Главная »
Реферат »
Контртеррористическая операция и условия ее проведения реферат
6.2. Проведение контртеррористических операций. Контртеррористическая операция и условия ее проведения реферат
Проведение контртеррористических операций — МегаЛекции
Порядок проведения контртеррористических операций определён Федеральным законом «О борьбе с терроризмом», устанавливающим режим зоны проведения этой операции, права и обязанности лиц её проводящих [4].
Для непосредственного управления контртеррористической операцией в соответствии с решением правительства РФ создаётся оперативный штаб, возглавляемый представителем ФСБ РФ или МВД РФ, в зависимости от того, компетенция какого федерального органа исполнительной власти будет преобладающей в проведении конкретной контртеррористической операции.
В субъектах РФ и регионах РФ могут создаваться оперативные штабы, количество и состав которых зависит от специфики местных условий и характера возможных террористических акций на территориях субъектов (регионов) Российской Федерации.
Оперативный штаб по управлению такими операциями в субъекте (регионе) РФ возглавляет руководитель антитеррористического органа (подразделения) того ведомства, компетенция которого будет преобладающей в проведении конкретной контртеррористической операции. В случае изменения характера террористической акции руководитель операции может быть заменён в соответствии с решением председателя соответствующей межведомственной антитеррористической комиссии.
Для проведения контртеррористической операции оперативный штаб имеет право привлекать необходимые силы и средства тех федеральных органов исполнительной власти, которые принимают участие в борьбе с терроризмом в соответствии со статьёй 6 Федерального закона. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ выделяют необходимые для проведения операции оружие и специальные средства, транспортные средства и средства связи, иные материально-технические средства.
В зоне проведения контртеррористической операции лица, проводящие указанную операцию, имеют право:
1) принимать при необходимости меры по временному ограничению или запрещению движения транспортных средств и пешеходов на улицах и дорогах, по недопущению транспортных средств, в том числе дипломатических представительств и консульских учреждений, и граждан на отдельные участки местности и объекты либо по удалению граждан с отдельных участков местности и объектов, а также по отбуксировке транспортных средств;
2) проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность, а в случае отсутствия таких документов задерживать указанных лиц для установления личности;
3) задерживать и доставлять в органы внутренних дел РФ лиц, совершивших или совершающих правонарушения или иные действия, направленные на воспрепятствие законным требованиям лиц, проводящих контртеррористическую операцию, а также действия, связанные с несанкционированным проникновением или попыткой проникновения в зону проведения операции;
4) беспрепятственно входить (проникать) в жилые или иные принадлежащие гражданам помещения и на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения организаций независимо от форм собственности, в транспортные средства при пресечении террористической акции, при преследовании лиц, подозреваемых в совершении террористической акции, если промедление может создавать реальную угрозу жизни и здоровью людей;
5) производить при проходе (проезде) в зону проведения контртеррористической операции и при (выезде) из указанной зоны личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, досмотр транспортных средств и провозимых на них вещей, в том числе с применением технических средств;
6) использовать в служебных целях средства связи, включая специальные, принадлежащие гражданам, организациям независимо от форм собственности;
7) использовать в служебных целях транспортные средства, принадлежащие организациям независимо от форм собственности, за исключением транспортных средств дипломатических, консульских и иных представительств иностранных государств и международных организаций, а в неотложных случаях и гражданам, для предотвращения террористической акции, для преследования и задержания лиц, совершивших террористическую акцию, или для доставки лиц, нуждающихся в срочной медицинской помощи, в лечебное учреждение, а также для проезда к месту происшествия.
При проведении контртеррористической операции в целях сохранения жизни и здоровья людей, материальных ценностей, а также изучения возможности пресечения террористической акции без применения силы допускается ведение переговоров с террористами.
При ведении переговоров с террористами в качестве условия прекращения ими террористической акции не должны рассматриваться вопросы о выдаче террористам каких бы то ни было лиц, передаче им оружии и иных средств и предметов, применение которых может создать угрозу жизни и здоровью людей, а также вопросов о выполнении политических требований террористов. Ведение переговоров с террористами не может служить основанием или условием их освобождения от ответственности за совершённые деяния.
