Практика применения медиации в Республике Беларусь начала формироваться с началом Правового эксперимента («пилотного проекта») развития внесудебной медиации как средства урегулирования хозяйственных и иных споров, проведенного при поддержке Высшего хозяйственного суда Республики Беларусь (ВХС) в период с марта 2011 по июнь 2012 г. Для проведения проекта было подготовлено 11 белорусских медиаторов, которые получили специализированное образование в Санкт-Петербургском Государственном Университете и были включены в перечень лиц, рекомендованных ВХС для привлечения в качестве примирителей для разрешения хозяйственных споров. Руководителем пилотного проекта стала Лилия Власова – к.ю.н., известный белорусский юрист, практикующий медиатор и активный пропагандист идей медиации.
В ходе пилотного проекта было проведено более 100 медиаций по различным видам споров. Медиативные соглашения были заключены более чем в 50% случаев, 92% из них были исполнены добровольно. Итоги проекта доказали целесообразность законодательного закрепления медиации в Беларуси.
Итогом работы белорусского парламента над нормативно-правовым актом, регулирующим применение медиации, стал Закон Республики Беларусь «О медиации», вступивший в силу 24 января 2014 г. Закон регулирует такие вопросы как сфера применения медиации, требования к медиаторам и организациям, обеспечивающим проведение медиации, порядок проведения медиации и т.д. Закон предоставляет сторонам право обратиться к медиации до обращения в суд, а также на любой стадии судебного разбирательства. Гарантируется возможность принудительного исполнения медиативных соглашений, соответствующих процессуальному законодательству Республики Беларусь.
Законом предусматривается ведение Реестра медиаторов и Реестра организаций, обеспечивающих проведение медиации. Порядок ведения Реестров определен соответсвующей Инструкцией, утвержденной постановлением Совета Министров № 13 от 17 января 2014 г. В Реестр медиаторов включаются только лица, имеющие свидетельство медиатора, выдаваемое Министерством юстиции. Лицо, не включенное в Реестр не считается медиатором, а медиативные соглашения, заключенные с его участием не подлежат принудительному исполнению.
Одновременно с Законом "О медиации" вступили в силу изменения и дополнения в процессуальные кодексы Республики Беларусь. Данные изменения регламентируют порядок проведения медиации по спорам, находящимся на рассмотрении судов, а также процессуальные последствия применения медиации. Важно отметить, что медиация по судебным спорам остается добровольной и конфиденциальной процедурой. Суд не вправе обязать стороны применить медиацию, а также привлечь медиатора и (или) представителей сторон в качестве свидетелей по фактам, которые им стали известны в связи с их участием в медиации.
Порядок проведения медиации определяется Правилами проведения медиации, утвержденными постановлением Совета Министров № 1150 от 28 декабря 2013 г. Правила подробно регламентируют права и обязанности медиатора и сторон медиации, а также поэтапно закрепляют порядок проведения медиации - начиная с подготовки к проведению медиации и вступительного слова медиатора до подготовки медиативного соглашения и его исполнения.
Закон "О медиации" предусматривает создание при Министерстве юстиции Республики Беларусь Квалификационной комиссии по вопросам медиации. Полномочия Квалификационной комиссии определены Положением о Квалификационной комиссии по вопросам медиации, утвержденным Постановлением Совета Министров № 1184 от 31 декабря 2013 г. "О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О медиации". Данным актом была также утверждена Инструкция о порядке выдачи и прекращения действия свидетельства медиатора и Типовые правила деятельности организации, обеспечивающей проведение медиации.
Положение о Квалификационной комиссии по вопросам медиации относит к компетенции комиссии следующие вопросы:
Решение о выдаче (отказе в выдаче) свидетельства медиатора, о внесении изменений в свидетельство медиатора, о прекращении действия свидетельства медиатора принимается на заседаниях Комиссии. Свидетельство медиатора выдается Министерством юстиции на основании рещения Комиссии (п. 2 Инструкции о порядке выдачи и прекращения действия свидетельства медиатора).
В силу специфики работы с конфликтом в медиации и особой деликатности работы медиатора, Министерством юстиции были приняты Правила этики медиатора. Правила этики регламентируют нормы поведения медиатора как в отношениях со сторонами конфликта, так и с другими медиаторами. Действие правил не ограничивается проведением медиации - ряд норм Правил требует неукоснительного исполнения и вне процедуры. Нарушение Правил этики дважды в течение 12 месяцев влечет прекращение действия свидетельства медиатора и, согласно Закону "О медиации", лишает нарушителя права заниматься деятельностью медиатора.
