2.5. Особенности контроля за осужденными условно. Реферат порядок осуществления контроля за условно осужденными

Реферат - Курсовая работа. «Условное осуждение»

Курсовая работа.

«Условное осуждение».

План:

Введение.

1. Понятие «условное осуждение».

1.1. Основания применения.

1.2. Допустимость применения условного осуждения.

1.3. Порядок осуществления контроля за поведением условно осужденных.

2. Испытательный срок и его назначение.

2.1. Исчисление испытательного срока.

2.2. Отмена условного осуждения. Последствия условного осуждения.

Схематичный материал.

Диаграмма.

Заключение.

Список используемой литературы.

Введение

Уголовно – исполнительные инспекции осуществляют контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока по месту их жительства, а в отношении условно осужденных военнослужащих – командованием их воинских частей. Закон позволяет привлекать к осуществлению контроля за условно осужденными работников других служб органов внутренних дел. Однако их участие носит эпизодический характер и не снимает с условно – исполнительной инспекции ответственности за поведение условно осужденных, находящихся под её контролем.

Уголовное право Республики Казахстан содержит ряд институтов, предусматривающих возможность такого осуждения лица за совершённое им преступление, при котором назначенное судом наказание реально не исполняется. К таким институтам можно отнести условное осуждение и отсрочку отбывания наказания.

В соответствии с проявлением принципа гуманизма назначение указанных реально не исполняемых мер наказания осуществляется в тех случаях, когда, по мнению суда, цели, стоящие перед наказанием, могут быть достигнуты и без фактического отбытия наказания в силу определённых обстоятельств, характеризующих как личность виновного, так и содеянное им.

Республика Казахстан уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных. Принцип гуманизма выражается также в целях, которые ставит государство при исполнении наказаний – исправление осужденных, возвращение в общество полноправными его членами.

1. Понятие «условное осуждение».

Осуждение, при котором назначенное судом наказание реально не исполняется при условии выполнения осужденным определённых требований, указанных в приговоре, называется условным.

Условное осуждение есть самостоятельный институт уголовного права, заключающийся в неисполнении назначенного судом наказания в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы, если осужденный в течение испытательного срока выполнит возложенные на него судом обязанности, не допустит нарушения общественного порядка и не совершит нового преступления.

Условное осуждение признаётся одним из видов наказания, особым порядком применения наказания, особым порядком отбывания наказания или освобождения виновного от отбывания наказания или условным неприменением назначенного судом реального наказания.

Действующее уголовное законодательство не считает условное осуждение видом наказания и не называет его в перечне самостоятельных видов наказаний, указанных в статьях Уголовного Кодекса. При условном осуждении наказанием являются исправительные работы, ограничения по военной службе, ограничения по военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части и лишение свободы, которые назначаются приговором суда, но по его постановлению не приводятся в исполнение.

Не является условное осуждение и отсрочкой наказания, так как наказание, назначенное при условном осуждении, не отбывается осужденным, если он исполнит возложенные на него судом обязанности и не нарушит требования, предъявляемые к его поведению Уголовным Кодексом Республики Казахстан.

Нельзя также считать условное осуждение особым порядком отбывания наказания, так как условное осуждение возможно, если суд «придёт к выводу о возможности исправления осужденного без отбывания наказания».

Смысл условного осуждения состоит в том, чтобы подвергнуть осужденного испытанию в течение указанного в приговоре испытательного срока, по истечении которого виновный, выполнивший условия испытания, безусловно, освобождается от наказания и считается несудимым. Таким образом, условное осуждение нельзя считать наказанием, ни особым порядком исполнения наказания, ни иным каким – либо способом реализации назначенного наказания. Оно является особым, самостоятельным институтом уголовного права.

Институт условного осуждения доказал в течение всего времени своего существования практическую целесообразность и высокую эффективность. Эффективность этого института подтверждается небольшим процентом рецидива, то есть повторного после условного осуждения совершения лицом преступления.

Изучение статистических данных о практике применения условного осуждения по старому уголовному законодательству свидетельствует о том, что частота применения судами условного осуждения росла из года в год. Так, если удельный вес этой меры в структуре наказаний в 1979 году был 6,9%, то в первом полугодии 1997 года этот показатель составил 12,5%. Опубликованные данные свидетельствуют о том, что процент рецидива после применения условного осуждения при совершении преступления небольшой степени тяжести не превышает 10%.

Таким образом, многолетний опыт применения условного осуждения показал его эффективность в борьбе с преступлениями, не представляющими большой общественной опасности.

1.1. Основания применения.

В уголовно – правовой теории уже давно высказывались сомнения относительно оправданности широкого применения лишения свободы в качестве главного вида наказания, способного эффективно воздействовать на преступников. В таких условиях возрастает роль и значение альтернативных лишению свободы наказаний, а также роль и значение условного осуждения.

При применении условного осуждения учитываются характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного и иные обстоятельства дела, позволяющие суду прийти к выводу о возможности исправления осужденного без отбывания наказания.

Закон не содержит каких – либо формальных ограничений применения условного осуждения. Однако это вовсе не означает, что указанную норму можно применять во всех без ограничения случаях совершения любого преступления и к каждому лицу, совершившему преступление. Условное осуждение может быть применено только в случае, если суд придёт к выводу о возможности исправления осужденного без отбывания наказания. К такому выводу суд может прийти лишь при наличии определённых оснований. Они сводятся к тому, что преступление, совершённое лицом, к которому применяется условное осуждение, а также сам виновный не представляют большой общественной опасности. Основанием применения условного осуждения можно считать наличие следующих обстоятельств объективного характера: небольшая значимость объекта и предмета преступления. Отсутствие тяжких последствий, а также совершённое преступление не должно относиться к указанным категориям, то степень участия в нём данного лица должна быть незначительной.

К обстоятельствам субъективного характера относятся: отсутствие низменных мотивов совершения преступления, оказание помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления, добровольное заглаживание вреда, причинённого преступлением, чистосердечное раскаяние, явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления, изобличению других соучастников преступления в результате физического или психического принуждения.

Применяя условное осуждение, суды обязаны всесторонне и объективно оценить всю совокупность обстоятельств, смягчающих и отягчающих уголовную ответственность и наказание. При этом должны преобладать смягчающие обстоятельства. Учитывая смягчающие и отягчающие обстоятельства, нужно руководствоваться не количественными показателями тех или иных обстоятельств, а их значимостью для учёта характера и степени общественной опасности деяния и личности виновного.

Как следует из смысла закона, условное осуждение не должно применяться в отношении лиц, совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление, ранее неоднократно судимых, организаторов преступного деяния и т.п. К отдельным участникам тяжких или особо тяжких преступлений суд может применять условное осуждение лишь в тех случаях, когда установлена второстепенная роль этих лиц.

Таким образом, условное осуждение может применяться, как правило, при совершении преступлений небольшой или средней степени тяжести.

Закон не содержит запрета применять условное осуждение к лицам, осуждаемым за совершение нескольких преступлений, к лицам, в отношении которых ранее такое осуждение применялось. Но исходя из целей рассматриваемого института, его применение в таких случаях возможно только в порядке исключения.

Во всех случаях мотивы применения судом условного осуждения должны быть указаны в приговоре.

1.2. Допустимость применения условного осуждения.

Новое законодательство допускает применение условного осуждения при назначении виновному одного из следующих видов наказания – исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы, направления в дисциплинарную воинскую часть или лишения свободы. В ранее действующем законодательстве применение условного осуждения допускалось лишь при назначении лишения свободы и исправительных работ. В юридической литературе сочетание в законе лишения свободы и условного осуждения не вызывало сомнения, так как угроза лишением свободы для испытуемых являлась эффективным сдерживающим средством. Что касается условного осуждения при назначении исправительных работ, в литературе настойчиво утверждалось мнение, что исправительные работы являются довольно мягкой мерой и применение условного осуждения к исправительным работам не в состоянии выполнить задачи, как общего, так и частного предупреждения. Судебная практика того времени также свидетельствовала о редком применении на практике условного осуждения при назначении исправительных работ без лишения свободы.

В то же время в специальной юридической литературе высказывались соображения о целесообразности расширения пределов условного осуждения за счёт применения этой меры при направлении в дисциплинарный батальон. Такие предложения действительно были оправданы, так как лишение свободы и направление в дисциплинарный батальон, несмотря на их различия, имеют много общих черт. Прежде всего, это наказания, назначаемые на определённый срок. Во – вторых, в обоих случаях осуждённые испытывают на себе исправительное воздействие: в одном случае со стороны администрации мест лишения свободы, во втором – со стороны воинского начальства. Все эти обстоятельства учтены в новом законодательстве Республики Казахстан и применение условного осуждения возможно не только при назначении лишения свободы и исправительных работ, но и при направлении виновного в дисциплинарную воинскую часть, при ограничении по военной службе, ограничении свободы. В связи с увеличением количества видов

наказаний частота применения условного осуждения должна в будущем увеличиваться.

