Глава Донецкой Народной Республики является высшим должностным лицом и главой исполнительной власти Донецкой Народной Республики. Глава Донецкой Народной Республики в установленном порядке принимает меры по защите прав и свобод человека и гражданина, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти Донецкой Народной Республики. Глава Донецкой Народной Республики в соответствии с Конституцией и законами Донецкой Народной Республики определяет основные направления развития Донецкой Народной Республики. Глава Донецкой Народной Республики избирается гражданами Донецкой Народной Республики сроком на четыре года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Александр Владимирович Захарченко избран Главой Донецкой Народной Республики 2 ноября 2014 года.
Краткая биография Главы ДНР Александра Захарченко
Александр Владимирович Захарченко — Глава Донецкой Народной Республики, председатель Совета министров ДНР и верховный главнокомандующий вооружёнными силами ДНР.
Родился 26 июня 1976 года в Донецке. Мать – русская, отец – украинец. Женат. Воспитывает четверых сыновей.
После окончания школы №4 города Донецка в 1991 году Захарченко продолжил учёбу в Донецком техникуме промышленной автоматики, специальность «горный электромеханик». Техникум окончил с отличием.
Первое место работы Александра Захарченко – шахта, где он стал электромехаником пятого разряда. Поступил в Донецкий юридический институт МВД.
Проработав электромехаником 1,5 года, Захарченко занялся предпринимательской деятельностью, связанной с угольной отраслью.
В 2010 году в Донецке был создан филиал харьковской общественной организации «Оплот», которую возглавил Захарченко. Цель «Оплота» – оказание социальной, финансовой, юридической и психологической помощи семьям милиционеров, погибших при выполнении своих обязанностей. Также «Оплот» помогал воинам-инвалидам. Члены организации активно боролись с героизацией УПА. «Оплот» следил за поддержанием в надлежащем состоянии памятников Великой Отечественной войны.
В 2014 году Александр Захарченко принял активное участие в борьбе за свободу и независимость Донецкой Народной Республики.
После так называемого Евромайдана в Киеве зимой 2013-2014 гг. и последовавшей за ним незаконной смены власти Александр Захарченко занял жесткую антимайданную позицию и примкнул к начавшим формироваться в то время силам ополчения, протестующим против переворота в стране. Главной задачей для себя Захарченко ставил возвращение жителям Донбасса возможности самим определять свое будущее, государственное устройство, решать, в какой стране им жить, на каком языке разговаривать. После того, как Донбасс в очередной раз не был услышан, пришлось взять в руки оружие.
Весной 2014 года, 16 апреля, Александр Захарченко возглавил группу вооружённых людей, занявших здание Донецкой городской администрации.
После референдума о независимости ДНР 11 мая 2014 года Захарченко сначала стал военным комендантом Донецка, а позже — заместителем министра внутренних дел Республики.
Командир подразделения «Оплот» армии ДНР до 7 июля 2014 года.
Лично участвовал в боях на территории Донецкой области. В конце мая 2014 года при штурме Донецкого международного аэропорта им. Прокофьева Александр Захарченко был ранен в ногу. Спустя месяц он получил воинское звание «майор».
В августе 2014 года премьер Донецкой Республики Александр Бородай ушёл в отставку. На его место депутаты Совета Республики назначили Александра Захарченко. Это решение было принято практически единогласно. В этот же день Захарченко принял присягу на верность народу Республики и приступил к выполнению своих обязанностей.
В октябре 2014 года Александр Захарченко подал документы в ЦИК ДНР как кандидат на пост Главы Донецкой Народной Республики, став первым зарегистрировавшимся кандидатом на этот пост.
Выборы прошли 2 ноября. 75% проголосовавших граждан ДНР отдали свои голоса за Захарченко. Инаугурация избранного руководителя республики прошла 4 ноября в Донецком академическом и музыкально-драматическом театре.
В феврале 2015 года на первом съезде ОД «Донецкая Республика» Александр Захарченко единогласно был избран Председателем движения.
17 февраля 2015 года был ранен в ногу в ходе боёв за Дебальцево. За успешную войсковую операцию депутатами парламента ДНР Александру Захарченко присвоено звание «Герой ДНР» и внеочередное воинское звание «полковник». Также после освобождения Дебальцево Александр Захарченко был награжден орденом Славы ЛНР, ему было присвоено звание «генерал-майор» Луганской Народной Республики. Такое решение приняли депутаты парламента ЛНР.
Несмотря на тяжелое ранение и изнурительный реабилитационный курс продолжает осуществлять полноценное руководство страной, принимает активное участие в строительстве институтов государственной власти.
Благодаря усилиям Александра Захарченко удалось предотвратить гуманитарную катастрофу в Донецкой Народной Республике и экономический коллапс, вызванный блокадой ДНР со стороны Украины.
Осенью 2015 года Александр Захарченко подписал исторический для Республики указ «О назначении выборов в органы местного самоуправления» и тем самым обозначил завершение этапа государственного строительства ДНР в рекордные сроки – за 1,5 года.
dnr-online.ru
Власти Украины рассматривают ДНР как террористическую организацию, а участников политических и военных структур республики как сепаратистов и террористов. Генеральная прокуратура Украины в связи с деятельностью ДНР возбудила уголовное дело по статье 258-3 УК Украины (создание террористической организации) и заявила, что ДНР создана «для нападения на людей, для запугивания, совершения диверсий, терактов, избиения и убийства украинских граждан». В свою очередь, Министерство иностранных дел ДНР рассматривает центральную власть как «преступный киевский режим», который совершает «военные преступления, вызвавшие жертвы среди мирного населения и гуманитарную катастрофу».