Все вышеперичесленные акты всупили в силу одновременно с Законом "О медиации", 24 января 2014 г. Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих институт медиации в Беларуси, а также их официальные тексты можно найти в разделе "Правовое регулирование медиации в Беларуси".
Сегодня в Беларуси продолжается формирование медиативной практики. В стране есть несколько десятков практикующих медиаторов, которые, обладая солидной теоретической базой, уже имеют практический опыт разрешения конфликтов в медиации. С сентября 2012 г. действует Учебно-практическое учреждение «Центр медиации и переговоров», объединившее наиболее опытных медиаторов и занимающееся продвижением медиации как внесудебного способа разрешения конфликтов. Центр оказывает услуги по разрешению конфликтов посредством медиации, а также организует обучение медиативным навыкам.
www.mediacia.by
Интервью с Директором учебно-практического учреждения «Медиация и право» Белорусского республиканского союза юристов доктором юридических наук профессором Каменковым Виктором Сергеевичем.
Конфликты были, есть и будут в обществе.
В основе практического любого конфликта далеко не всегда находятся формально выверенные факты и неопровержимые доказательства. Чаще – это человеческие качества – эмоции, неправильное восприятие действительности, завышенная самооценка, а иногда и несовершенное знание фактических обстоятельств, правового регулирования и т.д. Нередко люди пытаются истолковать смысл закона (договора, сделки, соглашения) в свою пользу или прямо извратить его смысл, или следуют слепо и упрямо «букве закона» по различным причинам: в силу своих индивидуальных качеств, или руководствуясь личными (корпоративными, родственными и т.п.) интересами.
Внедрение медиации является одним из важных шагов к формированию гражданского общества и правового государства с такими их ценностями, как свобода граждан, утверждение начал справедливости и безопасности, сотрудничество. Сегодня функции управления, основанные на формулировке обязательных указаний, уступают место в большей степени процедурам, которые основаны на согласии.
Смысл медиации заключается в том, что сами стороны, вступившие в конфликт, на основании общего интереса ищут наиболее эффективный выход из кризисного состояния в отношениях. Медиатор же только оказывает им помощь в этом. Он не имеет и не должен иметь никакого интереса в конфликте.
Если говорить формальным юридическим языком, то медиация – это переговоры сторон с участием медиатора в целях урегулирования спора (споров) сторон путем выработки ими взаимоприемлемого соглашения.
Медиация получает наиболее широкое распространение там, где достаточно высок уровень культуры людей, способных исходить не только из своих собственных интересов, но также из интересов контрагентов. Медиация способствует формированию нового мышления, нового правосознания общества.
Медиация в широком смысле – это умение договариваться, приходить в спорах и конфликтах к консенсусу, решению, взаимовыгодному обеим сторонам. Основная задача медиации не в том, чтобы определить правого и виноватого в конфликте, а в том, чтобы привести стороны к согласию на основе взаимного интереса.
Основные требования, предъявляемые к медиатору, изложены в статье 4 Закона Республики Беларусь «О медиации». Согласно закону, медиатором может быть только физическое лицо, имеющее высшее юридическое или иное высшее образование, и прошедшее подготовку в сфере медиации. Порядок подготовки определен Министерством юстиции Республики Беларусь, которое выдает свидетельство медиатора на основании решения Квалификационной комиссии по вопросам медиации.
Хотелось бы обратить внимание, что не только высшее юридическое образование дает возможность стать медиатором. Опыт нашего Центра дает основание отметить, что эта профессия может быть интересной и полезной для психологов, экономистов и практически любого человека. Полученные знания успешно применяются как для решения деловых, так и семейных конфликтов, для проведения переговоров и установления межличностных коммуникаций.
Вместе с тем, согласно Закону «О медиации», медиатором не может быть физическое лицо:
Наш Центр «Медиация и право» является одним из учреждений, которое не только занимается подготовкой медиаторов, но и проводит практические медиации для населения и бизнесменов, ведет большую разъяснительную работу, проводит конференции и семинары. Центр много внимания уделяет специализации в медиации. Медиаторы имеют возможность пройти обучение и получить углубленные специализированные познания разрешения конфликтов, например, в строительстве, школе, медицине, при банкротстве. А ставшие регулярными встречи медиаторов, круглые столы и совместные мероприятия способствуют консолидации медиаторов.
