Всемирный энциклопедический словарь / Под ред. М.В. Адамчика и др. Минск, 2004 г. - С. 1527 - 1528.Марк Туллий Цицерон - род. в 106 до н. э. -- ум. 07.12.43 гг. до н. э. - знаменитый римский оратор, юрист, учёный, писатель, государственный деятель и мыслитель. Римский эдил, пре-тор, консул. Известен тем, что стремился возродить республиканские принципы во время гражданских войн, окончательно разрушивших Римскую республику. В его обширном творчестве значительное внимание уделено проблемам государства и права. Специально эти вопросы освещены в его работах «О государстве» и «О законах». Целый ряд политико-правовых проблем рассматривается и в других его произведениях (например, в работе «Об обязанностях»). Главные сочинения: "Тускуланские беседы" в 5 книгах, "О государстве", "О законах", "О границах добра и зла", "Катон Старший, или О старости", "Лелий, или О дружбе", "Об обязанностях" и др. Цицерон позна-комил римлян с древнегреческой философией в собствен-ной интерпретации.

Конец жизни и деятельности Цицерона (44--43 гг. до н. э.) прошел в борьбе против новой опасности военной диктатуры и новых триумвиров (Антония, Октавиана и Лепида). В этой борьбе Цицерон, выступавший против диктатуры от имени «всей Италии» и всех сторонников республики, играл, по словам Аппиана, роль «единовластного демагога». После победы триумвиров имя Цицерона было включено в проскрипционные списки лиц, подлежащих смерти без суда. 7 декабря 43 г. до н. э. Цицерон был обезглавлен сторонниками триумвиров.

Трактаты Цицерона "О государстве" и "О законах" крайне ценны как памятник исторический, сохранивший многие важные сведения и подробности, главным образом относительно государственного устройства римской республики.

Цицерон широко известен как знаменитый оратор, - его имя даже стало нарицательным, - значительно менее он известен как политический деятель и почти вовсе неизвестен как философ. Такое распределение "аспектов" его славы не случайно. Как представитель ораторского искусства и римской литературы, он прочно и на века вошел в историю мировой культуры; как политический деятель он имел отношение к такой эпохе и событиям, которые ныне интересуют лишь историков и, наконец, как философ он едва ли может считаться крупным и самостоятельным мыслителем, сказавшим в этой области какое-то новое слово!

Теоретические воззрения Цицерона в области государства и права находятся под заметным влиянием древнегреческой мысли, и, прежде всего учений Платона, Аристотеля, Полибия и стоиков. Вместе с тем это «иноземное» влияние Цицерон как патриот Рима и практический политик стремился соединить и согласовать с собственно римскими традициями в области государственно-правовой практики и политико-правовой мысли, с самобытной историей римского государства и права, с реальной обстановкой и актуальными задачами современной ему социальной и политической действительности. В целом творческое использование идей предшественников в политико-правовом учении Цицерона сочетается с развитием им ряда оригинальных и новых положений в области теории государства и права.

Учение Цицерона о государстве

Возникновение государства

Государство (respublica) Цицерон определяет как дело, достояние народа (res populi). При этом он подчеркивает, что «народ не любое соединение людей, собранных вместе каким бы то ни было образом, а соединение многих людей, связанных между собою согласием в вопросах права и общностью интересов». Тем самым государство в трактовке Цицерона предстает не только как выражение общего интереса всех его свободных членов, что было характерно и для древнегреческих концепций, но одновременно также и как согласованное правовое общение этих членов, как определенное правовое образование, «общий правопорядок». Таким образом, Цицерон стоит у истоков той юридизации понятия государства, которая в последующем имела много приверженцев, вплоть до современных сторонников идеи «правового государства». Основную причину происхождения государства Цицерон видел не столько в слабости людей и их страхе, сколько в их врожденной потребности жить вместе.

Влияние Аристотеля заметно и в трактовке - Цицероном роли семьи как первоначальной ячейки общества, из которой постепенно и естественным путем возникает государство. Он отмечал изначальную связь государства и собственности и разделял положение стоика Панетия о том, что причиной образования государства является охрана собственности. Нарушение неприкосновенности частной и государственной собственности Цицерон характеризует как осквернение и нарушение справедливости и права.

Возникновение государства (также и права) не, по мнению и произволу людей, а согласно всеобщим требованиям природы, в том числе и согласно велениям человеческой природы, в трактовке Цицерона означает, что по своей природе и сущности они (государство и право) носят божественный характер и основаны на всеобщем разуме и справедливости.

Формы государственного устройства

Разум -- высшая и лучшая часть души, «царский империй», обуздывающий все низменные чувства и страсти в человеке (алчность, жажду власти и славы и т. д.), «мятеж души». Поэтому, писал Цицерон, «при господстве мудрости нет места ни для страстей, ни для гнева, ни для необдуманных поступков».

Кузищин В.И. История древнего Рима. М.: 1994 г. - 366 с.В русле традиций древнегреческой мысли Цицерон уделял большое внимание анализу различных форм государственного устройства, возникновению одних форм из других, «круговороту» этих форм, поискам «наилучшей» формы и т. д.

Критерии различения форм государственного устройства Цицерон усматривал в «характере и воле» тех, кто правит государством. В зависимости от числа правящих он различал три простые формы правления: царскую власть, власть оптиматов (аристократию) и народную власть (демократию). «И вот, когда верховная власть находится в руках у одного человека, мы называем этого одного царем, а такое государственное устройство -- царской властью. Когда она находится в руках у выборных, то говорят, что эта гражданская община управляется волей оптиматов. Народной же (ведь ее так и называют) является такая община, в которой все находится в руках народа».

Всемирная история. Элинистический и Римский периоды / Под ред.А.Н. Бадак, И.Е. Войничь, Н.М. Волчек и др. Москва, 1999 г. - С. 422Все эти простые формы государства не совершенны и не наилучшие, но они, по Цицерону, все же терпимы и могут быть вполне прочны, если только сохраняются те основы и связи (в том числе -- и правовые), которые впервые накрепко объединили людей в силу их общего участия в создании государства. Каждая из этих форм имеет свои достоинства и недостатки. В случае если бы предстоял выбор среди них, предпочтение отдается царской власти, а на последнее место ставится демократия. «Благоволением своим,-- пишет Цицерон, -- нас привлекают к себе цари, мудростью -- оптиматы, свободой -- народы». Перечисленные достоинства разных форм правления, по мысли Цицерона, могут и должны быть в их совокупности, взаимосвязи и единстве представлены в смешанной (а потому и наилучшей) форме государства. В простых же формах государства эти достоинства представлены односторонне, что и обусловливает недостатки простых форм, ведущие к борьбе между различными слоями населения за власть, к смене форм власти, к их вырождению в «неправильные» формы.

Основной порок простых форм государства состоит, согласно Цицерону, в том, что все они неизбежно, в силу присущей им односторонности и неустойчивости, находятся на «обрывистом и скользком пути», ведущем к несчастью. Предотвратить подобное вырождение государственности, по мнению Цицерона, можно лишь в условиях наилучшего (т. е. смешанного) вида государственного устройства, образуемого путем равномерного смешения положительных свойств трех простых форм правления. «Ибо, -- подчеркивал он, -- желательно, чтобы в государстве было нечто выдающееся и царственное, чтобы одна часть власти была уделена и вручена авторитету первенствующих людей, а некоторые дела были предоставлены суждению и воле народа». В качестве важнейших достоинств такого государственного строя Цицерон отмечал прочность государства и правовое равенство его граждан.

Как путь к смешанной форме Цицерон Марк Тулий. Философские трактаты. / Перевод М.И. Рижский. Москва, 1985 г. - 256 с.правления Цицерон трактовал эволюцию римской государственности от первоначальной царской власти к сенатской республике. При этом аналогию царской власти он видел в полномочиях магистратов (и, прежде всего, консулов), власти оптиматов -- в полномочиях сената, народной власти -- в полномочиях народных собраний и народных трибунов. В этой связи Цицерон восхищался дальновидностью и мудростью «предков», создавших такую разумную форму государства, и призывал твердо придерживаться их политических заветов. Подчеркивая опасность крена в сторону того или иного начала смешанной государственности и выступая за их взаимное равновесие, он подчеркивал необходимость «равномерного распределения прав, обязанностей и полномочий -- с тем, чтобы достаточно власти было у магистратов, достаточно влияния у совета первенствующих людей и достаточно свободы у народа».

Аспекты государственного устройства Рима по Цицерону

Политическая позиция Цицерона

Достоинства государственного устройства Рима -- это по оценке Цицерона, плод многовекового опыта всего римского народа, а не создание отдельного одаренного лица, от которого обязательно что-то ускользает. В отличие от Рима в других государствах формы правления создавали на основе своих законов и установлений отдельные лица (например, Минос -- на Крите; Ликург -- в Спарте; Тесей, Драконт, Солон, Клисфен, Деметрий Фалерский -- в Афинах и т. д.).

Всемирная история. Элинистический и Римский периоды / Под ред.А.Н. Бадак, И.Е. Войничь, Н.М. Волчек и др. Москва, 1999 г. - С. 520.

