Реферат Страны с переходной экономикой тенденции развития и перспективы. Реферат страны с переходной экономикой

страны с переходной экономикой в мировом хозяйстве

25

2/2 Часа

ОРЕЛ

1. Страны с переходной экономикой: общее и особенное

К наиболее молодой группе стран относятся государства с переходной экономикой, начавшие в конце 70-х (Китай), (Центральная и Восточная Европа) и начале 90-х гг. (бывшие советские республики) переход от административно-командной к современной рыночной экономике. В ходе его они осуществляют системные реформы. При этом разные страны используют личные модели системных реформ не только во внутри-, но и во внешнеэкономической сфере.

Переходные экономические отношения характеризуются тем, что экономические системы в этот момент соединяют в себе черты как прежнего, так и нового устройства общества. Переходная экономика представляет собой преобразование всей системы экономических отношений, а не только реформирование их отдельных элементов. Переходная экономика – это промежуточное состояние экономики в результате социально-экономических преобразований; это переходное состояние от одной социально-экономической системы к другой.

Социально-экономические реформы, проходящие в странах с переходной экономикой, можно назвать своеобразной революцией, т.к. они в кратчайшие сроки привели к коренному преобразованию прежней экономической системы. Переходный период - исторически непродолжительный срок, во время которого происходит ликвидация или коренное преобразование одной экономической системы и формирование другой. По оценкам большинства экономистов, продолжительность сегодняшнего переходного периода должна составить 10-15, максимум 20 лет. Эти теоретические предположения, основанные на прогнозах социально-экономического и политического развития, подтверждаются результатами трансформации в небольших странах Восточной Европы. В наиболее развитых из них экономические реформы завершатся в ближайшее время, заняв примерно 10 лет. Значительно сложение эти преобразования идут в России, где переходный период будет более продолжительным и продлится, вероятно, до конца первого десятилетия XXI в. В узком смысле слова завершение переходного периода знаменуется восстановлением докризисных объемов производства и уровня жизни населения. Однако, в широком смысле слова, переходный период считается завершенным, когда большая часть населения страны начинает жить лучше и, что самое главное, воспринимает новую экономическую систему как более эффективную.

Практический опыт стран с административно-командной экономикой демонстрирует две модели системных преобразований: эволюционный путь постепенного создания рыночных институтов («градуалистский подход») и радикальные реформы («шоковая терапия»). Названные модели различаются в основном сроками проведения реформ, масштабом институциональных преобразований и интенсивностью стабилизационных мер. Выбор той или иной модели системных преобразования определяется рядом экономических и неэкономических факторов. К ним относятся воля политического руководства страны, особенности исторического развития, политическое и социальное положение государства и пр. Определяющим фактором служит состояние экономики. Выбор эволюционного пути обусловлен относительно небольшим удельным весом тяжелой промышленности в отраслевой структуре экономики; наличием развитого сельского хозяйства и сравнительно стабильной финансовой системы. Важным фактором является наличие работников, сохранивших навыки частного предпринимательства и готовностью населения принять новые экономические отношения. Особенностью эволюционного перехода к рынку является то, что государство последовательно, шаг за шагом, заменяет механизмы административно-командной системы рыночными отношениями. Выбор радикальной модели реформ обусловлен, как правило, крайне тяжелым состоянием экономики: значительный удельный вес тяжелой промышленности и военного производства, острый товарный дефицит, критическое финансовое положение. Стратегия радикального перехода к рынку базируется на идее рыночного саморегулирования. Поэтому важнейшей задачей здесь является ускоренное сведение к минимуму экономической роли государства. В целом программа «шоковой терапии» разрабатывалась специалистами МВФ (Международный валютный фонд) и МБРР (Международный банк реконструкции и развития) и в той или иной степени применялась в большинстве стран. Сравнительная характеристика эволюционной и радикальной модели перехода к рынку приведена в таблице 1.

Таблица 1. Сравнительная характеристика эволюционной и радикальной модели перехода к рынку

Радикальная модель обеспечивает быстрое становление рыночных отношений в обществе. Однако очень высокой является социальная цена проводимых реформ. Переход к свободному ценообразованию в условиях товарного дефицита и монополизма производителей вызывает высокую инфляцию, влечет за собой падение жизненного уровня преобладающей части населения и усиление социальной дифференциации. Классическим примером осуществления реформ путем «шоковой терапии» служит Польша. Эволюционный вариант перехода к рынку реализуется в Китае и в немалой степени в Венгрии. Так, в Венгрии этот процесс происходил с 1968 по 1990 гг., а в Китае продолжается с 1979 г.

Первая группа стран представлена такими странами Восточной Европы (Польша, Венгрия, Словакия, Чехия, Словения, страны Балтии). Для этой группы стран характерно менее длительное существование плановой экономики - около 40 лет, причем в менее жестком ее варианте. Стартовые возможности этой группы государств были весьма благоприятны. В экономике сохранялись элементы частной собственности и частной инициативы, относительная сбалансированность народного хозяйства, готовность населения к принятию ценностей рыночной экономики. Межэтнические конфликты (кроме Югославии) отсутствовали или имели ограниченные масштабы. Непосредственная близость к Западной Европе усиливала «демонстрационный эффект» преимуществ рыночной экономики. К тому же небольшие размеры восточноевропейских государств изначально предопределяли необходимость широких связей с другими странами, в том числе и с соседями в Западной Европе.

Реформы осуществлялись в результате сочетания эволюционного и радикального вариантов преобразований. Преимущественно эволюционный характер реформ характерен для Болгарии, Венгрии, Румынии, Словакии, Словении, Хорватии. Радикальные методы реформирования применялись в Польше и в меньшей мере — в Чехии. Отмечается сравнительно быстрое и успешное продвижение к рыночной экономике.

Вторая группа представлена такими странами как Россия, другие страны-члены СНГ. Для бывшего СССР характерно длительное существование административно-командной системы (более 70 лет) в самом жестком ее варианте. Экономика характеризовалась максимальным огосударствлением средств производства, тотальным регламентированием хозяйственной деятельности, подавлением любых попыток частной инициативы и частной собственности, крайней степенью монополизации хозяйственной деятельности. Кроме того, в обществе распространились уравнительные тенденции и иждивенчество. Ситуация в СНГ осложнялась задачей становления собственной государственности, которой страны — члены СНГ были ранее лишены, и нередкими межнациональными конфликтами (все постсоветские республики были многонациональными по составу населения, кроме Армении). В то же время богатство природными ресурсами (прежде всего России и центрально-азиатских республик) обеспечивало значительные поступления в твердой валюте за счет их экспорта, что создавало возможность пройти первоначальный, наиболее трудный этап в формировании рыночной экономики с меньшими трудностями (к сожалению, возможность не была реализована полностью). Одним из позитивных результатов советской эпохи для всех республик, входивших в состав СССР, был относительно высокий уровень квалификации рабочей силы. Реформы проводились различными способами. Здесь можно выделить «радикалов» (например, Киргизия и Казахстан), «консерваторов» (например, Узбекистан, Туркмения, Белоруссия) и «промежуточную группу» (все прочие страны). Продвижение к рынку сопряжено с немалыми трудностями и осуществляется гораздо медленнее, чем в странах первой группы.

Третья группа стран представлена странами Восточной Азии (Китай, Вьетнам). Господство плановой экономики в этом регионе продолжалось 25-30 лет. Стартовые возможности государств значительно отличались от двух предыдущих групп. Китайскую экономику характеризовал крайне низкий уровень развития производительных сил, слаборазвитая промышленность, крайне низкий уровень жизни населения (к моменту начала реформ не менее 1/4 населения Китая недоедали, жили за чертой бедности). Однако переход к рынку облегчался тем, что тяжелая промышленность и военно-промышленный комплекс составляли сравнительно небольшую долю в экономике этой страны, что облегчило переориентацию их промышленности на нужды потребительского рынка. Кроме того, большую положительную роль сыграла высокая трудовая этика населения и богатая китайская диаспора, вложившая капитал в развитие экономики страны. Экономическая реформа в Китае ведёт отсчёт с декабря 1978 года. Преобразования экономики в КНР никогда не велись методами «шоковой терапии». При этом Китаю, в отличие всех прочих стран с переходной экономикой, удалось избежать трансформационного спада. Сегодня в Китае ВВП на душу населения составляет 4,1 тыс. долл. Доля Китая в валовом мировом продукте составляет сегодня 10%, против 20% США и 2% России. Вьетнам по-прежнему является страной с центрально планируемой экономикой, с небольшим, но быстро растущим свободным рынком. Государство относится к группе стран с низким уровнем дохода – не более 100 долл.

studfiles.net

Реферат - Экономические реформы в странах с переходной экономикой

Содержание.

ВВЕДЕНИЕ…………...……………………………………………………………2-3

ГЛАВАI. Экономические реформы  в странах  спереходной  экономикой.

1.1.Национальные экономические программы………………………..………..4-5

1.2.Особые аспекты пенсионных реформ…………………………………….....5-8

1.3.Реформы банковской системы…………………………………………..….8-17

ГЛАВА II. Страны с переходной экономикой: итоги проведенных реформ и

Перспективы дальнейшегоразвития……………….……………………….…17-18

2.1.Факторы роста………………………………………………………….…..18-23

2.2.Перспективы развития стран с переходной экономикой……….……….24-26

ВВЕДЕНИЕ.

Целью данной курсовойработы является рассмотрение экономических реформ, проводимых в ходе мирового развитияи трансформации той или иной страны в мировом хозяйстве, а также  модернизации,итогов проведенныхреформ и перспектив дальнейшего развития стран.

В первой главеобъясняется необходимость в составлении и реализации  национальных экономических программ,так как они являются одним из наиболее действенных способов реформированияэкономики той или иной страны. Также приводятся примеры использования иприменения соответствующих программ в странах с переходной экономикой, гдеосновная масса национальных экономических программ сводится к изменениямналогового, социального, банковского законодательства. В большинстверазвивающихся стран составление национальных программ обычно связано спопытками создать условия для устойчивого экономического роста после очередногоэкономического кризиса или перехода от авторитарного режима к демократии вданной стране. Они обычно предполагают попытку решить несколько крупныхэкономических проблем в обстановке высокой популярности того или иного лидера,в благоприятной политической ситуации (“окно возможностей”). Пакет реформ,проводимый в таких случаях, обычно охватывает очередную попыткумакростабилизации, несколько структурных реформ, меры по привлечениюиностранных инвестиций (приватизация).