Применяя условное осуждение, суд в приговоре указывает не только вид, но и размер наказания, хотя оно и не будет реально отбываться в силу положений статьи 63 Уголовного Кодекса. При назначении наказаний в виде исправительных работ, ограничения по военной службе и содержания в дисциплинарной воинской части срок наказания не может превышать двух лет, при ограничении свободы – пяти лет.

Применение условного осуждения при назначении лишения свободы не ограничено сроками последнего. Изучение материалов судебной практики по старому законодательству показывает, что условное осуждение к лишению свободы наиболее часто применяется при назначении лишения свободы на срок от года до двух лет. Условное осуждение при назначении лишения свободы на более длительные сроки – свыше двух, трёх лет – применялись значительно реже. При назначении лишения свободы на срок свыше четырёх – пяти лет условное осуждение применялось судами в качестве редчайшего случая. Таким образом, эти данные ещё раз убеждают нас в том, что условное осуждение применимо, главным образом, в случаях совершения преступлений, относящихся к категории небольшой или средней тяжести.

При условном осуждении могут быть назначены кроме основного дополнительные виды наказаний, за исключением конфискации имущества.

1.3. Порядок осуществления контроля за поведением условно осужденных.

Органами, осуществляющими контроль за условно осужденными, достигшими совершеннолетия, являлись инспекции исправительных работ внутренних дел, а в отношении несовершеннолетних – инспекции по делам несовершеннолетних органов внутренних дел. Наряду с этим некоторые обязанности в части контроля за данными лицами возлагались законом на наблюдательные комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних при местных исполнительных органах власти.

Уголовно – исполнительная инспекция призвана осуществлять контроль в отношении общей массы условно осужденных, а в отношении условно осужденных военнослужащих – командование их воинских частей.

Уголовно – исполнительные инспекции осуществляют учёт каждого осужденного индивидуально в течение испытательного срока, контролируют с участием работников других служб органов внутренних дел соблюдение осужденными общественного порядка и выполнение возложенных на них судом обязанностей.

Основными направлениями деятельности уголовно – исполнительных инспекций по контролю за условно – осужденными являются:

персональный учёт осужденных в течение испытательного срока;

контроль за соблюдением осужденными правопорядка;

контроль за исполнением возложенных судом на осужденного обязанностей;

исполнение назначенного условно осужденному дополнительного наказания в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью;

взаимодействие с другими службами органов внутренних дел и командованием воинских частей по осуществлению контроля за условно осужденными;

взаимодействие с судом в части исполнения приговора об условном осуждении.

К числу задач, решаемых при этом уголовно – исполнительными инспекциями, относятся:

изучение личности осужденного, условий его жизни;

сбор и анализ информации о поведении данного лица по месту работы (учёбы) и в быту;

информирование компетентных органов о совершении осужденным в течение испытательного срока правонарушений для привлечения его к установленной законом ответственности;

подготовка представлений в суд о полной или частичной отмене либо дополнении установленных для осужденного обязанностей, о продлении испытательного срока, об отмене условного суждения с освобождением от наказания либо с применением назначенного наказания.

В случае уклонения условно осужденного от контроля уголовно – исполнительная инспекция проводит первоначальные мероприятия по установлению его места нахождения и причин уклонения.

Согласно Уголовному Кодексу Республики Казахстан суд, назначая условное осуждение, может возложить на условно осужденного исполнение следующих обязанностей:

не менять постоянного места жительства, работы, учёбы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного;

не посещать определённые места;

пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании, венерического заболевания или ВИЧ/СПИД;

осуществлять материальную поддержку семьи.

не нарушать общественный порядок;

принести публично или иной форме извинение потерпевшему;

возместить причинённый преступлением ущерб и тому подобное.

Суд может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению. Если нарушения общественного порядка совершаются систематически, в суд направляется представление об отмене условного осуждения.

Специальная ответственность условно осуждённого заключается в следующих мерах:

письменное предупреждение об отмене условного осуждения;

отмена условного осуждения и направление к отбыванию наказания, назначенного по приговору суда;

продление испытательного срока и установление дополнительных обязанностей;

установление дополнительных обязанностей при осуществлении контроля за условно осужденным.

Данные о всех мерах взыскания необходимо отражать в контрольном деле условно осужденного.

Основаниями для внесения уголовно – исполнительной инспекцией в суд соответствующего представления являются:

неисполнение осужденными возложенных на них судом обязанностей, при чём зачастую по причинам объективного характера;

неисполнение обязанности отчитываться о своём поведении перед уголовно – исполнительными инспекциями и командованием воинских частей;

систематическое уклонение от явки по вызову в уголовно – исполнительную инспекцию;

иные обстоятельства, свидетельствующие о целесообразности возложения на условно осужденного других обязанностей.

Иные обстоятельства определяются по субъективному усмотрению начальника уголовно – исполнительной инспекции. При этом он учитывает, насколько эффективно воздействие на осуждённого обязанностей, ранее назначенных судом, насколько выполнение этих обязанностей зависит от осуждённого и другие моменты как объективного, так и субъективного характера. Обязанности, возложенные судом на осужденного, - это элемент кары, которую он обязан понести за совершённое преступление. Поэтому, если после вынесения приговора будет установлено, что обязанности не обеспечивают карательного воздействия либо их исполнение осужденным невозможно по каким – то впоследствии возникшим причинам, начальник уголовно – исполнительной инспекции направляет в суд представление о возложении на осужденного других обязанностей.

В Уголовном Кодексе закреплены основания, при наличии которых уголовно – исполнительная инспекция направляет в суд представление об отмене условного осуждения. Таких оснований предусмотрено два:

в случае систематического или злостного неисполнения условно – осужденным возложенных на него судом обязанностей;

условно осужденный скрылся от контроля.

В представлении об отмене условного осуждения должны быть приведены конкретные фактические данные, подтверждающие, что неисполнение или уклонение носят злостный характер, а также иные данные, характеризующие осужденного, в частности: сколько раз уклонялся от исполнения обязанностей, количество самовольных выездов за пределы административного района, если было налажено ограничение такого рода, указывается, какие меры воздействия принимались к нему уголовно – исполнительной инспекцией, администрацией и общественностью по месту работы или учёбы, наличие приводов и тому подобное. В суд должно быть направлено письменное предупреждение, вынесенное осужденному за уклонение от возложенных на него обязанностей.

Скрывшимся от контроля считается осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более тридцати дней, при наличии достоверных данных о том, что осужденный скрылся с целью уклонения от контроля за его поведением. В этом случае уголовно – исполнительная инспекция готовит в суд представление об отмене условного осуждения и принимает меры к его розыску.

2. Испытательный срок и его назначение.

В приговоре об условном осуждении суд помимо срока наказания устанавливает испытательный срок. Неуказание этого срока влечёт отмену приговора. В Уголовном Кодексе продолжительность испытательного срока установлена в пределах от одного года до трёх лет. Суд устанавливает испытательный срок осужденному с учётом характера и степени общественной опасности преступления, личности виновного и размера назначенного наказания. Для суда решающим является вывод о том, какое время необходимо для серьезной проверки и исправления осужденного. При этом судом учитывается и та обстановка, в которой будет находиться условно осужденный в течении испытательного срока.

Жизнь показала, что чрезмерно продолжительные испытательные сроки оказались неоправданными. Они теряли своё воспитательное значение, и часто для лиц, совершивших незначительное преступление, их прохождение превращалось в пустую формальность. Опыт применения условного осуждения по старому законодательству выявил оптимальный испытательный срок от года до трёх лет.

В зависимости от указанных обстоятельств испытательный срок может быть равным, большим или меньшим по сравнению со сроком назначенного наказания. Например, суд, осуждая лицо к двум годам лишения свободы условно, может определить ему испытательный срок в один, два, три года.

Основной смысл и значение испытательного срока состоит в том, что осужденному предоставляется время для исправления без реального отбытия наказания. Важность установления испытательного срока заключается в том, что только в течение этого времени, если осужденный нарушит условия испытания, суд располагает правом реально применить назначенное наказание. В течение испытательного срока условно осужденный признаётся судимым.

Если осужденный выдержит эти условия в течение испытательного срока, он считается несудимым. Возложение на условно осужденного исполнения определённых обязанностей в течение испытательного срока способствует осуществлению контроля за процессом исправления осужденного, в целом его исправлению.

