другихместах предполагаемого — наводнения, по подготовке и проведениюзаблаговременной эвакуации населения и сельскохозяйственных животных, по вывозуматериальных ценностей из районов возможного затопления.

Об эвакуациина случай наводнения, как правило, объявляется специальным распоряжениемкомиссии по борьбе с наводнением. Население о начале и порядке эвакуацииоповещается по местным радиотрансляционным сетям и местному телевидению;работающие, кроме того, оповещаются через администрацию предприятий, учрежденийи учебных заведений, а население, не занятое в производстве и сфереобслуживания,– через жилищно-эксплуатационные конторы и домоуправления.Населению сообщаются места развертывания сборных эвакопунктов, сроки явки наэти пункты, маршруты следования при эвакуации пешим порядком, а также другиесведения, сообразующиеся с местной обстановкой, ожидаемым масштабом бедствия,временем его упреждения. При наличии достаточного времени население изугрожаемых районов эвакуируется вместе с имуществом. С этой целью каждой семьепредоставляется автомобильный или гужевой транспорт с указанием времени егоподачи.

Эвакуацияпроизводится в ближайшие населенные пункты, находящиеся вне зон затопления.Расселение населения осуществляется в общественных зданиях или на жилой площадиместных жителей.

Напредприятиях и в учреждениях при угрозе затопления изменяется режим работы, а внекоторых случаях работа прекращается. Защита некоторой части материальныхценностей иногда предусматривается на месте, для чего заделываются приямки,входы и оконные проемы подвалов и нижних этажей зданий.

В зонахвозможных затоплений временно прекращают работу школы и дошкольные детскиеучреждения; детей переводят в школы и детские учреждения, которые находятся вбезопасных местах.

В случаевнезапных наводнений предупреждение населения производится всеми имеющимисятехническими средствами оповещения, в том числе и с помощью громкоговорящихподвижных установок.

Внезапностьвозникновения  наводнения  вызывает  необходимость особых поведения и действийнаселения. Если люди проживают на первом этаже или других нижних этажах и наулице наблюдается подъем воды, необходимо покинуть квартиры, подняться наверхние этажи, если дом одноэтажный – занять чердачные помещения. Принахождении на работе по распоряжению администрации следует, соблюдаяустановленный порядок, занять возвышенные места. Находясь в поле, при внезапномзатоплении следует занять возвышенные места или деревья, использоватьразличного рода плавающие предметы (например, камеры шин сельскохозяйственнойтехники).

Поиск людей на затопленной территории организуетсяи осуществляется немедленно, для этого привлекаются экипажи плавающих средствформирований гражданской обороны и все другие имеющиеся силы и средства.

Приспасательных работах необходимо проявлять выдержку и самообладание, строговыполнять требования спасателей. Нельзя переполнять спасательные средства(катера, лодки, плоты и т. п.), поскольку это угрожает безопасности испасаемых, и спасателей. Попав в воду, следует сбросить с себя тяжелую одежду иобувь, отыскать поблизости плавающие или возвышающиеся над водой предметы,воспользоваться ими до получения помощи.

<span Arial",«sans-serif»;mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ СЕЛЕВЫХПОТОКАХ И ОПОЛЗНЯХ

Селевые потоки– это потоки с гор смеси воды, песка, глины, щебня, осколков камней и дажевалунов. Оползни происходят в результате нарушения условий равновесия склонов,чаще всего по берегам рек и водоемов; основной причиной их возникновенияявляется насыщение подземными водами глинистых пород до пластического итекучего состояния, в результате чего и происходит сползание по склону огромныхмасс грунта со всеми постройками и сооружениями.

Большоевлияние на поведение и действия населения при селевых потоках и оползнях оказываеторганизация своевременного обнаружения и учета признаков этих стихийныхбедствий и организация оповещения (предупреждения) о бедствии.

В селеопасныхрайонах прямыми признаками возможного возникновения селевых потоков являютсячрезмерные (ливневые) атмосферные осадки (селевые потоки в результате ливневыхосадков обычно формируются после засухи), быстрое таяние снегов и ледников вгорах, переполнение горных озер и водоемов, нарушения в естественном стоке водгорных рек и ручьев с изменением русел и образованием запруд. Косвеннымипризнаками возможного селя являются повышенная эрозия почв, уничтожениетравяного покрова и лесонасаждений на склонах гор.

В большинствеслучаев население об опасности селевого потока может быть предупреждено всеголишь за десятки минут и реже за 1 – 2 ч и более. Приближение такого потокаможно слышать по характерному звуку перекатывающихся и соударяющихся друг сдругом валунов и осколков камней, напоминающих грохот приближающегося с большойскоростью поезда.

Наиболееэффективным в борьбе с селевыми потоками является заблаговременноеосуществление комплекса организационно-хозяйственных, агротехнических,лесомелиоративных и гидротехнических мероприятий.

Население вселеопасных районах обязано строго выполнять рекомендации по рубке лесонасаждений,ведению земледелия, по выпасу домашнего скота. При угрозе селя на пути егодвижения к населенным пунктам укрепляются плотины, возводятся насыпи ивременные подпорные стенки, устраиваются селевые ловушки, отводные канавы и т.д. Долг каждого – по мере возможности участвовать в этих работах.

Оползни, как иселевые потоки, чаще всего вызываются сильными дождями и эрозией почвы. Онивызываются также недостаточно продуманной деятельностью людей, в результатекоторой изменяются условия устойчивости грунта (уничтожение лесных массивов ивыкорчевывание даже отдельных деревьев, чрезмерное использование оросительныхсистем, ведение горных и земляных работ там, где геологическое строение землиизучено с недостаточной полнотой, и др.).

Первоначальнымпризнаком начавшихся оползневых подвижек является появление трещин на зданиях,разрывов на дорогах, береговых укреплениях и набережных, выпучивание земли,смещение основания различных высотных конструкций и даже деревьев в нижнейчасти относительно верхней.

Противооползневымимероприятиями, в которых должно принимать участие население, являются отводповерхностных вод, древонасаждение, устройство различных поддерживающихинженерных сооружений, отрывка траншей в целях осушения грунтов оползневогомассива, разгрузка и планировка оползневого склона. Кроме того, население,проживающее в оползнеопасных районах, не должно допускать обильной утечки водыиз кранов, поврежденных труб водопровода или водоразборных колонок; необходимосвое временно устраивать водоотводящие стоки при скоплении поверхностных вод (собразованием луж).

При угрозеселевого потока или оползня и при наличии времени население из опасных районовэвакуируется в безопасные; эвакуация производится как пешим  порядком, так и с использованием транспорта.Вместе с людьми эвакуируются материальные ценности, производится отгонсельскохозяйственных животных.

В случаеоповещения населения о приближающемся селевом потоке или начавшемся оползне, атакже при первых признаках их проявления нужно как можно быстрее покинутьпомещение, предупредить об опасности окружающих и выйти в безопасное место.Покидая помещения, следует затушить печи, перекрыть газовые краны и выключитьсвет и электроприборы. Это поможет предотвратить возникновение пожаров.

Селевые потокии оползни представляют серьезную опасность при их внезапном проявлении. В этомслучае страшнее всего паника.

В случаезахвата кого-либо движущимся потоком селя нужно оказать пострадавшему помощьвсеми имеющимися средствами. Такими средствами могут быть шесты, канаты иливеревки, подаваемые спасаемым. Выводить спасаемых из потока нужно понаправлению потока с постепенным приближением к его краю.

При оползняхвозможно заваливание людей грунтом, нанесение им ударов и травм падающимипредметами, строительными конструкциями, деревьями. В этих случаях надо быстрооказывать помощь пострадавшим, при необходимости делать им искусственноедыхание.

ПРАВИЛА. ПОВЕДЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ СНЕЖНЫХЗАНОСАХ

Зимниепроявления стихийных сил природы нередко выражаются снежными заносами врезультате снегопадов и метелей.

Снегопады,продолжительность которых может быть от 16 до 24 ч, сильно воздействуют нахозяйственную деятельность населения, особенно в сельской местности.Отрицательное влияние этого явления усугубляется метелями (пургой, снежнымибуранами), при которых резко ухудшается видимость, прерывается транспортноесообщение как внутригородское, так и междугородное. Выпадение снега с дождемпри пониженной температуре и ураганном ветре создает условия для обледенениялиний электропередач, связи, контактных сетей электротранспорта, а также кровлизданий, различного рода опор и конструкций, что нередко вызывает их разрушения.

С объявлением штормовогопредупреждения – предупреждения о возможных снежных заносах – необходимо ограничитьпередвижение, особенно в сельской местности, создать дома необходимый запаспродуктов, воды и топлива. В отдельных районах с наступлением зимнего периодапо улицам, между домами, необходимо натянуть канаты, помогающие в сильную пургуориентироваться пешеходам и преодолевать сильный ветер.

Особуюопасность снежные заносы представляют для людей, застигнутых в пути далеко отчеловеческого жилья. Занесенные снегом дороги, потеря видимости вызывают полноедезориентирование на местности.

При следованиина автомобиле не следует пытаться преодолеть снежные заносы, необходимоостановиться, полностью закрыть жалюзи машины, укрыть двигатель со сторонырадиатора. Если есть возможность, автомобиль нужно установить двигателем внаветренную сторону. Периодически надо выходить из автомобиля, разгребать снег,чтобы не оказаться погребенным под ним. Кроме того, не занесенный снегомавтомобиль – хороший ориентир для поисковой группы. Двигатель автомобилянеобходимо периодически прогревать во избежание его «размораживания». Припрогревании автомобиля важно не допустить затекания в кабину (кузов, салон)выхлопных газов, с этой целью важно следить, чтобы выхлопная труба незаваливалась снегом.

Если в путивместе окажется несколько человек (на нескольких автомобилях), целесообразнособраться всем вместе и использовать один автомобиль в качестве укрытия; издвигателей остальных автомобилей необходимо слить воду. Ни в коем случае нельзяпокидать укрытие – автомобиль: в сильный снегопад (пургу) ориентиры, казалосьбы надежные с первого взгляда, через несколько десятков метров могут бытьпотеряны.

В сельскойместности с получением штормового предупреждения нужно в срочном порядкезаготовить в необходимом количестве корм и воду для животных. С отгонныхпастбищ скот перегоняется в ближайшие укрытия, заранее оборудованные в складкахместности, на стационарные стойбища или фермы. Для доставки животноводов кместу предстоящей работы выделяется надежная, технически исправная гусеничнаятехника.

Во времягололеда масштабы бедствия увеличиваются. Гололедные образования на дорогахзатруднят, а на сильно пересеченной местности и совсем остановят работуавтомобильного транспорта. Передвижения пешеходов затруднятся. Обрушенияразличных конструкций и предметов под нагрузкой станут реальной опасностью; вэтих условиях необходимо избегать находиться в ветхих строениях, под линиямиэлектропередач и связи и вблизи их опор.

В горныхрайонах после сильных снегопадов возрастет опасность схода снежных лавин. Обэтом население будет извещаться различными предупредительными сигналами,устанавливаемыми в местах возможного схода снежных лавин и возможных снежныхобвалов. Не следует пренебрегать этими предупреждениями, надо строго выполнятьих рекомендации.