Правда, Цицерон отдавал себе отчет в том, что реальность восхваляемого им римского смешанного государственного строя -- скорее в прошлом, чем в настоящем. Отсюда и его многочисленные апелляции к этому прошлому. Во времена Цицерона римская республика переживала тяжелый кризис и доживала свои последние дни. Политический строй Рима двигался к установлению единоличной власти, к принципату и монархии. Концепция же Цицерона о смешанном правлении и вообще его суждения о государстве как деле народа явно расходились с современными ему социально-политическими реалиями и действительными тенденциями развития римской государственности. Как теоретик и практический политик, находившийся в гуще тогдашней борьбы за власть, Цицерон не мог не видеть тенденцию к перегруппировке сил и власти, к отливу реальных полномочий от прежних республиканских институтов и их концентрации в руках отдельных лиц, и, прежде всего тех, кто опирался на армию. Об этом красноречиво говорили примеры возвышения Суллы, Помпея, Цезаря, Антония, Октавиана и др.

В своем творчестве и в своей практической политической деятельности (в качестве квестора, сенатора, эдила, претора и консула) Цицерон последовательно выступал за строй сенатской республики, против полновластия отдельных лиц, в том числе и против режима личной военной диктатуры.

С позиции «истинного популяра» и борца за «всеобщее согласие» и благо государства он атаковал своих политических противников, в частности таких лжепопуляров, по его оценке, как Рулл, Катилина, Клодий. В конце 50-х гг. Цицерон выступал против всевластия триумвиров (Помпея, Цезаря и Красса) и возможной военной диктатуры. В 40-х гг. установление режима личной власти Цезаря он расценил как «ночь республики», «утрату свободы в государстве» и тиранию. Убийство Цезаря (44 г. до н. э.) он встретил с радостью. С учетом специфики практической политики и ее особой логики следует все, же признать, что в своей деятельности Цицерон в целом оставался, верен основным идеям и принципам той теоретической концепции государства, которую он развивал в своем политическом учении. Ключевая роль и там и тут отводилась представлениям об «общем благе», «согласовании интересов», «общем правопорядке» и т. д.

При этом, разумеется, имелись в виду интересы свободных сословий и граждан римской республики, но вовсе не рабов.

Отношение Цицерона к рабству

Всемирный энциклопедический словарь / Под ред. М.В. Адамчика и др. Минск, 2004 г. - С. 1525.Рабство, по Цицерону, «справедливо потому, что таким людям рабское состояние полезно и это делается им на пользу, когда делается разумно; то есть, когда у бесчестных людей отнимут возможность совершать беззакония, то угнетенные окажутся в лучшем положении, между тем как они, не будучи угнетены, были в худшем». Рабство обусловлено самой природой, которая дарует лучшим людям владычество над слабыми для их же пользы. Такова логика рассуждений Цицерона, которые он стремится подкрепить соображениями о соотношении различных частей души: господин так же правит рабом, как лучшая часть души (разум, мудрость) правит слабыми и порочными частями души (страстями, гневом и т. п.). К рабам, считал Цицерон, следует относиться, как к наемникам: требовать от них соответствующей работы и предоставлять им то, что полагается.

Хотя характеристика раба как «наемника» выгодно отличается от распространенных в то время представлений о рабе как «говорящем орудии», однако в целом суждения Цицерона по этой проблеме заметно расходятся с его общими положениями о том, что по природе «все мы подобны и равны друг другу», что между людьми никакого различия нет, что человек -- «гражданин всего мира, как бы единого града» и т. д. Много внимания в творчестве Цицерона уделено восхвалению добродетелей истинного государственного деятеля и идеального гражданина. В этой связи он критиковал представления эпикурейцев и ряда стоиков о том, что мудрому человеку не следует принимать на себя бразды правления и вообще активно участвовать в общественной и политической жизни. Считая управление государством сочетанием науки и искусства, требующим не только знаний и добродетелей, но и умения практически их применять в интересах общего блага, Цицерон отмечал, что «сама природа» влечет лучших людей к тому, чтобы «сделать жизнь людей более безопасной и более богатой». Он советовал изучать науки о государстве и праве как «такие науки, которые могут сделать нас полезными государству», усматривая в этом служении государству «самую славную задачу мудрости и величайшее проявление доблести и ее обязанность».

Характеристика государственного деятеля

Мудрый государственный деятель, согласно Цицерону, должен видеть и предугадывать пути и повороты в делах государства, чтобы воспрепятствовать неблагоприятному ходу событий (смене форм правления в пагубную сторону, отклонению от общего блага и справедливости) и всячески содействовать прочности и долговечности государства как «общего правопорядка».

Всемирный энциклопедический словарь / Под ред. М.В. Адамчика и др. Минск, 2004 г. - С. 1521.Лицо, ведающее делами государства, должно быть мудрым, справедливым, воздержанным и красноречивым. Оно должно, кроме того, быть сведущим в учениях о государстве и «владеть основами права, без знания которых никто не может быть справедлив».

Обязанности идеального гражданина, согласно Цицерону, обусловлены необходимостью следования таким добродетелям, как познание истины, справедливость, величие духа и благопристойность. Гражданин не только не должен сам вредить другим, нарушать чужую собственность или совершать иные несправедливости, но, кроме того, обязан оказывать помощь потерпевшим несправедливость и трудиться для общего блага.

Истинный закон по Цицерону

Естественное право

Цицерон дает следующее развернутое определение естественного права: «Истинный закон -- это разумное положение, соответствующее природе, распространяющееся на всех людей, постоянное, вечное, которое призывает к исполнению долга, приказывая; запрещая, от преступления отпугивает; оно, однако, ничего, когда это не нужно, не приказывает честным людям и не запрещает им и не воздействует на бесчестных, приказывая им что-либо или запрещая. Предлагать полную или частичную отмену такого закона -- кощунство; сколько-нибудь ограничивать его действие не дозволено; отменить его полностью невозможно, и мы ни постановлением сената, ни постановлением народа освободиться от этого закона не можем».

Этот «истинный закон» -- один и тот же везде и всегда, и «на все народы в любое время будет распространяться один вечный и неизменный закон, причем будет один общий как бы наставник и повелитель всех людей -- бог, создатель, судья, автор закона».

Всякого, кто, презрев человеческую природу, своевольно не покоряется данному закону, Цицерон характеризует как беглеца от самого себя, который неминуемо понесет величайшую (божью) кару, если даже ему удастся избежать обычного людского наказания.

Естественное право, согласно Цицерону, возникло «раньше, чем какой бы то ни было писаный закон, вернее, раньше, чем какое-либо государство вообще было основано». Само государство (как «общий правопорядок») с его установлениями и законами является по своей сущности воплощением того, что по природе есть справедливость и право.

Отсюда вытекает требование, чтобы человеческие установления (политические учреждения, писаные законы и т.д.) соответствовали справедливости и праву, ибо последние не зависят от мнения и усмотрения людей.

Формулировка законов

Кузищин В.И. История древнего Рима. М.: 1994 г. - 366 сСоответствие или несоответствие человеческих законов природе (и естественному праву) выступает как критерий и мерило их справедливости или несправедливости. В качестве примера законов, противоречащих справедливости и праву, Цицерон указывал, в частности, на законы тридцати тиранов, правивших в Афинах в 404--403 гг. до н. э., а также на римский закон 82 г. до н. э., согласно которому одобрялись все действия Суллы как консула и проконсула и ему предоставлялись неограниченные полномочия, включая право жизни и смерти по отношению к римским гражданам. Подобные несправедливые законы, как и многие другие «пагубные постановления народов», по словам

Цицерона, «заслуживают названия закона не больше, чем решения, с общего согласия принятые разбойниками».

Законы, принимаемые в том или ином государстве, должны, кроме того, соответствовать установленному в нем строю, традициям и обычаям предков. Важное значение Цицерон придавал введению к закону, поскольку «закону свойственно также и стремление кое в чем убеждать, а не ко всему принуждать силой и угрозами». Цель такой преамбулы -- укрепить божественный авторитет закона и использовать страх божьей кары в интересах исполнения людьми своего долга и предотвращения правонарушений.

Свои общие представления о справедливых законах Цицерон конкретизировал в предлагаемых им проектах законов о религии и о магистратах. Имея в виду универсальный характер этих законов, он писал: «Ведь мы издаем законы не для одного только римского народа, но и для всех народов, честных и стойких духом».

Ряд важных положений о правовой регламентации государственной деятельности высказан Цицероном в проекте закона о магистратах. Так, он отмечал, что империй (полномочия должностных лиц) должен быть законным. В общем, виде им формулируется и следующий правовой принцип: «Под действие закона должны подпадать все».

