Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«ЧИТИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
(ЧитГУ)
Контрольная работа
Тема: Роль юрисконсультов в экономике
по дисциплине: Введение в специальность
Чита 2009
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. Деятельность юристов в экономике
2. Деятельность юристов-консультантов
2.1 Юрисконсульты
2.2 Порядок назначения на должность юрисконсульта
2.3 Профессиональный статус и должностное положение
2.4 Должностные обязанности и требования к юрисконсульту
3. Роль юрисконсульта в экономике
3.1 Предпосылки усиления роли юрисконсультов
3.2 Управленец высшего звена
3.3 Новые требования к юрисконсультам
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список используемых источников
ВВЕДЕНИЕ
Сегодня профессия юрисконсульт – довольно престижная, модная и востребованная. Переход экономики страны к рыночной модели обусловил изменения в экономико–правовой базе. Уследить за постоянно меняющимися законами, положениями, дополнениями к законам бывает нелегко, а иногда и нереально. Многие крупные компании имеют в своём составе юридическую службу в лице юрисконсульта, который отслеживает любые изменения в законодательной базе, осуществляет правовое сопровождение всей деятельности предприятия, законность и правовую целесообразность сделок, правильность составления документации. Ни один договор, протокол не может быть принят к действию без подписи юрисконсульта. Он следит за правильностью составления документов, проверяет тексты, визирует их. Кроме того, юрисконсульт осуществляет такую деятельность, какюридическая консультация работников предприятия и структурных подразделений, в различных спорных вопросах. Привлечение работников предприятия к дисциплинарной или материальной ответственности, так же проходит под контролем юрисконсульта. Он принимает участие в мероприятиях по укреплению трудовой дисциплины, в мероприятиях по охране собственности предприятия, в борьбе с хищениями.
Юрисконсульт представляет предприятие в суде, как в роли истца, так и ответчика. Подготавливает исковые документы, ответы на претензии и отзывы на исковые заявления.
Одним словом, роль юрисконсультантов значительна. По данным причинам нужно внимательно исследовать деятельность юрисконсультантов, их должностные обязанности и задачи, их роль в экономике. Ведь для нормального функционирования предприятий всех форм собственности необходимо квалифицированное юридическое обеспечение.
Деятельность юристов в экономике
Это одна из самых перспективных и доступных для юриста карьер. Под деятельностью юристов в экономике понимается выполнение правовых работ и услуг, необходимых для предпринимательской деятельности физических и юридических лиц, коммерческих и некоммерческих организаций, поскольку последние осуществляют предпринимательскую деятельность в соответствии с ч. 2 и 3 ст. 50 ГК РФ и иными нормативными правовыми актами.
Деятельность юристов, состоящая в оказании неправовых услуг с целью извлечения прибыли (работа агентов по рекламе, посредников и т. п.), профессиональной юридической деятельностью не является .
В сфере правового обеспечения хозяйственной, экономической, общественной и культурной жизни за соблюдением и исполнением требований законодательства следят юридические службы предприятий, учреждений и организаций. Для нормального функционирования предприятий всех форм собственности необходимо квалифицированное юридическое обеспечение, этим и определяется роль юридических служб.
Юридическая служба предприятий, учреждений и организаций – это комплекс правовых подразделений (управлений, отделов, бюро) или должностных лиц (например, юрисконсультов), созданных в хозяйственных и других организациях с целью ведения правовой работы.
Основы построения юридических служб закреплены в общем положении о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте министерства, ведомства, местных органов власти, предприятия, организации, учреждения. В соответствии с этим положением для проведения правовой работы, в зависимости от ее объема, характера и сложности, создаются самостоятельные структурные подразделения в виде юридического отдела (бюро) или вводятся должности главного (старшего) юрисконсульта или просто юрисконсульта соответствующих организаций.
Основными задачами таких подразделений в государственных структурных образованиях являются: укрепление законности в деятельности предприятий, учреждений или организаций, в составе которых они образованы; активное использование правовых средств для эффективной хозяйственной деятельности; обеспечение с помощью правовых средств сохранности собственности предприятий и учреждений и выполнения заключенных договоров с другими организациями; защита прав и законных интересов предприятий и организаций, а также работающих в них сотрудников.
Не очень крупные предприятия, учреждения, организации не в состоянии содержать большую юридическую службу, поэтому они ограничиваются введением должности юристконсульта .
Существует несколько статусов юристов, работающих в экономике. Первая группа – это юристы, которые могут выполнять действия, связанные с экономикой. К ним относятся значительная часть адвокатов, нотариусы, судьи общих судов и др. Вторая – юристы, рассматривающие споры либо осуществляющие контрольно-надзорные функции (арбитражные судьи, следователи, прокуроры, оперативные работники и др.). Третья группа – это юристы, специализирующиеся на работе в экономике, а именно работники юридических фирм, адвокаты, занимающиеся предпринимательскими делами, и юрисконсульты. Четвертая – работники различных союзов, обществ. Они традиционно не столь формализованы как статусы судей, следователей, адвокатов и пр.
Группа юристов, работающих в экономике, не составляет организационно выделенного сообщества подобно судьям, прокурорам. Более того, их наименование не вполне определенно. Термин «юрисконсульт» рассматривается как не очень подходящий. Его иногда избегают из-за ассоциаций с малоинтересной в прошлом работой на государственных предприятиях. Кроме того, он плохо применим к работникам юридических фирм.
В этой группе юристов можно выделить самостоятельные подгруппы. Среди них юристы, работающие в юридических фирмах, преимущественно сориентированные на экономику, и юристы в структуре юридических лиц (корпоративные юристы, юристконсульты или юристы-консультанты) .