Заключение

В заключении хотелось бы еще раз отметить, чтоподготовка населения напрямую от знания того, как правильно поступать при ЧС.Имено это я и постарался изложить в данном реферате.

www.ronl.ru

Реферат - Подготовка населения в области защиты населения от ЧС

Государственный Университет Управления

Р Е Ф Е Р А Т

по дисциплине: Безопасность Чрезвычайных Ситуаций

Тема: Подготовка населения в области защиты населения от ЧС

Выполнил: Савинов П. В.

Группа: ГТБ II – 3

Москва 1999 г.

1. Введение

Защита населения – главная задача Гражданской Обороны. Поэтому подготовка населения к ЧС является также важной задачей. Обучение по гражданской обороне является обязательным для всех граждан России. Ведь каждый человек должен уметь защитить себя и членов семьи от последствий нападения противника, а также в различных чрезвычайных ситуациях, оказать самопомощь и помощь пораженным. А для этого ему необходимо еще в мирное время изучить и практически овладеть основными способами и средствами защиты от оружия массового поражения и обычных средств. В данном реферате я привожу основные пункты, которые должен знать каждый гражданин. Именно теоретическая и практическая подготовки дают необходимый эффект.

2. Защита населения

Защита населения от оружия массового поражения и других средств нападения противника является главной задачей гражданской обороны.

Поэтому защита населения при возникновении чрезвычайных ситуаций в условиях мирного и военного времени осуществляется путем заблаговременного выполнения ряда мероприятий, к которым прежде всего относятся:

1) Укрытие населения в коллективных средствах защиты — защитных сооружениях и простейших укрытиях, а также умелое использование защитных свойств местности и местных предметов;

2) Обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и изготовление простейших средств защиты самим населением, соответственно, своевременное и умелое применение средств индивидуальной защиты;

3) Эвакуация в загородную зону населения крупных городов и прилегающим к ним населенных пунктов, которые могут попасть в зону возможных сильных разрушений или катастрофического затопления;

4) Организация оповещения населения об угрозе нападения противника, о радио — активном, химическом и бактериологическом (биологическом) заражении, угрозе катастрофического затопления и стихийных бедствиях;

5) Обучение всего населения защите от оружия массового поражения и других средств противника, а также основам оказания первой медицинской помощи пораженным.

3. Оповещение населения

Среди защитных мероприятий гражданской обороны, осуществляемых заблаговременно, особо важное место занимает организация оповещения органов гражданской обороны, формирований и населения об угрозе нападения противника и о применении им ядерного, химического, бактериологического (биологического) оружия и других современных средств нападения. Особое значение оповещение приобретает в случае внезапного нападения противника, когда реальное время для предупреждения населения будет крайне ограниченным и исчисляться минутами.

По данным зарубежной печати, считается, что своевременное оповещение населения н возможность укрытия его за 10-15 мин после оповещения позволит снизить потери людей при внезапном применении противником оружия массового поражения с 85 % до 4-7 %. Поэтому защита населения от оружия массового поражения даже при наличии достаточного количества убежищ и укрытий будет зависеть от хорошо организованной системы оповещения, организация которой возлагается на штабы гражданской обороны.

Современные системы дальнего обнаружения позволяют быстро определить не только место и направление движения носителя, но и время его подлета. Это обеспечивает передачу сигнала по системе оповещения до штабов гражданской обороны и объектов.

Оповещение организуется для своевременного доведения до органов гражданской обороны, формирований и населения сигналов, распоряжений и информаций гражданской обороны о эвакуации, воздушном нападении противника, радиационной опасности, химическом и бактериологическом (биологическом) заражении, угрозе затопления, начале рассредоточения и др.

Эти сигналы и распоряжения доводятся до штабов гражданской обороны объектов централизованно. Сроки доведения их имеют первостепенное значение. Сокращение сроков оповещения достигается внеочередным использованием всех видов связи, телевидения и радиовещания, применением специальной аппаратуры и средств для подачи звуковых и световых сигналов.

Все сигналы передаются по каналам связи и радиотрансляционным сетям, а также через местные радиовещательные станции. Одновременно передаются указания о порядке действий населения и формирований, указываются ориентировочное время начала выпадения радиоактивных осадков, время подхода зараженного воздуха и время подхода зараженного воздуха и вид отравляющих веществ.

Сигналы, поданные вышестоящим штабом, дублируются всеми подчиненными штабами.

С целью своевременного предупреждения населения городов и сельских населенных пунктов о возникновении непосредственной опасности применения противником ядерного, химического, бактериологического (биологического) или другого оружия и необходимости применения мер защиты установлены следующие сигналы оповещения гражданской обороны: «Воздушная тревога»­ «Отбой воздушной тревоги»; «Радиационная опасность»; «Химическая тревога».

В штабах гражданской обороны городов могут устанавливаться разнообразная сигнальная аппаратура и средства связи, которые позволяют с помощью пульта включать громкоговорящую связь и квартирную радиотрансляционную сеть, осуществлять одновременный вызов руководящего состава города и объектов народного хозяйства по циркулярной телефонной сети, принимать, распоряжения вышестоящих штабов и передавать свои распоряжения и сигналы оповещения штабам гражданской обороны объектов и населению.

Сигнал «Воздушная тревога» подается для всего населения. Он предупреждает о непосредственной опасности поражения противником данного города (района). По радиотрансляционной сети передается текст: «Внимание! Внимание! Граждане! Воздушная тревогам Воздушная тревога!» Одновременно с этим сигнал дублируется звуком сирен, гудками заводов и транспортных средств. На объектах сигнал будет дублироваться всеми, имеющимися в их распоряжении средствами. Продолжительность сигнала 2-3 минуты.

По этому сигналу объекты прекращают работу, транспорт останавливается и все население укрывается в защитных сооружениях. Рабочие и служащие прекращают работу в соответствии с установленной инструкцией и указаниями администрации, исключающими возникновение аварий. Там, где по технологическому процессу или требованиям безопасности нельзя остановить производство, остаются дежурные, для которых строятся индивидуальные убежища.

Сигнал «Воздушная тревога » может застать людей в любом месте и в самое неожиданное время. Во всех случаях следует действовать быстро, но спокойно, уверенно и без паники. Строгое соблюдение правил поведения по этому сигналу значительно сокращают потери людей.

Сигнал «Отбой воздушной тревоги» передается органами гражданской обороны. По радиотрансляционной сети передается текст: «Внимание! Внимание граждане! Отбой воздушной тревоги. Отбой воздушной тревоги». По этому сигналу население с разрешения комендантов (старших) убежищ и укрытий покидает их. Рабочие и служащие возвращаются на свои рабочие места и приступают к работе.

В городах районах, по которым противник нанес удары оружием массового поражения, для укрываемых передается информация об обстановке, сложившейся вне укрытий, о принимаемых мерах по ликвидации последствий нападения, « режимах поведения населения и другая необходимая информация для последующих действий укрываемых.

Сигнал «Радиационная опасность» подается в населенных пунктах и районах, по направлению к которым движется радиоактивное облако, образовавшееся при взрыве ядерного боеприпаса.

По сигналу «Радиационная опасность» необходимо надеть респиратор, противопылевую тканевую маску или ватно-марлевую повязку, а при их отсутствии — противогаз, взять подготовленный запас продуктов, индивидуальные средства медицинской защиты, предметы первой

необходимости и уйти в убежище, противорадиационное или простейшее укрытие.

Сигнал «Химическая тревога» подается при угрозе или непосредственном обнаружении химического или бактериологического нападения (заражения). По этому сигналу необходимо быстро надеть противогаз, а в случае необходимости — и средства защиты кожи и при первой же возможности укрыться в защитном сооружении. Если защитного сооружения поблизости не окажется, то от поражения аэрозолями отравляющих веществ и бактериальных средств можно укрыться в жилых, производственных или подсобных помещениях.

4. Стихийные бедствия

Стихийные бедствия – это различные явления природы, вызывающие внезапные нарушения нормальной жизнедеятельности населения, а также разрушения и уничтожение материальных ценностей. Они нередко оказывают отрицательное воздействие на окружающую природу.

К стихийным бедствиям обычно относятся землетрясения, наводнения, селевые потоки, оползни, снежные заносы, извержения вулканов, обвалы, засухи. К таким бедствиям в ряде случаев могут быть отнесены также пожары, особенно массовые лесные и торфяные.

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ И ДЕИСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯХ

Землетрясения — это специфические явления, происходящие в определенных участках земной коры. Они могут происходить как на суше, так и под водой. Землетрясения всегда поражали людей и своей разрушительной силой, и последствиями, выражающимися в опускании земной коры, активизации вулканической деятельности, образовании цунами и т. д.

Для человека очень важно знать, где и когда будет землетрясение. Современная наука располагает сведениями о том, где может быть такое стихийное бедствие той или иной силы, но предсказать день и час его пока еще не может.

Работы по прогнозированию землетрясений ведутся десятки лет, в последние годы в этом направлении наметились определенные успехи.

Предвестниками землетрясений, как это уже установлено, могут быть косвенные признаки. В период, предшествующий землетрясению, например, имеет место поднятие геодезических реперов, изменяются параметры физико-химического состава подземных вод. Эти признаки регистрируются специальными приборами геофизических станций. К предвестникам возможных землетрясений следует отнести также некоторые признаки, которые особенно должно знать население сейсмически опасных районов; это – появление запаха газа в районах, где до этого воздух был чист и ранее подобное явление не отмечалось, беспокойство птиц и домашних животных, вспышки в виде рассеянного света зарниц, искрения близко расположенных, но не касающихся друг друга электрических проводов, голубоватое свечение внутренней поверхности стен домов, самопроизвольное загорание люминесцентных ламп незадолго до подземных толчков. Все эти признаки могут являться основанием для оповещения населения о возможном землетрясении.

Землетрясения всегда вызывали у людей различной степени расстройства психики, проявляющейся в неправильном поведении. Вслед за острой двигательной реакцией часто наступает депрессивное состояние с общей двигательной заторможенностью. В результате этого, как показывает статистика, большая часть получаемых травм среди населения объясняется неосознанными действиями самих пострадавших, обусловливаемыми паническим состоянием и страхом.

Возможно ли снизить психотравмирующее воздействие землетрясения на человека? Да, возможно, прежде всего воспитанием у каждого человека чувства высокой гражданственности, мужества, самообладания, дисциплинированности, ответственности за поведение не только самого себя и своих близких, но и окружающих людей по месту жительства, работы или учебы. Воспитанию этих качеств в значительной степени способствует хорошо отлаженная система подготовки населения по гражданской обороне, разъяснительная работа среди населения, всесторонняя агитационно-массовая работа.

В случае оповещения об угрозе землетрясения или появления признаков его необходимо действовать быстро, но спокойно, уверенно и без паники.