В конце ноября 2013 года на Украине начались акции протеста, спровоцированные отказом правительства Николая Азарова подписать соглашение об ассоциации с Евросоюзом. Несколько раз они перерастали в массовые беспорядки. 21 февраля 2014 года под давлением и при посредничестве стран Запада президент Украины Виктор Янукович пошёл на уступки и подписал с оппозицией соглашение об урегулировании кризиса на Украине. В тот же день Янукович покинул Киев. На следующий день Верховная рада, в которой бывшая оппозиция сформировала большинство, приняла постановление, в котором утверждалось, что Янукович «неконституционным образом самоустранился от осуществления конституционных полномочий» и не выполняет свои обязанности, а также назначила досрочные президентские выборы на 25 мая 2014 года.
23 февраля Верховная Рада возложила обязанности президента Украины на председателя Верховной рады Александра Турчинова. В тот же день Верховная Рада приняла решение об отмене закона, предоставлявшего языкам национальных меньшинств «особый статус» в регионах Украины (через десять дней Александр Турчинов наложил вето на это решение).
27 февраля Александр Турчинов объявил о создании нового парламентского большинства — коалиции «Европейский выбор», в которую вошли члены фракций «Батькивщина», УДАР, «Свобода» и двух депутатских групп — «Суверенная европейская Украина» и «Экономическое развитие». В тот же день премьер-министром Украины стал Арсений Яценюк, было сформировано новое правительство. За день до этого кандидатуры на правительственные посты прошли презентацию на Майдане.
С марта в юго-восточных регионах Украины стали проходить акции протеста против действий бывшей оппозиции, пришедшей к руководству страной. Протестующие отказывались признавать новые украинские власти, выступали за федерализацию Украины и против новых губернаторов, назначение которых считали нелегитимным, выбирали «народных руководителей» своих регионов.
Митинг в Донецке, 1 марта 2014 года.1 марта на антиправительственный пророссийский митинг на площади Ленина в центре Донецка собралось от 7 до 10 тысяч человек. На митинге была принята резолюция об избрании главой областной государственной администрации лидера возникшего в конце февраля движения «Народного ополчения Донбасса» Павла Губарева и о проведении референдума о судьбе Донецкой области, после чего митингующие захватили здание обладминистрации.
1 марта на внеочередной сессии Донецкого городского совета депутаты решили поддержать инициативы местных жителей, прозвучавшие на митингах в Донецке, и предложили областному совету немедленно провести референдум «о дальнейшей судьбе Донбасса». Горсовет также принял решение считать русский язык официальным наравне с украинским и требовать принятия соответствующих решений от депутатов Донецкого областного совета. Россию решено было рассматривать как стратегического партнёра Донбасса. «С целью обеспечения спокойствия граждан на территории Донецка и защиты от возможных агрессивных проявлений со стороны радикально настроенных националистических сил» было решено создать муниципальную милицию, а «до выяснения легитимности принятых Верховной Радой Украины законов и признания новых органов государственной власти всю полноту ответственности за жизнеобеспечение территорий возложить на органы местного самоуправления».
2 марта Александр Турчинов уволил с должности губернатора Донецкой области Андрея Шишацкого и по решению Совета национальной безопасности и обороны Украины назначил на этот пост бизнесмена Сергея Таруту, председателя совета директоров компании «Индустриальный союз Донбасса». 3 марта, протестуя против этого решения, митингующие, требовавшие признания облсоветом власти «народного губернатора» Павла Губарева, взяли штурмом здание Донецкой ОГА. Начался сбор подписей за референдум по статусу Донбасса.
Губарев на своей пресс-конференции огласил вопросы, которые предлагаются на Донецком референдуме: о будущем государственном устройстве, выборе губернатора Донецкой области и будущем государственном языке на территории области. Сам Губарев заявил, что выступает за включение Донецкой области в состав Российской Федерации и считает присутствие российских миротворческих войск способом обеспечения безопасности юго-восточной Украины.
Утром 5 марта милиция Донецка освободила помещения областной администрации от протестующих, но вечером пророссийские активисты, собравшиеся на митинг перед зданием областной администрации, вновь заняли здание Донецкого облсовета, в котором также расположена областная госадминистрация, здания госказначейства и ТРК «Донбасс». Губарев решил приостановить работу казначейства, чтобы остановить переводы денег в украинскую казну, но и. о. начальника казначейства отказался выполнять его требования. Тогда же пророссийские активисты напали на участников митинга «За единую Украину».
Утром милиция очистила здание Донецкой ОГА, задержав около 70 активистов. Сотрудникам СБУ и спецназа вечером этого же дня на конспиративной квартире в Донецке удалось задержать Павла Губарева (задержание было произведено на основании решения суда в рамках открытого уголовного производства по статьям «Посягательство на территориальную целостность Украины», «Действия, направленные на насильственную смену или свержение конституционного строя» и «Захват государственных или общественных зданий или сооружений»). Впоследствии СБУ сообщила, что Шевченковский районный суд Киева арестовал Павла Губарева на два месяца.
13 марта в Донецке произошли столкновения между участниками двух митингов — пророссийского и митинга за единство Украины, в результате чего 50 человек пострадало, двое погибли. 14 марта в результате этих событий министерства иностранных дел России и Украины обменялись резкими заявлениями. МИД РФ заявил, что украинские власти не контролируют ситуацию и Россия готова взять под защиту своих соотечественников на Украине, а МИД Украины призвал Россию прекратить эскалацию напряжённости и организацию беспорядков на Украине.
15 марта десятитысячный митинг, начавшийся как шествие в поддержку крымского референдума, блокировал здание СБУ, требуя освободить Павла Губарева и 70 других задержанных за участие в акциях протеста. Начальник СБУ пообещал освободить задержанных.
В эти и последовавшие дни под Донецком проводились акции, имевшие целью блокирование передвижений украинской военной техники., осуществлялось пикетирование местными жителями воинских частей и мостов, ведущих в направлении российско-украинской границы.
В последовавшие дни в Донецке проходили митинги с требованиями освобождения Павла Губарева и других лиц, задержанных СБУ, проведения референдума о статусе региона и отставки губернатора.
