В целях повышения доверия общества к государственным институтам, обеспечения условий для добросовестного и эффективного исполнения федеральными государственными служащими и государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации должностных обязанностей, исключения злоупотреблений на федеральной государственной службе и государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации был издан Указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"(в редакции Указа Президента Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N814)

Перечисленные в документе принципы представляют собой основы поведения государственных служащих, которыми им надлежит руководствоваться при исполнении должностных (служебных) обязанностей.

Государственный служащий, сознавая свою ответственность перед государством, обществом и гражданами, призван:

исполнять должностные (служебные) обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы государственного органа;
исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов государственной власти и государственных служащих;
осуществлять свою деятельность в рамках установленной законами и подзаконными нормативными правовыми актами компетенции государственного органа;
не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимым от влияния со стороны граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных (служебных) обязанностей;
соблюдать установленные законом ограничения для государственных служащих;
соблюдать политическую нейтральность, исключающую возможность какого-либо влияния на свою служебную деятельность решений политических партий или иных общественных объединений;
соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и представителями организаций;
проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным служащим должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;
при угрозе возникновения конфликта интересов - ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение должностных (служебных) обязанностей, - сообщать об этом непосредственному руководителю и выполнять его решение, направленное на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов;
не использовать свое служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, должностных лиц, государственных служащих и граждан при решении вопросов, лично его касающихся;
воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, если это не входит в его должностные (служебные) обязанности;
соблюдать установленные в государственном органе правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе государственного органа, а также оказывать им в установленных законами случаях и порядке содействие в получении достоверной информации.

Государственный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, также призван:

принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
не допускать случаев принуждения государственных служащих к участию в деятельности политических партий, иных общественных объединений.

Кроме того, в статье 18. Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ О государственной гражданской службе Российской Федерации так же установлены Требования к служебному поведению гражданского служащего

Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих государственных органов.

В каждом органе государственной власти формируются свои специфические кодексы этики и служебного поведения государственных служащих. Рассмотрим один из таких документом на примере Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Россельхознадзора.

Данный кодекс разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Международного кодекса поведения государственных должностных лиц (Резолюция 51/59 Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 1996 г.), Модельного кодекса поведения для государственных служащих (приложение к Рекомендации Комитета министров Совета Европы от 11 мая 2000 г. № R (2000) 10 о кодексах поведения для государственных служащих), федеральных законов от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», других федеральных законов, содержащих ограничения, запреты и обязанности государственных служащих Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23.12.2010 (протокол № 21), а также основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.

Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Россельхознадзора (далее – Кодекс этики) представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться государственные служащие Россельхознадзора и его территориальных органов (далее – государственные служащие Россельхознадзора) независимо от замещаемой ими должности.

Гражданин Российской Федерации, поступающий на государственную службу в Россельхознадзор, знакомится с положениями Кодекса этики и соблюдает их в процессе своей служебной деятельности.

Целью Кодекса этики является установление этических норм и правил служебного поведения государственных служащих Россельхознадзора для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета государственного служащего, доверия граждан к государственным органам и обеспечение единой нравственно-нормативной основы поведения государственных и служащих.

Кодекс этики призван повысить эффективность выполнения государственными служащими Россельхознадзора своих должностных обязанностей.

Он этики служит основой для формирования должной морали в сфере государственной службы, уважительного отношения к государственной службе в общественном сознании а также выступает как институт общественного сознания и нравственности государственных служащих, их самоконтроля.

Знание и соблюдение государственным служащим Россельхознадзора положений Кодекса этики является одним из критериев оценки качества его профессиональной деятельности и служебного поведения.

Структура Кодекса представлена 4 главами: общие сведения, Основные принципы и правила служебного поведения государственных служащих , Рекомендательные этические правила служебного поведения государственных служащих и Ответственность за нарушение положений Кодекса этики.

Основные принципы служебного поведения государственных служащих Россельхознадзора являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их на государственной службе.

Государственный служащий Россельхознадзора, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призван:

а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы Россельхознадзора;

б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности как государственных органов, так и государственных служащих;

в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий Россельхознадзора;

г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимым от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению им должностных обязанностей;

е) незамедлительно уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением государственной службы;

з) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на его служебную деятельность решений политических партий, иных общественных объединений;

и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным служащим Россельхознадзора должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Россельхознадзора;

н) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликтов интересов и урегулированию возникших конфликтов интересов;

о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов и органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных служащих, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;

п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов либо, их руководителей, если это не входит в должностные обязанности государственного служащего Россельхознадзора;

р) соблюдать общеустановленные правила публичных выступлений;

с) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе Россельхознадзора, а также оказывать им содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;

т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения в иностранной валюте (условных денежных единицах) стоимости на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;

у) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.

Государственные служащие Россельхознадзора обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Государственные служащие Россельхознадзора в своей деятельности не должны допускать нарушения законов и иных нормативных правовых актов исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.

Государственные служащие Россельхознадзора обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Государственные служащие Россельхознадзора при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

При назначении на должность государственной службы и исполнении должностных обязанностей государственный служащий Россельхознадзора обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.

Государственные служащие Россельхознадзора обязаны представлять сведения о своих и членов своей семьи доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственные служащие Россельхознадзора обязаны уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью государственного служащего Россельхознадзора.

Государственному служащему Россельхознадзора запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения).

Подарки, полученные государственным служащим Россельхознадзора в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются федеральной собственностью и передаются государственным служащим Россельхознадзора по акту в Россельхознадзор (территориальное управление Россельхознадзора), за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

referat911.ru

Общие принципы служебного поведения государственных служащих

(в ред. Указа Президента РФ от 16.07.2009 N 814)

1. Настоящие общие принципы представляют собой основы поведения федеральных государственных служащих и государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации (далее - государственные служащие), которыми им надлежит руководствоваться при исполнении должностных обязанностей.

2. Государственные служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:

а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы государственных органов;

б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов государственной власти и государственных служащих;

в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий соответствующего государственного органа;

г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

е) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к государственному служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

з) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий, иных общественных объединений;

и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственными служащими должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету государственного органа;

о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, должностных лиц, государственных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;

п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, если это не входит в должностные обязанности государственного служащего;

р) соблюдать установленные в государственном органе правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;

с) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе государственного органа, а также оказывать содействие в получении достоверной информации;

т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения в иностранной валюте (условных денежных единицах) стоимости на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота.