Заключение

В учении Цицерона о праве наряду с отличием естественного права от писаного содержится деление самого писаного права на частное и публичное право. Так называемое право народов трактуется им как частью положительное право разных народов и частью как естественное право международного общения (т. е. как естественное международное право). Он формулирует существенный принцип международного права о необходимости соблюдения обязательств, налагаемых международными договорами. Проводя различие между справедливыми и несправедливыми войнами, он считал несправедливой и нечестивой всякую войну, которая «не была возвещена и объявлена». Война характеризуется им как вынужденный акт, допустимый лишь в случае безуспешности мирных переговоров. В качестве причины справедливой войны им указывается необходимость защиты государства, в качестве цели -- установление мира. Цицерон выступал за гуманное обращение с пленными и побежденными.

Отдавая должное этим исторически прогрессивным идеям Цицерона в области международного права, следует вместе с тем отметить его в целом одобрительное отношение к завоевательным войнам римской державы и ее претензиям на мировую гегемонию.

В истории политической и правовой мысли наибольшее внимание многочисленных авторов привлекали, в частности, положения Цицерона о формах государства, о смешанном правлении, о государстве как деле народа и правовом сообществе, о естественном праве, о гражданине как субъекте права и государства (Ф. Аквинский, Г. Греции, Ш. Л. Монтескье и др.). Суждения Цицерона по этому кругу проблем находятся в поле внимания многочисленных современных интерпретаторов.

Список использованных источников и литературы:

1. Кузищин В.И. - "История древнего Рима". М., 1994 г. - 366 стр.

2. Политико-философские трактаты Цицерона. "О государстве", "О законах", "Тускуланские беседы" - Русский гуманитарный Интернет университет

3. Рижский М.И. - "Цицерон Марк Тулий. Философские Трактаты". М.,1985 г.

4. Всемирная история. Эллинистический и Римский периоды. Под ред. А.Н. Бадак , И.Е. Войничь, Н.М. Волчек и др. М., 1999 г.

5. Всемирная история в иллюстрациях. М., 1994 г.

6. Всемирный энциклопедический словарь. Главный ред. Адамчик М.В. Минск, 2004 г. - 1640 стр.

2dip.su

Учение Цицерона о государстве и праве

Белорусский Институт правоведения.

Реферат

По предмету История Политических и правовых учений.

На тему:

«Учение Цицерона о государстве и праве».

Подготовил:

Студент 2-го курса факультета международное право

Коломыцев А.Н.

Минск, 2002г.

Марк Туллий Цицерон (106—43 гг. до н.э.)— знаменитый римский оратор, юрист, государственный деятель и мыслитель. В его обширном творчестве значительное внимание уделено проблемам государства и права. Специально эти вопросы освещены в его работах «О государстве» и «О законах». Целый ряд политико-правовых проблем рассматривается и в других его произведениях(например, в работе «Об обязанностях»), а также в его многочисленных политических и судебных речах.

Теоретические воззрения Цицерона в области государства и права находятся под заметным влиянием древнегреческой мысли, и прежде всего учений Платона, Аристотеля, Полибия и стоиков. Вместе с тем это «иноземное» влияние Цицерон как патриот Рима и практический политик стремился соединить и согласовать с собственно римскими традициями в области государственно- правовой практики и политико-правовой мысли, с самобытной историей римского государства и права, с реальной обстановкой и актуальными задачами современной ему социальной и политической действительности. В целом творческое использование идей предшественников в политико-правовом ученииЦицерона сочетается с развитием им ряда оригинальных и новых положений в области теории государства и права.

Государство (respublica) Цицерон определяет как дело, достояние народа(res populi). При этом он подчеркивает, что «народ не любое соединение людей, собранных вместе каким бы то ни было образом, а соединение многих людей, связанных между собою согласием в вопросах права и общностью интересов». Тем самым государство в трактовке Цицерона предстает не только как выражение общего интереса всех его свободных членов, что было характерно и для древнегреческих концепций, но одновременно также и как согласованное правовое общение этих членов, как определенное правовое образование, «общий правопорядок». Таким образом, Цицерон стоит у истоков той юридизации понятия государства, которая в последующем имела много приверженцев, вплоть до современных сторонников идеи «правового государства». Основную причину происхождения государства Цицерон видел не столько в слабости людей и их страхе (точка зрения Полибия), сколько в их врожденной потребности жить вместе. Разделяя в этом вопросе позициюАристотеля, Цицерон отвергал широко распространенные в его время представления о договорном характере возникновения государства.

Возникновение государства (также и права) не по мнению и произволу людей, а согласно всеобщим требованиям природы, в том числе и согласно велениям человеческой природы, в трактовке Цицерона означает, что по своей природе и сущности они (государство и право) носят божественный характер и основаны на всеобщем разуме и справедливости. Изучение всей природы, отмечал Цицерон, приводит к пониманию того, что «всем этим миром правит разум». Данное положение, сформулированное еще древнегреческим философомАнаксагором, используется Цицероном для обоснования своего понимания«природы» как обусловленного и пронизанного божественной волей всеобщего источника разумных и справедливых установлений и действий людей. Именно благодаря тому, что люди самой природой наделены «семенами» разума и справедливости и, следовательно, им доступно постижение божественных начал, стало возможным само возникновение упорядоченного человеческого общения, добродетелей, государства и права.

Разум — высшая и лучшая часть души, «царский империй», обуздывающий все низменные чувства и страсти в человеке (алчность, жажду власти и славы и т. д.), «мятеж души». Поэтому, писал Цицерон, «при господстве мудрости нет места ни для страстей, ни для гнева, ни для необдуманных поступков».

В русле традиций древнегреческой мысли Цицерон уделял большое внимание анализу различных форм государственного устройства, возникновению одних форм из других, «круговороту» этих форм, поискам «наилучшей» формы и т. д.

Критерии различения форм государственного устройства Цицерон усматривал в «характере и воле» тех, кто правит государством. В зависимости от числа правящих он различал три простые формы правления: царскую власть, власть оптиматов (аристократию) и народную власть (демократию). «И вот, когда верховная власть находится в руках у одного человека, мы называем этого одного царем, а такое государственное устройство — царской властью.Когда она находится в руках у выборных, то говорят, что эта гражданская община управляется волей оптиматов. Народной же (ведь ее так и называют) является такая община, в которой все находится в руках народа».

Все эти простые формы (или виды) государства не совершенны и не наилучшие, но они, по Цицерону, все же терпимы и могут быть вполне прочны, если только сохраняются те основы и связи (в том числе — и правовые), которые впервые накрепко объединили людей в силу их общего участия в создании государства. Каждая из этих форм имеет свои достоинства и недостатки. В случае, если бы предстоял выбор среди них, предпочтение отдается царской власти, а на последнее место ставится демократия.«Благоволением своим,— пишет Цицерон, — нас привлекают к себе цари, мудростью — оптиматы, свободой — народы». Перечисленные достоинства разных форм правления, по мысли Цицерона, могут и должны быть в их совокупности, взаимосвязи и единстве представлены в смешанной (а потому и наилучшей) форме государства. В простых же формах государства эти достоинства представлены односторонне, что и обусловливает недостатки простых форм, ведущие к борьбе между различными слоями населения за власть, к смене форм власти, к их вырождению в «неправильные» формы.

Основной порок простых форм государства состоит, согласно Цицерону, в том, что все они неизбежно, в силу присущей им односторонности и неустойчивости, находятся на «обрывистом и скользком пути», ведущем к несчастью. Царская власть, чреватая произволом единовластного правителя, легко вырождается тиранию, а власть оптиматов из власти наилучших (по мудрости и доблести) превращается в господство клики богатых и знатных.Хотя такая власть и продолжает ошибочно именоваться правлением оптиматов, но на деле, замечает Цицерон, «нет более уродливой формы правления, чем та, при которой богатейшие люди считаются наилучшими». Соответственно и полновластие народа, по оценке Цицерона, приводит к пагубным последствиям, к «безумию и произволу толпы», к ее тиранической власти.

Эти уродливые виды властвования (тирания единоличного владыки или толпы, господство клики) уже не являются, согласно Цицерону, формами государства, поскольку в таких случаях вовсе отсутствует само государство, понимаемое как общее дело и достояние народа, отсутствуют общие интересы и общеобязательное для всех право.

Предотвратить подобное вырождение государственности, по мнениюЦицерона, можно лишь в условиях наилучшего (т. е. смешанного) вида государственного устройства, образуемого путем равномерного смешения положительных свойств трех простых форм правления. «Ибо, — подчеркивал он,— желательно, чтобы в государстве было нечто выдающееся и царственное, чтобы одна часть власти была уделена и вручена авторитету первенствующих людей, а некоторые дела были предоставлены суждению и воле народа». В качестве важнейших достоинств такого государственного строя Цицерон отмечал прочность государства и правовое равенство его граждан.

Как путь к смешанной форме правления Цицерон (вслед за Полибием) трактовал эволюцию римской государственности от первоначальной царской власти к сенатской республике. При этом аналогию царской власти он видел в полномочиях магистратов (и, прежде всего, консулов), власти оптиматов — в полномочиях сената, народной власти — в полномочиях народных собраний и народных трибунов. В этой связи Цицерон восхищался дальновидностью и мудростью «предков», создавших такую разумную форму государства, и призывал твердо придерживаться их политических заветов. Подчеркивая опасность крена в сторону того или иного начала смешанной государственности и выступая за их взаимное равновесие, он подчеркивал необходимость «равномерного распределения прав, обязанностей и полномочий — с тем, чтобы достаточно власти было у магистратов, достаточно влияния у совета первенствующих людей и достаточно свободы у народа».