В этом же разделе даннойкурсовой работы рассматриваются особые аспекты пенсионных реформ в странах спереходной экономикой.  Актуальность данного вопроса подтверждается тем, чтонаряду с другимирадикальными экономическими реформами врассматриваемых странах существуют одновременно и неотложная необходимостьисправить ситуацию с пенсиями. К тому же одна из целей пенсионной реформысостоит именно в том, чтобы положить начало появлению отечественных инвесторови развитию рынков, что является задачей первой необходимости для стран с переходнойэкономикой.

Банковскаясистема выполняет важнейшие макроэкономические функции, связанные с трансформациейсбережений в инвестиции и обеспечением бесперебойного функционирова­ния системырасчетов в народном хозяйстве. Именно поэтому заключительная часть первой главыкурсовой работы представлена анализом проводимых банковских реформ.   

Во второй главеосвящаются итоги проведенных реформ и перспективы дальнейшего развития стран спереходной экономикой. Одним из наиболее значительных итогов признается результатумеренного роста ВВП, улучшения показателей производительности, эффективности,издержек и соотношения качества и цен. Для наиболее подробного рассмотрениядинамики и последовательности проходимых изменений в работе представленыстатистические данные в таблицах и графиках. 

На основе вводимых соответствующихнациональных экономических программ, их частичной и полной реализации,реформирования и модернизации отдельных секторов экономики необходиморассмотреть ближайшие перспективы  экономического развития стран. Одной изперспектив является предстоящее вступление определенных стран с переходнойэкономикой в ЕС. Это, безусловно, принесет вступающим странам ряд полезныхрезультатов, например, в виде прямых иностранных инвестиций, трансфертов иоблегчения доступа к кредитным ресурсам. Однако стоит указать на возможныекраткосрочные трудности. Одна из них связана с высокими финансовыми затратамина внедрение различных стандартов ЕС. Если вступающие в ЕС страны попытаютсяочень быстро адаптироваться к маастрихтским критериям, они должны будутпроводить более жесткую политику, чем при прочих условиях. Нет сомнения, чтоэто не будет благоприятствовать ускорению роста. Однако в данный момент трудносказать, насколько серьезно страны, вступающие в ЕС, воспримут провозглашенныенамерения относительно соблюдения маастрихтских требований.

ГЛАВА I. Экономическиереформы  в странах  с переходной  экономикой.

1.1. Национальные экономические программы.

Составление иреализация национальной экономической программы является одним из наиболеедейственных способов реформирования экономики той или иной страны.

Национальныеэкономические программы распадаются на три группы по их целям и содержанию взависимости от исторических условий и типа стран их принимающих.

Национальныепрограммы в большинстве стран с переходной экономикой обычно связаны спопытками создать условия для устойчивого экономического роста после очередногоэкономического кризиса или перехода от авторитарного режима к демократии вданной стране. Они обычно предполагают попытку решить несколько крупныхэкономических проблем в обстановке высокой популярности того или иного лидера,в благоприятной политической ситуации (“окно возможностей”). Пакет реформ,проводимый в таких случаях, обычно охватывает очередную попыткумакростабилизации, несколько структурных реформ, меры по привлечениюиностранных инвестиций (приватизация). В 80–90-х годах такие программы обычносопровождались поддержкой международных финансовых организаций. Как правило,они требуют существенных изменений в законодательстве и иногда – даже измененийв конституции (сокращение социальных обязательств государства, допускиностранцев в те или иные сектора экономики, бюджетные ограничения и др.).

Программынационального возрождения или радикальной модернизации страны были типичны дляпопулистских лидеров; ситуации послевоенного восстановления или обретениянезависимости. “Харизматические” программы обычно направлены не столько нарешение некоторого конечного набора проблем, сколько на создание атмосферыединства нации вокруг лидера и необходимости решения крупных национальныхпроблем (восстановление, развитие и проч.), формулирования интересов и целейстраны. К этому типу программ в общем можно причислить и первыетрансформационные программы стран Восточной и Центральной Европы 90-х годов,базировавшиеся на идеях трансформации экономики и общества. Такие программы немогут ограничиваться экономическими рамками и реформами. Они идут дальше, иуспех таких трансформационных программ определялся национальной спецификойистории, религии, реальной политической ситуации.

В этой классификациибудущие российские программы выполняют двоякую роль. Во-первых, это завершениепроцесса самоидентификации страны в новых геополитических условиях, возрождениестраны на основе политической консолидации. В этом отношении – это как бызавершение харизматических программ постсоциалистической трансформации. Сдругой стороны – это неизбежно будет новая программа типичных для развивающейсястраны структурных реформ.

1.2. Особые аспекты пенсионных реформ.

В странах спереходной экономикой существуют одновременно и неотложная необходимостьисправить ситуацию с пенсиями, и возможность осуществить изменения наряду сдругими радикальными реформами. Проще получить политическую поддержку реформам,так как отсутствуют группы, преследующие частные интересы (размер пенсий встарой системе мал).

Страны с переходнойэкономикой открыты иностранным консультантам, таким, как специалисты ВсемирногоБанка, которые имеют опыт в отношении пенсионной реформы.

В странах спереходной экономикой начало пенсионной реформы приходится на период, когдарынки капитала еще отсутствуют. Ликвидность на внутренних рынках низка, наборинструментов скуден, квалификация и опыт отечественных управляющих ограничены.Органы регулирования и надзора не совсем готовы к выполнению своих функций.

Привлекательныймомент: благодаря рыночной эффективности, частные пенсионные фонды смогутобеспечивать более высокую пенсию. Для этого необходима «благоприятнаяцепочка»: фонды идут на долгосрочные вложения, принимая краткосрочныеколебания; формируется надежная база отечественных институциональныхинвесторов, которая поддерживает отечественные рынки капитала в неблагоприятныепериоды.

Одна из целейпенсионной реформы состоит именно в этом: положить начало появлениюотечественных инвесторов и развитию рынков. Но также существует опасностьсоздания «порочного круга»: вложения в основном носят краткосрочныйхарактер (из-за мер регулирования или других ограничений), фонды избираютконсервативную стратегию, и их подходы начинают напоминать друг друга. Такимобразом, отдача в долгосрочной перспективе оказывается ниже оптимальной, иотечественные институциональные инвесторы играют менее значительную роль, чемта, что от них требуется.

Переход неизменносвязан с наличием долга — как его финансировать. Если государство (органырегулирования) желают продать фондам слишком большой объем государственногодолга, то такой шаг может стать простым решением в краткосрочной перспективе,однако он не обеспечивает эффективности фондов в долгосрочной.

Требуется смотретьза четырехлетний горизонт, которым оперирует большинство политиков, чтобыпонять, что хорошо диверсифицированный портфель отвечает только целям частныхфондов: получению более высокого дохода в долгосрочной перспективе. Чтопонимается под риском с точки зрения пенсионного фонда? Соответствует ли этотрадиционному определению нестабильности? Являются ли акции более рискованными,чем облигации?

Реальное определениериска в том, что фонд может не достичь своей цели в долгосрочной перспективе(достаточно высокого размера пенсий по сравнению с государственными пенсиями,или с обещанными уровнями при плане УВ). Важно, чтобы и фонды, и органырегулирования быстро уяснили концепцию сопоставления с «ориентиром».Сигналом к смене управления фондом является постоянная более низкая доходностьпо сравнению со сбалансированным «ориентиром». Если доходность такогопортфеля оказывается ниже доходности государственных облигаций в течение года-двух,то это не обязательно должно стать причиной для паники. Ежегодная«требуемая» доходность привязана к индексу государственных облигаций.Методика привязки к «ориентиру» пока не слишком распространена,инвестиционные стратегии не доводятся до общественности. Наблюдаетсяконкуренция среди абсолютных ставок доходности, что приводит к чрезмернойосторожности и «стадному поведению». А инвестиции за рубежом ещебольше затрудняют финансирование долга перехода. Вложения за рубежомобеспечивают необходимую диверсификацию для небольшой страны.

В условияхнеразвитого рынка годовой доход может быть очень нестабильным, так как на негомогут влиять глобальные тенденции и представления инвесторов, причем этовлияние практически не зависит от внутренних аспектов. Возможно, вложение всехпенсионных сбережений там, где уже присутствуют все прочие типы риска, можетоказаться слишком рискованным: уровень жизни, стабильность работы и т.д.зависят от экономической ситуации в собственной стране.

С другой стороны,экономическая реформа и рост могут привести к развитию внутренних рынков:почему бы не инвестировать только в них?

Установленоограничение на инвестиции за рубежом: 20-30%. Для фондов второго уровняпредусмотрен постепенный подход (0% в первые два года, до 30% в течение пятилет). Такой компромисс был необходим, чтобы идея получила поддержку. Основноепрепятствие — жесткое ограничение на инвестиционные фонды.

«Молодым» пенсионным фондамособенно рекомендуется осуществлять инвестиции за рубежом через инвестиционныефонды. С точки зрения соотношения риска и отдачи, желательно как можно скорееотменить ограничения на классы активов, инвестиции за рубежом, лицензиииностранным компаниям на право управления фондами, и т.п. Из-за недостаточногоразвития рынков и квалификации управляющих (а также — недостаточных знаний учленов их фондов) в первые несколько лет могут потребоваться некоторыеограничения. Эти ограничения должны быть максимально разумными, не иметьполитической направленности и не носить разового характера. Если эти положенияне будут соблюдены, то вся система — включая инвестиции — не будет оптимальной.В странах континентальной Европы либерализация жестких инвестиционных норм идетмедленно. Ограничения на инвестиции за рубежом тоже не исчезают стремительно(здесь помогает введение евро). Идея предоставления иностранным компаниямсвободы в управлении фондами также редко оказывается популярной.

1.3. Реформы банковской системы.

Банковская система выполняет важнейшие макроэкономическиефункции, связанные с трансформацией сбережений в инвестиции и обеспечениембесперебойного функционирова­ния системы расчетов в народном хозяйстве. В де­нежно-кредитнойсфере ее основная роль заключается в создании денег, наряду с центральным банком, иформировании процентной ставки по депозитам и кредитам. Однако выполнениебан­камиих функций в значительной мере зависит от характера экономической системы.

В административно-командной системе дея­тельностьбанковской сферы была подчинена основной задаче — выполнениюнароднохозяйствен­ных планов. Как следствие, природа денег и кре­дита отличаласьот свойственной рыночной экономике. В частности, в советские времена кредит был«системно невозвратным»1. В совре­менной рыночнойэкономике банковская система становится составной частью более сложной — финансовой, включающейв себя многочисленные финансовые рынки (валютный и рынок ценных бу­маг). Банковскийкредит перестает быть преоб­ладающим источником внешнего финансирова­ния дляпредприятий, поскольку развиваются рынки долговых ценных бумаг, преждевсего облигаций.