При заблаговременном оповещении об угрозе землетрясения, прежде чем покинуть квартиру (дом), необходимо выключить нагревательные приборы и газ, если топилась печь – затушить ее; затем нужно одеть детей, стариков и одеться самим, взять необходимые вещи, небольшой запас продуктов питания, медикаменты, документы и выйти на улицу. На улице следует как можно быстрее отойти от зданий и сооружений в направлении площадей, скверов, широких улиц, спортивных площадок, незастроенных участков, строго соблюдая установленный общественный порядок. Если землетрясение началось неожиданно, когда собраться и выйти из квартиры (дома) не представляется возможным, необходимо занять место (встать) в дверном или оконном проеме; как только стихнут первые толчки землетрясения, следует быстро выйти на улицу.

На предприятиях и в учреждениях во время землетрясения все работы прекращаются, производственное и технологическое оборудование останавливается, принимаются меры к отключению тока, снижению давления воздуха, кислорода, пара, воды, газа и т. п.; рабочими и служащие, состоящие в формированиях гражданской обороны, немедленно направляются в районы их сбора, остальные рабочие и служащие занимают безопасные места. Если по условиям производства остановить агрегат, печь, технологическую линию, турбину и т. п. в короткое время нельзя или невозможно, то осуществляется перевод их на щадящий режим работы.

При нахождении во время землетрясения вне квартиры (дома) или места работы, например в магазине, театре или просто на улице, не следует спешить домой, надо спокойно выслушать указание соответствующих должностных лиц по действиям в создавшейся ситуации и поступать в соответствии с таким указанием. В случае нахождения в общественном транспорте нельзя покидать его на ходу, нужно дождаться полной остановки транспорта и выходить из него спокойно, пропуская вперед детей, инвалидов, престарелых. Учащиеся старших классов школ должны помочь дирекции и учителям в поддержании порядка среди школьников младших классов.

Землетрясение может длиться от нескольких мгновений до нескольких суток (периодически повторяющимися подземными толчками). Примерная периодичность толчков и время их возникновения, возможно, будут сообщаться по радио и другими доступными способами. Следует свои действия сообразовывать с этими сообщениями.

После землетрясения или даже в. процессе его будут вестись работы по оказанию помощи пострадавшим, по ликвидации последствий землетрясения. В первую очередь такие работы будут проводить лица, состоящие в формированиях гражданской обороны. Но и остальное население по призыву органов местной власти и органов управления ГО должно принимать участие в первоочередных спасательных и аварийно-восстановительных работах в районах разрушений.

Большая помощь со стороны населения может быть оказана медицинским учреждениям и медицинской службе гражданской обороны в поддержании нормальных санитарно-бытовых условий в местах временного расселения (в палаточных городках, антисейсмических зданиях) пострадавшего в результате землетрясения населения. Надо способствовать предупреждению вспышек в таких местах инфекционных заболеваний, являющихся, как правило, спутниками стихийных бедствий. В целях предупреждения возникновения и распространения эпидемий следует строго выполнять все противоэпидемические мероприятия, не уклоняться от прививок и принятия лекарств, предупреждающих заболевания. Необходимо тщательно соблюдать правила личной гигиены и следить за тем, чтобы их выполняли все члены семьи; нужно напоминать об этом соседям, товарищам по работе.

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ НАВОДНЕНИЯХ

Тяжелыми стихийными бедствиями являются наводнения. Основными причинами большинства наводнений являются сильные ливни, интенсивное таяние снегов, речные паводки в результате приливной волны иди изменения ветра в устье реки.

Действия населения при наводнениях осуществляются с учетом времени упреждения наводнения, а также опыта наблюдений прошлых лет за проявлениями этой стихии. Масштабы наводнений, например, вызываемых весенними, летними или осенними паводками, могут прогнозировать за месяц и более, нагонные наводнения – за несколько часов (до суток).

При значительном времени упреждения наводнения осуществляются мероприятия по возведению соответствующих гидротехнических сооружений на реках и в других местах предполагаемого — наводнения, по подготовке и проведению заблаговременной эвакуации населения и сельскохозяйственных животных, по вывозу материальных ценностей из районов возможного затопления.

Об эвакуации на случай наводнения, как правило, объявляется специальным распоряжением комиссии по борьбе с наводнением. Население о начале и порядке эвакуации оповещается по местным радиотрансляционным сетям и местному телевидению; работающие, кроме того, оповещаются через администрацию предприятий, учреждений и учебных заведений, а население, не занятое в производстве и сфере обслуживания,– через жилищно-эксплуатационные конторы и домоуправления. Населению сообщаются места развертывания сборных эвакопунктов, сроки явки на эти пункты, маршруты следования при эвакуации пешим порядком, а также другие сведения, сообразующиеся с местной обстановкой, ожидаемым масштабом бедствия, временем его упреждения. При наличии достаточного времени население из угрожаемых районов эвакуируется вместе с имуществом. С этой целью каждой семье предоставляется автомобильный или гужевой транспорт с указанием времени его подачи.

Эвакуация производится в ближайшие населенные пункты, находящиеся вне зон затопления. Расселение населения осуществляется в общественных зданиях или на жилой площади местных жителей.

На предприятиях и в учреждениях при угрозе затопления изменяется режим работы, а в некоторых случаях работа прекращается. Защита некоторой части материальных ценностей иногда предусматривается на месте, для чего заделываются приямки, входы и оконные проемы подвалов и нижних этажей зданий.

В зонах возможных затоплений временно прекращают работу школы и дошкольные детские учреждения; детей переводят в школы и детские учреждения, которые находятся в безопасных местах.

В случае внезапных наводнений предупреждение населения производится всеми имеющимися техническими средствами оповещения, в том числе и с помощью громкоговорящих подвижных установок.

Внезапность возникновения наводнения вызывает необходимость особых поведения и действий населения. Если люди проживают на первом этаже или других нижних этажах и на улице наблюдается подъем воды, необходимо покинуть квартиры, подняться на верхние этажи, если дом одноэтажный – занять чердачные помещения. При нахождении на работе по распоряжению администрации следует, соблюдая установленный порядок, занять возвышенные места. Находясь в поле, при внезапном затоплении следует занять возвышенные места или деревья, использовать различного рода плавающие предметы (например, камеры шин сельскохозяйственной техники).

Поиск людей на затопленной территории организуется и осуществляется немедленно, для этого привлекаются экипажи плавающих средств формирований гражданской обороны и все другие имеющиеся силы и средства.

При спасательных работах необходимо проявлять выдержку и самообладание, строго выполнять требования спасателей. Нельзя переполнять спасательные средства (катера, лодки, плоты и т. п.), поскольку это угрожает безопасности и спасаемых, и спасателей. Попав в воду, следует сбросить с себя тяжелую одежду и обувь, отыскать поблизости плавающие или возвышающиеся над водой предметы, воспользоваться ими до получения помощи.

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ СЕЛЕВЫХ ПОТОКАХ И ОПОЛЗНЯХ

Селевые потоки – это потоки с гор смеси воды, песка, глины, щебня, осколков камней и даже валунов. Оползни происходят в результате нарушения условий равновесия склонов, чаще всего по берегам рек и водоемов; основной причиной их возникновения является насыщение подземными водами глинистых пород до пластического и текучего состояния, в результате чего и происходит сползание по склону огромных масс грунта со всеми постройками и сооружениями.

Большое влияние на поведение и действия населения при селевых потоках и оползнях оказывает организация своевременного обнаружения и учета признаков этих стихийных бедствий и организация оповещения (предупреждения) о бедствии.

В селеопасных районах прямыми признаками возможного возникновения селевых потоков являются чрезмерные (ливневые) атмосферные осадки (селевые потоки в результате ливневых осадков обычно формируются после засухи), быстрое таяние снегов и ледников в горах, переполнение горных озер и водоемов, нарушения в естественном стоке вод горных рек и ручьев с изменением русел и образованием запруд. Косвенными признаками возможного селя являются повышенная эрозия почв, уничтожение травяного покрова и лесонасаждений на склонах гор.

В большинстве случаев население об опасности селевого потока может быть предупреждено всего лишь за десятки минут и реже за 1 – 2 ч и более. Приближение такого потока можно слышать по характерному звуку перекатывающихся и соударяющихся друг с другом валунов и осколков камней, напоминающих грохот приближающегося с большой скоростью поезда.

Наиболее эффективным в борьбе с селевыми потоками является заблаговременное осуществление комплекса организационно-хозяйственных, агротехнических, лесомелиоративных и гидротехнических мероприятий.

Население в селеопасных районах обязано строго выполнять рекомендации по рубке лесонасаждений, ведению земледелия, по выпасу домашнего скота. При угрозе селя на пути его движения к населенным пунктам укрепляются плотины, возводятся насыпи и временные подпорные стенки, устраиваются селевые ловушки, отводные канавы и т. д. Долг каждого – по мере возможности участвовать в этих работах.

Оползни, как и селевые потоки, чаще всего вызываются сильными дождями и эрозией почвы. Они вызываются также недостаточно продуманной деятельностью людей, в результате которой изменяются условия устойчивости грунта (уничтожение лесных массивов и выкорчевывание даже отдельных деревьев, чрезмерное использование оросительных систем, ведение горных и земляных работ там, где геологическое строение земли изучено с недостаточной полнотой, и др.).

Первоначальным признаком начавшихся оползневых подвижек является появление трещин на зданиях, разрывов на дорогах, береговых укреплениях и набережных, выпучивание земли, смещение основания различных высотных конструкций и даже деревьев в нижней части относительно верхней.

Противооползневыми мероприятиями, в которых должно принимать участие население, являются отвод поверхностных вод, древонасаждение, устройство различных поддерживающих инженерных сооружений, отрывка траншей в целях осушения грунтов оползневого массива, разгрузка и планировка оползневого склона. Кроме того, население, проживающее в оползнеопасных районах, не должно допускать обильной утечки воды из кранов, поврежденных труб водопровода или водоразборных колонок; необходимо свое временно устраивать водоотводящие стоки при скоплении поверхностных вод (с образованием луж).

При угрозе селевого потока или оползня и при наличии времени население из опасных районов эвакуируется в безопасные; эвакуация производится как пешим порядком, так и с использованием транспорта. Вместе с людьми эвакуируются материальные ценности, производится отгон сельскохозяйственных животных.

В случае оповещения населения о приближающемся селевом потоке или начавшемся оползне, а также при первых признаках их проявления нужно как можно быстрее покинуть помещение, предупредить об опасности окружающих и выйти в безопасное место. Покидая помещения, следует затушить печи, перекрыть газовые краны и выключить свет и электроприборы. Это поможет предотвратить возникновение пожаров.

Селевые потоки и оползни представляют серьезную опасность при их внезапном проявлении. В этом случае страшнее всего паника.

В случае захвата кого-либо движущимся потоком селя нужно оказать пострадавшему помощь всеми имеющимися средствами. Такими средствами могут быть шесты, канаты или веревки, подаваемые спасаемым. Выводить спасаемых из потока нужно по направлению потока с постепенным приближением к его краю.

При оползнях возможно заваливание людей грунтом, нанесение им ударов и травм падающими предметами, строительными конструкциями, деревьями. В этих случаях надо быстро оказывать помощь пострадавшим, при необходимости делать им искусственное дыхание.

