Национальный институт
Имени
Екатерины Великой
Юридический факультет
По Уголовному праву
Тема: Уголовный закон: понятие, признаки, значение.
Работу выполнила:
Студентка 2-го курса,
Вечернего отделения:
Лебина Н.В.
Работу проверил:
Шопинский В.И.
Москва 2003г.
Уголовный закон исторически изменчивая категория, поскольку непрерывное развитие общественного производства, совершенствование производственных и иных общественных отношений, изменение социально-экономических, политических и идеологических условий жизни общества естественно требуют соответствующего изменения и дополнения уголовного законодательства.[1]
Новый Уголовный кодекс Российской Федерации принят Государственной Думой 24 мая 1996 года, одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года и введен в действие с 1 января 1997 года Федеральным законом № 63 — ФЗ от 13 июня 1996 года. Тем самым подведен итог огромной и многолетней работе коллективов ученых — юристов, практических работников правоохранительных органов по подготовке качественно нового уголовного законодательства, регулирующего и охраняющего общественные отношения Российского государства в современный период. Ранее действовавший Уголовный кодекс РСФСР советского периода, принятый 27 октября 1960 года и введенный в действие с 1 января 1961 года прекратил свое существование, как и все законы, которыми в Уголовный кодекс РСФСР были внесены изменения и дополнения в период с 27 октября 1960 года по 1 января 1997 года.
Чем же вызвана необходимость разработки и принятия нового Уголовного кодекса? Прежде всего, это коренное изменение социально-экономических отношений в условиях перехода к рынку. На смену коллективным формам собственности (государственной, общественной) пришли преимущественно частная форма собственности, вместо государственно-планового хозяйства формируется рыночный механизм. Это потребовало создания правового механизма и разработку законодательной базы уголовно-правового регулирования и охраны рыночных отношений, всех форм собственности, предпринимательства от преступных посягательств.
Коренным образом изменилось государственное устройство, политическая и идеологическая системы, взамен советской власти, базирующейся на социалистических принципах и идеологии, пришло светское демократическое правовое государство с президентской формой правления, (ст. 11 Конституции Российской Федерации) с отсутствием господства одной идеологии во всех сферах жизни общества и Российского государства. Это потребовало при разработке и принятии нового уголовного законодательства, адекватно отразить изменения государственно-правовых социально — экономических, идеологических и иных аспектов Российской действительности.
Российский Уголовный закон – это принятый Государственной Думой одобренный Советом Федерации, подписанный Президентом Российской Федерации и внесенный в Уголовный кодекс законодательный акт, устанавливающий принципы и общие положения Российского Уголовного права, определяющий, какие деяния являются преступными, устанавливающий наказания и основания их применения, а так же условия освобождения от уголовной ответственности и наказания.
Российский уголовный закон призван защищать человека. Приоритетность охраны жизни, здоровья, чести, достоинства, прав и свобод человека, защиты его имущества от преступлений вытекает из положений Конституции РФ и гарантируется ею (ст. 2).Уголовный закон России призван защищать также общественный порядок, безопасность государства, окружающую среду, конституционный строй, мир и безопасность человечества. Задачей уголовного закона является и предупреждение преступлений. Нормы уголовного закона являются одновременно запретительными и обязывающими. Они запрещают совершать преступления и обязывают соответствующие органы государства установить преступника и подвергнуть его законному наказанию.
Нормы уголовного закона оказывают предупреждающее и воспитательное воздействие на неустойчивых людей, способных совершить преступление. Нормы права способствуют воспитанию у всех граждан обязанности соблюдать закон, нетерпимости к преступлениям, активности в борьбе с ними.
Наконец, нормы уголовного закона направляют государственные органы на борьбу с преступлениями.
Особенностью уголовного права является то, что единственным его источником является Уголовный закон, представленный в форме Уголовного Кодекса.[2] Ст.1 УК РФ гласит “ Уголовное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий кодекс”.
Только в уголовном законе содержатся нормы, определяющие преступление, устанавливающие уголовную ответственность и наказание.
Вопрос о преступности и наказуемости конкретного человека за конкретное уголовное деяние решается только судом. Только суд может решить, виновен или нет человек, и определить ему наказание. Ни обычай, ни религиозные нормы, ни постановления Пленума Верховного суда РФ не являются источником уголовного права. Постановления Пленума Верховного Суда лишь раскрывают сущность и смысл уголовно-правовых норм, содержащихся в уголовном законе, но новых законов не создают.
Каждая статья кодекса имеет самостоятельное значение. В то же время она является составной частью норм, образующих кодекс. Сосредоточение уголовно-правовых норм в УК позволяет наиболее полно, точно, доступно уяснять и применять уголовный закон.
Структура УК состоит из Общей и Особенной частей. Законы, устанавливающие принципы и общие положения, относятся к общей части. Законы, устанавливающие конкретные составы преступлений и наказание за преступное деяние, относятся к особенной части. Общая и Особенная тесно взаимосвязаны, поскольку нельзя правильно применить норму Особенной части, не обратившись к Общей.
В действующем уголовном кодексе Общая часть включает в себя 6 разделов,15глав и 104 статьи, и делятся на следующие разделы:
1.уголовный закон; 2. преступление; 3. наказание; 4. освобождение от наказания и уголовной ответственности; 5. уголовная ответственность несовершеннолетних; 6. принудительные меры медицинского характера.
Особенная часть – содержит 6 разделов,19глав. Главы делится на статьи, а статьи на разделы, в каждом из которых устанавливается уголовная ответственность за преступления определенного рода. Особенная часть УК содержит следующие разделы:
1. преступления против личности; 2. преступления в сфере экономики; 3. преступления против общественной безопасности и общественного порядка; 4. преступления против государственной власти; 5. преступления против военной службы; 6. преступления против мира и безопасности человечества.
Каждая статья имеет свой порядковый номер в УК РФ. Многие статьи делятся на части и обозначаются порядковым номером в тексте статьи. Чаще всего в частях развивается данная норма, либо определяется особенность ее применения при определенных обстоятельствах или устанавливаются случаи неприменения данной нормы или изъятия из нее. Так, ч. 1 ст. 15 определяет категории преступлений, а последующие ее части 2, 3, 4, 5 дают характеристику каждой из этих категорий. Некоторые части статей подразделяются на пункты, которые обозначаются буквами в алфавитном порядке.
Статьи Особенной части по своей структуре отличаются от статей Общей части, так как последние не содержат конкретных мер наказания. Статьи, их части состоят из диспозиции и санкции. Диспозицией называется часть статьи, содержащая определения вида конкретного преступления. Диспозиция статьи указывает конкретные признаки преступления, а элемент, в котором устанавливается наказание, называется — санкция. Так, в ст. 106 УК диспозицией являются слова: «Убийство матерью новорожденного ребенка во время или сразу после родов, а равно убийство матерью новорожденного ребенка в условиях психотравмирующей ситуации или в состоянии психического расстройства, не исключающего вменяемость», а санкция — “ наказывается лишением свободы на срок до пяти лет[3] ”.
Диспозиции бывают четырех видов: простая, описательная, бланкетная и ссылочная. Встречаются и смешанные диспозиции. Простая диспозиция только называет преступление, но не определяет его признаки. Например, ч. 1 ст. 126 говорит «похищение человека» — и все. Нет никакого описания. Простая диспозиция употребляется в уголовном законе в тех случаях, когда признаки преступления ясны и без специального пояснения. Такая диспозиция иногда именуется назывной.
Описательной является диспозиция, в которой содержится развернутое описание наиболее существенных признаков преступления.[4] Так, халатность в ст. 293 определяется как «неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов общества или государства».
Бланкетной называется диспозиция, которая непосредственно в самом уголовном законе не определяет преступного деяния и его признаков, а указывает на другие законы и нормативные акты. Бланкетными, например, будут диспозиции ч. I ст. 216-219 УК, предусматривающие наказания за нарушение правил безопасности при ведении разного рода работ и пожарной безопасности. Сами же правила содержатся не в названных статьях, а в других нормативных актах или в ведомственных инструкциях.
Ссылочная является диспозиция, которая не содержит определения признаков преступления, а отсылает к другой статье или части ее того же уголовного закона, где это определение дается. Например, в диспозиции ч. 2 ст. 203 УК в словах «те же деяния» воспроизводится часть 1-я этой статьи, определяющая превышение пределов полномочий служащими частных охранных или детективных служб, а затем указывается обстоятельство, отягчающее это преступление: «тяжкие последствия». Эти тяжкие последствия и составляют признаки именно ч. 2 ст. 203. Ссылочная диспозиция лишь заменяет собой повторение диспозиции другой статьи или части статьи и поэтому не представляет самостоятельного вида диспозиции.
В уголовном законе есть два вида санкций – относительно определенная и альтернативная. Относительно определенные санкции указывают вид наказания и низший и высший его пределы. Встречаются два вида такого рода санкций. Во-первых, это санкции, определяющие только высший предел наказания. Так, санкция ст. 106 УК предусматривает за убийство матерью ребенка лишение свободы на срок до 5 лет. В этом случае низшим пределом наказания будет предел, установленный ч. 2 ст. 56 Общей части УК. Она устанавливает минимальный срок лишения свободы 6 месяцев. Во-вторых, это санкции, определяющие как низший, так и высший пределы наказания. Так, по ч. 1 ст. 105 УК РФ за умышленное убийство предусмотрена мера наказания лишение свободы на срок от 6 до 15 лет.
