Реферат: Рынок земельных ресурсов и земельная рента. Рынок земли экономическая рента реферат


Дипломная работа - Рынок земли и земельная рента

КАЗАХСТАНСКО-АМЕРИКАНСКИЙ

СВОБОДНЫЙУНИВЕРСИТЕТ

ЦЕНТРДЕЛОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

по дисциплине«Предпринимательство и бизнес»

Тема: «Рынокземли и земельная рента»

 

Усть-Каменогорск2008

Введение

Земля, её недра, леса, животный мир и другие ресурсысоставляют основу жизни и деятельности людей. Казахстан обладает уникальнымибогатствами, созданными самой природой, и эти богатства — её земли.

Территория Республики Казахстан составляет 272,5млн. га, и простирается от низовьев реки Волга на западе — до гор Алтая навостоке и от гор Заилийского Алатау Северного Тянь-Шаня на юге — доЗападно-Сибирской низменности на севере.

По площади земель республика занимает девятое местов мире. Протяженность сухопутной Государственной границы республики – 13392,6км, в том числе: с Российской Федерацией – 7591,0 км, Республикой Узбекистан –2351,4 км, Кыргызской Республикой – 1241,6 км, Китайской Народной Республикой –1782,8 км, Республикой Туркменистан – 425,8 км.

В настоящее время в системуадминистративно-территориального устройства республики входят 14 областей, 2города республиканского значения, 160 административных районов, 86 городов, 174поселка, и 7660 сельских населенных пунктов. Распределение земель по категориямв разрезе областей на 1 ноября 2005 года отображено в таблице №1.

Человек всегда использовал природные ресурсы для удовлетворениясвоих потребностей. Наличие и разнообразие природных ресурсов во многомопределяет возможности государства и помогает ему завоевать достойное место средидругих стран мира. В силу этого наряду с трудом, капиталом, наукой, предпринимательскойспособностью природные ресурсы являются одним из важнейших экономических ресурсов.

Земля является для человека средой его обитания,источником минеральных и органических ресурсов, сферой приложения труда,капитала и предпринимательского умения. Термин «земля»охватывает все полезности, которые даны природой в определенном объеме и надпредложением которых человек не властен, будь то сама земля, водные ресурсы илиполезные ископаемые. Для фермера участок земли, служит средством длявыращивания определенных сельскохозяйственных культур, для горожанина — территориальной площадкой для размещения жилых и производственных зданий.

Именно земля первая экономическая ценность, изкоторой человек научился извлекать для себя прибыль. Так как люди, как и все животные,размножаются в соответствии с наличием у них средств существования, то напредметы питания всегда имеется больший или меньший спрос». Для пищевой промышленности земля служит основнымисточником поступления сырьевых ресурсов. Землепользование и связанные с нимотношения еще в древние времена заложило основу хозяйственной деятельностичеловека, и дало толчок развитию производительных сил, углублению общественногоразделения труда и его специализации.

1. Рынокземли

1.1.История развития

 

Рассмотрение такого вопросакак купля-продажа земли я бы хотела начать с истории развития как земельныхотношений вообще, так и земельного рынка в частности.

В России в девятнадцатомвеке земельные отношения развивались ускоренными темпами. Тогда в России можнобыло усмотреть как феодальные, так и капиталистические отношения. Существоваломножество форм собственности и землевладения. Правовое регулирование земель,зачастую находившихся по соседству, но принадлежащих разным ведомствам,происходило разными отраслями права. На этом этапе исторического развития можнобыло сказать, что рынок земли касался более или менее состоятельных слоев населения,да и только в той её части, где дело касалось уплаты суммы при покупке илипродаже земли. Но положение резко изменилось после провозглашения манифеста 19февраля 1861 году, в котором было объявлено, что крестьяне освобождаются открепостной зависимости и наделяются землёй. В это время крестьяне узнали, чтотакое плата за землю, потому что они получили землю не в собственность, атолько в пользование, хотя оно и было пожизненным. Крестьяне работали на своихнаделах и платили помещику как раз ту самую земельную ренту (речь о которойпойдет ниже), кто деньгами, кто продуктами, а кто работал на помещика, толькоза то чтобы остаться на своей земле.

Спустя полвека Россия была уже более развитой в правовомсмысле страной и крестьяне, которые работали на земле как сообща (общиной), таки единолично, понимали, что земля нужна им в собственность. Этот факт сразу быдал огромный стимул и для сохранения плодородия земли и для более бережного еёиспользования. Так земельные отношения в России, к началу двадцатого столетия,стали приобретать иную окраску и перерождаться в более цивилизованные

 

1.2Земельный рынок и государство

 

Проблемасовершенствования правового регулирования земельных отношений в Казахстане впоследнее время стала одной из наиболее актуальных и широко обсуждаемых нетолько среди юристов, законодателей и политиков, но и в обществе в целом. Казахстанперешел на качественно новые отношения, а, следовательно, изменилось и отношениек земле.

Понятие «рынок земли» насовременном этапе было введено после периода, когда про него практически никтоне слышал, поэтому его введение породило различные противоречия при освещениеэтого вопроса. Это в свою очередь возникло из-за того, что долгое время в нашейстране существовал стереотип, как поведения, так и мышления, что всёобщественное, а значит ничьё.

Бесплатность пользованияземлей являлось одной из главных причин неэффективного использования в сельскомхозяйстве, высокой землеемкости в градостроительстве и промышленности.

Только в этих условияхмогла сформироваться ситуация, когда при массовом нерациональномземлепользовании, наличии заброшенных и неиспользуемых земель созданискусственный дефицит земли для желающих, получить ее под фермерское хозяйство,личное подворье, сад или огород. При наличии значительных пустующих территорийв городах, территории, занятые малоценной ветхой застройкой, занимаются особоценные плодородные пригодные земли. Изменение системы ценностей породило некийинтерес общества к земельной проблеме.

Земля наряду с трудом и капиталом являетсяважнейшим фактором производства. Рынок земли является неотъемлемой частью экономики любогоразвитого государства. Однако рынок земли далек от совершенства и не являетсягарантом стабильности. Упразднение недостатков и усовершенствование рынка — важнейшая задача государства. В развитых странах с рыночной экономикойпринимаются законы, которые стоят на защите любых прав собственности, в томчисле и земельной. В рамках этих законодательств землю можно свободно покупатьи продавать. Необходимо также отметить, что нигде в мире не существуетабсолютно свободного рынка земли. Государство обязано в первую очередь создатьусловия защиты прав собственности на землю, соблюдения субъектами своихдоговорных обязательств, целенаправленного и разумного использования земельногофонда страны, при этом политика государства должна базироваться на сочетанииинтересов всех хозяйствующих субъектов аграрного сектора. Любая государственнаясистема управления должна базироваться на земельном кадастре — систематизированном своде сведений, касающемся земельного фонда страны. Без наличияу государства банка данных о земле невозможно разрешение проблем аграрногосектора.

 Однако бюрократическийаппарат отнимает массу времени и влияет на темпы развития земельного рынка, такак документы на покупку передаются от администрации одного уровня власти кдругому. Земельный рынок формирует условия, стимулирующие эффективное использованиеземли, и вынуждает отдельных субъектов отказаться от части земли или от всегоучастка, если он не функционирует эффективно. Под рынком земли следует пониматьне только куплю-продажу земли, но и предоставление ее в аренду, а так же весьрынок сельскохозяйственной продукции, на котором реализуются в той или инойформе отношения собственности на землю.

 

1.3 Особенностирынка земли

Рынок земли являетсянеотъемлемой частью экономики любого развитого государства. В развитых странахпринимаются законы, которые стоят на защите любых прав собственности, в томчисле и земельной.

За годы независимости вреспублике с переходом к рыночной экономике преобразованы земельные отношения исоздан новый земельный строй. Ликвидирована государственная монополия на землюи введена частная собственность на отдельные категории земель. Осуществленпереход к платному землепользованию. В стране созданы условия для равноправногоразвития всех видов хозяйствования. Развивается рынок земельной недвижимости.

Преобразование земельныхотношений особенно заметно в аграрной сфере, где задействована основная частьземельного фонда. Земля — основное средство и условие для развитиясельскохозяйственного производства. Достаточно сказать, что занегосударственными сельскохозяйственными землепользователями и крестьянскими(фермерскими) хозяйствами закреплено более 96,8 процента земельсельскохозяйственного назначения.

Заложенные вземельном законодательстве страны правовые нормы приближены или совпадают саналогичными законами зарубежных стран. Вопрос о земле остается судьбоноснымдля всех государств без исключения. С ним связаны священные традиции народа исудьбы людей, их ответственность перед будущими поколениями и, наконец, судьбагосударства.

Землю можно свободнопокупать и продавать, конечно, в рамках этих законодательств. Частная собственность на земли сельскохозяйственногоназначения имеется практически во всех странах мира с развитой рыночнойэкономикой (Швеция, США, Франция, Германия, Япония, Россия, Кыргызстан,Армения). В развитых странах доля земель сельскохозяйственного назначения,находящихся в частной собственности, составляет 50 и более процентов. Например,в США сейчас насчитывается более 630 тысяч фермерских хозяйств. Они владеютогромным количеством земли на правах собственников и производят примерно 80%всей сельскохозяйственной продукции в стране.

В последниегоды в связи с укреплением экономического положения многих хозяйствующихсубъектов обозначились тенденции освоения залежных земель хорошего и среднегокачества. В частности, в прошлом году площадь пашни увеличилась на 574 тысячигектаров (общая площадь пашни в Казахстане 23,2 миллиона гектаров).

Развивается рынокземель сельскохозяйственного назначения. По состоянию на первое ноября 2005года продано в частную собственность 6,4 тысячи земельных участковсельскохозяйственного назначения площадью 146,6 тысячи гектаров на 2,9миллиарда тенге (средняя стоимость одного гектара — 20,2 тысячи тенге). Изобщей площади проданных земель сельскохозяйственного назначения на долю Алматинской,Атырауской и Южно-Казахстанской областей приходится 82 процента, или 96,3тысячи гектаров.

На долюосновных зерносеющих областей — Акмолинской, Костанайской иСеверо-Казахстанской приходится всего две тысячи гектаров земель сельскохозяйственногоназначения, проданных в частную собственность. Что еще раз доказываетправильность выбранной государством политики в сфере земельных отношений, тоесть добровольности в выборе форм собственности на землю (собственность илиаренда), и платной передачи их в частную собственность. За два года продановсего 0,17 процента земель сельскохозяйственного назначения.

Земельный рынок — одна изсамых прибыльных статей доходов бюджета многих государств.

Земля является весьмаспецифичным продуктом, который имеет ряд особенностей. Так как земляпредоставлена человеку природой, то зависимость характеристик земли отприродно-климатических условий является главным свойством земельных ресурсов.Эти условия влияют на плодородие почвы и её продуктивность, что лежит в основеразделения земельных участков на: лучшие, средние и худшие. Продуктивностьземли может быть улучшена на любых участках в результате дополнительныхвложений труда и капитала, но рано или поздно интенсивное освоение обеспечиваетвсе меньшую и меньшую отдачу.

Вследствиефиксированности площади земельных угодий природой, предложение землихарактеризуется в общественном масштабе совершенной неэластичностью, хотя дляконкретного пользователя предложение земли обладает определенной эластичностью,поскольку имеется возможность увеличить имеющуюся земельную площадь за счетконкурентов.

В условиях рынказемельные собственники весьма неохотно идут на продажу участков, отдаваяпредпочтение получению стабильного дохода от сдачи земли в аренду, именнопоэтому продается лишь незначительная часть земельного фонда. Этот существенныйфактор, а также ограничения со стороны государства на свободную продажу земель,фиксируют объём земельного рынка, что делает его предложение неэластичным. Вэтом заключается принципиальная особенность рынка земли.