Проблемы реформирования банковской системы и способы еерешения.

Перед странами с переходной экономикой встала зада­ча трансформировать банковскуюсистему. Сложность ее определялась тем, что изначально банки не были готовы взять на себя функции, свойственные финансовым институтам в рыноч­ной экономике.

Одной из первых проблем банковских систем в странахс переходнойэкономикой стали «плохие кредиты». Ее причинами были, с однойстороны, системно невозвратный характер кредита в прежней пла­новой экономике,а с другой — резкое ухудшение положения предприятий и снижение реальных доходовнаселения в условиях трансформацион­ного кризиса.

Существовало несколько вариантов решенияэтойпроблемы: списание долгов банкам с после­дующим прекращением кредитования убыточ­ных предприятий,списание долгов и продолже­ние кредитования, сохранение долгов на балансах коммерческихбанков и помощь им со стороны государства, переложение всей тяжести пробле­мы накоммерческие банки.

Практически в странах с пере­ходнойэкономикой на различных этапах приме­нялись все перечисленные варианты, атакже их комбинации.

Но в любом случае проблема «пло­хихдолгов» сохранялась надолго. Постоянно воз­никали своеобразные«порочные круги», напри­мер, списание долгов — продолжение кредитова­ния убыточныхпредприятий — накопление новых «плохих долгов»; списание долгов — прекращение кредитования — ухудшение положения предприя­тий –сокращение депозитной базы банков; со­хранение долгов на балансах банков — временное ослабление остроты проблемы в связи с высокой инфляцией —снижение

/> 

1См.: Ростовский Я. Макроэкономическаянестабильность впосткоммунистических странах. М., 1997.

темповинфляции — возоб­новление проблемы. Добавим, что не исключено возникновение идругих «порочных кругов».

Решение проблемы «плохих долгов» напервом этапе не гарантировало от ее повторного появле­ния. Во многихстранах продолжался трансфор­мационный спад, обусловленный, в частности, и институциональнымифакторами. Чешский уче­ный М. Хорчикова выделяет те из них, которые приводили кнакоплению «плохих долгов» — от­сутствие независимой кредитной политикиу ком­мерческих банков и плохое управление государ­ственнымикомпаниями2.

На начальном этапе переходного периода эти проблемы ужепородили кризисы в банковских системах Венгрии и Хорватии. Создание двуху­ровневойбанковской системы в Венгрии в конце 80-х годов сопровождалосьспециализацией бан­ков по отраслевому признаку. Это позволило со­хранитьопределенные взаимосвязи между пред­приятиями и банками, но предопределило и про­должениекредитования убыточных предприятий.

В то же время банки могли получатьдополни­тельную прибыль вследствие инфляции, которая обесцениваларанее выданные и оказавшиеся безвозвратными кредиты и увеличивала в номинальном выражении ресурсную базу банковза счет депозитов предприятий. Коммерческиебан­ки не стремились и не поощрялисьналоговой по­литикой государства к созданию резервов по ссу­дам.

Ситуация в корне изменилась в конце 1991-1992 гг. После вступления в силу в конце 1991 г. Банковского законакоммерческие банки были вынуждены улучшитьсвои кредитные портфели и создатьрезервы под определенные виды предо­ставленныхссуд. Тогда же вступил в действие же­сткийзакон о банкротстве предприятий. В 1992 г. были изменены положения, позволявшие учиты­вать неполученные процентыкак прибыль. В ре­зультате к концу1992 г. все государственные бан­ки и банки, обслуживавшие промышленность, по­теряли свой капитал, часть клиентов и оказались несостоятельными.

/> 

2 См.: Horcicova М.The Old Loans Problem: TheCzech Experi­ence. Eastern EuropeanEconomics. March-April. 2002.

Однако положение банков продолжало ухуд­шаться, и правительство вновь предприняло шаги по улучшению ситуации, подойдя к проблеме с позиций  должников. Долги снова были изъяты из портфелейбанков в обмен на государственные облигации. Тем не менее, объем необеспеченныхкредитов по-прежнему рос и составил к концу 1993 г. 30% всей суммы банковскихкредитов. По­этому в 1993-1994 гг. была проведена масштаб­ная рекапитализация банковскойсистемы. Ее осуществляли в форме увеличениягосударством регистрируемогокапитала банков и выкупа им вновьвыпущенных акций. В результате отноше­ние капитала к активам в четырех крупныхгосу­дарственных банках былодоведено до 8%, то есть сталосоответствовать стандартам Банка между­народныхрасчетов. Издержки государства на эти меры составили около 10% ВВП.

Таким образом, Венгрии удалосьсправиться с кризисом в банковской системе, основной причи­ной которогоспециалисты считают спад в эконо­мике. Заметим, что завершениерекапитализации в 1994 г. действительно совпало с возобновлени­емэкономического роста. Однако вопрос о ха­рактере связи положения предприятий (ишире — макроэкономической ситуации) с состоянием банковскойсистемы в странах с переходной экономикой теоретически не решен до сих пор.

Некоторые исследователи считают, что здо­ровые банки могут помочьпредприятиям в реше­нии их сложных проблем, а окрепшие предприятия, в своюочередь, станут активными потребителями кредитных ресурсов коммерчески банков3.

Логика исследователей из Международного валютного фонда несколько иная. Развитая банковская система помогает странам добиться болеевысоких

/> 

3  См.: Tkacova D. BankingSector in the Slovak Republic: Deve. opment, Restructuring and Privatisation. Biatec,2003 №10.

темповэкономического роста, поскольку финансовыепосредники мобилизую сбережения,трансформируют их сроки, влияют накорпоративный контроль и направляют средства в наиболее производительные сферыих использования4. Другую точку зрения, представляющуюся более верной, высказывают Э. Берглоф (Швеция) и П. Болтон (США). Они пишут, что «в целом финансовый сектор играл небольшую роль в реструктуризациипромышленного сектора в странах с переходнойэкономикой, а в некоторых случаях финансоваялиберализация могла даже подорвать развитиереального сектора»5. Роль банковской системы, весьма значительная в развитых рыночных экономиках, на начальном этапе преобразований в трансформирующихся экономиках была гораздо менее важной. Но эту роль необходимо было неуклонно повышать, создавая условия для выполнениябанковской системой ее обычных макроэкономических функций.

Тем более, что источникипроблем лежали главным образом за еепределами.

Венгерский исследователь Шапарг считает, что сравнительно низкий уровень издержек на борьбу с банковским кризисов в Венгрии объясняется именно относительно низ кой степенью глубины финансового посредничества6.

В Хорватии постепенная реформа банковского сектораначалась еще в середине 80-х годов рамках прежней СФРЮ. Бывшие предприятияучредители сталиакционерами трансформировавшихся банков. Втакой ситуации «плохие кредиты „были скорее правилом, чем исключением. Так,в 1989 г. плохие активы банков в два раза превышали размер их капитала. Правда, положение в значительной степени облегчала высокая инфляция.К решению проблемы “плохих долгов»правительство обратилось в 1991-1992 гг. выпустив так называемыекрупные облигации, которыми определенныепредприятия выплачивали банкамноминальную стоимость своих просроченныхобязательств. Стоимость выпущенных крупных облигаций составила около990 млн. долл.

Еще одной серьезной проблемой для хорват­ской банковской системы былистарые

/> 

4   См.: IMF Staff Country Report №00/54. April 2003. P. 64.<sup/>

5Berglof E.,Bolton P. The Great Divide and Beyond: Financial Architecture in Transition. Oct. 2002.

6 См.: Szapary G. BankingSector Reform in Hungary: Lessor Learned, Current Trents and Prospects. № 5/2001. December2002. P. 14.

валютные сбережения. В рамках бывшей СФРЮ в 1991 г. де­позиты населенияи предприятий в банках были переведены в Национальный банк Югославии, чтобы использовать их для финансирования бюд­жета. С распадом СФРЮ в конце 1991 г. хорват­ские банки имели в составе своих обязательств валютныедепозиты, но не обладали активами для ихпокрытия. Тогда было решено блокиро­ватьсчета населения в иностранной валюте, вы­пустив против них  облигации. В июне 1992 г. эти облигации составляли 44.7% активов банков, а блокированные валютные депозиты — 41.5% пас­сивов. Таким образом, сбережения в иностранной валюте были отнесены к государственному дол­гу. В то же время значительная часть денежной массы автоматически стала неработающей.

Оздоровление банковской системы в конце 1991 г. потребовало значительных издержек (по оценкам, 22.6% ВВП). Государственный долг, возникший в результате оздоровления банков, со­ставлял96.5% всего госдолга. Тем не менее, окон­чательно решить проблемы банковской системы не удалось, поскольку продолжалось падение производства; распад СФРЮ уменьшил рынки сбыта для хорватских предприятий; кроме того, натерритории страны начались военные дейст­вия.

Эти проблемы проявились снова в 1994-1995 гг. после финансовойстабилизации, когда проводи­лась крайне жесткая денежно-кредитная полити­ка. В конце1994 г. по сравнению с концом 1993 г. доля квазиденег (они включают в себясрочные и сберегательные депозиты в национальной валю­те и депозиты виностранной валюте в отечест­венной банковской системе) в составе денежной массы в широкомсмысле (сюда помимо квазиде­нег входят наличные деньги и депозиты до вос­требования)снизилась в Хорватии с 68.7 до 61.6 % 7.

Тем не менее, правительство долго не вмеши­валось вфункционирование банковского секто­ра, и лишь в 1996 г. начался процессоздоровления трех из четырех крупнейших банков страны. В них«плохие кредиты» превышали размер собст­венногокапитала. Наибольшие проблемы для си­стемы в целом представлял Privredna Banka, по­скольку на егодолю приходилось свыше 25% всех «плохих

/> 

7Рассчитано по: International Financial Statistics. December 1997.IMF. Wash., 1997. P. 226-227.

кредитов» в банковской системе страны. Во всех трехбанках в процессе оздоровления од­на часть таких кредитов была переданаспециаль­ному агентству (55%

совокупных «плохих креди­тов» трехбанков), а остальное было списано путем дебетования банковского капитала и резервов (45%).7После этого правительство про­вело рекапитализацию каждого банка, доведя уровень капитала до минимально достаточного.

В результате проведенной рекапитализации процентныеставки по депозитам в национальной валюте (куна) начали снижаться. Если в1995 г. реальные процентные ставки по этим депозитам составляли1.6%, то в 1996 г. они упали до 1.2, в 1997 г. — до 0.2%, а в 1998 г. дажепереместились в область отрицательных значений (-1.7%).