3. Государственные служащие, наделенные организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, также призваны:

а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов;

б) принимать меры по предупреждению коррупции;

в) не допускать случаев принуждения государственных служащих к участию в деятельности политических партий, иных общественных объединений.

studfiles.net

11) Общие принципы служебного поведения. Указ Президента рф от 12.08.2002 n 885 (ред. От 16.07.2009) "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"

Общие принципы – основы поведения федеральных государственных служащих и государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации, которыми им надлежит руководствоваться при исполнении должностных обязанностей.

Государственные служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:

в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий соответствующего государственного органа;

и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения в иностранной валюте (условных денежных единицах) стоимости на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота.

Государственные служащие, наделенные организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, также призваны:

а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов;

б) принимать меры по предупреждению коррупции;

studfiles.net

Общие принципы служебного поведения государственного гражданского служащего

Государственный служащий Россельхознадзора может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в Россельхознадзоре норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственный служащий Россельхознадзора обязан принимать соответствующие меры для обеспечения безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением должностных обязанностей.

Государственный служащий Россельхознадзора, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим Россельхознадзора, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.

а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов;

б) принимать меры по предупреждению коррупции;

в) не допускать случаев принуждения государственных служащих Россельхознадзора к участию в деятельности политических партий, иных общественных объединений;

г) относиться к подчиненным государственным служащим Россельхознадзора как к личности, признавая его право иметь собственные профессиональные суждения;

д) проявлять высокую требовательность, принципиальность в сочетании с уважением личного достоинства;

е) регулировать взаимоотношения в служебном коллективе на основе принципов и норм профессиональной этики;

ж) пресекать интриги, слухи, сплетни;

з) не допускать дискриминацию по половым, расовым, национальным, религиозным, возрастным или политическим основаниям.

Государственный служащий Россельхознадзора, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим Россельхознадзора, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему государственные служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.

Государственный служащий Россельхознадзора, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим Россельхознадзора, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял мер, чтобы не допустить таких действий или бездействия.

В служебном поведении государственному служащему Россельхознадзора необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.

В служебном поведении государственный служащий Россельхознадзора воздерживается от:

а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;

б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;

г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.

Государственные служащие Россельхознадзора призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.

Государственные служащие Россельхознадзора должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.

Внешний вид государственного служащего Россельхознадзора при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к Россельхознадзору, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

Нарушение государственным служащим Россельхознадзора положений Кодекса этики подлежит моральному осуждению на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Россельхознадзора и урегулированию конфликта интересов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса этики влечет применение к государственному служащему Россельхознадзора мер юридической ответственности.

Соблюдение государственным служащим Россельхознадзора положений Кодекса этики учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.

Кодекс служебной этики государственных гражданских служащих Нижегородской области

Кодекс служебной этики государственных гражданских служащих Нижегородской области (далее - Кодекс) разработан в соответствии с - Федеральными законами от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указами Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 814), от 3 марта 2007 года № 269 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов», Законом Нижегородской области от 7 марта 2008 года № 20-3 «О противодействии коррупции в Нижегородской области».

Государственным гражданским служащим Нижегородской области (далее - гражданские служащие) надлежит руководствоваться положениями Кодекса при исполнении должностных обязанностей и во внеслужебное время.

Основные принципы служебной этики, изложенные в Кодексе, распространяются на лиц, замещающих государственные должности Нижегородской области, и работников, замещающих в государственных органах Нижегородской области должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Нижегородской области.

Гражданин, поступающий на государственную гражданскую службу в государственный орган Нижегородской области, должен быть ознакомлен с Кодексом под роспись.

Кодекс разработан в целях повышения доверия общества к государственным органам Нижегородской области, обеспечения условий для добросовестного и эффективного исполнения гражданскими служащими должностных обязанностей, исключения злоупотреблений и коррупции на государственной гражданской службе Нижегородской области. Кодекс определяет:

- основные принципы служебной этики, которыми должны руководствоваться гражданские служащие при исполнении должностных обязанностей и во внеслужебное время;

- этику взаимоотношений с представителями проверяемых" организаций, общественностью, коллегами и подчиненными;

- рекомендации по поведения гражданских служащих в ситуации этической неопределенности, при признаках возможного конфликта интересов, в коррупционно опасных ситуациях.

Основные принципы служебной этики:

1. Принцип служения государству

Гражданский служащий должен быть предан своему Отечеству, защищать его интересы, неуклонно соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, законодательство Нижегородской области, быть верным профессиональному долгу, служить образцом исполнения своих должностных обязанностей, обладать безупречной репутацией.

2. Принцип служения общественным интересам

Гражданский служащий не должен использовать свое влияние и власть в интересах какой-либо одной из социальных групп и ее ближайшего окружения за счет интересов других социальных групп. Конфликт между интересами различных социальных групп гражданский служащий должен рассматривать с точки зрения законных прав, социально-политической и экономической целесообразности, общественных представлений о справедливости, общепринятых моральных ценностей.

3. Принцип законности

Гражданский служащий обязан строго соблюдать нормы законов и активно противодействовать их нарушению со стороны своих коллег и руководителей любого ранга.

Принцип законности своей деятельности, своего служебного и внеслужебного поведения должен быть нравственной нормой гражданского служащего.

4. Принцип лояльности

Гражданский служащий обязан соблюдать принцип лояльности -осознанно, добровольно соблюдать установленный государственными органами служебный распорядок; уважать и корректно относиться ко всем государственным и общественным институтам; поддерживать имидж властных структур, постоянно содействовать укреплению их авторитета.

Гражданский служащий не должен выступать в средствах массовой информации, давать интервью и выражать любым другим способом свое мнение, принципиально отличное от политики государства. Гражданский служащий обязан вести дискуссию в корректной форме, не подрывающей авторитет гражданской службы.

5. Принцип политической нейтральности

Гражданский служащий обязан соблюдать в своем поведении политическую нейтральность - не высказывать публично в прямом или косвенном виде свои политические симпатии и антипатии, не подписывать любые политические или идеологические документы, не участвовать в качестве должностного лица в любых политических акциях, не афишировать публично свои особые отношения с конкретными политическими деятелями.

При исполнении должностных обязанностей гражданский служащий не должен публично выражать свое отношение к политическим партиям, общественным и религиозным объединениям и другим организациям, если это не входит в его служебные обязанности.

Нравственной обязанностью гражданского служащего является необходимость полностью исключить возможность какого-либо влияния политических партий или иных общественных организаций на исполнение им своих должностных обязанностей, на принимаемые им решения.

Гражданский служащий не должен допускать использование административных и других ресурсов государственного органа Нижегородской области для достижения каких-либо политических целей, выполнения политических решений, задач.

6. Принцип уважения личности

Гражданский служащий должен уважать честь и достоинство гражданина, его деловую репутацию, не дискриминировать одних путем предоставления другим незаслуженных благ и привилегий, способствовать сохранению социально-правового равенства.