2.Земельное законодательство

 

Совершенствованиеземельного законодательства с учетом его адаптации к рыночной экономикепродолжилось на следующем этапе — в 1993—1995 годах. В это время приняты двауказа Президента, имеющих силу закона, — «О некоторых вопросах регулирования земельныхотношений» и «О дальнейшем совершенствовании земельных отношений».

Большую рольв динамичном проведении земельной реформы сыграло введение института продажиправа землепользования. Такого инструмента преобразований не было ни в одной изстран СНГ. Впервые в условиях исключительной собственности на землю государствопризнало объектом гражданско-правовых сделок право землепользования, то естьправо крестьянских хозяйств и негосударственных сельскохозяйственных организацийпожизненно наследуемого владения землёй. Земля стала предметом купли-продажи,мены, дарения, залога.

Эти нормыполучили свое дальнейшее развитие в Указе Президента РК имеющем силу закона, «Оземле», в котором впервые было признано право частной собственности наотдельные категории земель.

Начался следующий этапземельной реформы, проведение которого потребовало принятия Закона «О земле»(2001г.) и />Земельного кодекса РК (2003г.). Основные изменениязатронули правовое регулирование использования земель сельскохозяйственногоназначения. Так, право постоянного землепользования негосударственныхземлепользователей было заменено правом долгосрочного землепользования срокомдо 49 лет вместо 99, установлен предельный размер земельных участков дляведения крестьянского (фермерского) хозяйства и для негосударственныхсельскохозяйственных юридических лиц, установлен правовой режим условныхземельных долей.

Созданы законодательныенормы, которые предусматривают возможность передачи земель в частную собственность:статья 3 «Земельного кодекса РК» Собственность на землю «Земля в РеспубликеКазахстан находится в государственной собственности. Земельные участки могутнаходиться также в частной собственности на основаниях, условиях и в пределах,установленных настоящим Кодексом».

Такая политика признается во всех цивилизованных странах. Всеэти достижения стали возможными благодаря особому вниманию к земельной реформеГлавы государства. Утверждение о том, что сельские жители лишились доступа ксельскохозяйственным землям, не имеет под собой никаких оснований.

Земликолхозов и совхозов уже были распределены среди сельских жителей в период с1991 по 1997 год. В настоящее время практически устоялся слой сельскихпредпринимателей, которые работают на земле.

Действующий Земельныйкодекс практически отвечает экономическим и социальным составляющим земельноговопроса, а именно: добровольность в выборе форм собственности на землю,признание как государственной собственности на землю, так и частной. А такжебесплатное предоставление права аренды земельных участков для ведениясельскохозяйственного производства и платность передачи земель в частнуюсобственность, установление предельных (максимальных) размеров земельныхучастков, которые могут находиться на праве частной собственности в однихруках, отмена субаренды.

Для тогочтобы отказаться от колхозно-совхозного строя и создать негосударственныйсектор в сельском хозяйстве, способный обеспечить продовольственнуюбезопасность страны, потребовалось немало времени.

Именно отменасубаренды нынешним Земельным кодексом дала приоритет в земельном вопросе тем,кто непосредственно трудится на земле. Поэтому сегодня на первый планвыдвигаются вопросы качества проводимых мер, а не их количество. Главнымкритерием остается уровень товарности сельского хозяйства. И это не дань моде,а жесткая необходимость, диктуемая рынком.

3.Рента иарендная плата

 

3.1 Понятие ренты

 

Повсюду, гдесилы природы могут быть монополизированы и обеспечивают применяющему ихпромышленнику добавочную прибыль, — будет ли то водопад, или богатый рудник,или богатая рыбой вода, или хорошо расположенное строительственное место, — лицо, признаваемое в силу своего титула на часть земли собственником этихпредметов природы, улавливает у функционирующего капитала эту добавочнуюприбыль в форме ренты. Экономистыпо-разному определяют сущность ренты. Одни рассматривают ренту как один извидов доходов на собственность, плата собственников за использование природногоресурса. Другие рассматривают ренту как регулярный доход с капитала илиземельного участка, получаемый их владельцами без предпринимательскойдеятельности. Ренту определяют и как особый вид относительно устойчивогодохода, непосредственно не связанного с предпринимательской деятельностью.

Анализ образования рентыи позволяет выяснить источники доходов этих двух субъектов арендных отношений,раскрыть влияние природного фактора и юридической формы собственности намеханизм возникновения ренты.

Определение ренты неразрывно связано с понятием земли. Внешнерента представляет собой плату за пользование землей, которую ее собственникполучает от арендатора. Очевидно, что она – часть стоимости продукта,полученного предпринимателем. Но природу ее, источники и обстоятельствавозникновения покажет теоретический анализ. Прежде всего, он предполагаетвыяснение двух главных обстоятельств, определяющих ее возникновение: это,во-первых, особенности ценообразования на продукцию сельского хозяйства, вкотором природный ресурс имеет определяющее влияние на производительностьтруда, во-вторых, специфику получения в этой отрасли сверхприбылей и причинустойчивости их воспроизводства. Указанные обстоятельства порождены следующимиособенностями, присущими природному фактору производства: 1) земля и многиедругие природные ресурсы не являются свободно воспроизводимыми условиями труда,подобно промышленным орудиям труда и материалам; 2) ограниченности земельсельскохозяйственного назначения вообще, а земель лучшего и среднего качестватем более, обуславливает мизерную эластичность предложения земель.  Рента — регулярно получаемый доход с капитала, имуществаили земли, не требующий предпринимательской деятельности. Экономисты используюттермин «рента» в более узком значении: экономическая рента — этоцена, уплачиваемая за использование земли и других природных ресурсов,количество (запасы) которых строго ограничено. Именно фиксированное количествопредлагаемой земли — отличает рентные платежи от заработной платы, процента иприбыли. Где бы практически не использовалась земля, ее предложение остаетсянеизменным, она не создается людьми, ее количество ограничено. В большинствегосударств земля находится в частной собственности, и условием для образованияренты является аренда земельных угодий.

Аренда земли возникла вместе с появлениемрабовладельческого общества и до сих пор остается основной формойземлепользования в слаборазвитых странах. При капитализме получилараспространение предпринимательская аренда, при которой предпринимательвкладывает в землю собственный капитал с целью получения прибыли и ведетхозяйство с использованием наемного труда. Такая аренда распространена в США,Великобритании, Франции, Бельгии и многих других государствах.

Аренда земли- это вид землепользования, при котором собственник передает свой участок наопределенный срок другому лицу (арендатору) для ведения хозяйства заопределённую плату.

Рентныеотношения складываются между собственниками земли и арендатором пораспределению дохода. Одна его часть — в виде обычной прибыли присваиваетсяпредпринимателем, а другая передается земельному собственнику. Рента — этоизлишек (сверхприбыль) над обычной средней прибылью арендатора. Арендная платаза землю, как правило, бывает больше ренты, она учитывает процент на капитал,вложенный в имущество землевладельцами. Это могут быть жилые и хозяйственныепостройки, ирригационные сооружения, средства связи и другие средства. Величинаарендной платы — это продукт конкурентных торгов двух сторон: земельногособственника и арендатора.

3.2 Видыземельной ренты

 

Особой формой ренты является земельная рента,связанная с аграрными отношениями. Земельная рента выступает как частьприбавочного продукта, создаваемого производителями, хозяйствующими на земле. Сущностьземельной ренты в том, что она является экономической формой реализации прав собственностина землю. Различным ступеням общественной жизни соответствуют различные формыземельной ренты: выплата ренты в виде части продуктов – продуктовая рента,отработочная рента (барщина). Последней и высшей формой земельной рентыявляется денежная земельная рента — продуктовая рента, обращённая в денежнуюформу.

Земельная рента образуется не только в связи сарендой земли для сельскохозяйственного производства, рента имеет место и в техслучаях, когда земля арендуется предпринимателями для постройки зданий и сооружений,разработки её недр. Земельная рента выступает в двух основных формах — абсолютнойи дифференциальной, что обусловлено существованием двух видов монополий наземлю: монополии частной собственности на землю и монополии на землю как объектхозяйствования. Размерземельной ренты определяется в результате борьбы между арендатором и земельнымсобственником.

3.2.1Дифференциальная рента

Естественно, что различныеучастки земли различаются по плодородности, климатическим особенностям,местоположению, и далеко не все из них пригодны к универ­сальномуиспользованию. По этой причине не все земельные угодья приносят равные доходы ввиде земельной ренты.

Дифференциальная рента является наиболее распространеннойформой земельной ренты. Если учесть неоднородность качества и местоположенияземли, то избыток ренты над рентой с худшего из всех используемых участков называютдифференциальной рентой. Образование дифференциальной земельной ренты вызваноразличием в плодородии и местоположении земли и эффективности добавочных затраттруда и средств на землю, она возникает как экономическая категория в случаеиспользования любого рода ресурсов, не являющихся полностью однородными.Дифференциация величин земельной ренты выполняет важнейшую экономическуюфункцию оптимизации распределения земельных участков между возможными сферамиих использования

Дифференциальная рента может выступать в двух формах. Арендаторможет получить только часть дифференциальной ренты в случае, когда ее приростобусловлен произведенным им улучшением земельного участка – повышениеэкономического плодородия почвы — в период действия арендного договора. Такуюдифференциальную ренту, связанную исключительно с осуществляемыми людьмиулучшениями земель (вложения труда и личного капитала), выделяют какдифференциальную ренту II рода, в отличие от дифференциальной ренты I рода,появление которой объясняется в свою очередь природными,«естественными», различиями земельных участков. Дифференциальнаярента I рода может быть получена только с лучших и средних по своемуестественному плодородию земельных участков. В дальнейшем, при заключениинового договора, собственник земли постарается учесть прирост ренты и включитьего в состав арендной платы, так как усилиями арендатора земельный участок посвоей продуктивности может перейти из разряда худших земель в средние, а то илучшие. В этой связи арендатор земли заинтересован в максимально длительныхсроках действия арендного договора, с целью присвоения добавочной прибыли отмонополии на землю как объекта хозяйствования. Земельныесобственники прекрасно осведомлены о качестве принадлежащих им земель, и ихинтерес состоит в обратном: заключении договоров на краткосрочныепериоды с целью присвоения дифференциальной ренты II рода. Дифференциальныеренты обоих родов составляют часть издержек сельскохозяйственногопредпринимателя. «Наличие дифференциальной ренты II рода указывает на то, что всельском хозяйстве происходят технико-экономические сдвиги, вызываемые ростомпроизводительной силы труда и капитала, которые проявляются в возрастаниипродуктивности сельскохозяйственных угодий» (2., С.363). Дифференциация величинземельной ренты выполняет важнейшую экономическую функцию оптимизациираспределения земельных участков между различными возможными сферами их использования

3.2.2 Абсолютная рента

Абсолютная рента является результатом монополиичастной собственности на землю. Собственник земли, зная, что земля необходимавсем для сельскохозяйственного или промышленного производства, заставитжелающего пользоваться землей, платить за неё стабильную арендную плату.Образование абсолютной ренты связано с тем фактом, что в сельском хозяйстведоля переменного капитала (идущего на заработную плату) пропорционально выше,чем в промышленности. Отсюда следует, что прибавочная стоимость, создаваемая всельском хозяйстве, выше средней прибыли, и стоимость продуктов вышекапиталистической цены производства. Пропорциональному распределениюприбавочной стоимости, создаваемой в сельском хозяйстве, препятствует земельнаясобственность, которая, представляя монополию, сама претендует постоянно начасть этой прибавочной стоимости и присваивает разницу между стоимостью и ценойпроизводства. Земельная собственность, таким образом, завышает ценусельскохозяйственных продуктов на сумму, которую она взимает в качествеабсолютной ренты, и которая представляет, следовательно, род налога,накладываемого на общество.