6 апреля после очередного митинга протеста его участники вновь захватили здание Донецкого областного совета и ОГА. Активисты потребовали немедленного созыва внеочередной сессии Донецкого облсовета и принятия ею решения о проведении референдума о вхождении в состав России — в противном случае, как было заявлено, они намерены инициативным порядком создать свой собственный «народный совет», который заменит Донецкий облсовет.
Позднее губернатор Донецкой области Сергей Тарута обвинил в организации беспорядков бывшего президента Украины Виктора Януковича и его окружение. Мэр Донецка Александр Лукьянченко, однако, заявил, что недовольство населения на юго-востоке Украины было вызвано рядом решений нового украинского правительства (попытка отмены закона о региональных языках, решение об отключении российских телеканалов и т. п.) и сложной экономической ситуацией.
К полудню 7 апреля намерение было осуществлено: пророссийские активисты, удерживавшие под своим контролем здание Донецкого облсовета и областной госадминистрации, сформировали «Народный совет». Собравшимися в зале заседаний Донецкого облсовета несколькими десятками сторонников федерализации Украины (именовавшими себя в принятых документах «съездом представителей административно-территориальных образований Донецкой области», «Республиканским народным советом» и «Единым народным комитетом Донбасса») были приняты Декларация о суверенитете ДНР и Акт о провозглашении государственной самостоятельности Донецкой Народной Республики.
Республиканский народный совет принял также решение о проведении референдума о самоопределении ДНР в срок не позднее 11 мая 2014 года. Делегаты заявили, что эта дата была согласована с Луганской и Харьковской областями, где 6 апреля также произошли захваты митингующими отдельных административных зданий.
Народный совет обратился к президенту РФ Владимиру Путину с призывом ввести на территорию ДНР миротворческие войска:
…обращаемся к Вам, Владимир Владимирович, как к последней надежде на наше будущее и будущее наших детей. Только в России мы видим единственного защитника нашей культуры русского мира. Только миротворческие контингенты российской армии смогут дать убедительный сигнал киевской хунте, которая пришла к власти через оружие и кровь. |
Над зданием облсовета был поднят российский флаг. Митингующие сняли с флагштока возле здания флаг Донецкой области и под звуки гимна Советского Союза подняли флаг общественной организации «Донецкая республика». СМИ сообщали, что перед захваченным зданием собралось около тысячи человек, вход был обнесён колючей проволокой, на подступах к зданию была возведена баррикада из автомобильных покрышек высотой в человеческой рост. Заместитель руководителя Народного ополчения Донбасса Сергей Цыплаков сообщил, что пророссийскими активистами также захвачено здание управления СБУ (здание СБУ в результате мирных переговоров было добровольно освобождено 8 апреля).
Управление по связям с общественностью Донецкого горсовета заявило, что ни городской совет, ни девять районных советов Донецка не уполномачивали кого-либо участвовать в собраниях, на которых принимались решения о судьбе Донецкой области. Донецкий горсовет призвал всех жителей соблюдать закон и порядок и не принимать участия в противоправных действиях. Прокуратура Донецка начала расследование по статье «массовые беспорядки» в отношении участников протестных митингов. Назначенный председатель Донецкой областной госадминистрации Сергей Тарута назвал незаконными все решения Народного совета, призвав активистов освободить захваченные помещения. По его словам, выход из сложившегося кризиса должен найти действующий областной совет депутатов, которому следует дать возможность провести экстренную внеочередную сессию.
Назначенный Верховной радой и. о. премьер-министра Арсений Яценюк заявил, открывая заседание правительства, что на востоке страны реализуется план по дестабилизации ситуации: «Я хотел бы обратиться, в первую очередь, ко всем жителям восточных областей Украины. Всем абсолютно понятно, что идет реализация антиукраинского, антидонецкого, антилуганского и антихарьковского плана. Плана по дестабилизации ситуации, плана по тому, чтобы иностранные войска пересекли границу и захватили территорию страны, чего мы не допустим».
Назначенный Верховной радой и. о. президента Украины Александр Турчинов сообщил, что из-за пассивного поведения местных правоохранительных структур Донецкой, Харьковской и Луганской областей они будут доукомплектованы за счет подразделений из других регионов. По его словам, против тех, кто взял в руки оружие, будут проводиться антитеррористические мероприятия. Для координации деятельности силовых структур в Харьков был направлен министр внутренних дел в правительстве Яценюка Арсен Аваков, в Донецк — первый вице-премьер Виталий Ярема, в Луганск — секретарь СНБО Андрей Парубий и глава СБУ Валентин Наливайченко. Донецкая областная прокуратура заявила, что в ходе первичного расследования дела о массовых беспорядках собрано достаточно доказательств того, что действия митингующих «имеют признаки состава преступления, которое квалифицируется как преступление против основ национальной безопасности», поэтому эти действия рассматриваются как направленные на насильственное изменение или свержение конституционного строя или на захват государственной власти. Тем временем Арсен Аваков сообщил, что в Донецк, Луганск и Харьков прибыли спецподразделения милиции из других регионов Украины, «готовые решать оперативные задачи без оглядки на местные нюансы». В городе был создан антикризисный штаб, в который вошли представители руководящего состава МВД, органов прокуратуры и Службы безопасности Украины. В ночь с 7 на 8 апреля Ринат Ахметов, владеющий в Донецкой области крупными активами, по своей инициативе организовал переговоры между представителями пророссийских активистов, захвативших здание облгосадминистрации, и Виталием Яремой. Ярема после переговоров пообещал, что милиция не будет штурмовать здание Донецкой областной администрации.