Количество или объём возложенных на условно осужденного обязанностей в течение испытательного срока может подвергаться изменениям. Суд имеет право отменить полностью или частично либо дополнить установленные приговором суда для условно осужденного обязанности. Это означает, что по истечении определённой части испытательного срока суд по месту жительства осужденного по представлению инспекции исправительных работ может сократить, отменить или дополнить обязанности, возложенные на условно осужденного, тем самым подвергать частичному изменению первоначальный приговор суда.

В соответствии с Уголовным Кодексом, если условно осужденный уклоняется от исполнения возложенных на него судом обязанностей или совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может продлить испытательный срок, но не более чем на один год. Таким образом, при продлении испытательного срока он в общей сложности не может превышать четырёх лет. Уголовным Кодексом устанавливается ответственность условно осужденного за невыполнение обязанностей, установленных для него судом при вынесении приговора об условном осуждении. Вместе с тем, на данную категорию осужденных распространяются и иные виды ответственности, предусмотренные законодательством Республики Казахстан, и к которым они, в случае совершения правонарушения, привлекаются на общих основаниях, установленных для граждан Республики Казахстан. Поэтому необходимо выделять общую и специальную ответственность условно осужденных.

Закон не предусматривает возможности сокращения испытательного срока. Контроль за поведением условно осужденного осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих – командованием воинских частей и учреждений.

После провозглашения приговора условно осужденному должно быть разъяснено значение испытательного срока и указано на последствия невыполнения требований, предъявляемых к условно осужденному.

Приговор об условном осуждении действует на протяжении всего испытательного срока. Началом этого срока является день вынесения приговора.

2.1. Исчисление испытательного срока.

Контроль за поведением осужденных прекращается, и они снимаются с учёта уголовно – исполнительных инспекций по следующим основаниям:

по истечении испытательного срока;

при отмене условного осуждения и направлении осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором;

вследствие отмены приговора с прекращением дела производством;

в силу акта амнистии или в связи с помилованием;

в связи с осуждением за совершение нового преступления;

в связи со смертью;

по другим основаниям, предусмотренным законом.

Помимо этих оснований контроль конкретной инспекцией прекращается за осужденными, которые выбыли с территории, обслуживаемой органами внутренних дел, в связи с измененением места жительства. Все материалы на осужденного передаются в органы внутренних дел по новому месту жительства.

Документами, подтверждающими наличие основания для снятия осужденного с учёта инспекцией, являются:

рапорт работника инспекции об истечении испытательного срока, установленного для осужденного судом;

копии определений (постановлений) соответствующих судов в случае отмены условного осуждения;

документ компетентного органа, на который возложено исполнение акта об амнистии;

акт о помиловании осужденного;

копия приговора суда со справкой о вступлении его в законную силу в отношении осужденного за совершение нового преступления;

справка органа ЗАГСа о смерти;

сообщение о взятии осужденного на учёт по новому месту жительства.

О дате и основании снятия осужденного с учёта уголовно – исполнительной инспекции делаются отметки в журнале учёта осужденных и контрольном деле.

После снятия осужденного с учёта направляются уведомления по месту работы, учёбы и в соответствующий военкомат. Все материалы на осужденных, снятых с учёта, хранятся в порядке и в течение сроков, определённых нормативными актами Министерства Внутренних Дел для данного рода документов.

2.2. Отмена условного осуждения. Последствия условного осуждения.

Если до истечения испытательного срока условно осужденный своим поведением доказал своё исправление, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может постановить об отмене условного осуждения и о снятии с осужденного судимости. При этом условное осуждение может быть отменено по истечении не менее половины установленного испытательного срока.

Таким образом, закон допускает возможность досрочной (до истечения установленного в приговоре испытательного срока) отмены условного осуждения, последствием чего является досрочное снятие судимости, отмена исполнения в дальнейшем обязанностей, возложенных на осужденных.

В случае систематического или злостного неисполнения условно осужденным в течение испытательного срока возложенных на него судом обязанностей, а равно систематического или злостного нарушения общественного порядка, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, постановляет об отмене условного осуждения и исполнения наказания, назначенного судом.

В Уголовном Кодексе предусмотрена к условно осужденному такая санкция, как продление испытательного срока и отмена условного осуждения. Следует отличать уклонение от исполнения возложенных судом на условно осужденного обязанностей, а также нарушение общественного порядка, повлёкшее наложение административного взыскания, от систематического или злостного неисполнения возложенных обязанностей или систематического или злостного нарушения общественного порядка. При уклонении от исполнения возложенных судом обязанностей условно осужденный исполняет эти обязанности, но не в полной мере, частично. Например, он меняет место жительства, работы, учёбы, но не вовремя уведомляет об этом органы, осуществляющие контроль за его поведением, однократно допускает посещение мест, где ему запрещено бывать. При уклонении от исполнения возложенных судом на условно осужденного обязанностей, как правило имеются причины, в некоторой степени оправдывающие неисполнение обязанностей условно осужденным. Нарушение общественного порядка, повлекшее применение мер административного взыскания, должно иметь место один раз в течение всего исполнительного срока.

Систематическим или злостным неисполнением условно осужденным возложенных на него судом обязанностей следует считать случаи, когда он демонстративно нарушает требования, предъявляемые к нему как к условно осужденному приговором суда, откровенно игнорирует эти требования. В частности, он меняет место жительства, работы или учёбы (иногда неоднократно) с целью скрыться от контроля за его поведением со стороны государственного органа или вводит в заблуждение сотрудников этого органа относительно места его жительства, работы или учёбы, более двух раз посещает места, где было запрещено ему бывать, уклоняется от курса лечения, которое обязан пройти согласно приговору суда, полностью отказывается от оказания материальной поддержки семьи и тому подобное. Нарушение общественного порядка должно иметь место в течение испытательного срока с наложением административного взыскания. Злостным следует считать нарушение требований, предъявляемых к поведению условно осужденного после предупреждения, сделанного ему осуществляющим контроль за его поведением органом.

Уклонение от исполнения возложенных судом на условно осужденного обязанностей, таким образом, как правонарушение носит более безобидный характер по сравнению с систематическим или злостным неисполнением тех же обязанностей.

Неисполнение условно осужденным возложенных на него судом обязанностей по объективным причинам, препятствовавшим исполнению этих обязанностей (например, по болезни, из - за стихийных бедствий и тому подобное) не должно влечь применение к такому условно осужденному санкций, предусмотренных Уголовным Кодексом. В случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока умышленного преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления суд отменяет условное осуждение и назначает виновному наказание по правилам, предусмотренным Уголовным Кодексом.

Если условно осужденный в течение испытательного срока совершит неосторожное преступление или умышленное преступление небольшой тяжести, вопрос об отмене или сохранении условного осуждения решается судом при назначении наказания за новое преступление.

Таким образом, согласно закону возможны следующие варианты последствий применения условного осуждения. Наиболее желательным и благоприятным последствием условного осуждения является такой его исход, когда лицо в течение испытательного срока честным трудом и примерным поведением в обществе и в быту доказывает своё исправление. В этом случае возможна досрочная, до истечения испытательного срока отмена условного осуждения по правилам Уголовного Кодекса. Другим благоприятным последствием условного осуждения считается такое, когда испытательный срок заканчивается без отмены судом условного осуждения и без продления испытательного срока. В обоих случаях судимость считается погашенной, и лицо признаётся не имеющим судимости.

В случае нарушений, если они имели место в поведении условно осужденного в течение испытательного срока, суд выносит определение об отмене условного осуждения и направлении осужденного для отбывания наказания, назначенного судом.

Наиболее неблагоприятным для условно осужденного последствием признаётся совершение им нового умышленного средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления, когда суд отменяет условное осуждение и к наказанию, назначенному за совершение нового преступления, полностью или частично присоединяет наказание, которое было назначено условно и реально не отбывалось.

Уголовный Кодекс допускает возможность отмены условного осуждения или сохранения условного осуждения. В случае сохранения условно осужденный и после осуждения за новое преступление не будет реально отбывать наказание, назначенное ему условно по предыдущему приговору.

Схематичный материал.

Таблица 1. Статистические данные на условно осужденных по Зыряновскому району,

городу Зыряновску на 2005 – 2006 год.

^ Состоят на учёте

Всего

ЗЗД

Общест.

работы

Исправ.

работы

Огранич.