Начальный этап реформирования банковскойсисте­мы в Россиипрошел без существенных потрясе­ний. Этому впервую очередь способствовали вы­сокие темпы инфляции, обесценивавшиеноми­нальнуюстоимость накопленных «плохих кредитов».

В то же время в банковских балансах отражалисьпереоцененные кредиты или капита­лизация процентов, что искусственнозавышало стоимость кредитов. Дальнейшее распростране­ние«плохих кредитов» во многом было обуслов­лено структуройбанковской системы — многочис­ленные вновь образовавшиеся коммерческие банкисоздавались отдельными предприятиями или группами предприятий для решения своих проблем, в том числе связанных с нехваткой обо­ротного капитала. Тем самым получал дополни­тельный импульс процесс необеспеченного эндо­генного создания денег8, поскольку самибанки, выдавая кредиты, понимали,что они могут стать невозвратными.

В депозитной базе коммерческих банков на на­чальном этапе переходного периодавозросла роль вкладов предприятий,поскольку склонность населения ксбережению значительно уменьши­лась (из-за существенного сокращенияреальных доходов), и к тому же сбережениявсе чаще осу­ществлялись в

/>8Эндогенное создание денег происходит внутри экономиче­ской системы и осуществляетсякоммерческими банками в отличие от экзогенного создания денег центральным бан­ком.                       

неорганизованных формах. Общая нормасбережения (% от доходов), состав­лявшая 29.5% в 1991 г., сократилась до14.6% в 1994 г. При этом склонность к сбережению в руб­левых вкладахсначала резко снизилась — с 19.3% в 1991 г. до 4.7% в 1992 г., а затемвыросла до 6,8 % в 1994 г.9

С одной стороны, население не доверялобан­ковскойсистеме после инфляционного обесцене­ния вкладов в Сбербанке, с другой — высокая ин­фляция повысила долю наличных денег в струк­туре денежноймассы. Сказывалось стремление держать запас ликвидных средств в условиях бы­стро меняющихсяотносительных цен, чтобы иметь возможность приобрести тот или иной то­вар, пока онсравнительно дешев.

Подрыв доверия населения к банковской сис­теме в Россиибыл связан с крахом так называе­мых финансовых пирамид в середине 1994 г. Он оказал крайненегативное воздействие на даль­нейшее развитие финансовой системы — населе­ние перешло кнеорганизованным формам сбере­жений и стало отрицательно относиться к различ­ным формамфинансовых инноваций.

Еще в 1994—1996 гг. в Москве вкладчикинедобросовестных фи­нансовых организаций потеряли около 200 млн. долл.

Кризис доверия, возникший в результате кра­ха финансовых пирамид, вызвализменения в структуре вкладов населения — увеличилась доля Сбербанка, усиливмонополистические тенден­ции.Высокий уровень монополизма на этом сег­менте рынка, особенно на начальном этапе трансформации, свойствен практически всем странам с пе­реходнойэкономикой. Так, в Венгрии индекс Герфинделядля банковских услуг сектору домохозяйствравнялся в 1994 г. 7 тыс. (максимальное значение индекса для ситуации чистой монополии -10 тыс.), а в 2000 г. — около 2 тыс. Высокое значе­ние для 1994 г. объяснялось доминированием На­ционального сберегательного банка. В 1993 г. вПольше банк «Польска каса ощченднощци» со­средоточивал около 85% сбереженийграждан в злотых, а в Румынии Сберегательныйбанк акку­мулировал почти 95%депозитов частных лиц.

/>

9См.: Акиндинова Н. Склонностьнаселения России к сбере­жению:тенденции 1990-х годов // Вопросы экономики. 2002.№ 10.

Монополизм на рынке вкладов, в первуюоче­редь срочных, бездолжного регулирования со стороны государства ведет к занижению про­центных ставок по депозитам и, как следствие, к возможности установления более высокой раз­ницы с процентными ставками по кредитам. Складывается ситуация, сдерживающая одновре­меннои депозитную, и кредитную активность банков. Возникает еще одно ограничение длянормального эндогенного создания денегбанков­ской системой.

К середине 1995 г. банковская система России исчерпалавозможности развития в условиях вы­сокой инфляции. Тем не менее, ей удалосьпройти этот рубеж безсерьезного кризиса. Кризис на межбанковскомрынке в августе 1995 г. был до­статочно быстро преодолен путем предоставле­ния коммерческим банкам дополнительной лик­видности со стороны Банка России. Подобного сценария развития, отличного от свойственного странам ЦВЕ, удалось добиться благодаря соче­танию нескольких факторов. Во-первых, появил­сярынок государственных ценных бумаг с высо­кой доходностью. Во-вторых, банкиотноситель­но меньше (по сравнению со странами ЦВЕ) участвовали в финансировании убыточных пред­приятий, поскольку уже был запущен механизм эндогенного создания своеобразных «квазиденег» — неплатежей, минуя банковскую систему. В-треть­их, увеличился притокиностранного капитала, на­чиная с1995 г. и особенно в 1996 и 1997 гг.

В результате развития банковской системы в России возниквысокий уровень сегментированности. Сбербанк фактически обладал монополь­ным положением на рынке вкладовнаселения. Создание предприятиями«карманных» банков сделалоих в значительной степени зависимыми отфинансового положения ограниченного круга клиентов. Кроме того, к ним, а также к бывшим спецбанкам, входившим в систему Промстрой­банкаи Агропромбанка, зачастую предъявля­лисьтребования создавать эндогенные необеспе­ченные деньги путем выдачи заведомо невозврат­ных кредитов. Вряде регионов складывались замкнутые финансовые потоки, которые, как правило, обслуживались одним банком.

К концу 1996 г. сформировалась следующаяконфигурацияпотоков движения средств. Сбербанк привлекал наиболее долгосрочные пассивы вформе вкладов населения и размещал средства в наиболее ликвидные активы(государственные ценные бумаги). Таким образом, он обслуживал кругооборот«сбережения населения — финанси­рование дефицита государственного бюджета'' Большое количество „корпоративных“ банков обслуживалодругой кругооборот: „средства реального сектора — егокредитование“10.Потенциально эти банки были менее устойчивы,посколь­ку их пассивы состояли восновном из депозитов довостребования, а активы — из низколиквидных и рискованных кредитов.

Такая система движения средств была неста­бильна иприносила потери реальному сектору. Но стимулом для ее сохранения сталприток ино­странного капитала, выступивший в качестве до­полнительного источникафинансирования пред­приятий и государственного бюджета.

ГЛАВА II. Страны спереходной экономикой: итоги проведенных реформ и перспективы дальнейшегоразвития.

Неожиданным оказался некоторыйскачок, произошедший во второй половине 2002 г. в большинстве стран спереходной экономикой при отсутствии сильного ускорения в ЕС. С этого моментарост промышленного производства и экспорта в рассматриваемых государствах вцелом усилился, хотя в некоторых из них усиление было лишь временным.

Измененияэкономической политики, вероятно, ограничили последствия тех явлений, которыеимели место в течение прошедшего года. Так, только в Венгрии и Словакиибюджетно-налоговые стимулы содействовали подъему деловой активности. Отметим,что в названных странах в 2002 г. прошли парламентские выборы, которыепослужили поводом для демонстрации предвыборной щедрости. Во второй половине2002 г. некоторое ослабление денежно-кредитной политики осуществила такжеПольша, что выразилось в более решительном снижении процентных ставок и понижениивалютного курса. Однако указанные меры пока не смогли оказать какого-либовоздействия на ускорение развития производства, поскольку для этого требуетсяболее длительный период.

Основным факторомэкономического роста в государствах ЦВЕ в 2002 г. послужило увеличениевнутреннего потребления. В то же время капиталовложения в целом находились нанизком уровне (табл. 1).

Представляет интерестот факт, что в прошлом году можно было наблюдать более высокие темпы ростакапиталовложений в прежде отстававших Румынии, Болгарии, Хорватии и Украине.Сравнительно низкими они были в России. Серьезный спад в этой сфере продолжалсяв Польше. Предполагается, что относительно высокие темпы в Венгрии не отражаютдинамику производственных капиталовложений: в корпоративном секторе инвестициизначительно сократились.

Таблица 1

Вклад внешнейторговли в увеличение ВВП в 2002 г. в регионе в целом оказался позитивным, заисключением некоторых стран, возникших после распада Югославии (табл.2).                                                                      Таблица 2

Несмотря на незначительные импульсы роста вЕС, экспорт государств, собирающихся вступить в него (а также Украины),характеризуется хорошими результатами. В частности, они увеличили поставкипродукции в Евросоюз (табл. 3). Это является чрезвычайно важным достижением,поскольку импорт ЕС из других регионов в 2002 г. сократился почти на 5%.Странам с переходной экономикой явно удалось выиграть конкуренцию с неевропейскимигосударствами и повысить свою долю на данном рынке.                       

                                                                                                                               Таблица 3.

Показатели внешней торговли особенноудивительны, учитывая, что в реальном выражении валюты стран с переходнойэкономикой на протяжении 2002 г., как правило, продолжали укрепляться (рис. 1 и2).

Хорошие результаты внешней торговлигосударств ЦВЕ в условиях соответствующей экономической ситуации в ЕС и реальногоукрепления их валют объясняются следующими причинами:

·    умереннымростом ВВП;

·    улучшениемпоказателей производительности, эффективности и издержек;

·    улучшениемсоотношения качества и цен.

/>

Отметим, что встранах, вступающих в ЕС, реальный прогресс с точки зрения уменьшения удельныхтрудозатрат в промышленности был весьма незначительным. Улучшения в областипроизводительности труда и удельных трудозатрат лишь компенсировали последствияукрепления валют. В то же время существенное продвижение в этой области моглобы иметь и отрицательные побочные эффекты. Повышение производительности труда,как правило, связано с сокращением занятости и ростом безработицы, которая по регионув целом находится на высоком (а в некоторых странах на очень высоком) уровне иее ощутимое снижение маловероятно даже в среднесрочной перспективе (табл. 4).

Таблица 4.

Безработицу будеттрудно преодолеть из-за жизненно важного значения ценовойконкурентоспособности. Ее сохранение требует, чтобы повышение заработной платынаходилось под строгим контролем, иначе возникают сложности с дефицитомвнешнеторгового и текущего платежного баланса. Но такой контроль означает такжесдерживание спроса на продукты и услуги, производимые внутри страны.

В 2002 г.происходило дальнейшее снижение уровня инфляции (табл. 5). В большинствеслучаев оно шло постепенно и фактически не было результатом финансово-бюджетнойполитики. Инерционное регулирование соотношения “издержки – цены” будет, повсей вероятности, продолжаться и в обозримом будущем. Очень низкие показателиинфляции характерны, в частности, для Польши и Чешской Республики. Даннаяситуация, по всей видимости, означает наступление дефляции, нарастание которойможет привести к разрушительным последствиям для корпоративного и банковскогосекторов (особенно в Польше).