Ветераны Афганской войны поют песни в поддержку протестующих8 апреля «Народный совет» приступил к формированию «временного народного правительства». На заседании «Народного совета», среди прочего, было заявлено о непризнании новой украинской власти, об увольнении всех назначенных ею руководителей силовых ведомств региона и губернатора Сергея Таруты, о назначении на 11 мая референдума по самоопределению Донбасса. Кроме того, было заявлено о необходимости освобождения из-под ареста «народного губернатора» Павла Губарева, вывода из региона войск и военизированных формирований Украины, а также о необходимости поиска механизмов сотрудничества с Таможенным союзом. Участники митинга продолжали укреплять баррикады у здания администрации, ожидая возможного штурма здания со стороны силовиков. Был организован подвоз песка и других материалов в дополнение к автомобильным шинам и колючей проволоке. Часть собравшихся была занята весь день разборкой тротуарной плитки, выложенной около здания администрации. К защитникам провозглашённой республики, кроме жителей Донецка, присоединились сотни жителей второго по величине города области — Мариуполя.
9 апреля ДНР признала независимость Республики Крым и обратилась к депутатам крымского парламента с призывом признать независимость ДНР. Госсовет Крыма в ответ на это обращение принял заявление «О ситуации в Юго-Восточных областях Украины», в котором указал, что кризис на Украине может быть преодолён только путём проведения местных референдумов по вопросу самоопределения регионов. Депутаты Крыма заявили, что своими действиями жители Крыма уже продемонстрировали другим регионам Украины, как нужно бороться за свое будущее.
9 апреля «Народный совет» ДНР также объявил о решении создать Центральную избирательную комиссию, которая займётся подготовкой к проведению референдума. В тот же день председатель Донецкого областного совета Андрей Шишацкий написал заявление о сложении с себя полномочий.
10 апреля председатель «временного правительства» ДНР Денис Пушилин заявил в интервью корреспонденту РИА Новости, что Тарута пытался выйти на диалог с новым правительством Донбасса — в частности, по вопросам русского языка и децентрализации Украины. По его словам, если бы такие предложения были сделаны в начале марта, то провозглашения суверенитета Донецкой народной республики можно было избежать. «Однако члены временного правительства не имеют никакого права договариваться о чём-то с бывшими, нелегитимными властями за спиной народа. Решения по всем принципиальным вопросам будут приниматься на общем собрании», — заявил он. Как сообщил корреспондент РИА Новости, 10 апреля из разных городов и районов Донецкой области в Донецк для обороны здания областной госадминистрации прибыли три организованных отряда шахтёров, всего до 200 человек.
Денис Пушилин объявил на брифинге о начале формирования собственной «народной армии» «для защиты народа и территориальной целостности республики». Первым её командующим стал Игорь Хакимзянов; было предложено вступать в «народную армию» бывшим и действующим офицерам и активистам «сил самообороны», созданных митингующими.
Переговоры между лидерами ДНР и назначенным губернатором Донецкой области Сергеем Тарутой и городским головой Донецка Александром Лукьянченко, прошедшие 10 апреля и в ночь на 11 апреля, не дали никаких результатов.
11 апреля и. о. премьер-министра Арсений Яценюк провёл в Донецке расширенное совещание по ситуации на юго-востоке страны с участием назначенных глав областных администраций, мэров городов, руководителей силовых структур и представителей промышленности восточных областей. Яценюк призвал активистов освободить захваченные здания. Он, однако, отказался встречаться с участниками протестов и в своём телеинтервью назвал их сепаратистами, которые говорят «с жёстким российским акцентом и при поддержке российских спецслужб захватывают здания». «Мне понятны требования политические. Но те, кто берёт оружие в руки и говорит, что он представляет интересы той или иной территории, они не представляют интересы, они преступники», — заявил Яценюк в интервью Первому национальному каналу и местному телеканалу «Донбасс». Как заявил командующий «народной армии» Игорь Хакимзянов, «Оружия у нас нет, только палки, но мы будем драться до последнего. Пусть стреляют. Сдаваться им нельзя, потому что мы видим, как они поступают в Харькове» — имелась в виду операция правоохранительных органов, в результате которой они 8 апреля освободили захваченное сторонниками федерализации здание Харьковской областной администрации. В отношении 59 задержанных судом была избрана мера пресечения в виде содержания под стражей на 60 суток.
Тем временем офицеры спецподразделения СБУ «Альфа», получив приказ штурмовать захваченные здания в Донецке и Луганске, отказались выполнять его, поскольку подобный приказ противоречил предназначению подразделения, создававшегося для освобождения заложников и борьбы с терроризмом. После этого исполняющий обязанности президента Украины Александр Турчинов отдал приказ готовиться к штурму занятых зданий Управлению государственной охраны (УГО).
До утра 12 апреля территория «Донецкой народной республики» фактически ограничивалась одним зданием в центре Донецка — областной госадминистрацией. Всю неделю захватившие его сторонники ДНР ждали штурма со стороны сил, лояльных правительству, и строили баррикады, постепенно превратив здание в крепость. По словам журналистов, единое командование у них отсутствовало — каждый этаж контролировала отдельная группа граждан, представители определённой партии или города, отправившего в Донецк своих делегатов.
В субботу, 12 апреля, влияние провозглашённой в Донецке ДНР распространилось на всю Донецкую область — Славянск, Мариуполь, Енакиево, Краматорск и ряд небольших городов — точный список всё время менялся, потому что административные здания в городах переходили из рук в руки и при этом отсутствовал единый центр, куда бы оперативно стекалась вся информация.
В городе Славянске со 120-тысячным населением на севере Донецкой области неизвестные вооружённые люди в масках, назвавшие себя представителями областного народного ополчения, захватили здания райотдела милиции и горсовета, после чего сторонниками ДНР был установлен полный контроль над городом. Захвачено административное здание СБУ. На въездах в город по трём основным дорогам (со стороны Изюма, Красного Лимана и Краматорска) «Народным ополчением Донбасса» были созданы импровизированные блокпосты — горы покрышек на проезжей части и обочине, которые впоследствии, по информации журналистов, были обустроены в «полноценные двухуровневые опорные пункты обороны». В Донецке участники митинга начали формировать отряды в помощь Славянску. На выезде из Донецка были остановлены и заблокированы два автобуса с бойцами спецподразделения милиции, направлявшимися в Славянск. Мэр Славянска Нелли Штепа заявила, что поддерживает требование о проведении референдума, которое выдвинули люди, захватившие райотдел милиции. Вскоре после этого она покинула город, а один из ополченцев, командир батальона самообороны Славянска Вячеслав Пономарёв, провозгласил себя исполняющим обязанности городского головы.