Альтернативная санкция. Указывается несколько основных наказаний, и суд выбирает одно из них. Так, по ст. 115 УК за умышленное причинение легкого вреда здоровью предусмотрены или штраф, или обязательные работы, или исправительные работы, или арест.
Уголовный закон прекращает действовать после его отмены или замены новым законом. Прекращение действия закона может быть вызвано решением Конституционного Суда РФ, признавшего данный закон, противоречащий Конституции (ст.79 Федерального конституционного закона от 21.07.94№1-ФКЗ “ О Конституционном Суде Российской Федерации”// СЗ РФ. 1994 №13 ст.1447).
Общий принцип, принятый в уголовном праве современных правовых государств, означает, что применяется тот уголовный закон, который действовал во время совершения преступления. Но поскольку преступление не было сразу раскрыто, то следствие затянулось, за это время был принят новый более строгий закон, но он не может быть применен к деяниям, совершенным до его вступления в силу.
В соответствии с Конституцией РФ и российским уголовным законом применяется закон, действовавший во время совершения преступления. Поэтому необходимо определить, что является временем совершения преступления.
В статье 9 УК РФ говорится, что временем совершения преступления признается время осуществления общественно опасного деяния (действия или бездействия) независимо от времени наступления последствий. Это имеет значение в случае деяний с отдаленными последствиями, когда между совершением самого действия (бездействия) и общественно-опасными последствиями проходит время, иногда довольно значительное. Например, если подросток в возрасте 13 лет 11 месяцев и 25 дней нанес потерпевшему опасное ранение и тот скончался через 10 дней, следует признать, что общественно опасное деяние совершено лицом, не являющимся субъектом преступления, что исключает уголовную ответственность.[5]
Принимая во внимание особенности преступной деятельности при продолжаемых и длящихся преступлениях, преступлениях с отдаленными последствиями, неоднократных преступлениях, совершаемых в соучастии, объективная сторона которых состоит из нескольких действий, можно сформулировать следующие правила:
1. Если норма предусматривает два или более самостоятельных действий, лишь в совокупности образующих объективную сторону состава преступления, то содеянное в целом оценивается по тому закону, который действовал в момент совершения последнего акта из числа образующих данное преступление.
2. Если между деянием и наступлением последствий имеется разрыв во времени, то независимо от конструкции состава (материальный или формальный) применяется закон, действовавший в момент совершения действия (бездействия). В декабре 1993 года Б. Незаконно распорядился деньгами акционерного общества, что в июле 1994 года – июне 1995 года причинило акционерному обществу ущерб. Определением Судебной коллегии Верховного Суда РФ приговор отменен, и дело производством прекращено, поскольку действия Б., причинившие впоследствии материальный ущерб, были
совершены в декабре 1993 года, а уголовная ответственность за такое деяние установлена с 1 июля 1994 года.[6]
3. К длящимся преступлениям применяется закон, действовавший на момент прекращения по воле или вопреки воле виновного.
4. При совершении продолжаемого преступления содеянное в целом квалифицируется и наказывается по закону, действовавшему в момент совершения последнего акта из числа составляющих единое преступление.
5. Если преступление совершается в соучастии, то к соучастникам применяется тот закон, который был на момент совершения деяния каждому из них персонально.
6. При совершении преступлений неоднократно, каждое из них должно получить самостоятельную правовую оценку по закону, действовавшему во время его совершения.
Обратная сила закона.
Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих или отбывших наказание, но имеющих судимость.
Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.
Действие Российского уголовного закона в пространстве основывается на двух основных принципах: территориальном и гражданства. Первый принцип означает, что все преступления, совершенные на территории Российской Федерации, подпадают под действие Российских уголовных законов. Это вытекает из незыблемости суверенитета России. Ст. 11 УК РФ: «Лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу».
Территорией Российской Федерации признается суша в пределах государственных границ, территориальные морские воды в пределах 12-мильной зоны, исчисляемой от линии наибольшего отлива, а также воздушный столб в пределах государственных границ и территориальных вод.
Действие УК РФ распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Континентальный шельф – прибрежное морское (океаническое) мелководье.
Исключительная экономическая зона устанавливается в морских районах, находящихся за пределами территориальных вод РФ и прилегающих к ним. Ее внешняя граница находится на расстоянии 200 морских миль от линии наибольшего отлива. Следует иметь в виду, что ширина территориальных вод и экономической зоны устанавливается национальным законодательством. Например, Великобритания традиционно придерживается 3-мильной ширины территориальных вод.
Гражданское судно Российской Федерации, находящееся в открытом море, считается территорией Российской Федерации. Любое лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту Российской Федерации, находящемся в открытом море или воздушном пространстве, подлежит уголовной ответственности по УК Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, поскольку на водном или воздушном судне, несущем флаг РФ, действуют законы Российской Федерации.
В случае нахождения гражданского водного или воздушного судна Российской Федерации в территориальных водах или воздушном пространстве других государств на него распространяется юрисдикция этого государства. Военный корабль или воздушное судно под флагом Российской Федерации считается территорией России, где бы оно ни находилось. Поэтому лица, совершившие преступление на военном корабле в период его нахождения в иностранном порту, подлежат ответственности по УК РФ.
Принцип территориальности имеет исключение — Экстерриториальность. Это исключение называют дипломатическим или правовым иммунитетом. Лиц, пользующихся иммунитетом, нельзя без их согласия или согласия правительства страны, которую они представляют, привлечь к уголовной ответственности, подвергнуть задержанию, обыску, допросу и другим следственным действиям.
Правовой иммунитет предоставляется главам государств, членам правительства, дипломатическим представителям, а также их супругам и несовершеннолетним детям. Иммунитетом обладают дипломатические курьеры при исполнении ими обязанностей. По международному соглашению правовой иммунитет может быть предоставлен и иным лицам, например журналистам. Иммунитет распространяется и на территории посольств и дипломатических представительств, а также на основании международных договоров на места расположения иностранных воинских соединений на территории другого государства. Иммунитет территории означает, что без разрешения руководителей дипломатических представительств нельзя входить на территорию посольств, для выполнения следственных действий — осмотра, обыска, задержания и ареста подозреваемых. Поэтому в международной практике известно много случаев предоставления убежища в помещении посольства людям, преследуемым правоохранительными органами государства, в котором аккредитовано представительство.
Правовой иммунитет не означает безнаказанности или свободы совершать преступление. Лица, пользующиеся правовым иммунитетом, обязаны соблюдать законы страны пребывания, и могут нести ответственность за совершение уголовного преступления или в своей стране, или, в случае согласия своего правительства, в стране пребывания. Как правило, люди, пользующиеся правовым иммунитетом, в случае нарушений законов РФ, например совершения шпионажа, объявляются персоной «нон грата» и выдворяются за пределы России.
Круг лиц, пользующихся иммунитетом от действия российского уголовного закона (ч.4 ст.11УК) в случаи совершения ими преступления на территории Российской Федерации, определяется на основе взаимности Конвенцией о привилегиях и иммунитетах ООН 1946г., Венской конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961г., Венской конвенцией о консульских сношениях от 24 апреля 1963г… Венской конвенцией о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера от14 марта 1975г.[7]
Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в РФ лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов РФ, подлежат уголовной ответственности по УК РФ, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. При осуждении указанных лиц наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление.
Военнослужащие воинской части Российской Федерации, дислоцирующейся за пределами РФ, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ.
Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по УК РФ в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации подчиняются российским законам, где бы они ни находились, в том числе и за границей. Поэтому они несут уголовную ответственность за преступления, совершенные в иностранном государстве, по УК РФ. Статья 50 Конституции РФ устанавливает, что «никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление». Поэтому УК РФ допускает возможность привлечения к уголовной ответственности и осуждение за преступления, совершенные за границей, граждан Российской Федерации и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, только в случаях, если они не были осуждены в иностранном государстве и если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено. Если лицо совершило деяние, которое в стране пребывания не признается преступлением, но считается таковым в Российской Федерации, то привлечение его к ответственности было бы неоправданным. Следует иметь в виду, что большая часть преступлений (посягательство на личность, собственность, контрабанда, наркобизнес, фальшивомонетничество и другие) преследуются уголовным законодательством всех государств.
В международной практике ситуация, когда совершенное в иностранном государстве деяние не считается там преступлением, но запрещено в стране, представитель которой его совершил, возникает, например, в связи с совершением аборта, который рассматривается как преступление в ряде стран.
Если же российский гражданин совершил за границей преступление и не был там осужден, он по прибытии в Россию может быть привлечен к уголовной ответственности и осужден. Однако в случае осуждения указанного человека в России назначенное ему наказание не должно превышать верхнего предела санкции, предусмотренной за данное преступление законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление.
Особый порядок ответственности предусматривается в отношении военнослужащих воинских частей, дислоцирующихся в иностранном государстве. Уголовный кодекс Российской Федерации в ч. 2 ст. 12 устанавливает, что по общему правилу военнослужащие РФ, проходящие службу за границей, несут уголовную ответственность по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Как правило, международными договорами предусматривается следующий порядок:
1. За преступления должностные и против порядка несения военной службы военнослужащие, находящиеся за границей, несут ответственность по законодательству своей страны;
2. За преступления, совершенные вне территории воинской части и носящие уголовный характер (убийство, изнасилование, кража, грабеж, торговля наркотиками и т.д.), военнослужащие несут ответственность по законодательству страны пребывания.