Гражданский служащий не должен допускать дискриминацию по половым, расовым, национальным, религиозным, возрастным или политическим основаниям.

Следует избегать демонстрации религиозной и политической символики, учитывая, что это может оскорбить чувства граждан иных вероисповеданий и убеждений.

7. Соблюдение общих нравственных принципов

Гражданский служащий в своей деятельности должен руководствоваться нравственными нормами, основанными на принципах гуманизма, социальной справедливости, правах человека.

Честность и бескорыстность - обязательные правила нравственного поведения гражданского служащего, непременные условия его служебной деятельности.

При исполнении служебных обязанностей гражданский служащий обязан придерживаться безупречных норм личного и профессионального поведения, быть независимым в своих выводах и решениях, добросовестно выполнять свою работу. Основанием для его выводов может быть исключительно проверенная и основанная на достоверных фактах информация. Нравственным долгом и профессиональной обязанностью гражданского служащего является стремление к постоянному совершенствованию, к росту своих профессиональных навыков, своей квалификации, к получению новых знаний.

Гражданский служащий должен всемерно содействовать формированию позитивного облика государственной власти Нижегородской области и воздерживаться от поведения, которое могло бы нанести ущерб ее авторитету.

При исполнении служебных обязанностей гражданский служащий должен соблюдать правила делового и профессионального этикета, в том числе придерживаться делового стиля в одежде. Этика взаимоотношений с представителями проверяемых организаций :

referat911.ru

II. Основные принципы и правила служебного поведения, которыми надлежит руководствоваться государственным и муниципальным служащим

Статья 3. Основные принципы служебного поведения государственных и муниципальных служащих

1. Основные принципы служебного поведения государственных и муниципальных служащих представляют собой основы поведения, которыми им надлежит руководствоваться при исполнении должностных обязанностей.

2. Государственные и муниципальные служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:

а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы государственных органов и органов местного самоуправления;

б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности государственных органов и государственных служащих, а также органов местного самоуправления и муниципальных служащих;

в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий соответствующего государственного органа и органа местного самоуправления;

е) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы, либо органы местного самоуправления обо всех случаях обращения к государственному или муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением государственной и муниципальной службы;

и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственными или муниципальными служащими должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету государственного органа либо органа местного самоуправления;

п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов либо органов местного самоуправления, их руководителей, если это не входит в должностные обязанности государственного и муниципального служащего;

р) соблюдать установленные в государственном органе и органе местного самоуправления правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;

с) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе государственного органа и органа местного самоуправления, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;

т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения в иностранной валюте (условных денежных единицах) стоимости на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота.

Статья 4. Соблюдение законности

1. Государственный и муниципальный служащий обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

2. Государственный и муниципальный служащий в своей деятельности не должны допускать нарушения законов и иных нормативных правовых актов исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.

3. Государственный и муниципальный служащий обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

Статья 5. Требования к антикоррупционному поведению государственных и муниципальных служащих

1. Государственный и муниципальный служащий при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

При назначении на должность государственной или муниципальной службы и исполнении должностных обязанностей государственный и муниципальный служащий обязаны заявить о наличии или возможности наличия у них личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение ими должностных обязанностей.

2. Государственный и муниципальный служащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Государственный и муниципальный служащий обязаны уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

4. Государственному и муниципальному служащему запрещается получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные государственным и муниципальным служащими в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью, собственностью субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления и передаются государственным и муниципальным служащим по акту в государственный орган и орган местного самоуправления, в котором он замещает должность государственной или муниципальной службы, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Обращение со служебной информацией

1. Государственный или муниципальный служащий может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в государственном органе и органе местного самоуправления норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Государственный и муниципальный служащий обязаны принимать соответствующие меры для обеспечения безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 7. Этика поведения государственных и муниципальных служащих, наделенных организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным или муниципальным служащим

1. Государственный и муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным или муниципальным служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в государственном органе либо его подразделении (органе местного самоуправления либо его подразделении) благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.

2. Государственный и муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным или муниципальным служащим, призван:

а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов;

б) принимать меры по предупреждению коррупции;

в) не допускать случаев принуждения государственных или муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, иных общественных объединений.

3. Государственный и муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным или муниципальным служащим, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему государственные или муниципальные служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.

4. Государственный и муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным или муниципальным служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействия подчиненных сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял мер, чтобы не допустить таких действий или бездействий.

studfiles.net

СлУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ ГОСУДаРСТВЕННЫХ СлУЖаЩИХ | Бесплатные курсовые, рефераты и дипломные работы

(в ред. Указа Президента РФ от 16.07.2009 № 814)

1. Настоящие общие принципы представляют собой основы поведения федеральных государственных служащих и государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации (далее — государственные слу- жащие), которыми им надлежит руководствоваться при исполнении долж- ностных обязанностей.

2. Государственные служащие, сознавая ответственность перед государ- ством, обществом и гражданами, призваны:

а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком про- фессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы государ- ственных органов;

б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод че- ловека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов государственной власти и государственных служащих;

в) осуществлять … свою деятельность в пределах полномочий соответствую- щего государственного органа;

г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или соци- альным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, иму- щественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестно- му исполнению должностных обязанностей;

е) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы проку- ратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к го- сударственному служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и за- преты, исполнять обязанности, связанные с прохождением государственной службы;

и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила дело- вого поведения;

к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов Рос- сии, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, соци- альных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфес- сиональному согласию;

м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объ- ективном исполнении государственными служащими должностных обязанно- стей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету государственного органа;

н) принимать предусмотренные законодательством Российской Федера- ции меры по недопущению возникновения конфликтов интересов и урегули- рованию возникших конфликтов интересов;

о) не использовать служебное положение для оказания влияния на дея- тельность государственных органов, организаций, должностных лиц, государ- ственных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;

п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в от- ношении деятельности государственных органов, их руководителей, если это не входит в должностные обязанности государственного служащего;

р) соблюдать установленные в государственном органе правила публич- ных выступлений и предоставления служебной информации;

с) уважительно относиться к деятельности представителей средств мас- совой информации по информированию общества о работе государственного органа, а также оказывать содействие в получении достоверной информации; т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения в иностранной валюте (условных де- нежных единицах) стоимости на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резиден- тами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмо- трено законодательством Российской Федерации, международными договора-

ми Российской Федерации, обычаями делового оборота.

3. Государственные служащие, наделенные организационно- распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, также призваны:

а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов;

б) принимать меры по предупреждению коррупции;

в) не допускать случаев принуждения государственных служащих к уча- стию в деятельности политических партий, иных общественных объедине- ний.