В зоне проведения контртеррористической операции деятельность работников СМИ регулируется руководителем оперативного штаба по управлению операцией, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
При проведении операции информирование общественности о террористической акции осуществляется в формах и объёме, определяемых руководством оперативного штаба или представителем указанного штаба, ответственным за поддержание связи с общественностью.
Не допускается распространение информации:
- раскрывающей специальные технические приёмы, тактику проведения контртеррористической операции;
- способной затруднить проведение операции и создать угрозу жизни и здоровью людей в зоне проведения операции или за её пределами;
- служащей пропаганде или оправданию терроризма и экстремизма;
- о сотрудниках специальных подразделений, членах оперативного штаба при проведении операции, а также о лицах, оказывающих содействие в проведении указанной операции.
Контртеррористическая операция считается оконченной, когда террористическая акция пресечена (прекращена) и ликвидирована угроза жизни и здоровью людей, находящихся в зоне операции. Решение об объявлении окончания операции принимает руководитель оперативного штаба по управлению операцией.
Погребение террористов, умерших в результате пресечения теракта, осуществляется в порядке, установленном правительством РФ. При этом их тела для захоронения не выдаются и о месте их захоронения не сообщается.
Защита населения
От террористических актов
Методы защиты, а также мероприятия по обеспечению безопасности от угроз терроризма и применения взрывных устройств (ВУ) должен знать любой гражданин РФ, не говоря о сотрудниках и руководителях подразделений безопасности, формирований гражданской обороны. Характеристики ВУ, их демаскирующие признаки, а также меры предупреждения терактов мы рассмотрели выше.
Здесь же мы рассмотрим вопросы защиты и безопасности на различных стадиях подготовленного и осуществлённого террористического акта. Что делать нам, простым гражданам РФ?
megalektsii.ru
6.2. Проведение контртеррористических операций
Порядок проведения контртеррористических операций определён Федеральным законом «О борьбе с терроризмом», устанавливающим режим зоны проведения этой операции, права и обязанности лиц её проводящих [4].
Для непосредственного управления контртеррористической операцией в соответствии с решением правительства РФ создаётся оперативный штаб, возглавляемый представителем ФСБ РФ или МВД РФ, в зависимости от того, компетенция какого федерального органа исполнительной власти будет преобладающей в проведении конкретной контртеррористической операции.
В субъектах РФ и регионах РФ могут создаваться оперативные штабы, количество и состав которых зависит от специфики местных условий и характера возможных террористических акций на территориях субъектов (регионов) Российской Федерации.
Оперативный штаб по управлению такими операциями в субъекте (регионе) РФ возглавляет руководитель антитеррористического органа (подразделения) того ведомства, компетенция которого будет преобладающей в проведении конкретной контртеррористической операции. В случае изменения характера террористической акции руководитель операции может быть заменён в соответствии с решением председателя соответствующей межведомственной антитеррористической комиссии.
Для проведения контртеррористической операции оперативный штаб имеет право привлекать необходимые силы и средства тех федеральных органов исполнительной власти, которые принимают участие в борьбе с терроризмом в соответствии со статьёй 6 Федерального закона. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ выделяют необходимые для проведения операции оружие и специальные средства, транспортные средства и средства связи, иные материально-технические средства.
В зоне проведения контртеррористической операции лица, проводящие указанную операцию, имеют право:
1) принимать при необходимости меры по временному ограничению или запрещению движения транспортных средств и пешеходов на улицах и дорогах, по недопущению транспортных средств, в том числе дипломатических представительств и консульских учреждений, и граждан на отдельные участки местности и объекты либо по удалению граждан с отдельных участков местности и объектов, а также по отбуксировке транспортных средств;
2) проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность, а в случае отсутствия таких документов задерживать указанных лиц для установления личности;
3) задерживать и доставлять в органы внутренних дел РФ лиц, совершивших или совершающих правонарушения или иные действия, направленные на воспрепятствие законным требованиям лиц, проводящих контртеррористическую операцию, а также действия, связанные с несанкционированным проникновением или попыткой проникновения в зону проведения операции;
4) беспрепятственно входить (проникать) в жилые или иные принадлежащие гражданам помещения и на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения организаций независимо от форм собственности, в транспортные средства при пресечении террористической акции, при преследовании лиц, подозреваемых в совершении террористической акции, если промедление может создавать реальную угрозу жизни и здоровью людей;
5) производить при проходе (проезде) в зону проведения контртеррористической операции и при (выезде) из указанной зоны личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, досмотр транспортных средств и провозимых на них вещей, в том числе с применением технических средств;
6) использовать в служебных целях средства связи, включая специальные, принадлежащие гражданам, организациям независимо от форм собственности;
7) использовать в служебных целях транспортные средства, принадлежащие организациям независимо от форм собственности, за исключением транспортных средств дипломатических, консульских и иных представительств иностранных государств и международных организаций, а в неотложных случаях и гражданам, для предотвращения террористической акции, для преследования и задержания лиц, совершивших террористическую акцию, или для доставки лиц, нуждающихся в срочной медицинской помощи, в лечебное учреждение, а также для проезда к месту происшествия.