В ч. 3 ст. 12 УК РФ впервые в законодательстве России закреплен реальный принцип действия уголовного закона в пространстве. Он заключается в возможности привлечения любого лица, в том числе иностранца и лица без гражданства, к ответственности по УК РФ за преступление, совершенное за границей, если оно направлено против интересов России, а также в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации. Под интересами Российской Федерации применительно к проблеме определения пределов действия реального принципа принято рассматривать не только государственные интересы в узком смысле данного понятия, но и интересы российских граждан.[8]
Так, на основании Соглашения между Правительством РФ и Республикой Казахстан от 4 октября 1997г., о взаимодействии правоохранительных органов в обеспечении правопорядка на территории комплекса ”Байконур”, подписанного после заключения Договора аренды комплекса “Байконур” от 10 декабря1994г., к юрисдикции Российской Федерации относятся все дела и материалы о правонарушениях, совершенных на территории комплекса “Байконур”, в том числе и гражданами Республики Казахстан.[9]
Выдача преступников – это акт правовой помощи, осуществляемый в соответствии с положениями специальных договоров и норм национального уголовно — процессуального и уголовного законодательства, заключается в передаче преступника другому государству для суда над ним или для приведения в исполнение вынесенного приговора.
Применяя реальный принцип, Россия, как и ряд зарубежных государств, наиболее полно защищает свои интересы и интересы своих граждан. В соответствии с современными условиями правового сотрудничества и взаимодействия государств для борьбы с преступностью, если иностранцы, совершившие преступление против России за ее пределами, понесли уголовную ответственность за границей, они не могут повторно привлекаться к ответственности по УК РФ.
Граждане Российской Федерации, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству. Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации и находящиеся на территории Российской Федерации, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбытия наказания в соответствии с международным договором Российской Федерации.
В практике международных отношений, связанных с борьбой с преступностью, серьезное значение имеет проблема выдачи преступников государству, на территории которого они совершили преступление, в случае, когда они находятся на территории другого государства.
Принципиальные положения о выдаче преступников содержатся, в частности, в ст. 61 конституции, которая гласит: «Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству». Эта же позиция закреплена в ст. 13 УК РФ.
В современном международном праве утвердилась позиция, согласно которой убежище может предоставляться только лицам, преследуемым в другом государстве по политическим и религиозным мотивам. Люди, совершившие не политические, а уголовные преступления, не могут пользоваться правом убежища. Однако единого понятия политического преступления в международной практике выработать не удалось. Поэтому практически вопрос о выдаче человека или предоставления ему политического убежища решается исходя из политической оценки и правовых установлений государства, на территории которого этот человек находится.
Политическое убежище в Российской Федерации предоставляется указом Президента Российской Федерации. УК РФ в ст. 13 устанавливает возможность выдачи находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства и совершивших преступление в иностранном государстве в соответствии с международным договором Российской Федерации. Такие договоры о правовой помощи Россия заключила с рядом стран СНГ. При отсутствии международного договора вопрос о выдаче преступников может решаться дипломатическим путем. Так Израиль выдал преступников СССР, которые захватили детей в качестве заложников, потребовали самолет, большую сумму денег и улетели в Израиль. В израильском аэропорту они сдались полиции и были выданы СССР, несмотря на то, что между Израилем и Советским Союзом не было не только международного договора, но и дипломатических отношений.
В соответствии со сложившейся международной практикой требование о выдаче преступника государство предъявляет в случаях, когда:
1.преступление совершено на его территории; 2. преступник является гражданином этого государства; 3. преступление было направлено против этого государства и причинило ему вред.
В случаях, когда преступник совершил преступление на территории нескольких государств, вопрос о выдаче решается дипломатическим путем на основе международных договоров и норм международного права. При этом, в каком бы государстве ни был привлечен к ответственности преступник, он должен отвечать за все преступления, совершенные им в разных странах. Так, немецкие суды рассматривали дела о преступлениях, совершенных гражданами Германии в период второй мировой войны на территории Польши, Белоруссии и других стран.
Правильное применение уголовного закона предполагает точное знание его смысла и содержания, что означает необходимость толкования закона. Поэтому под толкованием уголовного закона понимается выяснение его смысла и направленности, точное определение его содержания и соотношения с другими уголовно-правовыми нормами
Толкование уголовного закона подразделяется на виды в зависимости от субъекта толкования, а также от приемов и объема толкования. В зависимости от субъекта, разъясняющего закон, различают легальное, судебное и научное (или доктриальное) толкование.
Легальным называется толкование, производимое органом государственной власти, уполномоченным на то законом. Оно совпадает, по существу, с аутентичным (подлинным) толкованием, которое является одной из форм легального толкования, означающего толкование, даваемое органом, принявшим этот закон. В соответствии с п.1 ст.105 Конституции органом, наделенным правом принятия закона, в том числе и уголовного закона, является Государственная Дума характерной чертой легального и аутентичного толкования является то, что даваемые при этом разъяснения обязательны для всех органов, учреждений, должностных лиц и граждан РФ.
Судебным, или казуальным, именуется толкование, даваемое судом при применении нормы закона по конкретному делу, это толкование обязательно только по данному делу. Особым видом судебного толкования является судебное толкование закона, даваемое в руководящих постановлениях Пленума Верховного Суда РФ. Такие разъяснения Пленума Верховного Суда обязательны для всех судов России.
Научным, или доктриальным, называют толкование, даваемое научными учреждениями, учеными — юристами, практическими работниками правоприменительных органов. Оно не имеет, конечно, обязательной силы, хотя и играет, разумеется, значительную роль в формировании уголовного законодательства, а также для правильного применения закона.
По приемам же различаются: грамматическое, или филологическое, систематическое и историческое толкование уголовного закона.
Грамматическое толкование предполагает разъяснение текста закона с помощью правил грамматики, синтаксиса и этимологии значения и смысла отдельных терминов, слов и понятий, употребляемых в норме закона.
Систематическое толкование состоит в уяснении содержания закона путем сопоставления его с другими законами, определения его места в системе действующего уголовного права, ограничения от других близких по содержанию законов.
Историческое толкование имеет в виду уяснение социально — экономической и политической обстановки в стране, обстоятельств и причин, обусловивших принятие данного уголовного закона.
Толкование уголовного закона по объему может быть буквальным, ограничительным и распространительным, или расширительным.
Буквальным принято называть толкование закона в точном соответствии с его текстом, предполагающее совпадение содержания и смысла нормы закона с ее словесным выражением.
При ограничительном толковании устанавливается, что закону надо придать более узкий, более ограничительный смысл, чем это буквально сформулировано в самом его тексте. Так, согласно ст. 210 УК РСФСР устанавливалась ответственность за вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность. По буквальному смыслу ст. 10 УК РСФСР уголовная ответственность наступала с 16 лет. Однако исходя из смысла ст. 210 УК РСФСР очевидно, что закон в данном случае имел в виду вовлечение несовершеннолетних в преступление со стороны взрослых, то есть достигших 18 лет. В новом Уголовном кодексе этот пробел исключен, и в ст. 150 УК записано, что ответственность за такое преступление несут лица с 18-летнего возраста.
При распространительном толковании устанавливается, что закону надо придать более широкий смысл, чем это буквально сформулировано в самом его тексте. Статья 32 УК Российской Федерации говорит, что «соучастием в преступлении признается умышленное совместное участие лиц в совершении умышленного преступления». Пленум Верховного суда, признав видом пособничества заранее данное обещание реализовать (сбыть) или приобрести похищенное, дал тем самым расширительное толкование определению пособничества.
К ограничительному и распространительному толкованию закона прибегают в исключительных случаях, когда, например, норма закона сформулирована не совсем четко и требуется ее разъяснение с тем, чтобы не допустить искажение воли законодателя. В подавляющем же большинстве случаев используется буквальное толкование уголовных законов.[10]
На рубеже веков преступность превратилась в одну из самых острых социальных проблем государства и общества. Появились новые виды преступлений, формы и способы преступной деятельности. Тем не менее, следует отметить, что эти крайне неблагоприятные тенденции не привели к всеобщему ужесточению карательной направленности закона, как это уже не раз имело место в Российской истории. Они лишь обусловили необходимость выработки соответствующих уровню развития государства и общества научно обоснованных критериев и новых подходов к оценке преступного поведения, учету личности правонарушителя и определения вида и меры наказания в полном соответствии с содеянном, что прослеживается во всех статьях закона.
Посредством законодательного закрепления в УК воплощены наиболее значимые обще социальные идеи справедливости, равенства и гуманизма. Закон является фундаментом правового государства, защитником свободы и равенства граждан, порядка и организованности в обществе, гарантом принципа социальной справедливости. В условиях формирования правового государства закон приобретает исключительно значение. Широкая правовая реформа, проводимая в стране, призвана обеспечить верховенство закона во всех областях общественной жизни.
Применение уголовного закона предполагает его неукоснительное исполнение в точном соответствии с его буквой и смыслом всеми органами государства, должностными лицами и гражданами.
Закон живет и действует лишь тогда, когда он исполняется, он обязателен для всех, его должны соблюдать все без исключения, независимо от положения, чина и ранга; сила и залог успешной деятельности органов государства, ведущих борьбу с преступностью, заключается в строгом соблюдении конституционных норм, законность, правопорядок – основа нормальной жизни общества, его граждан.
2. Комментарий к Уголовному кодексу РФ. Ответственный редактор В.М.Лебедев. 2-е издание дополненное и исправленное. Москва. Юрайт.2003г
[1] Под редакцией профессора Б.В. Здравомыслов. Учебник Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. Издание второе переработанное и дополненное. Москва. Юристъ. 2002г.с.26.
