Пожалуй, Одной из наименее изученных тем по дисциплине История государства и права зарубежных стран является тема развития Германии 19 века. Я решил написать курсовую работу по теме, касающейся Германии, так как с детства меня привлекал в этой стране политический уклад жизни. Экономическое развитие Германии поражает воображение после разгрома Священной Римской империи данной нации. Её стремительный взлет после пережитых войн и конфликтов с соседними странами привлек мое внимание. В XIX веке Германия переживает глубочайший политический и экономический кризис. Я решил исследовать Германию в период с конца 18 – 19 века, чтобы узнать, что послужило стимулом к выходу из кризиса и дальнейшему объединению Германии.

В первой части этой курсовой работы мы рассмотрим попытки реорганизации разрозненной империи, первой из которых стал «Рейнский союз», который находился под протекторатом Наполеона. Это была первая попытка объединить большое количество малонаселенных, и мелких по занимаемой площади земель, в одно большое и мощное государство.

Затем раскроем смысл Германского союза, который стал второй попыткой объединения земель, который был более удачен, чем Рейнский союз, но был сокрушен революцией 1848 года.

Вторая часть касается реального исторического процесса слияния воедино монархических государств, в одно крупное, централизованное государство под предводительством Императора. Таким образом, в центре Европы возникло новое государство, которое получило название – Германская Империя.

Германская Империя подробно рассмотрена в третьей части. Здесь мы конкретно опишем государственно-правовое развитие объединенной Германии, и принятие конституции 1871 года.

В заключении мы подведем итог проделанной работе. На мой взгляд, можно по-разному оценивать осуществление процесса объединения Германии. Безусловно, методы объединения были достаточно жесткими, однако, сложившийся в 1860-70 годы в Германии ситуация, они были необходимы. Сам факт объединения, несмотря на антидемократичность его пути был прогрессивным, так как покончил с многовековой раздробленностью, устранил препятствия к экономическому развитию страны, кроме того, создал новые условия и возможности для развертывания социально-политической борьбы, для подъема немецкого рабочего движения. Также по-моему мнению, не следует преуменьшать роль Отто фон Бисмарка в процессе образования Германской Империи.

1. Попытки объединения Германии.

1.1.Рейнский союз.

К началу XIX века Германия все еще оставалась Священной римской империей германской нации. В ее составе числилось более 300 государств. Они были малоземельными и малочисленными по населению.

Однако среди германских княжеств выделялись Пруссия, Саксония, Бавария, Вюртемберг и особенно Австрия, которая господствовала на обширном пространстве земель и была населена главным образом славянскими народами – поляками, хорватами, словенцами, чехами и венграми.

Эти государства формально находились в подчинении императора и имперского сейма, но практически обладали полной независимостью. Дворянство было неоднородно по своему составу и находилось в зависимости либо от князей, либо от императора; городское население состояло из патрицианских семей, городских бюргеров, подмастерьев и учеников, зависимых от мастеров. Крестьяне были по большей части крепостными. По сравнению с другими странами, такими как Англия и Франция, Германию можно назвать экономически, социально и политически отсталой[1].

Французская революция «точно громовая стрела ударила в этот хаос, называемый Германией» (Энгельс), Наполеон не оставил камня на камне от так называемой «Священной римской империи Германской нации».

Таким образом, с 1806 по 1813 годы на территориях Западной Германии был образован Рейнский союз, куда вошли такие крупные государства, как Баден, Вюртемберг, Бавария и др. (всего — 16). Рейнский союз отделился от остальной Германии и принял руководство Франции, обязался участвовать в военных действиях на ее стороне. Наполеоном был введен здесь французский Гражданский кодекс 1804 г., отменено крепостное право и вместе с тем феодальные привилегии вообще.

Но после сокрушительного поражения Наполеона под Лейпцигом в 1813 г. Рейнский союз распался.

Наполеон перекроил карту Германии следующим образом: из 51 вольных городов он оставил всего пять, остальные же были переданы десятку наиболее сильных в то время государств. Он положил начало дальнейшим территориальным переделам, которые были произведены уже после поражения Франции и отречения Наполеона.

Австрия и Пруссия приняли участие, хотя и на вторых ролях, в победе над Наполеоном, которая давала Германии новый шанс к объединению в единое государство. К тому же этот шанс был наиболее вероятен, так как «Римская империя Германской нации» была ликвидирована французскими завоевателями.

1.2. Германский союз.

Поражение Франции не восстановило архаической германской империи. В 1815 г., был созван Венский конгресс, постановил учредить Германский союз – объединение государств под гегемонией австрийских Габсбургов в составе 34 государств-королевств, княжеств, герцогств и 4 вольных города (Гамбург, Бремен, Франкфурт и Любен). Это объединение произошло 8 июня 1815 года на Венском конгрессе.

Итак, каждое из объединившихся государств сохраняло свою независимость, хотя главенство в союзе принадлежало Австрии.

Германский союз не был ни унитарным, ни федеративным государством. Правящим органом Германского союза был так называемый Союзный сейм, который заботился лишь о том, чтобы в Германии ничего не менялось. Он состоял из уполномоченных от 34 германских государств (включая Австрию) и 4 вольных городов. Заседания Союзного сейма в полном составе (69 голосов) проходили очень редко, в основном все решения принимались в узком его составе (17 голосов).[2] Председательство в Союзе принадлежало Австрии, как самому крупному государству в то время Германского союза.

Каждое из объединившихся в Союзе государств было суверенным и управлялось по-разному. В одних государствах удерживалось самодержавие, в других создавались подобия парламентов («Земские собрания») и лишь в немногих конституции фиксируют приближение к ограниченной монархии (Баден, Бавария, Вюртемберг и др.).

Дворянство смогло вернуть себе прежнюю власть над крестьянством, барщину, «кровавую десятину» (налог на забитый скот), феодальный суд. Абсолютизм оставался практически нетронутым.

Но капиталистическое развитие пробивало себе дорогу и в этих неблагоприятных условиях. В Вюртемберге, Гессене, Кобурге, была отменена крепостная зависимость, барщина вытеснялась более производительным трудом наемных батраков. Развивается буржуазное промышленное производство, особенно в Рейнской области. В 1834 г. Образуется Таможенный союз, в состав которого вошли Бавария, Пруссия и еще 16 германских государств. Руководство в Союзе принадлежало Пруссии, которая претендовала на роль объединительной силы в Германии вместо Австрии. Выдвижению Пруссии способствовала ее промышленная мощь, увеличивавшаяся с каждым годом.

Пресса и публицистика подвергались жесточайшей цензуре, университеты находились под контролем, политическая деятельность была почти невозможной.

В 1835 году введен в эксплуатацию первый участок немецкой железной дороги. Началась индустриализация. С фабриками появился новый класс фабричных рабочих. Вначале в промышленности они могли больше зарабатывать, но быстрый рост населения привел вскоре к избытку рабочей силы на рынке труда.

Так как не существовало никаких социальных законов, массы фабричных рабочих жили в большой нужде. Напряженные ситуации разрешались с применением силы, как, напр., в 1844 году, когда прусская военщина подавила восстание силезских ткачей. Лишь постепенно стали появляться ростки рабочего движения.

Идея объединения Германии нашли широкое распространение среди либеральной буржуазии. В стране стали возникать многочисленные политические организации, ставившие своей основной задачей борьбу за это объединение («Молодая Германия», «Союз Гонимых», Образованный ремесленниками, эмигрантами в Париже, «Союз справедливых» Вильгельма, Вейтлинга и др.). Толчком для революционного выступления в Германии стала Французская революция 1848 г. В столице Пруссии (Берлине), Началось вооруженное восстание. Рост революционного движения заставило Прусского короля Фридриха-Вильгельма IV искать выход в созыве представительного органа. В начале 1847 года им был создан Соединенный ландтаг, который потребовал от короля введения конституции. Отказ Фридриха-Вильгельма – исполнить это требование и роспуск ландтага еще больше накалил политическую обстановку в Пруссии. В итоге Прусское правительство вместе с правительством других государств – членов Германского союза – решило пойти на созыв Союзного сейма. Сейм постановил созвать во Франкфурте-на-Майне предпарламент, составленный из провинциальных ландтагов. Предпарламент принял решение о созыве на основе всеобщих выборов германского Национального собрания для выработки общегерманской конституцию. Разработанная к марту 1849 года эта конституция предусматривала введение в Германию конституционной монархии во главе с наследственным императором. Законодательная власть отдавалась двухпалатному законодательному собранию.

Однако франкфуртская конституция так и оставалась проектом. Австрийский и Прусский Короли отказались от имперской короны. Подавив революцию в Пруссии, Фридрих-Вильгельм направил свои войска во Франкфурт. Национальное собрание было разогнано. Революция 1848 года закончилась ничем. Она уничтожила феодально-абсолютистский режим; не привела к политической власти буржуазию; Не осуществила объединение Германии.

После поражения революции в Пруссии и других государствах Германского союза наступил период реакции. «Дарованная» королем конституция 1950 года, была явно антидемократической. По ней: в руках короля сохранилась не только исполнительная, но и законодательная власть. Он обладал правом абсолютного вето и роспуска парламента. Парламент имел декоративное значение. Первая палата состояла из членов назначавшихся королем пожизненно или наследственно; вторая палата избиралась на основе трехкуриальной избирательной системы.[3] Все избиратели делились на три курии. Первые две составляли крупные налогоплательщики, а последнюю, третью курию все прочие граждане. Выборы были двухстепенными: избиратели выбирали выборщиков, а те уже – депутатов парламента. Такая система давала явное преимущество богатым пруссакам.

Германский союз просуществовал до 1866 года и был ликвидирован после разгрома Австрии в войне с Пруссией (к 1866 г. в него входило 32 государства).

2. Объединение Германии.

2.1. Создание Северо-Германского союза.

Между двумя крупнейшими из германских государств – Пруссией (в ней правил король из династии Гогенцоллернов) и Австрией, находившейся под властью императора из династии Габсбургов, разгорелась борьба за руководящую роль в объединении Германии.

В 1861 г. прусским королем стал Вильгельм I. Вскоре он призвал к власти человека, сыгравшего важную роль в истории объединения Германии. Это был прусский помещик Отто фон Бисмарк. Он допускал только один путь к объединению Германии – войну Пруссии с другими государствами и подавление демократического движения. Его программа была краткой и ясной: «Не словами, но железом и кровью будет объединена Германия».[4] Так он заявил депутатам прусского ландтага (парламента).

Дания г. стала первой жертвой бисмарковской политики. В 1864 году Пруссия и Австрия отторгли от Дании две немецкие провинции – Шлезвиг и Гольдштейн – и стали управлять ими совместно.

Такое совместное управление стало источником постоянных трений между Пруссией и Австрией и таило в себе возможность военных столкновений. Это как раз и входило в расчеты Бисмарка.

Летом 1866 г. началась война между Австрией и Пруссией. Прусские войска, которые были лучше вооружены и подготовлены к войне, наголову разбили австрийцев в битве при Садовой.

Победа при Садовой открыла дорогу немецким войскам в глубь Австрии. Важнейшим итогом австро-прусской войны было присоединение к Пруссии ряда северогерманских государств, в числе которых были Ганновер, Гессен — Кастель, Франкфурт – на — Майне, Нассау.

Под именем Северо-Германского союза в Центральной Европе возникло по сути дела новое государство. Оно получило новую особую конституцию, датированную 1867 годом. Управление Союзом отдавалось прусскому королю («президенту»), канцлеру и двум палатам, нижняя из которых избиралась на основе всеобщего избирательного права.

Вне Союза оставались южные немецкие государства: Бавария, Саксония, Вюртемберг, Баден и др. Таким образом, объединение Германии не было завершено. Император Франции Наполеон III препятствовал объединению южных германских земель с Пруссией из-за боязни иметь опасного соседа на восточных границах.

Бисмарк стал готовить третью войну за объединение Германии «сверху», на этот раз против Франции.

2.2 Образование Германской империи.

Желая во что бы то ни стало спровоцировать войну, Бисмарк подделал важный дипломатический документ. 13 июля 1870 г., получив из Эмса телеграмму с изложением беседы прусского короля с французским послом, Бисмарк сократил текст депеши, придав ему оскорбительный для Франции характер. Прочитав телеграмму, Мольтке заметил: «Так-то звучит совсем иначе; прежде она звучала сигналом к отступлению, а теперь – фанфарой, отвечающей на вызов». Фальсифицированную таким образом «эмисскую депешу» он приказал опубликовать в печати.[5]

19 июля 1870г. Франция объявила войну Пруссии. В результате ряда последовательных поражений основные силы французской армии были разбиты в течении нескольких месяцев. 4 сентября 1870 г. В Париже произошла революция, обанкротившийся наполеоновский режим рухнул под натиском народа. Но на территории Франции неожиданно развернулись события, которые застали врасплох и Бисмарка, и Мольтке. После краха наполеоновского режима во Франции к власти пришло правительство Тьера. Франция стала республикой, возглавляемой «правительством национальной обороны». Бисмарк и прусский генералитет внезапно увидел перед собою нового противника. Народная война доставила немало трудностей. Со второй половины сентября немцы, овладев Версалем, приступили к осаде Парижа. Буржуазное правительство Франции вступило в переговоры с пруссаками о капитуляции.

Франко-прусская война (правильнее её называть Франко-германской) носила двойственный характер. Коль скоро объединение Германии явилось актом исторической необходимости, то война, имевшая целью завершить это объединение, объективно служила прогрессу. Но прогрессивность её простиралась лишь до определенного пункта. Как только решающая победа над французами была одержана и препятствия к объединению Германии устранены, исторически прогрессивная миссия войны кончилась. Все последующие действия немцев, и прежде всего навязанные Франции условия мира, были уже чисто захватническими и грабительскими.

Итак, в этой войне Франция была разгромлена и перед Северо-Германским союзом, перед Пруссией встала давно запланированная задача присоединения южно-германских государств.

После того как прусская армия разгромила основные силы Франции 18 января 1871 года в Версальском дворце, на территории побежденной Франции прусский король Вильгельм I был провозглашен императором Германии.

Жестокие условия перемирия и мирного договора, навязанного Франции, свидетельствовали о том, что Бисмарк сумел удовлетворить основные экономические, политические и военные требования юнкерско-буржуазной и милитаристской империи. Отныне Бисмарк стал «кумиром господствующих классов – юнкерства и буржуазии, всех тех кругов, которые объединились под знаменем милитаризма, национализма и империи». Он стал «железным канцлером» Германии.[6]

Таким образом, Бисмарк из раздробленной Германии «железом и кровью» создал в центре Европы милитаристское государство. Необходимое в историческом смысле и главное дело жизни Бисмарка было сделано.

В конце XIXвека победой Пруссии над Францией было завершено объединение Германии в единое государство – Германскую империю. Завершение объединения произошло “сверху” в ходе захватнической войны. Прусское юнкерство (крупные земельные собственники) в объединительном процессе выступило господствующей силой, в которой огромную роль играло политика милитаризма. Те немецкие государства, которые оставались вне Северо-Германского союза, были подчинены Бисмарком Пруссии. Германская империя объединила 22 германские монархии сохранившие автономию и три вольных города – Любек, Бремен и Гамбург. Самым крупным государством среди них была Пруссия – ее территория составляла две трети империи, а население 60%.

В апреле 1871 года была принята конституция Германии, утверждавшая федеративное государственное устройство страны.

Национальное объединение Германии было прогрессивным явлением, способствующем дальнейшему развитию капитализма в стране. Однако форма объединения во главе с Прусской монархией была реакционной и опасной для народов Европы. Торжество Германии превращало ее военные силы в важнейший инструмент внутренней и внешней политики.

Так или иначе, по моему мнению, очевидно одно: явившееся следствием политики Бисмарка, образование Германской Империи качественным образом изменило политический баланс в Европе и оказало существенное влияние на дальнейшее развитие не только европейской, но и мировой истории.

3. Германская Империя.

3.1 Государственный строй Германии.

Государственный строй и вся и вся политическая жизнь Германии носили отпечаток господства прусской юнкерско – монархической системы. Канцлер Отто фон Бисмарк стремился укрепить во всей стране антидемократический режим.

Государственное правление было следующим:

1) император (кайзер) – обязательно король Пруссии из династии Гогенцоллернов

2) имперский канцлер;

3) союзный совет;

4) рейхстаг – общеимперский парламент Гегемонию Пруссии в Германском союзе государств определял тот факт, что императором Германии мог быть только прусский король, который приобретая неограниченные права по управлению государством: в его ведении находились вооруженные силы, утверждение законопроектов, созыв и роспуск парламента (рейхстага), монетная система, железнодорожное дело, почта, телеграф. Император мог назначать и смещать канцлера – единственного общеимперского министра, который был ответственным лишь перед императором. Все государственные ведомства подчинялись канцлеру и считались лишь его сотрудниками.