При проведении контртеррористической операции в целях сохранения жизни и здоровья людей, материальных ценностей, а также изучения возможности пресечения террористической акции без применения силы допускается ведение переговоров с террористами.
При ведении переговоров с террористами в качестве условия прекращения ими террористической акции не должны рассматриваться вопросы о выдаче террористам каких бы то ни было лиц, передаче им оружии и иных средств и предметов, применение которых может создать угрозу жизни и здоровью людей, а также вопросов о выполнении политических требований террористов. Ведение переговоров с террористами не может служить основанием или условием их освобождения от ответственности за совершённые деяния.
В зоне проведения контртеррористической операции деятельность работников СМИ регулируется руководителем оперативного штаба по управлению операцией, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
При проведении операции информирование общественности о террористической акции осуществляется в формах и объёме, определяемых руководством оперативного штаба или представителем указанного штаба, ответственным за поддержание связи с общественностью.
Не допускается распространение информации:
- раскрывающей специальные технические приёмы, тактику проведения контртеррористической операции;
- способной затруднить проведение операции и создать угрозу жизни и здоровью людей в зоне проведения операции или за её пределами;
- служащей пропаганде или оправданию терроризма и экстремизма;
- о сотрудниках специальных подразделений, членах оперативного штаба при проведении операции, а также о лицах, оказывающих содействие в проведении указанной операции.
Контртеррористическая операция считается оконченной, когда террористическая акция пресечена (прекращена) и ликвидирована угроза жизни и здоровью людей, находящихся в зоне операции. Решение об объявлении окончания операции принимает руководитель оперативного штаба по управлению операцией.
Погребение террористов, умерших в результате пресечения теракта, осуществляется в порядке, установленном правительством РФ. При этом их тела для захоронения не выдаются и о месте их захоронения не сообщается.
studfiles.net
§ Контртеррористическая операция и условия
§ 6. Контртеррористическая операция и условия
ее проведения
Контртеррористическая операция , комплекс специальных, оперативно,боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта.
В целях пресечения и раскрытия террористического акта по решению должностного лица, принявшего решение о проведении контртеррористической операции, в пределах территории ее проведения может вводиться правовой режим контртеррористической операции на период ее проведения, при котором допускается применение ряда мер и временных ограни чений.
Расскажем о некоторых из них:
Усиление охраны общественного порядка, объектов, подлежащих государственной охране, и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта, а также объектов, имеющих особую материальную, историческую, научную, художественную или культурную ценность
Ведение контроля телефонных переговоров.
Приостановление деятельности опасных производств и организаций, вкоторых используются взрывчатые, радиоактивные, химически и биологически опасные вещества.
Приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам или ограничение использования сетей связи и средств связи.
Введение карантина.
Ограничение движения транспортных средств и пешеходов на улицах, дорогах, отдельных участках местности и объектах.
На отдельных участках территории, в пределах которой введен правовой режим контртеррористической операции, могут устанавливаться как весь комплекс мер и временных ограничений, так и отдельные меры и временные ограничения.
Пресечение террористического акта осуществляется силами и средствами органов Федеральной службы безопасности, а также создаваемой группировки сил и средств.