ПРАВИЛА. ПОВЕДЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ СНЕЖНЫХ ЗАНОСАХ

Зимние проявления стихийных сил природы нередко выражаются снежными заносами в результате снегопадов и метелей.

Снегопады, продолжительность которых может быть от 16 до 24 ч, сильно воздействуют на хозяйственную деятельность населения, особенно в сельской местности. Отрицательное влияние этого явления усугубляется метелями (пургой, снежными буранами), при которых резко ухудшается видимость, прерывается транспортное сообщение как внутригородское, так и междугородное. Выпадение снега с дождем при пониженной температуре и ураганном ветре создает условия для обледенения линий электропередач, связи, контактных сетей электротранспорта, а также кровли зданий, различного рода опор и конструкций, что нередко вызывает их разрушения.

С объявлением штормового предупреждения – предупреждения о возможных снежных заносах – необходимо ограничить передвижение, особенно в сельской местности, создать дома необходимый запас продуктов, воды и топлива. В отдельных районах с наступлением зимнего периода по улицам, между домами, необходимо натянуть канаты, помогающие в сильную пургу ориентироваться пешеходам и преодолевать сильный ветер.

Особую опасность снежные заносы представляют для людей, застигнутых в пути далеко от человеческого жилья. Занесенные снегом дороги, потеря видимости вызывают полное дезориентирование на местности.

При следовании на автомобиле не следует пытаться преодолеть снежные заносы, необходимо остановиться, полностью закрыть жалюзи машины, укрыть двигатель со стороны радиатора. Если есть возможность, автомобиль нужно установить двигателем в наветренную сторону. Периодически надо выходить из автомобиля, разгребать снег, чтобы не оказаться погребенным под ним. Кроме того, не занесенный снегом автомобиль – хороший ориентир для поисковой группы. Двигатель автомобиля необходимо периодически прогревать во избежание его «размораживания». При прогревании автомобиля важно не допустить затекания в кабину (кузов, салон) выхлопных газов, с этой целью важно следить, чтобы выхлопная труба не заваливалась снегом.

Если в пути вместе окажется несколько человек (на нескольких автомобилях), целесообразно собраться всем вместе и использовать один автомобиль в качестве укрытия; из двигателей остальных автомобилей необходимо слить воду. Ни в коем случае нельзя покидать укрытие – автомобиль: в сильный снегопад (пургу) ориентиры, казалось бы надежные с первого взгляда, через несколько десятков метров могут быть потеряны.

В сельской местности с получением штормового предупреждения нужно в срочном порядке заготовить в необходимом количестве корм и воду для животных. С отгонных пастбищ скот перегоняется в ближайшие укрытия, заранее оборудованные в складках местности, на стационарные стойбища или фермы. Для доставки животноводов к месту предстоящей работы выделяется надежная, технически исправная гусеничная техника.

Во время гололеда масштабы бедствия увеличиваются. Гололедные образования на дорогах затруднят, а на сильно пересеченной местности и совсем остановят работу автомобильного транспорта. Передвижения пешеходов затруднятся. Обрушения различных конструкций и предметов под нагрузкой станут реальной опасностью; в этих условиях необходимо избегать находиться в ветхих строениях, под линиями электропередач и связи и вблизи их опор.

В горных районах после сильных снегопадов возрастет опасность схода снежных лавин. Об этом население будет извещаться различными предупредительными сигналами, устанавливаемыми в местах возможного схода снежных лавин и возможных снежных обвалов. Не следует пренебрегать этими предупреждениями, надо строго выполнять их рекомендации.

Заключение

В заключении хотелось бы еще раз отметить, что подготовка населения напрямую от знания того, как правильно поступать при ЧС. Имено это я и постарался изложить в данном реферате.

www.ronl.ru

Подготовка населения в области защиты населения от ЧС

Государственный Университет Управления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

по дисциплине: Безопасность Чрезвычайных Ситуаций

 

 

 

 

 

 

Тема: Подготовка населения в области защиты населения от ЧС

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: Савинов П. В.

Группа: ГТБ II – 3

 

 

 

 

 

 

 

Москва 1999 г.

1.     Введение

Защита населения – главная задача Гражданской Обороны. Поэтому подготовка населения к ЧС является также важной задачей. Обучение по гражданской обороне является обязательным для всех граждан России. Ведь каждый человек должен уметь защитить себя и членов семьи от последствий нападения противника, а также в различных чрезвычайных ситуациях, оказать самопомощь и помощь пораженным. А для этого ему необходимо еще в мирное время изучить и практически овладеть основными способами и средствами защиты от оружия массового поражения и обычных средств. В данном реферате я привожу основные пункты, которые должен знать каждый гражданин. Именно теоретическая и практическая подготовки дают необходимый эффект.

 

2. Защита населения

Защита населения от оружия массового поражения и других средств нападения противника является главной задачей гражданской обороны.

            Поэтому защита населения при возникновении чрезвычайных ситуаций в условиях мирного и военного времени осуществляется путем заблаговременного выполнения ряда мероприятий, к которым прежде всего относятся:

            1) Укрытие населения в коллективных средствах защиты - защитных сооружениях и простейших укрытиях, а также умелое использование защитных свойств местности и местных предметов;

            2)  Обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и изготовление простейших средств защиты самим населением, соответственно, своевременное и умелое применение средств индивидуальной защиты;

            3) Эвакуация в загородную зону населения крупных городов и прилегающим к ним населенных пунктов, которые могут попасть в зону возможных сильных разрушений или катастрофического затопления;

            4)  Организация оповещения населения об угрозе нападения противника, о радио - активном, химическом и бактериологическом (биологическом) заражении, угрозе катастрофического затопления и стихийных бедствиях;

            5) Обучение всего населения защите от оружия массового поражения и других средств противника, а также основам оказания первой медицинской помощи пораженным.

 

3.     Оповещение населения

Среди защитных мероприятий гражданской обороны, осуществляемых заблаговременно, особо важное место занимает организация оповещения органов гражданской обороны, формирований и населения об угрозе нападения противника и о применении им ядерного, химического, бактериологического (биологического) оружия и других современных средств нападения. Особое значение оповещение приобретает в случае внезапного нападения противника, когда реальное время для предупреждения населения будет крайне ограниченным и исчисляться минутами.

   По данным зарубежной печати, считается, что своевременное оповещение населения н возможность укрытия его за 10-15 мин после оповещения позволит снизить потери людей при внезапном применении противником оружия массового поражения с 85 % до 4-7 %. Поэтому защита населения от оружия массового поражения даже при наличии достаточного количества убежищ и укрытий будет зависеть от хорошо организованной системы оповещения, организация которой возлагается на штабы гражданской обороны.

    Современные системы дальнего обнаружения позволяют быстро определить не только место и направление движения носителя, но и время его подлета. Это обеспечивает передачу сигнала по системе оповещения до штабов гражданской обороны и объектов.

   Оповещение организуется для своевременного доведения до органов гражданской обороны, формирований и населения сигналов, распоряжений и информаций гражданской обороны о эвакуации, воздушном нападении противника, радиационной опасности, химическом и бактериологическом (биологическом) заражении, угрозе затопления, начале рассредоточения и др.

   Эти сигналы и распоряжения доводятся до штабов гражданской обороны объектов централизованно. Сроки доведения их имеют первостепенное значение. Сокращение сроков оповещения достигается внеочередным использованием всех видов связи, телевидения и радиовещания, применением специальной аппаратуры и средств для подачи звуковых и световых сигналов.

   Все сигналы передаются по каналам связи и радиотрансляционным сетям, а также через местные радиовещательные станции. Одновременно передаются указания о порядке действий населения и формирований, указываются ориентировочное время начала выпадения радиоактивных осадков, время подхода зараженного воздуха и время подхода зараженного воздуха и вид отравляющих веществ.

   Сигналы, поданные вышестоящим штабом, дублируются всеми подчиненными штабами.

   С целью своевременного предупреждения населения городов и сельских населенных пунктов о возникновении непосредственной опасности применения противником ядерного, химического, бактериологического (биологического) или другого оружия и необходимости применения мер защиты установлены следующие сигналы оповещения гражданской обороны: «Воздушная тревога»­ «Отбой воздушной тревоги»; «Радиационная опасность»; «Химическая тревога».

   В штабах гражданской обороны городов могут устанавливаться разнообразная сигнальная аппаратура и средства связи, которые позволяют с помощью пульта включать громкоговорящую связь и квартирную радиотрансляционную сеть, осуществлять одновременный вызов руководящего состава города и объектов народного хозяйства по циркулярной телефонной сети, принимать, распоряжения вышестоящих штабов и передавать свои распоряжения и сигналы оповещения штабам гражданской обороны объектов и населению.

   Сигнал «Воздушная тревога» подается для всего населения. Он предупреждает о непосредственной опасности поражения противником данного города (района). По радиотрансляционной сети передается текст: «Внимание! Внимание! Граждане! Воздушная тревогам Воздушная тревога!» Одновременно с этим сигнал дублируется звуком сирен, гудками заводов и транспортных средств. На объектах сигнал будет дублироваться всеми, имеющимися в их распоряжении средствами. Продолжительность сигнала 2-3 минуты.

   По этому сигналу объекты прекращают работу, транспорт останавливается и все население укрывается в защитных сооружениях. Рабочие и служащие прекращают работу в соответствии с установленной инструкцией и указаниями администрации, исключающими возникновение аварий. Там, где по технологическому процессу или требованиям безопасности нельзя остановить производство, остаются дежурные, для которых строятся индивидуальные убежища.

   Сигнал «Воздушная тревога» может застать людей в любом месте и в самое неожиданное время. Во всех случаях следует действовать быстро, но спокойно, уверенно и без паники.  Строгое соблюдение правил поведения по этому сигналу  значительно сокращают потери людей.

   Сигнал «Отбой воздушной тревоги» передается органами гражданской обороны. По радиотрансляционной сети передается текст: «Внимание! Внимание граждане! Отбой воздушной тревоги. Отбой воздушной тревоги». По этому сигналу население с разрешения комендантов (старших) убежищ и укрытий покидает их. Рабочие и служащие возвращаются на свои рабочие места и приступают к работе.

   В городах районах, по которым противник нанес удары оружием массового поражения, для укрываемых передается информация об обстановке, сложившейся вне укрытий, о принимаемых мерах по ликвидации последствий нападения, « режимах поведения населения и другая необходимая информация для последующих действий укрываемых.

   Сигнал «Радиационная опасность» подается в населенных пунктах и районах, по направлению к которым движется радиоактивное облако, образовавшееся при взрыве ядерного боеприпаса.

   По сигналу «Радиационная опасность» необходимо надеть респиратор, противопылевую тканевую маску или ватно-марлевую повязку, а при их отсутствии - противогаз,  взять подготовленный запас продуктов, индивидуальные средства медицинской защиты, предметы первой

необходимости и уйти в убежище, противорадиационное или простейшее укрытие.

