WinNavigator

Frigate

Norton Commander

WinNC

Dos Navigator

Servant Salamander

Turbo Browser

Winamp, Skins, Plugins

Необходимые Утилиты

Текстовые редакторы

Юмор

File managers and best utilites

Возбуждение полицией дел об административных правонарушениях. Возбуждение дел об административных правонарушениях реферат

Возбуждение дела об административном правонарушении

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении должно быть процессуально оформлено. Вовне оно выступает в качестве правоприменительного акта.

В действующем законодательстве РФ в настоящее время отсутствуют как общее понятие правового акта, так и понятие административно-правового акта.

В юридической литературе под административным актом (правовым актом управления) понимают правовой акт, регулирующий управленческие отношения или разрешающий конкретное управленческое дело (спор), устанавливающий новый правовой статус субъектов права, обладающий государственно-властным характером, издаваемый субъектами публичного управления в одностороннем административном порядке согласно установленной процедуре для достижения целей управления, решения его задач и осуществления управленческих функций9.

Процессуальный акт возбуждения дела об административном правонарушении по своему юридическому содержанию, на наш взгляд, представляет собой индивидуальный правовой акт, поскольку соответствует всем его признакам.

В науке административного права признано, что индивидуальный акт управления есть односторонне властное волевое решение компетентного административного органа, выраженное в установленной законодательством официально-документальной форме, принимаемое на основе соответствующих норм административного права в отношении индивидуально определенного физического или юридического лица с целью установления, изменения, прекращения или подтверждения его прав (правового статуса) и (или) обязанностей10. Данный процессуальный акт, в отличие от нормативного, носит ярко выраженный правоприменительный характер, поскольку не содержит норм права, устанавливающих общеобязательные правила поведения, а определяет, изменяет или отменяет права и обязанности конкретных лиц. По своему содержанию индивидуальные правовые акты - это распорядительные правовые акты, в которых находит выражение конкретное юридически властное волеизъявление субъекта исполнительной власти, носящее разовый характер применения и обращенное к конкретному адресату.

Полагаем, что решение о возбуждении дела об административном правонарушении в качестве процессуального акта представляет собой имеющий юридическое значение документ, оформляющий волеизъявление должностных лиц государственных органов начать производство по делу об административном правонарушении.

Часть 4 ст. 28.1 КоАП РФ содержит перечень официальных письменных документов, констатирующих факт (являющихся объективным выражением факта) возбуждения дела об административном правонарушении. Данные процессуальные акты-документы имеют значение юридического факта11, с которого начинается производство по делу об административном правонарушении. Именно с момента составления официального процессуального документа, указанного в ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ, возможны появление таких процессуальных фигур, как свидетель, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, понятые, а также проведение отдельных процессуальных действий, например ареста имущества.

1.2 Поводы и основания к возбуждению дела об административном правонарушении

Возбуждение дела об административном правонарушении является первоначальной стадией производства по делу, имеющей решающее значение в определении события административного правонарушения, фиксации обстоятельств, относящихся к этому событию, определении подведомственности (подсудности) рассмотрения дела.

Ст. 28.1 КоАП РФ установлен исчерпывающий перечень поводов к возбуждению дела об административном правонарушении, в соответствии с которым производство по делу может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, а также материалов, содержащих такие данные, обоснованных сообщений и заявлений физических и юридических лиц, средств массовой информации. По делам об административных правонарушениях, предусматривающих в качестве административного наказания дисквалификацию, в п. 3 ч. 1 данной статьи определены специальные субъекты, от которых могут быть приняты имеющие значение для возбуждения дела сообщения.

Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1.непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2.поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3.сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

4.фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки;

5.подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

Положения ч. 2 и 3 ст. 28.1 КоАП РФ, напрямую связанные с содержанием ст. 28.3 КоАП РФ, устанавливают, что дело об определенном административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, могут возбуждать только уполномоченные на это должностные лица. В связи с этим, а также с учетом специфики производства по делам об административных правонарушениях по сравнению с уголовным процессом решение о возбуждении дела об административном правонарушении принимается уполномоченным должностным лицом самостоятельно без согласования с прокурором.

Таким образом ст. 28.1 КоАП РФ раскрывает поводы (источники), из которых полномочные органы или должностные лица получают информацию об административном правонарушении. Весьма важным представляется также законодательная регламентация категорий должностных лиц, уполномоченных применять меры административного производства.

Глава 2. Административно-процессуальные действия на стадии возбуждения дела

2.1 Порядок возбуждения дела об административном правонарушении

При принятии решения о возбуждении дела об административном правонарушении весьма важна его правильная первоначальная квалификация. Ряд статей КоАП РФ содержат составы административных правонарушений, пограничные с преступлениями. Следует учитывать, что отграничение указанных противоправных действий от уголовно наказуемых деяний осуществляется по соответствующим статьям УК РФ12, содержащим квалифицирующие признаки преступлений (например, размер причиненного ущерба). При оценке отличий административных правонарушений от дисциплинарных проступков необходимо учитывать положения ст. 2.5 КоАП РФ.

Частью 4 ст. 28.1 КоАП РФ определены процессуальные действия, с момента совершения которых дело об административном правонарушении считается возбужденным. К ним относятся действия, связанные с оформлением указанных в данной статье КоАП РФ протоколов, определений, постановлений, относящихся к производству по делу об административном правонарушении. Представляется, что данные положения требуют углубленного изучения.

Положения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренные ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ, напрямую связаны с пп. 2 и 3 ч. 1 данной статьи, относящими поступившие к уполномоченному должностному лицу материалы, сообщения и заявления к поводам для возбуждения дела об административном правонарушении.

В ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что определение об отказе в возбуждении дела обжалуется в соответствии с правилами, установленными в главе 30 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, служащим основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, поскольку в данном документе фиксируется факт совершения соответствующего нарушения.

В целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления нарушения уполномоченное лицо вправе применить соответствующие меры обеспечения производства по делу.