Медиация нужна и выгодна всем: конкретному человеку и обществу в целом. Научить людей разговаривать, слушать друг друга и самим решать свои проблемы – это высшая цель медиации.
Медиация применима к конфликтам, возникающим как между предпринимателями (в строительстве, транспортной, банковской и страховой сферах, корпоративных отношениях и т.д.), работодателем и работником, в семьях, в школах, вузах и даже детских садах. Практика показывает, что весьма актуальна восстановительная медиация, когда речь идет о заглаживании вины в административных и уголовных правонарушениях, особенно среди несовершеннолетних. Опыт других государств свидетельствует об успешном использовании медиативных подходов в спорах с участием государственных органов, по делам о банкротстве, в медицине, в спорте и т.д.
Выгодность медиации смогут оценить те спорящие субъекты, кому важна конфиденциальность в отношениях, отсутствие широкой публичности и гласности, где важен мягкий метод решения проблем. Например, когда идет речь о взыскании с партнера по бизнесу такой денежной суммы, которая поставит под сомнение реальность исполнения судебного решения и существование самого партнера. О рентабельности медиации можно говорить и в рамках системных структур. В частности, когда речь идет о комплексном управлении отраслью экономики с регулированием проблемных дебиторских и кредиторских задолженностей и т.п.
Медиация выгодна, полезна, эффективна для конкретной семьи, когда речь идет о ее сохранении или продолжении близких отношений между родственниками;для государства в целом, которое обеспокоено высоким процентом распадающихся семей, ростом правонарушений несовершеннолетних, наркоманией и прочими негативными последствиями.
Медиация – это мирное решение проблем самими конфликтующими. Можно себе представить насколько эта проблема древняя и важная, если о ней можно встретить упоминания даже в Библии.
myfin.by
Размещено на
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МЕДИАЦИИ (ПОСРЕДНИЧЕСТВА) В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
переговоры медиация правовой конфликт
Термин «медиация» («посредничество») применяется в мировой практике для обозначения альтернативной процедуры, направленной на содействие участникам правового конфликта в его самостоятельном урегулировании, сущность которой заключается в проведении переговоров при поддержке третьей стороны. Понятие и основные принципы медиации нашли свое закрепление, в частности, в Директиве 2008/52 ЕС Европейского Парламента и Совета от 21 мая 2008 г. относительно некоторых аспектов медиации в гражданских и коммерческих делах (далее - Европейская директива). Медиация определена в ней как любой процесс вне зависимости от обозначения и того, был ли он инициирован сторонами, предложен или назначен судом или предписывается национальным законодательством, в котором стороны прибегают к помощи третьей стороны с целью достижения соглашения о разрешении их спора (статья 3) [1].
Преимуществом данной процедуры является то, что она обеспечивает эффективное по затратам и быстрое внесудебное разрешение споров, отвечая при этом потребностям сторон и способствуя сохранению между ними дружеских и устойчивых отношений (п. 6 преамбулы к Европейской директиве). По этой причине развитие медиации рассматривается в мировом масштабе как один из наиболее актуальных проектов, с реализацией которого связывается повышение эффективности правосудия. Указанная тенденция находит свое выражение в повсеместной разработке национальных законов о медиации.
В законодательстве Республики Беларусь применение процедуры посредничества предусмотрено в рамках рассмотрения дела хозяйственным судом (глава 17 ХПК), а также при разрешении коллективных и индивидуальных трудовых споров (ст.ст. 251, 382 ТК). Хозяйственный суд по ходатайству сторон либо по своей инициативе с их согласия назначает посредника в целях оказания помощи сторонам в установлении фактических обстоятельств возникшего конфликта; достижения понимания реалистичности и юридической обоснованности предъявляемых требований и выдвигаемых возражений; выяснения, сопоставления и сближения их точек зрения о путях разрешения спора; поиска и рекомендации порядка разрешения конфликта, устраивающего обе стороны (ст. 153 ХПК). Посредник назначается в течение десяти дней со дня поступления в суд искового заявления из числа должностных лиц хозяйственного суда, обладающих квалификацией, отвечающей существу возникшего спора. О назначении посредника суд выносит определение, в котором устанавливается срок осуществления посредничества, продолжительность которого не может быть более одного месяца (ст. 155 ХПК). Если урегулирование спора в порядке посредничества привело к достижению договоренности между истцом и ответчиком о разрешении этого спора без судебного разбирательства, стороны могут заключить соглашение об отказе истца от иска в целом или его части; признании ответчиком иска в целом или его части; заключении между сторонами нового договора и отзыве истцом искового заявления; заключении между сторонами мирового соглашения. В противном случае хозяйственный суд выносит определение о прекращении урегулирования спора в порядке посредничества, в котором указываются время и место проведения подготовительного судебного заседания (ст. 157 ХПК).