Деятельность юристов-консультантов
2.1 Юрисконсульты
В настоящее время в Российской Федерации функционирует десятки тысяч коммерческих организаций (акционерные общества, товарищества, производственные кооперативы) и некоммерческих организаций, к которым относятся учреждения культуры, образования, медицины, различные фонды, общественные и благотворительные организации. Деятельность каждого из них связана с решением многих юридических вопросов, применением норм права: заключением договоров, выполнением заказов, возмездным оказанием услуг. Регламентация такой деятельности осуществляется нормами гражданского права. Во всех организациях работают сотрудники, а их труд регулируется нормами трудового права. Руководители этих организаций издают приказы, распоряжения, утверждают различные внутренние документы (положения о премировании, правила внутреннего трудового распорядка и т.п.), которые именуются локальными нормативными актами.
Для проведения правовой работы в организациях и учреждениях в зависимости от ее объема и сложности создается юридический отдел или вводится должность юрисконсульта.
Кроме того, юридические отделы (бюро) либо департаменты созданы во всех министерствах, ведомствах, аппарате Президента, Правительства, аппаратах Совета Федерации, Государственной Думы, администрациях органов власти субъектов Федерации, других государственных учреждениях. Все они нуждаются в помощи юриста дабы в их деятельности была обеспечена законность, защита прав и интересов как собственных сотрудников, так и граждан либо юридических лиц, с которыми они взаимодействуют .
Порядок назначения на должность юрисконсульта
Обычно работники юридических служб назначаются или принимаются на работу из числа лиц, имеющих высшее юридическое образование. Однако в виде исключения могут приниматься лица, имеющие средне- специальное юридическое образование, но при условии, что у них есть стаж работы по юридической специальности не менее трех лет. Иногда допускается назначение или прием на должности обучающихся на последних курсах юридических вузов.
Начальники юридических отделов (бюро), юрисконсульты министерств или ведомств назначаются на должности и освобождаются от них соответствующим министром или руководителем ведомства. На такие же должности в государственных предприятиях или учреждениях назначаются и освобождаются приказами соответствующих руководителей с последующим утверждением вышестоящей организации. Упразднение юридического отдела или сокращение должности юрисконсульта допускается только с согласия вышестоящей организации.
Назначение на должности юридической службы на предприятиях с различными формами частной собственности обычно осуществляется приказами руководителей этих предприятий или на основании договоров (контрактов), заключаемых руководителем предприятия с юрисконсультом. Освобождение от должности юрисконсульта на предприятиях частных форм собственности производится администрацией этого предприятия .
Профессиональный статус и должностное положение
Должностное положение юристов-консультантов в структуре предприятий и организаций чрезвычайно разнообразно и зависит от усмотрения руководства данной структуры, ее величины, объемы работы юристов, оценки ее важности и пр. Во многих случаях это зависит также от случайностей, либо от сложившейся традиции, либо от авторитета того или иного юриста. Это же можно сказать и об оплате труда юристов-консультов.
--PAGE_BREAK--В тенденции юрист-консультант должен иметь определенное правовое положение, т.е. четко определенную компетенцию и права, включая возможность самостоятельного планирования своей работы (собирание информации, работа с нормативными актами и пр.), а также необходимые управленческие связи, обеспечивающие поступление нужной информации.
Практически должностное положение юриста-консульта может быть определено локальным нормативным актом, доверенностью либо по меньшей мере трудовым соглашением. В этих документах должны быть установлены лица, имеющие право давать задания, виды решений и действий, подлежащие обязательному согласованию, основные документы и действия юриста-консульта при поступлении запроса на помощь, либо осуществляемые без запроса, пределы усмотрения, характер регулярно составляемых в различных ситуациях документов, возможность отвлечения в отдельных случаях от выполнения типовых обязанностей. Здесь же должен быть указан орган, осуществляющий деловой надзор за работой юриста, и право юриста на выходы во внешнюю среду.
Статус юриста-консультанта включает также определение управленческого значения результантов его деятельности. Речь идет о ситуации, когда: а) совет юриста, его заключение содержат в себе указание о незаконности предпринимаемых действий, их рискованности либо высокой ресурсоемкости в юридическом смысле, т. е. будучи правильным в принципе, противоречат позиции заказчика; б) юрист просто отстраняется руководством либо сам уклоняется от выработки необходимого правового суждения.
В общем виде это правовая проблема профессионального поведения, в случаях когда юриста не слушают либо не хотят слушать либо не хотят слушать вообще. Эта проблема должна иметь хотя бы общее правовое решение, характер которого предопределял бы действия юриста, их значение, его отношения с руководством фирмы. По мнению Жалинского А. Э. (и это соответствует действующему праву), позиция юриста-консультанта не связывает руководство организации в его действиях, однако следует считать, что юрист обязан формулировать свою позицию по всем вопросам, которые поставлены либо по действующему порядку должны быть переданы на его заключение. Прямое отстранение юриста снимает его полномочия, но и в данном случае позиция юриста либо невозможность его участия в решении вопроса должны быть зафиксированы.
Юристу, работающему на правах консультанта, следует учитывать возможность оживления подобного рода взглядов и считаться с часто возникающим положением, когда внешние, надзорные, правоохранительные органы могут требовать от него «укрепления законности», а лидеры организации – консультаций, рекомендаций, оптимизирующих их положение, либо невмешательства.
Например, в налоговой сфере соответствующие службы могут требовать уплаты налогов по максимальным ставкам; руководство фирмы, естественно, заинтересовано в обратном. Соответственно, одни будут добиваться, чтобы юрист предупреждал правонарушения, а другие – помощи в снижении налогового бремени
Должностные обязанности и требования к юрисконсульту
Содержание профессиональной деятельности юрисконсульта определяется его функциями на общем уровне и конкретными направлениями обслуживаемой деятельности. По имеющимся наблюдениям, в различных случаях встречается совершенно неодинаковое сочетание собственно профессиональной, высококвалифицированной и технической работы, равно как и сильно различается соотношение между работой с документами и выступлениями в судах (как общих, так и арбитражных) .