В самом Донецке участники протестов попытались захватить здание Донецкой областной прокуратуры, но после переговоров с милицией разошлись. В Донецке несколькими сотнями активистов было блокировано здание областного УВД, начальник которого генерал-майор Константин Пожидаев под давлением собравшихся заявил о своей отставке. Прибывший к зданию отряд спецназа милиции (бывший «Беркут») отказался разгонять митингующих, заявил о своей поддержке их требований, бойцы повязали георгиевские ленточки. Над входом в главное управление был установлен флаг «Народного ополчения Донбасса». В здании кроме активистов остались несколько милиционеров для охраны оружейной комнаты.
В тот же день были захвачены райотдел милиции и горсовет ещё одного города на севере Донецкой области — Краматорска. Митингующие вывесили флаг Донецкой народной республики над горисполкомом. Сообщалось также о захвате одного из зданий милиции в городе Красный Лиман.
В связи с ситуацией на юго-востоке страны было созвано срочное заседание Совета нацбезопасности и обороны Украины. Турчинов освободил от должности главу СБУ по Донецкой области.
Тем временем лидер «Правого сектора» Дмитрий Ярош объявил в видеообращении о полной мобилизации всех структур своей организации в связи с событиями на юго-востоке Украины: «Учитывая ситуацию, приказываю всем структурам „Правого сектора“ провести полную мобилизацию и приготовиться к решительным действиям по защите суверенитета и территориальной целостности страны».
В ночь на 13 апреля сторонники федерализации Украины заняли здание горсовета, а также здания милиции и прокуратуры в Енакиеве. Над зданием горсовета были вывешены флаги России и Донецкой республики.
Утром 13 апреля в Славянске началась операция с привлечением спецподразделений из других регионов страны. По данным департамента здравоохранения облгосадминистрации, в ходе силовой операции в городе пять человек получили огнестрельные ранения. Кроме того, в перестрелке на трассе Ростов — Харьков как минимум один офицер СБУ погиб и четверо были ранены, включая начальника Антитеррористического центра СБУ Кузнецова и заместителя начальника управления СБУ Дубовика. Позднее СБУ обвинила в гибели своего офицера «российскую разведывательно-диверсионную группу под командованием офицера спецназа ГРУ РФ» Игоря Стрелкова.
Тем временем стало известно о захвате здания горсовета в Мариуполе. Над зданием был поднят флаг Донецкой республики. Рядом со зданием участники митинга начали возведение баррикад, разбивают палаточный городок. Активисты объявили о роспуске горсовета и выбрали 75 новых народных депутатов. При этом Мариупольский исполком продолжает работать, обеспечивая жизнедеятельность города. Мэр города Юрий Хотлубей заявил о готовности местных властей вступить в переговоры с участниками протестов: «Мы позицию свою всегда излагали, и мы стоим на тех позициях: да — децентрализация, да — наделение местных органов власти дополнительными полномочиями, да — русский язык как государственный в наших регионах, да — чтобы у нас было больше прав, которые позволят решать многие вопросы в нашем городе, но мы за то, чтобы все-таки быть в составе Украины, и мы за то, чтобы сохранить добрые, добрососедские отношения с нашим соседом — с Россией, и за то, чтобы в нашем городе был мир и порядок».
Днём было захвачено здание горисполкома в Макеевке. Возле горисполкома собралось более тысячи активистов с георгиевскими ленточками и российскими флагами. У здания подняты флаги России и Донецкой народной республики. Отмечено небольшое скопление людей у управления СБУ и горотдела милиции.
Вечером того же дня Александр Турчинов заявил в телеобращении к народу Украины, что в связи с событиями на востоке страны Совет национальной безопасности и обороны Украины принял решение начать широкомасштабную антитеррористическую операцию с привлечением вооружённых сил. Он гарантировал неприкосновенность тем протестующим, кто сложит оружие и покинет захваченные здания: «Для тех, кто не стрелял в наших силовиков, кто сложит оружие и покинет захваченные административные здания до утра понедельника, я в подписанном указе дал гарантии неприменения против них соответствующего наказания за совершённые действия». Власти Украины, по его словам, готовы рассмотреть вопрос о существенном расширении полномочий регионов и обновлении власти на местах. «Я обращаюсь к тем, что хочет защитить Украину. Сейчас самое главное — не дестабилизировать ситуацию в стране», — заявил Турчинов, призвав всех граждан Украины объединиться, чтобы избежать гражданского противостояния. Одновременно Турчинов заявил, что власти готовы рассмотреть вопрос о существенном расширении полномочий регионов и обновлении власти на местах с сохранением унитарного государства. Позже Турчинов поручил украинскому правительству в течение трех месяцев обеспечить подготовку и принятие законов о децентрализации. В МВД Украины сообщили, что на боевое дежурство в охваченном протестами регионе заступает резервный батальон национальной гвардии, созданной новыми властями на основе внутренних войск и участников «самообороны» киевского Майдана.
Утром 14 апреля в Славянске продолжился стихийный митинг сторонников федерализации Украины у здания райотдела милиции. Подъезды к зданию были с двух сторон перекрыты баррикадами выше человеческого роста. Баррикады, украшенные российскими флагами и лозунгами, охраняют члены «народного ополчения». По городу продолжают перемещаться пешком и на машинах патрули протестующих. Все три въезда в город также перекрыты ополченцами. Здесь также стоят высокие баррикады, дежурят ополченцы. Из-за баррикад выезд личного и общественного автотранспорта за пределы города перекрыт, выехать можно только на поезде или выйти пешком. В самом городе многие магазины закрыты, не работают банки, отменены занятия в школах и детсадах.