Приложение 2

Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации

Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных ор- ганов Российской Федерации (далее — КОДЕКС) определяет морально- этические принципы и правила поведения. Гражданин России, избравший профессию таможенника, добровольно возлагает на себя ответственность и обязанность неукоснительно выполнять положения КОДЕКСА, профессио- нально и честно, в соответствии с высокими моральными принципами поддер- живать и укреплять авторитет Федеральной таможенной службы.

загрузка…

1. Должностные лица таможенных органов Российской Федерации:

должны быть преданны своему Отечеству, защищать его экономические инте- ресы и безопасность, сохранять верность Конституции, Любовь к Родине, вер- ность долгу, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

обязаны быть примером законопослушания, дисциплинированности и ис- полнительности, осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами международного права, законодательством Российской Федерации; професси- онализм, компетентность, честность, порядочность и безупречная репутация

– основы доверия общества, граждан, представителей делового сообщества к должностному лицу таможенного органа.

2. Таможенник — представитель Российской Федерации. По культуре его речи и поведения, интеллекту, манерам, внешнему виду, форме одежды судят о та- моженной службе и в целом о государстве. Таможенник обязан оправдывать эту высокую честь.

3. С целью обеспечения высокого уровня выполнения своих должностных функций и для улучшения качества представляемых услуг должностные лица таможенных органов обязаны быть тактичны, корректны, внимательны к гражданам и участникам ВЭД, всеми своими действиями обеспечивать со- блюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина.

4. При осуществлении своей деятельности должностные лица таможенных органов должны быть независимыми от влияния со стороны граждан, про- фессиональных или социальных групп и организаций, участников ВЭД, не использовать свое служебное положение для достижения личных интересов. При этом, должностным лицам следует использовать все законные средства, чтобы обеспечить участникам ВЭД условия для исполнения их обязательств и реализации предоставленных им законом прав.

5. При исполнении служебных полномочий должностные лица таможенных органов должны соблюдать политическую нейтральность. Не способствовать и не допускать деятельности по созданию в Федеральной таможенной службе отделений политических партий, религиозных и других общественных объе- динений (за исключением разрешенных законодательством). В рамках своей служебной деятельности не допускать публичных высказываний, суждений и оценок в отношении государственных органов, их руководителей.

6. Должностные лица таможенных органов Российской Федерации:

призваны дорожить духовными и нравственными ценностями, завещанными нашими предками, хранить и приумножать лучшие традиции многовековой истории российской таможни, проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и иностранных государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий;

обязаны:

— не допускать конфликта интересов и иных ситуаций, когда личная заин- тересованность или личные отношения с гражданами могут повлиять на объ- ективное исполнение служебных обязанностей и привести к обвинениям в не- добросовестности;

— уведомлять начальника таможенного органа (представителя нанимателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях об- ращения к ним каких либо лиц в целях склонения к свершению коррупцион- ных правонарушений;

должны воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение у граждан в объективном и добросовестном исполнении ими должностных обязанностей; любые предложения каких-либо услуг, извлечения выгоды, подношений и подарков должны рассматриваться таможенником как попыт- ки подтолкнуть его к нарушению установленного порядка и служебной дис- циплины.

7. Все должностные лица таможенных органов должны принимать активное участие в создании благоприятной атмосферы в коллективе, свободной от дис- криминации и насилия, в укреплении взаимного доверия и корпоративного духа.

8. Для каждого должностного лица таможенного органа Российской Федера- ции должно быть нормой безусловное соблюдение этических норм и правил поведения, представленных в настоящем Кодексе.

Принят решением Коллегии ФТС России, утвержден приказом ФТС России от 14 августа 2007 года № 977

Приложение 3

ОБРазЕЦ ОФОРМлЕНИЯ ДОлЖНОСТНОГО РЕГлаМЕНТа

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

(наименование структурного подразделения таможенного органа)

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель ФТС России (заместитель руководителя ФТС России; начальник РТУ; начальник таможни; начальник таможенного поста

(со статусом юридического лица)) (специальное звание)

(подпись) (инициалы, фамилия) " "200_ г.

№

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

(полное наименование должности гражданской службы с указанием структурного подразделения таможенного органа согласно штатному расписанию)

I. Общие положения

2. и т.д.

II. Квалификационные требования

(наименование должности гражданского служащего)

4. и т.д.

III. Должностные обязанности, права и ответственность

(наименование должности гражданского служащего)

5. Должностные обязанности 1)

2) и т.д.

6. Права 1)

2) и т.д.

7. Ответственность 1)

2) и т.д.

IV. Перечень вопросов, по которым

(наименование должности гражданского служащего)

вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

9. и т.д.

V. Перечень вопросов, по которым

(наименование должности гражданского служащего) вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных право- вых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

10.

11. и т.д.

VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

12.

13. и т.д.

(наименование должности гражданского служащего)

VII. Порядок служебного взаимодействия

(наименование должности гражданского служащего) в связи с исполнением должностных обязанностей с гражданскими служащими таможенного органа, гражданскими служащими иных государственных орга- нов, другими гражданами, а также с организациями

14.

15. и т.д.

VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организа- циям в соответствии с административным регламентом ФТС России

16.

17. и т.д.

IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной слу- жебной деятельности

(наименование должности гражданского служащего)

18.

19. и т.д.

Должностной регламент разработан в соответствии с требованиями

приказа ФТС России от ""

"".

(наименование приказа)

200 г. №

Ожидаемый результат	1. Совершенствование механизмов противодействия коррупции	1.1. Совершенствование законодательства о противодействии коррупции	Направление в ДВТУ предложений в проекты нормативных правовых актов	Направление в ДВТУ предложений в проект По- ложения	Направление в КС ДВТУ предложений в проект Методики
Ответственные исполнители	Заместители на- чальника таможни, начальники та- моженных постов, структурных под- разделений	Отдел кадров, заме- стители начальника таможни, началь- ники таможенных постов, структурных подразделении	Отдел кадров
Срок выполнения	в течение 2010–2011 года	После издания постановления Правительства Российской	в течение 4 квартала 2010 года
Мероприятия	Участие в подготовке предложений в проекты нор- мативных правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения соблюдения должностными лицами та- моженных органов правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей, конкретизации механизмов урегулирования конфликта интересов государственных служащих и обеспечения нию требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов (при поступлении запросов)	Участие в подготовке предложений в проекте Положе- ния о ротации кадров в таможенных органах Россий-	Участие в подготовке предложений в проект Методики проверки сведений, представляемых гражданами, пре- тендующими на замещение должностей сотрудников и государственной гражданской службы таможенных органов, (при поступлении запросов)
№	1.1.1.	1.1.2	1.1.3

Начальник

(наименование таможенного органа)

(специальное звание) (подпись) (инициалы, фамилия)

""200 г.