Юрисконсультант разрабатывает или принимает участие в разработке документов правового характера. Осуществляет методическое руководство правовой работой на предприятии, оказывает правовую помощь структурным подразделениям и общественным организациям в подготовке и оформлении различного рода правовых документов, участвует в подготовке обоснованных ответов при отклонении претензий. Подготавливает совместно с другими подразделениями предприятия материалы в хищениях, растратах, недостачах, выпуске недоброкачественной, нестандартной и некомплектной продукции, нарушении экологического законодательства и об иных правонарушениях для передачи их в арбитражный суд, следственные и судебные органы, осуществляет учет и хранение находящихся в производстве и законченных исполнением судебных и арбитражных дел. Участвует в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению договорной, финансовой и трудовой дисциплины, обеспечению сохранности имущества предприятия. Проводит изучение, анализ и обобщение результатов рассмотрения претензий, судебных и арбитражных дел, практики заключения и исполнения хозяйственных договоров с целью разработки предложений об устранении выявленных недостатков и улучшении хозяйственно-финансовой деятельности предприятия. В соответствии с установленным порядком оформляет материалы о привлечении работников к дисциплинарной и материальной ответственности. Принимает участие в работе по заключению хозяйственных договоров, проведении их правовой экспертизы, разработке условий коллективных договоров и отраслевых тарифных соглашений, а также рассмотрении вопросов о дебиторской и кредиторской задолженности. Контролирует своевременность представления структурными подразделениями справок, расчетов, объяснений и других материалов для подготовки ответов на претензии. Подготавливает совместно с другими подразделениями предложения об изменении действующих или отмене утративших силу приказов и других нормативных актов, изданных на предприятии. Ведет работу по систематизированному учету и хранению действующих законодательных нормативных актов, производит отметки об их отмене, изменениях и дополнениях, подготавливает справочную документацию на основе применения современных информационных технологий и вычислительных средств. Принимает участие в подготовке заключений по правовым вопросам, возникающим в деятельности предприятия, проектам нормативных актов, поступающих на отзыв. Осуществляет информирование работников предприятия о действующем законодательстве и изменениях в нем, ознакомление должностных лиц предприятия с нормативными правовыми актами, относящимися к их деятельности. Консультирует работников предприятия по организационно-правовым и другим юридическим вопросам, подготавливает заключения, оказывает содействие в оформлении документов и актов имущественно-правового характера.
Юрисконсульт должен знать:
— законодательные акты, регламентирующие производственно-хозяйственную и финансовую деятельность предприятия;
— нормативные правовые документы, методические и нормативные материалы по правовой деятельности предприятия;
— гражданское, трудовое, финансовое, административное право;
— налоговое, экологическое законодательство;
— порядок ведения учета и составления отчетности о хозяйственно-финансовой деятельности предприятия;
— порядок заключения и оформления хозяйственных договоров, коллективных договоров, тарифных соглашений;
— порядок систематизации, учета и ведения правовой документации с использованием современных информационных технологий;
— основы экономики, организации труда, производства и управления;
— средства вычислительной техники, коммуникаций и связи;
— правила и нормы охраны труда .
Роль юрисконсульта в экономике
3.1 Предпосылки усиления роли юрисконсультов
После экономического кризиса 1970-х годов корпорации были вынуждены пойти на существенное сокращение издержек. Одной из значительных статей расходов была трата на юридическое обслуживание со стороны адвокатских контор, причем цены на их услуги постоянно росли. Выход напрашивался сам собой: необходимо нанимать внутренних юристов, которые будут посвящать все свое время делам компании и при этом не смогут накручивать оплачиваемые часы.
Поначалу функции юрисконсульта сводились к таким рутинными операциями как составление и проверка типовых договоров и консультирование руководства по правовым вопросам. Также они осуществляли взаимодействие с внешними адвокатами, которых приглашали для решения нестандартных задач и представления интересов компании в суде. В корпоративной иерархии начальник юридического отдела находился на уровне менеджера среднего звена и практически не участвовал в стратегическом планировании.
Но времена изменились, и теперь руководитель правового подразделения является важнейшим членом высшей управленческой команды. В его подчинении может находиться более сотни специалистов, решающих самые разнообразные задачи, в том числе связанные с представительством компании в суде. Начальник юридического отдела должен отлично разбираться в бизнесе компании, уметь эффективно распределять работу между внешними и внутренними юристами, строго придерживаться рамок бюджета, а при необходимости — сокращать затраты на правовые услуги. Основной задачей руководителя юридического отдела является не столько решение правовых проблем, сколько их предупреждение.
Экономические кризисы 1990-х годов также послужили усилению роли внутренних юристов. Аналогичное влияние оказали многочисленные корпоративные скандалы и последовавшее за ними ужесточение нормативных стандартов в области управления предприятиями.
Так, в 2002 году был принят акт Sarbanes-Oxley, призванный повысить качество и прозрачность внутренних финансовых отчетов и результатов независимых аудиторских проверок акционерных обществ. Этот же нормативный документ существенно повысил уровень ответственности менеджеров высшего звена за недобросовестность в деле управления финансами и составления финансовой отчетности.
На повышение статуса юрисконсультов повлияло и то, что компании стали намного щепетильнее относиться к своей деловой репутации. А правовой отдел — это как раз то подразделение, которое в состоянии ее защитить. В настоящее время ни одна из больших корпораций не может позволить себе скандала, связанного с недобросовестным выполнением обязательств, выпуском некачественного товара и даже некорректного поведения высших должностных лиц. В результате начальники правовых отделов все чаще вовлекаются в разработку стратегических проектов и нередко выступают в роли публичных представителей своих компаний.
Немаловажную роль сыграло и общее повышение профессионализма сотрудников юридических отделов. Руководство корпораций осознало, насколько важно иметь в своей команде высококвалифицированных правоведов, и это привело к значительному повышению зарплат, в том числе и у перспективных выпускников юридических школ. В то же время спрос на внешних юристов продолжал расти: в связи с цифровой революцией и глобализацией экономики задачи в области процессуального и корпоративного права во много раз усложнились. В свою очередь это привело к появлению внутренних специалистов и менеджеров, способных эффективно взаимодействовать с внешними юристами.