Протокол составляется практически во всех случаях совершения правонарушений. КоАП РФ установлены два исключения из этого общего правила. Во-первых, дела о некоторых категориях административных правонарушений возбуждаются только прокурором, который выносит соответствующие постановления. Во-вторых, предусмотрены случаи, когда административное наказание в виде предупреждения или штрафа незначительного размера назначается на месте совершения правонарушения, где и происходит процессуальное оформление соответствующих действий, не требующих составления протокола.

В протоколе об административном правонарушении указываются данные о том, когда, где и кем он составлен. Важное значение имеет указание должности лица, составившего протокол об административном правонарушении. В случае составления протокола неправомочным лицом он признается ничтожным и должен быть возвращен в орган, где был составлен.

В протокол заносятся сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело. Применительно к физическому лицу помимо его фамилии, имени и отчества необходимо фиксировать дату его рождения, поскольку административная ответственность наступает с 16-летнего возраста, а к лицам в возрасте от 16 до 18 лет применяются меры воздействия, предусмотренные федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. В протоколе указываются и иные необходимые сведения.

Сведения о личности нарушителя устанавливаются по имеющимся у него документам. В случае отсутствия документов, удостоверяющих личность, необходимые сведения могут быть проверены в адресном бюро, а также по месту жительства и работы (учебы) нарушителя с помощью телефонной связи. В целях установления личности нарушителя допускаются доставление и административное задержание лица, личный досмотр, досмотр вещей, транспортного средства и изъятие вещей и документов.

Аналогичная ситуация характерна и для юридического лица, в отношении которого возбуждено дело. Сведения о наименовании и месте нахождения юридического лица при необходимости дополняются иными сведениями в соответствии со ст. 51-58 ГК РФ13. Это вытекает из положений КоАП РФ, определяющих особенности привлечения к административной ответственности юридических лиц. В целях установления данных о нарушителе применяется осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов.

В протоколе об административном правонарушении указываются фамилии, имена, отчества, адреса потерпевших и свидетелей в случае, если таковые имеются. Важно обратить внимание на то, что наличие свидетелей не является обязательным условием при составлении протокола, как иногда полагают отдельные лица, осуществляющие рассмотрение дел об административных правонарушениях.

В протоколе об административном правонарушении фиксируются место, время совершения и событие административного правонарушения.

Фиксация места совершения правонарушения необходима, поскольку по общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Указание на время совершения правонарушения имеет важное значение в силу того, что постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено не позднее двух месяцев (в отдельных случаях - не позднее одного года) со дня совершения правонарушения.

Подробное описание события совершенного правонарушения необходимо для его правильной квалификации, т.е. определения статьи Особенной части КоАП РФ или статьи закона субъекта РФ, которой предусмотрена административная ответственность за подобные действия (бездействие).

В протоколе указывается статья Особенной части КоАП РФ или статья закона субъекта РФ, устанавливающая ответственность за совершенное нарушение.

В протоколе об административном правонарушении фиксируется объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело. Законным представителем юридического лица является его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.

продолжение

www.coolreferat.com

Возбуждение дела об административном правонарушении - реферат

Краснодарский колледж Бизнес и право Филиал Темрюкский КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА Предмет Административное право Тема Возбуждение дела об административном правонарушении Выполнила студентка Литвинова М.В. 2 курс, группа г.Темрюк 2003 ПЛАН Введение. 1. Возбуждение дела об административном правонарушении уполномоченными должностными

лицами. 2. Список использованной литературы. ВВЕДЕНИЕ С 1 июля 2002 года утратил силу Кодекс РСФСР об административных правонарушениях и введен в действие новый Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. КоАП РСФСР, принятый еще в 1984 году, безусловно устарел, уже не отвечал требованиям

Конституции РФ и международным нормам о защите прав и законных интересов человека и гражданина, не учитывал политических и социально-экономических изменений, происшедших в стране. В результате сложилась ситуация, когда, кроме самого Кодекса, нормы об административной ответственности содержали более 130 федеральных законов, множество нормативных актов субъектов РФ. В новом КоАП сделал акцент на защите прав граждан, существует множество

специальных глав, посвященных экологическим, социально-экономическим правонарушениям и т.д. Много новшеств процессуального порядка. Новый Кодекс не стандартен с точки зрения процессуалистики. Он включает в себя как нормы материального, так и нормы процессуального и исполнительного характера, в связи с чем сам Кодекс, пожалуй, было бы вернее назвать Сводом законов Российской Федерации об административных правонарушениях или

Основами административного законодательства. В настоящий момент ведутся разработки административно-процессуального кодекса РФ, который, по всей видимости и отрегулирует данные коллизии. Ряд новшеств, включенных в Кодекс РФ об административных правонарушениях, касается также и процессуального порядка возбуждения дел об административных правонарушениях, речь о которых и пойдет в настоящей работе. 1. Возбуждение дела об административном правонарушении уполномоченными должностными лицами.

Процессуальные нормы, регламентирующие порядок возбуждения дела об административном правонарушении, содержатся в главе 28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.ст. 28.1 28.9. Для возбуждения дела об административном правонарушении необходим достаточный повод, перечень которых содержится в ст.28.1 КоАП РФ. Так, в частности, к поводам для возбуждения дела относятся - непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях,

достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения - поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения - сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения за некоторыми

исключениями, прямо указанными в данной статье. Указанные материалы подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административном правонарушении. Дело считается возбужденным с момента - составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.27.1 КоАП РФ - составления протокола об административном правонарушении или выненсения прокурором постановления

о возбуждении дела об административном правонарушении - вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст.28.7 настоящего Кодекса - оформления предупреждения или с момента наложения взимания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения в случае, если в соответствии с ч.1 ст.28.6 Кодекса протокол об административном правонарушении не составляется.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 ч.1 ст 28.1 КоАП, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Ч.4 ст.30.1 КоАП РФ предусматривает возможность обжалования определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с правилами, предусмотренными главой 30

Кодекса. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4 и ч.1 ст.28.6 КоАП РФ. В протоколе указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного

правонарушения, статья КоАП, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным

участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП, о чем делается соответствующая запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются

к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписывается лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему по их просьбе вручается под расписку копия