Согласовано:

Начальник правового отдела (службы)

(наименование таможенного органа)

(специальное звание) (подпись) (инициалы, фамилия)

""200 г.

1.2 Организация мероприятий по противодействию коррупции
1.2.1	Обеспечить контроль исполнения должностными лица- ми таможни положений: — Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О про- тиводействии коррупции»; — Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации; — Общих принципов служебного поведения государ- ственных служащих, утвержденных Указом Президен- та Российской Федерации от 12.08.2002 № 885; — Порядка уведомления должностными лицами тамо- женных органов начальников таможенных органов o фактах обращения в целях склонения их к соверше- нию коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений, утвержденного приказом ФТС России от 18.01.2010 №57	в течение 2010–2012 г.г.	Заместители на- чальника таможни, начальники та- моженных постов, структурных под- разделений	Предупреждение корруп- ционных проявлений в действиях должностных лиц таможенных органов
1.2.2	Осуществлять комплекс мер, направленных на со- блюдение должностными лицами таможенных органов государственной или иной охраняемой законом тайны, а также сведений, ставших известными в связи с испол- нением должностных обязанностей, в том числе затра- гивающих частную жизнь и достоинство граждан.	в течение 2010–2012 г.г.	Заместители на- чальника таможни, начальники та- моженных постов, структурных под- разделений	Предупреждение корруп- ционных проявлений в действиях должностных лиц таможенных органов
1.2.3	Разработать действенные меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государствен- ной службе, а также обеспечению действенного функ- ционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов.	в течение 4 квартала 2010 года	Отдел кадров,	Совершенствование меха- низмов гласности проти- водействия коррупции
1.2.4	Продолжить практику взаимодействия с комиссиями законодательной и исполнительной власти, обществен- ными организациями по вопросам противодействия коррупции в целях выработки совместных мер и дей- ствий, направленных на профилактику и предупрежде- ние коррупционных проявлений.	постоянно в течение 2010–2012 г.	Заместители на- чальника таможни, начальники тамо- женных постов, структурных под- разделений	Обмен опытом работы в области противодействия коррупции

1.2.5	Осуществлять контроль за исполнением федеральными государственными служащими ограничений и запретов при прохождении государственной службы, путём про- верки по базам Федеральной налоговой службы России ЕГРЮЛ и ЕГРИП.	постоянно в течение 2010 –2012 г.	Отдел кадров	Контроль соблюдения федеральными государ- ственными служащими ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанно- стей
1.2.6	Участие в совещаниях председателей комиссий тамо- женных органов ДВТУ по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, а также аттестационных комиссий.	1 раз в пол- года (по плану ДВТУ)	председатель ко- миссии, начальник таможни отдел кадров	Активизация деятель- ности комиссий по соблю- дению требований к слу- жебному поведению феде- ральных государственных служащих и урегулирова- нию конфликта интересов и аттестационных комиссий
1.2.7	Анализировать и доводить до должностных лиц струк- турных подразделений таможни результаты деятельно- сти комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов.	в течение 2010–2012 г.г.	Отдел кадров	Совершенствование меха- низмов гласности проти- водействия коррупции
1.2.8	Доводить до вновь принимаемых должностных лиц на службу таможенные органы в рамках профессиональ- ной учебы следующую информацию: — понятие конфликта интересов, личной заинтересован- ности; — порядок действий должностных лиц в случае возник- новения ситуаций, которые приводят или могут приве- сти к возникновению конфликта интересов; — порядок уведомления должностными лицами тамо- женных органов начальников таможенных органов o фактах обращения в целях склонения их к соверше- нию коррупционных правонарушений;	в течение 2010–2012 г.г.	Начальники таможенных постов, структурных под- разделений, отдел кадров	Повышение уровня зна- ний должностных лиц таможенных органов, активизация деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служа- щих и урегулированию конфликта интересов

	— порядок и особенности работы комиссии таможенного органа по соблюдению требований к служебному по- ведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, а также аттеста- ционных комиссий.
1.2.9	Проанализировать и обсудить на оперативных совеща- ниях у начальника таможни:
1.2.9.1	— результаты проверки достоверности и полноты све- дений о доходах, об имуществе и обязательствах иму- щественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей федераль- ной государственной службы, и федеральными госу- дарственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы;	в течение 4 квартала 2010 года	Отдел кадров,	Соблюдение гражданами, претендующими на заме- щение должностей феде- ральной государственной службы, и должностными лицами таможенных органов требований за- конодательства о предо- ставлении достоверных сведений о доходах и имуществе
1.2.9.2	— проверки соблюдения федеральными государственны- ми служащими требований к служебному поведению;	2010–2012 г.г.	Отдел кадров	Выявление лиц, склоняю- щих должностных лиц таможенных органов к совершению коррупцион- ных правонарушений
1.2.9.3	— реализацию должностными лицами обязанности по уведомлению начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к соверше- нию коррупционных правонарушений, установленной ст. 9 Федерального закона РФ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;	2010–2012 г.г.	ОСБ отдел кадров	Предупреждение и про- филактика коррупцион- ных проявлений
1.2.9.4	— эффективность проводимых в таможне служебных проверок, направленных на предупреждение и профи- лактику коррупционных деяний	2010–2012 г.г.	Отдел кадров

1.2.10	Соблюдение установленного российским законодатель- ством порядка выезда в служебные командировки за границу должностных лиц таможни, исключающего финансирование за счет средств физических и юриди- ческих лиц, за исключением командировок, осущест- вляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по дого- воренности ФТС России с государственными органами иностранных государств, международными и иностран- ными организациями.	2010–2012 г.г.	Должностные лица таможни, началь- ники таможенных постов, структур- ных подразделений	Обеспечение соблюдения должностными лицами таможенных органов правил, ограничений и запретов в связи с ис- полнением должностных обязанностей, а также ответственности за их на- рушение
1.2.11	Обеспечить действенный контроль за соблюдением должностными лицами таможни установленного поряд- ка обмена служебной информацией, ставшей им извест- ной в ходе служебной деятельности, и соблюдением за- претов на распространение информации ограниченного пользования, государственной и коммерческой тайны.	2010–2012 г.г.	Заместители на- чальника таможни, начальники та- моженных постов, структурных под- разделений	Обеспечение соблюдения должностными лицами структурных подразде- лений таможни правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанно- стей.
1.2.12	Организовать проведение занятий по изучению требо- ваний законодательства о противодействии коррупции в ходе отработки учебных программ подготовки и пере- подготовки должностных лиц таможенных органов.	2010–2012 г.г.	Отдел кадров с привлечением ВФРТА	Повышение уровня зна- ний должностными лица- ми таможенных органов нормативно-правовой базы по борьбе с корруп- цией.
2. Выявление и систематизация причин и условий коррупции в деятельности таможни, мониторинг и устранение коррупционных рисков
2.1	Во исполнение приказа ФТС России от 10.04.2008 № 350, в целях выявления, предупреждения и пресе- чения использования технологий таможенного оформ- ления и таможенного контроля в ущерб интересам экономической безопасности Российской Федерации, обеспечить обязательное согласование с подразделе- ниями собственной безопасности таможенных органов распорядительных документов и иных правовых актов, затрагивающих вопросы таможенного оформления и таможенного контроля.	2010–2012 г.г.	Начальники та- моженных постов, структурных под- разделения, ОСБ	Своевременное выявле- ние и устранение корруп- ционных рисков