В состав такой группировки могут включаться подразделения, воинские части и соединения, подразделения федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами безопасности, обороны, внутренних дел, юстиции, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Решение о проведении контртеррористической операции принимает руководитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
Участвующие в контртеррористической операции подразделения федеральных органов исполнительной власти применяют боевую технику, оружие и специальные средства в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В целях сохранения жизни и здоровья людей в ходе контртеррористической операции возможно ведение переговоров с террористами лицами, специально уполномоченными на то руководителем контртеррористической операции.
Контртеррористическая операция считается оконченной в случае, если террористический акт пресечен (прекращен) и ликвидирована угроза жизни, здоровью, имуществу и иным охраняемым законом интересам людей, находящихся на территории, в пределах которойпроводилась контртеррористическая операция.
Выводы
1) Главным лицом, принимающим решения в ходе контртеррористической операции, является ее руководитель.
2) Борьба с террористами осуществляется силами и средствами органов Федеральной службы безопасности, а также создаваемой группировки сил и средств.
3) Контртеррористическая операция проводится, если пресечение террористического акта иными силами или способами невозможно.
4) Единое управление силами и средствами, входящими в состав группировки по ликвидации террористической опасности, осуществляет руководитель контртеррористической операции.
Вопросы
1. Какие примеры контртеррористических операций на территории вашего региона и соседних регионов вы можете привести?
2. Когда вводится правовой режим контртеррористической операции?
3. Какие меры и временные ограничения могут устанавливаться при введении правового режима контртеррористической операции?
4. Когда контртеррористическая операция считается оконченной?
Задание
Подготовьте сообщение на тему «Силы и средства, которые могут привлекаться для проведения контртеррористической операции», используя Федеральный закон Российской Федерации «О противодействии терроризму»
Дополнительные материалы к § 6
Федеральный закон Российской Федерации «О противодействии терроризму» (извлечения)
Статья 15. Силы и средства, привлекаемые для проведения контртеррористической операции
2. Для проведения контртеррористической операции по решению руководителя контртеррористической операции создается группировка сил и средств.
3. В состав группировки сил и средств могут включаться подразделения, воинские части и соединения Вооруженных Сил Российской Федерации, подразделения федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами безопасности, обороны, внутренних дел, юстиции, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, и других федеральных органов исполнительной власти, а также подразделения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
4. Единое управление силами и средствами, входящими в состав группировки, включая переподчинение представителей и подразделений федеральных органов исполнительной власти, указанных в части 3 настоящей статьи, осуществляет руководитель контртеррористической операции.
Все военнослужащие, сотрудники и специалисты, привлекаемые для проведения контртеррористической операции, с момента начала контртеррористической операции и до ее окончания подчиняются руководителю контртеррористической операции.
5. С момента, когда руководителем контртеррористической операции отдан приказ о проведении контртеррористической операции, руководители подразделений, входящих в состав группировки сил и средств, непосредственно управляют возглавляемыми ими подразделениями и приданными им силами. Вмешательство любого другого лица независимо от занимаемой должности, за исключением руководителя контртеррористической операции, в управление данными подразделениями не допускается.
6. Участвующие в контртеррористической операции подразделения федеральных органов исполнительной власти, указанных в части 3 настоящей статьи, применяют боевую технику, оружие и специальные средства в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации
gigabaza.ru
2. Обеспечение правового режима контртеррористической операции и условия ее проведения. Руководство контртеррористической операцией. Силы и средства, привлекаемые для проведения контртеррористической операции. Противодействие терроризму
Похожие главы из других работ:
Боевая служба роты в группе досмотра железнодорожного транспорта при обеспечении режима карантинных мероприятий в условиях эпидемии холеры
1.Определение режима Чрезвычайного положения. Условия и порядок его введения.
Среди различных терминов и определений, употребляющихся в случаях боевой и служебной деятельности внутренних войск, особое место занимают чрезвычайное положение. Существующее многообразие терминов, относящихся к чрезвычайному положению...
Действия караула по охране Важного Государственного объекта при происшествиях на охраняемом объекте
2. Силы и средства привлекаемые при происшествиях (чрезвычайным обстоятельствам, чрезвычайной ситуации).
Для оказания помощи часовым, действий по сигналам технических средств охраны и выполнение внезапно возникающих задач в карауле (гарнизоне)...