   Сигнал «Химическая тревога» подается при угрозе или непосредственном обнаружении химического или бактериологического нападения (заражения). По этому сигналу необходимо быстро надеть противогаз, а в случае необходимости - и средства защиты кожи и при первой же возможности укрыться в защитном сооружении. Если защитного сооружения поблизости не окажется, то от поражения аэрозолями отравляющих веществ и бактериальных средств можно укрыться в жилых, производственных или подсобных помещениях.

 

4. Стихийные бедствия

Стихийные бедствия – это различные явления природы, вызывающие внезапные нарушения нормальной жизнедеятельности населения, а также разрушения и уничтожение материальных ценностей. Они нередко оказывают отрицательное воздействие на окружающую природу.

К стихийным бедствиям обычно относятся землетрясения, наводнения, селевые потоки, оползни, снежные заносы, извержения вулканов, обвалы, засухи. К таким бедствиям в ряде случаев могут быть отнесены также пожары, особенно массовые лесные и торфяные.

 

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ И ДЕИСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯХ

Землетрясения - это специфические явления, происходящие в определенных участках земной коры. Они могут происходить как на суше, так и под водой. Землетрясения всегда поражали людей и своей разрушительной силой, и последствиями, выражающимися в опускании земной коры, активизации вулканической деятельности, образовании цунами и т. д.

Для человека очень важно знать, где и когда будет землетрясение. Современная наука располагает сведениями о том, где может быть такое стихийное бедствие той или иной силы, но предсказать день и час его пока еще не может.

Работы по прогнозированию землетрясений ведутся десятки лет, в последние годы в этом направлении наметились определенные успехи.

Предвестниками землетрясений, как это уже установлено, могут быть косвенные признаки. В период, предшествующий землетрясению, например, имеет место поднятие геодезических реперов, изменяются параметры физико-химического состава подземных вод. Эти признаки регистрируются специальными приборами геофизических станций. К предвестникам возможных землетрясений следует отнести также некоторые признаки, которые особенно должно знать население сейсмически опасных районов; это – появление запаха газа в районах, где до этого воздух был чист и ранее подобное явление не отмечалось, беспокойство птиц и домашних животных, вспышки в виде рассеянного света зарниц, искрения близко расположенных, но не касающихся друг друга электрических проводов, голубоватое свечение внутренней поверхности стен домов, самопроизвольное загорание люминесцентных ламп незадолго до подземных толчков. Все эти признаки могут являться основанием для оповещения населения о возможном землетрясении.

Землетрясения всегда вызывали у людей различной степени расстройства психики, проявляющейся в неправильном поведении. Вслед за острой двигательной реакцией часто наступает депрессивное состояние с общей двигательной заторможенностью. В результате этого, как показывает статистика, большая часть получаемых травм среди населения объясняется неосознанными действиями самих пострадавших, обусловливаемыми паническим состоянием и страхом.

Возможно ли снизить психотравмирующее воздействие землетрясения на человека? Да, возможно, прежде всего воспитанием у каждого человека чувства высокой гражданственности, мужества, самообладания, дисциплинированности, ответственности за поведение не только самого себя и своих близких, но и окружающих людей по месту жительства, работы или учебы. Воспитанию этих качеств в значительной степени способствует хорошо отлаженная система подготовки населения по гражданской обороне, разъяснительная работа среди населения, всесторонняя агитационно-массовая работа.

В случае оповещения об угрозе землетрясения или появления признаков его необходимо действовать быстро, но спокойно, уверенно и без паники.

При заблаговременном оповещении об угрозе землетрясения, прежде чем покинуть квартиру (дом), необходимо выключить нагревательные приборы и газ, если топилась печь – затушить ее; затем нужно одеть детей, стариков и одеться самим, взять необходимые вещи, небольшой запас продуктов питания, медикаменты, документы и выйти на улицу. На улице следует как можно быстрее отойти от зданий и сооружений в направлении площадей, скверов, широких улиц, спортивных площадок, незастроенных участков, строго соблюдая установленный общественный порядок. Если землетрясение началось неожиданно, когда собраться и выйти из квартиры (дома) не представляется возможным, необходимо занять место (встать) в дверном или оконном проеме; как только стихнут первые толчки землетрясения, следует быстро выйти на улицу.

На предприятиях и в учреждениях во время землетрясения все работы прекращаются, производственное и технологическое оборудование останавливается, принимаются меры к отключению тока, снижению давления воздуха, кислорода, пара, воды, газа и т. п.; рабочими и служащие, состоящие в формированиях гражданской обороны, немедленно направляются в районы их сбора, остальные рабочие и служащие занимают безопасные места. Если по условиям производства остановить агрегат, печь, технологическую линию, турбину и т. п. в короткое время нельзя или невозможно, то осуществляется перевод их на щадящий режим работы.

При нахождении во время землетрясения вне квартиры (дома) или места работы, например в магазине, театре или просто на улице, не следует спешить домой, надо спокойно выслушать указание соответствующих должностных лиц по действиям в создавшейся ситуации и поступать в соответствии с таким указанием. В случае нахождения в общественном транспорте нельзя покидать его на ходу, нужно дождаться полной остановки транспорта и выходить из него спокойно, пропуская вперед детей, инвалидов, престарелых. Учащиеся старших классов школ должны помочь дирекции и учителям в поддержании порядка среди школьников младших классов.

Землетрясение может длиться от нескольких мгновений до нескольких суток (периодически повторяющимися подземными толчками). Примерная периодичность толчков и время их возникновения, возможно, будут сообщаться по радио и другими доступными способами. Следует свои действия сообразовывать с этими сообщениями.

После землетрясения или даже в. процессе его будут вестись работы по оказанию помощи пострадавшим, по ликвидации последствий землетрясения. В первую очередь такие работы будут проводить лица, состоящие в формированиях гражданской обороны. Но и остальное население по призыву органов местной власти и органов управления ГО должно принимать участие в первоочередных спасательных и аварийно-восстановительных работах в районах разрушений.

Большая помощь со стороны населения может быть оказана медицинским учреждениям и медицинской службе гражданской обороны в поддержании нормальных санитарно-бытовых условий в местах временного расселения (в палаточных городках, антисейсмических зданиях) пострадавшего в результате землетрясения населения. Надо способствовать предупреждению вспышек в таких местах инфекционных заболеваний, являющихся, как правило, спутниками стихийных бедствий. В целях предупреждения возникновения и распространения эпидемий следует строго выполнять все противоэпидемические мероприятия, не уклоняться от прививок и принятия лекарств, предупреждающих заболевания. Необходимо тщательно соблюдать правила личной гигиены и следить за тем, чтобы их выполняли все члены семьи; нужно напоминать об этом соседям, товарищам по работе.

 

 

 

 

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ НАВОДНЕНИЯХ

Тяжелыми стихийными бедствиями являются наводнения. Основными причинами большинства наводнений являются сильные ливни, интенсивное таяние снегов, речные паводки в результате приливной волны иди изменения ветра в устье реки.

Действия населения при наводнениях осуществляются с учетом времени упреждения наводнения, а также опыта наблюдений прошлых лет за проявлениями этой стихии. Масштабы наводнений, например, вызываемых весенними, летними или осенними паводками, могут прогнозировать за месяц и более, нагонные наводнения – за несколько часов (до суток).

При значительном времени упреждения наводнения осуществляются мероприятия по возведению соответствующих гидротехнических сооружений на реках и в других местах предполагаемого - наводнения, по подготовке и проведению заблаговременной эвакуации населения и сельскохозяйственных животных, по вывозу материальных ценностей из районов возможного затопления.

Об эвакуации на случай наводнения, как правило, объявляется специальным распоряжением комиссии по борьбе с наводнением. Население о начале и порядке эвакуации оповещается по местным радиотрансляционным сетям и местному телевидению; работающие, кроме того, оповещаются через администрацию предприятий, учреждений и учебных заведений, а население, не занятое в производстве и сфере обслуживания,– через жилищно-эксплуатационные конторы и домоуправления. Населению сообщаются места развертывания сборных эвакопунктов, сроки явки на эти пункты, маршруты следования при эвакуации пешим порядком, а также другие сведения, сообразующиеся с местной обстановкой, ожидаемым масштабом бедствия, временем его упреждения. При наличии достаточного времени население из угрожаемых районов эвакуируется вместе с имуществом. С этой целью каждой семье предоставляется автомобильный или гужевой транспорт с указанием времени его подачи.

Эвакуация производится в ближайшие населенные пункты, находящиеся вне зон затопления. Расселение населения осуществляется в общественных зданиях или на жилой площади местных жителей.

На предприятиях и в учреждениях при угрозе затопления изменяется режим работы, а в некоторых случаях работа прекращается. Защита некоторой части материальных ценностей иногда предусматривается на месте, для чего заделываются приямки, входы и оконные проемы подвалов и нижних этажей зданий.

В зонах возможных затоплений временно прекращают работу школы и дошкольные детские учреждения; детей переводят в школы и детские учреждения, которые находятся в безопасных местах.

В случае внезапных наводнений предупреждение населения производится всеми имеющимися техническими средствами оповещения, в том числе и с помощью громкоговорящих подвижных установок.

Внезапность возникновения  наводнения  вызывает  необходимость особых поведения и действий населения. Если люди проживают на первом этаже или других нижних этажах и на улице наблюдается подъем воды, необходимо покинуть квартиры, подняться на верхние этажи, если дом одноэтажный – занять чердачные помещения. При нахождении на работе по распоряжению администрации следует, соблюдая установленный порядок, занять возвышенные места. Находясь в поле, при внезапном затоплении следует занять возвышенные места или деревья, использовать различного рода плавающие предметы (например, камеры шин сельскохозяйственной техники).

Поиск людей на затопленной территории организуется и осуществляется немедленно, для этого привлекаются экипажи плавающих средств формирований гражданской обороны и все другие имеющиеся силы и средства.

При спасательных работах необходимо проявлять выдержку и самообладание, строго выполнять требования спасателей. Нельзя переполнять спасательные средства (катера, лодки, плоты и т. п.), поскольку это угрожает безопасности и спасаемых, и спасателей. Попав в воду, следует сбросить с себя тяжелую одежду и обувь, отыскать поблизости плавающие или возвышающиеся над водой предметы, воспользоваться ими до получения помощи.

 

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ СЕЛЕВЫХ ПОТОКАХ И ОПОЛЗНЯХ

Селевые потоки – это потоки с гор смеси воды, песка, глины, щебня, осколков камней и даже валунов. Оползни происходят в результате нарушения условий равновесия склонов, чаще всего по берегам рек и водоемов; основной причиной их возникновения является насыщение подземными водами глинистых пород до пластического и текучего состояния, в результате чего и происходит сползание по склону огромных масс грунта со всеми постройками и сооружениями.

Большое влияние на поведение и действия населения при селевых потоках и оползнях оказывает организация своевременного обнаружения и учета признаков этих стихийных бедствий и организация оповещения (предупреждения) о бедствии.

В селеопасных районах прямыми признаками возможного возникновения селевых потоков являются чрезмерные (ливневые) атмосферные осадки (селевые потоки в результате ливневых осадков обычно формируются после засухи), быстрое таяние снегов и ледников в горах, переполнение горных озер и водоемов, нарушения в естественном стоке вод горных рек и ручьев с изменением русел и образованием запруд. Косвенными признаками возможного селя являются повышенная эрозия почв, уничтожение травяного покрова и лесонасаждений на склонах гор.