[2] М.М. Смирнов. Уголовное право. Общая часть. (Конспект лекций) Москва. Приор.2002г. с10.
[3] Комментарий к УК РФ. Ответственный редактор В.М. Лебедев. 2-е издание дополненное и исправленное. Москва. Юрайт. 2003г. с253.
[4] Под редакцией Б. В. Здравомыслова. Учебник Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. Москва. Юристъ.2002г. с37.
[5] Комментарий к УК РФ. Ответственный редактор В.М.Лебедев. 2-е издание дополненное и исправленное. Москва. Юрайт.2003г. стр.24.
[6] БВС РФ. 1997г. №8. стр.12
[7] Комментарий к УК РФ.Ответственный редактор В.М. Лебедев. 2-е издание дополненное и исправленное. Москва. Юрайт.2003г. стр.29.
[8] Комментарий к УК РФ. Ответственный редактор В.М.Лебедев.2-е издание дополненное и исправленное. Москва. Юрайт. 2003г.
[9] БВС РФ. 2001.№7. С.18-19
[10] Под редакцией профессора Б.В. Здравомыслов. Учебник Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. Издание второе переработанное и дополненное. Москва. Юристъ. 2002г.с.47.
www.ronl.ru
Понятие уголовного закона Уголовный закон - это нормативный акт, принятый уполномоченным органом государственной власти (ГД РФ), содержащий юридические нормы, устанавливающие основания и принципы уголовной ответственности, определяющие, какие общественно опасные деяния признаются преступлениями, какие наказания предусмотрены за их совершение и в каких случаях возможно освобождение от уголовной ответственности или наказания. В соответствии со ст.71 Конституции РФ принятие уголовного законодательства отнесено к компетенции Российской Федерации. Уголовный кодекс РФ принят Государственной Думой РФ 24 мая 1996 года, вступил в действие с 1 января 1997 года. Как определено в ч.1 ст.1 УК РФ, уголовное законодательство РФ состоит только из Уголовного кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в УК. УК отражает тенденцию к мировой интеграции и подчеркивает приоритет Конституции РФ в сфере нормативной деятельности государства. Ряд статей включен в УК РФ в соответствии с международными конвенциями, например, с Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года, Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ - 1988 года. Уголовный закон - Федеральный закон, действующий на территории всей Российской федерации. Субъекты Федерации неправомочны принимать уголовные законы. Уголовный закон имеет высшую юридическую силу - он постоянно действует порождая юридические последствия. Отмена или изменение уголовного закона осуществляются только Федеральным собранием Российской Федерации. Только Конституционный Суд правомочен прекратить действие тех уголовных законов которые противоречат Конституции. Анализируя ст. 2 УК РФ мы видим уголовный закон ставит перед собой две задачи. Прежде всего - это уголовно-правовая борьба с преступностью с целью охраны интересов человека, общества и государства. Вторая задача - предупреждение преступлений. Для решения перечисленных задач уголовное законодательство устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступными, и устанавливает виды наказаний за их совершение. Значение уголовного закона проявляется в первую очередь в его предупредительном и воспитательном содержании. Нормы, устанавливающие преступность и наказуемость определенного деяния, способны оказать влияние на отдельных неустойчивых лиц. Кроме того, он способствует воспитанию граждан, повышению бдительности, поощряет граждан на борьбу с преступностью. Уголовно-правовые нормы, устанавливающие ответственность за конкретные деяния, являются запретительными. Они имеют воспитательное и предупредительное значение. Кроме того, нормы уголовного права не только охраняют общественные отношения, но и регулируют их. Право, устанавливая определенные правила поведения, тем самым и регулирует их. Уголовный закон является формой выражения норм уголовного права. Следовательно, закон является формой, а норма его содержанием. Структура уголовного закона Уголовный кодекс РФ состоит из Общей и Особенной частей. Общая часть УК состоит из 6 разделов, 15 глав и 104 статей; Особенная содержит 6 разделов, 19 глав и на 1 января 2002 года 260 статей. Общая часть определяет задачи и принципы УК РФ, понятие преступления и его виды, основания уголовной ответственности, неоконченное преступление, соучастие в преступлении, обстоятельства исключающие преступность деяния и т.д. Как правило, нормы Общей части имеют описательный характер с четким изложением сути того или иного предписания. Например, статья, определяющая суть уголовного наказания и цели стоящие перед ним (ст. 43 УК) и т.д. Ряд норм Общей части включает в себя ссылочные (отсылочные) или бланкетные предписания. Например, п. "в", ч.7, ст.79 УК, регламентирующей условно-досрочное освобождение от наказания. В нем сказано, что если условно-досрочно освобожденный в течение испытательного срока совершит умышленное преступление, то наказание ему назначается по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ. Статьи Особенной части УК устанавливают ответственность за отдельные преступления, которые определяются в соответствии с предписаниями и Общей части. Отражая характер общественной опасности ряда преступлений, законодатель делит ряд норм на части, то есть имеются в виду так называемые квалифицирующие признаки. Статьи Особенной части, как правило, устанавливают ответственность за одно преступление (простое или квалифицированное). Однако не исключено установление в одной статье ответственности за два преступления (ч.ч. 1,2 ст. 183 УК). Общая и Особенная части тесно взаимосвязаны, поскольку нельзя правильно применить норму Особенной части, не обратившись к Общей, так как именно в ней устанавливаются основания и порядок привлечения лица к уголовной ответственности, стадии совершения преступления, формы вины и др. В то же время без Особенной части Общая часть УК не смогла бы реализовать закрепленные в ней задачи, так как признаки конкретного преступления и наказания за него определяются в Особенной части. Структура уголовно-правовой нормы Норма уголовного права - это общеобязательное правило, сформулированное в статье или части статьи УК или иного нормативно правового акта, расчитанное на неопределенный круг лиц и на неопределенное число случаев криминального характера. Правовая норма Особенной части состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. Гипотеза в уголовно-правовой норме не приводится. Она предполагается примерно в следующей форме: "если кто-либо совершит убийство…", а далее следует диспозиция, определяющая, что следует понимать под убийством. ДИСПОЗИЦИЕЙ называется та часть уголовно правовой нормы (статьи), которая содержит определение предусмотренного ею преступного деяния и его составов. В Особенной части УК РФ имеются следующие виды диспозиций: простая, описательная, ссылочная, бланкетная и смешанная (комбинированная). Простая диспозиция называет преступление без раскрытия его признаков. Она применяется в тех случаях, когда смысл преступления достаточно ясен в общих чертах без его описания или же наоборот - его описание сложно, громоздко. Например, ст.126 УК - Похищение человека. Что следует понимать под похищением человека, в данной статье не уточняется вследствие его ясности. Описательная диспозиция включает ряд признаков, наличие которых в совокупности определяет содеянное как преступление. Например, ст. 129 УК - Клевета, "то есть распространение заведомо ложных сведений…". Бланкетная диспозиция не содержит конкретных признаков преступления, а отсылает к нормам других отраслей права - гражданского, административного, трудового и т.д. Такие диспозиции доминируют в главе УК РФ, предусматривающих ответственность в сфере экологии (гл.26 УК), экономической деятельности (гл.22 УК) и т.д. Например, ст.264 УК, Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Ссылочной является диспозиция, которая для установления признаков преступления отсылает к другой статье или части статьи УК. Это чисто технический законодательный прием. Например, ст. 117 УК "…если это не повлекло последствий указанных в ст.ст.111,112 УК". Помимо перечисленных существуют смешанные или комбинированные диспозиции содержащие признаки ссылочной или бланкетной диспозиции и помимо этого какой-либо иной диспозиции. Например, ст. 236 УК - устанавливающая ответственность за нарушение эпидемиологических правил (бланкетная часть), повлекшее по неосторожности массовое заболевание… (описательная часть). САНКЦИЕЙ называется часть уголовно правовой нормы (статьи) в которой определяется вид и размер наказания за конкретное преступление. В зависимости от особенностей конструкции различают санкции абсолютно определенные и относительно определенные. Абсолютно определенная санкция указывает вид и точно определенный размер наказания. Такая санкция по существу лишает суд возможности индивидуализировать наказание и поэтому в законодательстве встречается весьма редко. При этом следует иметь ввиду, что суд, руководствуясь ст.64 УК, может назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено законом. Относительно определенная санкция указывает вид наказания и его низший и высший пределы. Такая санкция предоставляет суду возможность индивидуализировать наказание, поэтому она весьма часто встречается в статьях Особенной части УК. При этом в законе может быть указан как низший, так и высший пределы наказаний (ч.1 ст.105 УК). Иногда законодатель ограничивается указанием лишь на высший предел наказания (ч.2 ст. 167 УК). В таком случае низшим пределом в отношении лишения свободы, например, является срок в шесть месяцев, поскольку согласно ст. 56 УК данный вид наказания устанавливается на срок от шести месяцев до двадцати лет. В действующем законодательстве также часто встречаются и альтернативные санкции, в которых содержатся указания на два или несколько наказаний, из которых суд может выбрать только одно. Так, согласно ч.1 ст.161 УК за грабеж без отягчающих обстоятельств может быть назначено наказание в виде исправительных работ на срок от одного года до двух лет, либо арест на срок от четырех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до четырех лет. Кумулятивными (суммирующими) считаются санкции в которых наряду с основным видом наказания предусматривается обязательное применение одного или нескольких дополнительных наказаний. Например, ч.3 ст. 161 УК - Грабеж, наказывается на срок от 6 до 12 лет с конфискацией имущества. Принципы уголовного законодательства Задачи, стоящие перед уголовным законодательством, решаются на основе его принципов, в соответствии с которыми строится не только система, но и осуществляется реализация уголовного права. В УК РФ (статьи 3-7) выделены пять основных принципов: · Законности · Равенства