Свою концепцию наилучшей (смешанной) формы государства, в отличие от платоновских проектов идеального государства, Цицерон считал реально осуществимой, подразумевая при этом практику римской республиканской государственности в лучшую пору ее существования («при предках»).Платоновское же государство — это, скорее, не реальность, а лишь желание, оно «не такое, какое могло бы существовать, а такое, в каком было бы возможно усмотреть разумные основы гражданственности».

Смысл «срединного» характера политической позиции Цицерона состоял в том, что он, отстаивая республиканские традиции и систему республиканских учреждений, выступал под лозунгом «всеобщего согласия» всех социальных слоев римских граждан в рамках «общего правопорядка». Эта «срединная» позиция отчетливо проявилась и в политическом лавировании Цицерона между«оптиматами» и «популярами» — приверженцами, условно говоря, двух линий политической ориентации соответственно на верхи и низы общества. Сознавая различие целей оптиматов и популяров, Цицерон вместе с тем развивал представление о том, что подлинные интересы тех и других вполне могут быть соединены и учтены в рамках «общего согласия». Себя Цицерон, после избрания его на народном собрании консулом, аттестовал (не без демагогии) как истинного защитника народа, как консула-популяра.

С учетом специфики практической политики и ее особой логики следует все. же признать, что в своей деятельности Цицерон в целом оставался верен основным идеям и принципам той теоретической концепции государства, которую он развивал в своем политическом учении. Ключевая роль и там и тут отводилась представлениям об «общем благе», «согласовании интересов»,«общем правопорядке» и т. д.

Рабство, по Цицерону, «справедливо потому, что таким людям рабское состояние полезно и это делается им на пользу, когда делается разумно; то есть, когда у бесчестных людей отнимут возможность совершать беззакония, то угнетенные окажутся в лучшем положении, между тем как они, не будучи угнетены, были в худшем». Рабство обусловлено самой природой, которая дарует лучшим людям владычество над слабыми для их же пользы. Такова логика рассуждений Цицерона, которые он стремится подкрепить соображениями о соотношении различных частей души: господин так же правит рабом, как лучшая часть души (разум, мудрость) правит слабыми и порочными частями души(страстями, гневом и т. п.). К рабам, считал Цицерон, следует относиться, как к наемникам: требовать от них соответствующей работы и предоставлять им то, что полагается.

Хотя характеристика раба как «наемника» выгодно отличается от распространенных в то время представлений о рабе как «говорящем орудии», однако в целом суждения Цицерона по этой проблеме заметно расходятся с его общими положениями о том, что по природе «все мы подобны и равны друг другу», что между людьми никакого различия нет, что человек — «гражданин всего мира, как бы единого града» и т. д. Много внимания в творчествеЦицерона уделено восхвалению добродетелей истинного государственного деятеля и идеального гражданина. В этой связи он критиковал представления эпикурейцев и ряда стоиков о том, что мудрому человеку не следует принимать на себя бразды правления и вообще активно участвовать в общественной и политической жизни. Считая управление государством сочетанием науки и искусства, требующим не только знаний и добродетелей, но и умения практически их применять в интересах общего блага, Цицерон отмечал, что«сама природа» влечет лучших людей к тому, чтобы «сделать жизнь людей более безопасной и более богатой». Он советовал изучать науки о государстве и праве как «такие науки, которые могут сделать нас полезными государству», усматривая в этом служении государству «самую славную задачу мудрости и величайшее проявление доблести и ее обязанность».

Лицо, ведающее делами государства, должно быть мудрым, справедливым, воздержанным и красноречивым. Оно должно, кроме того, быть сведущим в учениях о государстве и «владеть основами права, без знания которых никто не может быть справедлив».

Всемерно восхваляя политическую активность граждан, Цицерон подчеркивал, что «при защите свободы граждан нет частных лиц». Он отмечал также долг гражданина защищать отечество в качестве воина.

Апелляции к природе, к ее разуму и законам характерны и для правовой теории Цицерона. В основе права лежит присущая природе справедливость.Причем справедливость эта понимается Цицероном как вечное, неизменное и неотъемлемое свойство и природы в целом, и человеческой природы.Следовательно, под «природой» как источником справедливости и права (права по природе, естественного права) в его учении имеются в виду весь космос, весь окружающий человека физический и социальный мир, формы человеческого общения и общежития, а также само человеческое бытие, охватывающее его тело и душу, внешнюю и внутреннюю жизнь. Всей этой «природе» (в силу ее божественного начала) присущи разум и законообразность, определенный порядок. Именно данное духовное свойство природы (ее разумно-духовный аспект), а вовсе не ее предметный и телесно-материальный состав, занимающий подчиненное и второстепенное место (как тело по отношению к душе, чувственные части души по отношению к разумной ее части) и является, поЦицерону, подлинным источником и носителем естественного права.

Цицерон дает следующее развернутое определение естественного права:«Истинный закон — это разумное положение, соответствующее природе, распространяющееся на всех людей, постоянное, вечное, которое призывает к исполнению долга, приказывая; запрещая, от преступления отпугивает; оно, однако, ничего, когда это не нужно, не приказывает честным людям и не запрещает им и не воздействует на бесчестных, приказывая им что-либо или запрещая. Предлагать полную или частичную отмену такого закона — кощунство; сколько-нибудь ограничивать 1его действие не дозволено; отменить его полностью невозможно, и мы ни постановлением сената, ни постановлением народа освободиться от этого закона не можем».

Этот «истинный закон» — один и тот же везде и всегда, и «на все народы в любое время будет распространяться один вечный и неизменный закон, причем будет один общий как бы наставник и повелитель всех людей — бог, создатель, судья, автор закона».

В своем учении о естественном праве Цицерон находился под большим влиянием соответствующих идей Платона, Аристотеля и ряда стоиков. Это влияние заметно и там, где он видит существо и смысл справедливости (и, следовательно, основной принцип естественного права) в том, что «она воздает каждому свое и сохраняет равенство между ними».

Справедливость, согласно Цицерону, требует не вредить другим и не нарушать чужую собственность. «Первое требование справедливости, — отмечал он, — состоит в том, чтобы никто никому не вредил, если только не будет спровоцирован на это несправедливостью, а затем, чтобы все пользовались общей собственностью как общей, а частной — как своей». С этих позиций он отвергал такие акции римских популяров, как кассация долгов, ущемление крупных землевладельцев и раздача своим приверженцам и плебсу денег и имущества, отнятых у законных владельцев.

Естественное право (высший, истинный закон), согласно Цицерону, возникло «раньше, чем какой бы то ни было писаный закон, вернее, раньше, чем какое-либо государство вообще было основано». Само государство (как«общий правопорядок») с его установлениями и законами является по своей сущности воплощением того, что по природе есть справедливость и право.

Отсюда вытекает требование, чтобы человеческие установления(политические учреждения, писаные законы и т.д.) соответствовали справедливости и праву, ибо последние не зависят от мнения и усмотрения людей.

Свои общие представления о справедливых законах Цицерон конкретизировал в предлагаемых им проектах законов о религии и о магистратах. Имея в виду универсальный характер этих законов, он писал:«Ведь мы издаем законы не для одного только римского народа, но и для всех народов, честных и стойких духом».

Ряд важных положений о правовой регламентации государственной деятельности высказан Цицероном в проекте закона о магистратах. Так, он отмечал, что империй (полномочия должностных лиц) должен быть законным.Следует, считал он, установить «не только для магистратов меру их власти, но и для граждан меру их повиновения. Ведь тот, кто разумно повелевает, рано или поздно должен будет подчиняться, а тот, кто покорно подчиняется, достоин того, чтобы рано или поздно начать повелевать». В общем виде им формулируется и следующий правовой принцип: «Под действие закона должны подпадать все».

В учении Цицерона о праве наряду с отличием естественного права от писаного содержится деление самого писаного права на частное и публичное право. Так называемое право народов трактуется им как частью положительное право разных народов и частью как естественное право международного общения(т. е. как международное естественное право). Он формулирует существенный принцип международного права о необходимости соблюдения обязательств, налагаемых международными договорами. Проводя различие между справедливыми и несправедливыми войнами, он считал несправедливой и нечестивой всякую войну, которая «не была возвещена и объявлена». Война характеризуется им как вынужденный акт, допустимый лишь в случае безуспешности мирных переговоров. В качестве причины справедливой войны им указывается необходимость защиты государства, в качестве цели — установление мира.Цицерон выступал за гуманное обращение с пленными и побежденными.

Творческое наследие Цицерона, в том числе и его учение о государстве и праве, оказало большое влияние на всю последующую человеческую культуру.Его труды находились в центре внимания римских (стоики, юристы, историки) и христианских (Лактанций, Августин и др.) авторов. Пристальный интерес к его идеям проявляли мыслители эпохи Возрождения, а затем и французские просветители, видевшие в Цицероне своего великого предтечу и гуманиста.Большим авторитетом имя и идеи Цицерона как великого республиканца, борца за свободу и справедливость пользовались у деятелей Французской революции(О. Мирабо, М. Робеспьера и др.).