Союзный совет не избирался, а состоял из представителей немецких государств назначаемых их правительствами. Функции рейхстага сводились к обсуждению проектов новых законов и утверждению бюджета. Принятый рейхстагом законопроект становился законом лишь после утверждения его союзным советом и императором. Рейхстаг избирался на пять лет, формально на основе “всеобщего” избирательного права, но фактически значительная часть населения не могла участвовать в выборах: женщины, мужчины моложе 25лет, военнослужащие, нищие были лишены избирательного права.

Высший судебной инстанцией стал имперский суд, находившийся в Лейпциге. В рейхстаге были представлены все крупные политические партии, существовавшие в стране. Большинство депутатских мандатов принадлежало консерваторам, представлявшим интересы прусского юнкерства и крупной буржуазии, а также прусского офицерства и богатых крестьян. В нее входили такие видные промышленники, как Крупп, Штумм, Кардорф. Эта партия поддерживала Бисмарка.

Очень влиятельной также была национальная – либеральная партия, выражавшая интересы крупной промышленной буржуазии. Члены партии стремились “согласовать монархическое союзное государство с конституционным правом”. Их программа включала требования всеобщего избирательного права, отмены основных привилегий, организации органов местной власти на принципах самоуправления и равноправия и др. Эта партия также поддерживала правительство.

В оппозиции к правительству была партия “прогрессистов” эта партия объединяла часть мелкой торговли буржуазии, рабочих и служащих, а ее программа включала требование на самоопределение для национальных меньшинств и введение вторичного законодательства (страхования в случае инвалидности).

К аппозиционной партии относилось “партия центра” (ее депутаты занимали места в центре рейхстага) вела за собой католические слои населения империи – католическое духовенство опасалось за свое положение в стране, т.к. Пруссия покровительствовала лютеранской церкви.[7]

Социал – демократическая партия также была оппозиционной партией. Это партия рабочих, и главной задачей была непримиримая борьба с буржуазным государством и обществом до полной его замены социалистическим строем.

О росте популярности этой партии и ее идей свидетельствуют результаты выборов в парламент в 1877году; за социал – демократов проголосовало около 500тыс. человек, в результате депутаты заняли 12 мест, опередив прогрессистов и имперскую партию.

При всех имеющихся разногласиях необходимо было налаживать жизнь империи. Многие немецкие государи противились объединению, поэтому Бисмарку понадобилась ловкость, настойчивость, чтобы преодолеть сопротивление. Бисмарк не примыкал ни к одной партии, хотя некоторые из них хотели превратить его в своего союзника.

3.2 Экономическое развитие.

Быстрые темпы промышленного развития Германии определялись тем, что в результате объединения германских государств произошло расширение внутреннего рынка. Полностью исчезли таможенные границы, были созданы единая валюта, единая система мер и весов, единые законы, свободное передвижение рабочих по стране.

Военная контрибуция в размере 5 млрд. франков, полученная от Франции, обеспечила возможность накопления капитала и развития производства. Захват Эльзаса и Лотарингии – земель богатых железной рудой – расширяя сырьевую базу металлургии и химической промышленности. Германские предприниматели успешно использовали опыт других более развитых капиталистических стран, самую прогрессивную технологию, все новейшие достижения науки и техники. Положительные черты характера немецкого народа: дисциплинированность, трудолюбие, уважение к любой профессии, бережливость во всем и везде – имели не последние значение в экономическом развитии. Германскому капитализму также было присуща и высокая степень эксплуатации рабочего класса.

В 1870-1880годы в германии совершился промышленный переворот. В 90-е годы XIXвека Германия сделала мощный рывок вперед. Как промышленная держава, Германия во многом опередила Англию, а накануне первой мировой войны по объему промышленного производства она занимала первое место в мире(после США).

В конце XIX-начале XXв. В Германии усиленно росли промышленные предприятия тяжелой индустрии. Конкуренция привела к разорению в более слабых предприятий, число предпринимателей становилось меньше, концентрация производства приводила к образованию монополий. Монополистические союзы заняли господствующее положение во многих странах промышленности.

Стали создаваться корпорации, при этом основными формами слияния становились картели и синдикаты.

В 1886году образован “Рейнско – Вестфальский чугунолитейный картель”. В 1893году – “Рейнско – Вестфальский каменноугольный синдикат”. В 1904году – стальной картель. В 1911году – чугунный картель. Уже к 1914году они на 98% контролировали производство чугуна и стали. Быстрыми темпами развивалась горнодобывающая промышленность. В 1901-1910года на долю Германии приходилось почти 1/5 всей мировой добычи угля. По производству стали Германия заняла к концу XIX века второе место в мире. Протяженность железных дорог в империи достигла 47тыс/км. Происходил быстрый рост новых отраслей промышленности: химической и электротехнической. Две гигантские корпорации АЭГ (всеобщая электрическая компания ) и “Сименс – Гальске и Шукерт, заключив соглашение, контролировали все электротехническое производство. Морское и пассажирское судоходство попали почти под полный контроль крупнейших обществ “Гамбург – Америка” и ”Северогерманский Ллойд”. В финансовой сфере господствовали крупные берлинские банки.

При этом Германия занимала почти последнее место по числу колоний в мировой колониальной системе, отставая от Великобритании и Франции. Поэтому перед германским капитализмом встал вопрос о переделе мира. Началась экономическая экспансия, увеличился экспорт капиталов в отсталые страны – Турцию, Китай, в страны Южной Америки. Потоком хлынули за границу германские товары и капиталы. К 1914году германские инвестиции составили 44млрд. марок ( около половины английских и 65% французских).[8]

Германские предприниматели и банкиры вкладывали средства в строительство за границей железных дорог, промышленных предприятий. Примером может служить строительство Багдадской железной дороги.

Итак, сосредоточив в своих руках основные отрасли экономики и финансов, индустриальные магнаты и банковские дельцы стали оказывать существенное влияние на курс, проводимый правительством во внутренней и внешней политике.

Крупные землевладельцы активно участвовали в деятельности банков и промышленных корпорации, а представители финансовой аристократии покупали поместья и становились земельными собственниками.

В сельском хозяйстве господствовало крупное помещичье землевладение. Треть обрабатываемой земли находилось в руках прусского юнкерства.

Малоземельные и безземельные крестьяне нанимались на работу к помещику. Крестьянский труд был низкооплачиваемым, и крестьяне в любой момент могли остаться без работы и жилья. Около 40% крестьян были “самостоятельными хозяевами” были среди них и зажиточные и бедные.

В результате имущественного расслоения среди земледельцев, значительная часть крестьян уходила в город.

К 1910году в городах уже проживало 60% населения страны, Германия стала индустриальной державой.

Чтобы занять ведущее место в международной торговле, германские монополисты снижали цены на вывозимые из страны товары за счет повышения цен на внутреннем рынке. За период 1909 – 1913годов экспорт увеличился на 60%. Но повышение уровня цен на потребительские товары при низкой зарплате и большое число безработных значительно ухудшило положение народу.

Социал-экономические тяготы дополнялись политическим гнётом со стороны бюрократического и церковного слоя, стоящего на страже господствующих классов. Ограничивалось всеобщее избирательное право, запрещалось создание рабочих союзов, проведение стачек и забастовок.

3.3 Внутренняя политика Германии.

С 1871года императором объединенной Германии стал прусский король Вильгельм I, но главную роль во всех правительственных делах в течении двадцати лет(1871-1890) играл имперский канцлер Отто фон Бисмарк. По происхождению прусский помещик – юнкер, по своим политическим взглядам монархист и реакционер. Проводя внутреннюю политику, Бисмарк придерживался ранее установленной традиции на милитаризацию страны. Одной из задач была усмирить оппозицию. Среди недовольных политикой Бисмарка были дворянство из мелких германских государств, которые считали, что пруссаки не допускали их к ключевым должностям в государстве.

Оппозиционно настроена была католическая церковь. Бисмарк будучи протестантом, проводил борьбу против католической церкви, которую назвал “борьбой за культуру”. Бисмарк провёл ряд преобразований, ограничивающих влияние религий в социально — общественной жизни. Тем самым он способствовал формированию гражданского общества, где религия является личным и не влияет на политику государства.

Находясь у власти, представители юнкерства не могли не считаться с новыми условиями развития капитализма и ростом рабочего класса. После революции во Франции центр рабочего движения переместился в Германию.[9]

В борьбе против пролетариата буржуазия опиралась на прусский милитаризм и армию. Укреплению армии, как основной ударной силы против рабочего движения и новых захватов правительство уделяло особое внимание. Численность армии при Бисмарке превышала уже 400тысяч человек.

Реакционный политический строй позволял милитаристским учреждениям оказывать влияние на общий политический курс и внешнюю политику. К таким учреждениям относились придворный военный совет, личный гражданский кабинет канцлера(императора). Значительную роль играл Главный штаб Пруссии – опора реакции и вдохновитель внешней агрессии. Под руководством военных стратегов разрабатывались планы агрессивных войн, главным образом, против Франции и России.

Первым этапом на милитаристском пути была политика германизации польских земель. Планируя войну против России, милитаристы готовили польские провинции Познань, Восточное Поморье, Силезию в качестве плацдармов, для чего производилась насильственная германизация польского населения. Германизация населения заключалась: в религиозном преследовании под предлогом борьбы с католицизмом; в дискриминации поляков путём удаления из органов местного сопротивления; в запрещении польского языка, в насаждении немецких крестьянских хозяйств.

Правительство проводило политику межнациональной вражды среди проживающих в Польше и тем самым добивалась распада рядов рабочего класса в период нарастающей угрозы революционных выступлений. Также эта политика проводилась против французского населения на Западе Эльзаса и Лотарингии.

В результате нарастали рабочие движения и влияния социал-демократов. Репрессии и принятие Исключительного закона не привели к решению проблемы в стране.

С 1881года канцлер опираясь на поддержку императора и общественное мнение, сломив сопротивление оппозиции, начинает приводить в жизнь законы социального страхования, помощи инвалидам. Германия стала первой страной, где было принято развёрнутое социальное законодательство.

В 1888году скончался император Вильгельм I. Новым императором стал его сын Фридрих III, но он скончался через 99 дней. Его сын Вильгельм II стал императором.

Отношения между Бисмарком и Вильгельмом II обострялись из-за борьбы против рабочего класса.

В 1889году рейхстаг и император не поддержал Бисмарка превратить Исключительный закон в постоянный. И Бисмарк подал в отставку. Новый канцлер Каприви в угоду крупной буржуазии снизил торговые пошлины, но это вызвало недовольство юнкерства, т.к. снижение пошлины на продукцию сельского хозяйства усиливало конкуренцию со стороны российских экспортёров.

Вильгельм II провёл некоторые реформы: был сокращен рабочий день, улучшены условия труда женщин и подростков. Эти незначительные уступки не остановили рабочих продолжать стачечную борьбу. Господствующие классы разработали новые кланы против рабочего и социал-демократического движения. Но Каприви высказался пртив репрессий. За что он был смещен. В 1894году его место занял князь Гогенлоэ.

3.4 Внешняя политика.

После разгрома Франции Германия оказалась самой сильной державой в Европе. Бисмарк дважды пытался начать войну против Франции с целью ее нового разгрома. Лишь вмешательство России помешало этому. Готовясь к новой войне, Бисмарк в 1879году подписал секретный договор с Австро-Венгрией, направленный против России. В 1882году к этому союзу присоединилась Италия, так возник Тройственный союз – военно-политический блок направленный против России и Франции и сыгравший важную роль в подготовке первой мировой войны.

После отставки Бисмарка Германия стала расширять политику колониальных захватов.

В 1884 году она захватила территорию, названную затем протекторатом Юго-Западная Африка. В то же время во владение Германии перешли Того, Камерун и Восточная Африка, в бассейне Тихого океана были захвачены часть острова Новая Гвинея и Маршальские острова.[10]

Германия активно участвовала в разделе Китая. Уже к 90-ым годам колонии Германии в 5 раз превышали её территорию, но были в 12 раз меньше английских.

При проведении колониальной политики Германия столкнулась с интересами Англии и Франции. Претендуя на Марокко, Германия вступила в конфликт с Францией, чуть не привёдший к войне. На море обострились англо-германские противоречия, т.к. имперский флот стал вторым по величине после британского. Вступая в борьбу за передел мира, германский империализм начал строительство мощного военно-морского флота.

3.5 Конституция Германии 1871 года.

По новой германской конституции в состав новообразованной империи вошли 22 монархии (среди них Пруссия, Бавария и Саксония) и несколько вольных городов, включая Гамбург. Конституция наделила эти государства незначительной самостоятельностью, постепенно сокращавшейся.

Главой империи – императором — был по конституции прусский король, и это отвечало реальному соотношению сил во вновь образованном государстве. На долю Пруссии приходилось свыше половины всей территории Германии и 60% населения страны. Император был главой вооруженных сил: «Император…от имени империи объявляет войну и заключает мир», назначал чиновников империи: «Император назначает должностных лиц империи, заставляет их присягать империи и дает в случае надобности распоряжение об их увольнении», включая главу правительства – имперского канцлера. Императору предоставлялось право назначения членов верхней палаты парламента от Пруссии. Конституция давала ему возможность руководства министрами империи и самой Пруссией.

Члены верхней палаты империи – Союзного совета – бундесрата – назначались правительствами союзных государств: «Союзный совет состоит из представителей государств, входящих в состав союза, между которыми голоса распределяются таким образом, что… (Пруссия получает 17 голосов из 58)». Остальные государства имели в нем от одного до 6 депутатов. «Представительство в союзном совете и руководство его делами принадлежит имперскому канцлеру, который назначается императором», — так гласила 15 статья Конституции Германии. [11]

Конституция предоставляла Союзному совету законодательную власть – наряду и вместе с рейхстагом и значительную исполнительную власть. Однако решающее слово во многих вопросах было за президентом: «Имперское законодательство осуществляется союзным советом и рейхстагом. Согласие большинства в том или другом собрании необходимо для имперского закона и устанавливает его. Если в союзном совете произойдет разделение мнений, касательно законодательных проектов, относящихся к армии, флоту, … голос президента является решающим, если он высказывается за сохранение существующего устройства». Бундесрат имел свой аппарат в лице комиссий, специализированных по тем или иным областям общественной и государственной жизни. Самое важное заключалось в том, что бундесрату было предоставлено право издания указов, имевших ту же силу, что и закон.

Пруссия имела огромную долю власти в верхней палате империи. Председателем палаты, как уже было сказано, был канцлер – прусский министр, назначаемый по воле прусского короля. Одно это давало Пруссии заметное преобладание в бундесрате. Для отклонения законопроекта об изменении конституции требовалось всего 14 голосов: «Изменения конституции… считаются отклоненными, если имеют против себя 14 голосов в союзном совете», между тем Пруссия была представлена в верхней палате первоначально 17-ю депутатами, затем их стало 22. От Пруссии зависело отклонение любого законопроекта. Мелкие государства нередко даже отказывались являться в бундесрат.

Нижняя палата парламента сохранила название рейхстага. Он избирался сначала на 3 года, затем (с1887 г.) на пять: «Рейхстаг образуется посредством всеобщих и прямых выборов с тайной подачей голосов». Фактическая власть рейхстага была небольшой. Его неоднократные попытки установить хотя бы минимальный контроль над исполнительной властью неизменно завершались поражением.

Итак, статья 20 конституции декретировала введение всеобщего мужского избирательного права, хотя сам Бисмарк относился к всеобщему голосованию как институту вредному и опасному.

Всеобщее избирательное право было продиктовано чисто политическими, точнее внешнеполитическими, обстоятельствами: необходимо было лишить аргументов те европейские державы, которые усматривали в насильственном объединении Германии нарушение исконной воли объединенных народов.

Досрочный роспуск нижней палаты мог быть произведен простым постановлением палаты верхней – бундесрата, и это не единожды делалось.

Итак, как уже было сказано выше, имперское правительство было представлено в единственном лице – лице канцлера. Кабинета министров не существовало. Министры, ведавшие определенным кругом дел, находились в подчинении канцлера. Бисмарк писал: «Действительную ответственность в делах большой политики может нести … только один-единственный руководящий министр, а не анонимная комиссия с мажоритарным голосованием».[12]

Функции имперского правительства были весьма широкими. «Надзору со стороны империи и ее законодательству подлежат следующие предметы:

1) Определения, касающиеся свободы переселения, отношений к месту рождения и к месту жительства, права гражданства, паспортов, полиции, иностранцев, а также касающиеся ремесла и страхования, … сверх того определения о колонизации и о переселении в иностранные, негерманские земли.