Действиях специальных подразделений по задержанию и ликвидации преступников в населенном пункте
1. ДЕЙСТВИЯ ВОЙСК ДО НАЧАЛА ОПЕРАЦИИ
Ограниченность сил и средств (около 1500 человек), желание избежать жертв среди мирного населения...
Зарождение и развитие теории глубокого боя
2. Теоретики и практики глубокой операции
М.Н. Тухачевский - один из главных разработчиков и горячих пропагандистов теории глубокого боя. С мая 1924 по январь 1925 года он работал сначала в должности помощника, а затем заместителя начальника штаба РККА...
Заслон в горно-лесистой местности
1. Определение «Специальной операции». При возникновение, каких чрезвычайных обстоятельств проводятся Специальные операции с участием ВВ.
Специальная операция - это комплекс оперативных, режимных, войс-ковых и других мероприятий, проводимых на ограниченной территории в установленные сроки по общему замыслу и под единым руководством...
Контртеррористическая операция в Сирии
1. Подготовка и санкционирование операции
26 августа 2015 года между Россией и Сирией был заключен договор о размещении авиационной группы Вооруженных Сил Российской Федерации на сирийской территории. В августе -- сентябре 2015 года появились сообщения об увеличении военного контингента...
Контртеррористическая операция в Сирии
3. Ход операции
Первые авиаудары на сирийской территории самолёты ВКС России нанесли 30 сентября 2015 года; за первую неделю операции российская авиагруппананесла удары по 112 объектам в Сирии...
Контртеррористическая операция в Сирии
5. Финансирование операции
Официальные данные по стоимости операции засекречены. Премьер-министр Дмитрий Медведев в декабре 2015 года заявил, что расходы на действия России в Сирии полностью укладываются в параметры бюджета Минобороны...
Особенности организации боевой службы маневренной группы в горно-лесистой местности
1. Определение «Специальной операции». При возникновение, каких чрезвычайных обстоятельств проводятся Специальные операции с участием ВВ.
Специальная операция - это комплекс оперативных, режимных, войс-ковых и других мероприятий, проводимых на ограниченной территории в установленные сроки по общему замыслу и под единым руководством...
Особенности организации боевой службы маневренной группы в горно-лесистой местности
3.Тактика действий маневренной группе в Специальной операции.
3.1. Задачи, состав, экипировка, вооружение маневренной группы. Маневренная группа может назначаться на сут-ки, находиться в месте дислокации, выходя на маршрут только при необ-ходимости...
Особенности подготовки личного состава в объединенной группировке внутренних войск в Северо-Кавказском регионе
2. Особенности подготовки специальной операции
Подготовка специальной операции осуществлялась, как правило, заблаговременно и включала: создание группировки войск (сил), организацию действий (принятие решения, постановку задач соединениям и частям, рекогносцировку...
Последовательность содержания работы командира патрульного взвода, по организации выполнения поставленной задачи
3.Организация и порядок проведения инструктивного занятия с личным составом заступающим на службу по охраны общественного порядка и обеспечение безопасности.
Инструктивные занятия со всем личным составом войсковых нарядов проводят офицеры подразделения и прапорщики -- командиры взводов по решению командира роты в учебном городке, классе, помещении с учетом особенностей выполняемой задачи...
Проведение аудита финансовых вложений
1.2 Планирование проведения
Планирование аудиторской деятельности регулируется федеральным правилом (стандартом) №3 "Планирование аудита" (утверждено Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. № 696). Планирование, будучи начальным этапом проведения аудита...
Противодействие терроризму
4. Особенности организации и проведения специальной операции по освобождению заложников. Функциональные группы, создаваемые для освобождения заложников, их назначение, состав, тактика действий (штурмовые группы, группы захвата, прикрытия, применения спецсредств и др. группы)
С поступлением информации о захвате террористами заложников немедленно принимаются меры по их освобождению и задержанию преступников...
Рота полка оперативного назначения ВВ МВД России в специальной операции по пресечению массовых беспорядков в населенном пункте
Тактика действий в Специальной операции.
Рассмотрим на конкретном примере один из возможных вариантов действий усиленного батальона по прекра-щению массового беспорядка. Командир полка в 10.00 7...
military.bobrodobro.ru