Список использованной литературы:Учебник под ред. В.С. Нерсесянца. “История политических и правовых учений”.Москва. Инфра-М, 1996г.

www.neuch.ru

Реферат Концепции Цицерона о государстве и праве

ПЛАН

1. Введение. Стр. 3

2. Учение Цицерона о государстве. Стр. 5

3. Естественное право Цицерона. Стр. 10

4. Учение Цицерона о праве. Стр. 12

5. Заключение. Стр. 14

6. Список используемой литературы. Стр. 15Введение

Рабовладельческий способ производства достигает высшей ступени своего развития в римском обществе. Начиная с III в. до н.э. образование крупных поместий (латифундий), основанных на эксплуатации рабского труда, потребовало массового притока рабов, расширения государственной территории и проведения завоевательской политики. За исторически короткий срок Рим превратился из государства-полиса с республиканским правлением в крупнейшую рабовладельческую империю. Организация империи была завершена в I в. до н.э. С конца II в. н.э. римское общество вступает в состояние кризиса, вызванного противоречиями между потребностями развивающегося производства и невозможностью обеспечить постоянное увеличение численности рабов. Некогда могущественное римское государство распадается на Западную империю и Восточную империю, получившую позднее название Византии. В V в. территория Италии была завоевана германскими племенами, и Западная Римская империя прекратила свое существование. Политико-правовые учения Древнего Рима имели много общего с политико-правовыми учениями античной Греции. Сходство политической мысли древних греков и римлян определялось не только тем, что идеологические концепции в этих странах формировались на основе однотипных социально-экономических отношений, но и глубокой преемственностью в развитии их культуры. Завоевание Римом греческих полисов политические и правовые учения Греции оказали сильное влияние на формирование взглядов римских мыслителей. Рассвет римской политической и правовой мысли приходится на республиканский и императорский периоды. В эпоху республики создает свои произведения Цицерон и начинается творческая деятельность римских юристов, которая достигает рассвета в императорский период. Новизна и оригинальность политических воззрений римских мыслителей заключались в том, что ими были выдвинуты идеи, соответствующие отношениям зрелого рабовладельческого общества. Можно выделить два круга идеологических представлений, в которых наиболее ярко проявилось своеобразие римской политико-правовой мысли. К первому из них следует отнести изменения в политической теории, обусловленные развитием отношений частной собственности и рабства. Возникновение крупной земельной собственности и концентрация богатства, сопровождавшаяся углублением социальных конфликтов, поставили господствующие классы перед необходимостью усилить правовую защиту имущественных отношений. Осознание этой потребности вызывало у них повышенный интерес к правовым средствам закрепления своего господства, порождало представления о том, что государство служит для защиты имущества и держится на согласии граждан относительно права. В произведениях сторонников рабовладельческой знати общим местом становятся определения раба как вещи, как "говорящего орудия" и т.п. Результатом практической деятельности юристов по толкованию законов явилось обособление юриспруденции в самостоятельную отрасль знаний. Со временем она приобретает статус источника права. В трудах римских юристов получают детальное обоснование институты и нормы действующего права, в том числе правовой статус свободных и рабов, классификация имущественных сделок, содержание права собственности и порядок наследования. Ко второму кругу следует отнести изменения в политической теории, отражавшие перестройку государственного механизма в эпоху империи, когда республиканская форма правления была заменена промонархическим режимом. Правящая верхушка отказалась в этот период от политических идеалов, которым следовала полисная аристократия. Для официальной идеологии Римской империи характерны идеи космополитизма, мирового владычества римлян, а также концепции неограниченной императорской власти и государственный культ правящего императора.Учение Цицерона о государствеМарк Туллий Цицерон (106—43 гг. до н. э.) — знаменитый римский оратор, юрист, государственный деятель и мыслитель. В его обширном творчестве значительное внимание уделено проблемам государства и права. Специально эти вопросы освещены в его работах «О государстве» и «О законах». Целый ряд политико-правовых проблем рассматривается и в других его произведениях (например, в работе «Об обязанностях»), а также в его многочисленных политических и судебных речах.

Теоретические воззрения Цицерона в области государства и права находятся под заметным влиянием древнегреческой мысли, и прежде всего учений Платона, Аристотеля, Полибия и стоиков. Вместе с тем это «иноземное» влияние Цицерон как патриот Рима и практический политик стремился соединить и согласовать с собственно римскими традициями в области государственно-правовой практики и политико-правовой мысли, с самобытной историей римского государства и права, с реальной обстановкой и актуальными задачами современной ему социальной и политической действительности. В целом творческое использование идей предшественников в политико-правовом учении Цицерона сочетается с развитием им ряда оригинальных и новых положений в области теории государства и права.

Государство Цицерон определяет как дело, достояние народа. При этом он подчеркивает, что «народ не любое соединение людей, собранных вместе каким бы то ни было образом, а соединение многих людей, связанных между собою согласием в вопросах права и общностью интересов». Тем самым государство в трактовке Цицерона предстает не только как выражение общего интереса всех его свободных членов, что было характерно и для древнегреческих концепций, но одновременно также и как согласованное правовое общение этих членов, как определенное правовое образование, «общий правопорядок». Таким образом, Цицерон стоит у истоков той юридизации понятия государства, которая в последующем имела много приверженцев, вплоть до современных сторонников идеи «правового государства».

Критерии различения форм государственного устройства Цицерон усматривал в «характере и воле» тех, кто правит государством. В зависимости от числа правящих он различал три простые формы правления: царскую власть, власть оптиматов (аристократию) и народную власть (демократию). «И вот, когда верховная власть находится в руках у одного человека, мы называем этого одного царем, а такое государственное устройство — царской властью. Когда она находится в руках у выборных, то говорят, что эта гражданская община управляется волей оптиматов. Народной же (ведь ее так и называют) является такая община, в которой все находится в руках народа».

Все эти простые формы (или виды) государства не совершенны и не наилучшие, но они, по Цицерону, все же терпимы и могут быть вполне прочны, если только сохраняются те основы и связи (в том числе — и правовые), которые впервые накрепко объединили людей в силу их общего участия в создании государства. Каждая из этих форм имеет свои достоинства и недостатки. В случае, если бы предстоял выбор среди них, предпочтение отдается царской власти, а на последнее место ставится демократия. «Благоволением своим,— пишет Цицерон, — нас привлекают к себе цари, мудростью — оптиматы, свободой — народы». Перечисленные достоинства разных форм правления, по мысли Цицерона, могут и должны быть в их совокупности, взаимосвязи и единстве представлены в смешанной (а потому и наилучшей) форме государства. В простых же формах государства эти достоинства представлены односторонне, что и обусловливает недостатки простых форм, ведущие к борьбе между различными слоями населения за власть, к смене форм власти, к их вырождению в «неправильные» формы.

Так, при царской власти, пояснял Цицерон, все прочие люди отстранены от участия в принятии решений и законов; народ не пользуется свободой и отстранен от власти и при господстве оптиматов. При демократии же, «когда все вершится по воле народа, то, как бы справедлив и умерен он ни был, все-таки само равенство это не справедливо, раз при нем нет ступеней в общественном положении».

Основной порок простых форм государства состоит, согласно Цицерону, в том, что все они неизбежно, в силу присущей им односторонности и неустойчивости, находятся на «обрывистом и скользком пути», ведущем к несчастью. Царская власть, чреватая произволом единовластного правителя, легко вырождается в тиранию, а власть оптиматов из власти наилучших (по мудрости и доблести) превращается в господство клики богатых и знатных. Хотя такая власть и продолжает ошибочно именоваться правлением оптиматов, но на деле, замечает Цицерон, «нет более уродливой формы правления, чем та, при которой богатейшие люди считаются наилучшими». Соответственно и полновластие народа, по оценке Цицерона, приводит к пагубным последствиям, к «безумию и произволу толпы», к ее тиранической власти.

Правда, Цицерон отдавал себе отчет в том, что реальность восхваляемого им римского смешанного государственного строя — скорее в прошлом, чем в настоящем. Отсюда и его многочисленные апелляции к этому прошлому. Во времена Цицерона римская республика переживала тяжелый кризис и доживала свои последние дни. Политический строй Рима двигался к установлению единоличной власти, к принципату и монархии. Концепция же Цицерона о смешанном правлении и вообще его суждения о государстве как деле народа явно расходились с современными ему социально-политическими реалиями и действительными тенденциями развития римской государственности. Как теоретик и практический политик, находившийся в гуще тогдашней борьбы за власть, Цицерон не мог не видеть тенденцию к перегруппировке сил и власти, к отливу реальных полномочий от прежних республиканских институтов и их концентрации в руках отдельных лиц, и прежде всего тех, кто опирался на армию.