Многие опытные и талантливые адвокаты переходят из юридических фирм в правовые отделы корпораций. Причина этого заключается в том, что условия работы на предприятиях зачастую лучше, чем в юридических фирмах. Бешеный ритм и необходимость отрабатывать нужное количество оплачиваемых часов заставляет адвокатов искать более сбалансированный график труда. В современном мире внутренний юрист — это не только человек с широким кругозором и отличным знанием закона. Он хорошо понимает, как устроен тот или иной бизнес, и что необходимо делать для его успешного функционирования. С повышением требований и зарплат растет и привлекательность профессии внутреннего юриста и, в особенности, начальника правового отдела, который должен уметь управлять специалистами столь высокого уровня.
3.2 Управленец высшего звена
В прошлом «товаром» как внутренних юридических отделов, так и внешних фирм был набор знаний и умений, позволяющий клиенту справляться с какой-либо проблемой.
Юрисконсульты практически никогда не входили в состав высшего руководства. Более того, подчас они были полностью исключены из процесса принятия глобальных управленческих решений. К юридическому отделу относились как к загадочному придатку, смысл работы которого мало кто понимал.
продолжение --PAGE_BREAK--Из-за того, что юристы не привлекались к принятию ключевых решений, компании могли нести большие убытки. Начиная новый масштабный проект, руководство понятия не имело, с какими правовыми ограничениями и возможностями ему придется столкнуться. В результате сначала тратились деньги и время, и только потом выяснялось, что предприятие не в состоянии довести начатое до конца, потому что его намерения противоречат закону: например, строительная компания не могла продать построенные жилые дома из-за нарушений правил землепользования.
В подобных ситуациях обращение к внешним адвокатам не помогало. Во-первых, они никогда не владели всей информацией о том, что происходит на предприятии, во-вторых, их не приглашали на ключевые заседания руководства компании и, в-третьих, у них попросту не было надлежавшего производственного опыта и понимания контекста ситуации. Общим правилом было сначала заключить сделку на авось, а потом — в случае возникновения проблем — звать адвоката и годами судиться из-за того, что можно было бы решить за час — если бы документы вовремя прошли юридическую экспертизу.
Времена изменились, и сейчас начальник юридического отдела является полноправным членом управленческой команды — наравне с главным финансистом, исполнительным директором и директором по развитию. Он проводит консультации по правовым и бизнес-вопросам, координирует деятельность подчиненных юристов, дает поручения внешним адвокатам, участвует в найме ключевых сотрудников и следит за тем, чтобы компания претворяла в жизнь только те проекты и мероприятия, которые полностью соответствуют букве закона .
3.3 Новые требования к юрисконсультам
Расширение полномочий правовых департаментов сопровождалось повышением требований и ответственности к их сотрудникам.
Прежде всего, современный юрисконсульт должен быть специалистом широкого профиля и разбираться в гораздо большем количестве отраслей права, нежели его предшественники. Наиболее важными направлениями считаются международная торговля, охрана интеллектуальной собственности, недвижимость, ценные бумаги, слияния и поглощения, трудовое и процессуальное право.
Внутренние юристы и в особенности начальник правового отдела должны уделять повышенное внимание минимизации правовых рисков компании.
Юрисконсульты должны знать все особенности бизнеса своей компании. Данная задача серьезно осложняется тем, что компании постоянно расширяют направления своей деятельности. В этой связи особенно ценятся юристы, которые, помимо юридического образования, имеют бизнес-образование или опыт работы.
Юрисконсульты вынуждены постоянно заботиться о сокращении бюджета на правовые услуги. В прошлом считалось, что компания не может контролировать расходы на внешних адвокатов. Сегодня, в условиях высокой конкуренции среди юридических фирм, ситуация кардинально изменилась. Внутренним юристам вменяется в обязанность сделать все, чтобы снизить подобные издержки. Частично эта проблема решается за счет передачи все более широкого спектра заданий внутренним юристам.
Одним из важнейших требований к внутренним юристам является ориентация на нужды клиентов .
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Поначалу функции юрисконсульта сводились к таким рутинными операциями как составление и проверка типовых договоров и консультирование руководства по правовым вопросам. Также они осуществляли взаимодействие с внешними адвокатами, которых приглашали для решения нестандартных задач и представления интересов компании в суде. В корпоративной иерархии начальник юридического отдела находился на уровне менеджера среднего звена и практически не участвовал в стратегическом планировании.
Но времена изменились, и теперь руководитель правового подразделения является важнейшим членом высшей управленческой команды. В его подчинении может находиться более сотни специалистов, решающих самые разнообразные задачи, в том числе связанные с представительством компании в суде. Начальник юридического отдела должен отлично разбираться в бизнесе компании, уметь эффективно распределять работу между внешними и внутренними юристами, строго придерживаться рамок бюджета, а при необходимости — сокращать затраты на правовые услуги. Основной задачей руководителя юридического отдела является не столько решение правовых проблем, сколько их предупреждение.
Юрисконсульты играют большую роль в экономике.
Сегодня профессия юрисконсульт – довольно престижная, модная и востребованная. Многие крупные компании имеют в своём составе юридическую службу в лице юрисконсульта, который отслеживает любые изменения в законодательной базе, осуществляет правовое сопровождение всей деятельности предприятия, законность и правовую целесообразность сделок, правильность составления документации. Ни один договор, протокол не может быть принят к действию без подписи юрисконсульта. Он следит за правильностью составления документов, проверяет тексты, визирует их. Кроме того, юрисконсульт осуществляет такую деятельность, какюридическая консультация работников предприятия и структурных подразделений, в различных спорных вопросах. Привлечение работников предприятия к дисциплинарной или материальной ответственности, так же проходит под контролем юрисконсульта. Он принимает участие в мероприятиях по укреплению трудовой дисциплины, в мероприятиях по охране собственности предприятия, в борьбе с хищениями. Именно юрисконсульт должен квалифицированно объяснить руководителю, что деятельность без лицензии, сокрытие доходов, неуплата или занижение налогов является преступной и может привести фирму к банкротству, а руководителя и главного бухгалтера — к скамье подсудимых.