свободы

Условно

осужден

Отсрочка

2005-2006

на начало отчёт.периода

290

274

280

261

поставлено на учёт

201

178

181

161

всего прошло по учётам

491

452

461

422

женщин

100

несовершеннолетних

ранее судимых

www.ronl.ru

Реферат Условное осуждение

скачать

Реферат на тему:

План:

1 Условное осуждение в законодательстве стран мира
2 Условное осуждение в уголовном праве России
- 2.1 Правовая природа условного осуждения
- 2.2 Применение условного осуждения
- 2.3 Контроль за поведением условно осуждённого
- 2.4 Отмена условного осуждения

Введение

Условное осуждение — мера уголовно-правового характера, заключающаяся в установлении для осуждённого, исправление которого может быть достигнуто без реального отбывания наказания, испытательного срока, в течение которого осуждённый должен доказать своё исправление. При этом его поведение будет контролироваться специальным государственным органом, на него могут быть возложены дополнительные обязанности, способствующие его исправлению. Если в течение испытательного срока осуждённый уклоняется от контроля и исполнения возложенных на него обязанностей, совершает правонарушения или преступления, условное осуждение может быть отменено, после чего назначенное наказание начнет исполняться реально. По окончании испытательного срока или если до истечения испытательного срока условно осужденный своим поведением доказал свое исправление, ограничения с осуждённого снимаются, судимость погашается.

1. Условное осуждение в законодательстве стран мира

В законодательстве стран мира данный институт имеет другие названия: пробация (ст. 66.00 УК штата Нью-Йорк), условная отсрочка наказания (§ 56 УК ФРГ), условное прекращение уголовного преследования (ст. 66 УК Польши), условное неприменение наказания (ст. 69 УК Таджикистана) и т.п.

2. Условное осуждение в уголовном праве России

2.1. Правовая природа условного осуждения

Учёные указывают, что термин «условное осуждение» является не вполне точным: осуждение является вполне реальным, условным является лишь назначенное осуждённому основное наказание[1].

Вопрос о правовой природе условного осуждения является спорным. Одни учёные рассматривают его как особый вид наказания, другие — как отсрочку исполнения наказания, третьи — как средство воспитательного воздействия на исправление осуждённого, четвёртые — как иную меру уголовно-правового характера, пятые — как условный вид освобождения от отбывания наказания, шестые — как особый порядок отбывания наказания, при котором приговор не приводится в исполнение[1].

Условное осуждение не предусмотрено в исчерпывающем перечне видов наказаний в ст. 44 УК РФ, оно не может быть соотнесено по шкале тяжести с другими видами наказаний. При этом приговор приводится в исполнение, так как реализуется дополнительное наказание, иные меры уголовно-правового характера, лицо считается судимым[1].

Точка зрения, относящая условное осуждение к отсрочке отбывания наказания, является спорной, так как при нормальном течении дела наказание так и не будет реально назначено.

Исключительно воспитательный характер данной меры является спорным, так как в отношении осуждённого выносится обвинительный приговор, он порицается от имени государства, считается судимым.

В УК РФ условное осуждение помещено в гл. 10 «Назначение наказания», вследствие чего многими авторами оно рассматрвиается как средство индивидуализации уголовного наказания (уголовной ответственности)[1].

Довольно обоснованной является точка зрения, согласно которой условное осуждение является разновидностью освобождения от наказания. Против неё говорит место условного осуждения в системе УК РФ: отнесение его к главе 10 УК РФ, а не к главе 12 «Освобождение от наказания».

Ввиду этого, условное осуждение скорее можно признать самостоятельной, наряду с наказанием, формой реализации уголовной ответственности, иной мерой уголовно-правового характера[2].

2.2. Применение условного осуждения

Условное осуждение может применяться, если осуждённому назначено наказание в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы на срок до 8 лет. Суд может прийти к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания. В таком случае он постановляет считать назначенное наказание условным.

В основном условное осуждение применяется при назначении наказания в виде лишения свободы[3]. Как правило, условное осуждение не назначается за тяжкие и особо тяжкие преступления. Суд может применять его к отдельным участникам таких преступлений лишь в тех случаях, когда установлена второстепенная роль этих лиц, а также, если данные, характеризующие личность виновного, и обстоятельства, при которых совершено преступление, дают основание считать нецелесообразной изоляцию осужденного от общества[4].

При установлении срока наказания свыше 5 лет условное осуждение на практике применяется крайне редко, однако оно может назначаться и при наличии совокупности преступлений (в этом случае сначала назначается общее наказание за все преступления)[1].

При назначении условного осуждения суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, в том числе смягчающие и отягчающие обстоятельства. В частности, рассматривается поведение лица до и после совершения преступления (наличие аморальных поступков и правонарушений или, напротив, положительного постпреступного поведения), учитывается наличие иждивенцев и прочие условия[1]. Учитываются положительные характеристики с места работы или учёбы, несовершеннолетний или пожилой возраст, признание вины, плохое состояние здоровья[5].

При назначении условного осуждения суд устанавливает испытательный срок, в течение которого условно осужденный должен своим поведением доказать свое исправление. В случае назначения лишения свободы на срок до 1 года или более мягкого вида наказания испытательный срок должен быть не менее 6 месяцев и не более 3 лет, а в случае назначения лишения свободы на срок свыше 1 года - не менее 6 месяцев и не более 5 лет. Испытательный срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу. В испытательный срок засчитывается время, прошедшее со дня провозглашения приговора. Эти правила течения сроков были установлены Федеральным законом от 29.03.2010 N 33-ФЗ. Испытательные сроки, не истекшие на день вступления в силу данного закона, исчисляются в новом порядке.

При условном осуждении также могут быть назначены дополнительные виды наказаний. Суд, назначая условное осуждение, возлагает на условно осужденного с учетом его возраста, трудоспособности и состояния здоровья исполнение определенных обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательном учреждении. Суд может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению (например, устроиться на работу или поступить на учёбу, возместить вред, причинённый преступлением и т.д.).

В настоящее время до половины выносимых судами приговоров предусматривают применение условного осуждения[6].

2.3. Контроль за поведением условно осуждённого

Контроль за поведением условно осужденного осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями, а в отношении военнослужащих - командованием воинских частей и учреждений.

В течение испытательного срока суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может отменить полностью или частично либо дополнить ранее установленные для условно осужденного обязанности.

2.4. Отмена условного осуждения

Если до истечения испытательного срока условно осужденный своим поведением доказал свое исправление, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, либо по ходатайству самого осуждённого (Определение Конституционного Суда РФ от 04.11.2004 N 342-О), может постановить об отмене условного осуждения и о снятии с осужденного судимости. При этом условное осуждение может быть отменено по истечении не менее половины установленного испытательного срока.

Если условно осужденный уклонился от исполнения возложенных на него судом обязанностей или совершил нарушение общественного порядка, за которое он был привлечен к административной ответственности, суд по представлению контролирующего органа может продлить испытательный срок, но не более чем на 1 год.

Если условно осужденный в течение испытательного срока систематически нарушал общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности, систематически не исполнял возложенные на него судом обязанности либо скрылся от контроля, суд по представлению контролирующего органа может вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором.

Систематическим нарушением общественного порядка является совершение условно осужденным в течение одного года двух и более нарушений общественного порядка, за которые он привлекался к административной ответственности. Систематическим неисполнением обязанностей является совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий более двух раз в течение одного года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом. Скрывающимся от контроля признается условно осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней.

В случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой или средней тяжести вопрос об отмене или о сохранении условного осуждения решается судом.

В случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления суд отменяет условное осуждение.

Эти правила применяются также, если преступления были совершены до вступления приговора, предусматривающего условное осуждение, в законную силу. В этом случае судебное разбирательство в отношении нового преступления может состояться только после вступления приговора, предусматривающего условное осуждение, в законную силу. Наказание в любом случае назначается по совокупности приговоров.

В советский период и в первые годы действия УК РФ отмена условного осуждения происходила редко[7]. В настоящее время 30% всех осуждённых при рецидиве преступлений составляют ранее осуждавшиеся условно[8].