В большинстве случаев население об опасности селевого потока может быть предупреждено всего лишь за десятки минут и реже за 1 – 2 ч и более. Приближение такого потока можно слышать по характерному звуку перекатывающихся и соударяющихся друг с другом валунов и осколков камней, напоминающих грохот приближающегося с большой скоростью поезда.

Наиболее эффективным в борьбе с селевыми потоками является заблаговременное осуществление комплекса организационно-хозяйственных, агротехнических, лесомелиоративных и гидротехнических мероприятий.

Население в селеопасных районах обязано строго выполнять рекомендации по рубке лесонасаждений, ведению земледелия, по выпасу домашнего скота. При угрозе селя на пути его движения к населенным пунктам укрепляются плотины, возводятся насыпи и временные подпорные стенки, устраиваются селевые ловушки, отводные канавы и т. д. Долг каждого – по мере возможности участвовать в этих работах.

Оползни, как и селевые потоки, чаще всего вызываются сильными дождями и эрозией почвы. Они вызываются также недостаточно продуманной деятельностью людей, в результате которой изменяются условия устойчивости грунта (уничтожение лесных массивов и выкорчевывание даже отдельных деревьев, чрезмерное использование оросительных систем, ведение горных и земляных работ там, где геологическое строение земли изучено с недостаточной полнотой, и др.).

Первоначальным признаком начавшихся оползневых подвижек является появление трещин на зданиях, разрывов на дорогах, береговых укреплениях и набережных, выпучивание земли, смещение основания различных высотных конструкций и даже деревьев в нижней части относительно верхней.

Противооползневыми мероприятиями, в которых должно принимать участие население, являются отвод поверхностных вод, древонасаждение, устройство различных поддерживающих инженерных сооружений, отрывка траншей в целях осушения грунтов оползневого массива, разгрузка и планировка оползневого склона. Кроме того, население, проживающее в оползнеопасных районах, не должно допускать обильной утечки воды из кранов, поврежденных труб водопровода или водоразборных колонок; необходимо свое временно устраивать водоотводящие стоки при скоплении поверхностных вод (с образованием луж).

При угрозе селевого потока или оползня и при наличии времени население из опасных районов эвакуируется в безопасные; эвакуация производится как пешим  порядком, так и с использованием транспорта. Вместе с людьми эвакуируются материальные ценности, производится отгон сельскохозяйственных животных.

В случае оповещения населения о приближающемся селевом потоке или начавшемся оползне, а также при первых признаках их проявления нужно как можно быстрее покинуть помещение, предупредить об опасности окружающих и выйти в безопасное место. Покидая помещения, следует затушить печи, перекрыть газовые краны и выключить свет и электроприборы. Это поможет предотвратить возникновение пожаров.

Селевые потоки и оползни представляют серьезную опасность при их внезапном проявлении. В этом случае страшнее всего паника.

В случае захвата кого-либо движущимся потоком селя нужно оказать пострадавшему помощь всеми имеющимися средствами. Такими средствами могут быть шесты, канаты или веревки, подаваемые спасаемым. Выводить спасаемых из потока нужно по направлению потока с постепенным приближением к его краю.

При оползнях возможно заваливание людей грунтом, нанесение им ударов и травм падающими предметами, строительными конструкциями, деревьями. В этих случаях надо быстро оказывать помощь пострадавшим, при необходимости делать им искусственное дыхание.

 

ПРАВИЛА. ПОВЕДЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ СНЕЖНЫХ ЗАНОСАХ

Зимние проявления стихийных сил природы нередко выражаются снежными заносами в результате снегопадов и метелей.

Снегопады, продолжительность которых может быть от 16 до 24 ч, сильно воздействуют на хозяйственную деятельность населения, особенно в сельской местности. Отрицательное влияние этого явления усугубляется метелями (пургой, снежными буранами), при которых резко ухудшается видимость, прерывается транспортное сообщение как внутригородское, так и междугородное. Выпадение снега с дождем при пониженной температуре и ураганном ветре создает условия для обледенения линий электропередач, связи, контактных сетей электротранспорта, а также кровли зданий, различного рода опор и конструкций, что нередко вызывает их разрушения.

С объявлением штормового предупреждения – предупреждения о возможных снежных заносах – необходимо ограничить передвижение, особенно в сельской местности, создать дома необходимый запас продуктов, воды и топлива. В отдельных районах с наступлением зимнего периода по улицам, между домами, необходимо натянуть канаты, помогающие в сильную пургу ориентироваться пешеходам и преодолевать сильный ветер.

Особую опасность снежные заносы представляют для людей, застигнутых в пути далеко от человеческого жилья. Занесенные снегом дороги, потеря видимости вызывают полное дезориентирование на местности.

 

При следовании на автомобиле не следует пытаться преодолеть снежные заносы, необходимо остановиться, полностью закрыть жалюзи машины, укрыть двигатель со стороны радиатора. Если есть возможность, автомобиль нужно установить двигателем в наветренную сторону. Периодически надо выходить из автомобиля, разгребать снег, чтобы не оказаться погребенным под ним. Кроме того, не занесенный снегом автомобиль – хороший ориентир для поисковой группы. Двигатель автомобиля необходимо периодически прогревать во избежание его «размораживания». При прогревании автомобиля важно не допустить затекания в кабину (кузов, салон) выхлопных газов, с этой целью важно следить, чтобы выхлопная труба не заваливалась снегом.

 

Если в пути вместе окажется несколько человек (на нескольких автомобилях), целесообразно собраться всем вместе и использовать один автомобиль в качестве укрытия; из двигателей остальных автомобилей необходимо слить воду. Ни в коем случае нельзя покидать укрытие – автомобиль: в сильный снегопад (пургу) ориентиры, казалось бы надежные с первого взгляда, через несколько десятков метров могут быть потеряны.

В сельской местности с получением штормового предупреждения нужно в срочном порядке заготовить в необходимом количестве корм и воду для животных. С отгонных пастбищ скот перегоняется в ближайшие укрытия, заранее оборудованные в складках местности, на стационарные стойбища или фермы. Для доставки животноводов к месту предстоящей работы выделяется надежная, технически исправная гусеничная техника.

Во время гололеда масштабы бедствия увеличиваются. Гололедные образования на дорогах затруднят, а на сильно пересеченной местности и совсем остановят работу автомобильного транспорта. Передвижения пешеходов затруднятся. Обрушения различных конструкций и предметов под нагрузкой станут реальной опасностью; в этих условиях необходимо избегать находиться в ветхих строениях, под линиями электропередач и связи и вблизи их опор.

В горных районах после сильных снегопадов возрастет опасность схода снежных лавин. Об этом население будет извещаться различными предупредительными сигналами, устанавливаемыми в местах возможного схода снежных лавин и возможных снежных обвалов. Не следует пренебрегать этими предупреждениями, надо строго выполнять их рекомендации.

 

Заключение

В заключении хотелось бы еще раз отметить, что подготовка населения напрямую от знания того, как правильно поступать при ЧС. Имено это я и постарался изложить в данном реферате.

 

 

 

www.referatmix.ru

Реферат - Подготовка населения в области защиты населения от ЧС

Государственный Университет Управления

Р Е Ф Е Р А Т

по дисциплине: Безопасность Чрезвычайных Ситуаций

Тема: Подготовка населения в области защиты населения от ЧС

Выполнил: Савинов П. В.

Группа: ГТБ II – 3

Москва 1999 г.

  1. Введение

Защита населения – главная задача Гражданской Обороны. Поэтому подготовка населения к ЧС является также важной задачей. Обучение по гражданской обороне является обязательным для всех граждан России. Ведь каждый человек должен уметь защитить себя и членов семьи от последствий нападения противника, а также в различных чрезвычайных ситуациях, оказать самопомощь и помощь пораженным. А для этого ему необходимо еще в мирное время изучить и практически овладеть основными способами и средствами защиты от оружия массового поражения и обычных средств. В данном реферате я привожу основные пункты, которые должен знать каждый гражданин. Именно теоретическая и практическая подготовки дают необходимый эффект.

2. Защита населения

Защита населения от оружия массового поражения и других средств нападения противника является главной задачей гражданской обороны.

Поэтому защита населения при возникновении чрезвычайных ситуаций в условиях мирного и военного времени осуществляется путем заблаговременного выполнения ряда мероприятий, к которым прежде всего относятся:

1) Укрытие населения в коллективных средствах защиты - защитных сооружениях и простейших укрытиях, а также умелое использование защитных свойств местности и местных предметов;

2) Обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и изготовление простейших средств защиты самим населением, соответственно, своевременное и умелое применение средств индивидуальной защиты;

3) Эвакуация в загородную зону населения крупных городов и прилегающим к ним населенных пунктов, которые могут попасть в зону возможных сильных разрушений или катастрофического затопления;

4) Организация оповещения населения об угрозе нападения противника, о радио - активном, химическом и бактериологическом (биологическом) заражении, угрозе катастрофического затопления и стихийных бедствиях;

5) Обучение всего населения защите от оружия массового поражения и других средств противника, а также основам оказания первой медицинской помощи пораженным.

  1. Оповещение населения

Среди защитных мероприятий гражданской обороны, осуществляемых заблаговременно, особо важное место занимает организация оповещения органов гражданской обороны, формирований и населения об угрозе нападения противника и о применении им ядерного, химического, бактериологического (биологического) оружия и других современных средств нападения. Особое значение оповещение приобретает в случае внезапного нападения противника, когда реальное время для предупреждения населения будет крайне ограниченным и исчисляться минутами.

По данным зарубежной печати, считается, что своевременное оповещение населения н возможность укрытия его за 10-15 мин после оповещения позволит снизить потери людей при внезапном применении противником оружия массового поражения с 85 % до 4-7 %. Поэтому защита населения от оружия массового поражения даже при наличии достаточного количества убежищ и укрытий будет зависеть от хорошо организованной системы оповещения, организация которой возлагается на штабы гражданской обороны.

Современные системы дальнего обнаружения позволяют быстро определить не только место и направление движения носителя, но и время его подлета. Это обеспечивает передачу сигнала по системе оповещения до штабов гражданской обороны и объектов.

Оповещение организуется для своевременного доведения до органов гражданской обороны, формирований и населения сигналов, распоряжений и информаций гражданской обороны о эвакуации, воздушном нападении противника, радиационной опасности, химическом и бактериологическом (биологическом) заражении, угрозе затопления, начале рассредоточения и др.

Эти сигналы и распоряжения доводятся до штабов гражданской обороны объектов централизованно. Сроки доведения их имеют первостепенное значение. Сокращение сроков оповещения достигается внеочередным использованием всех видов связи, телевидения и радиовещания, применением специальной аппаратуры и средств для подачи звуковых и световых сигналов.

Все сигналы передаются по каналам связи и радиотрансляционным сетям, а также через местные радиовещательные станции. Одновременно передаются указания о порядке действий населения и формирований, указываются ориентировочное время начала выпадения радиоактивных осадков, время подхода зараженного воздуха и время подхода зараженного воздуха и вид отравляющих веществ.