граждан перед законом · Виновной ответственности · Справедливости · Гуманизма. Принцип законности (ст. З УК) выражается в том, что преступность деяния, его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только уголовным законом. Данный принцип отражает положения Конституции Российской Федерации, закрепленные в статье 54: «Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением», и означает, что только уголовный закон определяет, какие деяния являются преступлениями и какие уголовно-правовые последствия наступают за их совершение. Поэтому правоприменительные органы, решая вопрос о привлечении лиц к уголовной ответственности, назначения и исполнении наказания, обязаны руководствоваться только законом. Согласно статье 8 УК РФ «Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренных настоящим Кодексом». Состав преступления – это совокупность признаков, указанных в уголовном законе, характеризующих конкретное общественно опасное деяние в качестве преступления. Если деяние лица хотя и повлекло за собой наступление вреда, но оно не было предусмотрено законом как преступление, то это исключает привлечение его к уголовной ответственности. Применение уголовного закона по аналогии не допускается. При этом согласно ст. 15 Конституции соблюдение требований уголовного закона является обязанностью не только органов государственной власти и местного самоуправления, должностных лиц, но и всех граждан и их объединений. Принцип равенства граждан перед законом (ст. 4 УК) означает, что лица, совершившие преступление, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, имущественного и служебного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Данный принцип отражает положения статьи 19 Конституции Российской Федерации, подчеркивая тем самым его значение для решения задач по охране общественных отношений от преступных посягательств. Любое лицо, совершившее преступление, должно быть привлечено к ответственности за содеянное либо к нему должны быть приняты иные меры уголовно-правового характера. Принцип виновной ответственности (ст. 5 УК) означает, что лицо подлежит уголовной ответственности только за те действия, либо бездействие и наступившие вредные последствия, в отношении которых установлена его вина. Таким образом, уголовное законодательство исходит из субъективного вменения, то есть привлечения к ответственности только за то деяние и те последствия, в отношении которых проявляется определенная воля лица, что находит свое отражение в умышленной или неосторожной вине. Невиновное причинение вреда, сколь бы тяжким оно ни было, исключает ответственность. Принцип справедливости (ст. 6 УК) означает то, что наказание и иные меры уголовно-правового воздействия, подлежащие применению к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать тяжести преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Определяя меры уголовно-правового воздействия, в том числе и наказания лица, виновного в совершении преступления, следует исходить из того, что как чрезмерно суровая, так и чрезмерно мягкая мера ответственности будет несправедливо не только по отношению к виновному, но и в целом к обществу. Любое воздействие должно быть применено в той мере, в какой способно исправить лицо, чтобы оно воспринимало наказание за содеянное как необходимую реакцию на его противоправное поведение. И это воздействие должно способствовать его исправлению. Однако данный принцип ни в коей мере не противоречит принципу равенства всех граждан перед законом. Если последний возлагает обязанность любого лица, виновного в совершении преступления, нести ответственность за содеянное, то принцип справедливости обязывает исходить из учета индивидуальных особенностей личности, совершившей преступление, а также конкретных обстоятельств его совершения. Принцип справедливости закрепляет также положение, что никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Принцип гуманизма (ст. 7 УК) означает, что наказание и иные меры уголовно-правового воздействия, применяемые к лицам, совершавшим преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства. Данный принцип уголовного законодательства отражает положения Конституции Российской Федерации, которая в статье 21 провозглашает: «Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию». Воплощается принцип гуманизма в том, что правовое воздействие на лиц, совершивших преступление, не преследует цель возмездия. Напротив, устанавливая наказание виновном, уголовный закон требует, чтобы каждое из них преследовало цель исправления осужденного, а тем самым оказывало предупредительное воздействие на других лиц. При этом более строгий вид наказания из числа предусмотренных за содеянное применяется только в случае, если менее строгий вид не может обеспечить общие цели наказания. Даже лишение или ограничение прав и свобод лица, составляющие содержание наказания, не носят характера причинения физических страданий либо унижения человеческого достоинства. Действие уголовного закона во времени Наиболее острой формой реагирования на противоправное по ведение человека является применение уголовного закона и связанное с этим ограничение прав и свобод виновного. Вследствие этого к уголовному закону имеет самое непосредственное отношение ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которой "любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения". Порядок опубликования и вступления закона в силу определен федеральным законом от 14 июня 1994 г. "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания"*. Согласно ст. 2 этого Закона датой принятия федерального за кона (а уголовные законы являются именно федеральными законами) считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции. Таким образом, новый Уголовный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой 24 мая, одобренный Советом Федерации 5 июня и подписанный Президентом 13 июня, считается принятым 24 мая 1996 г. Официальным опубликованием уголовного закона считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете" или "Собрании законодательства Российской Федерации" (ст. 4 Федерального закона от 14 июня 1994 г. в редакции Федерального закона от 22 октября 1999 г.). Уголовный закон подлежит официальному опубликованию в течение семи дней после его подписания Президентом Российской Федерации (ст. 3) и вступает в силу, по общему правилу, по истечении десяти дней после официального опубликования (ст. 6). Точнее было бы указать: по истечении десяти суток, т.е., если, например, закон принят 1 марта, то с учетом того, что день опубликования не входит в десятидневный срок, закон следует считать вступившим в силу с 00 часов 12 марта. Законодатель может установить и иной порядок вступления принятого закона в силу. Так, большинство уголовных законов, принятых Государственной Думой и направленных на изменение УК РСФСР, вступали в силу с момента опубликования. Вместе с тем при принятии обширных законодательных актов возможно вступление их в силу по истечении значительного промежутка времени после их принятия. Так, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13 июня 1996 г. "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" УК РФ был введен в действие с 1 января 1997 г., т.е. более чем через полгода после его принятия и опубликования. Такое длительное время было необходимо для ознакомления с УК и для подготовки к его применению. Действие уголовного закона может быть прекращено путем его отмены либо замены другим уголовным законом, а также в связи с изменением условий и обстоятельств, вызвавших принятие этого закона. Зарубежному законодательству известны также уголовные законы, действие которых рассчитано на определенный срок. Между совершением общественно опасного действия (фактом бездействия) и наступлением последствий иногда проходит значительное время. В связи с этим при принятии уголовного закона для правильного решения вопроса о том, какой - новый или прежний закон следует применять, важное значение имеет определение времени совершения преступления. Согласно ч. 1 ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого преступления. В юридической литературе были высказаны различные мнения по вопросу о том, что следует считать временем совершения преступления: одни авторы считали временем совершения преступления время совершения общественно опасных действий*, другие - время наступления последствий*. УК РФ 1996 г. впервые совершенно определенно высказался по этому вопросу: "Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления по следствий" (ч. 2 ст. 9 УК). Юридическим основанием такого решения является то, что субъективное отношение виновного к своим поступкам связано с законом, существовавшим во время совершения действия (бездействия). Признание временем совершения преступления времени совершения действий исключает привлечение к ответственности лица, совершившего действия в период, когда они не признавались преступными, если последствия наступили после вступления в силу нового закона, криминализировавшего это деяние. Соответственно исключается квалификация действий виновного по новому закону, предусмотревшему более строгое наказание, если действия были совершены до принятия нового закона. Так, если ранение с целью убийства из ревности было нанесено в декабре 1996 г., а смерть наступила в январе 1997 г., то временем совершения преступления следует считать декабрь 1996 г. и действия виновного квалифицировать по ст. 103 УК РСФСР (наказание: лишение свободы от 3 до 10 лет), а не по ч. 1 ст. 105 УК РФ (наказание: лишение свободы от 6 до 15 лет). Положение о том, что временем совершения преступления признается время совершения действия, отличается универсальностью. Не все составы преступления включают в себя в качестве обязательного признака наступление последствий. Подобный признак отсутствует в формальных составах, объективная сторона которых заключается лишь в совершении действий или в бездействии (например, ст. 125 УК - оставление в опасности), в усеченных составах, момент окончания преступления в которых перенесен на более раннюю, чем наступление последствий, стадию (например, ст. 162 УК - разбой). Между тем никакое преступление невозможно без совершения определенных действий или без факта бездействия* Некоторые сложности вызывает определение времени совершения преступлений, объективная сторона которых заключается в совершении нескольких или множества действий. Общим правилом определения времени совершения преступления в таких случаях является время совершения последнего действия или последний факт бездействия. Это относится ко всем, в том числе к продолжаемым преступлениям, объективная сторона которых заключается в совершении ряда тождественных преступных действий, направленных к общей цели и составляющих в своей совокупности единое преступление (например, ст. 117 УК - истязание), а также к длящимся преступлениям, заключающимся в действии или бездействии, сопряженном с последующим длительным невыполнением возложенных законом на виновного обязанностей (например, ст. 157 УК - злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей)* Законом не урегулирован вопрос о том, что следует считать временем совершения преступления соучастником. В юридической литературе этот вопрос является дискуссионным. Так, А.