Примечания

↑ 123456 Курс уголовного права. Общая часть. М., 1999. Т. 2. С. 75—76.
Уголовное право России. Общая часть / под ред. Ф. Р. Сундурова, И. А. Тарханова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Статут, 2009. — С. 572. — 751 с. — ISBN 978-5-8354-0573-2
Уголовное право России. Часть Общая / [Галиакбаров Ромэн Рахуммулович и др.] Отв. ред. проф. Л.Л. Кругликов. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Волтерс Клувер, 2005. — 592 с. — ISBN 5-466-00080-9 (в пер.).
См.: Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1989. N 5. С. 10.
Уголовное право России. Общая часть / под ред. В. Н. Кудрявцева, В. В. Лунеева, А. В. Наумова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2006. — С. 430. — 540 с. — ISBN 5-7975-0777-3
Уголовное право России. Общая часть / под ред. Ф. Р. Сундурова, И. А. Тарханова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Статут, 2009. — С. 570. — 751 с. — ISBN 978-5-8354-0573-2
Баландин В.Н. Эффективность освобождения от отбывания наказания при условном осуждении и отсрочке исполнения приговора. Свердловск, 1998. С. 13.
Уголовное право России. Общая часть / под ред. Ф. Р. Сундурова, И. А. Тарханова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Статут, 2009. — С. 571. — 751 с. — ISBN 978-5-8354-0573-2

wreferat.baza-referat.ru

Раздел VIII. Контроль за условно осужденными

Глава 24. Осуществление контроля за поведением условно осужденных

Статья 187. Органы, осуществляющие контроль за поведением условно осужденных

Комментарий к статье 187

1. Контроль за поведением условно осужденных осуществляется УИИ по месту жительства условно осужденного, а в отношении военнослужащих - командованием воинских частей. При этом командование воинских частей осуществляет контроль за лицами, осужденными условно во время прохождения военной службы.

2. Правовые основы деятельности, задачи, права и обязанности УИИ установлены Положением об УИИ.

3. Законодательством предусматривается привлечение к контролю за условно осужденными не только сотрудников УИИ, но и работников служб органов внутренних дел.

Контролировать поведение условно осужденных при исполнении своих служебных обязанностей и в пределах их компетенции должны сотрудники полиции.

Контроль за поведением условно осужденных по месту жительства должен возлагаться на полицию общественной безопасности, в частности на участковых инспекторов полиции. Помощь УИИ должны оказывать не только участковые инспекторы, но и работники других подразделений полиции общественной безопасности, в частности патрульно-постовой службы.

4. Уголовно-исполнительные инспекции должны работать во взаимодействии не только со службами и подразделениями органов внутренних дел, но и с администрацией предприятий, учреждений и организаций, где работают осужденные, органами местного самоуправления, прокуратурой, судами.

Статья 188. Порядок осуществления контроля за поведением условно осужденных

Комментарий к статье 188

1. В большинстве случаев постановка на учет осуществляется на основании документов, поступивших непосредственно из суда. Часть 1 ст. 393 УПК РФ устанавливает, что обращение к исполнению приговора, определения, постановления суда возлагается на суд, постановивший приговор. Судья или председатель суда высылает в соответствующий орган в УИИ по месту жительства осужденного распоряжение об исполнении приговора, а также копию приговора.

2. На условно осужденного в УИИ заводится личное дело, в котором отражаются сведения о поведении и отношении условно осужденного к выполнению возложенных на него судом обязанностей, его связях и т.п.

В личном деле условно осужденного содержатся следующие документы:

- приговор суда, а также определение суда, в соответствии с которыми назначено условное осуждение;

- справка суда о вступлении приговора в законную силу и распоряжение о его исполнении;

- копия извещения, направленного в суд, а также в военный комиссариат (в отношении военнообязанных) о принятии приговора к исполнению;

- документ о ежеквартальных проверках осужденного по учету административных правонарушений;

- справка о проведении первоначальной беседы с осужденным при постановке его на учет;

- рапорты участковых инспекторов милиции, справки о проверке поведения осужденного по месту жительства;

- материалы о допущенных осужденным нарушениях общественного порядка, возложенных обязанностей, принятых в связи с этим мерах;

- материалы о розыске осужденного, уклоняющегося от контроля;

- рапорт о снятии осужденного с учета в связи с истечением испытательного срока;

- определение суда об отмене условного осуждения и направлении лица для отбывания наказания, назначенного приговором;

- документы о снятии осужденного с учета по иным основаниям;

- иные документы и сведения.

3. На условно осужденного судом может быть возложено исполнение ряда обязанностей:

- не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления УИИ;

- не посещать определенных мест;

- пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания;

- материально поддерживать семью и др.

Уголовно-исполнительные инспекции обязаны обеспечить соблюдение осужденными указанных выше обязанностей.

4. Согласно подп. "б" п. 3 ст. 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" на военную службу не может быть призван гражданин, имеющий неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления. Указанное требование распространяется и на условно осужденных, так как условно осужденный считается лицом, имеющим судимость, до окончания испытательного срока.

Однако все же существует вероятность призыва на военную службу лица, осужденного за совершение преступления к наказанию, которое суд постановил считать условным. В этом случае на время службы в Вооруженных Силах РФ весь комплекс воспитательных мероприятий, а также соблюдение требований приговора суда в отношении условно осужденного в полном объеме осуществляется командованием соответствующей воинской части.

5. В целях обеспечения контроля за поведением условно осужденного законом закрепляется обязанность осужденных отчитываться перед УИИ либо командованием воинской части о своем поведении, исполнении возложенных на них судом обязанностей, являться по вызову в УИИ.

Если осужденные нарушают эти обязанности и не являются в УИИ без уважительных причин, к ним может быть применен привод, т.е. принудительное доставление в УИИ.

Статья 189. Исчисление испытательного срока

Комментарий к статье 189

1. Исчисление испытательного срока при условном осуждении начинается с момента вступления приговора в законную силу. В испытательный срок засчитывается время, прошедшее со дня оглашения приговора.

2. Испытательный срок считается истекшим в случае досрочной отмены условного осуждения, а также при отбытии полностью срока, назначенного судом, либо части срока, на которую он был продлен судом. После этого контроль за поведением условно осужденного прекращается и он снимается с учета.

3. Условно осужденный также может быть снят с учета в случаях:

- отмены условного осуждения и направления его для отбывания наказания, назначенного приговором;

- отмены условного осуждения и снятия судимости;

- применения к условно осужденному акта об амнистии;

- помилования условно осужденного;

- отмены приговора с прекращением дела производством;

- осуждения за совершение нового преступления;

- переезда на новое место жительства, находящееся в ведении другой УИИ;

- призыва или поступления на военную или альтернативную гражданскую службу;

- в связи со смертью осужденного.

Статья 190. Ответственность условно осужденных

Комментарий к статье 190

1. Комментируемая статья устанавливает следующие основания для предупреждения осужденного о возможности отмены условного осуждения:

1) уклонение от исполнения возложенных на него судом обязанностей, под которым понимается разовое невыполнение осужденным конкретной обязанности без уважительных причин;

2) нарушение общественного порядка, за которое установлена административная ответственность, повлекшее наложение административного взыскания.

Отмеченные основания дают право УИИ предупредить осужденного о возможности отмены условного осуждения. Такое предупреждение выносится в письменной форме.

2. Неявка условно осужденного в УИИ для отчета или по вызову, а также неисполнение возложенных на него судом обязанностей могут явиться основанием для направления начальником инспекции в суд соответствующего представления о целесообразности возложения на осужденного дополнительных обязанностей.

3. Уклонение от исполнения возложенных на него обязанностей и нарушение общественного порядка, за которое было наложено административное взыскание, являются также основаниями для направления в суд представления о продлении испытательного срока.

4. Начальник УИИ направляет в суд представление об отмене условного осуждения и исполнении назначенного приговором суда наказания в случае систематического или злостного неисполнения возложенных на осужденного судом обязанностей.

5. Систематическим нарушением возложенных на осужденного обязанностей является совершение запрещенных действий или невыполнение предписаний более двух раз в течение года либо продолжительного времени (более 30 дней).

6. Если местонахождение осужденного не установлено УИИ в течение более 30 дней, он признается скрывающимся от контроля. Данный факт является основанием розыска таких осужденных полицией по материалам, предоставленным ей УИИ.

studfiles.net

Раздел VIII. Контроль за условно осужденными

Глава 24. Осуществление контроля за поведением условно осужденных

Статья 187. Органы, осуществляющие контроль за поведением условно осужденных

1. Контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства условно осужденных, а в отношении условно осужденных военнослужащих - командованием их воинских частей.

2. В порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, к осуществлению контроля за поведением условно осужденных привлекаются работники соответствующих служб органов внутренних дел.

(в ред. Федерального закона от 09.01.2006 N 12-ФЗ)

О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.10.2009 N 20.

Статья 188. Порядок осуществления контроля за поведением условно осужденных

1. Уголовно-исполнительные инспекции осуществляют персональный учет условно осужденных в течение испытательного срока, контролируют с участием работников соответствующих служб органов внутренних дел соблюдение условно осужденными общественного порядка и исполнение ими возложенных судом обязанностей.

(в ред. Федерального закона от 09.01.2006 N 12-ФЗ)

2. При назначении условно осужденному в качестве дополнительного наказания лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью уголовно-исполнительная инспекция в полном объеме осуществляет мероприятия, предусмотренные статьями 33 - 38 настоящего Кодекса.