Конец жизни и деятельности Цицерона (44—43 гг. до н. э.) прошел в борьбе против новой опасности военной диктатуры и новых триумвиров (Антония, Октавиана и Лепида). После победы триумвиров имя Цицерона было включено в проскрипционные списки лиц, подлежащих смерти без суда. 7 декабря 43 г. до н. э. Цицерон был обезглавлен сторонниками триумвиров.

С учетом специфики практической политики и ее особой логики следует все же признать, что в своей деятельности Цицерон в целом оставался верен основным идеям и принципам той теоретической концепции государства, которую он развивал в своем политическом учении. Ключевая роль и там и тут отводилась представлениям об «общем благе», «согласовании интересов», «общем правопорядке» и т. д. При этом, разумеется, имелись в виду интересы свободных сословий и граждан римской республики, но вовсе не рабов.

Много внимания в творчестве Цицерона уделено восхвалению добродетелей истинного государственного деятеля и идеального гражданина.

Мудрый государственный деятель, согласно Цицерону, должен быть мудрым, справедливым, воздержанным и красноречивым. Он должен, кроме того, быть сведущим в учениях о государстве и «владеть основами права, без знания которых никто не может быть справедлив».

В том крайнем случае, когда под вопрос поставлено само благополучие государства как общего дела народа, с согласия последнего истинный государственный деятель, по Цицерону, должен «как диктатор установить в государстве порядок». Здесь политик выступает не в своих корыстных целях, а в общих интересах как спаситель республики. Следуя Платону, Цицерон полагал, что истинным правителям в награду за их дела «назначено определенное место на небе, чтобы они жили там вечно, испытывая блаженство».Естественное право ЦицеронаАпелляции к природе, к ее разуму и законам характерны и для правовой теории Цицерона. В основе права лежит присущая природе справедливость. Причем справедливость эта понимается Цицероном как вечное, неизменное и неотъемлемое свойство и природы в целом, и человеческой природы. Следовательно, под «природой» как источником справедливости и права (права по природе, естественного права) в его учении имеются в виду весь космос, весь окружающий человека физический и социальный мир, формы человеческого общения и общежития, а также само человеческое бытие, охватывающее его тело и душу, внешнюю и внутреннюю жизнь. Всей этой «природе» (в силу ее божественного начала) присущи разум и законообразность, определенный порядок. Именно данное духовное свойство природы (ее разумно-духовный аспект), а вовсе не ее предметный и телесно-материальный состав, занимающий подчиненное и второстепенное место (как тело по отношению к душе, чувственные части души по отношению к разумной ее части) и является, по Цицерону, подлинным источником и носителем естественного права.

Цицерон дает следующее развернутое определение естественного права: «Истинный закон — это разумное положение, соответствующее природе, распространяющееся на всех людей, постоянное, вечное, которое призывает к исполнению долга, приказывая; запрещая, от преступления отпугивает; оно, однако, ничего, когда это не нужно, не приказывает честным людям и не запрещает им и не воздействует на бесчестных, приказывая им что-либо или запрещая. Предлагать полную или частичную отмену такого закона — кощунство; сколько-нибудь ограничивать его действие не дозволено; отменить его полностью невозможно, и мы ни постановлением сената, ни постановлением народа освободиться от этого закона не можем».

Естественное право (высший, истинный закон), согласно Цицерону, возникло «раньше, чем какой бы то ни было писаный закон, вернее, раньше, чем какое-либо государство вообще было основано». Само государство (как «общий правопорядок») с его установлениями и законами является по своей сущности воплощением того, что по природе есть справедливость и право.

Отсюда вытекает требование, чтобы человеческие установления (политические учреждения, писаные законы и т. д.) соответствовали справедливости и праву, ибо последние не зависят от мнения и усмотрения людей.

Право устанавливается природой, а не человеческими решениями и постановлениями. «Если бы права устанавливались повелениями народов, решениями первенствующих людей, приговорами судей, — писал Цицерон, — то существовало бы право разбойничать, право прелюбодействовать, право предъявлять подложные завещания, если бы права эти могли получать одобрение голосованием или решением толпы». Закон, устанавливаемый людьми, не может нарушить порядок в природе и создавать право из бесправия или благо из зла, честное из позорного.Учение Цицерона о правеЗаконы, принимаемые в том или ином государстве, должны, кроме того, соответствовать установленному в нем строю, традициям и обычаям предков. Важное значение Цицерон (под влиянием Платона) придавал введению (преамбуле) к закону, поскольку «закону свойственно также и стремление кое в чем убеждать, а не ко всему принуждать силой и угрозами». Цель такой преамублы — укрепить божественный авторитет закона и использовать страх божьей кары в интересах исполнения людьми своего долга и предотвращения правонарушений.

Ряд важных положений о правовой регламентации государственной деятельности высказан Цицероном в проекте закона о магистратах. Так, он отмечал, что империй (полномочия должностных лиц) должен быть законным. Следует, считал он, установить «не только для магистратов меру их власти, но и для граждан меру их повиновения. Ведь тот, кто разумно повелевает, рано или поздно должен будет подчиняться, а тот, кто покорно подчиняется, достоин того, чтобы рано или поздно начать повелевать». В общем виде им формулируется и следующий правовой принцип: «Под действие закона должны подпадать все».

Творческое наследие Цицерона, в том числе и его учение о государстве и праве, оказало большое влияние на всю последующую человеческую культуру. Его труды находились в центре внимания римских (стоики, юристы, историки) и христианских (Лактанций, Августин и др.) авторов. Пристальный интерес к его идеям проявляли мыслители эпохи Возрождения, а затем и французские просветители, видевшие в Цицероне своего великого предтечу и гуманиста. Большим авторитетом имя и идеи Цицерона как великого республиканца, борца за свободу и справедливость пользовались у деятелей Французской революции (О. Мирабо, М. Робеспьера и др.).Заключение

Политико-правовая идеология Древнего Рима, складывавшаяся под сильным влиянием идей греческих мыслителей, разработала ряд своеобразных конструкций, оставивших заметный след в истории политических и правовых учений. Среди них -- знаменитое определение государства ("дело народа"), данное Цицероном, а также его идея о праве (законе) как связи, основе общества. Значительное влияние на обособление теории права от философии оказали логико-правовые конструкции римских юристов, разработка ими догмы права. Проблема преодоления политического отчуждения в политико-правовой идеологии Древнего Рима выражена слабо. Терминологически она намечена определением государства как "дела народного", теоретически -- оправданием системы сдержек и противовесов, предупреждающих вырождение республики в тиранию. Цицерон определял право как связь общества (народа), но в его понимании оно распространялось лишь на свободных; кроме того, он утверждал, что при грохоте оружия (в период войны) умолкают законы. Совершенно исключительное значение в истории общественно-политической мысли принадлежит христианству. Сложность самого процесса становления новой мировой религии, отражение этой сложности в христианском каноне (Новый завет) обусловили и долговременное господство христианства в Европе, и возможность использования его в средние века в прямо противоположных целях: от апологии рабства (Августин) и крепостничества (Фома Аквинский) до обоснования демократически-революционных (табориты) и коммунистических (Томас Мюнцер) программ.Список использованной литературы

1. История политических и правовых учений./Под ред. В.С. Нерсесянца.- ИНФРА-М-НОРМА, 1997

2. История политических и правовых учений. / Под ред. В. С. Нерсесянца. – М.: Норма, 2008

3. Питерская А. Л., Батаева Е. В. История политических и правовых учений. – М.: МГИУ, 2007

4. Скирбекк Г. История философии. – М.: ВЛАДОС, 2008

5. Таранов П.С. Анатомия мудрости.- Симферополь: Таврия, 1996.- Т.1

bukvasha.ru

Реферат - Учение Цицерона о государстве и праве

Белорусский Институтправоведения.

Реферат

По предмету ИсторияПолитических и правовых учений.

На тему:

«Учение Цицерона огосударстве и праве».

Подготовил:

Студент2-го курсафакультета международное право

КоломыцевА.Н.

Минск, 2002г.

Марк ТуллийЦицерон (106—43 гг. до н.э.)— знаменитый римский оратор, юрист,государственный деятель и мыслитель. В его обширном творчестве значительноевнимание уделено проблемам государства и права. Специально эти вопросыосвещены в его работах «О государстве» и«О законах». Целый ряд политико-правовых проблем рассматривается и в других егопроизведениях (например, в работе «Об обязанностях»), а также в егомногочисленных политических и судебных речах.

Теоретическиевоззрения Цицерона в области государства и права находятся под заметнымвлиянием древнегреческой мысли, и прежде всего учений Платона, Аристотеля,Полибия и стоиков. Вместе с тем это «иноземное» влияние Цицерон как патриотРима и практический политик стремился соединить и согласовать с собственноримскими традициями в области государственно-правовой практики иполитико-правовой мысли, с самобытной историей римского государства и права, среальной обстановкой и актуальными задачами современной ему социальной иполитической действительности. В целом творческое использование идейпредшественников в политико-правовом учении Цицерона сочетается с развитием имряда оригинальных и новых положений в области теории государства и права.

