Оренбургская область входит в 30-ку наиболее крупных областей РФ по площади занимаемой территории. В пределах этого одного субъекта федерации можно наблюдать различные ландшафты, растительность, представляющую разные природные зоны; здесь уместно вспомнить и про хребет Малый Накас, густо покрытый лесами, и про очаровывающие своей мощью степи.
Не меньше природных богатств находится под землей, скрытые от человеческого глаза – энергетические ресурсы, например, нефть и газ, около сотни месторождений уже разработано.
А где есть полезные ископаемые, там развивается промышленность, не исключение и Оренбуржье, поэтому тема экологических проблем для Оренбургской области не теряет своей актуальности, а, скорее, наоборот, с каждым годом становится все более насущной для обсуждения.
Основные источники водоснабжения для области – это подземные воды. Испытывая антропогенное воздействие, качество воды постоянно ухудшается. Среди распространенных загрязнителей: нефтепродукты, фенолы, металлы (цинк, медь, железо), селен, бром и фтор.
Наиболее загрязненной рекой региона является приток Сакмары – река Блява. По причине соседства с индустриальными областями воды реки Урал на территорию области попадают уже с большим количеством вредных для биосистемы загрязняющих веществ.
Однако нельзя все беды списывать на тяжелую и добывающую промышленности, свой «вклад» в ухудшение качества вод делают фермерские хозяйства, сельхозпредприятия, поселки с плохой системой канализации.
Атмосферный воздух. Южноуральская горноперерабатывающая компания, Медногорский медно-серный комбинат, газоперерабатывающий и гелиевый заводы – перечень подобных объектов, функционирующих на территории Оренбуржья, может быть длинным, однако и его начала достаточно, чтобы представить, насколько в связи с такой промышленностью обостряется экологическая ситуация. Сильно загрязняют воздушный бассейн Каргалинская и Сакмарская ТЭЦ (их суммарная доля загрязнения более 7%).
Но при этом увеличилось количество личного автомобильного транспорта, среди которого никак не электромобили, а привычные для нас машины – по сути, передвижные источники СО2.
Морально и физически устаревшее оборудование на заводах приводит к постоянным неполадкам, к аварийным выбросам в атмосферный воздух вредных газов, веществ. Наглядным примером является авария, произошедшая более 10 лет назад на Гелиевом заводе, который расположен недалеко от областного центра.
Почвы. Упомянутая промышленность наносит вред не только воздуху, но и земельным ресурсам. Предприятия химической и металлургической индустрии загрязняют почвы тяжелыми металлами, неудовлетворительная их концентрация наблюдается в Кувандыкском, Медногорском промышленных районах.
В почвах обнаружено превышение допустимых норм содержания меди, свинца, кадмия, серы, ртути, мышьяка, бензапирена.
В сельском хозяйстве также не соблюдаются экологические нормы. Чрезмерная распаханность земель вызывает деградацию почв, снижается их способность к самовосстановлению. Одни недобросовестные предприниматели используют запрещенные агрохимикаты, другие не соблюдают правила хранения и использования разрешенных удобрений.
Упомянутые выше экопроблемы являются экологическими проблемами и для Оренбурга – города однозначно промышленного. Но здесь следует поднять вопрос о твердых бытовых отходах, который в предыдущих пунктах не затрагивался, хотя доля мусора в загрязнении природных сред также существенна.
В городе с населением более полумиллиона человек скапливается большое количество отходов потребления, среди них больше всего упаковочной бумаги, тары. Однако не каждый житель задумывается, что более половины всех ТБО можно повторно переработать, ведь в административном центре функционируют компании, скупающие вторсырье.
К сожалению, в области работает лишь мусоросортировочный завод (а не перерабатывающий), большинство мусора, попав на свалку, там и остается.
Повышать экологическую грамотность (образовательные программы, мероприятия экологической направленности, волонтерские движения и т.п.), а это повлечет положительные изменения: население осознает, что сортировать отходы – это улучшать свою же жизнь; предприниматели могут прийти к выводу, что ресурсосберегающие современные технологии не только экологические, но и экономичные, если смотреть в будущее; владельцы мелких фермерских хозяйств также узнают, насколько они вредят окружающей среде пестицидами и какие нынче популярные (и дорогостоящие) экопродукты.
Посмотрите видео: Экология в поселке Никель
ecology-of.ru
Оглавление
Введение
1. Окружающая среда в Оренбургской области на сегодняшний день
2. Государственное регулирование в области охраны окружающей среды
3. Улучшение окружающей среды
Заключение
Библиографические список
Введение
Забота об окружающей среде – это забота о городе. Совершенствование системы нормирования и устранение административных барьеров – неотъемлемое условие совершенствования экономического механизма охраны окружающей среды. Окружающая среда это понятие емкое и к нему нельзя относиться однозначно. То, как на данный момент относятся чиновники, предприниматели и люди в целом к окружающей нас среде, так и она к нам относится, платя нам авариями, катастрофами, катаклизмами и т.д. Но все в руках человека.
Данная тема выбрана не случайно, т.к. последний просмотр новостей по Оренбургской области уже вызывает чрезвычайное положение окружающей среды. Например: 13.04.2010 — Новотроицкий цементный завод загрязняет атмосферу. Новый фильтр пока не спасает. Орской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с Управлением Росприроднадзора по Оренбургской области проведены проверки соблюдения природоохранного законодательства на предприятиях Восточного Оренбуржья. Установлено, что практически всё оборудование Новотроицкого цементного завода является источником загрязнения. Это и цементные мельницы, и печи, и сушилки. В атмосферу выбрасывается более 30 загрязняющих веществ, в числе которых неорганическая пыль, оксиды азота диоксид серы и многое другое. Также установлено, что руководство предприятия не принимает достаточные меры по обеспечению соблюдения правил эксплуатации оборудования, для очистки и контроля вредных выбросов. Кроме того, прокуратура выявила, что запланированные мероприятия по сокращению выбросов выполняются не в полном объеме. «В адрес генерального директора завода внесено представление об устранении нарушений закона, отношении ряда должностных лиц возбуждены административные производства, сейчас они рассмотрены, на них наложены штрафы», — сказал орский межрайонный природоохранный прокурор Вячеслав Белокуров. Но, чуть менее года назад Новотроицкий цементный завод торжественно запустил в эксплуатацию новый фильтр. «Улучшение экологии не только в городе, но и в области. С пуском этой печи будет чище в Орске и в Новотроицке», — считает коммерческий директор Александр Панфилов. А некоторое время назад «Вести Оренбуржья» обращали внимание на тревожную ситуацию, которая сложилась вокруг Новотроицкого предприятия. Тогда материал вызвал безудержный гнев его руководства. Сегодня представители цементного завода предпочли уклониться от комментариев, сославшись на занятость.[1] И это далеко не единственный случай по отношению к окружающей среде, но какое есть дело местным предпринимателям до того каким воздухом дышит народ и их дети – будущее поколение.
1. Окружающая среда в Оренбургской области на сегодняшний день
Факты:
14.04.2010 — в Оренбуржье на Орском производственном участке дирекции тепловодоснабжения Южно-Уральской железной дороги выявлены нарушения природоохранного законодательства. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM Новости в пресс-службе прокуратуры Оренбургской области, результатом проверки по факту сброса жидких бытовых отходов в озера и реки Оренбургской области очистными сооружениями Орского производственного участка дирекции тепловодоснабжения Южно-Уральской железной дороги стали административные санкции. В адрес начальника производственного участка направлено представление об устранении нарушений закона. В отношении заведующего очистными сооружениями за нарушение требований к охране водных объектов возбуждено административное дело по ч. 4 ст. 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое в настоящее время находится в стадии рассмотрения. «Установлено, что в январе и в период с середины февраля до середины марта 2010 года содержание загрязняющих веществ в сточных водах на выпуске с очистных сооружений превышало предельно допустимую их концентрацию и утвержденные нормативы сбросов. Это оказывало негативное воздействие на качественный состав поверхностных вод озера Безымянное и реки Орь», — отмечают в пресс-службе областной прокуратуры.[2]
23.03.2010 — в Оренбургской области ухудшилось качество воды. В феврале-марте 2010 года удельный вес проб воды, не отвечающих гигиеническим нормам, составил 15,1% (в 2009 году — 10,1%) при гигиеническом нормативе по санитарно-химическим показателям, который допускается требованиями нормативных документов — 9,2%. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM Новости в Управлении Роспотребнадзора по Оренбургской области, наиболее распространенными санитарно-химическими показателями качества воды подземных водоисточников в Оренбурге, не соответствующих гигиеническим нормативам, является высокий уровень жесткости, минерализации, железа, марганца и хлоридов. «С целью улучшения качества питьевой водопроводной воды можно использовать фильтры для доочистки воды или использовать бутилированную питьевую воду и артезианскую разливную питьевую воду, реализуемую через сеть специализированных киосков, качество воды которых в 2009 году по данным государственного лабораторного контроля соответствовало гигиеническим нормам», — говорят специалисты областного роспотребнадзора.[3]
Сначала будем загрязнять воду, а затем жаловаться при ее использовании на плохое качество (см. Приложение А). Оренбургская область и без того бедна водными ресурсами. Главные реки: Урал с притоками Сакмарой, Орью, Илеком, на юго-востоке области — бессточные озера. А при дальнейшем загрязнении не останется и этих. Есть и положительные моменты которые следует отметить: в Оренбурге действует 23 хозяйственно-питьевых водозабора, в том числе один открытый Уральский водозабор, остальные водозаборы подземные. На открытом Уральском водозаборе, использующем воду из реки Урал, применяется многоступенчатая система водоподготовки, включающая в себя отстаивание, фильтрацию и хлорирование воды. В паводковый период для дополнительной очистки речной воды от взвешенных и коллоидно-дисперсных веществ на водозаборе проводится коагуляция. При этом одновременно снижается микробная и вирусная загрязненность воды. Перед подачей в водопроводную сеть вода на всех водозаборах подвергается обеззараживанию, что позволяет предотвратить внешнее микробиологическое загрязнение воды и вторичный рост микроорганизмов в распределительной сети. Эффективное обеззараживание имеет важное значение, так как это последний барьер на пути передачи связанных с водой бактериальных и вирусных заболеваний. В паводковый период используются максимальные дозы хлора, которые регламентированы санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами и безопасны для здоровья человека. Контроль содержания остаточного хлора в питьевой воде на водозаборах проводится ежечасно. Превышений допустимого содержания остаточного хлора в питьевой воде не обнаружено. Для снижения запаха хлора в воде, особенно ощущаемого в паводковый период, рекомендуется отстаивание воды с целью выветривания хлорного запаха, который быстро улетучивается, а также кипятить используемую для питья воду, что также позволяет быстро устранить запах хлора.