Нет сомнения в том,что во многих государствах рассматриваемого региона укрепление валютных курсовсдерживало инфляцию. Возможно, что тенденции последних лет в этой областиотразили финансовые (или даже спекулятивные) явления, поэтому правомерноговорить о наличии потенциала для коррективов, включая девальвацию. Однаковероятность существенных изменений довольно мала, поскольку солидный притоккапиталов будет продолжаться даже в среднесрочном аспекте, особенно в связи сперспективой вступления ряда стран ЦВЕ в ЕС. Тем не менее, если уменьшениеуровня инфляции продолжится, а именно это, я думаю, будет происходить,процентные ставки также будут стремиться к снижению, что, по-видимому, будетсдерживать тенденции к повышению валютных курсов.

/> 

Учтем, чторасширение частного потребления оказывает стабилизирующее воздействие на общиепоказатели роста – даже если частные доходы растут незначительно, инвестицииувеличиваются средними темпами.                            При таких условияхрезультаты внешней торговли по-прежнему будут иметь очень большое значение.Также сохраняют силу общие соображения относительно потенциального сниженияконкурентоспособности в результате завышенности валютных курсов. В то же времяувеличение производительности и эффективности, вероятно, сможет компенсироватьнегативные последствия повышения реальной стоимости национальных денег. К томуже уже наметилось некоторое ослабление такой повышающейся динамики, в частностив Венгрии и Польше. Кроме того, будет продолжаться улучшение качественныххарактеристик экспорта, даже в условиях некоторого замедления притока прямыхиностранных инвестиций в некоторых странах.

Таблица 5

 Инфляция и бюджетный баланс, бюджетные балансы в % к ВВП

Чешская Республика

Сербия и Черногория

Предстоящее вступление в ЕС принесетвступающим ряд полезных результатов, например, в виде прямых иностранныхинвестиций, трансфертов и облегчения доступа к кредитным ресурсам. Однако стоитуказать на возможные краткосрочные трудности. Одна из них связана с высокимифинансовыми затратами на внедрение различных стандартов ЕС. Новые члены должныпринять внешние тарифы ЕС, что, вероятно, окажет негативное влияние навнутреннее производство многих видов товаров, прежде всего это коснетсяпродукции текстильной и обувной промышленности. Но, предположительно, самаябольшая угроза связана с задачами внутренней бюджетно-налоговой политики. Есливступающие в ЕС страны попытаются очень быстро адаптироваться к маастрихтскимкритериям, они должны будут проводить более жесткую политику, чем при прочихусловиях. Нет сомнения, что это не будет благоприятствовать ускорению роста.Однако в данный момент трудно сказать, насколько серьезно страны, вступающие вЕС, воспримут провозглашенные намерения относительно соблюдения маастрихтскихтребований.

Есть также и другиенеопределенности. В частности, следует с большой осторожностью подходить кперспективам роста в самом Евросоюзе. Кроме того, нет уверенности относительноокончательных экономических последствий войны в Ираке. Так, повышение цен нанефть негативно повлияет на рост ВВП во всех странах ЦВЕ, за исключениемРоссии, которая от этого, безусловно, выиграет.

По мнениюспециалистов Венскогоинститута международных экономических сопоставлений, в рассматриваемыхстранах ускорение роста в 2003-2004 гг. возможно при условии улучшения деловогоклимата в ЕС.                  С помощью табл. 6 можно проследитьсоответствующие темпы роста ВВП в 2003 и 2004 гг.

Таблица 6

»нефтяной шок"

Чешская Республика

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Исходя из анализа проводимых экономических реформ, можносделать следующие выводы:  

·    В любой стране спереходной экономикой национальные экономические программы выполняют двоякуюроль. Во-первых, это завершение процесса самоидентификации страны в новыхгеополитических условиях, возрождение страны на основе политической консолидации.В этом отношении – это как бы завершение харизматических программпостсоциалистической трансформации. С другой стороны – это неизбежно будетновая программа для типичных структурных реформ.

·    Положительныймомент пенсионной реформы: благодаря рыночной эффективности, частные пенсионныефонды смогут обеспечивать более высокую пенсию. Для этого необходима«благоприятная цепочка»: фонды идут на долгосрочные вложения,принимая краткосрочные колебания; формируется надежная база отечественныхинституциональных инвесторов, которая поддерживает отечественные рынки капиталав неблагоприятные периоды.

·    Одной из первых проблем банковских систем в странах с переходнойэкономикой стали «плохие кредиты». Ее причинами были, с однойстороны, системно невозвратный характер кредита в прежней пла­новойэкономике, а с другой — резкое ухудшение положения предприятий и снижениереальных доходов населения в условиях трансформацион­ного кризиса.Но на  разных этапах страны справлялись с подобной проблемой по-разному.Например, путем списания долгов банкам с после­дующимпрекращением кредитования убыточ­ных предприятий, списания долгов ипродолже­ние кредитования, сохранения долгов на балансах коммерческихбанков и при помощи государства, переложения всей тяжести пробле­мы на коммерческиебанки. В результате различных подходов к решению проблемы реформированиябанковской системы произошла значительная трансформация в экономическихсекторах развивающихся стран, что привело к образованию множества вариантов икомбинаций  по решению этой проблемы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1)   Мироненко Н.С. Опыт экономическихреформ в развивающихся странах. — М.: Наука, 2000.

2)   Макконнел К.Р., Брю С.Л. Экономикс:принципы, проблемы и политика. Т.II.

3)   Авдокушин Е.Ф. Международныеэкономические отношения: Учебник. – М.: Юрист, 2001.

4)   Мировая экономика: введение вовнешнеэкономическую деятельность: учебное пособие для студентов вузов / ЕловаМ.В., Муравьева Е.К. и др. под ред. А.И. Журкалина. – М.: Логос, 2000.

5)   Балабанов И.Т., Балабанов А.И.Внешнеэкономические связи: Учебное пособие для студентов, обучающихся поэкономическим специальностям. – М.: Финансы и статистика, 2000.

6)   Мировая экономика: экономиказарубежных стран: Учебник для студентов экономических специальностей вузов /Авдокушин Е.Ф., Бойченко А.В., Железова Ю.Ф., под ред. Колесова В.П. – М.:Флинта, 2000.

7)   Экономика зарубежных стран:Капиталистические и развивающиеся страны: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ, 1998.

8)   Звонова Е.А. «Международное внешнее финансированиев современной экономике», 2003. № 4.

9)   Петер Гавлик «Страны с переходной экономикой:состояние и перспективы роста», 2003.

10) Петер Хольцер«Особые аспекты инвестиций пенсионных фондов в   странах  с переходнойэкономикой», Бюллетень, 2003. №2, 3.

11) Плисецкий Е.Л.«Россия и страны с переходной экономикой: география внешнеэкономическихсвязей», 2003.

12) Юрий Полунев «Мировая конъюнктура иперспективы стран с переходной экономикой», 2003.

www.ronl.ru

Реферат - Процесс экономического развития стран с переходной экономикой

Содержание

Введение

1. Общая характеристика стран с переходной экономикой

2. Рыночные реформы посткоммунистических стран

3. Тенденции развития стран с переходной экономикой

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Изучение данной темы является чрезвычайно актуальным для современной экономической науки.

Это связано с тем, что стремительное движение по преобразованию стран с централизованным планированием в страны, с рыночной экономикой спустя десять лет привело к тому, что одна группа стран приближается к финишной черте, другая застряла в разных пунктах на этом пути, а несколько стран едва сдвинулись с начальной точки. Некоторые страны Центральной и Восточной Европы (страны ЦВЕ) и страны Балтии стучатся в двери Европейского союза. Но во многих странах Содружества Независимых Государств (СНГ), в том числе в России, прогресс был неравномерным, и перспективы остаются туманными [3, с. 56].

В связи со всем вышесказанным, целью данной работы является необходимость рассмотрения процесса экономического развития стран с переходной экономикой.

Достижение данной цели предполагает решение ряда следующих задач:

Охарактеризовать понятие «страны с переходной экономикой».

Описать процесс осуществления процесса проведения рыночных реформ в посткоммунистических странах.

Выделить основные тенденции дальнейшего экономического развития стран с переходной экономикой.

Предмет исследования – процесс экономического развития стран с переходной рыночной экономикой.

Объект исследования – особенности экономического развития стран с переходной рыночной экономикой.

В процессе написания данной работы нами были использованы следующие методы:

1. Анализ источников и используемой литературы.

2. Сравнительный метод.

Данная работа была написана с использованием учебной, и монографической литературы.

1. Общая характеристика стран с переходной экономикой

Переходная экономика представляет собой состояние, когда одна система хозяйствования замещается другой [5, с. 451].

Процесс этот продолжает относительно длительный период. Он характеризуется тем, что старая экономическая система еще продолжает жить, а у новой системы еще не накопилось достаточно сил, чтобы доказать свою более высокую эффективность и стать повсеместной. В результате в реальной экономике нарушается целостность и сосуществуют элементы и новой, и старой экономик [5, с. 451].

Подобное переходное состояние наблюдалось при смене формаций, когда один вид цивилизации постепенно заменялся новым (рабовладельческий – феодальным, феодальный – капиталистическим).

На современном этапе переходная экномика свойственная так называемым посткоммунистическим странам Европы и Азии, за исключением КНДР. Эта страна до сих пор еще работает в режиме централизованной директивной плановой системы. После распада СССР, Югославии и Чехословакии сформировались еще 29 посткоммунистических стран с переходной экономикой [5, с. 451].

Население стран Центральной и Восточной Европы составляет 119 млн. чел. Совокупный ВВП составляет примерно $636 млрд., что представляет собой 1,85% общемирового ВВП [2, с. 92].

За годы реформ только 20% населения бывших социалистических стран улучшило свой жизненный уровень, в то время как 35% превратились в слой «новых бедных» [2, с. 92].

По исследованиям ООН в настоящее время здесь проживают почти 147 млн. человек имеющих доход менее $4 в день, по сравнению с 14 млн. человек с таким уровнем доходов в конце 80-х годов [2, с. 92].

За годы реформ во всех постсоциалистических странах возникла и быстро выросла безработица, достигнув 10-16% экономически активного населения. В 1989 году безработица составляла 1,5-2% [2, с. 93].