2) Законодательство таможенное и торговое и установление налогов, необходимых для нужд империи.

3) Определение системы мер, весов и монет, а также основные положения о выпуске бумажных денег, гарантированных движимыми или недвижимыми ценностями.

4) Общие определения в банках.

5) Патенты на изобретения.

6) Охрана авторской собственности.

7) Организация общей защиты германской торговли за границей, германского мореплавания … и распределение общего консульского представительства, установленного на счет империи.

8) Железные дороги … и пути сообщения, водные и сухопутные, установленные в интересах защиты страны и всеобщего оборота.

10) Почта и телеграф …

13) Общее законодательство в гражданском праве, уголовное право и судопроизводство.

14) Армия и военный флот в империи.

16) Определения о прессе и о праве общения (союзов)».

На долю же местных правительств приходилось главным образом исполнение имперских законов, получавших преимущества перед законами областническими.

Итак, по своему социально-политическому содержанию конституция 1871 г. была выражением компромисса, установившегося в ходе развития страны, между феодально-юнкерским землевладением и быстрорастущим прусско-германским капиталом. В создавшейся ситуации не могло быть и речи о ликвидации все еще полуфеодального землевладения и некоторых иных пережитков феодализма вообще, включая городскую промышленность и ремесло.

Заключение.

Завершая работу, необходимо подвести итоги, сделать основные выводы.

Несмотря на то, что многие попытки объединения Германии, такие как Рейнский союз (1806 — 1813 гг.), образованный Наполеоном I, и Германский союз, просуществовавший с 1815 по 1866 г., были не очень удачными, ее воссоединение в единую Германскую империю все-таки состоялось. Огромную роль в этом объединении сыграл в то время первый министр Пруссии, а в последствии канцлер Германской империи, Отто фон Бисмарк (1815-1898). Итак, в 1871 году Германия была объединена «железом и кровью».

Сам факт объединения, несмотря антидемократичность его пути, был прогрессивным, так как устранял препятствия к экономическому развитию страны.

Конституция Германии 1871 года – реакционная и абсолютистская по своему духу и заложенным в нее идеям – была полна юридических нелепостей и несообразностей. Император был связан контрассигнатурой канцлера, которого он же был волен назначать и смещать по своему усмотрению. Конституция ограничивала власть императора Союзным советом, но как прусский король, он был волен приказать своим представителям в бундесрате провалить любой неугодный ему закон, касающийся конституции, финансов и военного дела.

Список используемой литературы.

1. Федоров Н.Г. Всеобщая история // Под ред. В.И. Авдеева. М., 1993. – 651с

2. Авдеева В.И. Германия XVII-XXвв. М., 2001. – 361с.

3. История государства и права зарубежных стран // Под ред. П.Н.Галанзы. Т. 1. М., 1999. – 476с.

4. История государства и права зарубежных стран // Под ред. П.Н. Галанзы, О.А. Житкова. Т.2. М., 1999. – 512с.

5. История государства и права зарубежных стран // Под ред. П.Н. Галанзы и Б.С. Громакова. М., 2000. – 449с.

6. История государства и права зарубежных стран. Ч.1. // Под ред. Н.Р. Крашенинниковой и О.А. Жидкова. М., 1998. – 518с.

7. История государства и права зарубежных стран. Ч.2 // Под ред. Н.Р. Крашенинниковой и О.А. Жидкова. М., 1998. – 533с.

8. О. Бисмарк Мысли и воспоминания. Т.1, М., 1997. – 391с.

9. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. Под ред. проф. З.М. Черниловского, сост. В.Н. Садиков. М., 1994. – 622с.

[1] История государства и права зарубежных стран // Под ред. П.Н. Галанзы и Б.С. Громакова. М., 2000. – с.33

[2] История государства и права зарубежных стран. Ч.1. // Под ред. Н.Р. Крашенинниковой и О.А. Жидкова. М., 1998. – с.29-30

[3] Федоров Н.Г. Всеобщая история // Под ред. В.И. Авдеева. М., 1993. – с.73

[4] История государства и права зарубежных стран. Ч.1. // Под ред. Н.Р. Крашенинниковой и О.А. Жидкова. М., 1998. – c.163

[5] О. Бисмарк Мысли и воспоминания. Т.1, М., 1997. – с.82-83

[6] История государства и права зарубежных стран. Ч.1. // Под ред. Н.Р. Крашенинниковой и О.А. Жидкова. М., 1998. – с.189-190

[7] Авдеева В.И. Германия XVII-XX вв. М., 2001. – с.105

[8]. История государства и права зарубежных стран // Под ред. П.Н. Галанзы, О.А. Житкова. Т.2. М., 1999. – с.217

[9] Федоров Н.Г. Всеобщая история // Под ред. В.И. Авдеева. М., 1993. – с.248

[10] История государства и права зарубежных стран // Под ред. П.Н. Галанзы, О.А. Житкова. Т.2. М., 1999. – с.129

[11] Авдеева В.И. Германия XVII-XX вв. М., 2001. – с.293

[12] Авдеева В.И. Германия XVII-XX вв. М., 2001. – с.297-298

www.ronl.ru

Образование Германской империи — реферат

(МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, МЕНЕДЖМЕНТА И ПРАВА)

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

РЕФЕРАТ

«Образование Германской империи».

Подготовил: студент

Иванов Иван Иванович

Москва, 2012

Оглавление

Введение

Воссоединение Германии в единую Германскую империю состоялось, несмотря на то, что многие попытки объединения, такие как Рейнский союз (1806 - 1813 годов), образованный Наполеоном I, и Германский союз, просуществовавший с 1815 по 1866 год, были не очень удачными. Огромную роль в этом объединении сыграл в то время первый министр Пруссии, а в последствии канцлер Германской империи, Отто фон Бисмарк.

В 1861 году прусским королем стал Вильгельм I. Вскоре он призвал к власти человека, сыгравшего важную роль в истории объединения Германии. Это был прусский помещик Отто фон Бисмарк. Он допускал только один путь к объединению Германии – войну Пруссии с другими государствами и подавление демократического движения. Его программа была краткой и ясной: «Не словами, но железом и кровью будет объединена Германия». Так он заявил депутатам прусского ландтага (парламента).

В августе 1866 года, в результате война между Австрией и Пруссией, в Центральной Европе, под именем Северо-Германского союза, возникло по сути дела новое государство, возглавляемое Пруссией. В него вошли двадцать два германских государства, расположенных к северу от реки Майн. Управление Союзом отдавалось прусскому королю («президенту»), канцлеру и двум палатам, нижняя из которых избиралась на основе всеобщего избирательного права.

Вне Союза оставались южные немецкие государства: Бавария, Саксония, Вюртемберг, Баден и другие.

В 1870 году Бисмарк спровоцировал Францию на объявление войны и выставил ее агрессором. В ходе той войне, известной под названием франко-прусской, Франция была разгромлена и перед Северо-Германским союзом, перед Пруссией встала давно запланированная задача присоединения южно-германских государств. 18 января 1871 года в Версальском дворце, в свое время служившем местопребыванием французских королей, прусский король Вильгельм I был провозглашен императором Германии. Объединение Германии завершилось. Присоединение южных государств было оформлено договорами, ратифицированными соответствующими парламентами. Таким образом, в центре Европы возникло новое государство, принявшее название Германской империи. 16 апреля 1871 года рейхстаг утвердил новую конституцию

1. Предпосылки образования Германской империи

В 1870 г. Пруссия начала войну с Францией, победоносно закончив ее и заключив в 1871 г. Франкфуртский мир - договор, по которому к Германии были присоединены Эльзас и Лотарингия и получена контрибуция в размере 5 млрд. франков.

Объединение Германии завершилось присоединением Бадена, Баварии, Вюртемберга, Гессен-Дармштадта, что было оформлено договорами, ратифицированными парламентами соответствующих стран. 18 января 1871 года в Версальском дворце король Пруссии был провозглашен германским императором под именем Вильгельма I, и таким образом в центре Европы возникло новое государство - Германская империя.

В конце XIX века победой Пруссии над Францией было завершено объединение Германии в единое государство – Германскую империю. Завершение объединения произошло “сверху” в ходе захватнической войны. Прусское юнкерство (крупные земельные собственники) в объединительном процессе выступило господствующей силой, в которой огромную роль играло политика милитаризма. Те немецкие государства, которые оставались вне Северо-Германского союза, были подчинены Бисмарком Пруссии. Германская империя объединила 22 германские монархии сохранившие автономию и три вольных города – Любек, Бремен и Гамбург. Самым крупным государством среди них была Пруссия – ее территория составляла две трети империи, а население 60%

В апреле 1871 года была принята конституция Германии, утверждавшая федеративное государственное устройство страны.

Национальное объединение Германии было прогрессивным явлением, способствующем дальнейшему развитию капитализма в стране. Однако форма объединения во главе с Прусской монархией была реакционной и опасной для народов Европы. Торжество Германии превращало ее военные силы в важнейший инструмент внутренней и внешней политики.

Правящие круги выдвинули цель прорыва Германии к мировому господству.

2. Общие положения Конституция Германии 1871 года

В 1871 году была принята Конституция Германской империи, которая в значительной мере воспроизвела конституцию Северо-Германского союза, а также учла договоры с южно-германскими государствами путем ряда конституционных новаций. За этими государствами закреплялись некоторые особые права. Бавария и Вюртемберг, например, сохранили право на такую доходную статью местного бюджета, как налог на водку и пиво. А также на управление почтой и телеграфом. У Баварии сохранялась определенная самостоятельность в области управления армией и железными дорогами, к тому же в имперском комитете по «армии и крепостям» она занимала постоянное место, в то время как другие члены комитета назначались императором. Под ее председательством действовал комитет иностранных дел, состоящий из уполномоченных Саксонии, Вюртемберга, с включением двух ежегодно избираемых членов других государств.

По новой германской конституции в состав новообразованной империи вошли двадцать пять государственных образований (четыре королевств, шесть великих герцогств, четыре герцогств, восемь княжеств, три вольных городов) и имперская провинция Эльзас-Лотарингии, аннексированная от Франции. По форме государственного устройства Германия становилась федерацией. Все члены федерации располагали своими законодательными и исполнительными органами власти. Конституция наделила эти субъекты незначительной самостоятельностью, постепенно сокращавшейся.

По форме правления Германия стала конституционной монархией. Главой империи – императором - был провозглашен король Пруссии Вильгельм. Это отвечало реальному соотношению сил во вновь образованном государстве. На долю Пруссии приходилось свыше половины всей территории Германии и шестьдесят процентов населения страны. Император был главой вооруженных сил: «Император… от имени империи объявляет войну и заключает мир» (статья 11), назначал чиновников империи: «Император назначает должностных лиц империи, заставляет их присягать империи и дает в случае надобности распоряжение об их увольнении» (статья 18), включая главу правительства – имперского канцлера. Императору предоставлялось право назначения членов верхней палаты парламента от Пруссии. Конституция давала ему возможность руководства министрами империи и самой Пруссией.

Члены верхней палаты империи – Союзного совета – бундесрата – назначались правительствами союзных государств: «Союзный совет состоит из представителей государств, входящих в состав союза, между которыми голоса распределяются таким образом, что… (Пруссия получает семнадцать голосов из пятидесяти восьми».1 Остальные государства имели в нем от одного до шести депутатов. «Представительство в союзном совете и руководство его делами принадлежит имперскому канцлеру, который назначается императором», - так гласила 15 статья Конституции Германии.

Конституция предоставляла Союзному совету законодательную власть – наряду и вместе с рейхстагом – и значительную исполнительную власть. Однако решающее слово во многих вопросах было за президентом: «Имперское законодательство осуществляется союзным советом и рейхстагом. Согласие большинства в том или другом собрании необходимо для имперского закона и устанавливает его. Если в союзном совете произойдет разделение мнений, касательно законодательных проектов, относящихся к армии, флоту, … голос президента является решающим, если он высказывается за сохранение существующего устройства» (статья 5). Бундесрат имел свой аппарат в лице комиссий, специализированных по тем или иным областям общественной и государственной жизни. Самое важное заключалось в том, что бундесрату было предоставлено право издания указов, имевших ту же силу, что и закон.

Пруссия имела огромную долю власти в верхней палате империи. Председателем палаты, как уже было сказано, был канцлер – прусский министр, назначаемый по воле прусского короля. Одно это давало Пруссии заметное преобладание в бундесрате. Для отклонения законопроекта об изменении конституции требовалось всего четырнадцать голосов: «Изменения конституции… считаются отклоненными, если имеют против себя 14 голосов в союзном совете» (статья 78), между тем Пруссия была представлена в верхней палате первоначально семнадцатью депутатами, затем их стало двадцать два. От Пруссии зависело отклонение любого законопроекта. Мелкие государства нередко даже отказывались являться в бундесрат.

Нижняя палата парламента сохранила название рейхстага. Он избирался сначала на три года, затем (с 1887 года) на пять: «Рейхстаг образуется посредством всеобщих и прямых выборов с тайной подачей голосов» (статья 20). Фактическая власть рейхстага была небольшой. Его неоднократные попытки установить хотя бы минимальный контроль над исполнительной властью неизменно завершались поражением.

2) Законодательство таможенное и торговое и установление налогов, необходимых для нужд империи.

4) Общие определения в банках.

5) Патенты на изобретения.

6) Охрана авторской собственности.

10) Почта и телеграф …

13) Общее законодательство в гражданском праве, уголовное право и судопроизводство.

14) Армия и военный флот в империи.

16) Определения о прессе и о праве общения (союзов)» (статья 4).

Итак, по своему социально-политическому содержанию конституция 1871 года была выражением компромисса, установившегося в ходе развития страны, между феодально-юнкерским землевладением и быстрорастущим прусско-германским капиталом.

В создавшейся ситуации не могло быть и речи о ликвидации все еще полуфеодального землевладения и некоторых иных пережитков феодализма вообще, включая городскую промышленность и ремесло.

Таким образом, исходя из конституции 1871 года, государственная власть в Германской империи должна была основываться на принципе разделения властей и представительном правлении. Однако отсутствие системы сдержек и противовесов, наличие ряда юридических несообразностей делало демократизацию власти невозможной и вело к формированию режима, при котором правительство во главе с императором доминировало над парламентом. Конституция ограничивала власть императора Союзным советом, но как прусский король, он был волен приказать своим представителям в бундесрате провалить любой неугодный ему закон, касающийся конституции, финансов и военного дела. Император был связан контрасигнатурой канцлера, которого он же был волен назначать и смещать по своему усмотрению.

3. Политический режим Германской Империи по Конституции 1871 г.

Политический режим кайзеровской Германии отличался неустойчивостью. Непосредственное влияние на частые изменения политического режима оказывали сложные социально-экономические процессы исторического развития объединенной Германии. Канцлер (ранее — министр-президент Пруссии) О. Бисмарк играл в этих процессах особую роль. С его именем связывается проведение политики, определяемой противоречивыми понятиями: «революция сверху», «государственный социализм», «реакционный милитаризм», «бонапартизм» и пр. Для первых лет канцлерства Бисмарка характерно преобладание либеральных методов и средств осуществления государственной власти. В это время не только снимается множество феодальных препон для развития предпринимательства и торговли, но и создается общеимперская партийная система, растут рабочие организации, партийная печать.

yaneuch.ru

Реферат - ГЕРМАНСКАЯ ИМПЕРИЯ - История

План лекции:

1. Первые объединения германских государств и начало развития германского конституционализма.

2. Революция 1848 года. Франкфуртская конституция 1849 года. Прусская конституция 1850 года.

3. Объединение Германии «железом и кровью» и конституция Германской империи 1871г.

4. Изменения в политическом режиме Германии в конце XIX — начале XX веков, ее милитаризация.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

1. Галкин И.С. Создание германской империи 1815-1871 годов. — М… 1986

2. Германская история в новое и новейшее время. М., 1970

3. Конституции и законодательные акты буржуазных государств XVII – XIX вв. — М., 1957г.

Слабо затронутая римским влиянием Германия (особенно восточная часть) дольше других европейских стран сохраняла пережитки родовых отношений. Феодальный строй здесь устанавливается не ранее XI века.

Важное значение в формировании классовой структуры германского общества имела военная реформа короля Генриха Птицелова (919-936 гг.). Каждый, кто мог являться на войну в качестве конника, зачислялся в привилегированное сословие, все другие — в податное.