протокола об административном правонарушении. Как уже отмечалось выше, законодательством определен конкретный перечень должностных лиц, которым законом предоставлено право составлять протоколы об административном правонарушении, т.е. возбуждать дела об административном правонарушении. Такой перечень содержится в ст. 28.3 КоАП РФ. В ней, в частности, отмечается, что право составлять протоколы предоставляется должностным лицам, уполномоченным в соответствии с главой 23

КоАП РФ рассматривать дела об административном правонарушении в пределах своей компетенции, а также, помимо указанных лиц, ряду других должностных лиц, перечень должностей которых приведен в ч.2 ст.28.3 КоАП, данный перечень расширительному толкованию не подлежит. Кроме того, указывается, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, составляются должностными лицами, уполномоченными соответствующими субъектами

Российской Федерации. Особо оговаривается в КоАП РФ процессуальный порядок возбуждения дела об административном правонарушении прокурором. Данные положения КоАП содержатся в ст.28.4. В ней приводится перечень статей кодекса, содержащих нормы материального права, за нарушение которых составлять протокол об административном правонарушении имеет право только прокурор. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурор выносит постановление, которое должно

содержать сведения, предусмотренные той же ст.28.2, срок вынесения такого постановления также общий, предусмотренный ст.28.5 КоАП РФ, т.е. немедленно по обнаружении события правонарушения, а в случае, если необходимо проведение расследования, то не позднее двух суток с момента выявления события правонарушения. Кодексом также определен и подробно регламентирован порядок назначения административного наказания в случаях, когда составление протокола законом не предусмотрено ст.28.6

КоАП РФ. 2. Процессуальные действия, производимые до рассмотрения дела об административном правонарушении. К действиям, производимым до рассмотрения дела об административном правонарушении и непосредственно после соствавления протокола относятся все процессуальные действия, совершаемые в ходе административного расследования, которые также регламентируются главой 28 КоАП РФ Возбуждение дела об административном правонарушении.

Необходимость проведения административного расследования регламентируется ст.28.7 КоАП РФ, которая гласит, что в случаях, когда после выявления административного правонарушения в области антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, валютного законодательства, законодательства о защите прав потребителей, в области налогов и сборов, таможенного дела, охраны окружающей среды, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пожарной безопасности, дорожного

движения и на транспорте осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, производится административное расследование. Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Срок административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица,

в производстве которого находится дело, может быть продлен вышестоящим должностным лицом на срок не более одного месяца, а по делам о нарушении таможенных правил начальником вышестоящего таможенного органа на срок до шести месяцев. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении. Протокол постановление прокурора, согласно ст. 28.8

КоАП РФ, направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение суток с момента составления протокола вынесения постановления об административном правонарушении. Протокол постановление прокурора об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления вынесения. В случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в

иных случаях, предусмотренных п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления получения от судьи, органа, должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток

со дня устранения соответствующих недостатков. В случае, если же обнаруживается хотя бы одно из допустимых законом обстоятельств, исключающих производство по делу, должностным лицом или органом, в производстве которого данное дело находится, должно быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении ст.28.9 КоАП РФ. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В настоящей работе предпринята попытка систематизировать сведения о процессуальном порядке

возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном новым вступившим в силу Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрены положения главы 28 Кодекса, регламентирующей таковой процессуальный порядок. Какие же выводы можно сделать исходя из всего, рассмотренного выше Во-первых, безусловно очевидно, что некоторые положения нового административного законодательства по

сравнению с ранее действовавшим, в частности о порядке возбуждения дела об административном правонарушении, претерпели изменения и некоторые из таких изменений носят принципиальный характер. Так, в ст.28.2 конкретизирована обязанность должностного лица, составившего протокол, выдать копию протокола лицу, в отношении которого данный протокол составлен, по его просьбе. Кроме того, нигде в данной главе не встречается термин правонарушитель или лицо, виновное в совершении

правонарушения, в чем проявляется следование включенным в новый КоАП положениям и презумпции невиновности. Есть так же ряд других моментов, которые проявляют новизну положений о возбуждении дела об административном правонарушении, однако предусмотренные объемы данной контрольной работы не позволяют более подробно описывать таковые. Тем не менее, можно сказать, что в работе удалось проследить как новизну существующего административного

законодательства, так и установить конкретный перечень норм и правовых позиций, регулирующих процессуальный порядок возбуждения дела об административном правонарушении. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях под ред. Сидоренко Е.Н М Проспект, 2002 2. Веремеенко И.И.

Правовые новеллы административного законодательства М Проспект, 2002 3. Иванова Л.А. Административное право. Учебное пособие. М Юридическая литература, 2003 4. Салищева Н.Г. Административное право. М Проспект, 2003

2dip.su

Возбуждение дела об административном правонарушении

Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство

Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство

Оглавление

Введение

Глава 1. Возбуждение дела об административном правонарушении

1.1 Сущность возбуждения дела об административном правонарушении

1.2 Поводы и основания к возбуждению дела об административном правонарушении

Глава 2. Административно-процессуальные действия на стадии возбуждения дела

2.1 Порядок возбуждения дела об административном правонарушении

2.2 Общая характеристика административно-процессуальных мер, применяемых на стадии возбуждения дела об административном правонарушении

Заключение

Список нормативных правовых актов и литературы

Введение

Вступивший в действие с 1 июля 2002 г. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) является единственным кодифицированным актом, устанавливающим структуру и содержание производства по делам об административных правонарушениях.

Важную особенность КоАП РФ составляет четкое определение задач, субъектов, сроков, а также стадий производства по делам об административных правонарушениях, каждой из которых посвящена отдельная его глава.

С введением четкой постадийной структуры производство по делам об административных правонарушениях заметно приблизилось к уголовному процессу: оно возбуждается при наличии повода и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение и т.д.

Глава 28 КоАП РФ Возбуждение дела об административном правонарушении представляет собой законодательную новеллу, наименование которой тождественно названию первой стадии производства по делам об административных правонарушениях. В Кодексе РСФСР об административных правонарушениях 1984 г. институт возбуждения дела об административном правонарушении фактически отсутствовал. Глава 18 КоАП РФ РСФСР об административных правонарушениях оставляла без ответа вопросы о поводах к возбуждению дела об административном правонарушении, моменте его возбуждения, возможности отказа в возбуждении дела об административном правонарушении.