В соответствии со ст. 251 ТК наниматели по соглашению с профсоюзами могут создавать органы примирения, посредничества и арбитража для урегулирования индивидуальных трудовых споров. Порядок работы этих органов определяется сторонами, их создавшими, однако при этом не должно ограничиваться право работника на судебную защиту. В соответствии со ст. 382 ТК при несогласии с предложениями примирительной комиссии стороны по соглашению между ними могут обратиться к посреднику, который после консультаций (в том числе конфиденциальных) со сторонами вносит не позднее чем в пятидневный срок предложение по разрешению коллективного трудового спора. Порядок взаимоотношений с посредником определяется по соглашению между ним и сторонами. Органами государственного управления, другими нанимателями и представительными органами работников могут создаваться службы посредничества. При согласии сторон с предложениями посредника коллективный трудовой спор прекращается.
Под влиянием общемировой тенденции развития альтернативных способов разрешения споров, которая обусловлена значительным ростом числа дел, возбуждаемых в судах, и усилением нагрузки на судей, в отечественной литературе активно обсуждается проблема оптимизации судопроизводства посредством использования примирительных процедур. В частности, отмечается необходимость совершенствования правового регулирования процедуры посредничества, применяемой в рамках хозяйственного судопроизводства (глава 17 ХПК), создания соответствующей правовой базы для развития в Республике Беларусь внесудебной (досудебной) медиации, распространения опыта хозяйственных судов по применению процедуры посредничества на гражданское судопроизводство. Все это указывает на то, что медиация в Республике Беларусь находится лишь в начале своего становления, и имеющееся нормативно-правовое регулирование данного вопроса еще неоднократно будет подвергнуто изменению.
В этом отношении полезным является изучение международного и зарубежного опыта организации посреднических процедур. Особый интерес как объект правового анализа представляет Европейская директива, поскольку при ее подготовке ставилась цель разработать рамочное законодательство, регулирующее проведение медиации и определяющее основные аспекты гражданских процедур (п. 7 преамбулы). Ознакомление с указанным международно-правовым актом позволяет выделить в качестве основных принципов медиации, которые должны найти отражение в национальном законодательстве, следующие:
Добровольность. В п. 10 преамбулы к Европейской директиве указано, что она касается процедур, в которых две или более стороны спора пытаются самостоятельно, на добровольной основе урегулировать свой спор. Исходя из положений п. 13 преамбулы добровольность медиации следует понимать в том смысле, что стороны сами несут ответственность за проведение данной процедуры и могут ее организовывать в соответствии с собственными пожеланиями, а также прервать в любой момент.
Внесудебный характер. Несмотря на то, что процедура медиации может применяться и после возбуждения дела, т.е. в ходе судопроизводства (такая медиация получила название внутрисудебной), по сути, указанная процедура продолжает носить характер альтернативной, внесудебной, не связанной с осуществлением правосудия. Данный принцип нашел свое закрепление, в частности, в п. 12 преамбулы и в ст. 3 Европейской директивы, где указано, что судья в соответствии с национальным законодательством может выступать медиатором, но при этом он не должен участвовать в каких-либо судебных процедурах, связанных с предметом спора. На внесудебный характер медиации указывает также то, что она носит неформальный характер, порядок ее проведения гражданским процессуальным законодательством не регулируется, как стадия процесса она не рассматривается. Государства лишь вправе содействовать и поощрять разработку и соблюдение добровольных кодексов поведения медиаторов (ст. 4 Европейской директивы).
Конфиденциальность. Успех медиации решающим образом зависит от того, могут ли стороны открыть свои интересы и прочую информацию, не опасаясь, что эта информация в случае неуспеха медиации будет применена против них в гражданском процессе. В связи с этим в соответствии с п. 23 преамбулы и ст. 7 Европейской директивы национальное законодательство должно гарантировать, что если стороны не определят иное, ни медиаторы, ни лица, участвующие в организации и проведении медиации, не будут привлекаться к даче показаний в гражданских и коммерческих судебных или арбитражных разбирательствах в отношении информации, полученной ими по ходу или в связи с проведением процесса медиации.