Государство(respublica) Цицерон определяет как дело, достояние народа (res populi). Приэтом он подчеркивает, что «народ не любое соединение людей, собранных вместекаким бы то ни было образом, а соединение многих людей, связанных между собою согласием ввопросах права и общностью интересов». Тем самым государство в трактовкеЦицерона предстает не только как выражение общего интереса всех его свободныхчленов, что было характерно и для древнегреческих концепций, но одновременнотакже и как согласованное правовое общение этих членов, как определенноеправовое образование, «общий правопорядок». Таким образом, Цицерон стоит уистоков той юридизации понятия государства, которая в последующем имела многоприверженцев, вплоть до современных сторонников идеи «правового государства».Основную причину происхождения государства Цицерон видел не столько в слабостилюдей и их страхе (точка зрения Полибия), сколько в их врожденной потребностижить вместе. Разделяя в этом вопросе позицию Аристотеля, Цицерон отвергалшироко распространенные в его время представления о договорном характеревозникновения государства.

ВлияниеАристотеля заметно и в трактовке — Цицероном роли семьи как первоначальнойячейки общества, из которой постепенно и естественным путем возникаетгосударство. Он отмечал изначальную связь государства и собственности иразделял положение стоика Панетия о том, что причиной образования государстваявляется охрана собственности. Нарушение неприкосновенности частной игосударственной собственности Цицерон характеризует как осквернение и нарушениесправедливости и права.

Возникновениегосударства (также и права) не по мнению и произволу людей, а согласно всеобщимтребованиям природы, в том числе и согласно велениям человеческой природы, втрактовке Цицерона означает, что по своей природе и сущности они (государство и право) носят божественный характери основаны на всеобщем разуме и справедливости. Изучение всей природы, отмечалЦицерон, приводит к пониманию того, что «всем этим миром правит разум». Данноеположение, сформулированное еще древнегреческим философом Анаксагором,используется Цицероном для обоснования своего понимания «природы» какобусловленного и пронизанного божественной волей всеобщего источника разумных исправедливых установлений и действий людей. Именно благодаря тому, что людисамой природой наделены «семенами» разума и справедливости и, следовательно, имдоступно постижение божественных начал, стало возможным само возникновениеупорядоченного человеческого общения, добродетелей, государства и права.

Разум— высшая и лучшая часть души, «царский империй», обуздывающий все низменныечувства и страсти в человеке (алчность,жажду власти и славы и т. д.), «мятеж души». Поэтому, писал Цицерон, «пригосподстве мудрости нет места ни для страстей, ни для гнева, ни для необдуманныхпоступков».

Врусле традиций древнегреческой мысли Цицерон уделял большое внимание анализуразличных форм государственного устройства, возникновению одних форм из других,«круговороту» этих форм, поискам «наилучшей» формы и т. д.

Критерииразличения форм государственного устройства Цицерон усматривал в «характере иволе» тех, кто правит государством. В зависимости от числа правящих он различалтри простые формы правления: царскую власть, власть оптиматов (аристократию) инародную власть (демократию). «И вот, когда верховная власть находится в рукаху одного человека, мы называем этого одного царем, а такое государственноеустройство — царской властью. Когда она находится в руках у выборных, тоговорят, что эта гражданская община управляется волей оптиматов. Народной же(ведь ее так и называют) является такая община, в которой все находится в рукахнарода».

Всеэти простые формы (или виды) государства не совершенны и не наилучшие, но они,по Цицерону, все же терпимы и могут быть вполне прочны, если только сохраняютсяте основы и связи (в том числе — и правовые), которые впервые накрепкообъединили людей в силу их общего участия в создании государства. Каждая изэтих форм имеет свои достоинства и недостатки. В случае, если бы предстоялвыбор среди них, предпочтение отдается царской власти, а на последнее местоставится демократия. «Благоволением своим,— пишет Цицерон, — нас привлекают ксебе цари, мудростью — оптиматы, свободой — народы». Перечисленные достоинстваразных форм правления, по мысли Цицерона, могут и должны быть в их совокупности,взаимосвязи и единстве представлены в смешанной (а потому и наилучшей) формегосударства. В простых же формах государства эти достоинства представленыодносторонне, что и обусловливает недостатки простых форм, ведущие к борьбемежду различными слоями населения за власть, к смене форм власти, к ихвырождению в «неправильные» формы.

Основнойпорок простых форм государства состоит, согласно Цицерону, в том, что все онинеизбежно, в силу присущей им односторонности и неустойчивости, находятся на«обрывистом и скользком пути», ведущем к несчастью. Царская власть, чреватаяпроизволом единовластного правителя, легко вырождается тиранию, а властьоптиматов из власти наилучших (по мудрости и доблести) превращается вгосподство клики богатых и знатных. Хотя такая власть и продолжает ошибочноименоваться правлением оптиматов, но на деле, замечает Цицерон, «нет болееуродливой формы правления, чем та, при которой богатейшие люди считаютсянаилучшими». Соответственно и полновластие народа, по оценке Цицерона, приводитк пагубным последствиям, к «безумию и произволу толпы», к ее тираническойвласти.

Этиуродливые виды властвования (тирания единоличного владыки или толпы, господствоклики) уже не являются, согласно Цицерону, формами государства, поскольку втаких случаях вовсе отсутствует само государство, понимаемое как общее дело идостояние народа, отсутствуют общие интересы и общеобязательное для всех право.

Предотвратитьподобное вырождение государственности, по мнению Цицерона, можно лишь вусловиях наилучшего (т. е. смешанного) вида государственного устройства,образуемого путем равномерного смешения положительных свойств трех простых формправления. «Ибо, — подчеркивал он, — желательно, чтобы в государстве было нечтовыдающееся и царственное, чтобы одна часть власти была уделена и врученаавторитету первенствующих людей, а некоторые дела были предоставлены суждению иволе народа». В качестве важнейших достоинств такого государственного строяЦицерон отмечал прочность государства и правовое равенство его граждан.

Какпуть к смешанной форме правления Цицерон (вслед за Полибием) трактовал эволюциюримской государственности от первоначальной царской власти к сенатскойреспублике. При этом аналогию царской власти он видел в полномочиях магистратов(и, прежде всего, консулов), власти оптиматов — в полномочиях сената, народнойвласти — в полномочиях народных собраний и народных трибунов. В этой связиЦицерон восхищался дальновидностью и мудростью «предков», создавших такуюразумную форму государства, и призывал твердо придерживаться их политическихзаветов. Подчеркивая опасность крена в сторону того или иного начала смешаннойгосударственности и выступая за их взаимное равновесие, он подчеркивалнеобходимость «равномерного распределения прав, обязанностей и полномочий — с тем,чтобы достаточно власти было у магистратов, достаточно влияния у советапервенствующих людей и достаточно свободы у народа».

Своюконцепцию наилучшей (смешанной) формы государства, в отличие от платоновскихпроектов идеального государства, Цицерон считал реально осуществимой,подразумевая при этом практику римской республиканской государственности влучшую пору ее существования («при предках»). Платоновское же государство —это, скорее, не реальность, а лишь желание, оно «не такое, какое могло бы существовать,а такое, в каком было бы возможно усмотреть разумные основы гражданственности».

Всвоем творчестве и в своей практической политической деятельности (в качествеквестора, сенатора, эдила, претора и консула) Цицерон последовательно выступалза строй сенатской республики, против полновластия отдельных лиц, в том числе ипротив режима личной военной диктатуры.

Смысл«срединного» характера политической позиции Цицерона состоял в том, что он,отстаивая республиканские традиции и систему республиканских учреждений,выступал под лозунгом «всеобщего согласия» всех социальных слоев римскихграждан в рамках «общего правопорядка». Эта «срединная» позиция отчетливопроявилась и в политическом лавировании Цицерона между «оптиматами» и«популярами» — приверженцами, условно говоря, двух линий политическойориентации соответственно на верхи и низы общества. Сознавая различие целейоптиматов и популяров, Цицерон вместе с тем развивал представление о том, чтоподлинные интересы тех и других вполне могут быть соединены и учтены в рамках«общего согласия». Себя Цицерон, после избрания его на народном собранииконсулом, аттестовал (не без демагогии) как истинного защитника народа, какконсула-популяра.

Сучетом специфики практической политики и ее особой логики следует все. же признать, что в своейдеятельности Цицерон в целом оставался верен основным идеям и принципам тойтеоретической концепции государства, которую он развивал в своем политическомучении. Ключевая роль и там и тут отводилась представлениям об «общем благе»,«согласовании интересов», «общем правопорядке» и т. д.

Приэтом, разумеется, имелись в виду интересы свободных сословий и граждан римскойреспублики, но вовсе не рабов.

Рабство,по Цицерону, «справедливо потому, что таким людям рабское состояние полезно иэто делается им на пользу, когда делается разумно; то есть, когда у бесчестныхлюдей отнимут возможность совершать беззакония, то угнетенные окажутся в лучшемположении, между тем как они, не будучи угнетены, были в худшем». Рабствообусловлено самой природой, которая дарует лучшим людям владычество над слабымидля их же пользы. Такова логика рассуждений Цицерона, которые он стремитсяподкрепить соображениями о соотношении различных частей души: господин так жеправит рабом, как лучшая часть души (разум, мудрость) правит слабыми ипорочными частями души (страстями, гневом и т. п.). К рабам, считал Цицерон,следует относиться, как к наемникам: требовать от них соответствующей работы ипредоставлять им то, что полагается.