На самом верху иерархической лестницы оказались светские и церковные князья. В своих обширных уделах они стали полновластными правителями, практически независящими от центральной власти. Вассалами князей были графы. От них держали земли, так называемые свободные господа. Нижний слой дворянства составили рыцари.

В середине Х столетия германский король Оттон 1 захватил север и центр Италии, после чего объявил себя «римским» императором. Его государство в середине XII века стало называться «Священная римская империя германской нации» и сохранялось до 1806 года.

Поначалу власть германских императоров была весьма значительной, но и Германию не минул период феодальной раздробленности. С течением времени образуется небольшая группа сильных князей — избирателей владельца трона, так называемых курфюрстов. Им же на правах общественного лена стали принадлежать наиболее важные должности в центральном правительстве, независимо от воли короля.

Феодальную раздробленность Германии закрепила «Золотая булла» 1356 года. Германский император избирался курфюрстами, которые получили большую самостоятельность в своих владениях (собственный двор, чеканка монеты, издание законов). Курфюрсты получили даже право на ведение войн между собой и решение всех важнейших дел империи.

Таким образом, империи как единого государства не стало. Связь ее частей и власть императора была номинальной.

Политическая раздробленность Германии, закрепленная «Золотой буллой» удерживалась в течение нескольких веков. Абсолютизм в Германии развивался как абсолютизм удельный, княжеский, но не общегосударственный. Эта закономерная тенденция была усилена двумя новыми факторами: Крестьянской войной 1525 года и Тридцатилетней войной 1618-1648 годов.

Крестьянская война 1525 года была самым крупным антифеодальным движением средних веков. Главной причиной ее был непомерный гнет феодалов в отношении крестьянства. Программа восставших, выраженная в 12 статьях была в целом умеренной. В ней выдвигались требования возвращения общинных земель, справедливого суда. уничтожения крепостной зависимости, ограничения чрезмерных оброков, барщины и личных повинностей.

Более радикальными требованиями отличались сторонники германского вождя Томаса Мюнцера, которые выдвинули идеи «полного освобождения» бедных и простых людей от гнета всех господ и властей и переустройства жизни на основе «общей пользы» и «божественного права». Но эти цели оказалось невозможным осуществить ни в XVI столетии, ни в ХХ.

Война, закончившаяся поражением крестьян принесла немалые политические дивиденды князьям, так как дворяне и церковь, понеся огромные потери были вынуждены признать самодержавие князей.

Тридцатилетняя война (1618-1648 гг.) — первая общеевропейская война между двумя большими группировками держав: стремившимся к господству над всем «христианским миром», Габсбургским блоком, поддержанным папством, католическими князьями Германии и противодействовавшими этому блоку Францией, Швецией, Голландией, Данией, в известной мере Англией, опиравшимися на протестантских князей в Германии, антигабсбургское движение в Чехии, Трансильвании, Италии. Это была последняя в истории Европы большая религиозная война, в ходе событий, однако, все более терявшая характер войны католиков и протестантов.

Война и успех протестантизма довершили полное торжество князей. Вестфальский мир подтвердил «Золотую буллу» и устранил императора от вмешательства во внутренние дела княжества.

Если абсолютная монархия во Франции и в Англии способствовала экономическому и политическому сплочению провинций, образованию наций, то германский абсолютизм не сделал ни того, ни другого. Играя реакционную роль, он затормозил буржуазное развитие Германии.

Среди массы германских государств (около 300) наибольшее значение приобрели Австрия и Пруссия.

Пруссия в XVIII веке превратилась в королевство. Это был типичный пример полицейского государства, т.к. была установлена всеобъемлющая опека полиции и чиновничества над всеми явлениями общественной и частной жизни.

Политическая юстиция отправляла на смерть и каторгу тысячи людей 6ез соблюдения сколько-нибудь законной процедуры. Ввиду того, так как эти цели плохо обслуживались судами, были созданы специальные комиссии. Основной опорой правящего режима были проникнутые кастовым духом, бесконтрольные в своем отношении к народу чиновники и офицеры.

В иные периоды насквозь прогнившую систему подправляли мнимыми реформами. Это был так называемый просвещенный абсолютизм. Пруссию при Фридрихе II (1740-1786гг.) называли классическим примером торжества идей «просвещения». Сам король считался другом и покровителем Вольтера. Но союз «философов и государей» оказался утопией. Даже самые умеренные идеологи буржуазии, особенно французской, не скрывали своего отрицательного отношения к старому абсолютистско-феодальному порядку, политическому господству дворянства и крепостному праву.

Великая французская революция и войны Наполеона разрушили «Священную римскую империю германской нации». В 1806 году был создан Рейнский союз, в который вошли первоначально 16, а затем еще 5 германских государств. Союз находился под протекторатом Наполеона 1.

В период наполеоновских войн в государствах, которые были включены в состав Рейнского союза, произошли серьезные изменения. Здесь были упразднены привилегии дворянства и духовенства, ликвидированы церковные владения: финансы, администрация и суд были реформированы по французскому образцу, кое-где был введен французский гражданский кодекс. Главным преобразованием в немецкой деревне была отмена крепостной зависимости крестьян и первые шаги к их превращению в собственников земли.

Поражение Наполеона не восстановило империи. Вместо нее Парижским Трактатом 1814 года был образован Германский союз в числе 34 государств (королевств, княжеств, герцогств, свободных городов и т.п.). Главенство в союзе принадлежало Австрии.

Но союз не решал проблемы объединения Германии. По всей стране продолжала торжествовать реакция. И лишь созданный по инициативе Пруссии Таможенный Союз (1834г.) привлек на ее сторону буржуазию средних и мелких германских государств.

Французская революция 1848 года эхом отозвалась в Германии. Столица Пруссии Берлин в марте 1848 года покрылся баррикадами. Но на них сражались рабочие, а либералы в это время упрашивали короля согласиться на некоторые перемены, они были обещаны и борьба прекратилась.

Король пообещал: уничтожить помещичьи суды и полицейскую власть помещиков над крестьянами; распространить деятельность суда присяжных на политические преступления: провести выборы в учредительный ландтаг (Национальное собрание).

Стремясь выиграть время для расправы с революционным движением, германские короли и князья дали свое согласие на созыв Учредительного собрания во Франкфурте-на-Майне. Оно должно было дать Германии единую конституцию. Но, к сожалению, франкфуртское Собрание не оправдало надежд германской демократии. Когда революция была подавлена, Учредительное собрание было разогнано штыками. а выработанный и принятый им проект общеимперской конституции остался на бумаге.

Конституция оставляла 36 германских монархов и старый госаппарат. Таким образом, она создавала не единое государство, а федерацию германских монархий. Тем не менее, конституция ослабляла политическую раздробленность страны путем создания центральной власти, носителем которой должны были стать наследственный император и общеимперский парламент — рейхстаг. Это был шаг к воссоединению Германии. Конституция провозглашала равенство перед законом, неприкосновенность частной собственности, свободу слова, совести, собраний.

«Имперская конституция, — писал Ф.Энгельс, — выделялась не только своим с виду исключительно демократическим происхождением: она в то же самое время, несмотря на все свои многочисленные противоречия, была все таки наиболее либеральной конституцией во всей Германии».(Ф.Эигельс Революция и контрреволюция в Германии. К.Маркс и Ф.Энгельс, Соч., т.8, с. 95-96.)

В Пруссии 5 декабря 1848 года был обнародован королевский указ о роспуске Прусского учредительного собрания, созванного в мае этого же года, и «дарована» конституция. Она объявляла частную собственность неприкосновенной, устанавливала свободу слова, собраний, союзов, представительство в палатах.

Вместе с тем, конституция носила открыто контрреволюционный характер. Она называла королевскую власть «божьей милостью», устанавливала абсолютное вето короля, бесконтрольное распоряжение армией, неограниченное право объявлять войну. Было сохранено старое уголовное законодательство, без изменений осталась система налогов.

Было решено собрать новое Национальное собрание, избранное по особой системе, получившей название куриальной. В соответствии с ней все мужчины, достигшие определенного возраста (30 лет) делились на три курии. Первые две составляли крупные налогоплательщики, а третью — все остальные избиратели. Каждая курия избирала одинаковое число выборщиков. Таким образом, составляя небольшое число избирателей, первые две курии избирали две трети выборщиков. В результате из 350 депутатов Национального собрания 250 были чиновниками. Выработанная затем новая конституция 1850 года была конституцией торжествующей контрреволюции. Она предусматривала учреждение двухпалатного собрания, обладавшего правом вотирования законов, утверждения бюджета и новых налогов. Нижняя палата была выборной, верхняя (палата господ) состояла из принцев крови, князей, обер-бургомистров городов, представителей университетов.

3аконодательная власть палат парализовалась абсолютным вето короля, который обладал законодательной инициативой. Он оставался непререкаемым главой исполнительной власти. Король мог сколько угодно раз распускать ландтаг, что он в последующем часто делал. Министры правительства не были подотчетны ландтагу, их главой являлся король.

Провозглашенные в Конституции 1850 года декларации о равенстве граждан перед законом, о свободе слова, совести, печати, собраний, союзов, обучения о неприкосновенности личности не были подкреплены никакими гарантиями и оставались мнимыми.

Обрамленная парламентскими формами, прусская конституция по своему содержанию была конституцией абсолютной монархии, которая поддерживала своеобразное равновесие сил буржуазии и дворянства.

Военные успехи Пруссии, особенно после победы над Австрией в 1866 году, способствовали ее выдвижению на первый план среди германских государств. Германская буржуазия связывала с Пруссией и ее канцлером Бисмарком надежды на воссоединение страны в единое государство. Революционный путь объединения после поражения резолюции 1848 года не удался. Этот процесс пошел по второму пути, о котором Бисмарк говорил: «Не речами, не постановлениями большинства..., а железом и кровью».

Прусский канцлер в августе 1866 года предложил образовать Союз немецких государств, договор о создании которого в декабре того же года подписали восемнадцать немецких государств и три вольных города — Гамбург, Бремен и Любек. В начале 1867 года была принята конституция и образован Северо-Германский союз. Вне его формально оставались Бавария, Вюртемберг, Баден и часть Гессен-Дармштадта (8 млн. населения, в то время как в Союзе 30 млн. населения), связанные с Пруссией экономическим и военным союзом.

Окончательному объединению Германии мешала Франция и в 1870 году разразилась франко-прусская война, закончившаяся в 1871 году полным разгромом Франции. После этого южно-германские государства были вынуждены войти в состав единой Германской империи. В 1871 году она получила конституцию.

По этой конституции в состав империи входили 22 монархии и несколько вольных городов, обладавших определенной независимостью, но не равенством.

Главой империи становился король Пруссии (60% населения и свыше половины территории). Он носил титул императора, был главой вооруженных сил, назначил всех имперских чиновников, включая канцлера, делегатов верхней палаты.

Верхней палатой империи являлся Союзный совет — бундесрат. Он вместе с рейхстагом обладал законодательной властью. Кроме того, бундесрат наделялся и значительной долей исполнительной власти, для чего имел постоянный аппарат. Во главе верхней палаты был канцлер — прусский министр, назначаемый императором. Члены верхней палаты назначались правительствами союзных государств. Для решения любого вопроса в бундесрате было достаточно 14 голосов (Пруссия имела 17, а затем 22).

Нижняя палата парламента — рейхстаг — избиралась всеобщим мужским избирательным правом на три, а затем — с 1887 года — на пять лет. Законодательная инициатива ее была незначительной, реальной властью рейхстаг тоже не обладал. Если правительственный законопроект отклонялся, то правительство проводило через бундесрат слегка отредактированный указ точно такого же содержания. Союзный совет мог в любое время распустить рейхстаг, что неоднократно и делал.

Имперское правительство было представлено в единственном лице — канцлера Бисмарка. Министры были его подчиненными, как бы заместителями (по данному ведомству). Функции имперского правительства были весьма широкими. Помимо политики и армии оно ведало банковским делом и патентами, уголовным и гражданским правом, законодательством о ремеслах и профсоюзах и т.д. На долю местных правительств приходилось главным образом исполнение местных законов.

Реакционная по своему духу конституция имела множество юридических нелепостей. Император был связан контрассигнатурой канцлера, которого назначал и смещал по своему усмотрению.

В целом конституция 1871 года была выражением неписанного союза между интересами феодально-юнкерского землевладения и быстро растущего прусско-германского капитала.

Молодая хищная германская буржуазия, опоздавшая к дележу колоний, требовала и себе «места под солнцем», как выражался канцлер фон Бюлов. Для пропаганды своих захватнических планов был образован так называемый Пангерманский союз, провозгласивший своей целью новый передел мира.

Свои агрессивные планы Германия связывала с проникновением на Ближний Восток, в Китай и Юго-Восточную Азию, захватами в славянских странах, постоянными провокациями в отношении Франции. Страна встала на путь милитаризации. В 1898 году по предложению адмирала Тирпица была принята большая программа строительства военного флота на двадцатилетний период. Но уже в 1900 году она увеличилась вдвое. Перед первой мировой войной Германия тратила на вооружение в полтора раза больше средств, чем Россия.

При всех сменах методов и средств осуществления внутригосударственной политики внешнеполитический агрессивный курс полуабсолютистского государства Германии, ставшего прямым следствием объединения страны «железом и кровью» под гегемонией Пруссии оставался неизменным. Прусско-германский милитаризм создал в Европе тот тип международных отношений, который вошел в историю под именем «вооруженного мира», сущностью которого стала систематическая подготовка к локальным войнам, а затем и к мировой. Германское правительство неуклонно готовилось к ней, создавая самую крупную агрессивную армию за счет увеличивающихся военных ассигнований.

Это приводило к прямым нарушениям конституций, сопровождаемым парламентскими кризисами. Результатом, кризиса в начале 70-х гг. явился закон о невмешательстве рейхстага в финансовые расходы правительства на нужды армии. В 1908 г. принимается закон о союзах и собраниях, который запрещал лицам до 18 лет участвовать в политических союзах, в антивоенной деятельности. После объявления войны в 1914 г. в Пруссии и других землях ужесточились нормы уголовного права против военнообязанных и военнослужащих, были введены осадное положение и военно-полевые суды, сфера действия которых расширилась за счет передачи им дел о сопротивлении властям, о государственной измене и других тяжких уголовных преступлениях.

Закон 1916 года «О вспомогательной службе Отечеству», на основании которого вводилась обязательная трудовая повинность для мужчин от 16 до 60 лет, а властям предоставлено право проводить принудительную мобилизацию населения на любую работу, завершил процесс полной мобилизации труда в Германии.

Лишь после угрозы тотального поражения германской армии в сентябре 1918г., а также страшась всплеска массового антивоенного, антимилитаристского движения, правящие круги стали проводить политику «парламентаризации власти», расширения прав рейхстага, ограничения власти кайзера и канцлера, установления контроля рейхстага над генеральным штабом и пр. С этой целью были приняты два конституционных закона, но спасти правящий режим они уже не смогли. В стране началась революция и Вильгельм П вынужден был отречься от престола.

«Рожденная в войнах нечестивая Германская империя прусской нации, — писал великий немецкий писатель Томас Манн, — могла быть только милитаристским государством. Таковым оно и жило, занозой в теле человечества».

Лекция 5.

РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВА США В XX ВЕКЕ

План лекции:

1. Развитие регулирующей роли государства в сфере экономики и социальных отношений. «Новый курс» Рузвельта (1933-1939)

2. Эволюция американской конституции. Законодательство об избирательных и гражданских правах.

3. Централизация государственной власти, как доминирующая тенденция развития американского государства в XX веке.

4. Изменения в госаппарате и политическом режиме на основных этапах современной истории США.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

1. Бельсон Я.М., Ливанцев К.Е. История государства и права США. М., 1982

2. Жидков О.А. Верховный суд США: право и политика. — М., 1985

3. Конституции буржуазных государств. — М., 1982

4. Мишин А.А., Власихин В.Д. Конституция США: политико-правовой комментарий. — М., 1985

5. Мальков В.Л. «Новый курс» в США. М., 1973

6. Чибиряев С.А. Закон Маккарена и борьба за его отмену. М., 1975

Для развития США в XX веке наиболее характерно усиление регулирующей роли государства в сфере экономики и социальных отношений. Уже в ходе первой мировой войны были созданы Военно-промышленное и Военно-трудовое управление, Управление военно-трудовой политикой.