20.10.2009 — Минприроды России приступило к созданию охранной зоны с ограниченным режимом природопользования вокруг национального парка «Бузулукский бор». Необходимость создания охранной зоны продиктована Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» (№ 33-ФЗ от 15.02.1995), а также реализацией программы по ликвидации, переконсервации и экологическому мониторингу нефтяных скважин, расположенных на территории ФГУ Национальный парк «Бузулукский бор». «В результате проводимого межевания земельных участков национального парка, ряд участков, на территории которых расположены нефтяные скважины, не попали в состав ООПТ. С учетом всех ранее принятых решений о том, что все нефтяные скважины, представляющие потенциальную опасность природному комплексу „Бузулукского бора“ должны быть ликвидированы, Минприроды России планирует создать охранную зону не только вокруг парка, но и распространить ее действие на всех сторонних землепользователей, расположенных внутри парка. Только таким образом мы будем уверены, что на территории парка и в его охранной зоне не будет проводиться разведка и разработка полезных ископаемых», — заявил Ринат Гизатулин — директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Запрет на разведку и разработку полезных ископаемых установлен Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях». Национальный парк «Бузулукский бор» создан на землях лесного фонда в пределах Оренбургской и Самарской областей в целях сохранения единственного в степном Заволжье лесного массива, состоящего из реликтовых сосновых и сосново-широколиственных лесных культур. Специфика ландшафта парка заключается в уникальном сочетании лесных, степных, луговых и болотных сообществ.[4]
2. Государственное регулирование в области охраны окружающей среды
Как показывает мировой опыт, нормирование воздействий на окружающую среду на основе принципа наилучших доступных технологий с выдачей промышленным предприятиям комплексных разрешений на выбросы, сбросы и размещение отходов является наиболее совершенным инструментом решения природоохранных задач и установления баланса между потребностями промышленности и интересами граждан.
Технологическое нормирование, лежащее в основе комплексного разрешения, существенно упрощает процедуры, как производственного экологического контроля, так и государственного контроля за деятельностью предприятий. Комплексное разрешение содержит ограниченный список параметров для контроля, характерных именно для использованной технологии.
При этом технологическое нормирование не отменяет и не подменяет собой нормативов качества окружающей среды, оно полностью соответствует требованиям Федерального закона «Об охране окружающей среды».
В Указе Президента РФ установлен срок перехода на единые принципы выработки нормативов допустимого воздействия на окружающую среду – 2009г.
В настоящее время в Государственной Думе РФ рассматривается проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения энергетической и экологической эффективности российской экономики», которым вносятся изменения в Федеральный закон «Об охране окружающей среды».[5]
Федеральный закон от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не определяет однозначно порядок нормирования воздействия на окружающую среду.
С одной стороны, статьей 21 ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрена разработка нормативов качества окружающей среды, с другой стороны, статьей 23 этого же закона предусмотрено установление технологических нормативов для источников негативного воздействия, но как связаны эти нормативы между собой, закон не устанавливает. В итоге другие нормативы до сих пор государством не установлены. Действующая в настоящее время в РФ система нормирования и контроля выбросов базируется на санитарно-гигиенических нормативах (ПДК и ОБУВ), установленных для атмосферного воздуха населенных мест вместо нормативов качества окружающей среды.
До сих пор не принято постановление Правительства РФ о порядке нормирования в области охраны окружающей среды в целях реализации п.3 ст. 19 ФЗ «Об охране окружающей среды».
Законодательством не установлены критерии и порядок определения перечня загрязняющих веществ в выбросах, подлежащих нормированию и контролю, несмотря на то, что методологическая база для этого имеется, поэтому нормирование (установление нормативов допустимого воздействия на окружающую среду) осуществляется в настоящее время для всех веществ, присутствующих в выбросах, даже если их выбросы составляют всего несколько граммов или килограммов в год.[6]
3. Улучшение окружающей среды
Для сохранения и улучшения окружающей среды можно и нужно использовать различные инновационные технологии. Современным подходом в решении проблемы вредного воздействия пылегазовых выбросов промышленных предприятий на окружающую среду является сухая очистка газопылевой смеси рукавными фильтрами. Очистные системы нового поколения на модульной системе, позволяют достигать практически любой необходимой пропускной способности. Например, такой фильтр как SimPulse 3CS обеспечивает эффективную импульсную очистку рукавов длиной до 17м, что позволяет иметь минимальную опорную поверхность фильтра, что особенно важно при проведении реконструкции.
Фильтры специальной конструкции для конвейеров и узлов выгрузки сыпучих материалов эффективно решают задачу пылеочистки и возвращение уловленной пыли в поток продукта.
Новое поколение рукавных фильтров позволяет снизить текущие затраты на газоочистку, увеличить срок ее службы, обеспечить стабильную работу основного оборудования.[7]
Разработаны новые производства по выпуску биотоплива. Два объекта производства биотоплива появятся в Мозыре и Бобруйске, где их проектная мощность составит 10 млн декалитров и 55 млн декалитров биоэтанола в год соответственно. Вводится в строй опытно-промышленная установка по производству метилового эфира из рапсового масла. Сегодня перспективно выращивать рапс на радиационно загрязненных территориях. Семена этой культуры практически не накапливают радионуклиды и пригодны для выпуска качественного биотоплива.[8]
Заключение
Проведение мероприятий, предупреждающих попадание загрязняющих веществ в водоемы, включает установление прибрежных защитных полос и водоохранных зон, отказ от ядовитых хлорсодержащих пестицидов, уменьшение сбросов промышленных предприятий за счет применения замкнутых циклов. Снижение опасности загрязнения нефтью возможно путем повышения надежности танкеров.
Наилучшим решением проблемы загрязнения окружающей среды были бы безотходные производства, не имеющие сточных вод, газовых выбросов и твердых отходов. Однако безотходное производство сегодня и в обозримом будущем принципиально невозможно, для его реализации нужно создать единую для всей планеты циклическую систему потоков вещества и энергии. Если потери вещества, хотя бы теоретически, все же можно предотвратить, то экологические проблемы энергетики все равно останутся. Теплового загрязнения нельзя избежать в принципе, а так называемые экологически чистые источники энергии, например ветряные электростанции, все равно наносят ущерб окружающей среде.
Существует множество приемов, методов и способов, чтобы сохранить и улучшить окружающую среду, но для того, чтобы их применять на деле, нужно четко осознавать для чего и для кого ты это делаешь, а не просто для «галочки». А начинать сохранять и улучшать окружающую нас среду следует с самого себя, выбрасывая сигарету или бумажку в урну, а не мимо нее, после отдыха за городом вывозить мусор, а не раскидывать его по лесу – с таких мелочей уже начнется забота о нашей окружающей среде. Вот к чему возможно прийти, равнодушно относясь к там на первый взгляд простым вещам (см.Приложение В).
Библиографический список
1. Журнал «Экология производства» выпуск №4 2010г. Раздел «Новости и события"
2. Журнал «Экология Производства» выпуск №4 2009г. стр. 82-83
3. Журнал «Менеджер-Эколог» выпуск №4 2009г. стр. 10-13
4. Журнал «Менеджер-Эколог» выпуск № 4 2009г. стр. 31-34
5. Журнал «Менеджер-Эколог» выпуск № 4 2009г. стр. 46
[1] Журнал «Экология производства» выпуск №4 2010г. Раздел «Новости и события"
[2] Журнал «Экология производства» выпуск №4 2010г. Раздел «Новости и события"
[3] Журнал «Экология производства» выпуск №4 2010г. Раздел «Новости и события"
[4] Журнал «Экология производства» выпуск №4 2010г. Раздел «Новости и события"
[5] Журнал «Экология Производства» выпуск №4 2009г. стр. 82-83
[6] Журнал «Менеджер-Эколог» выпуск №4 2009г. стр. 10-13
[7] Журнал «Менеджер-Эколог» выпуск № 4 2009г. стр. 31-34
[8] Журнал «Менеджер-Эколог» выпуск № 4 2009г. стр. 46
www.ronl.ru
Оренбургская область входит в 30-ку наиболее крупных областей РФ по площади занимаемой территории. В пределах этого одного субъекта федерации можно наблюдать различные ландшафты, растительность, представляющую разные природные зоны; здесь уместно вспомнить и про хребет Малый Накас, густо покрытый лесами, и про очаровывающие своей мощью степи.
Не меньше природных богатств находится под землей, скрытые от человеческого глаза – энергетические ресурсы, например, нефть и газ, около сотни месторождений уже разработано.
А где есть полезные ископаемые, там развивается промышленность, не исключение и Оренбуржье, поэтому тема экологических проблем для Оренбургской области не теряет своей актуальности, а, скорее, наоборот, с каждым годом становится все более насущной для обсуждения.
Экологическое состояние природной среды Оренбуржья
Водные ресурсы. Через территорию области протекает несколько рек, среди них Урал, Самара, Тобол, Илек и Сакмара. При этом местные жители гордятся и озерной системой, особенно крупным озером Шалкар-Ега-Кара, которое является памятником природы на уровне региона.