Сигналы, поданные вышестоящим штабом, дублируются всеми подчиненными штабами.

С целью своевременного предупреждения населения городов и сельских населенных пунктов о возникновении непосредственной опасности применения противником ядерного, химического, бактериологического (биологического) или другого оружия и необходимости применения мер защиты установлены следующие сигналы оповещения гражданской обороны: «Воздушная тревога»­ «Отбой воздушной тревоги»; «Радиационная опасность»; «Химическая тревога».

В штабах гражданской обороны городов могут устанавливаться разнообразная сигнальная аппаратура и средства связи, которые позволяют с помощью пульта включать громкоговорящую связь и квартирную радиотрансляционную сеть, осуществлять одновременный вызов руководящего состава города и объектов народного хозяйства по циркулярной телефонной сети, принимать, распоряжения вышестоящих штабов и передавать свои распоряжения и сигналы оповещения штабам гражданской обороны объектов и населению.

Сигнал «Воздушная тревога» подается для всего населения. Он предупреждает о непосредственной опасности поражения противником данного города (района). По радиотрансляционной сети передается текст: «Внимание! Внимание! Граждане! Воздушная тревогам Воздушная тревога!» Одновременно с этим сигнал дублируется звуком сирен, гудками заводов и транспортных средств. На объектах сигнал будет дублироваться всеми, имеющимися в их распоряжении средствами. Продолжительность сигнала 2-3 минуты.

По этому сигналу объекты прекращают работу, транспорт останавливается и все население укрывается в защитных сооружениях. Рабочие и служащие прекращают работу в соответствии с установленной инструкцией и указаниями администрации, исключающими возникновение аварий. Там, где по технологическому процессу или требованиям безопасности нельзя остановить производство, остаются дежурные, для которых строятся индивидуальные убежища.

Сигнал «Воздушная тревога» может застать людей в любом месте и в самое неожиданное время. Во всех случаях следует действовать быстро, но спокойно, уверенно и без паники. Строгое соблюдение правил поведения по этому сигналу значительно сокращают потери людей.

Сигнал «Отбой воздушной тревоги» передается органами гражданской обороны. По радиотрансляционной сети передается текст: «Внимание! Внимание граждане! Отбой воздушной тревоги. Отбой воздушной тревоги». По этому сигналу население с разрешения комендантов (старших) убежищ и укрытий покидает их. Рабочие и служащие возвращаются на свои рабочие места и приступают к работе.

В городах районах, по которым противник нанес удары оружием массового поражения, для укрываемых передается информация об обстановке, сложившейся вне укрытий, о принимаемых мерах по ликвидации последствий нападения, « режимах поведения населения и другая необходимая информация для последующих действий укрываемых.

Сигнал «Радиационная опасность» подается в населенных пунктах и районах, по направлению к которым движется радиоактивное облако, образовавшееся при взрыве ядерного боеприпаса.

По сигналу «Радиационная опасность» необходимо надеть респиратор, противопылевую тканевую маску или ватно-марлевую повязку, а при их отсутствии - противогаз, взять подготовленный запас продуктов, индивидуальные средства медицинской защиты, предметы первой

необходимости и уйти в убежище, противорадиационное или простейшее укрытие.

Сигнал «Химическая тревога» подается при угрозе или непосредственном обнаружении химического или бактериологического нападения (заражения). По этому сигналу необходимо быстро надеть противогаз, а в случае необходимости - и средства защиты кожи и при первой же возможности укрыться в защитном сооружении. Если защитного сооружения поблизости не окажется, то от поражения аэрозолями отравляющих веществ и бактериальных средств можно укрыться в жилых, производственных или подсобных помещениях.

4. Стихийные бедствия

Стихийные бедствия – это различные явления природы, вызывающие внезапные нарушения нормальной жизнедеятельности населения, а также разрушения и уничтожение материальных ценностей. Они нередко оказывают отрицательное воздействие на окружающую природу.

К стихийным бедствиям обычно относятся землетрясения, наводнения, селевые потоки, оползни, снежные заносы, извержения вулканов, обвалы, засухи. К таким бедствиям в ряде случаев могут быть отнесены также пожары, особенно массовые лесные и торфяные.

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ И ДЕИСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯХ

Землетрясения - это специфические явления, происходящие в определенных участках земной коры. Они могут происходить как на суше, так и под водой. Землетрясения всегда поражали людей и своей разрушительной силой, и последствиями, выражающимися в опускании земной коры, активизации вулканической деятельности, образовании цунами и т. д.

Для человека очень важно знать, где и когда будет землетрясение. Современная наука располагает сведениями о том, где может быть такое стихийное бедствие той или иной силы, но предсказать день и час его пока еще не может.

Работы по прогнозированию землетрясений ведутся десятки лет, в последние годы в этом направлении наметились определенные успехи.

Предвестниками землетрясений, как это уже установлено, могут быть косвенные признаки. В период, предшествующий землетрясению, например, имеет место поднятие геодезических реперов, изменяются параметры физико-химического состава подземных вод. Эти признаки регистрируются специальными приборами геофизических станций. К предвестникам возможных землетрясений следует отнести также некоторые признаки, которые особенно должно знать население сейсмически опасных районов; это – появление запаха газа в районах, где до этого воздух был чист и ранее подобное явление не отмечалось, беспокойство птиц и домашних животных, вспышки в виде рассеянного света зарниц, искрения близко расположенных, но не касающихся друг друга электрических проводов, голубоватое свечение внутренней поверхности стен домов, самопроизвольное загорание люминесцентных ламп незадолго до подземных толчков. Все эти признаки могут являться основанием для оповещения населения о возможном землетрясении.

Землетрясения всегда вызывали у людей различной степени расстройства психики, проявляющейся в неправильном поведении. Вслед за острой двигательной реакцией часто наступает депрессивное состояние с общей двигательной заторможенностью. В результате этого, как показывает статистика, большая часть получаемых травм среди населения объясняется неосознанными действиями самих пострадавших, обусловливаемыми паническим состоянием и страхом.

Возможно ли снизить психотравмирующее воздействие землетрясения на человека? Да, возможно, прежде всего воспитанием у каждого человека чувства высокой гражданственности, мужества, самообладания, дисциплинированности, ответственности за поведение не только самого себя и своих близких, но и окружающих людей по месту жительства, работы или учебы. Воспитанию этих качеств в значительной степени способствует хорошо отлаженная система подготовки населения по гражданской обороне, разъяснительная работа среди населения, всесторонняя агитационно-массовая работа.

В случае оповещения об угрозе землетрясения или появления признаков его необходимо действовать быстро, но спокойно, уверенно и без паники.

При заблаговременном оповещении об угрозе землетрясения, прежде чем покинуть квартиру (дом), необходимо выключить нагревательные приборы и газ, если топилась печь – затушить ее; затем нужно одеть детей, стариков и одеться самим, взять необходимые вещи, небольшой запас продуктов питания, медикаменты, документы и выйти на улицу. На улице следует как можно быстрее отойти от зданий и сооружений в направлении площадей, скверов, широких улиц, спортивных площадок, незастроенных участков, строго соблюдая установленный общественный порядок. Если землетрясение началось неожиданно, когда собраться и выйти из квартиры (дома) не представляется возможным, необходимо занять место (встать) в дверном или оконном проеме; как только стихнут первые толчки землетрясения, следует быстро выйти на улицу.

На предприятиях и в учреждениях во время землетрясения все работы прекращаются, производственное и технологическое оборудование останавливается, принимаются меры к отключению тока, снижению давления воздуха, кислорода, пара, воды, газа и т. п.; рабочими и служащие, состоящие в формированиях гражданской обороны, немедленно направляются в районы их сбора, остальные рабочие и служащие занимают безопасные места. Если по условиям производства остановить агрегат, печь, технологическую линию, турбину и т. п. в короткое время нельзя или невозможно, то осуществляется перевод их на щадящий режим работы.

При нахождении во время землетрясения вне квартиры (дома) или места работы, например в магазине, театре или просто на улице, не следует спешить домой, надо спокойно выслушать указание соответствующих должностных лиц по действиям в создавшейся ситуации и поступать в соответствии с таким указанием. В случае нахождения в общественном транспорте нельзя покидать его на ходу, нужно дождаться полной остановки транспорта и выходить из него спокойно, пропуская вперед детей, инвалидов, престарелых. Учащиеся старших классов школ должны помочь дирекции и учителям в поддержании порядка среди школьников младших классов.

Землетрясение может длиться от нескольких мгновений до нескольких суток (периодически повторяющимися подземными толчками). Примерная периодичность толчков и время их возникновения, возможно, будут сообщаться по радио и другими доступными способами. Следует свои действия сообразовывать с этими сообщениями.

После землетрясения или даже в. процессе его будут вестись работы по оказанию помощи пострадавшим, по ликвидации последствий землетрясения. В первую очередь такие работы будут проводить лица, состоящие в формированиях гражданской обороны. Но и остальное население по призыву органов местной власти и органов управления ГО должно принимать участие в первоочередных спасательных и аварийно-восстановительных работах в районах разрушений.

Большая помощь со стороны населения может быть оказана медицинским учреждениям и медицинской службе гражданской обороны в поддержании нормальных санитарно-бытовых условий в местах временного расселения (в палаточных городках, антисейсмических зданиях) пострадавшего в результате землетрясения населения. Надо способствовать предупреждению вспышек в таких местах инфекционных заболеваний, являющихся, как правило, спутниками стихийных бедствий. В целях предупреждения возникновения и распространения эпидемий следует строго выполнять все противоэпидемические мероприятия, не уклоняться от прививок и принятия лекарств, предупреждающих заболевания. Необходимо тщательно соблюдать правила личной гигиены и следить за тем, чтобы их выполняли все члены семьи; нужно напоминать об этом соседям, товарищам по работе.

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ НАВОДНЕНИЯХ

Тяжелыми стихийными бедствиями являются наводнения. Основными причинами большинства наводнений являются сильные ливни, интенсивное таяние снегов, речные паводки в результате приливной волны иди изменения ветра в устье реки.

Действия населения при наводнениях осуществляются с учетом времени упреждения наводнения, а также опыта наблюдений прошлых лет за проявлениями этой стихии. Масштабы наводнений, например, вызываемых весенними, летними или осенними паводками, могут прогнозировать за месяц и более, нагонные наводнения – за несколько часов (до суток).

При значительном времени упреждения наводнения осуществляются мероприятия по возведению соответствующих гидротехнических сооружений на реках и в других местах предполагаемого - наводнения, по подготовке и проведению заблаговременной эвакуации населения и сельскохозяйственных животных, по вывозу материальных ценностей из районов возможного затопления.