2.2	Осуществить разработку критериев отнесения должно- стей в таможенных органах к должностям, замещение которых связано с коррупционными рисками.	в течение 4 квартала 2010 года	ОСБ, отдел кадров	Предупреждение и про- филактика коррупцион- ных проявлений
2.3	Принять участие в мониторинге исполнения должност- ными лицами подразделений, подверженных риску коррупционных проявлений, должностных обязан- ностей при проведении таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, а также размещении государственных заказов, в целях устранения таких рисков.	2010–2012 г.г.	Отдел кадров, ОСБ, начальники струк- турных подразде- лений	Предупреждение и про- филактика коррупцион- ных проявлений
2.4	На постоянной основе проводить правовую и финансо- вую экспертизу проектов государственных контрактов в части имеющихся объемов бюджетных ассигнований в пределах установленных лимитов бюджетных обяза- тельств.	В ходе заклю- чения госу- дарственных контрактов и договоров	ОТО, ОБУ и ФЭ, ОЭФП и ИО, ОТО и ОДС	Целевое, эффективное ис- пользование бюджетных средств
2.5	Продолжить развитие автоматизированной системы электронного документооборота с использованием элек- тронной цифровой подписи, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращении граждан и организаций.	в течение 2012 г.	ОЭФП и ИО,	Исключение коррупци- онных рисков при рас- смотрении обращении, жалоб, заявлений граж- дан и должностных лиц таможенных органов
2.6	Обеспечить соблюдение должностными лицами испол- нения должностных обязанностей, связанных с пресе- чением недостоверного декларирования ввозимых то- варов с целью занижения объема начисления и уплаты таможенных платежей в федеральный бюджет.	Постоянно 2010–2012 г.г.	Отдел кадров,	Предупреждение и про- филактика коррупцион- ных проявлений
2.7	Организовать своевременное предоставление в подраз- деления собственной безопасности документов по про- водимым таможенными органами государственным закупкам для их предварительной оценки, изучения и проверки и исключения фактов участия на стороне по- ставщиков (подрядчиков) близких родственников долж- ностных лиц, ответственных за принятия решений по размещенным заказам.	Постоянно 2010– 2012 г.г.	Отдел тылового обе- спечения, ОСБ	Выявление и предупрежде- ние фактов участия в раз- мещении заказов близких родственников должност- ных лиц, ответственных за подготовку и принятие решений по размещен- ным государственным заказам

3. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности федерального органа исполнительной власти, установление системы обратной связи с получателями государственных услуг
3.1	Организовать информирование должностных лиц таможенных органов, а также лиц, принимаемых на службу в таможенные органы, о порядке действий в слу- чаях обращений со стороны участников ВЭД и иных лиц с предложениями о содействии в противоправной деятельности в сфере таможенного дела.	В течение ме- сяца со дня приема на службу, в дальнейшем не реже 1 раза в год	Отдел кадров, начальник таможен	Совершенствование си- стемы обратной связи с участниками ВЭД
3.2	Организовать взаимодействие с участниками ВЭД в ча- сти информирования ими таможенных органов о фактах злоупотреблений и нарушений, в том числе и в ходе проведения заседаний консультативного совета при Хасанской таможне.	Постоянно 2010–2012 г.г.	Нештатный спе- циалист по связям с общест- венностью	Совершенствование систе- мы обратной связи с участ- никами ВЭД
3.3	Осуществлять: — подбор публикаций в СМИ с обращениями граждан и должностных лиц таможенных органов, содержащими сведения о коррупции, и их передачу в подразделения собственной безопасности; — анализ поступающих в таможенные органы обраще- ний граждан на предмет наличия сведений о фактах коррупции, проводить служебные проверки, по резуль- татам которых принимать решения о привлечении к от- ветственности виновных лиц, а также о необходимости внесения предложений в ФТС России о соответствую- щих поправках в ведомственную правовую базу с целью устранения коррупционных норм.	2010–2012 Постоянно Постоянно	Нештатный спе- циалист по связям с общественностью ОСБ, правовой от- дел, отдел кадров	Предупреждение и про- филактика коррупцион- ных проявлений
3.4	Организовать обсуждение на оперативных совещаниях таможни ход реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции. Активизировать работу с общественными организациями, занимающимися во- просами противодействия коррупции.	2010–2012 г.г.	Заместители на- чальника таможни, ОСБ, начальник таможни	Принятие практических мер противодействия кор- рупции

3.5	Обеспечить работу специального раздела на официаль- ном интернет-портале (сайт ФТС России, раздел ДВТУ) с возможностью обратной связи с посетителями для со- общения информации о фактах проявления коррупции в федеральном органе исполнительной власти. При получении информации обеспечить ее направление в ССБ ДВТУ и ОПП КС ДВТУ.	Постоянно 2010–2012 г.г.	Нештатный спе- циалист по связям с общественностью, отдел документа- ционного обеспе- чения	Совершенствование систе- мы обратной связи с граж- данами, оперативное реа- гирование и пресечение незаконных действий, привлечение виновных к установленной законом ответственности
3.6	Проводить на заседаниях комиссии таможни по контро- лю за организацией выполнения антикоррупционных мероприятий всесторонний анализ содержания обраще- ний граждан и должностных лиц таможенных органов, содержащих сведения о коррупционных проявлениях, и результатов проверки информации, содержащихся в указанных обращениях.	1 раз в пол- года	Комиссия по кон- тролю за организа- цией выполнения антикоррупцион- ных мероприятий	Исключение проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций
3.7	Организовать работу по доведению через СМИ до све- дения участников ВЭД о возможности обращения в таможенные органы по вопросам, входящим в их ком- петенцию, по каналам «телефона доверия».	Постоянно 2010–2012 г.г.	Нештатный специа- лист по связям с общественностью	Совершенствование систе- мы обратной связи с граж- данами
4. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции
4.1 Первоочередные меры противодействия коррупции в таможенных органах
4.1.1	Принимать участие в обсуждении на коллегиях в ДВТУ, на оперативных совещаниях фактическое по- ложение дел по борьбе с коррупционными проявле- ниями в таможенных органах, разрабатывать и при- нимать практические меры повышения эффективности предупредительно-профилактической работы по вы- полнению требований федерального законодательства по противодействию коррупции, поддержанию правопо- рядка и служебной дисциплины в таможенных органах.	1 раз в полгода	Заместители на- чальника таможни, начальники тамо- женных постов, структурных под- разделений , на- чальник таможни	Предупреждение и про- филактика коррупцион- ных проявлений