Наиболее привлекательным для западных инвесторов оказался инвестиционный климат Венгрии, Чехии и Словении, где накопленные иностранные инвестиции за 1989-2000 гг. на душу населения составили соответственно $1650, $970, $600 [2, с. 93].

Практически все страны центральной восточной Европы имеют большую внешнюю задолженность при сравнительно не больших валютных резервах. Для всех этих стран характерно сокращение государственных расходов на здравоохранение, культуру и образование. В результате снижения уровня рождаемости в большинстве стран центральной восточной Европы в последнее десятилетие сократились темпы роста трудоспособного населения.

По уровню социально-экономического развития почти все страны центральной восточной Европы относятся к среднеразвитым. В основном это индустриальные и индустриально-аграрные страны [1, с. 231].

Все посткоммунистические страны испытывают трудности переходного периода. Их экономика не является целостной системой, ввиду чего в ней затруднены механизмы сбалансированного роста и состояние национального хозяйства поэтому не представляется стабильным и равновесным.

Экономический базис носит конфликтный характер, так как его старые и новые хозяйственные структуры демонстрируют альтернативные, часто противоположные способы их реализации. Подобная противоречивость чисто экономического порядка обуславливает острый характер социальных противоречий, что также усиливает тенденции неустойчивости хозяйственного и политического развития этих стран [5, с. 451].

Во всех странах с переходной экономикой государство пытается усилить стабилизационные процессы, повысить конкурентоспособность отечественного производства, облегчить утверждение рыночных форм хозяйствования.

Проблема конкурентоспособности становится первоочередной, поскольку уход от централизованной плановой системы объясняется, прежде всего, низкой эффективностью производства, падением его доходности [5, с. 452].

Страны Восточной Европы, весьма зависимые от внешних рынков, сталкивались с трудностями реализации продукции на мировой рынке. Недостаточные экспортные возможности препятствовали валютным накоплениям и не позволяли приобрести нужное количество импортных товаров для жизнеобеспечения стран. Проблема конкурентоспособности, зависимости от ценовой динамики мирового рынка в этих странах ощущалась в более острой форме, чем в СССР, где внутренний рынок в силу своей емкости и диверсификации играл большую роль в воспроизводственном процессе, чем мировой рынок.

В настоящее время структура ВВП стран данного региона распределена следующим образом:

Доля промышленности составляет от 33% до 48%, Сельского хозяйства от 6 до 24%, Услуг от 28 до 58%. В то время как в 1988 году доля промышленности, например в Румынии, составляла 61%, в Болгарии 58%, в Чехословакии 57%, в Польше 52%, в Венгрии 36%.

В промышленности стран центральной восточной Европы спад охватил тяжелую промышленность и высокотехнологичные области, включая электронику. Наиболее устойчивыми оказались отрасли промышленности ориентированные на массовый потребительский спрос, такие как: текстильная, пищевая, полиграфическая и т.д.

Для сферы услуг характерен стабильный рост с самого начала экономических реформ. Наиболее активно развиваются финансовые и производственные услуги, а так же бытовое обслуживание населения.

Для большинства стран центральной восточной Европы одной из приоритетных задач стало вступление в ЕС [5, с. 452].

2. Рыночные реформы посткоммунистических стран

Кризис плановой системы, ее неспособность осуществить переход к интенсивному типу воспроизводства, падающая эффективность, а поэтому низкая доходность экономики, привели, сначала к распаду мировой системы социализма, а несколько позже – и к распаду СССР [5, с. 456].

Кризисные ситуации обычно сопровождаются сепаратистскими процессами, так как отдельные страны и республики ограждают себя от негативных процессов, свойственных разрушающейся централизованной экономике (растущей инфляции, обладающей способностью экспортироваться, дефицита, который приводит к стремлению оградить свой регион от покупателей со стороны, и процессов разрухи, которая приобретает тотальный характер, захватывая относительно благополучные регионы). В результате произошел разрыв хозяйственных связей, который привел к глубокому спаду производства. Это был тот фон, который сопровождал переход от плановой экономики к рыночному хозяйству в странах Восточной Европы и СССР.

КНР удалось осуществить переход к рынку, минуя спад производства. Начиная с 1978 года, страна провела ряд реформ, претворяя в жизнь идеи реформ народного хозяйства СССР 1965 года. Не разрушая государственную собственность, постепенно внедрялись элементы рыночного хозяйства.

Китай в этот период не был втянут в шквал разрыва хозяйственных связей, что позволяло избегать радикализма хозяйственных реформ. Немаловажное значение имело и то обстоятельство, что реформирование в Китае началось с подъема сельского хозяйства и развития малого бизнеса как альтернативного производства. Разрешение функционирования приусадебного хозяйства способствовало увеличению выпуска сельскохозяйственной продукции. В результате усиление стимулов производства и рост заработной платы городского населения не приводили к углублению скрытой инфляции и дефициту продукции. Повышение совокупного спроса оказалось адекватным росту товарной (особенно сельскохозяйственной) массы [5, с. 456].

Следует отметить, что все посткоммунистические страны имели разную подготовленность к проведению рыночных преобразований.

В целом, принципы экономических реформ в этих странах следующие:

1. Макроэкономическая стабилизация, означающая: минимизацию дефицита госбюджета, прекращение избыточной денежной эмиссии и льготного кредитования субъектов хозяйствования

2. Либерализация цен. Данный принцип предполагает, что цены формируются на основе спроса и предложения

3. Формирование частной собственности, в том числе в сельском хозяйстве, гарантированной законом, защищающем права собственников

4. Приватизация государственной собственности, включая легализацию прав частных лиц на создание новых предприятий, продажу большей части государственной собственности и демонополизацию производства в различных отраслях

5. Становление экономики открытого типа, включая свободные торговые отношения с зарубежными странами, надлежащую защиту иностранных инвестиций, предоставление возможности для репатриации прибылей в конвертируемую национальную денежную единицу

6. Ограничение прямого государственного вмешательства в экономику. Это означает отказ от большей части функций, которые государственные учреждения выполняли в условиях командной экономики, то есть. государственные заказы на большинство видов продукции, одобрение государством большей части инвестиционных проектов, государственное установление большинства цен, государственную монополию на внешнюю торговлю

Процессы трансформации командно-административной системы в рыночную экономику здесь начались с 1989 года.

Первый период реформ, с 1989 по 1993 годы проходил крайне болезненно и привел резкому спаду экономической активности и глубокому экономическому кризису. Но с 1994 года начался процесс активных преобразований, хотя они и протекали с разными темпами. Венгрия, Польша, Словакия, Чехия довольно быстро преодолели экономический спад и вплотную приблизились к уровню ВВП 1989 года.

Однако разрыв между странами с переходной экономикой и промышленно развитыми странами в социально-экономическом и технологическом отношении не только не сократился, но даже увеличился. Посткоммунистические страны только приближаются к восстановлению уровня среднедушевого ВВП, в то время как в странах ЕС он вырос за последнее десятилетие на 20% [4, с. 56].

Резко снизился средний уровень реальных доходов населения, и одновременно усилилось неравенство в их распределении.

Выделив общие закономерности перехода к рынку, перейдем к анализу особенностей рыночных реформ, проводимых в посткоммунистических странах.

В целом различия между странами определяются сроками проведения реформ, их последовательностью и радикальностью. Например, во многих странах начало перехода к рынку было связано с либерализацией цен, например, Россия, Польша. В Китае же проведение политики государственного регулирования цен актуально до сих пор.

Формирование рыночных субъектов везде происходило через разгосударствление и приватизацию, которые насильно разрушали государственную собственность. В Китае государственные предприятия оставались, но их приучали жить по законам рынка: там считалось, что институт собственности не столь важен, главное в предпринимательской форме хозяйствования и грамотном использовании менеджмента. Государственные предприятия здесь работают в режиме конкуренции с альтернативными структурами.

В целом, по степени радикализма, проводимые рыночные реформы можно было разделить на два направления:

— эволюционное, с постепенным углублением рыночных преобразований;

— шоковое, которое ориентируется на глубокие реформы в кратчайшие сроки [5, с. 458].

При эволюционном пути рыночный механизм формируется более тщательно и системно. Население успевает адаптироваться к рынку, постепенно вырабатывается рыночный менталитет народа. Эволюционный путь развития исключает падение спроса и нацеливает на рост предложения.

Шоковый вариант характерен для стран, которые находились в глубоком кризисе и для которых характерно проведение гиперинфляции. Такая ситуация объективно требовала экстренных стабилизационных мер. В условиях острой несбалансированности экономики равновесие достигается по худшему варианту – через сокращение совокупного спроса.

Обычно классическим примером проведения рыночных преобразований по шоковому пути называют Польшу. По этому же пути развивались Венгрия, Чехословакия, республики Прибалтики, Молдавия, Македония, Словакия, Словения, Хорватия, Румыния и другие страны.

Во всех странах, избравший для себя шоковый вариант, либерализация цен была первым шагом рыночных преобразований.

Преобразования собственности в виде разгосударствления и приватизации, которые в разных странах происходили с разной интенсивностью и имели различный спектр социальных противоречий.

Сторонники быстрой приватизации призывали ликвидировать государственную собственность, раздав имущество гражданам, например, с помощью ваучеров, которые давали их владельцам право и средство приобретать выставленные на продажу государственные компании. Ими двигало чувство справедливости, желание дать обыкновенным людям долю в экономике. Кроме того они осознавали необходимость воспользоваться предоставившейся для приватизации возможностью, до того как государственная бюрократия перегруппируется и начнет противодействовать этому процессу.

Другие выдвигали идею о более постепенном уменьшении доли государственных предприятий по мере появления в экономике новых частных фирм. Они поддерживали приватизацию предприятий путем продажи активов тем, кто, вероятнее всего, будет стараться улучшить результаты работы предприятий. Кроме того они подчеркивали необходимость введения «жестких бюджетных ограничений» для предприятий, чтобы вытеснить те из них, которые хронически несут убытки, оставляя более прибыльные предприятия для привлечения инвесторов. Венгрия пошла к приватизации этим постепенным путем, и он оказался более подходящим для настоящей реорганизации предприятий.

В большинстве стран Восточной Европы, а также в России, пришлось девальвировать иностранную валюту. Это было сделано, в соответствии с правилами, которые диктовал мировой рынок. Проведение девальвации объяснялось низким спросом мирового хозяйства на продукцию национального хозяйства, поэтому и спрос на национальную валюту был низок. Кроме того, поощрение экспортопроизводящих отраслей, приносящих стране доход, также способствовало девальвации национальной денежной единицы.

Подобная мера весьма противоречива, так как она, поощряя экспортеров, ставит в тяжелые условия те предприятия, которые непосредственно работали на национальный рынок. Удорожание импорта, как следствие девальвации приносит в экономику инфляционные толчки, последствия которых дестабилизируют народное хозяйство [5, с. 460].