Основные источники водоснабжения для области – это подземные воды. Испытывая антропогенное воздействие, качество воды постоянно ухудшается. Среди распространенных загрязнителей:нефтепродукты, фенолы, металлы (цинк, медь, железо), селен, бром и фтор.
Наиболее загрязненной рекой региона является приток Сакмары – река Блява. По причине соседства с индустриальными областями воды реки Урал на территорию области попадают уже с большим количеством вредных для биосистемы загрязняющих веществ.
Однако нельзя все беды списывать на тяжелую и добывающую промышленности, свой «вклад» в ухудшение качества вод делают фермерские хозяйства, сельхозпредприятия, поселки с плохой системой канализации.
Атмосферный воздух. Южноуральская горноперерабатывающая компания, Медногорский медно-серный комбинат, газоперерабатывающий и гелиевый заводы – перечень подобных объектов, функционирующих на территории Оренбуржья, может быть длинным, однако и его начала достаточно, чтобы представить, насколько в связи с такой промышленностью обостряется экологическая ситуация. Сильно загрязняют воздушный бассейн Каргалинская и Сакмарская ТЭЦ (их суммарная доля загрязнения более 7%).
Если сравнивать по годам, то в конце 90-х – начале 2000-х количество вредных выбросов сократилось более чем на 60%, что, к сожалению, объясняется не улучшением технологий, а спадом в промышленном производстве.
Но при этом увеличилось количество личного автомобильного транспорта, среди которого никак не электромобили, а привычные для нас машины – по сути, передвижные источники СО2.
Морально и физически устаревшее оборудование на заводах приводит к постоянным неполадкам, к аварийным выбросам в атмосферный воздух вредных газов, веществ. Наглядным примером является авария, произошедшая более 10 лет назад на Гелиевом заводе, который расположен недалеко от областного центра.
Почвы. Упомянутая промышленность наносит вред не только воздуху, но и земельным ресурсам. Предприятия химической и металлургической индустрии загрязняют почвы тяжелыми металлами, неудовлетворительная их концентрация наблюдается в Кувандыкском, Медногорском промышленных районах.
В почвах обнаружено превышение допустимых норм содержания меди, свинца, кадмия, серы, ртути, мышьяка, бензапирена.
В сельском хозяйстве также не соблюдаются экологические нормы. Чрезмерная распаханность земель вызывает деградацию почв, снижается их способность к самовосстановлению. Одни недобросовестные предприниматели используют запрещенные агрохимикаты, другие не соблюдают правила хранения и использования разрешенных удобрений.
Экология Оренбурга
Упомянутые выше экопроблемы являются экологическими проблемами и для Оренбурга – города однозначно промышленного. Но здесь следует поднять вопрос о твердых бытовых отходах, который в предыдущих пунктах не затрагивался, хотя доля мусора в загрязнении природных сред также существенна.
В городе с населением более полумиллиона человек скапливается большое количество отходов потребления, среди них больше всего упаковочной бумаги, тары. Однако не каждый житель задумывается, что более половины всех ТБО можно повторно переработать, ведь в административном центре функционируют компании, скупающие вторсырье.
К сожалению, в области работает лишь мусоросортировочный завод (а не перерабатывающий), большинство мусора, попав на свалку, там и остается.
Повышать экологическую грамотность (образовательные программы, мероприятия экологической направленности, волонтерские движения и т.п.), а это повлечет положительные изменения: население осознает, что сортировать отходы – это улучшать свою же жизнь; предприниматели могут прийти к выводу, что ресурсосберегающие современные технологии не только экологические, но и экономичные, если смотреть в будущее; владельцы мелких фермерских хозяйств также узнают, насколько они вредят окружающей среде пестицидами и какие нынче популярные (и дорогостоящие) экопродукты.
infourok.ru
Оглавление
Введение
1. Окружающая среда в Оренбургской области на сегодняшний день
2. Государственное регулирование в области охраны окружающей среды
3. Улучшение окружающей среды
Заключение
Библиографические список
Введение
Забота об окружающей среде – это забота о городе. Совершенствование системы нормирования и устранение административных барьеров – неотъемлемое условие совершенствования экономического механизма охраны окружающей среды. Окружающая среда это понятие емкое и к нему нельзя относиться однозначно. То, как на данный момент относятся чиновники, предприниматели и люди в целом к окружающей нас среде, так и она к нам относится, платя нам авариями, катастрофами, катаклизмами и т.д. Но все в руках человека.
Данная тема выбрана не случайно, т.к. последний просмотр новостей по Оренбургской области уже вызывает чрезвычайное положение окружающей среды. Например: 13.04.2010 — Новотроицкий цементный завод загрязняет атмосферу. Новый фильтр пока не спасает. Орской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с Управлением Росприроднадзора по Оренбургской области проведены проверки соблюдения природоохранного законодательства на предприятиях Восточного Оренбуржья. Установлено, что практически всё оборудование Новотроицкого цементного завода является источником загрязнения. Это и цементные мельницы, и печи, и сушилки. В атмосферу выбрасывается более 30 загрязняющих веществ, в числе которых неорганическая пыль, оксиды азота диоксид серы и многое другое. Также установлено, что руководство предприятия не принимает достаточные меры по обеспечению соблюдения правил эксплуатации оборудования, для очистки и контроля вредных выбросов. Кроме того, прокуратура выявила, что запланированные мероприятия по сокращению выбросов выполняются не в полном объеме. «В адрес генерального директора завода внесено представление об устранении нарушений закона, отношении ряда должностных лиц возбуждены административные производства, сейчас они рассмотрены, на них наложены штрафы», — сказал орский межрайонный природоохранный прокурор Вячеслав Белокуров. Но, чуть менее года назад Новотроицкий цементный завод торжественно запустил в эксплуатацию новый фильтр. «Улучшение экологии не только в городе, но и в области. С пуском этой печи будет чище в Орске и в Новотроицке», — считает коммерческий директор Александр Панфилов. А некоторое время назад «Вести Оренбуржья» обращали внимание на тревожную ситуацию, которая сложилась вокруг Новотроицкого предприятия. Тогда материал вызвал безудержный гнев его руководства. Сегодня представители цементного завода предпочли уклониться от комментариев, сославшись на занятость.[1] И это далеко не единственный случай по отношению к окружающей среде, но какое есть дело местным предпринимателям до того каким воздухом дышит народ и их дети – будущее поколение.
1. Окружающая среда в Оренбургской области на сегодняшний день
Факты:
14.04.2010 — в Оренбуржье на Орском производственном участке дирекции тепловодоснабжения Южно-Уральской железной дороги выявлены нарушения природоохранного законодательства. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM Новости в пресс-службе прокуратуры Оренбургской области, результатом проверки по факту сброса жидких бытовых отходов в озера и реки Оренбургской области очистными сооружениями Орского производственного участка дирекции тепловодоснабжения Южно-Уральской железной дороги стали административные санкции. В адрес начальника производственного участка направлено представление об устранении нарушений закона. В отношении заведующего очистными сооружениями за нарушение требований к охране водных объектов возбуждено административное дело по ч. 4 ст. 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое в настоящее время находится в стадии рассмотрения. «Установлено, что в январе и в период с середины февраля до середины марта 2010 года содержание загрязняющих веществ в сточных водах на выпуске с очистных сооружений превышало предельно допустимую их концентрацию и утвержденные нормативы сбросов. Это оказывало негативное воздействие на качественный состав поверхностных вод озера Безымянное и реки Орь», — отмечают в пресс-службе областной прокуратуры.[2]
23.03.2010 — в Оренбургской области ухудшилось качество воды. В феврале-марте 2010 года удельный вес проб воды, не отвечающих гигиеническим нормам, составил 15,1% (в 2009 году — 10,1%) при гигиеническом нормативе по санитарно-химическим показателям, который допускается требованиями нормативных документов — 9,2%. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM Новости в Управлении Роспотребнадзора по Оренбургской области, наиболее распространенными санитарно-химическими показателями качества воды подземных водоисточников в Оренбурге, не соответствующих гигиеническим нормативам, является высокий уровень жесткости, минерализации, железа, марганца и хлоридов. «С целью улучшения качества питьевой водопроводной воды можно использовать фильтры для доочистки воды или использовать бутилированную питьевую воду и артезианскую разливную питьевую воду, реализуемую через сеть специализированных киосков, качество воды которых в 2009 году по данным государственного лабораторного контроля соответствовало гигиеническим нормам», — говорят специалисты областного роспотребнадзора.[3]
Сначала будем загрязнять воду, а затем жаловаться при ее использовании на плохое качество (см. Приложение А). Оренбургская область и без того бедна водными ресурсами. Главные реки: Урал с притоками Сакмарой, Орью, Илеком, на юго-востоке области — бессточные озера. А при дальнейшем загрязнении не останется и этих. Есть и положительные моменты которые следует отметить: в Оренбурге действует 23 хозяйственно-питьевых водозабора, в том числе один открытый Уральский водозабор, остальные водозаборы подземные. На открытом Уральском водозаборе, использующем воду из реки Урал, применяется многоступенчатая система водоподготовки, включающая в себя отстаивание, фильтрацию и хлорирование воды. В паводковый период для дополнительной очистки речной воды от взвешенных и коллоидно-дисперсных веществ на водозаборе проводится коагуляция. При этом одновременно снижается микробная и вирусная загрязненность воды. Перед подачей в водопроводную сеть вода на всех водозаборах подвергается обеззараживанию, что позволяет предотвратить внешнее микробиологическое загрязнение воды и вторичный рост микроорганизмов в распределительной сети. Эффективное обеззараживание имеет важное значение, так как это последний барьер на пути передачи связанных с водой бактериальных и вирусных заболеваний. В паводковый период используются максимальные дозы хлора, которые регламентированы санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами и безопасны для здоровья человека. Контроль содержания остаточного хлора в питьевой воде на водозаборах проводится ежечасно. Превышений допустимого содержания остаточного хлора в питьевой воде не обнаружено. Для снижения запаха хлора в воде, особенно ощущаемого в паводковый период, рекомендуется отстаивание воды с целью выветривания хлорного запаха, который быстро улетучивается, а также кипятить используемую для питья воду, что также позволяет быстро устранить запах хлора.