Объяснение возникновения абсолютной ренты, поК.Марксу, следует из факта более низкого органического состава капитала всельском хозяйстве по сравнению с промышленностью. В сельском хозяйстве большезадействован труд рабочего, чем средств производства. Именно прибавочный труднаёмных сельскохозяйственных рабочих является источником образования абсолютнойренты. Такой вид ренты получается абсолютно со всех земель: с лучших и среднихучастков, и без сомнений с худших земельных участков.

Однако под воздействием технического прогрессапроисходит постепенное сближение органического состава капитала впромышленности и в сельском хозяйстве. Ведь в интенсивном сельском хозяйстверазвитых стран выполнение того же объёма работ, что и в промышленности, требуетбольшей массы средств производства, более высокой технологической вооружённоститруда.

3.2.3 Монопольная рента

В сельском хозяйстве есть еще одна разновидность земельнойренты – монопольная рента. Исключительные природные условия порой создаютвозможности для производства редких сельскохозяйственных продуктов – особыхсортов винограда, некоторых видов цитрусовых, чая и прочих сельскохозяйственныхпродуктов. Такие товары продаются по монопольным ценам, верхний предел которыхнередко определяется лишь уровнем платежеспособного спроса. В результатемонопольные цены могут значительно превышать индивидуальную стоимость такихпродуктов. Это и позволяет землевладельцам получать монопольную земельнуюренту.

Таким образом, в сельском хозяйстве, как и вдругих отраслях, капиталисты-предприниматели получают равную прибыль наравновеликий капитал. Выплата ренты землевладельцам осуществляется не в нарушениезакона стоимости, а в соответствии с ним. Однако поскольку конкуренции неудается преодолеть барьер частной собственности на землю, землевладельцы«перехватывают» у промышленных капиталистов значительную частьприбавочной стоимости в виде ренты.

 

3.2.4 Строительная рента

Земли, предназначаемые для строительных целей, регулируютсяэтим видом земельной ренты. Она характеризуется преобладающим влияниемместоположения, что очень важно, например, для строительных участков в большихгородах, преобладанием монопольной цены во многих случаях.   Строительную рентуповышает не только рост населения и возрастающая вместе с ним потребность вжилищах, но и рост основного капитала, который или присоединяется к земле илиразмещен на ней: промышленные строения, железные дороги, товарные склады, докии другие хозяйственные сооружения.

 

3.2.5 Лесная рента

Лесные земли как объектлесопользования в экономическом смысле ценны не сами по себе, а ресурсами — древесиной, рекреацией. Платежи за лесопользование зависят от плодородия почвопосредовано. Рентообразующими факторами являются показатели качества и запасалесных ресурсов. Поэтому земельную ренту в лесопользовании правомерно называть леснойрентой.Лесная рента принадлежит собственнику лесного фонда.

При государственной собственностина лесной фонд лесная рента, как правило, облагается налогом. Любые платежи залесопользование есть рентный налог. Рентный налог может быть меньше, равен илибольше ренты. Рентный налог устанавливается меньше ренты или не берется совсемв случаях: когда на арендатора возлагаются расходы по восстановлению и воспроизводствулесных ресурсов; или помимо воспроизводства лесных ресурсов арендаторудоверяется инвестировать рентный доход как общественный ресурс в развитиелесопромышленного производства. Рентный налог устанавливается равным ренте,если: воспроизводство лесных ресурсов осуществляется государственными органамиуправления лесами за счет бюджетных средств; или часть лесной ренты,превышающая расходы на ведение лесного хозяйства, используется на социальные ииные общегосударственные цели. Лесной налог превышает ренту, когда онустанавливается без обоснований и расчетов. Превышение лесного налога надрентой может иметь только негативные последствия: снижение рентабельностилесозаготовок и заработной платы рабочих.

4.Цена земли

В развитомрыночном хозяйстве земля является предметом купли и продажи. Однаконевозделанная земля не имеет стоимости, но имеет цену. Земля продаетсяблагодаря её способности приносить ренту своему владельцу.

При продажеучастка его собственник заботится о том, чтобы не потерять доход, приносимыйрентой. Он соглашается продать землю за сумму, которая, будучи положена в банкили в ценные бумаги, принесет ему доход, равный ренте. Покупатель земли, преждечем стать собственником, тоже сравнивает приносимую участком ренту с процентом,который он может получить, если деньги положит в банк.

В определении цены наземли, последнее слово за спросом и предложением. Спрос на землю предъявляютдве группы покупателей: сельскохозяйственные пользователи, использующиеплодородие почв для производства сельскохозяйственной продукции любого типа, и несельскохозяйственныепользователи – им земля нужна для строительства зданий, промышленногопроизводства или иных целей, не связанных с использованием плодородия почв.

Длясельскохозяйственных производителей цена земли определяется её плодородием и вопределённой мере местоположением, от которого зависят какпочвенно-климатические условия производства, так и затраты на доставку ресурсови готовой продукции.

Длянесельскохозяйственных производителей принято выделять два основных фактора формированияцены земли: подготовленность участка к использованию (наличие на участкевсевозможных коммуникаций: свет, вода, газ, электричество, телефон.) и местоположениеучастка (особенно касается городского строительства).

На цену земли влияеттакже транспортный фактор, то есть удобство сообщения с теми местами, куда надодоставлять готовую продукцию или куда люди ездят на работу. Поэтому величинаренты носит не случайный характер – она прямо зависит от пользы, которую можноизвлечь при использовании земельного ресурса.

Рынок земли при всех егоособенностях вполне успешно решает главную задачу любого рынка: обеспечениенаиболее рационального распределения ограниченных ресурсов.

Из параграфа1.2 данного реферата мы знаем, что предложение земли является строгофиксированным, что делает её предложение абсолютно неэластичным. Неэластичностьпредложения — это одна из проблем, которая исследуется при определении уровняренты, и как следствие цены на землю.

Заключение

В ходе выполнения данногореферата был рассмотрен довольно старый, но весьма перспективный рынок — рынокземли. Рынок земли включает в себя не только куплю-продажу земли, но и все «продукты»,на которых может быть реализовано в том или ином виде право собственности наземлю: преимущественно продукция сельского хозяйства.

Человек должен обладатьправом собственности на землю, правом пользования, владения и распоряжения ей.Только в этом случае он может использовать землю так, как он хочет: свободнопродавать и покупать, не спрашивая разрешения от чиновника, дарить и завещатьпо наследству, брать кредиты под залог земли. В этом и состоит свободасобственника. Эта экономическая свобода необходима для постоянного повышенияэффективности сельскохозяйственного производства за счет регуляции рынка(регулирование аграрного рынка должно быть направлено на расширение спроса, напродовольствие), за счет свободной конкуренции.

Государство должнообеспечить нормальное функционирование земельного рынка, сведя к минимуму своюдеятельность в этой отрасли экономики, самоустраняясь от хозяйственнойдеятельности.

Главной особенностью экономических отношений,связанных с использованием земли, является существование земельной ренты. Отдаваяземлю в аренду предпринимателям, землевладельцы получают за это определеннуюплату – ренту. Причём земельная рента бывает нескольких видов, самымираспространёнными видами считаются абсолютная и дифференциальная земельнаярента.

Рента, которая возникает вследствие разностиплодородия земельных участков (или разности местоположения участков поотношению к рынку), называется дифференциальной рентой.

Абсолютная рента является результатом монополиичастной собственности на землю со стороны определенного класса общества.

Особенности рынка земли, связанные снеэластичностью её предложения и естественной ограниченностью, являютсяопределяющими при формировании цен на продукцию, которая была получена с этойземли. Рента земельному собственнику закладывается в цену сельскохозяйственнойпродукции, причём из расчёта для самых худших по своему плодородию ипроизводительности земель.

В заключениинеобходимо отметить, что земельный рынок, как рынок факторов производства будетвостребован всегда. Земля в силу своей ограниченности будет всегда приноситьсвоему владельцу прибыль. Стоит ещё раз обратить внимание, что земля всегдабудет стабильным источником дохода для своего владельца, уступая немногобанковским вкладам, в случае, если деньги были вложены в банк, а не в землю.

Литература

 

1.   Иохин В.Я. Экономическая теория: учебник.Москва, Экономистъ, 2005

2.   Маршалл А. Принципыэкономической науки. Москва, 1993

3.   Смит А. Исследования о природе ипричинах богатства народов. Книга 1. Глава 10. Земельная рента. Москва, 1962.

4.   Бахыт Оспанов.Председатель Агентства по управлению земельными ресурсами, доктор экономическихнаук «Казахстанская правда», 2005-12-16

www.ronl.ru

Реферат - Рынок земельных ресурсов и земельная рента

П.Г. Ермишин

1. Особенности воспроизводства и экономическихотношений в сельском хозяйстве

Нарядус трудом и капиталом важнейшим фактором производства является земля. Термин«земля» охватывает все полезности, которые даны природой вопределенном объеме и над предложением которых человек не властен, будь то самаземля, водные ресурсы или полезные ископаемые. Для фермера участок земли служитсредством для выращивания определенных сельскохозяйственных культур, длягорожанина — территориальной площадкой для размещения жилых и производственныхзданий.  

Земляявляется для человека средой его обитания, источником минеральных иорганических ресурсов, сферой приложения труда, капитала и предпринимательскогоумения. Как отрасль материального производства сельское хозяйство органическисвязано со всеми другими видами хозяйственной деятельности. От промышленностионо получает машины, оборудование, минеральные удобрения, ядохимикаты, а длялегкой и пищевой промышленности служит источником поступления сырьевыхресурсов. Агропромышленная интеграция, органическое соединение сельскогохозяйства со смежными отраслями, занимающимися обслуживанием и доведением егопродукции до потребителя, явились результатом развития производительных сил,углубления общественного разделения труда, его специализации.  

Взападных странах агробизнес соединяет в едином агропромышленном комплексеизготовление необходимых средств производства для сельского хозяйства, само этохозяйство и отрасли по переработке полученной продукции. При этом соединениестроится на началах взаимной выгоды. Наибольшую выгоду получают крупныефермеры, производящие и реали-зующие подавляющую часть сельскохозяйственнойпродукции.  

ВСША более 300 тыс. фермерских хозяйств (14% всех ферм), имеющих годовой объемреализации свыше 100 тыс. долл. на одну ферму, дают более 70% всей товарнойсельскохозяйственной продукции. На них занято около 80% всех наемных рабочих. Аоколо 1 млн. 400 тыс. хозяйств (63% всех ферм), каждая из которых ежегоднопродает продукцию на сумму менее 20 тыс. долл. производят не более 9% от общегообъема производимой сельскохозяйственной продукции в стране. При этом новейшиенаучно-технические достижения позволяют поддерживать и повышать эффективностьтруда и на этих семейных фермах.  

Доперестройки сельское хозяйство нашей страны являлось самымвысококонцентрированным в мире. Оно было представлено примерно 20 тыс. совхозови 26 тыс. колхозов. По размерам закрепленной за ними площади им не было равных.Но органического вхождения колхозов и совхозов в единый агропромышленныйкомплекс не произошло.  