В Горловке митингующие, которые с утра собрались у местного горотдела внутренних дел с требованием сменить начальника местной милиции, в результате потасовки с забаррикадировавшимися внутри сотрудниками милиции заняли здание и выбрали нового начальника милиции. Со здания сорвали флаг Украины и вместо него повесили российский флаг. Как стало известно позднее, действиями активистов руководил Игорь Безлер. По утверждению активистов, на сторону протестующих перешёл батальон городской патрульно-постовой службы. Его начальник Александр Шульженко возглавил городскую милицию. Позднее было занято здание городского совета и Центра административных услуг. Митингующие высказали недоверие мэру Евгению Клепу и провозгласили новым градоначальником главу самообороны города Александра Сапунова. Сапунов заявил, что Горловка намерена принять участие в референдуме о статусе Донецкой области.
В Ждановке сторонники ДНР заняли здание горсовета и установили на нём флаг Донецкой народной республики. Как сообщили из города Ясиноватая, местные активисты договорились с мэром и депутатами горсовета об организации совместного с милицией патрулирования города и недопущения в город «людей с оружием». По данным МВД, за сутки в городах Донецк, Мариуполь, Славянск, Кировское, Енакиево, Амвросиевка, Артёмовск, Макеевка, Харцызск прошли массовые мероприятия, в которых участвовало около 3 тысяч человек. Под контроль сил ДНР перешли Харцызск и Кировское.
Горсовет Макеевки на внеочередной сессии поддержал решение поддержать инициативу о проведении референдума. Для его подготовки был создан общественный совет.
Лидер народных ополченцев Славянска Вячеслав Пономарёв на пресс-конференции в здании городской администрации зачитал обращение к президенту России Владимиру Путину с просьбой вмешаться в ситуацию на Донбассе: «Обращаемся к вам с просьбой поддержать нас в борьбе за Отечество. Просим помочь защитить наши семьи, детей и стариков. Просим вас лично обратить свое внимание на сложившуюся обстановку». На центральной площади Октябрьской революции состоялось общегородское собрание, на котором, в связи с самоустранением мэра города Нели Штепы от управления городом, был избран новый коллегиальный орган самоуправления — территориальная громада из 10 человек, которой поручено сформировать местные органы власти.
На сайте президента Украины был размещён текст указа Александра Турчинова № 405/2014 от 14 апреля 2014 г. о начале антитеррористической операции на востоке Украины: «Ввести в действие решение Совета национальной безопасности и обороны Украины от 13 апреля 2014 г. „О неотложных мерах по преодолению террористической угрозы и сохранению территориальной целостности Украины“». Указ вступил в силу со дня опубликования.
Как сообщил источник в правоохранительных структурах Украины, оперативный штаб по проведению спецоперации на востоке Украины возглавил лично Александр Турчинов, реализация её силовой составляющей поручена назначенному в понедельник первым заместителем главы Службы безопасности Украины и руководителем антитеррористического центра при СБУ Василию Крутову — ему подчинены все силовые подразделения СБУ, а также приданные милицейские и воинские части. Выработкой оперативных решений занимаются секретарь Совета нацбезопасности и обороны Парубий и руководитель СБУ Наливайченко.
15 апреля в интернете было распространено Заявление руководства Донецкой Народной Республики: «Руководство Украины, пришедшее к власти в результате вооружённого антиконституционного переворота, развязало военные действия на территории Донецкой Народной Республики, используя солдат украинских вооружённых сил, боевиков незаконных военных формирований и служащих частных иностранных военных компаний, финансируемых США. Под прикрытием лживых заявлений о якобы проведении антитеррористической операции, на самом деле объявлена война против народа с привлечением тяжелой боевой техники и авиации. Опасности подвергнута жизнь мирных жителей. По предупреждению Киева, не исключена возможность нанесения масштабных ракетно-бомбовых ударов по городам. Таким образом, фашистский режим Украины, поддерживаемый и финансируемый США и странами Западной Европы, фактически начал геноцид русскоязычного населения на территории Донецкой Народной Республики. Образование Донецкой Народной Республики — это объективная реальность, необходимость в которой возникла вследствие полной потери государственности Украины после антиконституционного переворота и с целью защиты конституционных прав и свобод граждан, проживающих на её территории».
15 апреля украинские спецназовцы (бойцы спецподразделения внутренних войск МВД Украины «Омега», спецназа МВД и спецподразделения СБУ «Альфа») штурмовали аэродром в районе Краматорска. Украинские военные сначала обстреляли занявших аэродром вооружённых ополченцев с вертолётов, затем высадились и вступили в перестрелку на земле. Ополченцы были вынуждены отступить. В ходе столкновения пострадало несколько человек. После боя у аэродрома собрались несколько сотен местных жителей с флагами России и ДНР. Руководитель спецоперации В. Крутов лично вступил с ними в переговоры и объяснил, что «военные прилетели защитить» их «от террористов». Собравшиеся с криками «Среди нас нет террористов!» набросились на него, после чего военным пришлось открыть предупредительный огонь в воздух. Снайперы заняли все ключевые точки вокруг аэродрома. Несколько сотен активистов остались у въезда на аэродром и начали сооружение баррикад.
В тот же день пророссийские активисты попытались захватить аэродром возле Славянска, но, натолкнувшись на вооружённое сопротивление, были вынуждены отойти.
Мэр Славянска Неля Штепа заявила, что люди, захватившие горсовет 12 апреля, не местные, как она ранее утверждала, а приезжие из российского Крыма, и потребовала от них освободить здание горсовета. В тот же день стало известно о том, что в отношении Штепы следственным отделом СБУ по ч. 2 ст. 110 УК Украины — посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины.