И.Бойцов считает, что "действия каждого отдельного соучастника должны оцениваться с позиций того закона, который был в силе на момент их учинения" С этой позицией можно согласиться, за исключением тех случаев, когда сознанием соучастника охватывается то, что действия исполнителя будут совершены в момент, когда вступит в силу более строгий закон. Обратная сила уголовного закона Любое преступление, прежде чем за него лицо может быть наказано, требует определенного времени для предварительного расследования. В течение этого времени может быть принят новый закон, который смягчает либо, наоборот, усиливает ответственность за деяния, совершенные до его издания. И в этой связи возникает вопрос о распространении нового закона на действия, совершенные до его принятия. Иными словами, должна разрешиться проблема обратной силы уголовного закона. В соответствии с частью 1 статьи 10 УК РФ закон, устраняющий уголовную ответственность либо смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших преступление до вступления данного закона в силу, При этом указанные положения об обратной силе закона распространяются не только на лиц, совершивших преступления, но и на тех, кто уже осужден и отбывает наказание за преступления по ранее действовавшим законам, а также на уже отбывших наказание, но имеющих судимость. Более мягким признается закон, который устанавливает меньший минимальный предел наиболее строгого наказания, указанного в санкции статьи, по сравнению с ранее действовавшим законом. Менее строгим признается и закон, предусматривающий альтернативную санкцию, где имеется более мягкая мера наказания по сравнению с ранее действовавшей. Если вновь принятый закон изменил или установил ряд основных или квалифицирующих признаков состава преступления, то применяется только тот закон, который рассматривает содеянное виновным в качестве менее опасного преступления. Поскольку закон, смягчающий наказание, имеет обратную силу в отношении не только основного, но и дополнительного наказания, то более мягким признается закон, который при одинаковом низшем и высшем пределах не предусматривает дополнительной меры наказания. При смягчении новым законом наказуемости деяния, за которое лицо уже отбывает наказание, оно подлежит сокращению в соответствии с пределами, предусмотренными данным законом. Обратную силу имеет и закон, обусловливающий уголовную ответственность дополнительными признаками, сужающими ее. Не имеет обратной силы закон, если он устанавливает преступность деяния либо усиливает наказание и та иным образом ухудшает положение лица. Согласно Закону «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» в соответствии с положением об обратной силе закона были пересмотрены вынесенные до 1 января 1997 г. Приговоры судов и другие акты о применении иных мер уголовно-правового характера в целях приведения их в соответствие с новым УК. Данная ситуация конечно же породила множество спорных моментов в правоприменительной деятельности. По этому поводу было вынесено определение СК Верховного Суда РФ от 23 декабря 1998 г.: «Суд, рассматривающий дело в кассационном порядке, должен внести в приговор изменения, улучшающие положение осужденного в связи с введением в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» По поводу применения нормы об обратной силе уголовного закона также было вынесено постановление Президиума Верховного Суда РФ от 10 февраля 1999 г.: «Нормы ст.86 УК РФ как улучшающие положение лица, осужденного до принятия УК РФ, подлежат применению к этому лицу» Кемеровским областным судом 6 февраля 1996 г. Калабин (ранее неоднократно судимый) осужден по п. «и» ст.102 УК РСФСР сроком на одиннадцать лет лишения свободы, на основании п.2 ч.1 ст.24.1 УК РСФСР он признан особо опасным рецидивистом и отбывание наказания ему назначено в исправительной колонии особого режима. Калабин признан виновным в том, что он, являясь лицом, ранее совершившим умышленное убийство, убил Афанасенко. Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ 20 июня 1996 г. Приговор суда оставлен без изменения. Постановлением судьи Кемеровского областного суда от 5 ноября 1997 г. В порядке ст.ст. 368, 369 УПК РСФСР приговор суда приведен в соответствие с УК РФ: исключено указание о признании Калабина особо опасным рецидивистом и о признании совершения преступления в состоянии опьянения отягчающим наказание обстоятельством, в остальной части приговор суда оставлен без изменения. Заместитель Председателя Верховного Суда РФ в протесте поставил вопрос об изменении судебных решений, переквалификации действий Калабина с п. «и» ст.102 УК РСФСР на ст.103 УК РСФСР и назначении наказания в виде лишения свободы сроком десять лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Президиум Верховного Суда РФ 10 февраля 1999 г. Протест удовлетворил, указав следующее. В соответствии со ст.10 УК РФ новый уголовный закон, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение осужденного, имеет обратную силу, а следовательно, распространяется и на Калабина, отбывающего наказание по данному приговору. В отличие от ст.57 УК РСФСР, действовавшей ранее, положения ст.86 УК РФ устанавливают, что судимость за каждое преступление погашается самостоятельно по истечении срока, необходимого для ее погашения. Поэтому судимость Калабина за предыдущее покушение на убийство по ст.15 и ст.103 УК РСФСР по приговору от 24 февраля 1983 г. считается погашенной, поскольку после отбытия наказания – 29 сентября 1987 г. Прошло пять лет, предусмотренных п.6 ч.1 ст.57 УК РСФСР для погашения судимости. Убийство Афанасенко Калабин совершил 14 февраля 1995 г. Следовательно, он не может быть признан лицом, ранее совершившим умышленное убийство, и его деяния подлежат переквалификации с п. «и» ст.102 УК РСФСР на ст.103 УК РСФСР. С учетом того, что осужденный ранее по приговору от 22 мая 1989 г. Отбывал наказание в виде лишения свободы по 4 мая 1994 г. За преступление, предусмотренное ч.1 ст.108 УК РСФСР, а судимость не погашена, он должен отбывать наказание в исправительной колонии строгого режима. Президиум Верховного Суда РФ приговор Кемеровского областного суда, определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ и постановление судьи Кемеровского областного суда в отношении Калабина изменил, его действия переквалифицировал с п. «и» ст.102 УК РСФСР на ст.103 УК РСФСР и наказание назначил в виде лишения свободы сроком на десять лет в исправительной колонии строгого режима, в остальном судебные решения оставил без изменения.
bukvasha.ru
Тема № 2 «УГОЛОВНЫЙ ЗАКОН»
СОДЕРЖАНИЕ:
1. Понятие и значение уголовного закона.
2. Структура и техника уголовного закона.
1. Понятие и значение уголовного законаИзвестно, что закон — этонормативный акт, принятый законодательной властью и содержащий в себе правовыенормы.
В соответствии с Конституцией РФ (ст.71) принятие уголовного законодательства относится к ведению федеральныхорганов государственной власти Российской Федерации. Уголовное законодательствоРоссийской Федерации кодифицировано, и основным уголовным законом являетсяУголовный кодекс Российской Федерации. Он был принят Государственной Думой 24мая 1996 г., подписан Президентом РФ 13 июня 1996 г. и вступил в действие с 1января 1997 г. (взамен действовавшего прежде УК РСФСР 1960 г.). В соответствиис ч. 1 ст. 1 УК РФ новые законы, предусматривающие уголовную ответственность,подлежат включению в УК.
Следует отметить, что во многихразвитых странах Запада уголовные кодексы не являются единственнымуголовно-правовым законодательным актом. Так, в ФРГ существует обширноезаконодательство, предусматривающее ответственность и за преступления,например, экологические, хозяйственные, транспортные. При этом многиеуголовно-правовые нормы этого законодательства не включаются в уголовныйкодекс, а существуют и действуют наряду с ним.
В соответствии с Конституцией РФсвоеобразным источником российского права (в том числе и уголовного) являются инекоторые нормы международного права. Так, в ст. 15 Конституцииустанавливается, что общепризнанные принципы и нормы международного права имеждународные договоры Российской Федерации являются составной частью ееправовой системы. В ч. 2 ст. 1 УК РФ также сформулировано правило, что УК РФосновывается на Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международногоправа. Своеобразие юридической силы этих норм проявляется в том, что на ихосновании нельзя кого-либо привлечь к уголовной ответственности или назначитькому-либо уголовное наказание, так как указанные нормы международного права несодержат уголовно-правовых санкций. Однако если внутригосударственныеуголовно-правовые нормы противоречат указанным международным нормам, лицодолжно быть освобождено от уголовной ответственности в силу прямого действияКонституции РФ и указанных норм международного права. И в этом смысле нормы международногоправа, относящиеся к правам человека, являются источником уголовного праваРоссийской Федерации.
В соответствии со ст. 8 УК РФуголовной ответственности подлежит лишь лицо, совершившее деяние, содержащеевсе признаки состава преступления, предусмотренного УК. В связи с этимуголовный закон есть незыблемое основание для осуществления правосудия поуголовным делам. В соответствии со ст. 118 Конституции РФ правосудиеосуществляется только судом. Согласно же ст. 49 Конституции виновность лица в совершениипреступления может быть установлена только вступившим в законную силу приговоромсуда. Вместе с тем в реализации уголовного закона важное место принадлежитследователю, органу дознания и прокурору.
Деятельность этих органов идолжностных лиц непосредственно, напрямую связана с применением уголовногозакона. И дознание, и предварительное следствие по поводу совершенныхпреступлений не может не быть основано на нормах уголовного права, так какопределение круга общественно опасных деяний, признаваемых преступлениями,установление уголовной ответственности и оснований освобождения от нее —прерогатива только уголовного закона. В связи с этим уголовный закон являетсякраеугольным камнем этой деятельности.