Мировой экономический кризис 1929-1933 годов заставил правящие классы еще более усилить вмешательство государства в экономические и социальные отношения. Это выразилось в осуществленной президентом Ф.Рузвельтом программе реформ в области экономики, финансов и трудовых отношений, получивших название «Нового курса» (1933-1939 гг.). Рузвельт, в частности, говорил: «Две трети всей американской промышленности сконцентрировано в нескольких сотнях корпораций и управляется фактически не более чем пятью лицами. Мы видим, что большая часть нашего трудящегося населения не имеет возможности существовать иначе, как милостью этой концентрированной индустриальной машины».

В «Новом курсе» прошли своеобразную проверку политика и практика государственного вмешательства в частноэкономическую жизнь. Для стабилизации денежной системы был запрещен вывоз золота за границу, проведена девальвация доллара, укрупнена банковская система, в результате чего крупнейшие банки страны получили из казны кредиты и субсидии.

«Чрезвычайный закон о банках» 1933 г. наделял правительство США практически неограниченной властью в области финансов и денежного обращения. Этот один из важнейших законов «Нового курса» был принят 16 июня 1933 года через три месяца после вступления Ф.Рузвельта в должность.

«Новый курс» способствовал приспособлению госаппарата страны к политике регулирования экономики и трудовых отношений, к внедрению некоторых элементов планирования. Правительство получило возможность выпускать доллары, не обеспеченные золотом. Обмен бумажных денег на золото был воспрещен. Граждане США должны были сдавать имеющееся золото в банки. Золотое содержание доллара было сокращено почти наполовину. Министерство финансов могло прекращать на время финансовые операции. Это способствовало прекращению паники в банках, связанных со стремлением вкладчиков реализовать свои сбережения.

Оздоровление промышленности возлагалось на специально создаваемое учреждение — Национальную администрацию восстановления промышленности (НИРА). В соответствии с законом о восстановлении национальной экономики от 16 июля 1933 года вся промышленность была разделена на 17 групп, деятельность которых регулировалась, составленными в срочном порядке нормативными актами, так называемыми «кодексами честной конкуренции», определявшими квоты выпускаемой продукции, распределение рынков сбыта, цены, условия кредита, продолжительность рабочего времени, уровень зарплаты и некоторые другие.

Для сельского хозяйства учреждается «Администрация регулирования сельского хозяйства (ААА), которая на основании закона об улучшении положения в сельском хозяйстве от 12 мая 1933 года наделяется правом регулировать цены на продукцию сельского хозяйства и выводить их на уровень 1909-1914 годов путем сокращения посевных площадей и поголовья скота. Уменьшение товарной массы способствовало подъему цен до уровня, обеспечивающего рентабельность средних и даже мелких ферм, и тем самым предотвращало их разорение.

В целях уменьшения безработицы, снижения ее негативных последствий, принимаются экстраординарные меры. Руководство их осуществлением возлагается на „Федеральную администрацию чрезвычайной помощи“, замененную вскоре „Администрацией общественных работ“. Безработных направляли в создаваемые специально организации (»Трудовые лагеря"), где они занимались строительством и ремонтом дорог, мостов, аэродромов и т.п.

Проведение «Нового курса» потребовало мобилизации значительных денежных ресурсов, которые (это было важнейшим фактором успеха) в распоряжении правительства Рузвельта оказались.

В это время наметился важный сдвиг в развитии трудового и социального законодательства. Ранее оно носило по существу фрагментарный характер и, более того, большинство дел, связанных с отношениями между работником и работодателем рассматривалось судами на основе общих принципов обязательственного права, игнорирующих фактическое неравенство сторон в договоре.

В 1935 году был принят закон Вагнера, ставший важной вехой в развитии трудового законодательства США. Впервые в общефедеральном масштабе легализировалась деятельность профсоюзов. Запрещалось уголовное преследование за создание профсоюзов и участие в легальных забастовках.

Предприниматели обязывались заключать с профсоюзами коллективные договоры и не принимать на работу лиц, не состоящих в профсоюзах, не подписавших коллективный договор (вводился так называемый принцип «закрытого цеха»). Признавалось право на забастовки, если нарушались предписания закона. Для контроля за его выполнением было создано Национальное управление по трудовым отношениям (НУТО). Его руководящий состав назначался президентом с одобрения сената. При обнаружении незаконных действий в трудовой практике Управление оформляло дело для передачи его в суд. Лица, препятствовавшие работе Управления, подлежали по суду наказанию штрафом до 5000 долларов или тюремному заключению до одного года.

Основная цель закона Вагнера была сформулирована в его названии: «Закон об устранении причин трудовых конфликтов». В преамбуле этого акта говорится о необходимости устранить причины, вызывающие забастовки и другие формы борьбы или беспорядков в промышленности.

В 1935 году был принят закон о социальном обеспечении (страховании), ставший первым общефедеральным нормативным актом такого рода. Создавалось Управление по социальному страхованию. Пенсии стали выплачиваться гражданам США, отвечающим определенному цензу оседлости и достигшим 65-летнего возраста, при условии "… если его общий заработок, как это будет установлено управлением, за период с 31 декабря 1936 года и по достижении им возраста 65 лет не превысит 3000 долларов". Выплачиваемая ему ежемесячно пенсия равнялась 1/2 от суммы его заработка. Для формирования пенсионного фонда в дополнение к другим налогам устанавливался новый ежегодный налог на индивидуальные доходы работающих по найму. В 1938 году принимается закон о справедливом найме рабочей силы, фиксировавший максимальную продолжительность рабочего времени для некоторых групп трудящихся и минимум зарплаты.

В итоге «Новый курс», являвшийся прямым массированным вторжением государства со значительными элементами регулирования в сферу социально-экономических отношений способствовал смягчению проявлений кризиса.

При Рузвельте президент США приобрел такие полномочия в области регулирования экономики, которые были привилегией конгресса и даже законодательных собраний штатов. Вторая мировая война работала на пользу этой тенденции. Многочисленные комитеты, созданные президентом и ему подчиненные стали бдительно контролировать экспорт, распределение сырья, оборудования, рабочей силы, военное производство. С окончанием войны все эти комитеты не только не исчезли, но даже укрепились и расширились, а вместе с ними возвысился и сам президент.

Особое значение приобрели те новые ведомства, в руки которых было отдано претворение военных планов США: Национальное военное ведомство. Объединенная группа начальников штабов. Центральное разведывательное управление (создано в 1947 году) и др.

Следует отметить, что последние десятилетия принесли США значительные перемены в экономическом и социальном отношениях, упрочении демократических институтов. Не менее 60% граждан США составляют — хотя и в неравной степени -богатый и средний имущественный классы (125-140 млн. чел.). Еще 20% населения обладают всем необходимым для безбедного существования и только последний «пятый класс», среди которого и масса хлынувших в страну иммигрантов, сельскохозяйственных рабочих, безработных находится «на дне общества».

В 1964 году при президенте Л.Джонсоне началась так называемая борьба с бедностью. В то время по некоторым подсчетам в США насчитывалось около 35 млн. человек, признанных бедными и потому нуждающихся в государственной поддержке. Закон по борьбе с бедностью по словам самого Джонсона имел целью «освободить государство от иждивенцев и превратить их в налогоплательщиков». Как указывалось выше, полностью «избавиться от бедных» правительству не удалось, но некоторые меры действовали в этой области достаточно эффективно.

По своему содержанию развитие американской государственности воплощало наиболее характерные черты эволюции современных либерально-демократических государств.

Начиная с 20-х годов, набирает силу прогрессивная тенденция демократизации избирательной системы. В 1920 году женщинам было предоставлено право голосовать и быть избранными наравне с мужчинами (XIX поправка к конституции). В 1961 году избиратели столичного округа Колумбия получили право участвовать в выборах президента и вице-президента (XXII поправка к конституции). В 1964 году запрещается ограничивать избирательные права граждан по причине неуплаты ими налогов, включая налог по выборам (XXIV поправка к конституции). Ранее в 1962 году признается необходимость изменения избирательных округов, с тем, чтобы в каждом из них было относительно равное число избирателей, т.к. избранным считался кандидат, получивший большинство голосов в округе. В 1971 году избирательные права предоставляются гражданам, достигшим 18-летнего возраста (XXVI поправка к конституции). В апреле 1968 года Верховный суд США постановил распространить принцип «один человек — один голос» и на муниципальные выборы этот принцип предполагает, что каждый член представительного органа представляет равное количество избирателей.

В соответствии с общефедеральным законодательством демократизировались избирательные законы в штатах. Несмотря на отдельные архаизмы, избирательное право в США стало в основном равным и всеобщим. Значительные сдвиги произошли в области выравнивания гражданских прав белых и цветных. В 60-70-х годах ХХ века принимаются законы против расовой дискриминации в сфере образования, бытового обслуживания, трудовой деятельности. В частности, закон от 2 июля 1964 года «О гражданских правах» расценивался как самый важный по своему законодательному значению со времен Гражданской войны 1861-1865 годов. Первый его вариант был предложен в начале 1963 года президентом Дж.Кеннеди. Установив «новые общественные стандарты» этот закон запрещал расовую дискриминацию при составлении списков избирателей, при обслуживании в общественных местах; при найме, увольнении и продвижении по работе; дискриминационную практику в профсоюзах и др.

Вместе с тем закон имеет и ряд серьезных недостатков. Он не гарантирует обязательное выполнение, содержащихся в нем положений, лишь несколько расширяя полномочия федерального министра юстиции в отношении случаев нарушения отдельных статей. Есть в законе положения, которые носят чисто декларативный характер, в его практической реализации многое оставлено на усмотрение местных судебных и административных органов.

Истекшие после принятия закона 30 лет показали, что претворение в жизнь его прогрессивных установлений потребует немало усилий и времени, упорной и напряженной борьбы.

Важной тенденцией в государственно-правовом развитии США в XX веке становится дальнейшая централизация государственной власти. Этот процесс, начавшийся после гражданской войны, был обусловлен многими причинами, среди которых интересы крупнейших корпораций занимают особо важное место. Встречая противодействие штатов, названная тенденция стала довольно противоречивой, но тем не менее ее значение растет.

Важнейшим проявлением централизации явилось расширение правомочий общефедеральной исполнительной власти во главе с президентом. К началу ХХ века завершается формирование разветвленного аппарата, состоящего из наемных служащих — профессионалов, компетенция которого распространялась на все важнейшие сферы государственной и гражданской жизни страны. В США к этому времени действовали три типа государственных учреждений:

— департаменты (министерства), возглавлявшие отдельные отрасли управления (обороны, финансов, иностранных дел и т.д.). В XX веке количество департаментов не только увеличилось количественно, но они изменились и качественно, пополнившись значительным аппаратом чиновников;

— «национальные агентства» — учреждения, близкие по значению к министерствам, но не имеющим статуса таковых;

— «бюро», «советы», «коллегии», «администрации», создаваемые для выполнения определенных задач, имеющих военное значение для страны.

В структуре государственного управления проявилась особенность, обусловленная федеративным устройством США. В стране формально не сложилось единой государственной службы. Каждый штат имеет свой административный аппарат управления, что, впрочем, не означает его общегосударственной разобщенности. Распоряжения президента и глав общефедеральных ведомств выполняются, чему в немалой степени способствуют различные средства давления и в первую очередь финансовые.

В итоге, централизация оказалась неразрывно связанной с усилением власти президента. Он, опираясь на такие учреждения как ФБР, ЦРУ, Совет национальной безопасности, получил возможность принимать важнейшие государственные решения, превышая при этом правомочия, предоставленные конституцией (приказы о ведении военных действий за границей, «исполнительные приказы», порой противоречащие законодательству).

Вместе с тем, усиление исполнительной власти не означало чрезмерной подмены ею других властей. Законодательная и судебная власти продолжают оставаться важным звеном «системы сдержек и противовесов». Особое значение имеют финансово-бюджетные права конгресса, возможность судебного обжалования административных распоряжений, утверждение сенатом, предоставленных президентом кандидатур на занятие должностей, право импичмента.

В соответствии с конституцией США назначение президентом глав департаментов, послов и некоторых других должностей требует предварительного согласия сената. Назначение всех других федеральных чиновников предполагает их последующее утверждение сенатом, замещение всех второстепенных постов сенат может доверить президенту. В связи с этим произошло деление аппарата управления на " гражданскую службу", составляемую из несменяемых чиновников-профессионалов и «правительственную службу», состоящую из высших должностных лиц, назначаемых вместе с пришедшим к власти президентом и уходящих со своих постов вместе с ним (так называемая «система добычи»).

Согласно американскому прецеденту, президент, назначая таких должностных лиц, вправе рассматривать их не более как своих доверенных советников. Соответственно на образуемые такими должностными лицами коллегиальные органы обычно не возлагается солидарной ответственности. Эти лица несут ответственность непосредственно перед президентом.

Госслужбы, созданные таким образом, оказывались вне действенного государственно-правового контроля. Это во многом обуславливалось отсутствием в США административных судов и прокурорского надзора. Недовольство общества коррупцией, злоупотреблениями, некомпетентностью властей заставили конгресс заняться реформированием госаппарата. На это были направлены «Закон о гражданской службе» Пендлтона 1883 года и ряд других нормативных актов. Контроль за их выполнением возлагался на комиссию гражданской службы (КГС). Благодаря принятым мерам в США не сложилась жестко коррумпированная каста чиновников.

Одной из характерных особенностей законодательного и в целом государственного аппарата США является рост бюрократического аппарата. Служебный аппарат конгресса США включает служащих, работающих в комиссиях и подкомиссиях, чиновников аппарата партийных фракций в конгрессе, личных помощников законодателя. Для члена палаты представителей это 15-16 человек, для сенатора – 70 человек. Всего их более 8 тысяч. Еще около тысячи служащих работают в различных комиссиях и подкомиссиях конгресса и около 400 сотрудников обслуживают должностных лиц конгресса. В целом штат Капитолия составляет около 20 тысяч человек.

Важнейшая часть государственного механизма – группа органов, объединенных в исполнительное управление президента, т.е. группа учреждений, непосредственно подчиненных президенту и наделенных главным образом консультативно – аналитическими функциями. Создание этого звена аппарата было законодательно оформлено в 1939 году. Одним из ведущих в системе этих органов является Совет национальной безопасности, созданный в 1947 году.

С 1970 года функционирует Совет по внутренним делам, возглавляемый президентом. На этот орган по замыслу его создателей возлагаются те же задачи в области внутренней политики, которые СНБ осуществляет во внешней. В январе 1971 года был создан Совет по вопросам международной экономической политики как консультативный орган при президенте

Конституция США, как известно, основывалась на принципе разделения властей и должна была следовать этому принципу. Однако конституционная практика вела к закреплению преобладания исполнительной власти над законодательной, к президентской форме правления, беспрецедентному для других государств росту значения судебной власти. И все же несмотря на расширение власти президента в ущерб конгрессу, орган законодательной власти США продолжает оставаться наиболее влиятельным парламентом в мире.

Исключительную роль в расширении полномочий федеральной власти за счет прав штатов играет распространенная теория «подразумеваемых полномочий» конгресса. Она базируется на признании за конгрессом ряда таких прав, которые хотя и не предусмотрены в конституции, но вытекают из ее общего духа и смысла. Теоретической основой этой доктрины служит довольно произвольное толкование одной из статей Конституции, где говорится, что конгресс имеет право «издавать все законы, которые будут необходимы для осуществления… прав, которая настоящая Конституция наделяет правительство США, его департаменты и должностных лиц» (ст.1, разд.8, п.18). Понятие «подразумеваемые полномочия» стало неопределенно, что на его основе права федерации можно расширять до бесконечности.

Не выполнялся и принцип недопустимости увольнения по политическим мотивам. В 1939 году законом Хэтча «О политической деятельности» запрещалось участие госслужащих в политических кампаниях. В 1947 году исполнительным приказом президента Трумэна КГС обязывалась проверять политическую благонадежность кандидатов на госслужбу. Еще более ужесточил эту практику исполнительный приказ президента Эйзенхауэра 1953 года «О проверке политической благонадежности и лояльности госслужащих». Сегодня эти приказы не применяются, но результаты их воздействия по прежнему сказываются.

После второй мировой войны с объявлением «холодной войны» наступил период наступления на права и свободы американцев. В 1947 году был принят закон Тафта-Хартли, в соответствии с которым были затруднены условия стачечной борьбы. В частности, предприниматели получили право взыскивать по суду убытки, причиненные забастовкой. Устанавливался контроль за профсоюзными средствами, которые запрещалось использовать в политических целях.

В 1950 году был принят закон Маккарэна-Вуда. В соответствии с ним образовывалось Управление по контролю за подрывной деятельностью. По его определению «организации коммунистического толка» подлежали обязательной регистрации в министерстве юстиции, а их члены ограничивались в гражданских правах. В последствие был принят ряд законов и исполнительных приказов президента аналогичной направленности, в соответствии с которыми развернулась кампания по «проверке лояльности». Преследованиям подверглись не только коммунисты, но просто демократически мыслящие люди.