Хотяхарактеристика раба как «наемника» выгодно отличается от распространенных в товремя представлений о рабе как «говорящем орудии», однако в целом сужденияЦицерона по этой проблеме заметно расходятся с его общими положениями о том,что по природе «все мы подобны и равны друг другу», что между людьми никакогоразличия нет, что человек — «гражданин всего мира, как бы единого града» и т.д. Много внимания в творчестве Цицеронауделено восхвалению добродетелей истинного государственного деятеля и идеальногогражданина. В этой связи он критиковал представления эпикурейцев и ряда стоиково том, что мудрому человеку не следует принимать на себя бразды правления ивообще активно участвовать в общественной и политической жизни. Считаяуправление государством сочетанием науки и искусства, требующим не толькознаний и добродетелей, но и умения практически их применять в интересах общегоблага, Цицерон отмечал, что «сама природа» влечет лучших людей к тому, чтобы«сделать жизнь людей более безопасной и более богатой». Он советовал изучатьнауки о государстве и праве как «такие науки, которые могут сделать насполезными государству», усматривая в этом служении государству «самую славнуюзадачу мудрости и величайшее проявление доблести и ее обязанность».

Мудрыйгосударственный деятель, согласно Цицерону, должен видеть и предугадывать путии повороты в делах государства, чтобы воспрепятствовать неблагоприятному ходусобытий (смене форм правления в пагубную сторону, отклонению от общего блага исправедливости) и всячески содействовать прочности и долговечности государствакак «общего правопорядка».

Лицо,ведающее делами государства, должно быть мудрым, справедливым, воздержанным икрасноречивым. Оно должно, кроме того, быть сведущим в учениях о государстве и«владеть основами права, без знания которых никто не может быть справедлив».

Обязанностиидеального гражданина, согласно Цицерону, обусловлены необходимостью следованиятаким добродетелям, как познание истины, справедливость, величие духа иблагопристойность. Гражданин не только не должен сам вредить другим, нарушатьчужую собственность или совершать иные несправедливости, но, кроме того, обязаноказывать помощь потерпевшим несправедливость и трудиться для общего блага.

Всемерновосхваляя политическую активность граждан, Цицерон подчеркивал, что «при защитесвободы граждан нет частных лиц». Он отмечал также долг гражданина защищатьотечество в качестве воина.

Апелляциик природе, к ее разуму и законам характерны и для правовой теории Цицерона. Воснове права лежит присущая природе справедливость. Причем справедливость этапонимается Цицероном как вечное, неизменное и неотъемлемое свойство и природы в целом, и человеческой природы.Следовательно, под «природой» как источником справедливости и права (права поприроде, естественного права) в его учении имеются в виду весь космос, весьокружающий человека физический и социальный мир, формы человеческого общения иобщежития, а также само человеческое бытие, охватывающее его тело и душу,внешнюю и внутреннюю жизнь. Всей этой «природе» (в силу ее божественногоначала) присущи разум и законообразность, определенный порядок. Именно данноедуховное свойство природы (ее разумно-духовный аспект), а вовсе не еепредметный и телесно-материальный состав, занимающий подчиненное ивторостепенное место (как тело по отношению к душе, чувственные части души поотношению к разумной ее части) и является, по Цицерону, подлинным источником иносителем естественного права.

Цицерондает следующее развернутое определение естественного права: «Истинный закон —это разумное положение, соответствующее природе, распространяющееся на всехлюдей, постоянное, вечное, которое призывает к исполнению долга, приказывая;запрещая, от преступления отпугивает; оно, однако, ничего, когда это не нужно,не приказывает честным людям и не запрещает им и не воздействует на бесчестных,приказывая им что-либо или запрещая. Предлагать полную или частичную отменутакого закона — кощунство; сколько-нибудь ограничивать 1его действие недозволено; отменить его полностью невозможно, и мы ни постановлением сената, нипостановлением народа освободиться от этого закона не можем».

Этот«истинный закон» — один и тот же везде и всегда, и «на все народы в любое времябудет распространяться один вечный и неизменный закон, причем будет один общийкак бы наставник и повелитель всех людей — бог, создатель, судья, авторзакона».

Всякого,кто, презрев человеческую природу, своевольно не покоряется данному закону,Цицерон характеризует как беглеца от самого себя, который неминуемо понесетвеличайшую (божью) кару, если даже ему удастся избежать обычного людскогонаказания.

Всвоем учении о естественном праве Цицерон находился под большим влияниемсоответствующих идей Платона, Аристотеля и ряда стоиков. Это влияние заметно итам, где он видит существо и смысл справедливости (и, следовательно, основной принципестественного права) в том, что «она воздает каждому свое и сохраняет равенствомежду ними».

Справедливость,согласно Цицерону, требует не вредить другим и не нарушать чужую собственность.«Первое требование справедливости, — отмечал он, — состоит в том, чтобы никтоникому не вредил, если только не будет спровоцирован на это несправедливостью,а затем, чтобы все пользовались общей собственностью как общей, а частной — каксвоей». С этих позиций он отвергал такие акции римских популяров, как кассациядолгов, ущемление крупных землевладельцев и раздача своим приверженцам и плебсуденег и имущества, отнятых у законных владельцев.

Естественноеправо (высший, истинный закон), согласно Цицерону, возникло «раньше, чем какойбы то ни было писаный закон, вернее, раньше, чем какое-либо государство вообщебыло основано». Само государство (как «общий правопорядок») с егоустановлениями и законами является по своей сущности воплощением того, что поприроде есть справедливость и право.

Отсюдавытекает требование, чтобы человеческие установления (политические учреждения,писаные законы и т.д.) соответствовали справедливости и праву, ибо последние независят от мнения и усмотрения людей.

Свои общие представления о справедливых законахЦицерон конкретизировал в предлагаемых им проектах законов о религии и омагистратах. Имея в виду универсальный характер этих законов, он писал: «Ведьмы издаем законы не для одного только римского народа, но и для всех народов,честных и стойких духом».

Рядважных положений о правовой регламентации государственной деятельности высказанЦицероном в проекте закона о магистратах. Так, он отмечал, что империй(полномочия должностных лиц) должен быть законным. Следует, считал он,установить «не только для магистратов меру их власти, но и для граждан меру ихповиновения. Ведь тот, кто разумно повелевает, рано или поздно должен будетподчиняться, а тот, кто покорно подчиняется, достоин того, чтобы рано илипоздно начать повелевать». В общем виде им формулируется и следующий правовойпринцип: «Под действие закона должны подпадать все».

Вучении Цицерона о праве наряду с отличием естественного права от писаногосодержится деление самого писаного права на частное и публичное право. Такназываемое право народов трактуется им как частью положительное право разныхнародов и частью как естественное право международного общения (т. е. какмеждународное естественное право). Он формулирует существенный принципмеждународного права о необходимости соблюдения обязательств, налагаемыхмеждународными договорами. Проводя различие между справедливыми инесправедливыми войнами, он считал несправедливой и нечестивой всякую войну,которая «не была возвещена и объявлена». Война характеризуется им каквынужденный акт, допустимый лишь в случае безуспешности мирных переговоров. Вкачестве причины справедливой войны им указывается необходимость защитыгосударства, в качестве цели — установление мира. Цицерон выступал за гуманноеобращение с пленными и побежденными.

Отдаваядолжное этим исторически прогрессивным идеям Цицерона в области международногоправа, следует вместе с тем отметить его в целом одобрительное отношение кзавоевательным войнам римской державы и ее претензиям на мировую гегемонию.

Творческоенаследие Цицерона, в том числе и его учение о государстве и праве, оказалобольшое влияние на всю последующую человеческую культуру. Его труды находилисьв центре внимания римских (стоики, юристы, историки) и христианских (Лактанций,Августин и др.) авторов. Пристальный интерес к его идеям проявляли мыслители эпохиВозрождения, а затем и французские просветители, видевшие в Цицероне своеговеликого предтечу и гуманиста. Большим авторитетом имя и идеи Цицерона каквеликого республиканца, борца за свободу и справедливость пользовались удеятелей Французской революции (О. Мирабо, М. Робеспьера и др.).

Списокиспользованной литературы:

1.<span Times New Roman"">

Учебник под ред. В.С. Нерсесянца. “История политических и правовых учений”. Москва. Инфра-М, 1996г.

www.ronl.ru

Смотрите также

..:::Новинки:::..

Windows Commander 5.11 Свежая версия.

Новая версия
IrfanView 3.75 (рус)

Обновление текстового редактора TextEd, уже 1.75a

System mechanic 3.7f
Новая версия

Обновление плагинов для WC, смотрим :-)

Весь Winamp
Посетите новый сайт.

WinRaR 3.00
Релиз уже здесь

PowerDesk 4.0 free
Просто - напросто сильный upgrade проводника.

..:::Счетчики:::..