3. Утратил силу. - Федеральный закон от 05.04.2010 N 46-ФЗ.

4. Условно осужденные обязаны отчитываться перед уголовно-исполнительными инспекциями и командованием воинских частей о своем поведении, исполнять возложенные на них судом обязанности, являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию. При неявке без уважительных причин условно осужденный может быть подвергнут приводу.

5. В случае уклонения условно осужденного от контроля за его поведением уголовно-исполнительная инспекция проводит первоначальные мероприятия по установлению его места нахождения и причин уклонения.

6. Если периодичность явки условно осужденного для регистрации не была определена судом, то указанная периодичность, а также дни явки условно осужденного устанавливаются уголовно-исполнительной инспекцией.

(часть шестая введена Федеральным законом от 27.12.2009 N 377-ФЗ)

Статья 189. Исчисление испытательного срока

1. Испытательный срок исчисляется в порядке, установленном статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 29.03.2010 N 33-ФЗ)

2. По истечении испытательного срока контроль за поведением условно осужденного прекращается, и он снимается с учета уголовно-исполнительной инспекции.

Статья 190. Ответственность условно осужденных

1. При уклонении условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей либо при нарушении им общественного порядка, за которое он привлекался к административной ответственности, уголовно-исполнительная инспекция или командование воинской части предупреждает его в письменной форме о возможности отмены условного осуждения.

(в ред. Федеральных законов от 05.01.2006 N 8-ФЗ, от 27.12.2009 N 377-ФЗ)

2. В случае неисполнения условно осужденным указанных в части четвертой статьи 188 настоящего Кодекса требований, а также при наличии иных обстоятельств, свидетельствующих о целесообразности возложения на условно осужденного других обязанностей, начальник уголовно-исполнительной инспекции или командование воинской части вносит в суд соответствующее представление.

(в ред. Федерального закона от 05.01.2006 N 8-ФЗ)

3. При наличии достаточных оснований уголовно-исполнительной инспекцией или командованием воинской части в суд направляется представление о продлении испытательного срока.

(в ред. Федерального закона от 05.01.2006 N 8-ФЗ)

4. Если условно осужденный в течение испытательного срока систематически нарушал общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности, систематически не исполнял возложенные на него судом обязанности либо скрылся от контроля, то начальник уголовно-исполнительной инспекции или командование воинской части направляет в суд представление об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.

(часть четвертая в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 377-ФЗ)

5. Систематическим нарушением общественного порядка является совершение условно осужденным в течение одного года двух и более нарушений общественного порядка, за которые он привлекался к административной ответственности. Систематическим неисполнением обязанностей является совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий более двух раз в течение одного года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом.

(часть пятая в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 377-ФЗ)

6. Скрывающимся от контроля признается условно осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней.

Президент

Российской Федерации

Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль

8 января 1997 года

N 1-ФЗ

Приложение 1

ПЕРЕЧЕНЬ

ИМУЩЕСТВА, НЕ ПОДЛЕЖАЩЕГО КОНФИСКАЦИИ ПО ПРИГОВОРУ СУДА

Утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 161-ФЗ.

studfiles.net

2.5. Особенности контроля за осужденными условно

Статья 188 УИК РФ предусматривает, что «уголовно-исполнительные инспекции осуществляют персональный учет условно осужденных в течение испытательного срока, контролируют с участием работников соответствующих служб органов внутренних дел соблюдение условно осужденными общественного порядка и исполнение ими возложенных судом обязанностей». Помимо этого, Положение говорит и о контроле за поведением осужденных по месту работы, учебы и жительства, а также исполнением ими обязанностей и соблюдением запретов, возложенных не только судом, но и инспекцией. Изложенное позволяет сделать вывод, что вопрос о предмете контроля в упомянутых нормативно-правовых актах однозначно не решается.

Контроль за условно осужденными предполагает систематическую проверку их поведения для оказания воспитательного воздействия на них и применения мер взыскания. В соответствии с п. 120 Инструкции о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества уголовно-исполнительная инспекция должна ежеквартально проверять условно осужденных по специальным учетам органа внутренних дел на предмет выявления новых правонарушений и привлечения к уголовной ответственности. Необходимо иметь в виду, что среди всех административных правонарушений, совершенных осужденным, уголовно-исполнительная инспекция должна в первую очередь следить за теми из них, которые посягают на общественный порядок, ибо только совершение этих административных правонарушений является основанием для вынесения предупреждения осужденному и возможного продления испытательного срока в соответствии с ч. 2 ст. 74 УК РФ. Совершение условно осужденным иных административных правонарушений может рассматриваться только как характеризующий материал.

Как показало исследование,предоставленную законом возможность посетить осужденного по месту жительства уголовно-исполнительные инспекции используют не всегда.

Как показало исследование, почти половина состоящих на учете осужденных посещались по месту жительства ежеквартально. Ежемесячно проверялись на дому только 16 % подучетных, 30 % – один раз в полугодие, а в отношении 5 % осужденных проверок проведено не было.

Проверки осужденных нередко носят чисто формальный характер, поскольку из соответствующих справок (рапортов) невозможно получить информацию, характеризующую его личность, условия и образ жизни. Сложившаяся ситуация обусловлена не только отсутствием заинтересованности участковых инспекторов милиции, но и объективными и субъективными факторами деятельности уголовно-исполнительных инспекций.

Что касается посещений условно осужденных по месту работы, то они, по нашим данным, осуществляются в среднем один раз в квартал и только в сельской местности. При этом сотрудники инспекций беседуют с начальниками отделов кадров, запрашивают характеристики на условно осужденных. В городских инспекциях, как правило, этого не делается, представить характеристику с места работы считается «долгом» самого осужденного. В городских инспекциях по этому поводу бытует мнение, что проверять осужденного по месту работы нецелесообразно, так как: а) это может отрицательно сказаться на его профессиональной деятельности; б) закон и Инструкция не требуют посещать условно осужденных по месту работы даже в том случае, когда на них возложены обязанности «не менять места работы без уведомления УИИ», «поступить на работу», «трудоустроиться», «работать»; в) с точки зрения экономии времени инспектора контроль за исполнением этих обязанностей возможен и целесообразен без проведения этого мероприятия: инспекции обязывают осужденного принести справку о том, что он работает, и характеристику с места работы.

С некоторыми из приведенных положений вполне можно согласиться. Но в целом существующую практику инспекций вряд ли можно считать оправданной.

1. Такой подход по существу превращает контроль в регистрацию поступившей документации без знания реального положения дел. В результате в практике есть немало случаев, когда осужденные предоставляли фальсифицированные положительные характеристики и справки с места работы.

2. Учитывая, что эти характеристики носят формальный характер и на 95 % являются «положительными» (а отрицательную осужденный не понесет), инспекции лишаются возможности получить действительные сведения о поведении осужденного и скорректировать проведение с ним профилактической работы.

3. При существующей практике «бремя» контроля на 90 % перекладывается на осужденного, что тем самым превращает контроль в самоконтроль.

4. Не взаимодействуя с трудовым коллективом или, в крайнем случае, с работодателем, инспекция не использует возможности иных субъектов профилактики.

5. Экономия времени инспектора может быть достигнута, если посещение по месту работы сделать обязанностью представителей общественности: например, опять возродить институт общественных инспекторов уголовно-исполнительных инспекций.

6. В Инструкции есть нормы, возлагающие на инспекцию дополнительные обязанности. Так, например, п. 120 Инструкции обязывает инспекцию ежеквартально направлять в соответствующие подразделения органов внутренних дел списки условно осужденных, поставленных на учет инспекции. На наш взгляд, эта обязанность является излишней, поскольку влечет дополнительные затраты рабочего времени инспектора, поскольку обо всех условно осужденных, поставленных на учет уголовно-исполнительной инспекции, соответствующие подразделения органов внутренних дел узнают из поступающих к ним сообщений.

В то же время анализ практики позволяет сделать вывод и о том, что инспекции проводят стандартный набор контрольных мероприятий: проверку по спецучетам, посещение по месту жительства, проведение беседы, как правило, с одинаковой периодичностью (ежеквартально, ежемесячно) в отношении всех осужденных, находящихся на учете. Это во многом обусловлено и требованиями ведомственной Инструкции, в которой, как нам представляется, индивидуальный подход к каждому осужденному четко не определен. В этой связи целесообразно из всей массы изученных нами осужденных, состоящих на учете УИИ, выделить отдельные группы лиц, склонных к совершению различных нарушений режима испытания, что в дальнейшем должно учитываться при осуществлении контроля.