Партнерыс правой стороны в лице промышленности, производящей для села средствапроизводства, и с левой стороны — перерабатывающая промышленность принедостаточно обоснованной политике государства довели большинство кол-хозов исовхозов до фактического разорения. Перестройка аграрных отношений каксоставная часть общей перестройки по причине своей непродуманности инеподготовленности, привела к дальнейшему разрушению сельского хозяйства какотрасли материального производства.  

Производствопродукции в сельском хозяйстве связано с формированием живых организмов ирастений. Наряду с трудом человека в созидательном процессе принимаетнепосредственное участие сама природа. По большинству видов продукции рабочийцикл составляет год. Следовательно, оборачиваемость капитала имеет строгиеграницы и ускорить его движение в целях получения большей прибыли далеко не всегдапредставляется возможным.  

Эффективностьприложения труда и капитала зависит от стечения ряда обстоятельств, преждевсего, природных. Чрезмерно высокий урожай, равно как и низкий, можетотрицательно сказаться на выручке фермера, на его доходе. В сельскохозяйственномбизнесе больше риска, непредсказуемости.  

Особенностьюаграрных отношений является и то, что в производстве сельскохозяйственнойпродукции взаимодействуют три категории населения: земельные собственники(частные, коллективные или государство), предприниматели, вкладывающие капитали свое знание, и наемные работники. Каждая из групп и каждый человек вотдельности, вступая в экономические отношения, рассчитывают на определеннуюдолю дохода. Земельные собственники стараются получить все большую ренту сосвоих земельных владений, опираясь на рост населения и неизменностьгеографических границ государств.  

Арендатор(предприниматель) будет поддерживать отношения с землевладельцем только до техпор, пока прибыль на его капитал будет не меньше средней нормы прибылипромышленника или торговца. Наемный работник остается в этом тройственном союзедо появления возможности более высокого заработка за свой труд.

2. Рента и арендная плата

Преждечем обратиться к исследованию земельной ренты необходимо определить некоторыекатегории, без которых анализ этого вида доходов был бы затруднителен.  

Землевладение- есть признание права физического или юридического лица на определенныйучасток земли на исторически сложившихся основаниях, чаще всего под землевладениемподразумевается собственность на землю.  

Землепользование- это пользование землей в установленном обычаем или законом порядке.Пользователь земли не обязательно является ее собственником. В обычномпонимании — это арендатор. В реальной хозяйственной жизни субъектовземлевладения и землепользования нередко олицетворяют разные лица.  

Рента- это регулярно получаемый доход с капитала, имущества или земли, не требующийпредпринимательской деятельности. Экономисты используют термин«Рента» в более узком значении: экономическая рента — это цена,уплачиваемая за использование земли и других природных ресурсов, количество(запасы) которых строго ограничено. Именно уникальные условия предложения землии других природных ресурсов — их фиксированное количество — отличает рентныеплатежи от заработной платы, процента и прибыли. Где бы практически неиспользовалась земля, ее предложение остается неизменным. В отличие от всехобычных средств производства, которые под воздейсювием спроса изготовляются внужном количестве, земля не создается людьми, ее количество ограничено. Вхозяйственном обороте любого государства ее столько-то — и ни гектаром больше.Фиксированный характер предложения земли означает, что спрос выступаетединственным фактором, определяющим земельную ренту. Если спрос на землю близокк нулю, то и земельная рента будет равна нулю. Изменение величины ренты неоказывает никакого влияния на количество имеющейся земли. Историческисформировались определенные формы собственности на землю. В большинствегосударств она находится в частной собственности, и исходным условием дляобразования ренты является ее аренда. Аренда земли — это вид землепользования,при котором собственник передает свой участок на определенный срок другому лицу(арендатору) для ведения хозяйства. В арендном договоре предусматривается платасобственнику — арендная плата.  

Арендаземли возникла вместе с появлением рабовладельческого общества и до сих поростается основной формой крестьянского землепользования в слаборазвитыхстранах. При капитализме получила распространение предпринимательская аренда,при которой предприниматель вкладывает в землю собственный капитал с цельюполучения прибыли и ведет хозяйство с использованием наемного труда. Такаяаренда распространена в США, Великобритании, Франции, Бельгии и многих другихгосударствах.  

Напротяжении всего ХХ столетия наблюдается тенденция к соединению земельногособственника и предпринимателя в одном лице. Однако и при этом рентныеотношения не исчезают. В стоимость продукции сельского хозяйства включаютсянаряду с материальными затратами, зарплатой, нормативная прибыль и плата заземлю (рента) как за собственный производительный ресурс, вовлеченный впроизводство.  

Специалистыдавно утверждают, что всякая земельная рента есть не заработанный доход, ибоземля является бесплатным даром природы и не требует никаких затрат на еепроизводство. Земля, по их утверждению, должна находиться в собственностигосударства.  

ВСССР земля была национализирована и предоставлена на условиях аренды (на вечноепользование) колхозам, совхозам, многочисленным предприятиям, организациям илицам. Арендодателем выступало государство, но это не повлекло за собойликвидации рентных отношений. Через систему налогов и цены насельскохозяйственную продукцию, государство изымало значительную часть доходовколхозов, совхозов и граждан.  

Рентныеотношения складываются между собственника-ми земли и арендатором пораспределению дохода. Одна его часть — в виде обычной прибыли — присваиваетсяпредпринимателем, а другая передается земельному собственнику. Рента — этоизлишек (сверхприбыль) над обычной средней прибылью предпринимателя-арендатора. 

Рентныеотношения исследовались крупнейшими экономистами (А. Смит, Д. Рикардо, К.Маркс, А. Маршалл и др.) и несмотря на различие подходов и взглядов, все ониподчеркивали неоднородность качества различных земельных участков.  

Аренднаяплата за землю, как правило, бывает больше ренты, она учитывает, кроме того,процент на капитал, вложенный в имущество землевладельцами. Это могут бытьжилые и хозяйственные постройки, ирригационные сооружения, средства связи ит.д. Величина арендной платы — это продукт конкурентных торгов двух сторон:земельного собственника и арендатора.

3. Виды земельной ренты

Землевладелец(частный собственник, кооператив или государство) обладает монополиейсобственности на землю и передает свое право использования невоспроизводимогофактора производства предпринимателю, который на условиях арендного договоравременно становится обладателем монополии хозяйствования на земле. С монополиейна землю как на объект хозяйствования и связан механизм превращения частидохода в дифференциальную ренту.  

Всвоем анализе мы до сих пор исходили из предложения об одинаковом качествеземли. На практике такого не бывает. Различные земельные участки значительноотличаются по производительности. При равных затратах труда и капитала выходпродукции с единицы земельной площади будет неодинаков. Разница впродуктивности земель происходит главным образом из-за различий в плодородностипочвы и таких климатических факторов, как осадки и температура.  

Различаютсялучшие (I), средние (II) и худшие (III) участки земли. Рассмотрим это напримере (Таблица 1).  

Таблица1.

Условияобразования дифференциальной ренты

Участки земли Затраты капитала Средняя норма прибыли Индив. цена произ. всей продукции Урожай пшеницы (тн) Индивид. стоим. 1 тн Общественная цена произ. 1 тн Выручка от продаж всей продукции Сверх прибыль I 100 20% 120 6 20 30 180 +60 II 100 20% 120 5 24 30 150 +30 III 100 20% 120 4 30 30 120

Случшего земельного участка получено 6 тонн пшеницы и индивидуальная ценапроизводства 1 тонны составила 20 долларов. При урожае в 5 тонн индивидуальнаяцена производства 1 тонны со второго участка равна 24 доллара. Самая дорогаяпшеница получена на худшем участке — 30 долларов за тонну. Возникает вопрос, покакой цене будет продаваться пшеница на рынке? Если бы это касалось какого-либопромышленного изделия, то механизм конкуренции привел бы к установлениюусредненной рыночной цены. Предприниматель, занятый на третьем предприятиипотерпел бы банкротство.  

Сельскохозяйственныхпродуктов с одних только лучших и средних по качеству земель недостаточно дляудовлетворения общественных потребностей в них. В результате возникают особыеусловия образования цен на зерно и другую продукцию: общественная ценапроизводства за единицу складывается по условиям ее производства на худшихземлях. Поэтому предприниматели, при условии получения обычной (средней) прибыли,берут в аренду и самые худшие земельные участки. А поскольку фермеры продаютпродукцию по единым рыночным ценам, то ведение хозяйства на лучших и среднихземлях обеспечивает получение дополнительной (к средней) прибыли, илисверхприбыли. Эта разница между общественной ценой, отражающей повышенныепроизводственные затраты на худших участках, и индивидуальной ценой единицыпродукции, складывающейся на более лучших по качеству землях.  

Точнотакже сверхприбыль возникает и из-за различий в расположении земель. Одниземельные участки стратегически выгодно расположены по отношению к рынкамсбыта, к транспортным средствам, к наличию рабочей силы и потребителямпродукции. Другие отдалены от всего этого, поэтому себестоимость продукции уних будет выше. Рыночная, общественная цена (опять-таки в силу ограниченностилучших земель) будет включать в себя затраты по доставке продукции кпотребителю с отдаленных участков, вследствие чего выгодно расположенныеучастки будут обеспечивать дополнительную прибыль.  

Такимобразом ограниченность, неэластичность предложения земли является важнейшейпричиной особенностей ценообразования в сельском хозяйстве. А дифференциальнаярента — это доход, полученный в результате использования ресурсов (снеэластичным предложением), более высокой производительности в ситуацииранжирования этих ресурсов по плодородию и местоположению.  

Земельныесобственники прекрасно осведомлены о качестве принадлежащих им земель. Поэтомувся сверхприбыль (над средней прибылью арендатора) достается им в видедифференциальной ренты. В арендном договоре сразу же предусматриваетсясоответствующая арендная плата.  

Арендаторв течение установленного срока аренды стремится повысить экономическоеплодородие земли: применяет новые технологии, вносит удобрения, проводитмелиорацию и другие агротехнические мероприятия. Такие меры (интенсификацияпроизводства) увеличивают выход продукции с единицы площади и повышаютэффективность дополнительных капитальных затрат. Продавая продукцию по рыночнойцене, фермер также получает сверхприбыль, вытекающую из более высокойпроизводительности добавочных вложений капитала в землю. Эта сверхприбыль доокончания срока аренды присваивается арендатором и служит для него стимулом длянововведений. При перезаключении договора аренды на новый срок землевладелецучтет, что его земля «облагорожена» дополнительнымикапиталовложениями, стала более продуктивной и повысит ставку арендной платы навеличину дополнительной сверхприбыли. Таким образом, дифференциальная рентабывает двух видов.  

Напути второго вида дохода есть определенные преграды. Человек можетвоздействовать на плодородие земли, но подобное воздействие не безгранично.Рано или поздно наступает время, когда дополнительная отдача, получаемая отдополнительного приложения труда и капитала к земле, сократится настолько, чтоперестанет вознаграждать человека за его прилежание. Применительно к земледействует закон убывающей отдачи или убывающей доходности. Этот закон можносформулировать следующим образом: «Каждое приращение капитала и труда,вкладываемых в обработку земли, порождает в общем пропорционально меньшееувеличение количества получаемого продукта, если только указанное приращение несовпало по времени с усовершенствованием агротехники» (Маршалл А. Принципыэкономической науки. т.1, М. 1993 г. с. 220).  