20.10.2009 — Минприроды России приступило к созданию охранной зоны с ограниченным режимом природопользования вокруг национального парка «Бузулукский бор». Необходимость создания охранной зоны продиктована Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» (№ 33-ФЗ от 15.02.1995), а также реализацией программы по ликвидации, переконсервации и экологическому мониторингу нефтяных скважин, расположенных на территории ФГУ Национальный парк «Бузулукский бор». «В результате проводимого межевания земельных участков национального парка, ряд участков, на территории которых расположены нефтяные скважины, не попали в состав ООПТ. С учетом всех ранее принятых решений о том, что все нефтяные скважины, представляющие потенциальную опасность природному комплексу „Бузулукского бора“ должны быть ликвидированы, Минприроды России планирует создать охранную зону не только вокруг парка, но и распространить ее действие на всех сторонних землепользователей, расположенных внутри парка. Только таким образом мы будем уверены, что на территории парка и в его охранной зоне не будет проводиться разведка и разработка полезных ископаемых», — заявил Ринат Гизатулин — директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Запрет на разведку и разработку полезных ископаемых установлен Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях». Национальный парк «Бузулукский бор» создан на землях лесного фонда в пределах Оренбургской и Самарской областей в целях сохранения единственного в степном Заволжье лесного массива, состоящего из реликтовых сосновых и сосново-широколиственных лесных культур. Специфика ландшафта парка заключается в уникальном сочетании лесных, степных, луговых и болотных сообществ.[4]
2. Государственное регулирование в области охраны окружающей среды
Как показывает мировой опыт, нормирование воздействий на окружающую среду на основе принципа наилучших доступных технологий с выдачей промышленным предприятиям комплексных разрешений на выбросы, сбросы и размещение отходов является наиболее совершенным инструментом решения природоохранных задач и установления баланса между потребностями промышленности и интересами граждан.
Технологическое нормирование, лежащее в основе комплексного разрешения, существенно упрощает процедуры, как производственного экологического контроля, так и государственного контроля за деятельностью предприятий. Комплексное разрешение содержит ограниченный список параметров для контроля, характерных именно для использованной технологии.
При этом технологическое нормирование не отменяет и не подменяет собой нормативов качества окружающей среды, оно полностью соответствует требованиям Федерального закона «Об охране окружающей среды».
В Указе Президента РФ установлен срок перехода на единые принципы выработки нормативов допустимого воздействия на окружающую среду – 2009г.
В настоящее время в Государственной Думе РФ рассматривается проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения энергетической и экологической эффективности российской экономики», которым вносятся изменения в Федеральный закон «Об охране окружающей среды».[5]
Федеральный закон от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не определяет однозначно порядок нормирования воздействия на окружающую среду.
С одной стороны, статьей 21 ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрена разработка нормативов качества окружающей среды, с другой стороны, статьей 23 этого же закона предусмотрено установление технологических нормативов для источников негативного воздействия, но как связаны эти нормативы между собой, закон не устанавливает. В итоге другие нормативы до сих пор государством не установлены. Действующая в настоящее время в РФ система нормирования и контроля выбросов базируется на санитарно-гигиенических нормативах (ПДК и ОБУВ), установленных для атмосферного воздуха населенных мест вместо нормативов качества окружающей среды.
До сих пор не принято постановление Правительства РФ о порядке нормирования в области охраны окружающей среды в целях реализации п.3 ст. 19 ФЗ «Об охране окружающей среды».
Законодательством не установлены критерии и порядок определения перечня загрязняющих веществ в выбросах, подлежащих нормированию и контролю, несмотря на то, что методологическая база для этого имеется, поэтому нормирование (установление нормативов допустимого воздействия на окружающую среду) осуществляется в настоящее время для всех веществ, присутствующих в выбросах, даже если их выбросы составляют всего несколько граммов или килограммов в год.[6]
3. Улучшение окружающей среды
Для сохранения и улучшения окружающей среды можно и нужно использовать различные инновационные технологии. Современным подходом в решении проблемы вредного воздействия пылегазовых выбросов промышленных предприятий на окружающую среду является сухая очистка газопылевой смеси рукавными фильтрами. Очистные системы нового поколения на модульной системе, позволяют достигать практически любой необходимой пропускной способности. Например, такой фильтр как SimPulse 3CS обеспечивает эффективную импульсную очистку рукавов длиной до 17м, что позволяет иметь минимальную опорную поверхность фильтра, что особенно важно при проведении реконструкции.
Фильтры специальной конструкции для конвейеров и узлов выгрузки сыпучих материалов эффективно решают задачу пылеочистки и возвращение уловленной пыли в поток продукта.
Новое поколение рукавных фильтров позволяет снизить текущие затраты на газоочистку, увеличить срок ее службы, обеспечить стабильную работу основного оборудования.[7]
Разработаны новые производства по выпуску биотоплива. Два объекта производства биотоплива появятся в Мозыре и Бобруйске, где их проектная мощность составит 10 млн декалитров и 55 млн декалитров биоэтанола в год соответственно. Вводится в строй опытно-промышленная установка по производству метилового эфира из рапсового масла. Сегодня перспективно выращивать рапс на радиационно загрязненных территориях. Семена этой культуры практически не накапливают радионуклиды и пригодны для выпуска качественного биотоплива.[8]
Заключение
Проведение мероприятий, предупреждающих попадание загрязняющих веществ в водоемы, включает установление прибрежных защитных полос и водоохранных зон, отказ от ядовитых хлорсодержащих пестицидов, уменьшение сбросов промышленных предприятий за счет применения замкнутых циклов. Снижение опасности загрязнения нефтью возможно путем повышения надежности танкеров.
Наилучшим решением проблемы загрязнения окружающей среды были бы безотходные производства, не имеющие сточных вод, газовых выбросов и твердых отходов. Однако безотходное производство сегодня и в обозримом будущем принципиально невозможно, для его реализации нужно создать единую для всей планеты циклическую систему потоков вещества и энергии. Если потери вещества, хотя бы теоретически, все же можно предотвратить, то экологические проблемы энергетики все равно останутся. Теплового загрязнения нельзя избежать в принципе, а так называемые экологически чистые источники энергии, например ветряные электростанции, все равно наносят ущерб окружающей среде.
Существует множество приемов, методов и способов, чтобы сохранить и улучшить окружающую среду, но для того, чтобы их применять на деле, нужно четко осознавать для чего и для кого ты это делаешь, а не просто для «галочки». А начинать сохранять и улучшать окружающую нас среду следует с самого себя, выбрасывая сигарету или бумажку в урну, а не мимо нее, после отдыха за городом вывозить мусор, а не раскидывать его по лесу – с таких мелочей уже начнется забота о нашей окружающей среде. Вот к чему возможно прийти, равнодушно относясь к там на первый взгляд простым вещам (см.Приложение В).
Библиографический список
1. Журнал «Экология производства» выпуск №4 2010г. Раздел «Новости и события"
2. Журнал «Экология Производства» выпуск №4 2009г. стр. 82-83
3. Журнал «Менеджер-Эколог» выпуск №4 2009г. стр. 10-13
4. Журнал «Менеджер-Эколог» выпуск № 4 2009г. стр. 31-34
5. Журнал «Менеджер-Эколог» выпуск № 4 2009г. стр. 46
[1] Журнал «Экология производства» выпуск №4 2010г. Раздел «Новости и события"
[2] Журнал «Экология производства» выпуск №4 2010г. Раздел «Новости и события"
[3] Журнал «Экология производства» выпуск №4 2010г. Раздел «Новости и события"
[4] Журнал «Экология производства» выпуск №4 2010г. Раздел «Новости и события"
[5] Журнал «Экология Производства» выпуск №4 2009г. стр. 82-83
[6] Журнал «Менеджер-Эколог» выпуск №4 2009г. стр. 10-13
[7] Журнал «Менеджер-Эколог» выпуск № 4 2009г. стр. 31-34
[8] Журнал «Менеджер-Эколог» выпуск № 4 2009г. стр. 46
www.ronl.ru
Оглавление
Введение
1. Окружающая среда в Оренбургской области на сегодняшний день
2. Государственное регулирование в области охраны окружающей среды
3. Улучшение окружающей среды
Заключение
Библиографические список
Введение
Забота об окружающей среде – это забота о городе. Совершенствование системы нормирования и устранение административных барьеров – неотъемлемое условие совершенствования экономического механизма охраны окружающей среды. Окружающая среда это понятие емкое и к нему нельзя относиться однозначно. То, как на данный момент относятся чиновники, предприниматели и люди в целом к окружающей нас среде, так и она к нам относится, платя нам авариями, катастрофами, катаклизмами и т.д. Но все в руках человека.
Данная тема выбрана не случайно, т.к. последний просмотр новостей по Оренбургской области уже вызывает чрезвычайное положение окружающей среды. Например: 13.04.2010 — Новотроицкий цементный завод загрязняет атмосферу. Новый фильтр пока не спасает. Орской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с Управлением Росприроднадзора по Оренбургской области проведены проверки соблюдения природоохранного законодательства на предприятиях Восточного Оренбуржья. Установлено, что практически всё оборудование Новотроицкого цементного завода является источником загрязнения. Это и цементные мельницы, и печи, и сушилки. В атмосферу выбрасывается более 30 загрязняющих веществ, в числе которых неорганическая пыль, оксиды азота диоксид серы и многое другое. Также установлено, что руководство предприятия не принимает достаточные меры по обеспечению соблюдения правил эксплуатации оборудования, для очистки и контроля вредных выбросов. Кроме того, прокуратура выявила, что запланированные мероприятия по сокращению выбросов выполняются не в полном объеме. «В адрес генерального директора завода внесено представление об устранении нарушений закона, отношении ряда должностных лиц возбуждены административные производства, сейчас они рассмотрены, на них наложены штрафы», — сказал орский межрайонный природоохранный прокурор Вячеслав Белокуров. Но, чуть менее года назад Новотроицкий цементный завод торжественно запустил в эксплуатацию новый фильтр. «Улучшение экологии не только в городе, но и в области. С пуском этой печи будет чище в Орске и в Новотроицке», — считает коммерческий директор Александр Панфилов. А некоторое время назад «Вести Оренбуржья» обращали внимание на тревожную ситуацию, которая сложилась вокруг Новотроицкого предприятия. Тогда материал вызвал безудержный гнев его руководства. Сегодня представители цементного завода предпочли уклониться от комментариев, сославшись на занятость.[1] И это далеко не единственный случай по отношению к окружающей среде, но какое есть дело местным предпринимателям до того каким воздухом дышит народ и их дети – будущее поколение.