Список используемых источников
1. Жалинский, А. Э. Введение в специальность «Юриспруденция». Профессиональная деятельность юриста: учеб. / А. Э. Жалинский. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. – 368 с.
2. Сошникова, Т. А. Введение в специальность «Юриспруденция» / Т. А. Сошникова. – 2-е изд., перераб. и доп. – Ростов н/Д: «Феникс», 2004. – 256 с.
3. Эриашвили, Н. Д. Введение в специальность «юриспруденция»: Учеб. пособие / Н. Д. Эриашвили, С. А. Солодовников, И. А. Еремичев и др.; Под ред. проф. В. Я. Кикотя. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 255 с.
4. Роль юрисконсультов в экономике. – Режим доступа: www.lxgr.ru/analitics/00000063.html.
5. Новые требования к юрисконсультам. – Режим доступа: http: // www.jurist-professional.ru/jurisconsult/087467.html.
Ссылки (links): www.crimealawyers.com/www.jurist-professional.ru/jurisconsult/087467.htmlwww.ronl.ru
План:
Введение
1. Юрист на предприятии: партнёр или наёмный работник?
2. Роль и функции юриста на предприятии
3. Задачи юриста на предприятии
Список используемой литературы
Введение
По прогнозам специалистов в ближайшем будущем найти работу молодым специалистам юридических факультетов будет сложнее, чем выпускникам каких-либо других учебных заведений – их сегодня слишком много на рынке труда. Тем не менее, спрос компаний на опытных, знающих юристов растет год от года приблизительно на 10—15%, и удовлетворить его уже сегодня довольно сложно.
Соблюдать Закон и неуклонно его выполнять – это одно из основных условий нормального функционирования предприятий всех форм собственности, организаций и учреждений. Этим и определяется значительная роль юридической службы.
1. Юрист на предприятии: партнёр или наёмный работник?
В крупных промышленных и финансовых организациях руководящие посты занимают в недавнем прошлом государственные чиновники, что обусловило определенную преемственность в методах управления (в частности, обязательно имеется штатное расписание, отлажена кадровая служба, делопроизводство). Статус юридической службы обычно закрепляется соответствующим положением, как это было принято и есть в настоящее время в министерствах и ведомствах.Однако ввиду изменения условий хозяйствования изменились и характер деятельности, и задачи, стоящие перед юристами. Поэтому бывшие союзные нормативные акты, регулирующие их деятельность, применяются крайне редко, да и то лишь в качестве текстовой опоры.Что касается предприятий малых форм, то в них на юриста могут быть возложены весьма разнообразные задачи, и закрепить их каким-либо образом не только нецелесообразно, но нередко просто невозможно. Кроме того, руководители этих организаций предпочитают действовать, не формализуя организационную структуру, не ограничивая себя и своих работников рамками всевозможных положений и инструкций, считая, что все это отрицательно сказывается на инициативе и предприимчивости.Вообще болезнь "заинструктированности" - заразная болезнь. И она легко переносится из одной организации в другую людьми, привыкшими быть исполнителями, подчиняться определенным правилам. Однако совсем без правил тоже нельзя. И здесь роль юристов очень велика. Необходимо сбалансировать интересы бизнеса с требованиями закона, чтобы инициатива и предприимчивость не входили в противоречие с ним.
Но регулировать деятельность юристов предприятий по утверждению законности, по упреждению хозяйственных правонарушений, т.е. ту деятельность, которой они занимаются в силу не только своего образования, но и зачастую убеждения, значит, понапрасну отнимать время у законодателя.Приходя в организацию, юрист в первую очередь инвентаризует договорную базу - с кем заключены договоры, как они исполняются, подписаны ли они уполномоченными лицами, соответствуют ли видам деятельности организации. Если вместо подписи директора на документе стоит подпись заместителя, то юриста не надо убеждать в том, что это незаконно. Он знает, что при отсутствии соответствующих полномочий у заместителя документ недействителен. А значит, нужно или издавать приказ директора по наделению заместителя необходимыми полномочиями, или утверждать положение о заместителе директора.К сожалению, при заключении сделок бизнесмены нередко не интересуются полномочиями подписанта с другой стороны, что влечет невыгодные последствия в виде неисполнения договора или отказа от исполнения как раз по причине "заключения сделки неуполномоченным лицом".Формально закрепить полномочия заместителей нередко бывает чрезвычайно трудно, поскольку директор рассматривает это как покушение на свое единоначалие. Даже одноразовая доверенность вызывает у него подозрения. От юриста требуется большое умение, большая сила убеждения, чтобы разъяснить руководителю последствия недействительности сделок, подписанных неуполномоченным лицом, доказать ему, что делегирование полномочий является неизбежным в условиях расширения и диверсификации деятельности организации.В этой связи встает проблема, весьма актуальная для деятельности юристов на частных предприятиях, а именно - проблема доверия между юристом и руководителем. Имеются в виду отношения не между одним юристом и директором предприятия, а тип отношений "юрист - руководитель".Положение юриста в организации зависит от многих факторов, в том числе от уровня общего образования руководителя, его кругозора, воспитания. Кто-то приглашает юриста для престижа (чтобы при случае обронить - "мой юрист рекомендовал" или "я пришлю своего юриста"), кто-то по действительной необходимости, кто-то для иных целей, например, чтобы было на кого при случае возложить ответственность, когда срывается сделка.