Вышерассматривалась ситуация, когда землевладение и землепользование разъединены ирентные отношения строятся между землевладельцем и арендатором. В мире широкораспространена практика, когда фермер сам является собственником земли.Справедливо ли в этом случае присвоение фермером-собственником ренты? Он несоздавал земельного участка, не приложил усилий для появления на свет этогофактора производства, а присваивает ренту как «божий дар». На самомделе рента как экономическая категория не «растет из земли», она естьрезультат функционирования системы экономических отношений рыночного хозяйства.Точно также, как владелец капитала присваивает процент, фермер-собственникимеет доход с имущества (земли), вовлеченного в хозяйственную деятельность.  

Принципустановления ренты, или арендной платы как уравновешивающей цены таков же, каки в случае других факторов производства.  

Неэластичностьпредложения — это одна из проблем, которая исследуется при определении уровняренты. Другая проблема заключается в том, что сам спрос на землю являетсяпроизводным спросом. Например, если цена на пшеницу снизилась, то и производныйспрос на землю для выращивания пшеницы уменьшается. А если спрос уменьшится, тои ставки арендной платы будут снижаться.

4. Цена земли

Досих пор мы рассматривали сверхприбыль, которая образуется на лучших участкахземли и собственники худших земель не получают дифференциальной ренты первого ивторого вида. Но если бы землевладелец таких земель не имел никакого дохода отих передачи в аренду, то его собственность теряла бы всякий смысл. Между тем варенду сдаются не только хорошие, но и плохие земли. Обладая монопольным правомприсвоения земли, собственники собирают с худших земель своеобразную дань — ренту. Она включается в рыночную цену. Покупая продукцию сельского хозяйства,мы все выплачиваем земельным собственникам эту дань за передаваемое на времяправо использовать их собственность — землю.  

Вразвитом рыночном хозяйстве земля является предметом купли и продажи. Однаконевозделанная земля не имеет стоимости, но цену имеет. Что же лежит воснове" цены земли?" Земля продается как носительница дохода.Продается ее способность приносить ренту своему владельцу. Поэтому цена землиесть капитализированная рента. При продаже участка его собственник заботится отом, чтобы не потерять рентный доход. Он соглашается продать землю за такуюсумму, которая будучи положена в банк или в ценные бумаги, принесет ему доход,равный ренте. Покупатель земли, прежде чем стать ее собственником, тожесравнивает приносимую участком ренту с процентом, который он может получить,если деньги положит в банк. У каждой стороны свой расчет. Сравнение сбанковским доходом происходит потому, что это наиболее гарантированное испокойное помещение своего капитала, своей собственности.

Список литературы

Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта www.aup.ru/

www.ronl.ru

Реферат - Рынок земельных ресурсов и земельной ренты

Введение

В течение многих вековсуществования человеческого общества земля являлась первоначальным источникомвсякого богатства. Этим объясняется огромное экономическое, политическое исоциальное значение ее в жизни общества.

В условиях перехода крыночной экономике в нашей стране особую значимость приобретают проблемырационального использования земли и регулирования земельных отношений.

Экономические интересыгосударства, землевладельцев и землепользователей реализуются в процессегосударственного и рыночного регулирования земельных отношений. Рыночноерегулирование осуществляется на основе спроса и предложения на земельныеучастки, средства производства, результаты труда. Механизм государственногорегулирования земельных отношений обеспечивается законодательно, а также спомощью мер экономического воздействия с целью защиты прав землевладельцев иземлепользователей, установления социально справедливых цен на землю и т.д.

Система экономическихрегуляторов земельных отношений в условиях перехода к рынку включает: земельныйналог, арендную плату за пользование землей, рыночную цену земли. Поэтому вусловиях рыночного хозяйства особое значение приобретают вопросы оптимизацииэтих платежей, разработка кредитно-финансовых инструментов, стимулирующихразвитие аграрного сектора экономики.

Для понимания процессов,происходящих в сельском хозяйстве страны, влияющих на стабильность всейэкономики, повышение благосостояния населения, необходимо владетьтеоретическими основами таких понятий как рынок земли, арендная плата,включающая ренту, плата за землю.

Целью избранной мной темыкурсовой работы является рассмотрение земли как важнейшего факторапроизводства, особенности рынка земли, развития теорий и сущности ренты,рентных отношений, платы за землю.

В работе сделана попыткана основе изучения российского законодательства и опубликованных материалов поразвитию земельных отношений рассмотреть проблемы, которые возникают в РФ впроцессе регулирования рынка земли.

Глава 1.Рынок земли и природных ресурсов

«Уверяю вас, укротитьнесколько квадратных сажен земли – огромная победа. Вот она лежит,трудолюбивая, рассыпчатая, влажная; хочется всю её раскрошить, размятьпальцами, чтобы удостовериться в своей победе. И уж не думать о том, что на нейсеять. Разве само по себе не прекрасное зрелище – эта темная, воздушная земля?» — Карел Чапек

1.1 Землякак фактор производства

Земля является наиболееважным фактором производства, поскольку она – средоточие и объектовхозяйствования (например, в сельском хозяйстве и добывающей промышленности), исовокупности всех вовлеченных в производство естественных ресурсов, инеобходимое условие производства (большинство объектов хозяйствования покарасполагается на Земле).

Земля как факторпроизводства – это сочетание собственно земельных, лесных, минеральных и водныхресурсов, а также воздушного, а в последнее время и космического пространства,которые могут быть использованы в производстве.

Треть суши занимаютземельные ресурсы, т.е. земли, пригодные для производства продовольствия исельскохозяйственного сырья. Остальная территория занята лесами, горами,болотами, ледниками и т.п.

Все земельные ресурсыможно классифицировать на следующие составляющие:

• пашни (в т.ч. огороды),

• многолетние насаждения(сады и плантации),

• естественные луга ипастбища.

Около 30% суши нашейпланеты занято лесами, т.е. деревьями и кустарниками. Кроме собственно леса, клесным ресурсам относятся так называемые недревесные ценности (пастбища,сенокосы) и охотничье-промысловые ресурсы, лекарственные растения, лесныеягоды, грибы.

За период деятельностичеловека на планете почти в два раза сократилось количество лесов из-занерациональной вырубки (например, для экспорта), для обогрева жилищ вслаборазвитых странах, из-за кислотности дождей.

К водным ресурсамотносятся: воды рек, озер, океанов, болот, льды горных и полярных ледников.Водные объекты используются для судоходства, строительства гидроэлектростанций,для рыболовства, в курортных целях.

Минеральные ресурсывключают разведанные и используемые в хозяйстве запасы полезных ископаемых. Этометаллические минеральные ресурсы (черные, цветные, благородные и радиоактивныеметаллы), а также строительные материалы, драгоценные и поделочные камни,жидкие полезные ископаемые.

Важнейшими ресурсами,которые используются для производства энергии служат следующие: нефть,природный газ, уголь, торф, древесина, гидроресурсы, ресурсы атомного распада иядерного синтеза.

Особенностями земли какфактора производства считаются следующие:

• земля не являетсярезультатом человеческого труда, как другие средства производства, она –продукт природы;

• её невоспроизводимостьи ограниченность; в случае утраты части земельных угодий восстановить ихпрактически невозможно;

• природные ресурсыпрактически не поддаются увеличению; например, лесные ресурсы могутувеличиваться чрезвычайно медленно. За время деятельности человека на планетепочти вдвое сократилось количество лесов, при этом еще меньше осталосьнетронутых человеком девственных лесов (в основном в районе бассейна Амазонки,в Канаде и России). Остальные леса заменяются вторичными. Во многих регионахусилилось внимание к восстановлению и сбережению лесов, к созданию хозяйств поразведению быстрорастущих древесных пород;

• земельные ресурсыпрактически неспособны к перемещению;

• цена земли постояннорастет, что связано с увеличением спроса на продукты питания и жилья из-зароста населения;

• земельные ресурсыразнообразны по качеству.

Свойства земельногоучастка можно разделить на естественные и искусственные. К естественнымсвойствам земли относятся географическое расположение участка, климатическиеусловия, физические и химические составляющие почвы. Искусственные свойстваимеют в виду деятельность человека, направленную на повышение плодородия землипутем обработки её удобрениями, проведение мелиорации и т.п. Однако, с течениемвремени увеличение затрат на обработку почвы приносит относительно меньшееприращение продукта. Начинает действовать закон убывающей отдачи. Этот законсформулировал Альфред Маршалл в работе «Принципы экономической науки» следующимобразом: «Каждое приращение капитала и труда, вкладываемых в обработку земли, порождаетв общем пропорционально меньшее увеличение количество получаемого продукта,если только указанное приращение не совпало по времени с усовершенствованиемагротехники» .

Закон убывающей отдачиприменим именно к земле, обрабатываемой для выращивания урожая, потому что онаобладает таким свойством как ограниченность. Для объяснения этого законаэкономисты используют метод «приведения к нелепости»: если бы увеличение затратприводило к пропорциональному или увеличенному приросту продукта, то хлеб, дляпрокормления всего человечества, можно было бы вырастить в цветочном горшке.

Рассмотрение особенностейземли как фактора производства дает возможность выявить специфику рынка земли,а также дохода собственников земли.

1.2Особенности спроса и предложения на земельном рынке

Рынок земли, как и любойфункциональный рынок, должен балансировать спрос и предложение на присущий емуресурс.

Уже было сказано, чтоособенностью земли как экономического ресурса является ее ограниченность инеподвижность. В большинстве стран Западной Европы и Северной Америкипредложение земли более или менее стабильно. Вследствие же развития городов,строительства зданий, сооружений, дорог существует тенденция к сокращениюсельскохозяйственных площадей.

Факторами, влияющими напредложение земли, являются плодородие и местоположение. Когда говорят обограниченности земли, имеют в виду землю определенного качества и расположеннуюв определенном месте. Площадь хорошей (плодородной) земли вокруг крупногогорода или на территории фермы ограничена и по количеству, и по качеству.

Ограниченностьпредложения земли означает, что кривая предложения абсолютно неэластична. Еслина оси абсцисс рис. 1 отложить количество гектаров земли, а на оси ординат –цену за гектар земли, то кривая предложения земли будет представлять линию,параллельную оси ординат. Это означает, что предложение земли не может бытьувеличено даже в условиях значительного роста цен на землю.

Чтобы определить ценуземли, надо проанализировать спрос, от которого и будет зависеть уровень цен наземлю.

Спрос на землю включаетсельскохозяйственный и несельскохозяйственный спрос:

D = Dс/х + Dнес/х, где

D – совокупный спрос наземлю;

Dс/х –сельскохозяйственный спрос;

Dнес/х –несельскохозяйственный спрос.

Если на оси абсцисс рис.2 отложить количество гектаров земли, а на оси ординат – цену за гектар земли,то кривая сельскохозяйственного спроса на землю Dс/х будет иметь отрицательныйнаклон. Это связано с тем, что по мере вовлечения земли в хозяйственный оборот(при данном, неизменном уровне технического оснащения) мы должны будемпереходить от лучших по плодородию земель к средним и даже худшим.

Т.е. начинает действоватьрикардианский закон уменьшающегося плодородия почвы.

Как видно из графика,кривая несельскохозяйственного спроса тоже имеет отрицательный наклон, т.к.связана с местоположением. Мест для жилищного и офисного строительства в центрегородов недостаточно, поэтому приходится использовать земельные площади и наокраинах.

Совокупный спрос D наземлю определяется путем сложения по горизонтали кривых сельскохозяйственного инесельскохозяйственного спроса.

В условиях рыночногохозяйства сельскохозяйственный спрос на землю является производным от спроса напродовольствие. Поэтому этот спрос определяется особенностью спроса напродовольственную продукцию.