Под напором демократической общественности Верховный суд шаг за шагом в течение 1960-70-х гг. признал неконституционными данные антикоммунистические законы.

Лекция 6.

www.ronl.ru

Реферат - Пруссия в Германской империи 1871 г.

федеральное агенТство по образованию

государственное образовательное учреждение высшего образования

ульяновский государственный педагогический

университет им. и.н.ульянова

юридический факультет

кафедра теории и истории права и государства

контрольная работа

по дисциплине: «История государства и права зарубежных стран»

на тему: пруссия в германской империи 1871 г.

Ульяновск 2006

введение

Не одинаково шло политическое развитие крупнейших держав на рубеже XIX – XX вв. Хотя всюду уже у власти стояла буржуазия – самостоятельно или в блоке с помещиками, но политический строй был различным. Наряду с буржуазными республиками (США, Франция) существовали и монархии – парламентская в Англии и полуабсолютистские в Германии и Японии.

Германское национальное государство было создано «сверху», «железом и кровью», под главенством милитаристской Пруссии. После разгрома Франции в ходе франко-прусской войны и присоединения к Северогерманскому союзу Баварии, Бадена, Гессена, Пфальца и Вюртемберга 18 января 1871 г. была торжественно провозглашена Германская империя.

Сам факт создания единого государства был прогрессивным. В.И. Ленин писал, что объединение Германии было необходимо. Когда не удалось объединение революционным путем – в годы революции 1848 – 1849 гг., — Бисмарк сделал это контрреволюционно, по-юнкерски. Но то, что буржуазно-демократическая революция осталась в Германии незавершенной и создание германского национального государства происходило в условиях не революции, а войны против французского народа и кровавого подавления Парижской Коммуны, определило реакционные черты имперской Конституции 1871г.2

глава 1. германская империя

1.1 Образование германской империи

В 1814 г. был образован Германский союз, состоявший из 34 государств (королевств, княжеств, герцогств) и 4 вольных городов. Каждое из объединившихся государств сохранило свою независимость; главенство в союзе принадлежало Австрии. Орган Германского союза Союзный сейм был единственным органом власти, который состоял из представителей правительств государств, вошедших в союз. Решения принимались единогласно. Пруссия в 1818 г. приняла таможенный закон, ликвидировавший все таможенные границы в рамках Прусского королевства.

В 1819 г. делегаты Пруссии выступали за идею распространения этих правил на весь союз; с 1819 по 1833 гг. были заключены подобные таможенные соглашения с некоторыми германскими правительствами, в результате чего был создан таможенный союз. В 1847 г. был принят Торговый кодекс, что закрепило ведущую роль Пруссии. Германский союз был ликвидирован, а вместо него создан Северо-Германский союз. Вся полнота власти сосредоточилась в руках прусского короля. В 1867 г. была принята Конституция Северо-Германского союза. В 1870 г. Пруссия начала войну с Францией, которая закончилась для нее победой. Заключив в 1871 г. Франкфуртский мир, к Германии были присоединены Эльзас и Лотарингия. Вскоре территория государства увеличилась за счет заключения соответствующих договоров. 18.01.1871 г. король Пруссии был провозглашен ге6рманским императором.

1.2 Процесс становления буржуазного государства

Германия представляла собой конгломерат, состоящий из множества государственных образований, каждое из этих образований имело собственный суверенитет, монархов, но ни одно из них не имело представительских учреждений. В таких условиях Германия сохраняла лишь единое название. С началом эпохи буржуазных революций Германия оказалась включенной в общеевропейский процесс, связанный со становлением нового производства. Оказалось, что Германия осталась в стороне от колониальных завоеваний и проходящих по Европе крупных торговых путей, что явно не способствовало бурному экономическому развитию. Процесс становления буржуазного государства можно разделить на два этапа. По поводу переходной даты от одного этапа к другому существует два подхода: первый говорит о том, что это 1848 г. – революция; второй утверждает, что эта дата связана с объединительным процессом земель, называется 1867 г. – борьба между Пруссией и Австрией за главенство в германском государстве. Пруссия в конце концов победила.

На первом этапе в германском государстве складываются определенные политические союзы, которые еще нельзя назвать единым государством. Некоторые из них называли себя конфедерациями, но действительность показала, что они не обладали необходимыми для конфедерации признаками. К примеру, Рейнский и Германский союз, таких учреждений, как министерство внутренних дел или министерство иностранных дел, в этих союзах по существу не было.

На втором этапе, после создания северогерманского объединения (при главенствующем положении Пруссии в этом союзе), Германия становится империей – факт, приблизивший государственное образование. Пруссия постепенно поглотила в себе все германские государства.

1.3 п руссия в составе германского союза

В 1806 г. 16 рейнских государств объединились в рейнский союз. Они приняли Кодекс Наполеона 1806 г. Пруссия не входила в этот союз. Пруссия была первым государственным образованием на территории германского государства, которое влилось в общеисторический процесс развития капиталистических отношений. Прусская буржуазия постоянно искала компромисса с земельными собственниками. Крупные экономические изменения создали новые государственные органы. В 1815 г. поступило предложение объединиться в федеративный союз. В состав Германского союза вошли государства, ранее не входившие в состав Германской священной империи, в свою очередь в это союз не вошли некоторые части, которые ранее входили в священную империю. Основную роль в этом союзе играла Пруссия. Члены – государства этого союза вплоть до 1850 г. разрабатывали и принимали собственные конституции. Причем принимали в основном представительские конституции, но они не соответствовали в своих принципах французским конституциям. Вся государственная машина создавалась на основании прихоти монарха. Помимо этого, конституции носили сословный характер. Основной вопрос, который регулировался в конституциях – это установление налогов. Примечательна Конституция Пруссии 1860 г., она декларировала определенный набор демократических прав и свобод: свобода равенства и братства, свобода личности и т.д. Но каждое право и свобода сопровождались определенной оговоркой, которая по сути сводила все на нет. Также эта Конституция провозглашала всеобщее право на начальное и среднее образование, свободу науки и преподавания, этот факт предопределил во многом прогресс Пруссии. Командование армией принадлежало королю, он имел право объявлять войну. Личность самого монарха объявлялась неприкосновенной. Монарх назначал министров, ответственных только перед ним, то есть сложился конституционный строй, близкий к абсолютной монархии. Прусская конституция усиливала централизацию государства. Такая форма конституции, которая сложилась и сформировалась в Пруссии, была единственной возможностью создания целостного государства в Германии.

В процессе развития германской государственности были безуспешные попытки создания общегерманской конституции. Создание общегерманских органов, а также организаций исполнительной власти было встречено сопротивлением со стороны высших должностных лиц в государстве. Объединение в единое государство могло произойти только на основе единого военного союза. Образование северогерманского союза во главе с Пруссией не привело к окончательному объединению германских земель. В 1871 г. конфликт между северогерманским союзом и Францией дал материальную возможность создания единого германского государства. В Конституции были установлены следующие принципы: принцип конституционного правления и принцип разделения властей.

глава 2. имперская конституция 1871 г.

2.1 п олитическое устройство германской империи

Хотя германская империя и положила конец раздробленности страны на многочисленные немецкие государства, она не стала, однако, единым централизованным буржуазным государством. Согласно конституции она представляла собой возникшее на основе договоров между королями и князьями союзное государство, в рамках которого отдельные государства продолжали существовать. Империя состояла из 25 отдельных государств (4 королевств, 6 великих герцогств, 4 герцогств, 8 княжеств и 3 вольных городов) и имперской провинции Эльзас — Лотарингии, аннексированной у Франции. Каждое из союзных государств располагало собственными законодательными органами (ландтагами) и разветвленной бюрократической исполнительной машиной.

Общенациональным законодательным органом был германский рейхстаг – общеимперский парламент. Он избирался на 5 лет, формально на основе всеобщего избирательного права, но женщины, мужчины до 25 лет и военнослужащие были лишены избирательных прав. В общеимперскую компетенцию входили вопросы, связанные с военным и иностранным ведомствами, таможенным и банковским законодательством, а также косвенные налоги, система мер и весов, монетная система, железнодорожное дело, почта и телеграф. Его законодательное право было весьма ограниченным, так как любой законопроект вступал в силу лишь с одобрения бундесрата и кайзера. Последние два института располагали фактическим правом вето. Бундесрат, представлявший на деле верхнюю законодательную палату, был антидемократическим органом. Он не избирался, подобно рейхстагу, а состоял из представителей князей и вольных городов, т.е. был по существу сословным органом высшего дворянства. Пруссия, располагавшая лишь 17 местами из 58 в бундесрате, тем не менее имела фактическое большинство, так как ей принадлежало вето в случае изменения конституции.

Во главе новой империи стоял кайзер, который одновременно был королем Пруссии и верховным главнокомандующим армии и флота. Королю присваивался титул императора. Императору принадлежало право назначения членов верхней палаты парламента от Пруссии. Конституция позволяла королю непосредственно руководить кабинетом министров. Император назначал и смещал единственного общеимперского министра – канцлера. Это делало Германию полуабсолютистским государством. Исполнительная власть была независима от законодательной. Имперский канцлер не был ответственен перед рейхстагом и не мог уйти в отставку в случае выражения вотума недоверия.

Прусский король был одновременно германским императором, прусский министр – президент обычно занимал (вплоть до 1918 г.) пост имперского канцлера, а также прусского министра иностранных дел.6

2.2 с труктура власти

В силу юнкерски-буржуазного монархического характера государства на протяжении первых двух десятилетий в стране существовал немецкий вариант бонапартистской диктатуры, воплощавшийся в лице имперского канцлера Отто фон Бисмарка, который одновременно был и прусским министром – президентом.

Типичным проявлением бисмарковского бонапартизма было фактическое отсутствие правительства и общепринятой системы министерств. Вся полнота исполнительной власти была сосредоточена в руках имперского канцлера. Одновременно он был министром иностранных дел. Его ведомство фактически исполняло функции министерства торговли и финансов, управляло Эльзас – Лотарингией. Возникла государственная собственность путем национализации железных дорог, почты, телеграфа, введения монополии на табак, водку и т.п. Огосударствление этих отраслей хозяйства привело к усилению бюрократического аппарата; все служащие, занятые в этих отраслях хозяйства, стали государственными чиновниками.

В течение 1871 -1873 гг. была введена единая золотая монета, заменившая многочисленные валюты отдельных королевств и княжеств, создана единая почтовая система, в 1875 г. основан имперский банк, введен единый свод уголовных законов. Велась разработка гражданского кодекса, затянувшаяся, впрочем, на два десятка лет. В 1872-75 гг. была осуществлена административная реформа округов в Пруссии, которая отняла у юнкеров местную власть, принадлежавшую им в силу старых феодальных привелегий.

На протяжении 70-х гг. возник ряд государственных органов управления – ведомств (министерств): иностранных дел (1871), имперских железных дорог (1873), юстиции (1877), внутренних дел (1879). Кроме того, непосредственно при кайзере существовал ряд кабинетов (гражданский, военный). Так, в 70-е гг. сложилась имперская система управления юнкерски – буржуазной монархии, организация которой не предусматривалась конституцией. Рейхстаг не оказывал влияния на эту систему. Канцлер был ответствен лишь перед кайзером. Вся структура государственных институтов и органов власти отражала, таким образом, недемократический характер политического строя Германии.

глава 3. германское право 1871 г.

3.1 г ражданское право

Новый этап в борьбе за создание всегерманского гражданского кодекса наступает со времени политического объединения германских государств под главенством Пруссии и образования единой Германской империи в 1871г., которые создавали объективно благоприятные условия для кодификации.

Вопрос о путях кодификации гражданского права Германии с самого начала приобрел не только юридический, но и политический, и социальный характер. Разработка гражданского кодекса, как уже упоминалось, затянулась на двадцать лет. Германское гражданское уложение было принято в 1896г. Германское уложение было обширным кодексом (2385 ст.). Его юридическая система отличалась от крупных сводов частного права XVII – XIX вв. и была сходна по строению Саксонского гражданского уложения. Такое построение восходило к научной традиции реципированного в Германии Римского права и получило название пандектной системы. Германское гражданское уложение 1896 г. стало вторым после Французского гражданского кодекса 1804 г., выразившим частное право эпохи Нового времени. Индивидуализм, присущий частному праву переходной эпохи, был сглажен стремлением к социально-полезному праву; данное положение предопределило значительное возрастание государственного регулирования институтов частного права. Так как гражданское уложение было принято не в 1871г., а позже более, чем на 20 лет, подробно на нем я останавливаться не буду.

3.2 торговое право

Объединение Германии в 1871 г., сопровождающееся небывалым подъемом во всех областях германской экономики, возникновением целого ряда новых форм частноправовых объединений (промышленного товарищества, товарищества с ограниченной ответственностью, колониального товарищества и др.), привело к необходимости кардинального реформирования торгового законодательства.

3.3 Т рудовое и социальное законодательство

В 70-х гг. Х1Х в. в Германии начинает формироваться особый комплекс норм, регулирующих заключение соглашений между предпринимателями и наемными рабочими по поводу определения рабочего времени и условий оплаты труда (так называемые тарифные соглашения), который впоследствии вместе с другими нормами способствовал созданию новой отрасли права, получившей название «трудовое право».

глава 4. германское уголовное уложение 1871 г.

4.1 у головное право

Ст. 4 Конституции Германской империи 1871 г. установила, что «издание основ гражданского, уголовного и процессуального законодательства относятся к исключительной компетенции империи». Во исполнение этого положения уже в мае 1871 г. на территории империи начало действовать Уголовное уложение Германской империи, воспринявшее нормы Уголовного уложения Северо–Германского союза 1870г.

Непосредственным же автором УК 1871 г. стал германский правовед Адольф Леонард. Уголовное уложение Германской империи 1871 г. состояло из трех частей:

В первой части содержались положения о разграничении преступлений, проступков и полицейских нарушений; об ответственности германских граждан в случае совершения правонарушений за границей. Во второй части излагались общие вопросы уголовного права: о стадиях преступления, о соучастии, о смягчающих и отягощающих обстоятельствах.

Третья книга представляла собой Особенную часть, закрепив конкретные виды преступлений и наказаний. Все преступные деяния подразделялись уложением на несколько видов: государственные – оскорбление императора и местных государей, фальшивомонетничество, основание тайных организаций, незаконное противодействие применению законов и проч.;

преступления против религии;

преступления против личности и против собственности;

полицейские нарушения – изготовление печатей, нарушения правил выезда за границу, хранение оружия и проч.

Уложение обязывало каждого немца содействовать полиции.

Уложением были предусмотрены следующие наказания: смертная казнь, заключение в рабочем доме, арест, ограничение в правах, тюремное заключение, помещение в крепость, штраф, конфискация имущества.

Основной целью наказания было устрашение. Самым суровым образом каралось нарушение существующего строя Германской империи. В ст.80 и 81 как государственная измена квалифицировались убийство императора, попытка насильственного изменения государственного устройства империи, изменение порядка престолонаследования. За одно лишь публичное выступление или распространение сочинений с целью побудить к одному из указанных деяний виновный лишался свободы на срок до 10 лет. Произнесение речей на собрании, распространение сочинений или изображений, которые подстрекали к неповиновению законам или иным постановлениям властей, наказывались большим штрафом или тюремным заключением до двух лет. В ст.116 предусматривалась суровая уголовная ответственность для лиц, которые собирались в публичных местах и не расходились после трехкратного приказа должностных лиц. Если последними было оказано сопротивление, то они наказывались как бунтовщики. Несмотря на строгость, УК 1871г. воспринял и отдельные либеральные тенденции. Так, применение смертной казни в качестве меры наказания в мирное время допускалось лишь в двух случаях: за государственную измену и за спланированное умышленное убийство. В отличие от уголовных законов отдельных германских государств УК Германской империи исключал применение телесных наказаний, рассматриваемых как пережиток средневековья.

4.2 у головный процесс

Уголовный процесс строился на принципах состязательности; независимости следственного судьи от прокурора; допущении защиты в стадии предварительного следствия.

заключение

В 1871 г. Германская империя представляла собой союз князей под главенством прусской династии Гогенцоллернов, а не союз народов. Это антидемократичное государство К. Маркс характеризовал как «…обшитый парламентскими формами, смешанный с феодальными придатками и в то же время уже находившийся под влиянием буржуазии, бюрократически сколоченный, полицейски охраняемый военный деспотизм…»

В 70-х гг. германский рейхстаг принял многочисленные законы, направленные на укрепление единства империи и усиление общеимперского государственного аппарата. Это были важные шаги в практическом формировании в Германии социальных отношений на новой, чисто капиталистической основе.