4.1.2	Продолжить практику регулярного доведения до долж- ностных лиц таможенных органов и общественности информации о фактах возбуждения уголовных дел по преступлениям коррупционной направленности (публикации в печатных и электронных СМИ, органи- зация стендов в таможенных органах и др.) направлен- ной на совершенствование профилактической работы по противодействию коррупционных проявлений в та- моженных органах.	в течение 2010–2012 г.г.	Нештатный спе- циалист по связям с общественностью, отдел кадров	Предупреждение и про- филактика коррупцион- ных проявлений
4.1.3	Принять участие в разработке механизма досрочной аттестации руководителей таможенных органов и за- слушивание их на аттестационной комиссии в целях повышения их персональной ответственности за состоя- ние работы по противодействию коррупционным про- явлениям исходя из степени коррупционной поражён- ности подчиненных подразделений.	в течение 2010 г.	Отдел кадров	Предупреждение и профи- лактика коррупционных проявлений
4.1.4	Анализировать результаты рассмотрения обращений граждан на неправомерные действия должностных лиц таможенных органов, а также материалов уголовных дел, возбужденных в отношении должностных лиц таможенных органов по признакам коррупционных преступлений в целях своевременного выявления но- вых форм коррупционных проявлений и последующего внесения в ФТС России предложений об изменении действующих ведомственных правовых актов.	в течение 2010–2012 г.г.	Отдел кадров, ОСБ, ПС,	Предупреждение и профи- лактика коррупционных проявлений
4.1.5	Проводить углубленную проверку, в том числе с при- менением полиграфа, кандидатов на должности руко- водящего состава таможенных органов, сотрудников правоохранительного блока и должностных лиц под- разделений таможенного оформления и таможенного контроля, обращая особое внимание на характер дея- тельности гражданина до поступления на государ- ственную службу в целях предупреждения возможного конфликта интересов.	в течение 2010–2012 г.г.	Отдел кадров, ОСБ	Предотвращение фактов поступления на службу в таможенные органы лиц, склонных к коррупцион- ным деяниям

4.1.6	Анализировать качество проведения служебных про- верок и выработать предложения по недопущению затягивания сроков привлечения к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц таможен- ных органов в целях исключения случаев волокиты, способствующих уклонению от дисциплинарной ответ- ственности.	в течение 2010–2012 г.г.	Отдел кадров, ОСБ	Исключение случаев во- локиты, способствующих уклонению от дисципли- нарной ответственности.
4.2. Мероприятия по совершенствованию предупредительной и воспитательно-профилактической работы в борьбе с коррупционными проявлениями в таможенных органах
4.2.1	Организовать эффективный контроль за использова- нием средств федерального бюджета, выделенных на содержание таможенных органов и объектов федераль- ной собственности. По результатам контроля вносить предложения по устранению нарушений финансово- хозяйственной деятельности и фактов коррупционных проявлений.	в течение 2010–2012 г.г.	ОСБ, отдел кадров, начальник таможни	Обеспечение эффектив- ного и рационального ис- пользования бюджетных средств
4.2.2	Обеспечить реализацию обязанности федеральных госу- дарственных служащих уведомлять представителя на- нимателя (работодателя), органы прокуратуры и другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним лиц в целях склонения к совершению коррупцион- ных правонарушений.	в течение 2010–2012 г.г.	Заместители на- чальника таможни, начальники тамо- женных постов, структурных под- разделений	Предупреждение и профи- лактика коррупционных проявлений
4.2.3	Разработать систему мер, направленных на обеспече- ние минимизации личных контактов должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль, и участников ВЭД, а также исключение случаев регулярного тамо- женного оформления товаров одних и тех же участ- ников ВЭД одними и теми же должностными лицами таможенного органа.	в течение 2010–2012 г.г.	ОСБ, начальник таможни	Предупреждение и про- филактика коррупцион- ных проявлений

4.2.4	Обеспечить: — внедрение в практику кадровой работы правил, в соответствии с которыми длительное, безупречное и эффективное исполнение должностными лицами таможенных органов своих обязанностей должно в обя- зательном порядке учитываться при назначении их на вышестоящую должность, присвоении специального звания, классного чина, а также при их поощрении; — проверку сведений, представляемых должностными лицами таможенных органов, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о до- ходах, об имуществе и обязательствах имущественного характер своих супруг (супругов) и несовершеннолет- них детей.	в течение 2010–2012 г.г.	Отдел кадров	Предупреждение и про- филактика коррупцион- ных проявлений
4.2.5	Анализировать: — состояние работы «телефонов доверия», содержание принятой информации о коррупционных проявлениях и принятые меры; — содержание жалоб и обращений граждан, должност- ных лиц таможенных органов, имеющих сведения и информацию о коррупционных проявлениях, результа- ты проверки указанной в обращении информации.	в течение 2010–2012 г.г.	Начальник та- можни Правовой отдел, начальник таможни, предсе- датель комиссии	Расширение круга источ- ников получения инфор- мации о коррупционных деяниях Повышение эффективно- сти работы с жалобами и обращениями граждан
4.2.6	Организовать: — проведение занятий и изучение в системе профес- сиональной учебы должностных лиц таможни пакета антикоррупционных законодательных и нормативных правовых актов; — заслушивание руководителей, принимающих реше- ния о представлении кандидатур для назначения на вышестоящие должности, в отношении которых возбуж- дены уголовные дела.	в течение 2010–2012 г.г.	Отдел кадров начальник тамож- ни	Повышение правовой грамотности должностных лиц Исключение назначения на вышестоящие должно- сти должностных лиц, в отношении которых воз- буждены уголовные дела