Спрос на жизненнонеобходимые продукты питания неэластичен. Это значит, что объем спроса на этипродукты мало изменяется даже при значительном изменении цен. Кроме того, длянаселения подавляющего числа стран является типичным постепенное сокращениедоли продовольствия в бюджете потребителя. Это приводит к уменьшению долирасходов на продукты питания. Всё это оказывает влияние на сельскохозяйственныйспрос на землю, который может уменьшаться.

В отличие отсельскохозяйственного спроса на землю несельскохозяйственный спрос имеетустойчивую тенденцию к росту. Несельскохозяйственный спрос на землю включаетспрос на землю для строительства жилых домов, производственных зданий, другихобъектов инфраструктуры. В условиях высокой инфляции увеличивается спрос нанедвижимость, чтобы избежать обесценения денег. Поэтому земля, на которойнаходятся объекты недвижимости, становится гарантией сохранения богатства.

Длянесельскохозяйственного спроса главное не плодородие, а местоположениеземельных участков. Особенно в крупных городах. Цена земли неодинакова вразличных районах города. Наиболее высока цена участка земли в центре города.Поэтому и строятся высотные дома, которые позволяют разместить значительныепроизводственные и непроизводственные площади на небольшом участке земли. Внедавнем прошлом для иллюстрации этого приводили в пример американскиенебоскребы. Сейчас многоэтажные монолиты, занимающие минимальные земельныеплощади, есть и во многих районах Москвы.

Глава 2.Особенности рентных отношений

 

2.1Понятие ренты и рентных отношений

На рынке земли кромекупли-продажи земли складываются еще и рентные отношения.

Теория рентных отношенийимеет длительную историю развития. Большое внимание экономистов к земельнойренте объяснялось тем, что еще 150 лет назад в аграрной сфере передовых странЗападной Европы и Северной Америки создавалось не менее 50% национальногодохода, около половины которого присваивалась земельными собственниками.Поэтому первоначально проблема рентных отношений возникла в земледелии ипонятия «земельная рента» и «экономическая рента» совпадали. Сейчас понятие«экономическая рента» наиболее употребляемо в западной экономической литературеи шире понятия «земельная рента».

Большой вклад в развитиетеории рентных отношений внесли английские и французские экономисты XVIII века,марксистская школа, неоклассическая экономическая школа XIX-XX вв.

Классик английскойполитической экономии Адам Смит обосновал сущность и роль земельной ренты вкапиталистическом хозяйстве. Он рассматривал земельную ренту как продукт техсил природы, пользование которыми собственник предоставляет арендатору впорядке ссуды. По словам А. Смита, «этот продукт бывает больше или меньше взависимости от размеров соответствующей силы природы, иными словами, взависимости от степени естественного или искусственно созданного плодородияземли. Это тот продукт природы, который остается за вычетом или послесбалансирования всего того, что можно рассматривать как дело рук человека».

Экономическую природуренты охарактеризовал и другой английский классик XVIII века Давид Рикардо. Онобратил внимание на то, что цена на зерно на рынке не зависит от издержекпроизводства: было ли то зерно произведено на плодородных землях, где издержкибыли минимальны, или его произвели в менее благоприятных условиях,потребовавших больших издержек, — цена земли едина. Рикардо писал: «Не потомухлеб дорог, что платится рента, а рента платится потому, что хлеб дорог. Ценахлеба нисколько не понизилась бы, если бы даже землевладельцы отказались отсвоей ренты ». А это значит, что зернопроизводитель, хозяйствующий на лучшихземлях, получает дополнительный доход по сравнению с зернопроизводителем,хозяйствующим на худших землях. Вот этот дополнительный доход Д. Рикардо и назвалземельной рентой.

Физиократы (французскиеклассики XVIII в.) считали, что рента, которую они называли чистым продуктом,является даром природы, который земля дарует ее собственнику как дополнительныйпродукт.

К. Маркс рассматривалземельную ренту, основываясь на трудовой теории стоимости, как одну изсоставляющих при распределении прибавочной стоимости, созданной трудом рабочих,а естественные условия труда, связанные с землей (плодородие почвы, богатстворудников и т.д.), — как существенные факторы, влияющие на «производительнуюсилу труда».

Неоклассическаяэкономическая теория, созданная в конце XIX – начале XX веков усилиями трехнезависимых школ (австрийской – Карл Менгер, Ойген Бём-Баверк, Фридрих фонВизер, английской – Альфред Маршалл, американской – Джон Бейтс Кларк), наоснове концепций предельной полезности, предельной производительности труда икапитала, а также использования современного математического аппарата, открылановые возможности анализа развития экономических процессов, в том числе и вобласти земельных отношений.

Неоклассиками выделяетсяпонятие экономической ренты как разницы между платой за услуги ресурса и темминимальным количеством средств, которые необходимо затратить, чтобы побудитьвладельцев ресурса предложить его услуги на рынке. Другими словами,экономическая рента – это доход от какого-либо фактора производства,предложение которого неэластично.

Экономическая рента — этовыигрыш (излишек) по сравнению с альтернативной стоимостью предложенияресурсов. Она аналогична понятию «выигрыш производителя» на рынке продукции.Например, экономическая рента, которую работник получает за час работы, естьразница между зарплатой за час работы и предельной ценностью досуга,пожертвованного ради работы. Предельная ценность досуга (свободного времени)равна предельным издержкам рабочего времени. В этой связи экономическая рентатрактуется как любой доход, относимый к производственным затратам ресурса,который превосходит его альтернативную стоимость. Этот доход возможен лишь прификсированном предложении ресурсов. Ресурсы производства всегда имеютопределенное ограничение в коротком периоде. Единственным ресурсом, предложениекоторого неэластично с точки зрения общества, является земля. Доход, получаемыйот использования, называют чистой экономической рентой.

Вся плата за ресурс прификсированном его предложении есть экономическая рента. Это показано на графикеА, рис. 3. Предложение ресурса совершенно неэластично. При любой цене доступенодин и тот же объем ресурса. Предложение земли в регионе, например, совершеннонеэластично. Для всех целей доступно только определенное количество акров.Неважно, какова цена земли или арендная плата, все равно большее количествоземли не может быть предложено. Даже если цена упадет до нуля, количество земли,имеющейся в наличии, останется тем же.

Предположим, что врегионе имеется 1000 акров земли, пригодной для использования. Рыночная ценауслуг земли в данной местности (например, 10 миль от центра города) составляет 100 долларов за акр в месяц. Цена использования одного акраопределяется спросом на землю. На конкурентном рынке земли спрос отражаетстоимость предельного продукта акра земли. На рис. 3 равновесная ценаопределяется пересечением кривой спроса с кривой фиксированного предложенияземли. Даже если бы ее рыночная цена была равна нулю, 1 000 акров все равно имелись бы в наличии. Если цена поднимается выше 100 долларов, больше земли вэтой местности нет — предложение земли фиксировано. Так как минимальная цена,необходимая для обеспечения доступности земли для аренды, равна нулю, весьдоход будет представлять собой ренту. В этом случае общая рента, полученнаявладельцами земли, будет равна 100 000 долларов. Если бы вся рента была быизъята путем налогообложения, то количество земли, предлагаемое для аренды, всеравно осталось бы прежним.

Однако, если владелецземли перед тем, как он предложит землю арендаторам, потребует определеннойминимальной реальной платы за акр, рента будет несколько меньше. Это показанона графике В, рис. 3. Предположим, владельцы земли отказываются предлагать своиземли, если арендная плата за акр ниже 10 долларов в месяц. Если имеется 1000 акров земли, общая рента составит 90 000 долларов в месяц при рыночной цене за акр в 100долларов. На графике В, рис. 3, это представлено площадью ABCD. Если бы более90 000 долларов дохода землевладельцев было изъято в качестве налога, ониотказывались бы сдавать землю в наем за наличные. Вместо этого они использовалибы землю сами.

Предположим, однако, чтоправительство оценило бы рыночную ренту земли и взимало бы ее с владельцевземли посредством налогов вне зависимости от того, владелец или арендаториспользуют землю. В этом случае результат был бы тем же, что и в предыдущемслучае. Владельцы земли не могли бы избежать налогов. Они не могли бы уменьшитьколичество земли. В их интересах было бы сдавать землю в аренду при рыночнойцене за акр. Если бы они не сделали так, земля не принесла бы дохода,необходимого для уплаты налога.

Оплата услуги ресурса присовершенно неэластичном его предложении, как показано на графике А, целикомпредставляет собой экономическую ренту. Если владельцы ресурса требуютминимальную цену перед тем, как разрешить использование земли, рента будетменьше (график В). Владельцы ресурса при совершенно эластичном его предложениине могут получать ренту, так как минимальная цена Р* равна рыночной.

В некоторых случаяхпредложение ресурсов является фиксированным в краткосрочном плане. Этоозначает, что такие ресурсы могут дать высокую ренту за короткий периодвремени. В долгосрочном плане предложение становится более эластичным, иполучаемая рента уменьшается. Чем более эластично предложение, тем меньшерента. На графике С, рис. 3, показан тот случай, когда спрос на ресурс вдолгосрочном плане совершенно эластичен. В подобном случае минимальная цена,необходимая для обеспечения доступности ресурса для продажи, одинакова для всехпродавцов. Минимальная цена Р* есть рыночная цена равновесия. Так как нетникакой разницы между минимальной и рыночной ценами, получение рентыневозможно.

Из сказанного вышеследует, что рентой называют доход не только от земли сельскохозяйственногоназначения, а и доход от любого фактора, предложение которого неэластично.Экономическую ренту могут получать люди, обладающие уникальными дарованиями(певцы, спортсмены, гипнотизеры).

2.2Дифференциальная рента I и II

В аграрной и добывающейсферах хозяйства возникают особые рентные отношения и образуется особый видрентного дохода – земельная рента.

Рентные отношенияпредставляют собой отношения между собственником земли и арендатором –пользователем земли по распределению прибыли.

Экономисты определяютренту так: это цена, уплачиваемая за использование земли и других природныхресурсов, количество которых строго ограничено. Именно уникальные условияпредложения земли и других природных ресурсов – их фиксированное количество –отличает рентные платежи от заработной платы, прибыли и ссудного процента.

Рента по местуобразования в тех или иных сферах хозяйства бывает: земледельческая, включаяпродуктовую, горная, включая нефтяную, газовую, а также есть рента лесная,водная и т.д.

По характеру образованиярента имеет 3 основные формы: дифференциальную, абсолютную и монопольную.

Дифференциальная рента Iпо своему содержанию представляет собой добавочную прибыль, которая образуетсяв связи с использованием лучших и средних земель.

В сельском хозяйстверазличные участки земли неодинаковы по плодородию местоположению относительнорынков сбыта. В добывающих отраслях месторождения ископаемых различны попродуктивности, глубине залегания пластов в недрах земли и местоположениюзалежей. Все эти неравные природные, климатические и транспортно-географическиеусловия можно свести к различиям в качестве земли, выделяя среди них лучшие,средние и худшие. В связи с этим индивидуальные издержки и индивидуальные ценыединицы земледельческого продукта, а также продукта добывающих отраслей будут различны.Но продаваться эти продукты будут по единой рыночной цене. Особенностьюформирования рыночных цен на продукцию земледелия и добывающих отраслейявляется то, что они ориентируются на индивидуальный уровень издержекпроизводства, складывающийся в худших природных условиях. Ведь количестволучших и средних земель ограничено, и они не могут удовлетворить спрос напродукты питания, сырье. Поэтому предъявляется спрос и на продукцию с худших покачеству участков. На лучших по плодородию и местоположению землях при такойситуации арендаторы – пользователи получают добавочную прибыль, котораяпринимает форму дифференциальной (разностной) ренты.