при осуществлении контроля полезным считаем разработку методики прогнозирования поведения осужденного в течение испытательного срока, в которой мы принимали самое непосредственное участие. См.: Ольховик Н.В., Тараленко К.Н. Индивидуальное криминологическое прогнозирование поведения условно осужденных как фактор коррекции плана индивидуально-профилактической работы // Альтернативы тюремному заключению в Российской Федерации: Материалы международной конференции. – М., 2001. – С. 131 – 140.

Таким образом, в целях обеспечения осуществления непрерывного и всестороннего контроля за поведением испытуемых, целесообразно включить в ведомственную инструкцию норму, предусматривающую обязанность уголовно-исполнительных инспекций не реже чем один раз в месяц проводить беседы с осужденными и проверять их по месту жительства, а также ежеквартально проверять поведение осужденных по месту работы. Кроме того, на федеральном и региональном уровне установить правовую основу взаимодействия уголовно-исполнительных инспекций и органов внутренних дел, позволяющую осуществлять проверки осужденных в ходе совместно проводимых рейдов.

Положение Инструкции о том, что уголовно-исполнительная инспекция обязана принимать участие в профилактических мероприятиях, проводимых органами внутренних дел по проверке условно осужденных по месту жительства и в общественных местах, не является правовым основанием для такого взаимодействия со стороны органов внутренних дел. Как представляется, необходимо на федеральном уровне принять совместный приказ о порядке взаимодействия уголовно-исполнительных инспекций и органов внутренних дел при исполнении наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества.

Это правило позволит не только обеспечить непрерывность контроля, но и повысить результативность качественной стороны его осуществления, которая не сводится исключительно к периодичности, к частоте, а требует пересмотра существующих форм и методов этой деятельности, а также круга субъектов, ее осуществляющих.

При уклонении условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей либо при нарушении им общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, инспекция вызывает условно осужденного, проводит с ним профилактическую беседу, отбирает у него объяснение и выносит письменное предупреждение о возможности отмены условного осуждения. Изучение практики применения уголовно-исполнительной инспекцией предупреждений требует решения вопросов об основании их вынесения и сроке действия.

Основанием вынесения предупреждения являются следующие факты: уклонение условно осужденного от исполнения обязанностей, возложенных на него судом, или нарушение общественного порядка, которое повлекло привлечение к административной ответственности.

Таблица 2.

studfiles.net

"Уголовно-исполнительная инспекция и ее роль в осуществлении контроля за условно осужденными"