4.2.7	Обеспечить рассмотрение фактов совершения кор- рупционных правонарушений федеральными госу- дарственными служащими на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, сотрудниками таможенных органов на заседаниях атте- стационных комиссий, и ежеквартальное информирова- ние о проделанной работе ДВТУ.	в течение 2010–2012 г.г.	Отдел кадров, ОСБ, начальник тамож- ни, председатели ко- миссий	Предупреждение и про- филактика коррупцион- ных проявлений
4.2.8	Обеспечить организацию и проведение 15, 16, 17 смотров-конкурсов самодеятельного художественного творчества должностных лиц таможенных органов, направленных на воспитание высокой культуры по- ведения и общения, стимулирование к соблюдению законности и служебной дисциплины, честности, непод- купности, формирование нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям в таможенных органах.	в течение 2010–2012 г.г.	Отдел кадров, заместители на- чальника таможни, начальники та- моженных постов, структурных под- разделений	Воспитание высокой куль- туры поведения и обще- ния, стимулирования к соблюдению законности и служебной дисциплины, честности, неподкупности, формированию нетерпи- мого отношения к корруп- ционным проявлениям в таможенных органах.
4.2.9	Анализировать и обобщать в соответствии с требова- ниями распоряжения ФТС России от 08.04.2009 № 59-Р «О мониторинге деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и уре- гулированию конфликта интересов» информацию о дея- тельности комиссий и о ходе выполнения планов проти- водействия коррупции для доклада в ФТС России.	в течение 2010–2012 г.г.	Отдел кадров	Мониторинг деятельности комиссий и выполнения планов противодействия коррупции-
4.2.10	Организовать повышение квалификации федеральных государственных служащих, в должностные регламен- ты которых входит исполнение функций по противодей- ствию коррупции, а также организация, проведение и участие в мероприятиях по профилактике и предупре- ждению коррупции в таможенных органах.	в течение 2011г.	Отдел кадров	Совершенствование знаний организации предупреждения и профи- лактики коррупции

4.2.11	Рассмотреть на оперативных совещаниях у начальника таможни вопросы:	2010–2012 г.г.	Отдел кадров ОСБ	Решение проблем обуче- ния федеральных госу- дарственных служащих, в должностные регламен- ты которых входит испол- нение функций по проти- водействию коррупции
	— о ходе обучения федеральных государственных слу- жащих, в должностные регламенты которых входит исполнение функций по противодействию коррупции, а также организация, проведение и участие в меропри- ятиях по профилактике и предупреждению коррупции в таможенных органах;
	— о работе по формированию у должностных лиц тамо- женных органов нетерпимого отношения к коррупции
4.2.12	Организовать проведение социально-психологических исследований среди должностных лиц таможни в целях оценки уровня коррупции и эффективности мероприя- тий по противодействию коррупции.	1–2 кварталы 2011г.	Отдел кадров	Определение уровня коррупции в таможенной системе и эффективности принимаемых мер
4.2.13	Обобщить практику рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции и принять меры по повышению результативности и эффективности ра- боты с указанными обращениями.	4 квартал 2010–2012 г.г.	Отдел кадров, правовой отдел,
4.2.14	Обеспечить контроль за исполнением Указа Президен- та Российской Федерации от 13.04.2010 № 460 «О На- циональной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы» и представление информации в ФТС России для докладов: — в Правительство Российской Федерации о ходе реали- зации планов противодействия коррупции;	ежеквар- тально	Заместители на- чальника таможни, ОСБ	Своевременная подготовка докладов в Правительство Российской Федерации и Генеральную прокуратуру Российской Федерации

	— в Генеральную прокуратуру Российской Федерации о ходе реализации постановлений координационного совещания руководителей правоохранительных орга- нов Российской Федерации.	1 раз в пол- года	отдел кадров
4.2.15	При выявлении в рамках ведомственного контроля на- рушений таможенного законодательства, допущенных должностными лицами таможенных органов, и возник- новении обоснованных предположений в коррупцион- ной направленности действий должностных лиц, при- нявших неправомерные решения, принимать решения в соответствии с законодательством о противодействии коррупции.	Постоянно по мере выяв- ления	Заместители начальника тамож- ни, правовой отдел	Сокращение количества проявлений коррупци- онной направленности и злоупотребления служеб- ным положением
4.2.16	Организовать информирование руководства ДВТУ, ФТС России о состоявшихся судебных решениях в от- ношении должностных лиц таможенных органов (в том числе и бывших), привлечённых к уголовной ответ- ственности за совершение преступлений, в том числе, коррупционной направленности.	Незамедли- тельно после поступления решения суда в таможенный орган	ОСБ, отдел кадров	Повышение информи- рованности о состоянии правопорядка
4.2.17	Направлять на таможенные посты и в структурные подразделения таможни аналитические записки, обзо- ры о соблюдении должностными лицами таможенных органов ДВТУ требований Уголовного кодеса Россий- ской Федерации, Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федера- ции об административных правонарушениях в части обоснованности возбуждения и прекращения дел об административных правонарушениях, уголовных дел, соблюдения законодательства при производстве по та- ким делам.	Постоянно	Заместитель начальника тамож- ни по правоохрани- тельной деятель- ности	Повышение информиро- ванности об ответственно- сти должностных лиц при производстве по делам об административных право- нарушениях

4.2.18	Совершенствовать работу комиссий по соблюдению тре- бований к служебному поведению федеральных госу- дарственных служащих Российской Федерации и урегу- лированию конфликта интересов, комиссии по контро- лю за выполнением антикоррупционных мероприятий в таможенных органах Дальневосточного таможенного управления.	Постоянно	Отдел кадров ОСБ	Профилактика и противо- действие коррупции, должностным злоупотре- блениям, нарушениям служебной и трудовой дисциплины со стороны должностных лиц ДВТУ.
4.2.19	Проводить анализ допущенных однотипных наруше- ний в деятельности таможенного органа.	1 раза в пол- года	Заместители начальника тамож- ни, начальники таможенных по- стов, структурных подразделений	Сокращение числа на- рушений требований таможенного законода- тельства
4.2.20	Проводить мониторинг и анализ жалоб на решения, действия (бездействие) в сфере таможенного дела на предмет указания в них информации коррупционного характера.	Ежекварталь- но	ПО	Выявление проявлений коррупционного характе- ра, злоупотребления слу- жебным положением

Начальник отдел кадров Хасанской таможни Т.Н. Лелекова

Учебное издание

ПросянниковНиколай Николаевич

refac.ru

Смотрите также

..:::Новинки:::..

Windows Commander 5.11 Свежая версия.

Новая версия
IrfanView 3.75 (рус)

Обновление текстового редактора TextEd, уже 1.75a

System mechanic 3.7f
Новая версия

Обновление плагинов для WC, смотрим :-)

Весь Winamp
Посетите новый сайт.

WinRaR 3.00
Релиз уже здесь

PowerDesk 4.0 free
Просто - напросто сильный upgrade проводника.

..:::Счетчики:::..