Теперь же отдельной главой КоАП РФ введена процедура, имеющая решающее значение для определения события административного правонарушения, фиксации обстоятельств, относящихся к этому событию, с целью последующего рассмотрения уполномоченным должностным лицом дела об административном правонарушении.

Вопросы теории и практики производства по делам об административных правонарушениях привлекают пристальное внимание многих ученых (А.Ф. Виноградов, В.В. Денисенко, Л.Л. Попов, Ю.П. Соловей, А.Ю. Якимов и др). Однако в научной литературе вопрос о первоначальной стадии производства по делам об административных правонарушениях однозначно так и не решен. Д.Н. Бахрах, А.С. Телегин, O.K. Застрожная и некоторые другие авторы в качестве данной стадии рассматривают административное расследование, Б.Р. Зуев, А.П. Коренев, Н.Г. Салищева, В.А. Лория, СИ. Котюргин - стадию возбуждения дела.

Правовая природа возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного КоАП РФ, остается недостаточно изученной, поскольку в трудах большинства отечественных ученых стадия возбуждения дела об административном правонарушении подвергалась исследованию при отсутствии надлежащих законодательных норм. Наметившийся пробел в определенной мере восполняется диссертационным исследованием Б.Р. Зуева, но в нем, на наш взгляд, недостаточно внимания уделено возбуждению дела об административном правонарушении как стадии производства по делам об административных правонарушениях, практически не рассмотрены этапы указанной стадии, деятельность субъектов возбуждения дела на каждом из этих этапов, неглубоко изучены процессуальные акты, выносимые на стадии возбуждения дела об административном правонарушении.

В практической деятельности правоохранительных органов реализация соответствующих норм сопряжена с определенными трудностями, порождаемыми их недостатками и противоречивостью. Вышеназванные обстоятельства предопределили выбор темы исследования.

Предметом данной курсовой работы служат нормативные правовые акты, подзаконные акты, регламентирующие порядок возбуждения дела об административном правонарушении. Объектом курсовой работы являются общественные отношения, возникающие в сфере правового регулирования в сфере возбуждения дела об административном правонарушении.

Цель данной работы рассмотреть возбуждение дела об административном правонарушении как начальную стадию в производстве по делам об административных правонарушениях.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Определить сущность возбуждения дела об административном правонарушении;

2. Дать общую характеристику административно-процессуальных мер, применяемых на стадии возбуждения дела об административном правонарушении;

3. Описать порядок возбуждения дела об административном правонарушении.

Глава 1. Возбуждение дела об административном правонарушении

1.1 Сущность возбуждения дела об административном правонарушениях

Возбуждение дела об административном правонарушении в юридической литературе рассматривается как:

1) правовой (административно-процессуальный) институт;

2) процессуальное решение;

3) правоприменительный акт и юридический ф

geum.ru

возбуждение дела об административном правонарушении, Административное право

Курсовая работа по предмету: Административное право (Пример)

Выдержка из текста

Анализируя особенности взаимодействия органов внутренних дел с другими субъектами на стадиях возбуждения и административного расследования дел об административных правонарушениях необходимо отдельно рассмотреть прокурорский надзор. Сущность прокурорского надзора заключается в обеспечении режима законности и правопорядка при осуществлении Госавтоинспекцией административно-юрисдикционной деятельности. Прокуратура осуществляет свои полномочия на основании Конституции Российской Федерации и Федерального закона Российской Федерации от

1. января 1992 г. N 2202−1 «О прокуратуре Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

Статьей

5. Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» предусмотрено, что надзор за законностью ее деятельности осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с полномочиями, предоставленными федеральным законодательством.

В семантическом значении под термином «законность» понимается «соблюдение законов, положение, при котором жизнь общества охраняется законом». Таким образом, можно сделать вывод, что основной целью прокурорского надзора является проверка законности действий сотрудников Госавтоинспекции на стадии возбуждения дел об административных правонарушениях и в процессе административного расследования. При осуществлении надзора за законностью возбуждения дел об административных правонарушениях и проведении административного расследования прокурор руководствуется требованиями ст. 21 —

22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». Данными статьями устанавливают предмет прокурорского надзора: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов должностными лицами, соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами. Для реализации надзорной функции прокурорские работники наделены правом направления актов реагирования, которыми в соответствии со статьями 23 — 25.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» являются: протест на противоречащий закону правовой акт, представление об устранении нарушений закона, постановление о возбуждении уголовного дела или производства по делу об административном правонарушении, а также предостережение о недопустимости нарушений закона. Основными формами прокурорского реагирования на нарушения законов являются: объявление предостережений; внесение представлений об устранении нарушений закона; принесение протестов на незаконные правовые акты; возбуждение уголовных дел при обнаружении признаков преступления; возбуждение административных производств; заявление-иск в суд. Пункты 2 и 3 ст.

2. Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусматривают, что прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона; опротестовывает противоречащие закону правовые акты; обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными; вносит представления об устранении нарушений закона. Принимая во внимание собранные в процессе проведения проверки материалы и их правовую оценку, прокурор принимает меры реагирования, руководствуясь Федеральным законом"О прокуратуре Российской Федерации". Правовые средства прокурорского реагирования в каждом конкретном случае определяются в зависимости от характера выявленных нарушений законов в деятельности должностных лиц, степени их распространенности и путей их реального устранения. Наиболее распространенной мерой прокурорского реагирования в сфере обеспечения безопасности дорожного движения является внесение представлений прокурора руководителю поднадзорной организации (например, директору автотранспортного предприятия или подрядной организации, проводящей дорожные работы), уполномоченному устранить допущенные нарушения, либо руководителю вышестоящей организации.