Об эвакуации на случай наводнения, как правило, объявляется специальным распоряжением комиссии по борьбе с наводнением. Население о начале и порядке эвакуации оповещается по местным радиотрансляционным сетям и местному телевидению; работающие, кроме того, оповещаются через администрацию предприятий, учреждений и учебных заведений, а население, не занятое в производстве и сфере обслуживания,– через жилищно-эксплуатационные конторы и домоуправления. Населению сообщаются места развертывания сборных эвакопунктов, сроки явки на эти пункты, маршруты следования при эвакуации пешим порядком, а также другие сведения, сообразующиеся с местной обстановкой, ожидаемым масштабом бедствия, временем его упреждения. При наличии достаточного времени население из угрожаемых районов эвакуируется вместе с имуществом. С этой целью каждой семье предоставляется автомобильный или гужевой транспорт с указанием времени его подачи.

Эвакуация производится в ближайшие населенные пункты, находящиеся вне зон затопления. Расселение населения осуществляется в общественных зданиях или на жилой площади местных жителей.

На предприятиях и в учреждениях при угрозе затопления изменяется режим работы, а в некоторых случаях работа прекращается. Защита некоторой части материальных ценностей иногда предусматривается на месте, для чего заделываются приямки, входы и оконные проемы подвалов и нижних этажей зданий.

В зонах возможных затоплений временно прекращают работу школы и дошкольные детские учреждения; детей переводят в школы и детские учреждения, которые находятся в безопасных местах.

В случае внезапных наводнений предупреждение населения производится всеми имеющимися техническими средствами оповещения, в том числе и с помощью громкоговорящих подвижных установок.

Внезапность возникновения наводнения вызывает необходимость особых поведения и действий населения. Если люди проживают на первом этаже или других нижних этажах и на улице наблюдается подъем воды, необходимо покинуть квартиры, подняться на верхние этажи, если дом одноэтажный – занять чердачные помещения. При нахождении на работе по распоряжению администрации следует, соблюдая установленный порядок, занять возвышенные места. Находясь в поле, при внезапном затоплении следует занять возвышенные места или деревья, использовать различного рода плавающие предметы (например, камеры шин сельскохозяйственной техники).

Поиск людей на затопленной территории организуется и осуществляется немедленно, для этого привлекаются экипажи плавающих средств формирований гражданской обороны и все другие имеющиеся силы и средства.

При спасательных работах необходимо проявлять выдержку и самообладание, строго выполнять требования спасателей. Нельзя переполнять спасательные средства (катера, лодки, плоты и т. п.), поскольку это угрожает безопасности и спасаемых, и спасателей. Попав в воду, следует сбросить с себя тяжелую одежду и обувь, отыскать поблизости плавающие или возвышающиеся над водой предметы, воспользоваться ими до получения помощи.

ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ СЕЛЕВЫХ ПОТОКАХ И ОПОЛЗНЯХ

Селевые потоки – это потоки с гор смеси воды, песка, глины, щебня, осколков камней и даже валунов. Оползни происходят в результате нарушения условий равновесия склонов, чаще всего по берегам рек и водоемов; основной причиной их возникновения является насыщение подземными водами глинистых пород до пластического и текучего состояния, в результате чего и происходит сползание по склону огромных масс грунта со всеми постройками и сооружениями.

Большое влияние на поведение и действия населения при селевых потоках и оползнях оказывает организация своевременного обнаружения и учета признаков этих стихийных бедствий и организация оповещения (предупреждения) о бедствии.

В селеопасных районах прямыми признаками возможного возникновения селевых потоков являются чрезмерные (ливневые) атмосферные осадки (селевые потоки в результате ливневых осадков обычно формируются после засухи), быстрое таяние снегов и ледников в горах, переполнение горных озер и водоемов, нарушения в естественном стоке вод горных рек и ручьев с изменением русел и образованием запруд. Косвенными признаками возможного селя являются повышенная эрозия почв, уничтожение травяного покрова и лесонасаждений на склонах гор.

В большинстве случаев население об опасности селевого потока может быть предупреждено всего лишь за десятки минут и реже за 1 – 2 ч и более. Приближение такого потока можно слышать по характерному звуку перекатывающихся и соударяющихся друг с другом валунов и осколков камней, напоминающих грохот приближающегося с большой скоростью поезда.

Наиболее эффективным в борьбе с селевыми потоками является заблаговременное осуществление комплекса организационно-хозяйственных, агротехнических, лесомелиоративных и гидротехнических мероприятий.

Население в селеопасных районах обязано строго выполнять рекомендации по рубке лесонасаждений, ведению земледелия, по выпасу домашнего скота. При угрозе селя на пути его движения к населенным пунктам укрепляются плотины, возводятся насыпи и временные подпорные стенки, устраиваются селевые ловушки, отводные канавы и т. д. Долг каждого – по мере возможности участвовать в этих работах.

Оползни, как и селевые потоки, чаще всего вызываются сильными дождями и эрозией почвы. Они вызываются также недостаточно продуманной деятельностью людей, в результате которой изменяются условия устойчивости грунта (уничтожение лесных массивов и выкорчевывание даже отдельных деревьев, чрезмерное использование оросительных систем, ведение горных и земляных работ там, где геологическое строение земли изучено с недостаточной полнотой, и др.).

Первоначальным признаком начавшихся оползневых подвижек является появление трещин на зданиях, разрывов на дорогах, береговых укреплениях и набережных, выпучивание земли, смещение основания различных высотных конструкций и даже деревьев в нижней части относительно верхней.

Противооползневыми мероприятиями, в которых должно принимать участие население, являются отвод поверхностных вод, древонасаждение, устройство различных поддерживающих инженерных сооружений, отрывка траншей в целях осушения грунтов оползневого массива, разгрузка и планировка оползневого склона. Кроме того, население, проживающее в оползнеопасных районах, не должно допускать обильной утечки воды из кранов, поврежденных труб водопровода или водоразборных колонок; необходимо свое временно устраивать водоотводящие стоки при скоплении поверхностных вод (с образованием луж).

При угрозе селевого потока или оползня и при наличии времени население из опасных районов эвакуируется в безопасные; эвакуация производится как пешим порядком, так и с использованием транспорта. Вместе с людьми эвакуируются материальные ценности, производится отгон сельскохозяйственных животных.

В случае оповещения населения о приближающемся селевом потоке или начавшемся оползне, а также при первых признаках их проявления нужно как можно быстрее покинуть помещение, предупредить об опасности окружающих и выйти в безопасное место. Покидая помещения, следует затушить печи, перекрыть газовые краны и выключить свет и электроприборы. Это поможет предотвратить возникновение пожаров.

Селевые потоки и оползни представляют серьезную опасность при их внезапном проявлении. В этом случае страшнее всего паника.

В случае захвата кого-либо движущимся потоком селя нужно оказать пострадавшему помощь всеми имеющимися средствами. Такими средствами могут быть шесты, канаты или веревки, подаваемые спасаемым. Выводить спасаемых из потока нужно по направлению потока с постепенным приближением к его краю.

При оползнях возможно заваливание людей грунтом, нанесение им ударов и травм падающими предметами, строительными конструкциями, деревьями. В этих случаях надо быстро оказывать помощь пострадавшим, при необходимости делать им искусственное дыхание.

ПРАВИЛА. ПОВЕДЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ СНЕЖНЫХ ЗАНОСАХ

Зимние проявления стихийных сил природы нередко выражаются снежными заносами в результате снегопадов и метелей.

Снегопады, продолжительность которых может быть от 16 до 24 ч, сильно воздействуют на хозяйственную деятельность населения, особенно в сельской местности. Отрицательное влияние этого явления усугубляется метелями (пургой, снежными буранами), при которых резко ухудшается видимость, прерывается транспортное сообщение как внутригородское, так и междугородное. Выпадение снега с дождем при пониженной температуре и ураганном ветре создает условия для обледенения линий электропередач, связи, контактных сетей электротранспорта, а также кровли зданий, различного рода опор и конструкций, что нередко вызывает их разрушения.

С объявлением штормового предупреждения – предупреждения о возможных снежных заносах – необходимо ограничить передвижение, особенно в сельской местности, создать дома необходимый запас продуктов, воды и топлива. В отдельных районах с наступлением зимнего периода по улицам, между домами, необходимо натянуть канаты, помогающие в сильную пургу ориентироваться пешеходам и преодолевать сильный ветер.

Особую опасность снежные заносы представляют для людей, застигнутых в пути далеко от человеческого жилья. Занесенные снегом дороги, потеря видимости вызывают полное дезориентирование на местности.

При следовании на автомобиле не следует пытаться преодолеть снежные заносы, необходимо остановиться, полностью закрыть жалюзи машины, укрыть двигатель со стороны радиатора. Если есть возможность, автомобиль нужно установить двигателем в наветренную сторону. Периодически надо выходить из автомобиля, разгребать снег, чтобы не оказаться погребенным под ним. Кроме того, не занесенный снегом автомобиль – хороший ориентир для поисковой группы. Двигатель автомобиля необходимо периодически прогревать во избежание его «размораживания». При прогревании автомобиля важно не допустить затекания в кабину (кузов, салон) выхлопных газов, с этой целью важно следить, чтобы выхлопная труба не заваливалась снегом.

Если в пути вместе окажется несколько человек (на нескольких автомобилях), целесообразно собраться всем вместе и использовать один автомобиль в качестве укрытия; из двигателей остальных автомобилей необходимо слить воду. Ни в коем случае нельзя покидать укрытие – автомобиль: в сильный снегопад (пургу) ориентиры, казалось бы надежные с первого взгляда, через несколько десятков метров могут быть потеряны.

В сельской местности с получением штормового предупреждения нужно в срочном порядке заготовить в необходимом количестве корм и воду для животных. С отгонных пастбищ скот перегоняется в ближайшие укрытия, заранее оборудованные в складках местности, на стационарные стойбища или фермы. Для доставки животноводов к месту предстоящей работы выделяется надежная, технически исправная гусеничная техника.

Во время гололеда масштабы бедствия увеличиваются. Гололедные образования на дорогах затруднят, а на сильно пересеченной местности и совсем остановят работу автомобильного транспорта. Передвижения пешеходов затруднятся. Обрушения различных конструкций и предметов под нагрузкой станут реальной опасностью; в этих условиях необходимо избегать находиться в ветхих строениях, под линиями электропередач и связи и вблизи их опор.

В горных районах после сильных снегопадов возрастет опасность схода снежных лавин. Об этом население будет извещаться различными предупредительными сигналами, устанавливаемыми в местах возможного схода снежных лавин и возможных снежных обвалов. Не следует пренебрегать этими предупреждениями, надо строго выполнять их рекомендации.

Заключение

В заключении хотелось бы еще раз отметить, что подготовка населения напрямую от знания того, как правильно поступать при ЧС. Имено это я и постарался изложить в данном реферате.

referat.store


Смотрите также

 

..:::Новинки:::..

Windows Commander 5.11 Свежая версия.

Новая версия
IrfanView 3.75 (рус)

Обновление текстового редактора TextEd, уже 1.75a

System mechanic 3.7f
Новая версия

Обновление плагинов для WC, смотрим :-)

Весь Winamp
Посетите новый сайт.

WinRaR 3.00
Релиз уже здесь

PowerDesk 4.0 free
Просто - напросто сильный upgrade проводника.

..:::Счетчики:::..

 

     

 

 

.