Дифференциальная рентапредставляет собой разность между индивидуальной ценой производства научастках, располагающих монополизированной естественной силой, и ценой,складывающейся на рынке.

Дифференциальная рентасуществует в двух видах – дифференциальная рента I и дифференциальная рента II.

Дифференциальная рента Iобразуется в связи с различиями земель по плодородию и местоположению (земли,выгодно расположенные по отношению к рынкам сбыта). Рассмотрим на простомчисловом примере образование дифференциальной ренты I (по плодородию иместоположению):

Таблица 1. Образованиедифференциальной ренты I

Земельные участки Влож.капи-тал в денеж. един. Сред. приб. арен-

датора Пр-во прод. вцент-нерах Индивид. цена производства

Рыночн. цена пр-ваДиффер. рента I (доб. прибыль)

Всей прод. Еди-ниц. прод.Еди-ниц. прод. Всей прод.

I уч. – лучш. 50 10 4 6015 30 120 60

II уч. – сред. 50 10 3 6020 30 90 30

III уч. – худ. 50 10 2 6030 30 60 –

Из таблицы следует, чтона лучшем и среднем участках возникла добавочная прибыль как разница междуценой всей продаваемой продукции и индивидуальной его ценой. Эта добавочнаяприбыль принимает форму дифференциальной ренты I, попадая в руки земельногособственника.

Образованиедифференциальной ренты по плодородию можно наглядно представить на основеграфиков средних и предельных издержек. Учитывая, что фермерские хозяйствафункционируют на рынке совершенной конкуренции, линия спроса на продукциюфермера является горизонтальной. Предположим, что три участка земли – I, II иIII – различны по плодородию. Лучший участок – I (график а), II (график б) –средний и III (график в) – худший по плодородию.

Как видно из графика напервом участке (а), где плодородие самое высокое (при одинаковых затратах всехфакторов производства на всех трех участках), средние издержки самые низкие.Это означает, что фермер I участка получит дифференциальную ренту, размеркоторой равен площади заштрихованного прямоугольника. Фермер со второгоучастка, чьи средние издержки выше, получит меньшую величину ренты (рис. б). Афермер с третьего участка только возместит свои издержки. Размердифференциальной ренты на его участке равен нулю (рис. в).

Дифференциальная рента IIобразуется в результате дополнительных вложений капитала в одну и ту жеземельную площадь (с целью мелиорации, технического совершенствованиясельскохозяйственных процессов). Это повышает плодородие почвы, приводящее кувеличению урожайности. При продаже продукции по тем же рыночным ценам(ориентируемся на худшие условия) образуется добавочная прибыль. Она должнаперейти от арендатора к собственнику земли и принять форму дифференциальнойренты II. Проблема передачи добавочной прибыли связана с длительностью сроковаренды. Если срок аренды продолжителен (например, более 10 лет), то добавочнаяприбыль, которая является потенциальной дифференциальной ренты II, достанетсяна какое-то время арендатору. Поэтому он заинтересован в продолжительном срокеарендного договора. Земельный собственник, наоборот, добивается более короткихсроков аренды, после чего он увеличит арендную плату, в которую войдет кромепрежней суммы ренты еще и процент с учетом улучшения сельскохозяйственногопроцесса. То есть вся добавочная прибыль в виде дифференциальной ренты IIперейдет в распоряжение землевладельца. Идет постоянное конкурентноесоперничество между земельными собственниками иземлепользователями-арендаторами по поводу определения сроков аренды.

Из сказанного вышеследует, что на худших по плодородию и местоположению землях и придополнительных вложениях капитала в земельную площадь добавочная прибыль,выступающая затем в форме дифференциальной ренты, не образуется.

Возникает вопрос, какимже образом для землевладельца худшего участка реализуется его собственность наэтот участок. Ответ следует искать в существовании абсолютной ренты.

2.3 Абсолютнаяи монопольная рента

Карл Маркс в своей работе«Капитал» разрабатывал вопрос о существовании абсолютной ренты, которая, по егомнению, может образоваться на всех по качеству землях, в т.ч. и на худших поплодородию. Проблема эта является дискуссионной на протяжении многихдесятилетий. Марксистская теория абсолютной ренты исходила из наличия монополиичастной собственности на землю и более низкого технического оснащениясельскохозяйственного производства по сравнению с промышленным, что вызывалобольше расходов на найм рабочей силы. Большое количество работников должно былосоздавать и большую прибыль, которая превышала размер общей средней прибыли накапитал. Получаемая добавочная прибыль оседала в сельском хозяйстве из-замонополии частной собственности на землю.

С развитием современнойНТР повысилась и техническая оснащенность сельского хозяйства. В связи с этиммногие ученые экономисты-аграрники стали отвергать условия существованияабсолютной ренты, ссылаясь, например, на такие данные, что в США на одногоработника, занятого в аграрном производстве, приходится вдвое больше материальныхактивов (машин и оборудования), чем в целом по стране.

В СССР ученые-экономистыотрицали наличие абсолютной ренты, поскольку вся земля находится вгосударственной собственности.

В современной России всвязи с переходом на рыночные отношения вновь активизировались дискуссии попроблемам абсолютной ренты. В журнале «Вопросы экономики» №2 за 2005 г. напечатаны итоги дискуссии между учеными РАН по вопросам разновидностей природной ренты, гдеособенно много говорили и о наличии сейчас в России условий для образованияабсолютной ренты. Ряд выступающих высказывался в том плане, что поскольку у наспроисходит становление частной собственности на землю и произошло резкоепадение технической оснащенности сельскохозяйственных процессов за годы реформ,то есть и возможность возникновения абсолютной ренты. Данные таковы: в России в 2002 г. на одного работника, занятого в сельском хозяйстве, приходилось в 2,5раза меньше основных фондов, чем в среднем по народному хозяйству и почти в 3раза меньше, чем в промышленности.

Однако, как утверждаютоппоненты, реальное положение рынков земли и сельскохозяйственной продукции неотвечает условиям, которые позволили бы реализовать механизм возникновения исуществования абсолютной земельной ренты. Всё дело в том, что частнаясобственность на землю представлена в России не выделенными на местностиземельными участками, а так называемыми земельными долями. Эти земельные долималы по размерам и не позволяют организовать конкурентоспособные производства.

Существует и еще однаразновидность ренты – монопольная рента. Она образуется при продаже товаров помонопольным ценам, превышающим их стоимость. Данный доход образуется в сельскомхозяйстве на землях с исключительными свойствами, позволяющими производитьредкие культуры (особые сорта винограда для изготовления всемирно известныхвин). Доход, лежащий в основе монопольной ренты, образуется также в добывающейпромышленности на участке с ископаемыми, спрос на которые превышает возможностиих получения. Также в крупных городах – на территориях, которые наиболеевыгодны для постройки крупных коммерческих центров.

Итак, монопольная рента –это особая форма земельной ренты, которая появляется при монопольных ценах наисключительно редкие и невоспроизводимые в других местах земледельческиепродукты и полезные ископаемые.

Глава 3.Определение цены земли и особенности земельных отношений в РФ

 

3.1 Ценаземли как дисконтированная стоимость

В условиях рыночнойэкономики земля покупается и продается как капитальный актив. На землюпредъявляется спрос, так же, как и на другие факторы производства – труд икапитал. В связи с этим важно выяснить, чем же определяется цена земли.

Еще У. Петти,предшественник английских классиков, утверждал, что поскольку земля не являетсяпродуктом труда, то она есть особый товар, цена которого зависит от дохода сземли. Современные ученые ценят подход У. Петти к определению цены земли,заложенный в его идее о взаимосвязи ссудного процента и ренты с земли за год.

Если земельный участокрассматривать как капитальное благо, приносящее поток доходов, то становитсяпонятно, что цена земли зависит от двух величин:

• размеров земельнойренты, которую можно получать, став собственником данного участка;

• ставки ссудногопроцента.

Покупатель земельногоучастка стремится приобрести его не ради почвы как таковой, а ради той ренты,того постоянного ежегодного дохода, который приносит земля. Покупается право наполучение регулярного дохода в течение неопределенно долгого периода времени.

Вот почему необходимоиспользование ставки ссудного процента для определения цены земли. Ведь вэкономической теории все активы, которые приносят поток доходов,рассматриваются как капитал. Владелец определенной суммы денег может положитьее в банк и получить доход в виде процента. Но он может потратить эти деньги ина покупку земельного участка. Следовательно, цена земли – это дисконтированнаястоимость. Она рассчитывается по аналогии с приобретением любого капитальногоблага, приносящего регулярный доход. Цена земли как дисконтированной стоимости(PVN) определяется по формуле:

PVN = R/r,

где R – ежегодный размерземельной ренты, а r – рыночная ставка процента.

Например, если ежегодныйдоход в виде ренты составляет 1000 $, ставка ссудного процента – 5%, то ценаземли составит – 1000/0,05 = 20000 $.

Из этой формулы видно,что цена земли будет расти, если увеличивается размер ренты, и падать, еслиповышается ставка процента.

Рассмотренное определениецены земли является теоретическим. На практике цена земли зависит от множествафакторов, влияющих на спрос и предложение земельных участков. Так, например,рост цен на землю может объясняться растущим спросом на нее длянесельскохозяйственных целей. Резко возрастает спрос на землю (и вообще нанедвижимость) в условиях инфляции и особенно гиперинфляции, а это ведетсоответственно к росту цены земли. В целом, динамика цен на землю в странахрыночной экономики Запада за весь период с начала XX века имела устойчивуютенденцию к росту, хотя наблюдались и отдельные периоды снижения (например, вСША в середине 1980-х гг., в связи с падением фермерских доходов упала и ценаземли; в этом же направлении действовал и рост ставок ссудного процента вначале 80-х гг. XX века, доходивший до 18-21%).

Земельная рента означаетплатность важнейшего фактора производства – земли. Экономисты прошлогопо-разному оценивали это обстоятельство. Например, К. Маркс считал сам фактплатности земли препятствием для развития производительных сил в сельском хозяйстве,поэтому им и предлагалась ее национализация. Неоклассической школой, наоборот,подчеркивается положительный, т.е. благоприятный с точки зрения эффективности,характер платности земли как важнейшего ресурса. Сопоставление различныхуровней цен на различные факторы производства, например, ставок заработнойплаты и ставок земельной ренты, дает производителю важнейшую информацию онаиболее эффективном сочетании труда и земли при производстве каких-либосельскохозяйственных продуктов. Так, если земля дорога, а труд дешев, тоэкономически рационально замещать землю трудом, вести хозяйство на интенсивнойоснове. Можно с уверенностью сказать, что в условиях бесплатности землисельское хозяйство в странах рыночной экономики не достигло бы такого уровняпроизводительности и, следовательно, предложения продовольственных товаров,какое наблюдается сейчас. В настоящее время перепроизводствосельскохозяйственной продукции во многих странах Запада достигло такихмасштабов, что потребовало государственного вмешательства и субсидированияфермерских хозяйств во избежание падения их доходов.

Цена земли каккапитального актива помогает лучше понять сущность одного из многочисленныхрынков товаров и факторов производства, существующих в нормальной рыночнойэкономике. Нельзя перейти от командно-административной системы к рыночной, еслизапретить функционирование рынка земли, ее куплю и продажу, залог и т.п. Запретв нашей стране свободного рыночного оборота земли вовсе не помешал еекупле-продаже, но в нелегальной, скрытой форме: при продаже домов в сельскойместности, дач и т.п. Это означало, что государство лишалось значительной частидоходов бюджета из-за реализации земельных участков «явочным порядком».Законодательное оформление рыночных отношений, связанных с куплей-продажейземли, — необходимое условие успеха глубоких экономических реформ в России.