16 апреля утром на улицах Краматорска появилась бронированная техника под украинскими флагами. Пророссийские активисты вместе с вооружёнными людьми без опознавательных знаков заблокировали и захватили шесть единиц бронетехники вместе с экипажами из состава передового отряда 25-й десантно-штурмовой бригады из Днепропетровска, действовавших по плану антитеррористической операции. Боевые машины под российскими флагами были отправлены в Славянск.
Ещё 15 единиц украинской бронетехники из состава 25-й десантно-штурмовой бригады были заблокированы местными жителями в районе посёлка Пчёлкино под Краматорском. На выручку к ним прилетел на вертолёте командующий воздушно-десантными войсками полковник Швец. Длительные переговоры закончились освобождением бронетехники лишь после того, как к месту событий прибыла группа неизвестных военнослужащих, чья экипировка, обмундирование и оружие отличаются от украинской армии. Ими было принято решение отпустить колонну после того, как личное оружие украинских военных было приведено в негодность для применения.
Несколько сот местных жителей перекрывали на некоторое время железнодорожное движение на перегоне между станциями Краматорск и Дружковка в знак поддержки пророссийских сил в Краматорске, Дружковке и Славянске.
В Амвросиевке на границе с Россией ещё одна колонна украинской бронетехники была заблокирована членами местной самообороны.
В Донецке группа вооружённых людей в масках (как стало известно позднее, активисты организации «Оплот») захватила здание горсовета. Захватчики заявили, что не будут препятствовать работе горсовета, но не допустят, чтобы его работники саботировали проведение референдума о статусе Донецкой области.
Первый вице-премьер-министр Виталий Ярема признал, что часть сотрудников милиции Донецка перешла на сторону активистов ДНР.
В Донецке прошёл чрезвычайный съезд, собравший более 3 тысяч депутатов всех уровней Донецкой области от Партии регионов, на повестку дня которого был поставлен вопрос о «чрезвычайной ситуации на юго-востоке Украины». В резолюции съезда среди основных требований к власти было названо усиление полномочий местного самоуправления (бюджетная и гуманитарная автономия), а также придание русскому языку статуса второго государственного: «Мы добиваемся новых принципов формирования региональных органов власти. Это прямые всенародные выборы председателей областных и районных советов, формирование исполкомов областных и районных советов, роспуск областных и районных государственных администраций, автономная бюджетная политика в рамках унитарной страны и распределение налогов между центром и регионами, которое будет закреплено Конституцией Украины и Бюджетным кодексом Украины». В проекте резолюции также говорилось о необходимости немедленного проведения референдума по вопросу внесения изменений в Конституцию Украины. В качестве важнейшей задачи делегаты съезда назвали налаживание диалога властей с людьми с целью недопущения дальнейшей эскалации конфликта. Депутаты, в частности, призвали дончан сложить оружие и освободить захваченные административные здания: «Мы обращаемся ко всем нашим землякам, протестующим в городах Донецкой области, и призываем вас, просим вас — сложите оружие, не подвергайте опасности жизни мирных граждан, освободите захваченные административные здания», поскольку блокирование работы органов исполнительной власти приводит к хаосу и параличу в работе систем жизнеобеспечения городов и районов области. В резолюции также указывалось на необходимость амнистии для протестующих, «как это было с участниками акций протеста на Майдане в Киеве».
В Новоазовске состоялся митинг, на котором несколько десятков жителей потребовали от местных властей поддержать проведение референдума о самоопределении Донбасса и признать Донецкую народную республику. В ходе митинга участники сняли с флагштока перед зданием райсовета и с крыши здания флаги Украины и вывесили флаги ДНР. Позднее на сессии районного совета депутаты заявили, что также выступают за проведение референдума и приняли к сведению декларацию о государственном суверенитете ДНР.
Вечером в Мариуполе имела место попытка штурма батальона внутренних войск после того, как командование отказалось выполнить ультиматум о «переходе на сторону народа». Нападавшие использовали стрелковое оружие и бутылки с зажигательной смесью. В результате перестрелки трое нападавших были убиты, более десяти человек получили ранения, несколько десятков нападавших были впоследствии задержаны.
<…>
17 апреля в Женеве состоялась встреча представителей России, Украины, Евросоюза и США, участники которой заявили о необходимости разблокирования захваченных объектов и разоружения незаконных формирований на украинской территории.
18 апреля представители ДНР заявили, что они готовы освободить захваченные здания лишь после того, как новые власти Украины, которые они считают нелегитимными, покинут здания президентской администрации и Верховной Рады. Как заявил Денис Пушилин, «мы обеими руками за освобождение зданий. Но первые здания были захвачены не в Донецке, а в Киеве и на Западной Украине. Мы были вынуждены захватить здания в ответ на эти действия. Давайте освобождать здания в той последовательности, как они захватывались. Сначала в Киеве, на Западной Украине, потом у нас…». В свою очередь, заместитель руководителя Народного ополчения Донбасса Сергей Цыплаков заявил РИА Новости, что его соратники готовы освободить здания и сложить оружие, если власти выпустят «политзаключённых», будет разоружён «Правый сектор» и проведён референдум об изменении территориального устройства Украины. Со своей стороны, украинские власти, требующие немедленного освобождения зданий на востоке Украины, отказываются выводить оттуда войска, задействованные в антитеррористической операции
Листовка Народного ополчения Донбасса10 апреля 2014 года ДНР начала формировать ЦИК для проведения референдума о статусе региона. 15 апреля был определён состав ЦИК, члены комиссии совместно с органами местного самоуправления приступили к составлению списков жителей, имеющих право голосовать, готовят окружные комиссии и наблюдателей.
В республике зарегистрировано около 3,5 млн избирателей.
26 апреля Денис Пушилин сообщил, что средства на проведение референдума найдены. Для референдума на обычном принтере было напечатано 3,2 миллиона бюллетеней.