Представление подлежит безотлагательному рассмотрению. Этому праву прокурора корреспондирует обязанность должностных лиц принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, которые должны быть приняты в месячный срок. О результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Помимо представлений, ст. 25.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», а также указанием Генеральной прокуратуры Российской Федерации N 39/7 от 6 июля 1999 г. «О применении предостережения о недопустимости нарушения закона» прокуроры наделены правом объявлять предостережение об устранении нарушений закона. Предостережение объявляется в случаях, когда у прокурора имеются сведения о готовящемся противоправном деянии. Основанием для предостережения должностного лица могут быть только достоверные данные о готовящихся противоправных деяниях, могущих привести к совершению правонарушения и причинению вреда государственным или общественным интересам либо охраняемым законом правам и свободам граждан, не влекущих уголовную ответственность. При наличии оснований для привлечения нарушителей к административной ответственности предостережение, как правило, не применяют.

Вместе с тем предостережение должностному лицу может быть объявлено наряду с другими средствами прокурорского реагирования. При наличии признаков административного правонарушения выносится постановление о возбуждении производства об административном правонарушении с направлением материалов дела в уполномоченные для рассмотрения административного правонарушения органы (в нашем случае — территориальный орган Госавтоинспекции).

За рассмотрением актов реагирования должен устанавливаться надлежащий контроль. В случае нарушения сроков их рассмотрения либо явно формальных отписок прокурор также вправе возбудить производство об административном правонарушении, предусмотренное ст. 19.5 КоАП РФ. Изучение материалов проверок деятельности подразделений Госавтоинспекции органами прокуратуры показывает, что в 90 — 95% случаях надзор сводится к проверке административно-юрисдикционной деятельности в части соблюдения административно-процессуальных норм КоАП РФ в поднадзорных территориальных подразделениях Госавтоинспекции, группах по исполнению административного законодательства строевых подразделений ДПС и непосредственно аппарата УГИБДД ГУ (У) МВД по субъекту федерации. Имеют место единичные случаи направления представлений при проведении проверок по жалобам граждан на действия должностных лиц поднадзорных подразделений Госавтоинспекции. ЗаключениеВозбуждение дела об административном правонарушении — начальная стадия производства. Применительно к производству по делам об административных правонарушениях данная стадия имеет специфическое процессуальное оформление. Суть его состоит в составлении особого процессуального документа, а именно — протокола об административном правонарушении. Поскольку составление такого протокола отнесено к компетенции соответствующего полномочного должностного лица, постольку инициатором возбуждения дела является именно оно (в некоторых случаях — представитель общественного объединения).

Данный момент заслуживает внимания, так как административное производство в иных случаях может возбуждаться по инициативе, например, граждан, общественных объединений и даже исполнительных органов. Возбуждение дела по своему юридическому значению можно квалифицировать в качестве процессуального действия, являющегося юридическим фактом; оно влечет за собой возникновение конкретного административно-процессуального отношения. Поводами к возбуждению дела являются: непосредственное обнаружение уполномоченным должностным лицом факта совершения административного правонарушения; материалы, поступающие из правоохранительных органов, а также от других государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений; сообщения и заявления физических и юридических лиц; сообщения в средствах массовой информации. Основанием для возбуждения дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки административного правонарушения (наличие события правонарушения).

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола о его совершении либо первого протокола о применении мер процессуального обеспечения или вынесении прокурором постановления о возбуждении административного производства. Стадия возбуждения и административного расследования дела об административном правонарушении в области дорожного движения представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в т. ч. путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. На наш взглядглава

2. КоАП РФ должна быть дополнена нормой, позволяющей на стадии возбуждения дела об административном правонарушении принять решение о передаче сообщения (заявления, материалов) по подведомственности. При обнаружении признаков преступления на этапе рассмотрения сообщения (до возбуждения дела) такое решение должно быть процессуально оформлено соответствующим определением. Если же подобное решение принимается по возбужденному делу, то по аналогии с ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ следует установить необходимость вынесения уполномоченным должностным лицом постановления о прекращении производства по делу и передаче материалов по подведомственности. Необходимость включения в перечень решений, которые могут приниматься на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, решения уполномоченного должностного лица о направлении материалов (сообщения, заявления) по подведомственности обусловлена не только высказанными соображениями, но и иными обстоятельствами. Правом возбуждения дел (составления протоколов) об административных правонарушениях ст. 28.3 КоАП РФ наделены должностные лица многочисленных государственных органов. Некоторые из них осуществляют контрольные и надзорные функции в близких (смежных) отраслях (например, контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий; охрана, контроль и использование объектов животного мира и среды их обитания; государственный экологический контроль и др.).

Их должностными лицами могут непосредственно выявляться административные правонарушения, подведомственные другим государственным органам, к ним могут поступать сообщения (заявления, материалы) о таких правонарушениях, или в процессе рассмотрения сообщения (проведения административного расследования) о подведомственном правонарушении может быть установлено событие другого административного правонарушения, находящегося в подведомственности иного государственного органа. Очевидно, что в подобных случаях правоприменитель должен располагать нормативно закрепленной возможностью направить материал (сообщение) по подведомственности (т.е. вынести соответствующее определение).

Рассмотренные выше недостатки правового регулирования стадии возбуждения дела об административном правонарушении представляются актуальной проблемой. Высказанные предложения о путях ее решения мы не считаем бесспорными, но они могут оказаться полезными в деле совершенствования административно-процессуального деликтного законодательства. Его анализ показывает, что необходимость такого совершенствования является совершенно очевидной. Список литературыНормативно-правовые актыКонституция Российской Федерации от

1. декабря 1993 г.: по сост. на

3. декабря 2008 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2009. — № 4. — Ст. 445. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от

3. декабря 2001 г. № 195-ФЗ: по сост. на

0. ноября 2014 // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 1 (ч. I).