3.2Проблемы регулирования рынка земельных ресурсов в Российской Федерации

Осуществляемые в Россииземельная и аграрная реформы не смогли обеспечить рациональное использованиеземельных ресурсов в сельском хозяйстве.

Рыночные преобразования ваграрном секторе России за полтора десятилетия изменили земельные отношения. Входе земельной реформы осуществлены такие направления, как приватизация земельколхозов и совхозов, наделение землей крестьянских (фермерских) хозяйств ихозяйств населения, переход к системе платного землевладения иземлепользования, создание основ функционирования земельного рынка.

В условиях рынка земля всельской местности перестала быть только средством производства, она всё болеевовлекалась в гражданский оборот. Но при проведении земельной реформыпрактически не решались проблемы повышения эффективности использования и охраныземель, ослабели процессы концентрации и специализации производства, упростилисьтехнологические процессы, произошла деградация трудовых ресурсов.Сельскохозяйственные предприятия различных форм хозяйствования уменьшаются вразмерах: сокращаются площади земельных угодий, численность занятых, поголовьескота, количество тракторов, комбайнов и другой сельскохозяйственной техники.Происходит необоснованное изъятие плодородных земель из сельского хозяйства вдругие отрасли экономики.

Это обусловлено тем, чтозаконодательная база отношений земельной собственности недостаточно четко определена.Существуют серьезные противоречия между основными нормативными документами,регулирующими земельные отношения: Конституцией РФ, Гражданским Кодексом РФ,Земельным Кодексом РФ, а также другими законодательно-правовыми актами.

В Конституции РФ, главе17 Гражданского Кодекса РФ заложены основы функционирования земельных отношенийв условиях рынка.

Так, в статье 36Конституции РФ сказано, что граждане и их объединения вправе иметь в частнойсобственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другимиприродными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это ненаносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иныхлиц.

Понадобился значительныйисторический промежуток времени после принятия Конституции РФ и ГражданскогоКодекса РФ с тем, чтобы был принят в декабре 2001 г. Земельный Кодекс РФ.

Однако данный нормативныйакт так и не смог решить всех проблем функционирования земельных отношений вусловии рынка.

Во-первых, действиеЗемельного Кодекса РФ, относительно регулирования рынка земель,распространяется лишь примерно на 2% территории страны, т.к. не включает вданный процесс сельскохозяйственные земли.

Во-вторых, ЗемельныйКодекс РФ продолжает рассматривать возможность существования здания илисооружения, находящегося в собственности одного лица на земельном участке,переданном данному лицу в аренду, как полноценную альтернативу совладениюсубъекта права собственности на здание и земельный участок, и в этом просматриваетсяопределенное противоречие со статьей 130 Гражданского Кодекса РФ.

В-третьих, в ЗемельномКодексе остаются нерешенными вопросы платного землепользования в условияхрынка. В главе 10, регулирующей данные вопросы, даются лишь самые общиеформулировки, а упоминание о таких экономических категориях как «рента» и«ссудный процент» вообще отсутствует.

Таким образом, за годыреформ в сельском хозяйстве так и не сформировалась научно обоснованная системаплаты за землю, отвечающая требованиям рыночной экономики и рациональногоиспользования земельных ресурсов.

Правовая системагородского землепользования также базируется на основных положениях КонституцииРФ, Гражданского и Земельного Кодексов РФ, развитых в ряде федеральных законов,указов Президента РФ, законов субъектов РФ, постановлений Правительства РФ,ведомственных нормативных актов, нормативных актов субъектов РФ, решений иопределений судов различного уровня.

Кроме того, важнойсоставной частью правовой системы городского землепользования являются нормативныеакты в сфере градостроительства, коммунального хозяйства, охраны природы,бюджетного процесса и т.д.

Здесь наиболеепоказательным является пример Москвы, где отношения в сфере земельнойсобственности наряду с Земельным Кодексом РФ определены Уставом Москвы иЗаконом РФ «О статусе столицы РФ» (ст.8, 9). В соответствии с этими документамивсе земли в пределах границ города, за исключением тех, на которых расположеныздания органов федеральной власти и управления, находятся в собственностиМосквы.

Москва, используя своиконституционные права субъекта РФ, самостоятельно и с некоторым опережениемдругих субъектов федерации решает многие вопросы земельной реформы, принимая насвоем уровне городские нормативные акты по экономическому и правовому регулированиюотношений землепользования.

Так, в ст. 23-35 УставаМосквы закреплены права города как собственника своей земельной недвижимости,сформулированы принципиальные положения городского землепользования и созданиясовременной системы рыночных земельных отношений. Таким образом, всобственности города находится и вся система улучшений городских земель –инженерная, транспортная и иные составляющие городской инфраструктуры.

Землепользование в Москвеплатное. Земельным Кодексом РФ, Законом РФ «О плате за землю» и законом Москвы«Об основах платного землепользования в городе Москве» установлены основныепринципы, порядок установления и взимания земельных платежей, ставки земельногоналога и базовые ставки ежегодной арендной платы.

Земельный Кодекс не смогрешить всех проблем функционирования земельных отношений в условиях рынка. Вроссийском аграрном секторе не сложилась взаимосвязанная системаорганизационно-трудовой, ценовой, кредитной, налоговой политики, присущаярыночной экономике. В результате владение землей для сельского труженика сталообременительным. Отсутствие интереса в рискованном самостоятельном деле уосновной массы сельчан проявилось в передаче земельных долей подавляющим числомих владельцев предприятиям для реального использования. Это 9/10 общей площадиземельных долей. Большинство крестьян для удовлетворения потребностей землисвязывают с развитием такой традиционной формы как личные подсобные хозяйства.В настоящее время сформировался слой крестьянских (фермерских) хозяйств, враспоряжение которых переданы большие земельные площади. Но по даннымстатистики нынешние фермерские хозяйства в большинстве случаев – обычныекрестьянские подворья с низким уровнем товарности. Треть этих хозяйств всостоянии обеспечить только собственные потребности в продовольствии. Они имеютпо 10 га земли, тогда как специалисты считают, что минимальный экономическийцелесообразный размер пашни должен составлять не менее 50 га. В то же время 20% выделенных фермерам земельных площадей не используется из-за их удаленностиот источников электроснабжения, отсутствия или дороговизны сельскохозяйственнойтехники, трудности проведения мелиоративных работ.

Для решения главнойзадачи земельной реформы – создания эффективного собственника земли –необходимо дальнейшее совершенствование механизма вовлечения земельсельскохозяйственного назначения в товарно-денежные отношения.

Эффективномуфункционированию земельного рынка могли бы способствовать кредитно-банковскиеотношения. Но банки пока что неохотно дают кредиты под залог земли. Этообъясняется, во-первых, тем, что в настоящее время сельскохозяйственноепроизводство неэффективно, а, во-вторых, банку как субъекту на земельном рынкепротивостоит мелкий собственник: владелец земельной доли, фермер или хозяинличного подсобного хозяйства.

Для функционированияполноценного земельного рынка нужна разветвленная его инфраструктура:информационные бюро, земельные банки, страховые компании, земельные суды. Крометого, нужны крупные участники земельного оборота, которые могли бы пользоватьсяипотечным кредитом (кредит под залог земли). Сейчас он для большинства оченьдорог.

Развитие исовершенствование рыночного оборота земли требует создания определенныхэкономических и социальных условий с участием государства. Через специальныегосударственные органы общество должно контролировать рынок земли, определяяцели, масштабы и направления использования земельных участков. Специалистысчитают, что в России для полного функционирования земельного рынка необходимывложения 300-500$ на гектар в зависимости от колебания среднегодовойтемпературы по регионам страны. Основная часть этих средств должнарасходоваться на разработку и освоение новых технологий, мелиорацию, развитиеинфраструктуры. В 1998 году по стране субсидии составили не более 20$ нагектар, уровень поддержки сельского хозяйства в федеральном бюджете в 2000 годусоставил 7% уровня 1991 года. Необходимое увеличение инвестиций могутосуществлять только крупные предприятия, которые и должны стать покупателямиземли.

Заключение

Рассмотренные в рамкахданной работы вопросы рынка земельных ресурсов и земельной ренты позволяютсделать следующие выводы:

1. Ограниченность земликак экономического ресурса приводит и к ограниченности ее предложения на рынке.На уровень цен на землю влияет спрос на нее (как сельскохозяйственный, так инесельскохозяйственный).

2. Главной особенностьюэкономических отношений, связанных с использованием земли какневоспроизводимого, ограниченного природного фактора, является существованиеземельной ренты.

3. В основе современныхподходов формирования и распределения земельной ренты лежат принципы изакономерности развития рынка земли, базирующиеся на основных понятияхклассической (XVIII – XIX вв.) и неоклассической (конец XIX – начало XX в.)экономических теориях.

4. Существуют нескольковидов земельной ренты. Рента, возникающая вследствие разности плодородияземельных участков и разности местоположения участков по отношению к рынку,называется дифференциальной рентой I формы. Дифференциальная рента II возникаетиз различной производительности последовательных вложений капитала,приложенного на одном и том же участке. Абсолютная рента может быть результатоммонополии частной собственности на землю. Монопольная рента появляется примонопольных ценах на исключительно редкие и невоспроизводимые в других местахпродукты земледелия и полезные ископаемые.

5. В основе механизмовформирования земельной ренты в РФ находятся экономические отношения земельнойсобственности.

6. В современных условиях(переходной рыночной экономики) наибольшую сложность представляют вопросыформирования научно обоснованной системы платы за землю, построения различныхвидов платы за землю на единой (рентной) основе, а также усиления взаимосвязиплаты за землю с другими рыночными показателями.

7. Земельные отношения вРФ базируются на основных положениях и нормах, закрепленных Конституцией РФ,Гражданским и Земельном Кодексами РФ.

Земельный кодекс не смогпока решить всех проблем функционирования земельных отношений в условиях рынка.Необходимо дальнейшее улучшение и развитие земельного законодательства длясовершенствования механизма вовлечения земель сельскохозяйственного назначенияв товарно-денежный оборот и регулирования рентных отношений.

Списокиспользованной литературы

Нормативные акты и законы:

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации от 1 января 1995года

2. Земельный Кодекс Российской Федерации от 28 сентября 2001года

3. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года

Монографии:

4. Курс экономической теории. Издание 5-е. Под общейредакцией проф. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А. Киров, «АСА», 2003.

5. Крассов О.И. Земельное право современной России. Москва,«Дело», 2003

6. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс, Т.2: Принципы,проблемы и политика. Глава 31, раздел «Экономическая рента», с.176-179, Москва,«Республика», 1992

7. Маршалл А. Принципы экономической науки. Т.1., книга IV,глава 2, 3, с.214-223, М, «Прогресс», 1993

8. Нуреев Р.М. Курс микроэкономики. Учебник для вузов.Москва, «Норма», 2004.

9. Родионова И.А. Экономическая география. М, «Московскийлицей», 2003

10. Экономическая теория. Учебник для вузов. Под редакциейДобрынина А.И, Тарасевича Л.С, «Питер», 1999

11. Экономический словарь. Под редакцией А.И.Архипова, М,2001.

12. Ядгаров Я.С. История экономических учений. М,«Экономика», 199

Статьи:

13. Кресникова Н. Структурный анализ оборота земель –Экономист — №7, 2004

14. Разновидности природной ренты в России. «Круглый стол»,ИМЭПИ РАН – Вопросы экономики №2, 2005

15. Шайда Н. Рынок земель сельскохозяйственного назначения –Экономист — №6, 2005

www.ronl.ru


Смотрите также