Однако крутые развороты предпринимательской практики вынуждают бизнесменов искать у юристов действенной поддержки, реальных, толковых советов. И не только юридических, но и политических.В целом существуют всего два варианта привлечения юристов к работе в организации: заключить договор на абонентское обслуживание с адвокатской конторой или юридическим бюро или пригласить юриста в штат. У каждого из вариантов есть свои плюсы и минусы.В первом случае фирма приобретает поддержку целого мозгового треста. Ведь в адвокатских конторах обычно имеется большая команда квалифицированных юристов, каждый из которых к тому же является специалистом в той или иной отдельной области права, что позволяет решать практически любые задачи на очень высоком профессиональном уровне. Но это стоит дорого, а кроме того, адвокат имеет и другие конторские поручения, он не находится на фирме целый день, а приходит на несколько часов в день, иногда не каждый день.Во втором варианте фирма приобретает постоянного работника, расходы по оплате его труда, конечно, могут быть также достаточно высоки, но все же меньше, чем в первом случае. Притом же свой юрист всегда под рукой, его не надо ждать. Но он не может объять необъятного, и даже при очень высокой квалификации вряд ли может тягаться с адвокатской или юридической конторой. И все же юрист, работающий на постоянной основе, может стать более полезным для организации, чем "приходящий". Каким бы широким ни был спектр юридической работы на фирме, он все равно имеет определенные границы, которые в первую очередь определяются видами деятельности предприятия, сферой его интересов.В процессе юридического сопровождения деятельности фирмы у юрисконсульта постепенно нарабатываются модели поведения, связи и варианты решения привычных для фирмы проблем. Юрисконсульт вникает в ежедневную финансовую, коммерческую деятельность фирмы, налоговые проблемы, взаимоотношения с партнерами и контрагентами, благо, что юридическое образование позволяет разобраться практически с любыми вопросами деятельности коммерческой организации и принять обоснованное и законное решение.Конечно, слишком глубокое погружение в предпринимательство может привести к утрате некоторых юридических навыков, в частности и, особенно по арбитражной работе, но предприниматель с юридическим образованием - это качественно иной уровень понимания рынка, другой тип отношения к партнерам, к обязательствам, к своим работникам.В идеальном случае юрист на фирме - это человек команды. Он знает проблемы фирмы, ее беды и радости, характер и возможности руководителя. Он участвует в делах фирмы и несет ответственность за нее. От заинтересованности юриста во многом может зависеть успех дела. Естественно, это предполагает высокую степень доверия между работниками и руководством. Своего рода партнерство.Если же юрист ощущает себя только наемным работником - это плохо. В этом случае отсутствует заинтересованность и переживание за конечный результат, преобладает формальный подход: объяснил правовую сторону вопроса, а дальше дело руководителя.Конечно, такой стиль работы может объясняться и характером самого юриста, но чаще поведением руководителя. Если юриста не подключают к разработке проекта на его начальной стадии, если от него держат в секрете полную информацию о сделке, если от него требуют лишь ответа - так можно? так нельзя?, а на дополнительные вопросы отвечают: "Не твое дело", - еще и напоминая про конфиденциальность информации, то результат не замедлит проявиться. А именно - охлаждение к проблемам фирмы, к ее руководству, дальше - общее ухудшение отношений. А поскольку в такой атмосфере работать психологически сложно - увольнение по собственному желанию. В такой организации работники обычно не задерживаются.Если считать юриста как партнера, то имеется в виду, прежде всего то, что юрист является доверенным лицом руководителя, он всегда в курсе практически всех дел фирмы, он ежедневно бывает у директора, с ним советуются по всем сделкам, без его визы не подписываются контракты, с ним всегда можно связаться. Это, конечно, достаточно хлопотно для любого работника, в том числе и для юриста. Но только в этом случае ему не придется тушить "пожары", связанные с просроченными претензиями, исками, заявлениями, непоставками и т.д.
В чем состоят обычно обязанности юриста как штатного, так и нештатного? Выше уже отмечалось про инвентаризацию дел при вступлении в должность. Если говорить о текущей работе, то это, прежде всего, подготовка текстов договоров своей организации, анализ договоров, представляемых контрагентами, внесение и регистрация необходимых изменений в учредительные документы фирмы, обеспечение необходимого пакета учредительных документов для работы с банками, страховыми компаниями, работа с нотариусом, претензионная работа, подготовка различных справок для руководства, участие в переговорах.Юрисконсульт обычно не принимает участия в принятии "политических" решений, т.е. с кем заключить договор, с кем не заключать, какой договор, сумма сделки и пр. Однако он обязан убедиться в правоспособности другой стороны, полномочиях ее представителей. Участие юриста в переговорах придает вес его организации, показывает серьезность ее намерений. Обоснованное сомнение юриста в "чистоте" сделки, в реальности существования контрагента может предопределить ее судьбу.Для успешной работы юриста в организации большое значение имеет его техническая оснащенность. На фирме обязательно должна быть хотя бы одна из известных справочных баз данных - "Консультант Плюс", "Гарант", "Кодекс" в различных их разделах - законодательство, зарубежное, банковское, налоговое, бухгалтерское. Наличие специальных разделов, например, для финансовой компании - по ценным бумагам, фондовому рынку, инвестиционным фондам - намного облегчает и ускоряет поиск информации, позволяет быстро сориентироваться в изменениях законодательства, "поднять" необходимый для принятия правильного решения материал.Кроме того, большое значение имеет наличие подписки на периодические издания. Обычно рабочий перечень подписных изданий для юриста включает 8-9 изданий: "Российская юстиция", "Собрание законодательства Российской Федерации", "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", "Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации", "Хозяйство и право", "Закон", "Российская газета", "Экономика и жизнь", реже "Государство и право", "Домашний адвокат". Кроме того, юристу коммерческой организации нелишне знакомиться с материалами "Коммерсанта", "Денег", "Эксперта", "Коммерсанта Дейли" и другие.В зависимости от вида деятельности фирмы юристу необходимо обрабатывать информацию из профессиональных изданий и источников, например, "Рынок ценных бумаг", "Финансовый маркетинг", "Финансовая газета", "Банки и бизнес", "Панорама приватизации", "Нефть и капитал" и т.д.Работа бизнес-юриста - работа достаточно сложная, требующая не только профессиональных знаний, но и знания людей, умения убеждать, находить компромиссы. Не последнее место занимают экономические знания, ибо чтобы хорошо знать, как регулируется предмет, надо знать сам предмет. Не случайно на столах у юристов появились книги по экономической теории, маркетингу, менеджменту, рекламе, управлению персоналом.Совершенно очевидно, что когда политические и экономические процессы в России стабилизируются, когда исчезнут возможности получать сверхприбыли, когда начнется борьба за каждый процент рентабельности, и все это в рамках закона и порядка, на первое место выйдет вопрос о профессиональной пригодности персонала предприятий.Это будет время тех, кто умнее, дальновиднее, кто сделал ставку на профессионалов, а не на случай, везение или собственную хитрость.