Новая империя в значительной мере сохраняла, с одной стороны, прежний партикуляристский характер, что нередко тормозило быстрое и беспрепятственное развитие капитализма, а с другой – господствующее положение занимала в ней Пруссия, самое крупное и наиболее реакционное государство империи.

библиографический список

справочная литература

1. БЭС (в 30 томах), гл. ред. А.М. Прохоров. Изд. 3-е. М., Советская энциклопедия, 1975. Т. 21 Проба-Ременсы, 1975. 640 с. с илл., 3 я. карт.

2. Всемирная история, т.6, ред. В. Керов, с. 727, Издательство социально-экономической литературы, М.,1960 / Под ред. А.А. Губера

3. Орфографический словарь. – М.: Академия – ПРЕСС. – 2000. – 698 с.

научная и учебная литература

4. Всеобщая история государства и права / под ред.Батыра К.И., т.2, М.,1993

5 История государства и права зарубежных стран. Часть 2. Учебник для вузов. Под общей ред. проф. Крашенинниковой Н.А. и проф. Жидкова О.А. – М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА-М, 1998. – 712 с..

6. Новая и новейшая история (1870 -1986): Учеб. для сред. спец. учеб. заведений/ Р.В. Долгилевич, Л.А. Макеева, Е.И. Попова и др.; Под ред. Е.И. Поповой и К.Н. Татариновой.- 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Высш. шк., 1988. – 559 с.

7. Ленин В.И. Полное собрание сочинений, Т.26

8. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., Т.19

9. Новая история. 1871 -1917. Учеб. для студентов. пед. ин –тов по ист. спец. / И.С. Галкин, Н.А. Овчаренко.- 2-е изд., дораб .- М.: Просвещение, 1984. – 544 с.

10. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права (история государства и права зарубежных стран): Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Высш. шк., 1983. – 656 с.

11. Шатилова С.А. История государства и права зарубежных стран: Учеб. пособие. – М.: ИНФРА – М, 2005. – 272 с. – (Высшее образование).

12. Шпаргалка по истории государства и права зарубежных стран. – М.: Окей-книга, 2006. -48 с. – (Скорая помощь студенту).

www.ronl.ru

Доклад - Германская империя в конце XIX - начале ХХ вв.

Реферат.

На тему: Германская империя в конце XIX-начале XXвв.

Ученика 10 “В “ класса.

292 школы.

Бошмана

Леонида

Содержание.

1. Введение

2. Образование Германской империи

3. Государственный строй Германии

4. Экономическое развитие

5. Внутренняя политика Германии

6. Рабочее движение и влияние социал-демократов

7. Внешняя политика Германии

8. Политическая обстановка в Германии в начале XX века

Перечень использованной литературы

I.Введение.

ХIХ век в историческом процессе является периодом выдающихся открытий и радикальных перемен во всех областях общественной жизни.

Важнейшими признаками новой цивилизации являлись: в области экспериментальной науки и техники – внедрение науки в промышленное производство и сельское хозяйство; в военной сфере –рост военной техники; огнестрельного оружия, дальнобойной артилерии, создание бронированных кораблей; в социальной – свержение буржуазных революций в ряде стран Европы, Америки и Японии, формирование новых, основных классов капиталистического общества (буржуазии и пролетариата), их противостояние, возникновение интеллигенции; в духовной – резкое ослабление влияния традиционных религий, возрастание нетрадиционных идеологий, формирование политических партий; в формах правления – образование республик и конституционных монархий, в международных отношениях — полный колониальный раздел мира, борьба за передел колоний, вооруженное соперничество государств, сопровождавшиеся огромными разрушениями и людскими потерями.

На рубеже XIX – XX веков капитализм вступает в новый этап развития. Новые достижения в области техники и технологии дали мощный импульс концентрации производства в централизации капитала. Крупные капиталисты становятся монополистами различных отраслей промышленности. Для усиления своего могущества они создают объединения для получения большой прибыли. Одновременно повышается роль финансового капитала, который используется для укрепления монополий внутри государств, а также для финансирования предприятий в колониальных владениях.

В XIXвеке капиталистические страны развивались неравномерно. Более развитые из них, опережая своих соперников, стремились захватить их колониальные владения и усилить свою мощь.

Создавалась почва для очередного изменения сфер влияния в мире.

2. Образование Германской

империи.

В конце XIXвека победой Пруссии над Францией было завершено объединение Германии в единое государство – Германскую империю. Завершение объединения произошло “сверху” в ходе захватнической войны. Прусское юнкерство (крупные земельные собственники) в объединительном процессе выступило господствующей силой, в которой огромную роль играло политика милитаризма. Те немецкие государства, которые оставались вне Северо-Германского союза, были подчинены Бисмарком Пруссии. Германская империя объединила 22 германские монархии сохранившие автономию и три вольных города – Любек, Бремен и Гамбург. Самым крупным государством среди них была Пруссия – ее территория составляла две трети империи, а население 60%

В апреле 1871 года была принята конституция Германии, утверждавшая федеративное государственное устройство страны.

Национальное объединение Германии было прогрессивным явлением, способствующем дальнейшему развитию капитализма в стране. Однако форма объединения во главе с Прусской монархией была реакционной и опасной для народов Европы. Торжество Германии превращало ее военные силы в важнейший инструмент внутренней и внешней политики.

Правящие круги выдвинули цель прорыва Германии к мировому господству.

3. Государственный строй Германии.

Государственное правление было следующим:

1) император (кайзер) – обязательно король Пруссии из династии Гогенцоллернов

2) имперский канцлер;

3) союзный совет;

Очень влиятельной также была национальная – либеральная партия, выражавшая интересы крупной промышленной буржуазии. Члены партии стремились “согласовать монархическое союзное государство с констутиционным правом”. Их программа включала требования всеобщего избирательного права, отмены основных привилегий, организации органов местной власти на принципах самоуправления и равноправия и др. Эта партия также поддерживала правительство.

4. Экономическое развитие.

Стали создаваться корпарации, при этом основными формами слияния становились картели и синдикаты.

В 1886году образован “Рейнско – Вестфальский чугунолетейный картель”. В 1893году – “Рейнско – Вестфальский каменноугольный синдикат”. В 1904году – стальной картель. В 1911году – чугунный картель. Уже к 1914году они на 98% контролировали производство чугуна и стали. Быстрыми темпами развивалась горнодобывающая промышленность. В 1901-1910года на долю Германии приходилось почти 1/5 всей мировой добычи угля. По производству стали Германия заняла к концу XIX века второе место в мире. Протяженность железных дорог в империи достигла 47тыс/км. Происходил быстрый рост новых отраслей промышленности: химической и электротехнической. Две гигантские корпарации АЭГ (всеобщая электрическая компания ) и “Сименс – Гальске и Шукерт, заключив соглашение, контролировали все электротехническое производство. Морское и поссажирское судоходство попали почти под полный контроль крупнейших обществ “Гамбург – Америка” и ”Северогерманский Ллойд”. В финансовой сфере господствовали крупные берлинские банки.

К 1913году в стране существовало 600 картелей. В результате экономическая мощь страны сосредотачивалась в руках крупнейших монопалистов – “некоронованных королей” Германии – Круппа, Тиссена, Сименса, Гонземана и других. Общий объём прибылей монополий в 1913году составил уже 15млр. марок.

При этом Германия занимала почти последнее место по числу колоний в мировой колониальной системе, отставая от Великобритании и Франции. Поэтому перед германским капитализмом встал воппрос о переделе мира. Началась экономическая экспансия, увеличился экспорт капиталов в тосталые страны – Турцию, Китай, в страны Южной Америки. Потоком хлынули за границу германские товары и капиталы. К 1914году германские инвестиции составили 44млрд. марок ( около половины английских и 65% французских).

В результате имущественного расслоения среди земледельцев, значительная часть крестьян уходила в город.

К 1910году в городах уже проживало 60% населения страны, Германия стала индустриальной державой.

5. Внутренняя политика Германии.

Отношения между Бисмарком и Вильгельмом II обострялись из-за борьбы против рабочего класса.

6. Рабочее движение и влияние социал-демократов.

Следствием быстрого развития промышленности был рост рабочего класса.

Положение рабочего класса было тяжелым: неограниченный рабочий день, низкая заработная плата, рост цен, отсутствие социального страхования – всё это вызывало недовольство.

В начале 70-ых годов бастовали строительные рабочие и печатники Берлина, машиностроители Саксонии, горняки Рура. Но они не могли осуществить своих справедливых требований, т.к. не имели ни сильных профсоюзов, ни политической партии. Профсоюзы только зарождались и не было единства среди них.

Представители марксистских течений (эйзенахцы-социал-демократическая рабочая партия и лассальянцы – всеобщий германский рабочий союз), не смотря на имеющиеся у них идейные разногласия, объединились для совместной борьбы против буржуазии и юнкерства, как опоры монархического строя Германии. Их объединение произошло в 1875году на съезде в Готе, социалисты создали свою рабочую партию. Создание Социалистической партии Германии было важным событием. С этого времени начинается неуклонный рост партийного влияния во всех промышленных районах, активизация рабочей печати, возникновение все новых профсоюзов и культурно-просветительных организаций пролетариата.

Активизация социал-демократического движения в Германии вызвало беспокойство юнкерства и правительственных кругов.

Бисмарк с ненавистью относился к социал-демократам видя в них угрозу общественному порядку, собственности, религии. Поводом для перехода в наступление послужили два покушения на Вильгельма II, совершённые в 1878году.

Эти террористические акты и были использованы для наступаления на социал-демократов. В результате на новых выборах в рейхстаг национально-либеральная партия потеряла 25% кандидатов, и в то же время усилились позиции консерваторов и имперской партии. На итоги выборов ещё оказали влияния развернувшиеся по всей стране репрессии. В этих условиях был принят закон(19 октября 1878года) против социалистов, значительно усиливающий репресивные меры и получивший название “исключительного закона”. Закон приняли как временный, сроком на два с половиной года, а просуществовал он 12лет до 1890года.

Принятый Исключительный закон против социалистов создавал для их деятельности почти невыносимые условия: были закрыты 127 периодических изданий, из страны вывезли 900 и посадили в тюрьмы 1500 человек, расформированы профессиональные союзы и культурно-просветительские организации, запрещены рабочие собрания. Начались гонения на руководителей рабочего движения.

В этих условиях влияние социал-демократов на политическую жизнь страны оставалось весьма существенным и на выборах в рейхстаг в 1887году они провели в парламент 24 депутата. Партия рабочего класса проявила выдержку и приняла все необходимые меры, чтобы сохранить связи с народом и стать в авангарде борьбы за его интересы. Она сумела использовать легальные и не легальные формы борьбы. Партийные съезды устраивались за границей, там же издавалась социал-демократическая пресса. Осенью1879года началось издание газеты “Социал-демократ” сначала в Цюрихе, а затем в Лондоне, и распространение её среди рабочих Германии. Через год состоялся съезд рабочей партии в Швейцарии. Но работа осложнялась действиями противников социал-демократов, которые призывали рабочих к отказу от классовой борьбы и к согласию с буржуазией.

Девяностые годы XIX века в Германии ознаминовались новым подъёмом социалистического движения этому способствовало отмена провительством закона о преследовании социал-демократов и бывших участников рабочего движения.

В1891году была принята новая прграмма партии на съезде в Эрфурте. Идея программы: необходимость завоевания политической власти пролетариатом, уничтажения классов и господства буржуазии. В то же время отсутствовало положение о диктатуре пролиториата, демократической республике и другие социально-экономические требования.

Но трудовой народ шел по своему пути. В период 1890-1893годов развернулось широкое стачечное движение, которое выражало волю пролетариата.

7. Внешняя политика.

После отставки Бисмарка Германия стала расширять политику колониальных захватов.

8. Политическая обстановка в Германии в начале XX века.

В начале века германские правящие круги доказывали правильность своих идей и необходимость расширения жизненного пространства для растущего населения. Война являлась их целью. В 1900году фон Бюлов занял должность рейхсканцлера Германской империи и министра президенства Пруссии. Он усилил подготовку к войне. В 1902 году Германия продлила соглашение Тройственного союза. В 1906-1908 приняли программу увеличения мощи германского флота. Военоо-морское соперничество с Англией привело к возникновению англо-французкой Антанты, к которой в 1907году присоединилась Россия.

Неудачи в финансовой политике привели фон Бюлова к отставке.

Тяжелое экономическое положение рабочих, резкое ограничение их гражданских прав вызвали в начале XX века подъем рабочего движенья.

Социал-демократы призывали рабочих к ополчению для борьбы с военной опасностью. Большая часть рабочих объединилась в профсоюзы, а самым влиятельным среди них явились “ свободные профсоюзы”. Активизация рабочего движения в Германии была связана и с влиянием революционной борьбы русского пролеториата. Немецкие рабочие оказывали своим русским единомышленником моральную и материальную помощь. В защиту русской революции в 1905-1907 годов выступили представители социал-демократов: Карл Либкнехт, Роза Люксембург, Клара Цеткин, Франц Меринг и другие.

Правящие круги Германии понимали опасность влияния России на рабочий класс, строили планы вооруженной помощи русскому царизму, и с этой целью сосредоточили на границе с Россией многотысячную армию.

В 1903 году за социал-демократов проголосовало более 3млн. избирателей, их представители получили больше мест, чем в 1898году. А в 1912 году на парламентских выборах, социал-демократы составили самую большую фракцию в рейхстаге. К 1913 году численность партии достигла 1млн. человек. Но в самой партии единства не было она разделялась на “правых “ “центр” и “левых “.

Правое – социал-реформисты; главная идея учения их лидера Э.Бернштейна заключалась в осуществлении мирного перехода от капиталистического общества к социальному, отвергая учение о диктатуре пролетариата. Центр представляли Август Бебель и Карл Каутский. Левое крыло, лидерами которого были Карл Либкнехт и Роза Люксембург, стояло на позициях марксизма, отвергая в борьбе за социализм все методы кроме революции. Наиболее популярны были центристы и за ними шло большинство.

Несмотря на отсутствие единства в социал-демократии надвигалась мощная волна стачечного движения во многих крупных городах Германии – Руре, Ганновере, Киле и других, которая могла ослабить действия правительства.

Распространению социал-демократической идеологии правящие круги Германии стремились противопоставить идеологию пар германизма и шовинизма. Германские милитаристы вели психологическую подготовку населения, отравляя сознание народа идеями шовинизма. Идеология мирового господства захлестнула и мелкую буржуазию и верхушку рабочего класса, которые призывали германский народ сплотиться с буржуазией и одержать победу в будущей войне.

За пять лет с 1909 по 1914год возросли военные ассигнования и составили около половины государственного бюджета. Численность вооруженных сил достигла до 736 тысяч человек. К 1914 году военно-морские силы выходили на уровень Англии.

Итак, правящие круги и милитаристски настроенные монополисты продолжали свой агрессивный курс, готовились к войне против объединенных сил Англии, Франции и России.

Перечень использованной литературы.

1. Попова Е.И. Новая и новейшая история (1870-1982)

Москва “высшая школа”

2. Кострыкин М.И. История нового времени стран Европы и Америки.

Курск, ГУНПП “курск”, 1996г.

3. Поляк Г.Б. Всемирная история.

Москва, “ЮНИТИ “, 1997г.

4. Виппер Р.Ю. История нового времени.

Москва, “Республика “, 1995г.

5. Юдовская А.Я. История. Мир в новое время.

1870-1918

6. Батыр К.Н. Всеобщая история

Москва 1999г.

www.ronl.ru

Образование Германской империи, История Мировая

Эссе по предмету: История Мировая (Пример)

Введение 3

Глава 1. Общая характеристика процесса образования Германской империи 4

Глава 2. Конституция 1871 года 16

Заключение 20

Список литературы 22

Содержание

Выдержка из текста

У Союзного совета была также законодательная инициатива. Однако вне пределов Северо-Германского союза оставались южно-германские государства: речь идет о королевстве Баварии, Саксонии, Вюртемберге, великом герцогстве Баден. Их интеграции в империю активно препятствовала Франция. В 1870 г. Пруссия вступает в войну с Францией, в результате которой она в 1871 г. присоединила южно-германские земли, а также отторгла от Франции Эльзас и Лотарингию, заставив французов к тому же заплатить контрибуцию в 5 млрд. франков.