Ст. 1. Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ. Т. 1. М., 2014. Письмо Генпрокуратуры РФ от 27 февраля 2004 г. N 36−12−2004 «О Методических рекомендациях по организации работы прокуратуры по надзору за исполнением законодательства об административных правонарушениях» // АИПС «КонсультантПлюс».ЛитератураАдминистративное право: Учебник. Часть вторая. М.: ЦОКР МВД России, 2015. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. М., 2014. Барышев А.М. Правовое регулирование производства по делам об административных правонарушениях: Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.14. СПб.: Санкт-Петербургский университет управления и экономики, 2011. Денисенко В.В. Административное и судейское усмотрение в производстве по делам об административных правонарушениях: общее и особенное // Общество и право.
2013. № 1.Дорохин В.В. Понятие и содержание производства по делам об административных правонарушениях // Научный портал МВД России. 2015. Дугенец А.С., Масленников М.Я. Правоприменение по делам об административных правонарушениях: реалии и перспективы оптимизации: Монография. М.: ВНИИ МВД России, 2011. Знаменщикова Н.Н. Понятие и сущность механизма обеспечения прав и свобод субъектов административно-правовых отношений в процессе осуществления производства по делам об административных правонарушениях // История государства и права. 2009. № 1.Зуев Б.Р. Возбуждение дела об административном правонарушении: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2014. Косарева Н.В. Сроки применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Российская юстиция. 2012. №

5. Клименко А.Б., Молчанов П.В. Прекращение действия права на управление транспортными средствами вследствие ухудшения здоровья водителя: основания, механизм реализации, проблемы // Актуальные вопросы совершенствования деятельности служб и подразделений полиции в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности: Сборник статей межвузовского научно-практического семинара (Москва,

2. октября 2011 г.).

М.: Академия управления МВД России, 2012. Клоков Е.А. Административное расследование в органах внутренних дел: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Омск, 2011. Купреев С.С. Правовая ответственность государства при применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Административное и муниципальное право. 2010. №

4. Ожегов С.И. Словарь русского языка: 70 000 слов / под ред. Н.Ю. Шведовой. М., 1989.

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от

1. декабря 1993 г.: по сост. на

3. декабря 2008 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2009. — № 4. — Ст. 445.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от

3. декабря 2001 г. № 195-ФЗ: по сост. на

0. ноября 2014 // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 1 (ч. I).

3. Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ. Т. 1. М., 2014.

4. Письмо Генпрокуратуры РФ от 27 февраля 2004 г. N 36−12−2004 «О Методических рекомендациях по организации работы прокуратуры по надзору за исполнением законодательства об административных правонарушениях» // АИПС «КонсультантПлюс».

Литература

5. Административное право: Учебник. Часть вторая. М.: ЦОКР МВД России, 2015.

6. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. М., 2014.

7. Барышев А.М. Правовое регулирование производства по делам об административных правонарушениях: Дис. … канд. юрид. наук: 12.00.14. СПб.: Санкт-Петербургский университет управления и экономики, 2011.

8. Денисенко В.В. Административное и судейское усмотрение в производстве по делам об административных правонарушениях: общее и особенное // Общество и право. 2013. № 1.

9. Дорохин В.В. Понятие и содержание производства по делам об административных правонарушениях // Научный портал МВД России. 2015.

10. Дугенец А.С., Масленников М.Я. Правоприменение по делам об административных правонарушениях: реалии и перспективы оптимизации: Монография. М.: ВНИИ МВД России, 2011.

11. Знаменщикова Н.Н. Понятие и сущность механизма обеспечения прав и свобод субъектов административно-правовых отношений в процессе осуществления производства по делам об административных правонарушениях // История государства и права. 2009. № 1.

12. Зуев Б.Р. Возбуждение дела об административном правонарушении: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2014.

13. Косарева Н.В. Сроки применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Российская юстиция. 2012. № 5.

14. Клименко А.Б., Молчанов П.В. Прекращение действия права на управление транспортными средствами вследствие ухудшения здоровья водителя: основания, механизм реализации, проблемы // Актуальные вопросы совершенствования деятельности служб и подразделений полиции в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности: Сборник статей межвузовского научно-практического семинара (Москва,

2. октября 2011 г.).

М.: Академия управления МВД России, 2012.

15. Клоков Е.А. Административное расследование в органах внутренних дел: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Омск, 2011.

16. Купреев С.С. Правовая ответственность государства при применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Административное и муниципальное право. 2010. № 4.

17. Ожегов С.И. Словарь русского языка: 70 000 слов / под ред. Н.Ю. Шведовой. М., 1989.

список литературы

referatbooks.ru

1.1 Сущность возбуждения дела об административном правонарушениях. Возбуждение дела об административном правонарушении

Возбуждение дел об административных правонарушениях.

1) непосредственное обнаружение уполномоченным должностным лицом факта совершения административного правонарушения;

2) материалы, поступившие из правоохранительных органов, а также других государственных органов, органов местного самоуправления;

3) сообщения или заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации;

4) показания сертифицированных специальных контрольно-измерительных технических средств и приборов наблюдения и фиксации правонарушения, прошедших метрологическую проверку, фото-, видеоаппаратуры, фиксирующих вид, время, скорость и направление движения транспортных средств, позволяющие достоверно установить факт нарушения и личность нарушителя.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении является наличие достаточных данных, указывающих на признаки административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента … составления протокола о совершении административного правонарушения или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, а также с момента объявления судьей (судом) об установлении факта проявления неуважения к суду со стороны присутствующего в процессе лица в ходе судебного разбирательства.

Протокол о совершении административного правонарушения составляется уполномоченным на то должностным лицом, за исключением случаев, предусмотренных статьей 639 настоящего Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, а также другим участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается отметка в протоколе.

Протокол об административном правонарушении подписывается лицом, его составившим, и лицом, совершившим административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. При наличии потерпевших и свидетелей, а также в случаях участия понятых, протокол подписывается также этими лицами.

По делам об административных правонарушениях, рассматриваемым судами, в случае отсутствия или неявки надлежащим образом извещенного лица, совершившего административное правонарушение, протокол об административном правонарушении подписывается лицом, его составившим, с отметкой в нем об отсутствии или неявки лица, совершившего административное правонарушение.

В случае отказа в принятии под расписку протокола по делу об административном правонарушении лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в протоколе производится соответствующая запись лицом, его составившим.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания, которые прилагаются к этому протоколу. В случае отказа этих лиц от подписания протокола об административном правонарушении в нем производится соответствующая запись.

Физическому лицу, законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, а также потерпевшему копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку немедленно после его составления, за исключением случаев, предусмотренных настоящей частью.