И в приближение этого времени, в становлении цивилизованного рынка не последнее место принадлежит практическим юристам - хозяйственникам, или, как теперь говорят, бизнес - юристам, бизнес - адвокатам. Именно они кропотливым повседневным трудом внедряют в предпринимательскую деятельность элементы права, способствуют ликвидации вопиющей юридической неграмотности наиболее активной части населения, к которой, несомненно, относятся предприниматели, позитивно влияют на процесс формирования у них правосознания.
Не случайно профессия юриста является ныне одной из наиболее востребованных. Это характерная примета времени.
2. Роль и функции юриста на предприятии
Итак, уже отмечалось, несмотря на заполненный юристами рынок труда, спрос компаний на опытных, знающих юристов продолжает расти.
«Юрист, который всегда под рукой» - многие крупные и средние компании отдают предпочтение штатным юристам и создают юридические отделы. Правда, большинство компаний интересуют юристы со стажем не менее 2-3 лет, а часто и свыше 4 лет. Существует острый дефицит опытных юристов, специализирующихся на той или иной отрасли, особенно в области строительства и недвижимости, банковского дела, в сфере договорного права. Весьма популярная специализация - юрист по корпоративному праву, решающий задачи взаимодействия с госорганами. Зарплаты для позиций корпоративных юристов в крупных компаниях достигают 5000 долл. и выше. Юрист является наиболее востребованной профессией, наравне с бухгалтером и финансовым менеджером, в иностранных компаниях.
Штатного юриста лучше использовать при решении текущих задач, которые для компании являются регулярными. Это: составление и контроль исполнения заключаемых фирмой договоров, ведение внутренней документации, сопровождение сделок, получение лицензий, ведение типовых судебных процессов (например, по возмещению НДС, по неисполнению обязательств по договору). Плюсами при работе со штатным юристом является и то, что, он в пределах своих должностных обязанностей, обязан выполнять все порученное, в то время как юридическая фирма может, при определенных обстоятельствах, не взять на себя выполнение поручения, например, при конфликте интересов или наличия у клиента принципиально иной позиции по решению задачи.
А вот сложные дела в арбитражных судах, как правило, лучше поручать все-таки внешним юристам-профессионалам. Однако, корпоративный юрист, обладающий высокой квалификацией, также может отстаивать интересы фирмы перед налоговой инспекцией и контролирующими органами.
Решением вопросов предприятия в юридической фирме занимаются разносторонне подготовленные специалисты, практики. Но они, к сожалению, не могут знать всех особенностей работы предприятия, поэтому при решении вопросов некоторые нюансы зачастую упускаются. Если же юридическая фирма серьезно подходит к работе со своими клиентами, то на ознакомление со спецификой предприятия уходит время, что отодвигает решение некоторых вопросов. Именно поэтому штатный юрист имеет возможность во всех тонкостях, изнутри, знать состояние дел на предприятии, разбираться в особенностях деятельности фирмы. Его деятельность оперативна, руководитель предприятия может полностью контролировать его работу. Также его немаловажное достоинство – конфиденциальность.
Но есть и минусы. К сожалению, штатный юрист в подавляющем большинстве случаев не может быть специалистом во всех областях права. Для поддержания квалификации юристу нужна обширная практика, а на стабильном предприятии ему приходится 80% рабочего времени посвящать рутинной, зачастую однотипной работе, что не способствует повышению профессионального уровня. Профессионал нужен для особо важных поручений
Современный рынок труда для юристов ограничен в основном работой в частных компаниях в составе юридической службы или специализированных фирмах, причем, интерес бизнеса к последним за последние годы сильно вырос. Мелким организациям и значительной части средних коммерческих предприятий, невыгодно иметь штатных юристов. В небольших компаниях может не быть для него постоянного объема работ, но практически в любой фирме периодически возникают требующие юридического вмешательства задачи. При этом абонентское юридическое обслуживание в сторонней юридической компании может обойтись раза в два дешевле, чем зарплата хорошего юриста.
Использование специалистов юридической фирмы оправдано при решении новой задачи, т.к. компетенции юридической фирмы, специализирующейся на конкретных вопросах, как правило, выше, чем штатного юриста-«универсала». Кроме того, юристы юридической фирмы приняты на работу и протестированы юристами, что снижает риск профессиональной непригодности. Также внешние профессионалы востребованы в том случае, когда необходимо получить независимое юридическое заключение. Юридическая фирма совмещает в себе специалистов различного профиля, что позволяет решать каждую задачу клиента тем специалистом, который наиболее подготовлен в этом вопросе. Другое преимущество: при работе с юридической фирмой нет затрат на заработную плату юриста, налоговые отчисления, рабочее место, наем, оформление трудовых отношений, правовое оснащение юриста.
Думаю, что сотрудничество с юридической фирмой больше страхует клиента от некомпетентности. В случае совершения сотрудником юридической фирмы профессиональной ошибки, клиент право возместить убытки от ее деятельности со страховой компании, если ее профессиональная ответственность застрахована. Взыскать убытки с юриста, работающего по трудовому договору, можно только в размере среднего месячного заработка (ст. 241 Трудового кодекса РФ). По разным причинам компании обращаются к юридическим фирмам.
Например, компания заключила договоры на комплексное обслуживание с российской юридической компанией и германским адвокатским бюро. Поскольку эта фирма немецкая (100% иностранный капитал), то необходимы консультации, касающиеся международного права, а также опыт юристов в области взаимодействия российских и германских компаний. Поэтому, фирмой было принято решение в пользу юридической фирмы, а не штатного юриста в связи с тем, что знаний одного юриста (даже очень опытного и грамотного) не всегда достаточно для полноценного ведения бизнеса. Юридические компании, как правило, держат в штате юристов, узко специализирующихся в разных областях права, что немаловажно. Поэтому для работы по обслуживанию больших фирм, юристы должны иметь достаточно опыта по сотрудничеству с иностранными концернами, знать специфику управления в таких компаниях, хорошо ориентироваться в международном и российском праве, иметь хорошую информационную базу для оперативного реагирования на все изменения в законодательствах (немецком и российском). Но бывает и так, что найти фирму, полностью отвечающую требованиям большой фирмы, так и не удается. Поэтому приходится заключать договора с несколькими юридическими компаниями.