1. Окружающая среда в Оренбургской области на сегодняшний день
Факты:
14.04.2010 — в Оренбуржье на Орском производственном участке дирекции тепловодоснабжения Южно-Уральской железной дороги выявлены нарушения природоохранного законодательства. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM Новости в пресс-службе прокуратуры Оренбургской области, результатом проверки по факту сброса жидких бытовых отходов в озера и реки Оренбургской области очистными сооружениями Орского производственного участка дирекции тепловодоснабжения Южно-Уральской железной дороги стали административные санкции. В адрес начальника производственного участка направлено представление об устранении нарушений закона. В отношении заведующего очистными сооружениями за нарушение требований к охране водных объектов возбуждено административное дело по ч. 4 ст. 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое в настоящее время находится в стадии рассмотрения. «Установлено, что в январе и в период с середины февраля до середины марта 2010 года содержание загрязняющих веществ в сточных водах на выпуске с очистных сооружений превышало предельно допустимую их концентрацию и утвержденные нормативы сбросов. Это оказывало негативное воздействие на качественный состав поверхностных вод озера Безымянное и реки Орь», — отмечают в пресс-службе областной прокуратуры.[2]
23.03.2010 — в Оренбургской области ухудшилось качество воды. В феврале-марте 2010 года удельный вес проб воды, не отвечающих гигиеническим нормам, составил 15,1% (в 2009 году — 10,1%) при гигиеническом нормативе по санитарно-химическим показателям, который допускается требованиями нормативных документов — 9,2%. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM Новости в Управлении Роспотребнадзора по Оренбургской области, наиболее распространенными санитарно-химическими показателями качества воды подземных водоисточников в Оренбурге, не соответствующих гигиеническим нормативам, является высокий уровень жесткости, минерализации, железа, марганца и хлоридов. «С целью улучшения качества питьевой водопроводной воды можно использовать фильтры для доочистки воды или использовать бутилированную питьевую воду и артезианскую разливную питьевую воду, реализуемую через сеть специализированных киосков, качество воды которых в 2009 году по данным государственного лабораторного контроля соответствовало гигиеническим нормам», — говорят специалисты областного роспотребнадзора.[3]
Сначала будем загрязнять воду, а затем жаловаться при ее использовании на плохое качество (см. Приложение А). Оренбургская область и без того бедна водными ресурсами. Главные реки: Урал с притоками Сакмарой, Орью, Илеком, на юго-востоке области — бессточные озера. А при дальнейшем загрязнении не останется и этих. Есть и положительные моменты которые следует отметить: в Оренбурге действует 23 хозяйственно-питьевых водозабора, в том числе один открытый Уральский водозабор, остальные водозаборы подземные. На открытом Уральском водозаборе, использующем воду из реки Урал, применяется многоступенчатая система водоподготовки, включающая в себя отстаивание, фильтрацию и хлорирование воды. В паводковый период для дополнительной очистки речной воды от взвешенных и коллоидно-дисперсных веществ на водозаборе проводится коагуляция. При этом одновременно снижается микробная и вирусная загрязненность воды. Перед подачей в водопроводную сеть вода на всех водозаборах подвергается обеззараживанию, что позволяет предотвратить внешнее микробиологическое загрязнение воды и вторичный рост микроорганизмов в распределительной сети. Эффективное обеззараживание имеет важное значение, так как это последний барьер на пути передачи связанных с водой бактериальных и вирусных заболеваний. В паводковый период используются максимальные дозы хлора, которые регламентированы санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами и безопасны для здоровья человека. Контроль содержания остаточного хлора в питьевой воде на водозаборах проводится ежечасно. Превышений допустимого содержания остаточного хлора в питьевой воде не обнаружено. Для снижения запаха хлора в воде, особенно ощущаемого в паводковый период, рекомендуется отстаивание воды с целью выветривания хлорного запаха, который быстро улетучивается, а также кипятить используемую для питья воду, что также позволяет быстро устранить запах хлора.
20.10.2009 — Минприроды России приступило к созданию охранной зоны с ограниченным режимом природопользования вокруг национального парка «Бузулукский бор». Необходимость создания охранной зоны продиктована Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» (№ 33-ФЗ от 15.02.1995), а также реализацией программы по ликвидации, переконсервации и экологическому мониторингу нефтяных скважин, расположенных на территории ФГУ Национальный парк «Бузулукский бор». «В результате проводимого межевания земельных участков национального парка, ряд участков, на территории которых расположены нефтяные скважины, не попали в состав ООПТ. С учетом всех ранее принятых решений о том, что все нефтяные скважины, представляющие потенциальную опасность природному комплексу „Бузулукского бора“ должны быть ликвидированы, Минприроды России планирует создать охранную зону не только вокруг парка, но и распространить ее действие на всех сторонних землепользователей, расположенных внутри парка. Только таким образом мы будем уверены, что на территории парка и в его охранной зоне не будет проводиться разведка и разработка полезных ископаемых», — заявил Ринат Гизатулин — директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Запрет на разведку и разработку полезных ископаемых установлен Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях». Национальный парк «Бузулукский бор» создан на землях лесного фонда в пределах Оренбургской и Самарской областей в целях сохранения единственного в степном Заволжье лесного массива, состоящего из реликтовых сосновых и сосново-широколиственных лесных культур. Специфика ландшафта парка заключается в уникальном сочетании лесных, степных, луговых и болотных сообществ.[4]
2. Государственное регулирование в области охраны окружающей среды
Как показывает мировой опыт, нормирование воздействий на окружающую среду на основе принципа наилучших доступных технологий с выдачей промышленным предприятиям комплексных разрешений на выбросы, сбросы и размещение отходов является наиболее совершенным инструментом решения природоохранных задач и установления баланса между потребностями промышленности и интересами граждан.
Технологическое нормирование, лежащее в основе комплексного разрешения, существенно упрощает процедуры, как производственного экологического контроля, так и государственного контроля за деятельностью предприятий. Комплексное разрешение содержит ограниченный список параметров для контроля, характерных именно для использованной технологии.
При этом технологическое нормирование не отменяет и не подменяет собой нормативов качества окружающей среды, оно полностью соответствует требованиям Федерального закона «Об охране окружающей среды».
В Указе Президента РФ установлен срок перехода на единые принципы выработки нормативов допустимого воздействия на окружающую среду – 2009г.
В настоящее время в Государственной Думе РФ рассматривается проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения энергетической и экологической эффективности российской экономики», которым вносятся изменения в Федеральный закон «Об охране окружающей среды».[5]
Федеральный закон от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не определяет однозначно порядок нормирования воздействия на окружающую среду.
С одной стороны, статьей 21 ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрена разработка нормативов качества окружающей среды, с другой стороны, статьей 23 этого же закона предусмотрено установление технологических нормативов для источников негативного воздействия, но как связаны эти нормативы между собой, закон не устанавливает. В итоге другие нормативы до сих пор государством не установлены. Действующая в настоящее время в РФ система нормирования и контроля выбросов базируется на санитарно-гигиенических нормативах (ПДК и ОБУВ), установленных для атмосферного воздуха населенных мест вместо нормативов качества окружающей среды.
До сих пор не принято постановление Правительства РФ о порядке нормирования в области охраны окружающей среды в целях реализации п.3 ст. 19 ФЗ «Об охране окружающей среды».
Законодательством не установлены критерии и порядок определения перечня загрязняющих веществ в выбросах, подлежащих нормированию и контролю, несмотря на то, что методологическая база для этого имеется, поэтому нормирование (установление нормативов допустимого воздействия на окружающую среду) осуществляется в настоящее время для всех веществ, присутствующих в выбросах, даже если их выбросы составляют всего несколько граммов или килограммов в год.[6]
3. Улучшение окружающей среды
Для сохранения и улучшения окружающей среды можно и нужно использовать различные инновационные технологии. Современным подходом в решении проблемы вредного воздействия пылегазовых выбросов промышленных предприятий на окружающую среду является сухая очистка газопылевой смеси рукавными фильтрами. Очистные системы нового поколения на модульной системе, позволяют достигать практически любой необходимой пропускной способности. Например, такой фильтр как SimPulse 3CS обеспечивает эффективную импульсную очистку рукавов длиной до 17м, что позволяет иметь минимальную опорную поверхность фильтра, что особенно важно при проведении реконструкции.
Фильтры специальной конструкции для конвейеров и узлов выгрузки сыпучих материалов эффективно решают задачу пылеочистки и возвращение уловленной пыли в поток продукта.
Новое поколение рукавных фильтров позволяет снизить текущие затраты на газоочистку, увеличить срок ее службы, обеспечить стабильную работу основного оборудования.[7]
Разработаны новые производства по выпуску биотоплива. Два объекта производства биотоплива появятся в Мозыре и Бобруйске, где их проектная мощность составит 10 млн декалитров и 55 млн декалитров биоэтанола в год соответственно. Вводится в строй опытно-промышленная установка по производству метилового эфира из рапсового масла. Сегодня перспективно выращивать рапс на радиационно загрязненных территориях. Семена этой культуры практически не накапливают радионуклиды и пригодны для выпуска качественного биотоплива.[8]
Заключение
Проведение мероприятий, предупреждающих попадание загрязняющих веществ в водоемы, включает установление прибрежных защитных полос и водоохранных зон, отказ от ядовитых хлорсодержащих пестицидов, уменьшение сбросов промышленных предприятий за счет применения замкнутых циклов. Снижение опасности загрязнения нефтью возможно путем повышения надежности танкеров.