Компетентность. В соответствии с п. 16 преамбулы и ст. 4 Европейской директивы государства должны содействовать первоначальному обучению и повышению квалификации медиаторов с целью обеспечения проведения медиации эффективным, объективным и компетентным образом по отношению к сторонам, а также внедрению эффективных механизмов контроля за качеством услуг медиации.
Обращают на себя внимание также следующие положения Европейской директивы, имеющие отношение к правовому регулированию процедуры медиации:
Сфера применения медиации. Медиация не применяется в отношении прав и обязанностей, по которым стороны не вправе принимать самостоятельные решения с учетом действующего законодательства. В частности, это может иметь место в рамках семейного права и трудового законодательства (п. 10 преамбулы), по вопросам налогообложения, таможенным и административным вопросам (ст. 1). Определение сферы применения медиации относится к компетенции каждого отдельно взятого государства путем изменения соотношения диспозитивных и императивных норм права.
Порядок направления дела на медиацию. В соответствии с п. 13 преамбулы и ст. 5 Европейской директивы суд, рассматривающий дело, должен иметь возможность, если это представляется целесообразным и с учетом всех обстоятельств дела, предложить сторонам прибегнуть к медиации для разрешения их спора. Помимо этого использование медиации может быть предписано как обязательное, будь то до или после начала судебного разбирательства (п. 14 преамбулы, ст. 5). Закрепление данного правила в национальном законодательстве не рассматривается как нарушение принципа добровольности медиации.
Предоставление сторонам специальных процессуальных гарантий в связи с участием в процедуре медиации. Помимо...
www.tnu.in.ua
(Назад)
(Cкачать работу)
Функция "чтения" служит для ознакомления с работой. Разметка, таблицы и картинки документа могут отображаться неверно или не в полном объёме!
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МЕДИАЦИИ (ПОСРЕДНИЧЕСТВА) В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
переговоры медиация правовой конфликт
Термин «медиация» («посредничество») применяется в мировой практике для обозначения альтернативной процедуры, направленной на содействие участникам правового конфликта в его самостоятельном урегулировании, сущность которой заключается в проведении переговоров при поддержке третьей стороны. Понятие и основные принципы медиации нашли свое закрепление, в частности, в Директиве 2008/52 ЕС Европейского Парламента и Совета от 21 мая 2008 г. относительно некоторых аспектов медиации в гражданских и коммерческих делах (далее - Европейская директива). Медиация определена в ней как любой процесс вне зависимости от обозначения и того, был ли он инициирован сторонами, предложен или назначен судом или предписывается национальным законодательством, в котором стороны прибегают к помощи третьей стороны с целью достижения соглашения о разрешении их спора (статья 3) [1].
Преимуществом данной процедуры является то, что она обеспечивает эффективное по затратам и быстрое внесудебное разрешение споров, отвечая при этом потребностям сторон и способствуя сохранению между ними дружеских и устойчивых отношений (п. 6 преамбулы к Европейской директиве). По этой причине развитие медиации рассматривается в мировом масштабе как один из наиболее актуальных проектов, с реализацией которого связывается повышение эффективности правосудия. Указанная тенденция находит свое выражение в повсеместной разработке национальных законов о медиации.
В законодательстве Республики Беларусь применение процедуры посредничества предусмотрено в рамках рассмотрения дела хозяйственным судом (глава 17 ХПК), а также при разрешении коллективных и индивидуальных трудовых споров (ст.ст. 251, 382 ТК). Хозяйственный суд по ходатайству сторон либо по своей инициативе с их согласия назначает посредника в целях оказания помощи сторонам в установлении фактических обстоятельств возникшего конфликта; достижения понимания реалистичности и юридической обоснованности предъявляемых требований и выдвигаемых возражений; выяснения, сопоставления и сближения их точек зрения о путях разрешения спора; поиска и рекомендации порядка разрешения конфликта, устраивающего обе стороны (ст. 153 ХПК). Посредник назначается в течение десяти дней со дня поступления в суд искового заявления из числа должностных лиц хозяйственного суда, обладающих квалификацией, отвечающей существу возникшего спора. О назначении посредника суд выносит определение, в котором устанавливается срок осуществления посредничества, продолжительность которого не может быть более одного месяца (ст. 155 ХПК). Если урегулирование спора в порядке посредничества привело к достижению договоренности между истцом и ответчиком о разрешении этого спора без судебного разбирательства, стороны могут заключить соглашение об отказе истца от иска в целом или его части; признании ответчиком иска в целом или его части; заключении между сторонами нового договора и отзыве истцом искового заявления; заключении между сторонами мирового соглашения. В противном случае хозяйственный суд выносит определение о прекращении урегулирования спора в порядке посредничества, в котором указываются время и место проведения подготовительного судебного заседания (ст. 157 ХПК).