Таким образом, успех проведенных рыночных реформ в тех или иных странах следует оценивать с позиций выхода тех или иных стран на траекторию стабильного экономического роста. В странах, где реформы должны были преодолеть кризис и инфляцию, наиболее быстро справились со своими задачами (Польша, Венгрия, Чехия и Словакия, Хорватия). Румынии помогло наличие нефтяных ресурсов, продажа которых позволила менее болезненно осуществить стабилизационные процессы. В Польше, Чехии, Венгрии и Словакии краткость стабилизационного периода во многом предопределялась реформами, проведенными в период рыночного социализма.

Однако были страны, где спад не прекращался. Стабилизация лишь способствовала его замедлению. Зачастую это можно было объяснить той непоследовательностью, с которой происходило проведение экономических реформ. Такая ситуация характерна для Украины, Белоруссии, Болгарии.

В тех странах, которые шли по эволюционному пути наибольших успехов достигли Китай и Вьетнам, в которых ход экономических реформ сопровождался ростом. В Китае за последнее десятилетие ВВП почти удвоился, что создало образ «китайского чуда».

3. Тенденции развития стран с переходной экономикой

Наш мир, который никогда еще раньше не был так взаимосвязан и взаимозависим, переживает тяжелый финансовый кризис беспрецедентных масштабов, имеющий глобальные последствия. Ситуация нестабильна. Текущий финансовый кризис быстро принимает форму экономического кризиса и угрожает вылиться в социальный кризис во многих странах.

Этот кризис произошел во время беспрецедентно высокой приверженности делу охраны здоровья в мире. Он разразился в ходе проведения самой грандиозной инициативы в истории по уменьшению масштабов нищеты и более равномерному и справедливому распределению в мире преимуществ нашего современного общества, в том числе преимуществ, связанных со здоровьем, — инициативы по достижению Целей тысячелетия в области развития.

До сих пор еще не ясно, что текущий финансовый кризис будет означать для стран с низким уровнем дохода и переходной экономикой, но многие прогнозы крайне пессимистичны. Перед лицом глобального экономического спада финансовое напряжение в богатых странах может привести к сокращению официальной помощи в целях развития. А еще хуже перспективы сокращения расходов на социальные нужды, такие как здравоохранение, образование и социальную защиту, — на эту меру могут быть вынуждены пойти многие страны, особенно страны с низким уровнем доходов. Обе эти ответные меры принимались в прошлом. И обе эти меры могут иметь столь же разрушительные последствия для здоровья, развития, безопасности и благополучия, как в прошлом.

Поэтому, крайне важно извлечь уроки из прошлых ошибок и противопоставить этому периоду экономического спада расширение инвестиций в здравоохранение и социальный сектор. Имеется целый ряд веских причин в поддержку такой линии действий.

Во-первых, защита неимущих. Рост цен на продовольствие и топливо наряду с отсутствием безопасности в области занятости входят в число факторов, усиливающих неравенства во время экономического спада. В этом контексте, по всей вероятности, значительно возрастут разорительные расходы на здравоохранение, из-за которых в «лучшие» времена более 100 миллионов человек ежегодно скатывались в нищету. Самыми уязвимыми неизбежно становятся те, кто страдает больше всех: неимущие, социально изолированные, дети, женщины, инвалиды, престарелые и люди с хроническими болезнями. Для защиты самых уязвимых в богатых и бедных странах срочно необходимы более прочные сети безопасности.

Во-вторых, стимулирование экономического подъема. Инвестиции в социальные сектора являются инвестициями в человеческий капитал. Здоровый человеческий капитал является основой экономической продуктивности и может ускорять процесс восстановления экономической устойчивости.

В-третьих, содействие социальной стабильности. Справедливое распределение услуг здравоохранения является одним из важнейших факторов, способствующих социальной сплоченности. Социальная сплоченность является наилучшей защитой от общественных волнений на национальном и международном уровне. Здоровое, продуктивное и стабильное население всегда является ценным вкладом, особенно, во время кризиса.

В-четвертых, повышение эффективности. Предварительная оплата на основе объединения ресурсов является самым эффективным путем финансирования расходов на здравоохранение. Расходы из своих собственных средств на местах оказания услуг являются наименее эффективными и самыми разорительными, из-за которых ежегодно миллионы людей оказываются за чертой бедности. Приверженность обеспечению всеобщего охвата не только способствует защите неимущих людей, но также является самым доступным по стоимости и эффективным способом использования ограниченных ресурсов.

В-пятых, обеспечение безопасности. Мир, в значительной степени выведенный из равновесия, не является ни стабильным, ни безопасным. Для поддержания потенциальных возможностей в области эпиднадзора и ответных мер перед лицом угроз возникновения пандемий необходимы прочные системы здравоохранения. Недостаточные инвестиции в системы здравоохранения в Африке к югу от Сахары в 1980-х гг. привели к тому, что в последующее десятилетие они оказались трагически неподготовленными к пандемии ВИЧ/СПИДа.

Заключение

Переход к рыночной экономике увенчался заметным успехом. Хотя в этом кратком обзоре основное внимание уделялось экономическим изменениям, первым главным достижением является широкая, хотя еще далеко не всеобщая, приверженность демократии и созданию рыночной экономики. Переход к ней в большинстве стран ассоциировался с ростом политической свободы. Все страны, за исключением шести, отнесены к числу «свободных» или «частично свободных» организацией по правам человека «Фридом хауз»; благодаря регулярным выборам граждане этих стран получили возможность выражать свое мнение в процессе перехода. Политики, выступающие за отход с рыночного пути в экономике, так и не пришли к власти, хотя нереформированные коммунистические партии иногда получали до трети голосов на всеобщих выборах.

Поэтому, несмотря на экономические тяготы, связанные с перестройкой, граждане, как представляется, считали поворот часов вспять худшим вариантом.

Во-вторых, кажется, укрепился курс на макроэкономическую стабильность, при этом в большинстве случаев инфляция взята под контроль. Примером этого является решимость России предотвратить инфляционную спираль вслед за девальвацией рубля в 1998 году.

В-третьих, в большинстве стран под рыночную экономику, по крайней мере де-юре, были подведены базовые структурные основы. В их число входят процедуры банкротства, политика поощрения конкуренции и антимонопольные акты, улучшение стандартов бухгалтерского учета и законодательство для регулирования финансовых рынков.

В странах Центральной Европы и Балтии курс на макроэкономическую стабилизацию был принят раньше, и структурные реформы проводились более твердо. Эти страны снова причисляются к рангу стран со средними доходами и могут заявлять, что они перешли к рынку. Теперь перед ними стоят проблемы, связанные со вступлением в ЕС и, в более общем плане, с тем, чтобы догнать более богатые нации.

Список используемой литературы

1. Грибанич, В. М., Рыбалкин, В. Е., Щербанин, Ю. А. Мировая экономика.- 3-е изд. перераб. и доп./В. М. Грибанич, В. Е. Рыбалкин, Ю. А. щербанин.- М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2009.- 447с.

2. Гурова, И. П. Мировая экономика: Учебник/И. П. Гурова – М.: Омега – Л, 2008.- 391с.

3. Кочергина, Т. Е. Мировая экономика: Учебник для вузов/Т. Е. Кочергина.- Ростов – на – Дону: «Феникс», 2009.- 267с.

4. Мировая экономика/под ред. Ю. А. Щербанина.- М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2004.- 318с.

5. Мировая экономика: Учебное пособие для вузов/Под ред. проф. И. П. Николаевой.- 3-е изд. перераб. и доп.- М.: Юнити — Дана, 2006.- 510с.

6. Писарева, М. П. Мировая экономика. Конспект лекций/М. П. Писарева.- М.: Эксмо, 2008.- 160с.

7. Суэтин, А. А., Мировая экономика. Международные экономические отношения. Глобалистика: Учебник для вузов/А. А. Суэтин.- М.: КноРус, 2008.- 320с.

8. Хмелев, И. Б., Логвинова, И. Л., Мировая экономика: Учебное пособие/И. Б. Хмелев, И. Л. Логвинова.- М.: ММИЭИФП, 2004.- 127с.

www.ronl.ru

3. Общая характеристика стран с переходной экономикой

Страны с переходной экономикой – (возникла к концу 80-х гг.) 28 стран Центральной и Восточной Европы и бывшего СССР, переходящие от командно-административной экономике к рыночной: СНГ, Югославия, Болгария, Венгрия, Польша, Словакия, Румыния, Чехия.

Иногда к этой группе стран относят Монголию, Китай и Вьетнам. МВФ, исходя из низкого ВВП на душу населения, относит эти страны к развивающимся.

Таблица 5.

Состав стран с переходной экономикой и их участие в группах

Основные черты экономики стран с переходной экономикой:

• отказ от централизованного планирования;

• повышение степени открытости экономики;

• приватизация государственной собственности;

• использование таких факторов экономического роста как расширение частного сектора, привлечение иностранных инвестиций, структурная перестройка экономики, борьба с инфляцией;

• переориентация внешнеэкономических связей на Запад.

Раздел 3. Открытая экономика и автаркия

Тема 3.1. Понятия открытой экономики и автаркии

В современных условиях ни одна страна не в состоянии самостоятельно производить весь спектр необходимой продукции высокого качества, да часто это и экономически нецелесообразно. Странам приходится прибегать к международному сотрудничеству и обмену. Кроме того, странам представляется дополнительный рынок сбыта, расширенный доступ к ресурсам (сырьевым ресурсам, капиталу и рабочей силе). В целом в мире постепенно стираются экономические границы, происходит международная интеграция.

Одна из важнейших проблем из области взаимодействия государства и экономики - проблема государственного регулирования меры включения национальной экономики в МЭ, иными словами, степень открытости национальной экономики.

Существуют два крайних типа хозяйствования:

1. Автаркия (полностью замкнутое хозяйство) – экономическое образование, действующее по принципу самообеспеченности.

2. Открытая экономика (полностью открытое хозяйство) – это такое национальное хозяйство, в котором присутствуют международные экономические отношения (торговые, кредитные, инвестиционные) с другими странами, и где иностранным хозяйствующим субъектам открыт доступ на большинство рынков и отраслей производства. При этом направления ее развития определяются тенденциями, действующими в мировом хозяйстве.

Чем глубже страна или регион интегрированы в мировую экономику, тем шире они могут использовать возможности международного распределения труда и свои сравнительные преимущества, тем самым увеличивая уровень общественного производства по мере развития производительных сил. Это приводит к увеличению открытости экономики.