Наилучшим решением проблемы загрязнения окружающей среды были бы безотходные производства, не имеющие сточных вод, газовых выбросов и твердых отходов. Однако безотходное производство сегодня и в обозримом будущем принципиально невозможно, для его реализации нужно создать единую для всей планеты циклическую систему потоков вещества и энергии. Если потери вещества, хотя бы теоретически, все же можно предотвратить, то экологические проблемы энергетики все равно останутся. Теплового загрязнения нельзя избежать в принципе, а так называемые экологически чистые источники энергии, например ветряные электростанции, все равно наносят ущерб окружающей среде.
Существует множество приемов, методов и способов, чтобы сохранить и улучшить окружающую среду, но для того, чтобы их применять на деле, нужно четко осознавать для чего и для кого ты это делаешь, а не просто для «галочки». А начинать сохранять и улучшать окружающую нас среду следует с самого себя, выбрасывая сигарету или бумажку в урну, а не мимо нее, после отдыха за городом вывозить мусор, а не раскидывать его по лесу – с таких мелочей уже начнется забота о нашей окружающей среде. Вот к чему возможно прийти, равнодушно относясь к там на первый взгляд простым вещам (см.Приложение В).
Библиографический список
1. Журнал «Экология производства» выпуск №4 2010г. Раздел «Новости и события"
2. Журнал «Экология Производства» выпуск №4 2009г. стр. 82-83
3. Журнал «Менеджер-Эколог» выпуск №4 2009г. стр. 10-13
4. Журнал «Менеджер-Эколог» выпуск № 4 2009г. стр. 31-34
5. Журнал «Менеджер-Эколог» выпуск № 4 2009г. стр. 46
[1] Журнал «Экология производства» выпуск №4 2010г. Раздел «Новости и события"
[2] Журнал «Экология производства» выпуск №4 2010г. Раздел «Новости и события"
[3] Журнал «Экология производства» выпуск №4 2010г. Раздел «Новости и события"
[4] Журнал «Экология производства» выпуск №4 2010г. Раздел «Новости и события"
[5] Журнал «Экология Производства» выпуск №4 2009г. стр. 82-83
[6] Журнал «Менеджер-Эколог» выпуск №4 2009г. стр. 10-13
[7] Журнал «Менеджер-Эколог» выпуск № 4 2009г. стр. 31-34
[8] Журнал «Менеджер-Эколог» выпуск № 4 2009г. стр. 46
www.ronl.ru
Оглавление
Введение
1. Окружающая среда в Оренбургской области на сегодняшний день
2. Государственное регулирование в области охраны окружающей среды
3. Улучшение окружающей среды
Заключение
Библиографические список
Введение
Забота об окружающей среде – это забота о городе. Совершенствование системы нормирования и устранение административных барьеров – неотъемлемое условие совершенствования экономического механизма охраны окружающей среды. Окружающая среда это понятие емкое и к нему нельзя относиться однозначно. То, как на данный момент относятся чиновники, предприниматели и люди в целом к окружающей нас среде, так и она к нам относится, платя нам авариями, катастрофами, катаклизмами и т.д. Но все в руках человека.
Данная тема выбрана не случайно, т.к. последний просмотр новостей по Оренбургской области уже вызывает чрезвычайное положение окружающей среды. Например: 13.04.2010 — Новотроицкий цементный завод загрязняет атмосферу. Новый фильтр пока не спасает. Орской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с Управлением Росприроднадзора по Оренбургской области проведены проверки соблюдения природоохранного законодательства на предприятиях Восточного Оренбуржья. Установлено, что практически всё оборудование Новотроицкого цементного завода является источником загрязнения. Это и цементные мельницы, и печи, и сушилки. В атмосферу выбрасывается более 30 загрязняющих веществ, в числе которых неорганическая пыль, оксиды азота диоксид серы и многое другое. Также установлено, что руководство предприятия не принимает достаточные меры по обеспечению соблюдения правил эксплуатации оборудования, для очистки и контроля вредных выбросов. Кроме того, прокуратура выявила, что запланированные мероприятия по сокращению выбросов выполняются не в полном объеме. «В адрес генерального директора завода внесено представление об устранении нарушений закона, отношении ряда должностных лиц возбуждены административные производства, сейчас они рассмотрены, на них наложены штрафы», — сказал орский межрайонный природоохранный прокурор Вячеслав Белокуров. Но, чуть менее года назад Новотроицкий цементный завод торжественно запустил в эксплуатацию новый фильтр. «Улучшение экологии не только в городе, но и в области. С пуском этой печи будет чище в Орске и в Новотроицке», — считает коммерческий директор Александр Панфилов. А некоторое время назад «Вести Оренбуржья» обращали внимание на тревожную ситуацию, которая сложилась вокруг Новотроицкого предприятия. Тогда материал вызвал безудержный гнев его руководства. Сегодня представители цементного завода предпочли уклониться от комментариев, сославшись на занятость.[1] И это далеко не единственный случай по отношению к окружающей среде, но какое есть дело местным предпринимателям до того каким воздухом дышит народ и их дети – будущее поколение.
1. Окружающая среда в Оренбургской области на сегодняшний день
Факты:
14.04.2010 — в Оренбуржье на Орском производственном участке дирекции тепловодоснабжения Южно-Уральской железной дороги выявлены нарушения природоохранного законодательства. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM Новости в пресс-службе прокуратуры Оренбургской области, результатом проверки по факту сброса жидких бытовых отходов в озера и реки Оренбургской области очистными сооружениями Орского производственного участка дирекции тепловодоснабжения Южно-Уральской железной дороги стали административные санкции. В адрес начальника производственного участка направлено представление об устранении нарушений закона. В отношении заведующего очистными сооружениями за нарушение требований к охране водных объектов возбуждено административное дело по ч. 4 ст. 8.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое в настоящее время находится в стадии рассмотрения. «Установлено, что в январе и в период с середины февраля до середины марта 2010 года содержание загрязняющих веществ в сточных водах на выпуске с очистных сооружений превышало предельно допустимую их концентрацию и утвержденные нормативы сбросов. Это оказывало негативное воздействие на качественный состав поверхностных вод озера Безымянное и реки Орь», — отмечают в пресс-службе областной прокуратуры.[2]
23.03.2010 — в Оренбургской области ухудшилось качество воды. В феврале-марте 2010 года удельный вес проб воды, не отвечающих гигиеническим нормам, составил 15,1% (в 2009 году — 10,1%) при гигиеническом нормативе по санитарно-химическим показателям, который допускается требованиями нормативных документов — 9,2%. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM Новости в Управлении Роспотребнадзора по Оренбургской области, наиболее распространенными санитарно-химическими показателями качества воды подземных водоисточников в Оренбурге, не соответствующих гигиеническим нормативам, является высокий уровень жесткости, минерализации, железа, марганца и хлоридов. «С целью улучшения качества питьевой водопроводной воды можно использовать фильтры для доочистки воды или использовать бутилированную питьевую воду и артезианскую разливную питьевую воду, реализуемую через сеть специализированных киосков, качество воды которых в 2009 году по данным государственного лабораторного контроля соответствовало гигиеническим нормам», — говорят специалисты областного роспотребнадзора.[3]
Сначала будем загрязнять воду, а затем жаловаться при ее использовании на плохое качество (см. Приложение А). Оренбургская область и без того бедна водными ресурсами. Главные реки: Урал с притоками Сакмарой, Орью, Илеком, на юго-востоке области — бессточные озера. А при дальнейшем загрязнении не останется и этих. Есть и положительные моменты которые следует отметить: в Оренбурге действует 23 хозяйственно-питьевых водозабора, в том числе один открытый Уральский водозабор, остальные водозаборы подземные. На открытом Уральском водозаборе, использующем воду из реки Урал, применяется многоступенчатая система водоподготовки, включающая в себя отстаивание, фильтрацию и хлорирование воды. В паводковый период для дополнительной очистки речной воды от взвешенных и коллоидно-дисперсных веществ на водозаборе проводится коагуляция. При этом одновременно снижается микробная и вирусная загрязненность воды. Перед подачей в водопроводную сеть вода на всех водозаборах подвергается обеззараживанию, что позволяет предотвратить внешнее микробиологическое загрязнение воды и вторичный рост микроорганизмов в распределительной сети. Эффективное обеззараживание имеет важное значение, так как это последний барьер на пути передачи связанных с водой бактериальных и вирусных заболеваний. В паводковый период используются максимальные дозы хлора, которые регламентированы санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами и безопасны для здоровья человека. Контроль содержания остаточного хлора в питьевой воде на водозаборах проводится ежечасно. Превышений допустимого содержания остаточного хлора в питьевой воде не обнаружено. Для снижения запаха хлора в воде, особенно ощущаемого в паводковый период, рекомендуется отстаивание воды с целью выветривания хлорного запаха, который быстро улетучивается, а также кипятить используемую для питья воду, что также позволяет быстро устранить запах хлора.