Выдержка из работы

Хаитжанов А.УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНСПЕКЦИЯ И ЕЕ РОЛЬ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА УСЛОВНО ОСУЖДЕННЫМИСистема исполнения наказаний без лишения свободы в разных странах строится на двух основных вариантах. В одних странах, например в Польше, контроль за условно осужденными возлагается на суд. В других эту функцию выполняют специальные государственные органы как военизированная организация (полиция, милиция) или гражданская служба.В России большинство альтернативных мер, наказания не связанные с лишением свободы, исполняют специальные государственные органы это уголовно — исполнительные инспекции. До начала 1999 года они входили в структуру территориальных (районных, межрайонных, городских) органов внутреннихдел, а их сотрудники были сотрудниками МВД (милиции).Ранее, хотя и давно, такие органы существовали в России и в Советском Союзе, но именовались они по- разному- «инспекции исправительных работ», «инспекции исправ работ и трудоустройства «,«бюро принудительных работ «, «спецкомендатуры «и т. д. Но только в новом Уголовно-исполнительном кодексе РФ 1997 года органы исполняющие наказания обрели самостоятельный законодательный статус (ст. ст. 16, 25, 33, 39 и др.), а специальным постановлением Правительства России за № 729 от 16 июня 1997 года было утверждено «Положение об уголовно- исполнительных инспекциях «,В нем говорится, что уголовно- исполнительные инспекции являются учреждениями, исполняющими в соответствии УИК РФ уголовные наказания в отношении лиц, осужденных без изоляции от общества и на них возлагаются следующие задачи:-исполнение наказаний в виде обязательных работ-— исполнение наказаний в виде исправительных работ-— лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью-контроль за поведением условно осужденных в том числе несовершеннолетних-осужденных беременных женщин и женщин имеющих малолетних детей, которым в соответствии со ст. 82 УК РФ отбывание наказания отсрочено-предупреждение преступлений иных правонарушений со стороны лиц, состоящих на учете в инспекциях.Предусмотренные в положении основные права и обязанности уголовно- исполнительных инспекций конкретизированы в специальной ведомственной Инструкции, утвержденной приказом МВД России за № 403 от 1- июля 1997 года.В феврале- мае 1999 года в связи с реализацией ранее принятых Указов Президента Р Ф о передаче уголовно- исполнительной системы в ведение Министерства юстиции уголовно- исполнительные инспекции включены в уголовно-исполнительную систему, и переданы из ведомства Министерства внутренних дел в Министерство юстиции России.В своей деятельности данные инспекции руководствуются Конституцией Р Ф, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Р Ф, постановлениями Правительства Р Ф, ведомственными актами и Уголовно- исполнительным Кодексом Р Ф.Раздел восьмой уголовно-исполнительного кодекса регламентирует контроль за условно осужденнымиТак в ч. 1 ст. 187 УИК определено, что контроль за поведением условно осужденного в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства условно осужденного, а в отношении условно осужденных военнослужащих — командованием их воинских частей. В ч. 2 ст. 187 УИК также говорится, что в порядке, предусмотренном законодательством РФ, к осуществлению контроля за поведением условно осужденных привлекаются работники других служб органов внутренних дел (и в первую очередь — участковые инспектора по месту проживания условно осужденных).В ч. 1 ст. 188 УИК РФ определено, что уголовно-исполнительные инспекции осуществляют персональный учет условно осужденных в течении испытательного срока, контролируют с участием работников других служб органов внутренних дел соблюдение условно осужденными общественного порядка и исполнение ими возложенных судом обязанностей. При назначении условно осужденному в качестве дополнительного наказания лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью уголовно-исполнительная инспекция в полном объеме осуществляетмероприятия, предусмотренные ст. ст. 33−38 УИК, а именно: согласно ч.3 ст. 33 УИК РФ-данные инспекции ведут учет осужденных-контролируют соблюдение осужденными предусмотренного приговором суда запрета заниматьопределенные должности или заниматься определенной деятельностью-проверяют исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные, а также органами, правомочными аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью, запрещенной осужденным-организуют проведение с осужденными воспитательной работы.Согласно ч. 5 ст. 33 УИК в случае призыва или поступления осужденных на военную службу или их поступления на альтернативную гражданскую службу уголовно-исполнительные инспекции направляют в военный комиссариат или по месту службы осужденного копию приговора суда для исполнения данного наказания при прохождении службы.Статья 34 УИК РФ устанавливает обязанности администрации организаций, в которых работают осужденные. Требования приговора о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью обязательны для администрации организации, в которой работаетосужденный. Администрация при этом обязана:а) не позднее трех дней после получения копии приговора суда и извещении уголовноисполнительной инспекции освободить осужденного от должности, которую он лишен права занимать, или запретить заниматься определенной деятельностью, направить в данную инспекцию сообщение об исполнении требований приговора-б) представлять по требованию инспекции документы, связанные с исполнением наказания-в) в случае изменения или прекращения трудового договора с осужденным в 3-дневный срок сообщить об этом в инспекцию-г) в случае увольнения из организации осужденного, не отбывшего наказание, внести в его трудовую книжку запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишен права занимать или какой деятельностью лишен права заниматься.Согласно ч.1. ст. 3 6 УИК РФ срок лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В срок указанного наказания не засчитывается время, в течении которого осужденный занимал запрещенные для него должности либо занимался запрещенной для него деятельностью. Законодатель в соответствии с ч. 2. ст. 35 УИК РФ уполномочил соответствующие органы аннулировать разрешение,изъять имеющийся документ, предоставляющий данному лицу право заниматься указанной деятельностью, и направить сообщение об этом в уголовно- исполнительную инспекцию.В статье 37 УИК РФ говорится, что лица, осужденные к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью обязаны исполнять требования приговора, представлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с отбыванием указанного наказания, сообщать в инспекцию о месте работы, его изменении или об увольнении с работы.В ч. 3 ст. 188 УИК определено, что в случае призыва условно осужденного на военную службу в военный комиссариат направляется копия приговора суда, а в необходимых случаях и иные документы, требующиеся для осуществления контроля за поведением условно осужденного по месту прохождения службы. Командование воинской части обязано сообщить в 10-дневный срок в уголовно-исполнительную инспекцию о постановке условно осужденного на учет, а по окончании службы — о его убытии из воинской части. Но при исследовании выявилось, что на практике условно осужденные призывного возраста на действительную военную службу не призываются до окончания испытательного срока либо их от условного наказания освобождают досрочно.После получения копии приговора в отношении условно осужденного, уголовно- исполнительная инспекция вызывает лицо в инспекцию для проведения с ним беседы и постановки его на учет согласно приказа № 403 от 1 июля 1997 года. В ходе беседы с условно осужденным уточняются и проверяются анкетные данные, выясняются сведения о близких родственниках и лицах, которые могут оказать положительное влияние на воспитание осужденного, разъясняются его права и обязанности, установленные судом или инспекцией дополнительные правоограничения, разъясняются последствия за их невыполнение, предупреждается об ответственности за нарушение общественного порядка или совершение нового преступления, а также решаются другие вопросы, имеющие значение для осуществления контроля за его поведением. О результатах беседы инспектором составляется справка, отбирается от осужденного подписка и приобщается к личному делу осужденного.Условно осужденные обязаны отчитываться перед уголовно-исполнительной инспекцией о своем поведении, исполнении возложенных на них судом обязанностей и являться по вызову в инспекцию.Между явкой осужденных в уголовно-исполнительную инспекцию для отчета и вызовом существует определенная разница. Отчитываться перед инспекцией обязаны все условно осужденные. Во время таких отчетов выявляется отношение осужденного к совершенному преступлению (испытывает ли он раскаяние или, напротив, озлоблен и считает осуждение несправедливым), возможность совершения им нового преступления, а также устанавливаются обстоятельства, доказывающие исправление осужденного и подтверждающие правильность решения суда считать назначенное данному лицу наказание условным.Явка по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию применяется главным образом к лицам, допускающим нарушения общественного порядка или несоблюдение дополнительных обязанностей, возложенных на него судом.Указанные различия приводят к установлению неодинаковых промежутков между очередными явками осужденных для отчетов и по вызову.Периодичность отчетов и вызовов условно осужденного определяется уголовно-исполнительной инспекцией и зависит от личности осужденного, данных о его поведении и величины испытательного срока, назначенного судом.Периодичность отчетов и явок по вызову уголовно-исполнительная инспекция может оставлять неизменной на все время нахождения условно осужденного на учете, но может и менять ее в зависимости от данных, характеризующих поведение осужденного и свидетельствующих о его исправлении.При неявке без уважительной причины условно осужденный, может быть, подвергнут приводу (ч. 4ст. 188 УИК РФ).В целях контроля за поведением условно осужденного в период испытательного срока инспекции проводят следующие мероприятия.Во-первых, ежеквартально проверяют осужденных по существующим учетам горрайорганов внутренних дел на предмет выявления нарушений общественного порядка и совершения новых преступлений, повлекших применение мер административного воздействия или привлечение к уголовной ответственности, если не установлен автоматизированный порядок уведомления инспекций со стороны информационной службы о нарушениях, допущенных осужденными.Во-вторых, проводят профилактические беседы с осужденными, их родственниками, а также с лицами, которые могут оказать положительное влияние на воспитание осужденных. Принимают меры к предотвращению со стороны осужденных случаев неисполнения возложенных судом обязанностей, нарушений общественного порядка и повторных преступлений.В-третьих, систематически (не реже одного раза в квартал) направляют списки поставленных на учет осужденных в милицию общественной безопасности, криминальную милицию и другие службы горрайорганов внутренних дел, исходя из характера совершенных осужденными преступлений, а также в территориальные подразделения горрайорганов внутренних дел.В-четвертых, принимают непосредственное участие в различных рейдах и спецоперациях или даютзадания по проверке поведения осужденных по месту жительства и в общественных местах другимслужбам горрайоргана внутренних дел при проведении указанных мероприятий.В-пятых, проводят иные мероприятия, связанные с осуществлением контроля за поведением осужденных, их образом жизни и исполнением ими возложенных судом обязанностей.В необходимых случаях дают отдельные поручения работникам указанных служб горрайорганов внутренних дел о наблюдении за поведением осужденных, проверке исполнения ими возложенных судом обязанностей.О выявленных фактах неисполнения осужденными возложенных на них судом обязанностей,антиобщественного поведения, а также о проведенных мероприятиях по контролю за поведением осужденных участковые инспектора милиции и сотрудники других служб докладывают рапортом начальнику горрайоргана внутренних дел. В необходимых случаях к рапортам приобщаются объяснения осужденных и иных лиц, другие материалы. После рассмотрения рапорты с резолюцией начальникагоррайоргана внутренних дел вместе с материалами передаются в инспекцию для приобщения к личным делам осужденных и принятия, соответствующих мер.К личному делу осужденного приобщаются справки о проведении с ним профилактических бесед и все материалы, касающиеся поведения осужденного и исполнения им обязанностей, а также объяснения осужденного и другие документы.В случае уклонения условно осужденного от контроля за его поведением, уголовно-исполнительная инспекция проводит первоначальные мероприятия по установлению его места нахождения и причин уклонения (ч. 5 ст. 188 УИК РФ). После установления местонахождения, условно осужденного инспекция отбирает у него объяснение по поводу уклонения от контроля и выносит ему предупреждение о возможности отмены условного осуждения. Объяснение так же отбирается в случае нарушении условно осужденным общественного порядка, за которое было наложено административное взыскание.При возложении на осужденного обязанности пройти курс лечения от наркомании, алкоголизма и т. п. инспекции могут направлять запросы о фактическом прохождении лечения в медицинские учреждения.В ст. 18 9 УИК РФ определено исчисление испытательного срока. Он исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. По истечении испытательного срока контроль за поведением условно осужденного прекращается, и он снимается с учета уголовно-исполнительной инспекции.Исходя из вышеизложенного очевидно, что уголовно- исполнительными инспекциями проводится многоплановая и комплексная работа по исполнению наказаний, не связанных с лишением свободы в связи с чем в настоящее время заслуживают все более пристального внимания и совершенствования деятельности.В 2004 году 27- 28 января Министерством юстиции России было проведено Всероссийское совещание руководителей территориальных органов уголовно- исполнительной системы по подведению итогов работы за 2003 год и рассмотрение предстоящих задач на 2004 год. В связи с чем 26- июня 2004 года Главное Управление Исполнения Наказаний Минюста России на основании протокола № 2 от 27- 28января 2004 года разработала и приняла целевую Программу.Целью Программы является развитие и совершенствование, модернизация и укрепление законодательной, научной, материально- технической базы инспекций, оказанием им действенной помощи в правоприменительной практике, усиление кадрового аппарата, достижение которого будет осуществляться поэтапно в течении 2004- 2006 года.В условиях гуманизации уголовного законодательства Российской Федерации и правоприменительной практики судами доля осужденных к наказаниям и мерам уголовно- правового характера без лишения свободы составляет около 60%. Ежегодно по учетам Российской Федерации в 2. 019 -уголовно исполнительных инспекциях проходит от 1,2 миллиона до 1,3 миллион осужденных. Ежемесячная среднесписочная численность осужденных составляет 650- 700 тысяч осужденных. Исходя извышеизложенного, основываясь на правоприменительной практике, основная задача Программы состоит в том, чтобы создать необходимые и надлежащие условия для нормальной деятельности и функционирования уголовно- исполнительных инспекций.Таким образом, во время исполнения условного осуждения осужденный находится под постоянным контролем уголовно-исполнительной инспекции, комплекс средств контроля, которой разнообразен (от установления дней отчетности для условно осужденного до проведения личных проверок инспектором на дому, работе и проведения специальных рейдов), что позволяет объективно судить о поведении условно осужденного во время испытательного срока.

Показать Свернуть

gugn.ru

2.5. Особенности контроля за осужденными условно. Реферат порядок осуществления контроля за условно осужденными

Реферат - Курсовая работа. «Условное осуждение»

Реферат Условное осуждение

План:

Введение

1. Условное осуждение в законодательстве стран мира

2. Условное осуждение в уголовном праве России

2.1. Правовая природа условного осуждения

2.2. Применение условного осуждения

2.3. Контроль за поведением условно осуждённого

2.4. Отмена условного осуждения

Примечания

Раздел VIII. Контроль за условно осужденными

Глава 24. Осуществление контроля за поведением условно осужденных

Раздел VIII. Контроль за условно осужденными

Глава 24. Осуществление контроля за поведением условно осужденных

2.5. Особенности контроля за осужденными условно

"Уголовно-исполнительная инспекция и ее роль в осуществлении контроля за условно осужденными"

Выдержка из работы

Смотрите также