Принимаемые Государственной Думойуголовные законы характеризуются специфическим содержанием уголовно-правовыхнорм. В них устанавливаются принципы и основание уголовной ответственности,определяются признаки общественно опасных деяний, признаваемых преступлениями,и наказания, подлежащие применению за совершение преступлений. Нормы головногозакона определяют также условия освобождения от уголовной ответственности инаказания. Следовательно, уголовный закон представляет собой принятыйфедеральным органом власти нормативно-правовой акт, содержащий нормы, которыеустанавливают принципы и основание уголовной ответственности, определяют, какиедеяния являются преступлениями и какие наказания подлежат применению к лицам,совершившим преступления, а также условия освобождения от уголовной ответственностии наказания. Действующее уголовное законодательство Российской Федерациивозникло, разумеется, не на пустом месте. Оно непосредственно вышло изсоветского уголовного права. Вместе с тем в известном смысле действующееуголовное законодательство Российской Федерации является преемником российскогоуголовного законодательства досоветского периода, насчитывающего многовековуюисторию.
История российского уголовногозаконодательства неразрывно связана с историей российской государственности.История уголовного закона начинается с основного правового памятника ДревнейРуси Русская правда. Большинство исследователей связывают ее происхождение сименем великого князя киевского Ярослава Мудрого. Она содержала в себе нормы восновном гражданского, уголовного и процессуального права. Преступление в нейобозначалось термином “обида”, под которой понималось причинение потерпевшемуматериального или морального вреда. Содержание обиды (ее оценка) зависело отсложившихся обычаев. Все преступления (обиды) делились на два рода — противличности и имущественные. Субъектом преступления мог быть любой человек, кромехолопа. За действия холопа отвечал его господин. Правда, в отдельных случаях потерпевшиймог расправиться с холопом-обидчиком и без обращения к властям, без суда.
В Русской правде были заложены основыинститута индивидуализации ответственности и наказания. Так, убийство приразбое наказывалось гораздо строже, чем убийство в драке. В этом документеможно отыскать и зачатки института соучастия в преступлении: например, размернаказания зависел от того, было ли совершено преступление в одиночку илинесколькими лицами.
Высшей мерой наказания являлся «потоки разграбление». Это могло означать и убийство осужденного, и разграбление егоимущества, и изгнание с конфискацией имущества, и продажу в холопы. Второй потяжести мерой наказания была вира, т. е. своеобразный денежный штраф в пользукнязя. Вира обычно назначалась за убийство (за убийство простого свободного человека— 40 гривен, за убийство представителя княжеской администрации — 80 гривен). Забольшинство преступлений наказанием была продажа, т. е. также денежный штраф,размеры которого различались в зависимости от совершенного преступления. Такжеодним из наиболее примечательных исторических уголовных законов России являетсяВоинский артикул Петра I 1715 г. Артикул содержал нормы только уголовного праваи фактически представлял собой военно-уголовный кодекс без Общей части. Будучивоенно-уголовным кодексом, Артикул предусматривал и общеуголовные преступления:посягательства на веру, преступления против особы государя, убийство, половыепреступления, поджог, кражу, грабеж, ложную присягу. В связи с этим Воинскийартикул мог применяться не только к военнослужащим.
Более близким к современномузаконодательству дореволюционного периода является уголовное уложение 1903г.было утверждено Николаем II 22 марта 1903 г. Этому предшествовала многолетняяработа по подготовке проекта, начатая еще в 1881 г. решением Александра III былучрежден особый комитет для составления проекта нового уголовного Уложения. Вэтих целях комитет избрал из своих членов редакционную комиссию, в состав которойвошли такие выдающиеся представители науки уголовного права, как Н.С. Таганцев,И.Я. Фойницкий и Н.А. Неклюдов. Работа редакционной комиссии продолжалась около22 лет и была завершена изданием проекта Уголовного уложения с объяснительнойзапиской к нему в восьми томах.
В советский период насчитываетсянесколько уголовных законов, это Уголовный кодекс РСФСР 1922 г, 1926 г.
Нормы УК РСФСР 1926 г. с многочисленнымиизменениями действовали в течение 35 лет, до 1 января 1961 г., когда вступил всилу УК РФ 1960 г.), который заменен ныне действующим УК вступившего в силу 1января 1997 года.
Итак, мы с вами рассмотрели понятиеуголовного закона и установили, что его единственным источником является УК РФ,который принимается высшим органом государственной власти. А теперь рассмотримследующий вопрос нашей лекции.
Вопрос 2.Структура и техника уголовного закона
Уголовное законодательство РоссийскойФедерации является полностью кодифицированным, поэтому структура уголовногозакона соответствует структуре Уголовного кодекса и его статей.
Уголовный кодекс состоит из Общей иОсобенной частей, которые являются наиболее крупными его структурнымиэлементами. Общая часть включает нормы, устанавливающие принципы и общиеположения уголовного права, а также определяющие его важнейшие институты:понятие преступления, вины, неоконченного преступления, соучастия впреступлении и другие. В Особенной части помещены нормы, которые определяют,какие общественно опасные деяния являются преступлениями, и устанавливают наказания,подлежащие применению к лицам, совершившим преступления. Несмотря на различиевопросов, решаемых нормами Общей и Особенной частей, они тесно связаны междусобой, образуя целостное единство. Общую и Особенную части объединяет единствопринципов и задач уголовного права. Нормы Общей и Особенной частивзаимодействуют в процессе правоприменительной деятельности, так как нельзяприменить норму закона, содержащую в Особенной части УК, не обратившись к Общейчасти, и наоборот. Общая и Особенная части уголовного закона подразделяются наразделы, разделы на главы, а последние в свою очередь на статьи, содержащиеуголовно-правовые нормы. Общая часть состоит из 6 разделов:
1-Уголовный закон;
2-Преступление;
3-Наказание;
4-Освобождение от уголовнойответственности и наказания;
5-Уголовная ответственность несовершеннолетних,
6-Принудительные меры медицинскогохарактера и пятнадцати глав.
Особенная часть содержит в себе такжешесть разделов:
7 — Преступления против личности;
8 — Преступления в сфере экономики;
9 — Преступления против общественнойбезопасности и общественного порядка;
10 — Преступления противгосударственной службы;
11 — Преступления против военнойслужбы;
12 — Преступления против мира ибезопасности человечества и девятнадцать глав.
В основе выделения разделов Особеннойчасти лежат свойства родового объекта посягательства, а в основе выделения главсвойства видового объекта преступления. В действующем УК РФ насчитывалось, намомент вступления его в законную силу, 360 статей, из них в Общей части-104, ав Особенной -256. Однако со времени вступления законов в силу в Особенную частьвведены дополнительно несколько новых статей. В этом случае, когда принимаетсяновая статья, то она включается в УК и помещается в соответствующий раздел иглаву и обозначается номером статьи, наиболее близкой к ней по содержанию, но сдополнением к имеющемуся номеру цифрового показателя (10-1). Исключение той илииной статьи из УК также не меняет порядок нумераций статей в кодексе. Многиестатьи как Общей, так и Особенной части УК состоят из двух или более частей, ачасти состоят из пунктов. Статьи Общей части состоят из норм, устанавливающихпринципы и общие положения уголовного права, относящиеся к уголовному закону,преступлению, наказанию и освобождению от уголовной ответственности и наказания.Статьи Особенной части предусматривают ответственность за отдельныепреступления (убийство, кражу, хулиганство и т. д.).
Норма права — это общеобязательноевеление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующееобщественные отношения. Выделяют четыре вида уголовно-правовых норм:разъяснительные, управомачивающие, обязывающие, запрещающие.
Разьяснительные — такие нормы,которые разъясняют какое-либо положение уголовного закона. Такие нормынаходятся в Общей части УК (например.ст.14 УК-понятие преступления).
Управомачивающие нормы предоставляютсубъектам правоотношений право на совершение предусмотренных в них действий.Такие нормы также встречаются в Общей части УК (например, ст.37 УК — необходимая оборона).
Обязывающие нормы закрепляютобязанность совершения определенных положительных действий. Встречается вОсобенной части УК (ст.125 УК-оставление в опасности).
Запрещающие нормы запрещают названноев них поведение, которое законом признается правонарушением нормы Особеннойчасти УК.
Необходиморазличать уголовный закон и уголовно-правовую норму. Первый — это, как ужеотмечалось, нормативный акт, содержащий в себе уголовно-правовые предписания,т. е. уголовно-правовые нормы. Таким образом, уголовный закон — это форма(правовая оболочка) уголовно-правовой нормы, а последняя представляет собой егоправовое содержание.
Структурно статьи Особенной частиотличаются от статей Общей части (последние не имеют санкций) и состоят из двухчастей — диспозиции и санкции. Диспозицией называется часть статьи Особеннойчасти, содержащая определение предусмотренного ею преступного деяния.Диспозиции статей Особенной части бывают четырех видов: простые, описательные,ссылочные и бланкетные. Простая диспозиция лишь называет соответствующеедеяние, но не определяет его признаков. Например, такой является диспозиция ч.1 ст. 126 УК РФ — “похищение человека”. Обычно в теории уголовного права существованиепростых диспозиций объясняется тем, что они будто бы употребляются в техслучаях, когда признаки преступного деяния ясны и понятны без пояснения их втексте закона. Однако изучение ошибок в квалификации преступлений,предусмотренных “простыми” диспозициями, и наличие споров в теории и напрактике по вопросу понимания некоторых признаков состава, упоминаемых в них,позволяют усомниться в простоте простых диспозиций. Простыми диспозиции бываютлишь по форме, но вовсе не по содержанию.