Как правило, малые индустриально развитые страны имеют особенно высокую степень открытости. Она составляет 55 - 70% в таких странах, как Голландия, Бельгия, Австралия; несколько понижается и колеблется вокруг 40 - 45% у таких средних (по численности населения) государств, как Франция, Италия, Великобритания и, наконец, у крупных мировых держав, независимо от уровня их индустриального развития, не превышает пока что 20% (США, Россия, Китай, Индия).

Однако в мире нет полностью открытых или либерализированных экономик, поэтому нередко говорят о более или менее открытых экономиках.

На степень открытости экономики влияют следующие факторы:

• величина ВВП

• масштаб страны,

• численность населения,

• размер внутреннего рынка,

• относительная обеспеченность сырьем,

• географическое положение,

• особенности национальной политики государства,

• транснационализация экономики,

• развитие производственной кооперации и специализации

• характер внешнеэкономических связей.

Признаки открытости экономики:

На макроуровне:

• устойчивая внешнеэкономическая специализация страны, при которой обмен с мировым хозяйством происходит не в силу дефицитов или издержек продукции внутри страны, а на основе сравнительных издержек производства;

• сопоставимость пропорций отечественных и мировых цен на основные товары;

• стабильность валютно-финансового положения страны;

На микроуровне:

• свободный выход предприятий всех форм собственности на внешние рынки товаров, услуг и капитала;

• свобода выбора отечественных и иностранных партнеров и рынков при осуществлении хозяйственных операций.

Социально-экономические издержки открытой экономики:

- увеличение зависимости от экспортно-импортных операций;

- увеличение зависимости от внешних финансовых источников;

- ухудшение положения предприятий национальной экономики;

- сокращение занятости и рост безработицы.

studfiles.net

Реферат Страны с переходной экономикой тенденции развития и перспективы

* ВВП в расчете на одного занятого.** Страны Центральной и Восточной Европы, вступающие в ЕС в первую очередь: Чешская Республика, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Словацкая Республика, Словения.

Значительно ускорился рост производительности труда (ВВП на одного занятого), однако он сопровождался сокращением занятости. Кумулятивный разрыв в приросте производительности труда между восемью странами ЦВЕ и 15 странами ЕС в рассматриваемые годы превысил 20 процентных пункта. Однако если говорить об уровне производительности труда, то в среднем по восьми странам ЦВЕ он составляет порядка 26% (данные 2001 г.) среднего показателя по ЕС в расчете по текущему валютному курсу и примерно 50% в расчете по паритету покупательной способности.

По сравнению со странами ЦВЕ ситуация в России и в еще большей степени на Украине выглядит гораздо хуже по показателям ВВП, занятости и производительности труда. В 1995 – 2002 гг. обе страны лишь незначительно сократили свое отставание по производительности труда от 15 стран ЕС. За весь период с 1990 по 2002 гг. Россия и Украина оказались далеко позади и ЕС, и стран ЦВЕ. Аналогичная картина наблюдалась в некоторых странах Юго-Восточной Европы. Переходный процесс способствовал росту дивергенции европейских стран, поставив многочисленные проблемы перед будущим интеграции в данном регионе. Расширение ЕС, вероятно, еще более заострит эту неравномерность, что усиливает аргументы в пользу необходимости пересмотра «восточной политики» ЕС.

Оживление промышленного производства

Таблица 3

* Предварительные данные.** Объем продаж.*** Оценка WIIW.

Результаты первых трех месяцев 2003 г. указывают на подъем промышленного производства в большинстве СПЭ, наиболее очевидный в Чешской Республике (6,2%), Венгрии (4,4%), Польше (4,4% по объему продаж), Словакии (11%), Болгарии (17,2%), России (6%) и на Украине (10,7%). Хотя столь значительный рост во многом объясняется низкими базовыми показателями предшествующего года, ясная повышательная тенденция просматривается за более долгосрочный период. В некоторых странах ЦВЕ (Венгрия, Чехия, Словакия, а позднее и Болгария) четко прослеживается и тенденция реиндустриализации, усиливаемая притоком прямых иностранных инвестиций (аналогично опыту Ирландии в 90-х годах).

Почти во всех рассматриваемых СПЭ рост промышленного производства связан с существенным повышением производительности труда, и эта тенденция продолжилась в первые месяцы 2003 г. В целом за 1995 – 2002 гг. производительность труда в промышленности удвоилась в Венгрии и возросла примерно на 80% в Польше, Хорватии, Македонии и на Украине (табл. 4).

Таблица 4

* Предварительные данные.** Предприятия с числом занятых 20 и более человек.*** Предприятия с числом занятых более 5 человек.**** 2002 г. и I кв. 2003 г. – предприятия с числом занятых более 9 человек.***** Предприятия с числом занятых более 20 человек.****** Исключая малые предприятия.

В обрабатывающей промышленности стран ЦВЕ в 1995 – 2002 гг. производство росло значительно быстрее (на 6,4% в год), чем в ЕС (на 2,1%). В то же время занятость там ощутимо снижалась (на 2,1% в год), тогда как в государствах Евросоюза оставалась практически стабильной. В результате впечатляющие темпы, с которыми страны ЦВЕ преодолевали отставание в показателе производительности труда, рассчитанном по ВВП, получили еще более отчетливое выражение в промышленности, хотя и связывались с падением занятости. За 1995 - 2002 гг. кумулятивный рост производительности труда в промышленности достиг 80% в восьми странах ЦВЕ и 16% в 15 государствах Евросоюза (табл. 5). Различие в среднегодовых темпах составило 6,5 процентных пункта в пользу ЦВЕ, что значительно превысило эту дифференциацию в макроэкономическом исчислении и свидетельствует об укреплении промышленной базы стран ЦВЕ.

Таблица 5

В более развитых странах ЦВЕ промышленность сумела частично восстановить прежние позиции в результате активных мер по реструктуризации и приватизации, ускоряемых притоком прямых иностранных инвестиций. Структурные изменения характеризуются прежде всего ростом производственной специализации: почти во всех странах ЦВЕ в общем объеме производства наиболее значительно повысился удельный вес отраслей транспортного, электротехнического и оптического оборудования при существенном сокращении доли пищевой промышленности и производства напитков. В то же время в России доминируют энергетический сектор и металлургическая промышленность, хотя после финансового кризиса 1998 г. отмечается оживление в некоторых отраслях, ориентированных на внутренний рынок (в частности, в пищевой промышленности). Аналогичная динамика характерна для пищевой промышленности и производства потребительских товаров на Украине, при этом удельный вес энергетики и металлургии в промышленном производстве и экспорте также очень велик.

По сравнению с начальным этапом трансформации сегодня среди различных отраслей промышленности стран ЦВЕ можно обнаружить новых «победителей и проигравших» в гонке за производительностью труда, при этом картина часто противоположна тому, что наблюдалось в первой половине 90-х годов в период «пассивной» реструктуризации. При анализе относительных изменений в динамике производительности труда в отдельных отраслях (по сравнению со средними показателями по промышленности) в 1995 – 2001 гг. четко просматриваются две их группы: технологически более передовые отрасли (производство электротехнического и оптического оборудования и др.), существенно повысившие показатели производительности, и отрасли, использующие традиционные технологии и малоквалифицированный труд (пищевая, текстильная и ряд других), которые оказались отстающими. Кроме того, показатели производительности труда тесно связаны с активностью иностранных инвесторов.

Конкурентоспособность определяется не только производительностью труда, но и уровнем трудовых затрат,  влияющих на структуру издержек производства и, следовательно, на конкурентные позиции стран и отраслей. Как показало одно из обследований, среднемесячная оплата труда в промышленности стран ЦВЕ в 2000 г. составила 14% среднего показателя по ЕС (по валовому уровню, включающему косвенные затраты, в пересчете по текущим валютным курсам). При этом в Словении она достигла примерно 30% (эквивалент 1 120 евро), в идущей за ней Польше – 22% (730 евро), а в находящихся на последних местах Болгарии и Румынии – 5-7% (170 – 200 евро).

В последние два года (до 2003 г.) реальная заработная плата в странах ЦВЕ возрастала относительно быстрыми темпами (в том числе исчисленная в национальных валютах), увеличение номинальной заработной платы нередко подталкивалось повышением валютного курса. Показательно, что в 1995-2001 гг. номинальная заработная плата (в евро) во всех странах ЦВЕ (кроме Словении) росла быстрее, чем в ЕС, где среднегодовой показатель роста составлял менее 4%. С точки зрения выравнивания уровней доходов данный факт может быть оценен положительно, однако быстрый рост заработной платы оказывает давление на международную ценовую конкурентоспособность, если не компенсируется соответствующим повышением производительности труда и улучшением других параметров эффективности (либо изменениями валютного курса).

Если судить по динамике удельных затрат труда (УЗТ), т.е. по показателю, отражающему рост номинальной заработной платы и производительности труда в целом по промышленности, то можно сказать, что в последние годы международная конкурентоспособность большинства стран ЦВЕ не понесла значительного ущерба. В начале 2003 г. показатель УЗТ резко сократился главным образом благодаря существенному повышению производительности труда.

Таким образом, страны ЦВЕ удержали свои международные позиции ценовой конкуренции, а некоторые из них даже улучшили их. В отраслях, победивших в гонке за производительностю труда, наблюдается или более умеренный рост УЗТ, или их более быстрое сокращение, чем в среднем по промышленности. Иными словами, показатели конкуренции здесь превышают средний уровень. Эта тенденция характерна, как правило, для технологически более передовых отраслей. Отрасли, чьи конкурентные позиции слабее, относятся обычно к проигравшим в борьбе за производительность труда.

Сохранение высокого уровня безработицы

В ближайшем будущем существенное улучшение ситуации в большинстве СПЭ маловероятно, поскольку еще не завершена реструктуризация экономики и имеются значительные резервы повышения ее эффективности. Чтобы не допустить дальнейшего роста безработицы, необходима особая политика в области занятости (поддержка мелких и средних предприятий, региональное развитие, обучение персонала и т.д.), которая должна быть направлена на стабилизацию рынка труда, поддержание занятости в промышленности, создание новых рабочих мест в других секторах экономики при одновременном сохранении темпов роста производительности труда. Повышение производительности труда в сочетании с увеличением занятости в условиях замедления развития мировой экономики – сложная задача. Одним из возможных путей ее решения является массовое создание рабочих мест в некапиталоемких производствах, например за счет поддержки доступного жилищного строительства. Это могло бы также смягчить проблему нехватки жилья, являющуюся часто одним из основных препятствий для мобильности рабочей силы, что в свою очередь обусловливает значительные различия в региональных уровнях безработицы.