1. января 1871 г. в Версальском дворце состоялось провозглашение образования объединенной вокруг Пруссии Германской империи, в которую вошли все германские земли, исключая Австрию. Король Пруссии получил титул германского императора под именем Вильгельма I. Глава 2.Конституция 1871 годаИтак,

1. апреля 1871 года на учредительном рейхстаге состоялось принятиеКонституции Германии. Союзная территория была представлена

2. монархиями и тремя вольными городами. Согласно Конституции, вся полнота суверенных прав передавалась Германской империи в целом. «Империя пользуется правом законодательства в рамках союзного территории на основании содержания данной конституции и притом так, — было сказано в статье 2, что имперские законы считаются высшими от законов каждого государства».

Имперскому законодательству подлежали сферы внешней политики, армии, военного флота, таможенного и торгового законодательства, налогов, определения системы мер и весов, гражданское, уголовное право и судопроизводство и т. д.Отдельными государствами, входившими в состав империи, сохранялись свои конституции, ландтаги, правительства, но их автономия носила весьма ограниченный характер. Имперское законодательство осуществлялось рейхстагом и союзным советом. Рейхстаг избирался сначала на три, затем на пять лет. Его собрания проходили каждый год. Контроль над министерствами у рейхстага отсутствовал. Союзный совет состоял из представителей союзных государств, предназначенных их правительствами. Всего было пятьдесят восемь депутатов. Каждой державой было получено определенное количество голосов — от одного до шести. Но Пруссия имела семнадцать голосов. Главой империи был Германский император (кайзер) — король Пруссии. «Председательство в союзе принадлежит королю Пруссии, — было сказано в статье

1. Конституции, — который имеет титул Германского императора". Он обладал правом созыва и закрытия рейхстага, союзного совета. Он выполнял функцию назначения чиновников, принимал решения об их отставке. Особое место принадлежало единственному имперскому министру, имеющему огромные полномочия — имперскому канцлеру. Его назначал император, соответственно, канцлер нес перед ним ответственность. Канцлер председательствовал в бундесрате, осуществлял руководство постоянными комитетами, занимался рассмотрением и подписанием законов после императора. По представлению канцлера император осуществлял назначение и увольнение статс-секретарей иностранных дел, внутренних дел, адмиралтейства, казны и колоний. Специальный раздел Конституции был посвящен имперской армии. Каждому немцу необходимо было отслужить в армии семь лет, все государства союза были обязаны выделять средства на военные нужды.

Император командовал армией не только в военное, но и в мирное время. Конституция закрепила господство Пруссии в империи. Здесь достаточно четко отражена гегемония Пруссии в Союзе. Здесь, в частности, следует обратить внимания на факты главенства в Союзе короля Пруссии, то есть императора (ст. 11), в бундесрате Пруссия имела семнадцать голосов, а изменения в Конституции считались недействительными, если четырнадцать голосов будут поданы против (статьи 6 и 78), председательствовавший в союзном совете канцлер, который назначался королем Пруссии (ст. 15), армия была подчинена императору — прусскому королю (ст. 63), в армии было введено «в полном объеме прусское военное законодательство» (ст. 61), император имел право объявить на военном положении каждую часть империи (ст. 68), было у него и право экзекуции — наказание члена Союза, который не хотел признавать решение империи (ст. 19).

Полиция — это особая сфера интересов Германской империи. Полицейский корпус находился в подчинении у статс-секретаря внутренних дел, что давало возможность централизации и установления строгого полицейского режима. Судебную систему Германии определял Закон о судебных учреждениях 1877 года. В отдельных государствах Союза существовали три судебные инстанции. Первой из них являлся участковый суд. Здесь все гражданские дела судья рассматривал единолично, а уголовные — либо единолично, либо при участии двух шеффенов (заседателей).

Земские суды рассматривали гражданские, коммерческие, уголовные дела, апелляционные жалобы на приговоры и решения участковых судов. Высшими земскими судами рассматривались жалобы на решения и приговоры судебных учреждений и в апелляционном, и в кассационном порядке. Главенствующим был имперский суд. Сам император назначал его членов. Этот суд был представлен гражданским и уголовным сенатами (отделениями).

При всех судах находилась прокуратура, которую реорганизовали в 1877 году по образцу французской. Прокуратуре подчинялась полиция, которая под ее руководством проводила дознания по уголовным делам. Адвокатуру организовали на основе Положения 1878 года в качестве самоуправляющейся корпорации. В целом же система высших органов власти и управления Германской империи являлась единым, в значительной степени централизованным государственным механизмом, при наличии в нем особого привилегированного положения ряда прусских государственных органов. Объединение Германии вокруг Пруссии с ее особенно сильными традициями правящей монархии стало причиной роста в политике правительства настроений военного милитаризма, стремления повышения государственного значения Германии за счет других соседних стран. Это стало существенной предпосылкой агрессивности внешнеполитической деятельности Германии в Европе, которая в итоге привела к началу Первой мировой войны.

В ходе этой войны и произошел распад второй Германской империи. ЗаключениеНа основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы. Революция в Германии поставила вопрос о национальном объединении страны. Большую сложность представлял вопрос относительно того, кто же будет возглавлять процесс объединения. При этом, германская буржуазия преимущественно была на стороне проекта формирования проекта малой Германии, который предусматривал объединение немецких государств под эгидой прусской династии без включения Австрии. В 1862 году главой правительства Пруссии становится Отто фон Бисмарк (1815−1898), бундесканцлер, ответственный лишь перед президентом Северо-Германского союза, которым являлся король Пруссии. Бисмарк поставил себе задачу объединения Германии любой ценой. Первый этап в процессе объединения — это войны Пруссии с Данией в 1864 г.

и Австрией в 1866 г. Пражский мир привел к присоединению Ганновера, Гессена, Нассау, Франкфурта. Постепенно Пруссии удалось отодвинуть Австрию от участия в решении германского вопроса и объединении империи. После создания Северо-Германского союза Пруссия обрела статус неоспоримого лидера национального объединения Германии. В образованном в 1867 г. Северо-Германском союзе Пруссии принадлежала главная роль. В 1870 году Франция начинает войну против Пруссии. Пруссии удалось одержать победу, что еще больше ускорило процесс становления Германской империи. Завершение объединения Германии произошло «сверху», в ходе захватнической войны. Прусское юнкерство (крупные земельные собственники) в объединительном процессе выступило как господствующая сила, в которой огромная роль принадлежала политике милитаризма. Те немецкие государства, которые оставались вне Северо-Германского союза, были подчинены Бисмарком Пруссии. Германская империя объединила

2. германские монархии и три вольных города Любек, Бремен и Гамбург. В апреле 1871 г. Состоялось принятие конституции Германии, утверждавшей федеративное государственное устройство страны. Список литературыВсемирная история. Энциклопедия. www.bibliotekar.ru/istoriya/index.htmГалкин И.С. Создание Германской империи. М., 1986. История Германии. Учебное пособие. в 3 тт. 2-е изд. Под общей ред. Б. Бонвеча, Ю. В. Галактионова. М. 2008 www.perspectivia.net/content/publikationen/monographien-moskau?set_language=ruЛюдвиг Э. Бисмарк. — М., 1999. Оболенская С.В. Политика Бисмарка и борьба партий в Германии. — М., 1992.

Список источников информации

1. Всемирная история. Энциклопедия. www.bibliotekar.ru/istoriya/index.htm

2. Галкин И.С. Создание Германской империи. М., 1986.

3. История Германии. Учебное пособие. в 3 тт. 2-е изд. Под общей ред. Б. Бонвеча, Ю. В. Галактионова. М. 2008 www.perspectivia.net/content/publikationen/monographien-moskau?set_language=ru

4. Людвиг Э. Бисмарк. — М., 1999.

5. Оболенская С.В. Политика Бисмарка и борьба партий в Германии. — М., 1992.

список литературы

referatbooks.ru

Образование Германской империи — реферат

Объединение Германии дало сильнейший толчок ее экономическому и политическому развитию. Промышленная революция в Германии в целом началась сравнительно поздно, но при этом совпала с крупными научно-техническими открытиями и широким внедрением в производство прогрессивных технологических процессов. Индустриализация в Германии проходила с учетом передового опыта развитых стран, а промышленность строилась на базе современных технологий. Вскоре Германия станет перегонять Англию. Вместе с тем быстро росла численность немецкого рабочего класса. Вместе с ростом промышленного пролетариата в 1869 году возникает и первая рабочая Социал-демократическая партия (СДРП). В 1875 году в результате объединения в Готе СДРП и Всегерманского рабочего союза (эзенахцев и лассальянцев) формируется реформистская Социалистическая единая партия Германии (СЕПГ). Германская социал-демократия становится крупнейшей из социалистических партий Европы. Социалистическая идеология становится господствующей среди рабочего класса, расширяется круг социалистических партийных изданий, представительство социал-демократов в Рейхстаге со временем все больше растет.

В создавшейся ситуации Бисмарк прибег к мерам уголовной и административной репрессии. В 1878 году, ставшим вехой наступления конца «либеральной эры» канцлерства Бисмарка, рейхстаг, по его настоянию, проводит так называемый исключительный закон против социалистов. Тюремное заключение и крупный штраф угрожали каждому за состояние в организации, желающей «свержения существующего государственного или общественного строя путем социал-демократических, социалистических или коммунистических устремлений». Запрещались также собрания и печатные издания, пропагандирующие «подобные стремления», сбор средств с этой целью и пр. Полиции и местным властям по их усмотрению предоставлялось право запрещать собрания и распространение политической литературы, объявлять «малое осадное положение» и высылать лиц, «опасных для общественной безопасности», из мест их «вредной деятельности».

На основе «исключительного закона» правительство добилось тюремного заключения для 1500 членов социал-демократической партии и высылки 900 человек, к ней принадлежащих; 1300 печатных изданий партии было запрещено.

Однако Бисмарк понимал, что влияние новой партии обусловлено тяжелым положением рабочего класса. Действуя методом кнута и пряника, он стал инициатором законов, целью которых было улучшение положения рабочего класса. В 1883 году был принят закон о страховании на случай болезни, в 1884 году введено страхование от несчастных случаев, а в 1889 году закон о страховании по инвалидности и старости, что и явилось одним из ярких примеров неизменно проводимой им политики социального маневрирования (бонапартизма). Действие закона распространялось, однако, лишь на часть рабочих, за счет которых и проводилось самострахование, что послужило основанием его резкой критики в рейхстаге представителем социал-демократии А. Бебелем.

Итак, несмотря на комплекс тщательно разработанных социальных законов, добиться ослабления влияния социалистов в среде рабочего класса ему не удалось, «исключительный закон» не дал ожидаемых результатов. В 1881 году за социалистов проголосовало меньше, чем в 1877 году, но в 1884 году - уже больше (540 тысяч), а в 1890 году - почти полтора миллиона. Бесперспективность управления общественной и политической жизнью Германии с помощью репрессивных законов и непоследовательных уступок рабочему движению проявилась со всей очевидностью. 1889—1890 годы стали рекордными по количеству рабочих забастовок (более 1100), принимающих все более массовый характер. Социальная политика Бисмарка зашла в тупик. В 1890 году «исключительный закон» был отменен. Вместе с ним был устранен и сам Бисмарк. Отмена «исключительного закона» стала непосредственной причиной отставки «железного канцлера», а также последующей очередной либерализации политического режима.

Агрессивный внешнеполитический курс полуабсолютистского государства Германии, ставшего прямым следствием объединения страны «железом и кровью» под гегемонией Пруссии, при всех сменах методов и средств осуществления внутригосударственной политики оставался неизменным. Объединение Германии на прусской основе привело к тому, что издавна сложившаяся в Пруссии военная система стала распространяться на всю страну. Огромная часть бюджета шла на содержание армии и полиции, полномочия которой для поддержания «порядка» неуклонно расширялись. Политический строй объединенной Германии позволил военным учреждениям сосредоточить в своих руках значительную власть, оказывая влияние на общий политический курс и решение конкретных вопросов. Наличие огромной, хорошо подготовленной армии в сочетании с экономическими устремлениями финансово-промышленной олигархии позволили Германии за короткий срок создать свою колониальную империю и одновременно развивать экономическую экспансию в Османскую империю, Китай, Южную Америку. Прусско-германский милитаризм создал в Европе тот тип международных отношений, который вошел в историю XIX — начала XX в. под именем «вооруженного мира», сущностью которого стала систематическая подготовка к локальным войнам, а затем и к мировой войне.

Резкая активизация агрессивной милитаристской политики Вильгельма II перед первой мировой войной привела к новому изменению политического режима в стране, к введению новых репрессивных законов. В 1908 году принимается закон о союзах и собраниях, названный в народе «исключительным законом против молодежи», который запрещал лицам до 18 лет участвовать в политических союзах, в антивоенной деятельности и прочее. Милитаристские интересы финансово-промышленной олигархии толкнули Германию к войне за передел мира. После объявления войны сначала России, затем — Франции, в 1914 году в Пруссии и других землях ужесточились нормы уголовного права против военнообязанных и военнослужащих, были введены осадное положение и военно-полевые суды, сфера действия которых расширилась за счет передачи им значительного круга дел: о сопротивлении властям, о государственной измене и других тяжких уголовных преступлениях. Установилась жесткая военная цензура над прессой. В 1914 году был принят Закон о чрезвычайных полномочия правительства, давший государственным органам право контроля над сырьем и топливом, его использованием для военных нужд, над распределением и выполнением правительственных военных заказов. В различных отраслях промышленности были созданы военные комитеты, выполнявшие контрольные функции, и пр.

В 1916 году, начальником генерального штаба назначен фельдмаршал Гинденбург, а его заместителем генерал Людендорф. В условиях усилившейся конкуренции гражданских и военных властей, император лишился фактически всяких реальных полномочий и в Германии фактически установилась военная диктатура.

Принятие закона 1916 года “О вспомогательной службе Отечеству”, на основании которого вводилась обязательная трудовая повинность для мужчин от 16 до 60 лет, а властям предоставлено было право проводить принудительную мобилизацию населения на любую работу, завершило процесс полной милитаризации труда в Германии.

В конце сентября 1918 года, перед лицом угрозы тотального поражения германской армии, Гинденбург и Людендорф на совещании высших представителей военных и политических кругов страны, наконец, поставили вопрос о выходе из войны и немедленном заключении перемирия. Массовое антимилитаристское, антивоенное движение, начавшееся в Германии, угроза народной революции страшило их больше грядущей «катастрофы на фронте».

Для предотвращения ее, стала проводиться политика «парламентаризации власти», расширения прав рейхстага, ограничения власти кайзера и канцлера, установления контроля рейхстага над генеральным штабом и пр. В конце октября 1918 года, с этой целью были приняты два конституционных закона. Но новая политическая либерализация уже не могла спасти правящий режим. В результате Ноябрьской революция Вильгельм II был вынужден отречься от престола, монархия была свергнута и в стране установилась парламентская республика.

Заключение

В 1871 году Германия была объединена «железом и кровью». Принятие Конституции явилось юридическим оформлением завершения процесса объединения. По форме государственного устройства Германия провозглашалась федерацией, по форме правления стала конституционной монархией. Конституционный механизм Германской империи создавался для наиболее эффективного решения под руководством Пруссии сложных внутри- и внешнеполитических задач, главным образом с помощью военной силы. В Конституции нет ни декларации, ни главы, посвященной правам и свободам немцев. Вместе с тем самая обширная глава XI посвящена “военному делу империи”.

Политический режим Германской Империи можно охарактеризовать, как авторитарный. В нем соединялись черты и тоталитаризма, и демократизма, с частыми колебаниями между ними.

Список литературы

История государства и права зарубежных стран. Учебник для вузов. Под ред. проф. Крашенинниковой Н. А. и проф. Жидковой О. А. – М.: Издательство НОРМА, 2000
Всеобщая история государства и права: Учеб. для вузов по спец."Юриспруденция" / Под ред. К. И. Батыра.- М.: Былина, 1999
Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. / Под ред. проф. З.М. Черниловского, сост. В.Н. Садиков. - М., 1994

1 Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. /Под ред. проф. З.М. Черниловского, сост. В.Н. Садиков. - М., 1994, стр. 265.

yaneuch.ru

Смотрите также

..:::Новинки:::..

Windows Commander 5.11 Свежая версия.

Новая версия
IrfanView 3.75 (рус)

Обновление текстового редактора TextEd, уже 1.75a

System mechanic 3.7f
Новая версия

Обновление плагинов для WC, смотрим :-)

Весь Winamp
Посетите новый сайт.

WinRaR 3.00
Релиз уже здесь

PowerDesk 4.0 free
Просто - напросто сильный upgrade проводника.

..:::Счетчики:::..