Описательные диспозиции в отличие отпростых не только называют определенное преступление, но и раскрывают егопризнаки. Так, ч. 1 ст. 161 УК РФ определяет грабеж как “открытое хищениечужого имущества”. В действующем УК РФ большинство диспозиций являются описательными,что вполне оправданно, так как от законодательного выражения “буквы” уголовногозакона зависит определение оснований уголовной ответственности за конкретноепреступление.
Ссылочной диспозицией являетсядиспозиция, которая в отличие от описательной не содержит указания на признакисоответствующего преступного деяния, а отсылает к другой статье уголовногозакона. Например, ссылочной является диспозиция ч. 1 ст. 112 УК РФ: “Умышленноепричинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и неповлекшего последствий, указанных в статье 111 настоящего Кодекса...” Этозначит, что для определения состава этого преступления необходимо обратиться кст. 111 УК РФ, исключив при этом перечисленные в ней последствия умышленного причинениятяжкого вреда здоровью.
Бланкетной называется диспозиция,которая непосредственно в самом уголовном законе не определяет признакипреступного деяния, а отсылает к другим законам или иным нормативным актамдругой отрасли права (административного, гражданского и т. д.). Например,бланкетной диспозицией является диспозиция ч. 1 ст. 143 УК РФ, устанавливающейуголовную ответственность за нарушение правил техники безопасности или иныхправил охраны труда. Сами эти правила не расшифровываются в уголовном законе, аустанавливаются постановлениями правительства, министерствами, ведомствами (каксамостоятельно, так и по согласованию с профсоюзами), в Кодексе законов о трудеРФ. В связи с этим для определения данного состава преступления всякий разнеобходимо обращаться к соответствующим нормативным актам трудового права. Однакобланкетные диспозиции не сводят уголовно-правовой запрет лишь к уголовно-правовойсанкции за нарушение норм иной отрасли права. Как правило, в бланкетныхдиспозициях условием уголовной ответственности является наступлениеопределенных последствий, указанных непосредственно в уголовном законе. Так, вч. 1 ст. 143 УК РФ наступление ответственности связывается с тем, что нарушениеправил охраны труда “повлекло по неосторожности причинение тяжкого или среднейтяжести вреда здоровью человека”, и это условие принципиально отличает данныйуголовно-правовой запрет от соответствующих положений трудового права онарушении правил охраны труда.
Бланкетные диспозиции представляютсобой специфический способ формулирования уголовно-правовых предписаний. Ониявляются свидетельством взаимосвязи уголовного права с другими отраслями права.Анализ действующего УК РФ позволяет утверждать, что нет такой отрасли права, отдельныенормы которой органически не входили бы в уголовно-правовые. И в этих случаяхусловия уголовной ответственности за совершение общественно опасных деянийсодержатся в нормах не только уголовного права, но и других отраслей. Несмотряна всю необычность такого явления, все же ничего противоречащего самостоятельностиуголовно-правового запрета в нем нет нормы иных отраслей права включаютсязаконодателем в диспозицию статей уголовного закона, и состав соответствующегопреступления конструируется в этих случаях путем включения указанных норм вткань уголовного закона. В связи с этим неуголовно-правовые нормы превращаютсяв “клеточку” уголовно-правовой “материи”. При этом указание на нормы другихотраслей права дается обычно в общей форме, чаще всего путем упоминаниясоответствующих нормативных актов и правил. Это делается, во-первых, для того,чтобы не загромождать Уголовный кодекс нормативными актами других отраслейправа, а во-вторых, для обеспечения стабильности уголовного закона, чтобы егосодержание не ставилось в прямую зависимость от изменения нормативных актовдругой отрасли права.
Указанные обстоятельства нагляднохарактеризуют как достоинства и недостатки бланкетных диспозиций уголовногозакона, так и невозможность избежать их применения. К основному их недостаткуследует отнести то, что круг нормативных актов, к которым отсылают этидиспозиции, подчас очень широк. Следует отметить, что высокий уровеньбланкетности уголовно-правовых диспозиций иногда существенно затрудняетдеятельность суда, следствия, прокурора или органа дознания по квалификации преступлений.Это связано с необходимостью обращаться к нормативным актам самых различныхотраслей права, которые, в отличие от УК, издаются самыми различными органами вогромном количестве. Поэтому при квалификации таких преступлений далеко невсегда удается найти правильное решение. Об этом свидетельствуют данные,приводимые Н.И. Пикуровым. У 22% опрошенных им следователей органов внутреннихдел никогда не возникал вопрос о необходимости проверки юридической силыподзаконных нормативных актов, на которые они ссылаются при квалификациипреступления; 20% считали, что такую проверку производить необходимо, нопрактически это ими обычно не выполняется; 47% заявили, что они обычнопользуются изданиями правил, инструкций и т. п. актов пяти-, а то идесятилетней давности1.
В связи с этим в юридическойлитературе последних лет справедливо обсуждается вопрос о понижении уровнябланкетности указанных диспозиций. В частности, предлагается, чтобы вдиспозициях указывались не только последствия соответствующего преступногодеяния, но и форма вины по отношению к этим последствиям, а иногда и наиболеетипичные способы причинения вреда в результате нарушения соответствующихправил, с помощью которых формулируется тот или иной запрет. Очевидно, что учетэтих и других предложений в правотворческой деятельности по разработкеуголовного законодательства и в самом деле снизит уровень бланкетности такихдиспозиций.
Иногда диспозиции статей Особеннойчасти УК обладают признаками как описательной, так и бланкетной диспозиции. Ихможно именовать смешанными или описательно-бланкетными (например, диспозиция ч.2 ст. 141 УК РФ об ответственности воспрепятствование осуществлению избирательныхправ или работе избирательных комиссий).
Конструирование простых,описательных, ссылочных и бланкетных диспозиций уголовного закона — это разныеспособы формулирования уголовно-правовых предписаний как выражениезаконодательной техники.
Санкцией называется часть статьиОсобенной части УК, которая определяет вид и размер наказания за данноепреступление. Санкция есть законодательная оценка характера и степени опасностизапрещенного законом деяния.
Известный румынский юрист —специалист в области законодательной техники А. Нашиц по этому поводусправедливо замечает:
“Законодатель должен правильноопределить, в какой мере отражение общественных отношений в правовых нормахможет иметь абстрактный, типизирующий характер с тем, чтобы эти нормы могли, содной стороны, полностью охватить всю сферу регулируемых им отношений, неподнимаясь, однако, до уровня, при котором отражение было бы чересчур общим, ас другой — приспосабливаться к различным жизненным ситуациям, к их разнообразнымособенностям и оттенкам, не опускаясь при этом до уровня, на котором отражениестановится слишком частным или даже индивидуализированным”.
Для действующего УК РФ характерны двавида санкций — относительно-определенные и альтернативные.Относительно-определенная санкция может указывать как высший и низший пределыконкретного вида наказания (например, ч. 1 ст. 105 УК РФ предусматривает наказаниев виде лишения свободы на срок от шести до пятнадцати лет), так и ограничитьсяуказанием лишь на максимум наказания (ст. 106 УК РФ предусматривает наказание ввиде лишения свободы на срок до пяти лет). В таких случаях минимальные пределынаказания предусмотрены в статьях Общей части УК, посвященных соответствующемувиду наказания. Например, обратившись к ч. 2 ст. 56 УК РФ, мы установим, чтоминимальный срок лишения свободы равен шести месяцам и что, следовательно,санкция ч. 1 ст. 106 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы впределах от шести месяцев до пяти лет.
В альтернативных санкциях даетсяуказание не на один, а на два или более вида наказания. Например, санкция ч. 1ст. 160УК РФ (устанавливающей ответственность за присвоение или растрату чужогоимущества без отягчающих обстоятельств) предусматривает следующие видынаказания: штраф, обязательные работы, исправительные работы, лишение свободы.Необходимо различать уголовный закон и уголовно-правовую норму. Первый — это,как уже отмечалось, нормативный акт, содержащий в себе уголовно-правовыепредписания, т. е. уголовно-правовые нормы. Таким образом, уголовный закон —это форма (правовая оболочка) уголовно-правовой нормы, а последняя представляетсобой его правовое содержание.
Структурастатей Особенной части УК РФ отличается от структуры уголовно-правовой нормы,выраженной в этих статьях. Любая норма Особенной части соответствуетклассической трехэлементной структуре правовой нормы — гипотеза, диспозиция,санкция. Диспозиция нормы, представляющая описание соответствующего составапреступления, не ограничивается диспозицией лишь статьи Особенной части УК. Онавключает в себя и многие положения статей Общей части, например, об умысле инеосторожности, о приготовлении к преступлению и покушению на преступление, осоучастии в преступлении и др. Санкция уголовно-правовых норм совпадает ссанкцией соответствующей статьи Особенной части УК (хотя в некоторых случаях идля ее уточнения надо обращаться к статьям Общей части, например, как уже отмечалось,для установления минимума соответствующего наказания, если в санкции статьиОсобенной части он не определяется). Гипотезой же уголовно-правовой нормыявляется в первую очередь положение об основании уголовной ответственности,сформулированное в ст. 8 УК РФ. Таким образом, структура уголовно-правовойнормы (как и любой другой правовой нормы) может не совпадать со структуройстатей закона. Поэтому вполне возможно, что одна норма выражена в разныхстатьях закона и что структурные части одних правовых норм могут находиться вразличных статьях одного и того же либо другого нормативного акта той же либодаже иной отрасли права (в бланкетных диспозициях уголовного закона).
www.ronl.ru