Протокол об административном правонарушении в случаях его составления в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело по основаниям, предусмотренным подпунктом 4) части первой статьи 634 настоящего Кодекса, а также предусмотренным частями 4-1 и 4-2 настоящей статьи, направляется по почте заказным письмом с уведомлением лица, в отношении которого возбуждено дело.

	\|	следующая страница ==>
Доказательства и доказывание.	\|	Рассмотрение дел об административных правонарушениях.

Дата добавления: 2015-07-26; просмотров: 20; Нарушение авторских прав

Поделиться с ДРУЗЬЯМИ:

refac.ru

Возбуждение полицией дел об административных правонарушениях, Право

Реферат по предмету: Право (Пример)

Введение 3

Глава

1. Понятие административного правонарушения по законодательству РФ 5

Глава

2. Особенности возбуждения дел об административных правонарушениях органами полиции 10

Глава

3. Особенности составления протокола на стадии возбуждения дела об административном правонарушении 16

Заключение 19

Список литературы 21

Содержание

Выдержка из текста

Несомненно, проверка полномочий должностного лица (сотрудника полиции) упростится, когда в протоколе об административном правонарушении будет указано не только наименование должности, которая дает ему право составлять протокол, но и основание для его составления.

Таким образом, далеко не все административные органы, которые уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, могут в полной мере исполнить требования, заявленные в КоАП РФ в рамках существующих бланков протоколов. Сотрудники полиции, заполняя подобные бланки, должны действовать последовательно, чтобы не было нарушений закона.

Заключение

Административно-юрисдикционные полномочия полиции охватывают большой круг общественных отношений в различных областях государственного управления, что объясняется спецификой реализуемых полицией функций. Должностные лица полиции должны в первую очередь пресекать административные правонарушения и возбуждать в установленном порядке дела об административных правонарушениях с целью обеспечения привлечения правонарушителей к ответственности.

Производство по делам об административных правонарушениях является составной частью административного процесса и представляет собой регламентированную административно-процессуальными нормами деятельность государственных органов и их должностных лиц по всестороннему, полному и своевременному выяснению обстоятельств каждого дела об административном правонарушении, разрешению его в соответствии с законом, обеспечению исполнения вынесенного постановления, а также выяснению причин и условий, способствующих совершению данного правонарушения.

Возбуждение дела об административном правонарушении как первая стадия производства представляет собой осуществление действий по предварительной подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении или предварительную проверку, в ходе которой должны быть установлены факт административного правонарушения, круг возможных доказательств, а также решен вопрос о юридической квалификации правонарушения.

В отечественной правовой литературе нет единого мнения и о том, какой объем данных о совершенном правонарушении является достаточным для признания их основанием для возбуждения дела.

К примеру, это могут быть: факт правонарушения, состав административного проступка, составление протокола об административном правонарушении, деяние, содержащее или предполагающее наличие признаков административного правонарушения. Большая часть правоведов указывает на то, что основаниями для возбуждения дела могут служить любые данные, которые свидетельствуют о наличии только одного признака состава правонарушения, а именно, — события проступка. Данная позиция нашла отражение ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ, где в качестве оснований для возбуждения дела закреплялись достаточные данные, указывающие только на событие административного правонарушения.

Кроме оснований для принятия решения о возбуждении дела необходимо наличие повода, а составляемые сотрудниками полиции документы при возбуждении дела должны содержать все необходимые для достижения этих целей сведения.

Предложения и рекомендации по совершенствованию бланка протокола сводятся к тому, чтобы Правительство Российской Федерации разработало единые образцы бланков, которые учитывали бы потребности современного административного законодательства.

Список литературы

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СПС КонсультантПлюс.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 14.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.09.2015) // СПС КонсультантПлюс.

Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О полиции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2015) // СПС КонсультантПлюс.

Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Общая: Учебник / Под ред. А.П. Коренева. — М.: ЦОКР МВД России, 2009. — 264 с.

Административное право: учебник для бакалавров / А. Б. Агапов. — 7-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2011. — 820 с.

Административное право России: учебник / Под ред. В.Я. Кикотя. — М.: Юнити-Дана, 2012. - 759 с.

Барабаш, А.С., Цуканов, В.Н. Особенности проявления публичности в уголовном процессе и в производстве по делам об административных правонарушениях // Вестник ОмГУ. — 2012. — № 3 (32).

Иванова, С.И. Особенности и сроки рассмотрения заявлений об административных правонарушениях, совершенных неустановленными лицами // Правопорядок: история, теория, практика. — 2015. — № 2 (5).

Надыгина, Е.В., Лесникова, А.М. Законодательство субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях: актуальные проблемы // Вестник ННГУ. — 2014. — № 3−2. — С.160−166.

Нактанов, К.К., Мукабенов, М.В., Ангрыкова, Г. М. Административное правонарушение как основание административной ответственности: теоретические основы и их воплощение на практике // Вестник КалмГУ. -2013. — № 2 (18).

Пантелеев В.Ю., Ховралев А.Л., Михалёв А.В., Административная деятельность органов внутренних дел: Учебное пособие для подготовки к экзаменам / В.Ю. Пантелеев, А.Л. Ховралев, А.В. Михалев. — Екатеринбург: Изд-во Уральского юридического инс-та МВД России, 2002. — 57 с.

Соловьева, О.М. О некоторых проблемах, имеющих место при составлении протокола об административном правонарушении и применении норм о возбуждении дела об административном правонарушении // Материалы VI Всероссийской научно-практической конференции с международным участием — Часть I. — 2011. — С. 280−288.

Старилов, Ю.Н. Модернизация законодательства об административных правонарушениях: предпосылки, возможности и перспективы // Правопорядок: история, теория, практика. — 2015. — № 1 (4).

Сумачев, А.В. Принципы законодательства об административных правонарушениях: понятие, классификация и характеристика // Вестник ТюмГУ. — 2012. — № 3. — С.62−67.

Цуканов, В.Н., Жильцов, А.В. К вопросу о месте совершения административного правонарушения // Правопорядок: история, теория, практика. — 2015. — № 1 (4).

Шилехин, К.Е. Проблема возбуждения дел об административных нарушениях в области налогов и сборов (по материалам Омской и Новосибирской областей) // Грамота. — 2014. — № 5. — С. 202−206.

Там же.