20.10.2009 — Минприроды России приступило к созданию охранной зоны с ограниченным режимом природопользования вокруг национального парка «Бузулукский бор». Необходимость создания охранной зоны продиктована Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» (№ 33-ФЗ от 15.02.1995), а также реализацией программы по ликвидации, переконсервации и экологическому мониторингу нефтяных скважин, расположенных на территории ФГУ Национальный парк «Бузулукский бор». «В результате проводимого межевания земельных участков национального парка, ряд участков, на территории которых расположены нефтяные скважины, не попали в состав ООПТ. С учетом всех ранее принятых решений о том, что все нефтяные скважины, представляющие потенциальную опасность природному комплексу „Бузулукского бора“ должны быть ликвидированы, Минприроды России планирует создать охранную зону не только вокруг парка, но и распространить ее действие на всех сторонних землепользователей, расположенных внутри парка. Только таким образом мы будем уверены, что на территории парка и в его охранной зоне не будет проводиться разведка и разработка полезных ископаемых», — заявил Ринат Гизатулин — директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Запрет на разведку и разработку полезных ископаемых установлен Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях». Национальный парк «Бузулукский бор» создан на землях лесного фонда в пределах Оренбургской и Самарской областей в целях сохранения единственного в степном Заволжье лесного массива, состоящего из реликтовых сосновых и сосново-широколиственных лесных культур. Специфика ландшафта парка заключается в уникальном сочетании лесных, степных, луговых и болотных сообществ.[4]
2. Государственное регулирование в области охраны окружающей среды
Как показывает мировой опыт, нормирование воздействий на окружающую среду на основе принципа наилучших доступных технологий с выдачей промышленным предприятиям комплексных разрешений на выбросы, сбросы и размещение отходов является наиболее совершенным инструментом решения природоохранных задач и установления баланса между потребностями промышленности и интересами граждан.
Технологическое нормирование, лежащее в основе комплексного разрешения, существенно упрощает процедуры, как производственного экологического контроля, так и государственного контроля за деятельностью предприятий. Комплексное разрешение содержит ограниченный список параметров для контроля, характерных именно для использованной технологии.
При этом технологическое нормирование не отменяет и не подменяет собой нормативов качества окружающей среды, оно полностью соответствует требованиям Федерального закона «Об охране окружающей среды».
В Указе Президента РФ установлен срок перехода на единые принципы выработки нормативов допустимого воздействия на окружающую среду – 2009г.
В настоящее время в Государственной Думе РФ рассматривается проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения энергетической и экологической эффективности российской экономики», которым вносятся изменения в Федеральный закон «Об охране окружающей среды».[5]
Федеральный закон от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не определяет однозначно порядок нормирования воздействия на окружающую среду.
С одной стороны, статьей 21 ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрена разработка нормативов качества окружающей среды, с другой стороны, статьей 23 этого же закона предусмотрено установление технологических нормативов для источников негативного воздействия, но как связаны эти нормативы между собой, закон не устанавливает. В итоге другие нормативы до сих пор государством не установлены. Действующая в настоящее время в РФ система нормирования и контроля выбросов базируется на санитарно-гигиенических нормативах (ПДК и ОБУВ), установленных для атмосферного воздуха населенных мест вместо нормативов качества окружающей среды.
До сих пор не принято постановление Правительства РФ о порядке нормирования в области охраны окружающей среды в целях реализации п.3 ст. 19 ФЗ «Об охране окружающей среды».
Законодательством не установлены критерии и порядок определения перечня загрязняющих веществ в выбросах, подлежащих нормированию и контролю, несмотря на то, что методологическая база для этого имеется, поэтому нормирование (установление нормативов допустимого воздействия на окружающую среду) осуществляется в настоящее время для всех веществ, присутствующих в выбросах, даже если их выбросы составляют всего несколько граммов или килограммов в год.[6]
3. Улучшение окружающей среды
Для сохранения и улучшения окружающей среды можно и нужно использовать различные инновационные технологии. Современным подходом в решении проблемы вредного воздействия пылегазовых выбросов промышленных предприятий на окружающую среду является сухая очистка газопылевой смеси рукавными фильтрами. Очистные системы нового поколения на модульной системе, позволяют достигать практически любой необходимой пропускной способности. Например, такой фильтр как SimPulse 3CS обеспечивает эффективную импульсную очистку рукавов длиной до 17м, что позволяет иметь минимальную опорную поверхность фильтра, что особенно важно при проведении реконструкции.
Фильтры специальной конструкции для конвейеров и узлов выгрузки сыпучих материалов эффективно решают задачу пылеочистки и возвращение уловленной пыли в поток продукта.
Новое поколение рукавных фильтров позволяет снизить текущие затраты на газоочистку, увеличить срок ее службы, обеспечить стабильную работу основного оборудования.[7]
Разработаны новые производства по выпуску биотоплива. Два объекта производства биотоплива появятся в Мозыре и Бобруйске, где их проектная мощность составит 10 млн декалитров и 55 млн декалитров биоэтанола в год соответственно. Вводится в строй опытно-промышленная установка по производству метилового эфира из рапсового масла. Сегодня перспективно выращивать рапс на радиационно загрязненных территориях. Семена этой культуры практически не накапливают радионуклиды и пригодны для выпуска качественного биотоплива.[8]
Заключение
Проведение мероприятий, предупреждающих попадание загрязняющих веществ в водоемы, включает установление прибрежных защитных полос и водоохранных зон, отказ от ядовитых хлорсодержащих пестицидов, уменьшение сбросов промышленных предприятий за счет применения замкнутых циклов. Снижение опасности загрязнения нефтью возможно путем повышения надежности танкеров.
Наилучшим решением проблемы загрязнения окружающей среды были бы безотходные производства, не имеющие сточных вод, газовых выбросов и твердых отходов. Однако безотходное производство сегодня и в обозримом будущем принципиально невозможно, для его реализации нужно создать единую для всей планеты циклическую систему потоков вещества и энергии. Если потери вещества, хотя бы теоретически, все же можно предотвратить, то экологические проблемы энергетики все равно останутся. Теплового загрязнения нельзя избежать в принципе, а так называемые экологически чистые источники энергии, например ветряные электростанции, все равно наносят ущерб окружающей среде.
Существует множество приемов, методов и способов, чтобы сохранить и улучшить окружающую среду, но для того, чтобы их применять на деле, нужно четко осознавать для чего и для кого ты это делаешь, а не просто для «галочки». А начинать сохранять и улучшать окружающую нас среду следует с самого себя, выбрасывая сигарету или бумажку в урну, а не мимо нее, после отдыха за городом вывозить мусор, а не раскидывать его по лесу – с таких мелочей уже начнется забота о нашей окружающей среде. Вот к чему возможно прийти, равнодушно относясь к там на первый взгляд простым вещам (см.Приложение В).
Библиографический список
1. Журнал «Экология производства» выпуск №4 2010г. Раздел «Новости и события"
2. Журнал «Экология Производства» выпуск №4 2009г. стр. 82-83
3. Журнал «Менеджер-Эколог» выпуск №4 2009г. стр. 10-13
4. Журнал «Менеджер-Эколог» выпуск № 4 2009г. стр. 31-34
5. Журнал «Менеджер-Эколог» выпуск № 4 2009г. стр. 46
[1] Журнал «Экология производства» выпуск №4 2010г. Раздел «Новости и события"
[2] Журнал «Экология производства» выпуск №4 2010г. Раздел «Новости и события"
[3] Журнал «Экология производства» выпуск №4 2010г. Раздел «Новости и события"
[4] Журнал «Экология производства» выпуск №4 2010г. Раздел «Новости и события"
[5] Журнал «Экология Производства» выпуск №4 2009г. стр. 82-83
[6] Журнал «Менеджер-Эколог» выпуск №4 2009г. стр. 10-13
[7] Журнал «Менеджер-Эколог» выпуск № 4 2009г. стр. 31-34
[8] Журнал «Менеджер-Эколог» выпуск № 4 2009г. стр. 46
www.ronl.ru
Состояние окружающей среды Оренбургской области и правовые средства её охраныН. В. Гулак, к.ю.н., Оренбургский ГАУВыступая на заседании «круглого стола» на тему «Экологические проблемы и проблемы здоровья человека», председатель Оренбургского областного Совета политической партии «Российская экологическая партия «Зелёные» В. А. Металлов отметил, что анализ состояния окружающей природной среды даёт основание характеризовать территорию области как зону со сложной экологической обстановкой. По данным Главного управления ГО и ЧС, в Р Ф Оренбургская область имеет первую степень техногенной опасности и входит в Южно-Уральский химически опасный регион. По выбросам загрязняющих веществ в атмосферу область занимает место в первой десятке среди регионов России с наибольшими объёмами выбросов (на каждого жителя области — 482 кг, на 1 км² территории — 8,22 т).В городе Оренбурге имеется свыше 4 тыс. источников выбросов загрязняющих веществ (более 50 крупных предприятий). Уровень загрязнения атмосферного воздуха в городах Оренбургской области по-прежнему остаётся высоким. Большое влияние на загрязнение атмосферного воздуха оказывают вещества, обладающие эффектом суммации, — пятиокись ванадия и диоксид серы- диоксид серы и аэрозоль серной кислоты- диоксид серы и сероводород- диоксид серы и фенол- диоксид серы и фтористый водород- оксид углерода и пыль цементного производства. Из специфических веществ в воздушный бассейн области попадают в большом количестве вещества 2−3 классов опасности: сажа, аммиак, сероводород, бензол, ксилол, толуол, марганец и его соединения, никель металлический, оксид меди, свинец и его органические соединения, хром шестивалентный, водород хлористый, мышьяк, неорганические соединения (в пересчёте на мышьяк), фенол и др.Так, известно, что оксид углерода препятствует абсорбированию кровью кислорода, что ослабляет мыслительные способности, замедляет рефлексы, вызывает сонливость и может быть причиной потери сознания и смерти- свинец влияет на кровеносную, нервную и мочеполовую системы, вызывает снижение умственных способностей у детей, откладывается в костях и других тканях, поэтому опасен в течение длительного времени- оксиды азота могут увеличивать восприимчивость организма к вирусным заболеваниям, раздражают лёгкие, вызывают бронхит и пневмонию- озон раздражает слизистую оболочку органов дыхания, вызывает кашель, нарушает работу легких- снижает сопротивляемость к простудным заболеваниям- может обострять хронические заболевания сердца, вызывать астму и бронхит- токсичные выбросы (тяжёлые металлы) вызывают онкологические заболевания, нарушение функции половой системы и дефекты у новорождённых.