В соответствии со ст. 251 ТК наниматели по соглашению с профсоюзами могут создавать органы примирения, посредничества и арбитража для урегулирования индивидуальных трудовых споров. Порядок работы этих органов определяется сторонами, их создавшими, однако при этом не должно ограничиваться право работника на судебную защиту. В соответствии со ст. 382 ТК при несогласии с предложениями примирительной комиссии стороны по соглашению между ними могут обратиться к посреднику, который после консультаций (в том числе конфиденциальных) со сторонами вносит не позднее чем в пятидневный срок предложение по разрешению коллективного трудового спора. Порядок взаимоотношений с посредником определяется по соглашению между ним и сторонами. Органами государственного управления, другими нанимателями и представительными органами работников могут создаваться службы посредничества. При согласии сторон с предложениями посредника коллективный трудовой спор прекращается.
Под влиянием общемировой тенденции развития альтернативных способов разрешения споров, которая обусловлена значительным ростом числа дел, возбуждаемых в судах, и усилением нагрузки на судей, в отечественной литературе активно обсуждается проблема оптимизации судопроизводства посредством использования примирительных процедур. В частности, отмечается необходимость совершенствования правового регулирования процедуры посредничества, применяемой в рамках хозяйственного судопроизводства (глава 17 ХПК), создания соответствующей правовой базы для развития в Республике Беларусь внесудебной (досудебной) медиации, распространения опыта хозяйственных судов по применению процедуры посредничества на гражданское судопроизводство. Все это указывает на то, что медиация в Республике Беларусь находится лишь в начале своего становления, и имеющееся нормативно-правовое регулирование данного вопроса еще неоднократно будет подвергнуто изменению.
В этом отношении полезным является изучение международного и зарубежного опыта организации посреднических процедур. Особый интерес как объект правового анализа представляет Европейская директива, поскольку при ее подготовке ставилась цель разработать рамочное законодательство, регулирующее проведение медиации и определяющее основные аспекты гражданских процедур (п. 7 преамбулы). Ознакомление с указанным международно-правовым актом позволяет выделить в качестве основных принципов медиации, которые должны найти отражение в национальном законодательстве, следующие:
Добровольность. В п. 10 преамбулы к Европейской директиве указано, что она касается процедур, в которых две или более стороны спора пытаются самостоятельно, на добровольной основе урегулировать свой спор. Исходя из положений п. 13 преамбулы добровольность медиации следует понимать в том смысле, что стороны сами несут ответственность за проведение данной процедуры и могут ее организовывать в соответствии с собственными пожеланиями, а также прервать в любой момент.
Внесудебный характер. Несмотря на то, что процедура медиации может применяться и после возбуждения дела, т.е. в ходе судопроизводства (такая медиация получила название внутрисудебной), по сути, указанная процедура продолжает носить характер альтернативной, внесудебной, не связанной с осуществлением правосудия. Данный принцип нашел свое закрепление, в частности, в п. 12 преамбулы и в ст. 3 Европейской директивы, где указано, что судья в соответствии с национальным законодательством может выступать медиатором, но при этом он не должен участвовать в каких-либо судебных процедурах, связанных с предметом спора. На внесудебный характер медиации указывает также то, что она носит неформальный характер, порядок ее проведения гражданским процессуальным законодательством не регулируется, как стадия процесса она не рассматривается. Государства лишь вправе содействовать и поощрять разработку и соблюдение добровольных кодексов поведения медиаторов (ст. 4 Европейской директивы).
Конфиденциальность. Успех медиации решающим образом зависит от того, могут ли стороны открыть свои интересы и прочую информацию, не опасаясь, что эта информация в случае неуспеха медиации будет применена против них в гражданском процессе. В связи с этим в соответствии с п. 23 преамбулы и ст. 7 Европейской директивы национальное законодательство должно гарантировать, что если стороны не определят иное, ни медиаторы, ни лица, участвующие в организации и проведении медиации, не будут привлекаться к даче показаний в гражданских и коммерческих судебных или арбитражных разбирательствах в отношении информации, полученной ими по ходу или в связи с проведением процесса медиации.
Компетентность. В соответствии с п. 16 преамбулы и ст. 4 Европейской директивы государства должны содействовать первоначальному обучению и повышению квалификации медиаторов с целью
referat.co