Административное право: учебник для бакалавров / А. Б. Агапов. — 7-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2011. — 73 с.

Там же. С. 74.

Там же. С. 114.

Административное право России: учебник / Под ред. В.Я. Кикотя. — М.: Юнити-Дана, 2012. - 127 с.

Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Общая: Учебник / Под ред. А.П. Коренева. — М.: ЦОКР МВД России, 2009. — 243 с.

Там же.

Административное право России: учебник / Под ред. В.Я. Кикотя. — М.: Юнити-Дана, 2012. - 131 с.

Там же. С. 133.

Административное право: учебник для бакалавров / А. Б. Агапов. — 7-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2011. — 87 с.

Список источников информации

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СПС КонсультантПлюс.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 14.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.09.2015) // СПС КонсультантПлюс.

3. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О полиции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2015) // СПС КонсультантПлюс.

4. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Общая: Учебник / Под ред. А.П. Коренева. — М.: ЦОКР МВД России, 2009. — 264 с.

5. Административное право: учебник для бакалавров / А. Б. Агапов. — 7-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2011. — 820 с.

6. Административное право России: учебник / Под ред. В.Я. Кикотя. — М.: Юнити-Дана, 2012. - 759 с.

7. Барабаш, А.С., Цуканов, В.Н. Особенности проявления публичности в уголовном процессе и в производстве по делам об административных правонарушениях // Вестник ОмГУ. — 2012. — № 3 (32).

8. Иванова, С.И. Особенности и сроки рассмотрения заявлений об административных правонарушениях, совершенных неустановленными лицами // Правопорядок: история, теория, практика. — 2015. — № 2 (5).

9. Надыгина, Е.В., Лесникова, А.М. Законодательство субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях: актуальные проблемы // Вестник ННГУ. — 2014. — № 3−2. — С.160−166.

10. Нактанов, К.К., Мукабенов, М.В., Ангрыкова, Г. М. Административное правонарушение как основание административной ответственности: теоретические основы и их воплощение на практике // Вестник КалмГУ. -2013. — № 2 (18).

11. Пантелеев В.Ю., Ховралев А.Л., Михалёв А.В., Административная деятельность органов внутренних дел: Учебное пособие для подготовки к экзаменам / В.Ю. Пантелеев, А.Л. Ховралев, А.В. Михалев. — Екатеринбург: Изд-во Уральского юридического инс-та МВД России, 2002. — 57 с.

12. Соловьева, О.М. О некоторых проблемах, имеющих место при составлении протокола об административном правонарушении и применении норм о возбуждении дела об административном правонарушении // Материалы VI Всероссийской научно-практической конференции с международным участием — Часть I. — 2011. — С. 280−288.

13. Старилов, Ю.Н. Модернизация законодательства об административных правонарушениях: предпосылки, возможности и перспективы // Правопорядок: история, теория, практика. — 2015. — № 1 (4).

14. Сумачев, А.В. Принципы законодательства об административных правонарушениях: понятие, классификация и характеристика // Вестник ТюмГУ. — 2012. — № 3. — С.62−67.

15. Цуканов, В.Н., Жильцов, А.В. К вопросу о месте совершения административного правонарушения // Правопорядок: история, теория, практика. — 2015. — № 1 (4).

16. Шилехин, К.Е. Проблема возбуждения дел об административных нарушениях в области налогов и сборов (по материалам Омской и Новосибирской областей) // Грамота. — 2014. — № 5. — С. 202−206.

список литературы

referatbooks.ru

Смотрите также

..:::Новинки:::..

Windows Commander 5.11 Свежая версия.

Новая версия
IrfanView 3.75 (рус)

Обновление текстового редактора TextEd, уже 1.75a

System mechanic 3.7f
Новая версия

Обновление плагинов для WC, смотрим :-)

Весь Winamp
Посетите новый сайт.

WinRaR 3.00
Релиз уже здесь

PowerDesk 4.0 free
Просто - напросто сильный upgrade проводника.

..:::Счетчики:::..

Возбуждение полицией дел об административных правонарушениях. Возбуждение дел об административных правонарушениях реферат

Возбуждение дела об административном правонарушении

Возбуждение дела об административном правонарушении - реферат

Возбуждение дела об административном правонарушении

Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство

Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство

возбуждение дела об административном правонарушении, Административное право

Курсовая работа по предмету: Административное право (Пример)

Оглавление

Выдержка из текста

Статьей

1. декабря 1993 г.: по сост. на

Список литературы

1.1 Сущность возбуждения дела об административном правонарушениях. Возбуждение дела об административном правонарушении

Похожие главы из других работ:

2. Дать общую характеристику административно-процессуальных мер, применяемых на стадии возбуждения дела об административном правонарушении;

2.2 Общая характеристика административно-процессуальных мер, применяемых на стадии возбуждения дела об административном правонарушении

Глава 1. Понятие, сущность и значение стадии возбуждения уголовного дела. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела.

1. Понятие, сущность и значение стадии возбуждения уголовного дела

1. Сущность и значение возбуждения уголовного дела

1.3 Понятие и юридическая сущность поводов и оснований возбуждения уголовного дела

Глава 1. Сущность возбуждения уголовного дела в современном российском уголовном процессе

1. Сущность и значение стадии возбуждения уголовного дела в современном российском уголовном процессе

1.1 Понятие и сущность возбуждения уголовного дела

Глава 1. Понятие, сущность, задачи и значение стадии возбуждения уголовного дела

1.1. Понятие и сущность возбуждения уголовного дела

1.1 Понятие и сущность возбуждения уголовного дела как стадии уголовного процесса

1.1 Понятие и сущность возбуждения уголовного дела как стадии уголовного процесса

2.1 Порядок возбуждения дела об административном правонарушении

1. Сущность, содержание и структура уголовнопроцессуальной деятельности в стадии возбуждения уголовного дела

Возбуждение дел об административных правонарушениях.

Возбуждение полицией дел об административных правонарушениях, Право

Реферат по предмету: Право (Пример)

Введение 3

Выдержка из текста

Заключение

Список литературы

Там же.

Там же. С. 74.

Там же.

Список источников информации

Смотрите также