Автотранспорт по-прежнему остаётся самым серьезным загрязнителем атмосферного воздуха на территории Оренбургской области. По количеству автотранспортных средств на душу населения Оренбуржье занимает второе место в Приволжском федеральном округе. По подсчётам экологов, транспорт даёт 63% загрязнения воздуха. Выбросы автомобилей представляют собой смесь крайне вредных для здоровья веществ. В настоящее время известно более 200 видов компонентов, входящих в состав выхлопных газов автомобилей в виде газов и аэрозолей, среди которых основную часть составляют оксид углерода, углеводороды, оксиды азота, сажа, формальдегид, соединения свинца и другие.Согласно правилам дорожного движения запрещается эксплуатация транспортных средств, содержание вредных веществ в отработавших газах которых и их дымность превышают величины,установленные ГОСТами. Однако на сегодняшний день отсутствует единый орган, занимающийся разработкой и реализацией комплексных программ по экологической безопасности применительно к сфере автомобильного транспорта. Отсутствует методика организации дорожного движения, разработанная с учётом экологических требований и включающая в себя пути снижения экологической нагрузки на наиболее неблагоприятных участках. Отрицательное воздействие на экологическую обстановку оказывает эксплуатация морально устаревшего автопарка, экологические параметры которого зачастую не удовлетворяют требованиям действующих стандартов. У производителей и потребителей автотранспортных средств отсутствуют действенные экономические стимулы к повышению экологической чистоты. Рыночные отношения в стране привели к быстрому росту числа негосударственных структур, находящихся в условиях жесткой конкуренции, не имеющих финансовых возможностей, а часто и не желающих проводить мероприятия по защите окружающей природной среды. Отсутствует единый пакет нормативных правовых актов, регулирующих экологические взаимоотношения и предусматривающих ответственность за экологические правонарушения в сфере автомобильного транспорта. Между тем автомобильный парк непрерывно растет, поэтому в целях организации эффективной защиты воздушной среды необходимо принятие следующих мер: совершенствовать подготовку водительского состава, ужесточить отношение работников ГАИ к владельцам автотранспортных средств, выхлопные газы которых не соответствуют установленным нормативам и ГОСТам, ввести повсеместно талон токсичности для выявления таких видов автотранспорта [1].Несоблюдение требований законодательства об охране атмосферного воздуха при эксплуатации автомобильного транспорта во многом связано с отсутствием детальной регламентации при ремонте и эксплуатации транспортных средств, экологического паспорта каждой машины, недостатком типовых правил, инструкций и методических рекомендаций по охране атмосферы.На всех этапах развития общества охрана атмосферного воздуха от загрязнения остается актуальной, т.к. в атмосферу продолжает поступать огромное количество загрязняющих веществ от различных источников из-за несовершенства технологических процессов. Так, производство, взяв от природы 100 ед. вещества, использует пока только 3−4, а 96 единиц выбрасывает в природу в виде отравляющих веществ и отходов [2].Законодательством Р Ф предусмотрены меры административной ответственности за загрязнение атмосферного воздуха, однако целесообразно принятие более четких формулировок перечняфактов административных правонарушений. В научной литературе формулируются предложения по внесению изменений и дополнений в основные составы КоАП РФ: несоблюдение действующих стандартов, устанавливающих предельные нормы вредных веществ в отработанных газах автомобилей- эксплуатация автотранспортных средств с отклонениями от нормативно-технической документации, повлекшими за собой загрязнение окружающей среды- невыполнение обязательств по проведению государственной экспертизы транспортных средств и требований, содержащихся в заключениях экспертизы- нарушение экологических требований при проектировании и выпуске новых моделей автомобилей и технологического оборудования для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту- нарушение экологических требований по обезвреживанию и утилизации отходов, возникающих в процессе эксплуатации автомобилей.Следует согласиться с мнением учёных, что следующие направления экологической политики нашего государства приведут к уменьшению загрязнения окружающей среды от автотранспорта. Среди них можно выделить правовые и экономические меры. К правовым мерам относятся: разработка и принятие единого пакета научно обоснованных обязательных правовых норм, регулирующих экологические отношения на автомобильном транспорте- совершенствование правового регулирования государственного экологического контроля, включающего обязательное лицензирование и сертификацию автотранспортного комплекса- установление комплекса мер юридической ответственности за экологические правонарушения. Наиболее эффективными экономическими мерами являются: введение платы за сброс вредных веществ, предполагающей дифференцированный подход в определении её величины- создание и поддержка постоянно действующей государственной системы поощрительных мер, стимулирующих соответствующие структуры к внедрению мероприятий по улучшению экологической обстановки- применение льготного кредитования программ по разработке мероприятий по экологической безопасности на автомобильном транспорте [3].Охрана атмосферного воздуха от загрязнения транспортом осуществляется по следующим направлениям: сохранение оптимального для жизни качества атмосферного воздуха путём защиты его от различных видов загрязнения- сохранение оптимального для жизни газового состава атмосферы, прежде всего, его кислородных ресурсов- поддержание оптимального естественного состояния воздушной среды путём предупреждения и ограничения физических воздействий- предотвращение разрушения озо-нового слоя атмосферы и атмосферных явлений, неблагоприятно влияющих на погоду и климат, здоровье людей. На наш взгляд, совершенно новым аспектом в системе управления качеством атмосферного воздуха должен стать принцип экологической ответственности регионов друг перед другом. Несмотря на то, что сегодня эта ответственность еще не утверждена, необходимость учёта загрязняющих веществ, поступающих на территорию региона от весьма отдалённых источников, является очевидной [4].В законах «Об охране окружающей среды» [5], «Об охране атмосферного воздуха» [6] предусмотрены меры охраны атмосферного воздуха от транспортного загрязнения. Среди них выделяют: экономические меры, учёт вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников, мониторинг атмосферного воздуха, экологический контроль, нормирование качества атмосферного воздуха. Законом об охране атмосферного воздуха устанавливаются гигиенические, экологические нормативы качества атмосферного воздуха. Эти показатели оценки состояния атмосферного воздуха введены впервые, т.к. загрязняющие вещества, выбрасываемые автотранспортом, оказывают вредное воздействие не только на человека, но и на животный и растительный мир. Законодательством об охране атмосферного воздуха устанавливаются также технические нормативы выбросов для технологических процессов, оборудования, транспортных и иных передвижных средств и установок и нормативы предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу. Технический норматив — норматив выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух, который устанавливается, в частности, для передвижных источников и отражает максимально допустимую массу вредного вещества в атмосферный воздух в расчёте на единицу пробега транспортных средств. Мы полагаем, что в соответствии с Постановлением Правительства Р Ф № 183 от 02. 02. 2000 г. должен быть разработан перечень объектов (кадастров), в отношении которых определяются технические нормативы выбросов. В настоящее время в России не ведётся постоянного учёта выбросов парниковых газов. Разработка нормативной базы по инвентаризации парниковых газов позволит получить объективные материалы, необходимые России для выполнения её обязательств по Киотскому протоколу Рамочной конвенции ООН об изменении климата, а также разработать методологию распределения квот на выбросы парниковых газов между отраслями и регионами России [7].Вопросы правовой охраны атмосферного воздуха от транспортного загрязнения остро стоят в Оренбургской области. Так, на областном уровне создана экологическая инспекция, в функции которой входят регулярное проведение рейдов по транспортным предприятиям и замеры выхлопных газов автомобилей. Однако два десятка инспекторов, включая бухгалтерию, и один оборудованный техническими средствами автомобиль не могут обеспечить должный контроль за транспортными средствами на территории всей области, протяженность которой 900 км с запада на восток и почти 600 км с юга на север. Продолжается выполнение Федеральной целевой программы «Экология и природные ресурсы (2002−2010 гг.)», в которую включены мероприятия по Оренбургской области, направленные на снижение выбросов, сбросов вредных веществ в окружающую среду и ликвидацию последствий ущерба, наносимого здоровью людей и окружающей среде автотранспортом [8].Сложившаяся экологическая обстановка в Оренбургской области оказывает отрицательное воздействие на состояние здоровья населения. Только за последние три года заболеваемость населения выросла почти на 9%, а в таких городах, как Медногорск, — в 2,1 раза, Новотроицк — в 1,3 раза, Оренбург и Орск — на 12%.В настоящее время при Правительстве Оренбургской области сформирован экологический совет. Совет является экспертным и научноконсультационным органом, созданным в целях межотраслевой координации и разработки рекомендаций по вопросам охраны окружающей среды, природных ресурсов и экологического мониторинга, а также реализации федеральных и областных экологических программ. В состав совета входят ведущие специалисты области в сфере охраны природы, экологической безопасности, учёные и представители общественных организаций.Литература1. Габитов Р. Х. Теоретические проблемы правовой охраны атмосферы Земли в современных условиях. Уфа: БГУ, 2004.2. Петров В. В. Экологическое право России: учебник. М., 1995. С. 3.3. Фаскиев Р. С. Проблемы экологической безопасности на автомобильном транспорте // Гражданское общество: теория, законодательство, практика. Оренбург, 1996. С. 26−27.4. Миляев В. Б. Система управления воздухоохранной деятельностью в РФ // Экологическое право. 2002. № 4. С. 45.5. Об охране окружающей среды: федеральный закон от 20 декабря 2001 г. // Российская газета. 2002. 12 января.6. Об охране атмосферного воздуха: федеральный закон от 4. 05. 1999 // Российская газета. 1999. 13 мая.7. Шедугов В. Е. К вопросу о глобальной деградации окружающей среды и парламентской поддержке Киотского протокола // Экологическое право. 2002. № 4. С. 62.8. Гулак Н. В. Охрана окружающей среды от загрязнения транспортом // Теоретические проблемы формирования транспортного права. Вып. 8 / под ред. А. И. Бобылева, Н. А. Духно. М.: Юр. ин-та МИИТа, 2004. С. 89−96.
Показать Свернутьreferat.bookap.info