Например, до поры до времени сотрудники компании, в которой я работаю, самостоятельно решали возникающие юридические вопросы. В условиях рыночной экономики и слишком переменчивого законодательства возникающие споры стало решать все трудней, и потребовался юрист. Сначала это был штатный юрист – совместитель, т.к. при существующих объемах правовой работы иметь работника на полной ставке было нецелесообразно. На этой должности сменили друг друга три специалиста, и все они не устраивали уровнем своих знаний. Некоторое время наша компания пыталась снова решать юридические вопросы самостоятельно, но это не принесло желаемого эффекта. Тогда решили попробовать сотрудничать с юридической фирмой по договору, получая от них консультации и выполнение конкретных работ или проектов. Результаты работы с такой фирмой нас удовлетворили.
Вообще, юридические компании, чувствуя рост интереса к ним со стороны компаний, склонны предъявлять завышенные требования к кандидатам, например, наличие у них собственной клиентской базы или связи в госструктурах, или готовы платить начинающим специалистам только небольшие деньги. Однако, главное конкурентное преимущество профессионала – это знания и опыт, поэтому молодые специалисты - претенденты на стартовые позиции, для которых опыт важнее, чем зарплата, выигрывают гораздо больше, и их профессиональный рост, и, соответственно, рост доходов, происходит быстрее, чем специалистов, которые во главу угла изначально ставят зарплату. При этом, на первых порах, опыт старших коллег незаменим. Поэтому, стартовать лучше в профессиональной среде, – не имеет значение в юридической фирме или в юр. отделе организации.
а) укрепление законности и предупреждение правонарушений в деятельности предприятия;
б) активное участие в решении вопросов правового обеспечения мероприятий по ускорению социально – экономического развития;
в) обеспечение правовыми средствами сохранности имущества предприятия, укрепления трудовой дисциплины, повышения качества продукции, строгого соблюдения договорной дисциплины;
г) защита прав и законных интересов предприятия, трудящихся;
д) правовое воспитание трудящихся.
Основные направления деятельности (обязанности) юридической службы:
1. Проверка соответствия требованиям законодательства представляемых на подпись руководителю предприятия проектов приказов, инструкций, положений, других документов правового характера;
2. Осуществление контроля за соответствием требованиям законодательства приказов, распоряжений и других актов, издаваемых руководителями структурных подразделений предприятия, и принятие мер к изменению или отмене актов, изданных с нарушением действующего законодательства;
3. Подготовка совместно с другими службами предприятия предложений об изменении действующих или фактически устаревших, утративших силу приказов и других актов правового характера, изданных на предприятии;
4. Участие в подготовке и заключении коллективных договоров, а также разработке и осуществлении мероприятий по укреплению трудовой дисциплины;
5. Организация совместно с другими службами работы по заключению хозяйственных договоров;
6. Организация и ведение претензионно – исковой работы;
7. участие в рассмотрении вопросов о числящейся на балансе предприятия дебиторской и кредиторской задолженности и принятие совместно с другими службами мер к ликвидации этой задолженности;
8. Осуществление контроля за соблюдением на предприятии установленного действующим законодательством порядка приемки продукции по количеству и качеству;
9. Представительство и защита интересов предприятия в суде, арбитраже, а также в других органах при рассмотрении правовых вопросов;
10. Обобщение и анализ результатов рассмотрения судебных и арбитражных дел, претензий, практики заключения и исполнения хозяйственных договоров, представление руководителю предприятия предложений по устранению выявленных недостатков;
11.Участие в подготовке проектов нормативных актов, разрабатываемых предприятием, и в подготовке заключений по проектам нормативных актов, поступающих на отзыв предприятию;
12. Консультирование, подготовка заключений, справок по правовым вопросам, возникающим в деятельности предприятия;
13. Участие в разработке предложений по итогам работы комиссии по рассмотрению результатов финансово – хозяйственной деятельности предприятия;
14. Подготовка с участием других служб материалов о хищениях, растратах, недостачах, выпуске недоброкачественной (нестандартной, некачественной) продукции и иных правонарушениях для передачи следственным органам и товарищеским судам, а также принятие мер к возмещению ущерба, причиненного предприятию;
15. Организация систематизированного учета и хранения поступающих на предприятие и издаваемых им нормативных актов, имеющих непосредственное отношение к правовой работе.
Важной гарантией качественного выполнения работниками юридической службы своих обязанностей является то, что они могут быть назначены из числа лиц, имеющих высшее юридическое образование. Лишь в виде исключения юрисконсультами могут стать лица, не имеющие такого образования, но при условии, что у них есть стаж работы по юридической специальности не менее трех лет. Допускается назначение на должности юрисконсультов лиц, обучающихся на последних курсах юридических вузов.
Список используемой литературы:1. Айзин С.М., Тихомиров М.Ю. Юридическая служба на предприятии: настольная книга юристконсульта. –М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2006 г.
2. «Экономика и жизнь», статья Б. Завидова «Какой быть юридической службе»., № 4
3. Гримм Д.К вопросу о понятии и источниках обязательности юридических норм. СПб., 2001, С.36
4. Реутов В.П. Юридическая практика и развитие законодательства: Дис. на соиск. уч. степени канд. юрид. наук. Свердловск, 2002 г.
5.Столяренко А.М. Проблемы и пути развития юридической психологии // Психологический журнал. 2004, № 5
6. Юристы и психологи «за круглым столом» // Психологический журнал. Т. 4. № 4
bukvasha.ru
tarefer.ru
works.tarefer.ru