7 мая Владимир Путин на пресс-конференции с председателем ОБСЕ Дидье Буркхальтером обратился к руководству ЛНР и ДНР с просьбой отложить намеченные на 11 мая референдумы об отделении самопровозглашённых Донецкой и Луганской народных республик от Украины. Также он указал на то, что проведение досрочных президентских выборов на Украине 25 мая является «движением в правильном направлении». Председатель центризбиркома ДНР Роман Лягин заявил о том, что «если руководство Донецкой Народной Республики примет решение перенести дату референдума, то мы вынуждены будем с этим согласиться», но президентских выборов в Донецке проведено точно не будет
8 мая более миллиона бюллетеней для референдума были уничтожены его противниками в результате нападения на две типографии, где печатались бюллетени. По сообщениям российских СМИ, на форме нападавших были отличительные повязки «Правого сектора». В этот же день сторонники федерализации отказались переносить дату референдума, и, по сообщениям «Украинской правды», в Донецке уже начали раздавать местным жителям бюллетени для голосования, не имеющие никаких средств защиты от подделки.
10 мая Комитет патриотических сил Донбасса (КПСД), объединяющий 18 общественных организаций русскоязычных жителей Донбасса и региональные представительства четырёх политических партий, сообщил о проведении 11 мая альтернативного референдума (консультативного опроса) — о присоединении Донецкой области к Днепропетровской.
10 мая на подступах к Славянску были задержаны вооружённые люди, перевозившие более 100 тысяч заполненных бюллетеней.
На референдум был вынесен единственный вопрос на двух языках (русском и украинском): «Поддерживаете ли Вы акт государственной самостоятельности Донецкой Народной Республики?». Внизу предлагались два варианта ответа: «Да», «Нет».
Урна с бюллетенями на участке для голосования в Донецке.По предварительным данным на 12 мая, объявленным председателем ЦИК Донецкой Народной Республики Романом Лягиным, от общего количества проголосовавших (явка, по сообщениям «правительства ДНР» составила 74,87 % от общего количества избирателей Донбасса) «за» проголосовали 89,07 процентов, «против» — 10,19 процента, а 0,74 процента бюллетеней испорчены.
12 мая в МИД Украины выступили с заявлением, в котором прошедший референдум был назван незаконным и нелегитимным, а также привёл данные опроса общественного мнения в восточных регионах, сделанного исследовательским центром «Pew Research Center» в апреле 2014 года, согласно которому 70 % жителей восточных регионов предпочитают жить в единой Украине. В министерство выразили уверенность, что «подавляющее большинство местных жителей — настоящие патриоты и сторонники единого и неделимого Украинского государства — запуганы вооружёнными пророссийскими террористическими бандформированиями и, опасаясь за свою жизнь, не могут свободно высказывать своё мнение, отличное от позиции боевиков и их коллаборационистов». Мнения об отсутствии у сторонников отделения большинства в Донецкой области придерживаются и некоторые эксперты и аналитики.
Митинг на площади перед зданием Донецкой областной администрации с российскими флагами, 1 марта 2014.
Плакат на баррикадах с призывом вернуть российские каналы в телевизионный эфир, 8 апреля 2014.
Плакаты «Россия, спаси нас от рабства» и «Мы за ТС»
События начались 12 апреля 2014 года, когда вооружённые члены «Народного ополчения Донбасса» заняли здания милиции и горсовета, включив город в зону влияния самопровозглашённой Донецкой Народной Республики. После почти трёхмесячных столкновений, в ночь на 5 июля 2014 года повстанцы оставили Славянск. В тот же день город перешёл под контроль украинских военных, а над Славянским городским советом был поднят государственный флаг Украины.
7 мая украинским батальонам Нацгвардии удалось захватить здание горсовета Мариуполя. Силовики вытеснили сторонников ДНР из здания горсовета с применением газа, на крыше был водружён флаг Украины. Арсен Аваков заявил, что город находится под полным контролем правительственных сил. Однако, уже через несколько часов здание горсовета вернулось под контроль сторонников ДНР. По сообщению МВД Украины, 7 мая бойцы «народного ополчения Донбасса» в районе посёлка Мангуш обстреляли автобус батальона милиции специального назначения «Азов», который двигался из Мариуполя в сторону Бердянска, в бою погиб один из нападавших, раненые были с обеих сторон, двое из нападавших взяты в плен, в том числе «министр обороны» ДНР Игорь Какидзянов.
Бои под Мариуполем9 мая, в праздник День Победы, в Мариуполе произошёл бой повстанцев с Нацгвардией Украины и спецназом МВД батальона «Азов». В ходе столкновений погибло 7 человек, 39 получили ранения. Несмотря на присутствие при этом боестолкновении 9 бронемашин Нацгвардии, местные повстанцы отразили нападение. Нацгвардия утратила в ходе столкновения 3 бронемашины (одна из них была уничтожена, две захвачены).
13 июня батальон «Азов» при поддержке украинских силовиков и бронетехники зачистили городской центр Мариуполя от повстанцев ДНР. Наиболее ожесточённые бои развернулись возле местного штаба ДНР, при этом в столкновениях активно применялись миномёты. К концу дня над административными зданиями Мариуполя подняты украинские флаги. Стало известно о занятии города украинской армией. По предварительным данным в результате операции убито не менее 5 бойцов ДНР, более 30 задержано.
15 апреля 2014 года компания System Capital Management (СКМ), принадлежащая донецкому миллиардеру Ринату Ахметову, выступила с заявлением о том, что выступает за мирное разрешение ситуации в стране и просит активистов политических партий и общественных организаций не вовлекать предприятия Группы СКМ и их сотрудников в гражданское противостояние ни на одной из противоборствующих сторон: «Мы просим вас отказаться от насилия, силового противостояния и перейти к переговорам, в которых необходимо найти мирное решение. От этого зависит спокойствие и стабильность на востоке Украины и во всей стране». Между тем сам Ахметов, владеющий в Донецкой области многочисленными активами, включая футбольный клуб «Шахтёр», 7-8 апреля принял участие в переговорах представителей украинских властей с митингующими в Донецке сторонниками федерализации.
В мае Ринат Ахметов объявил о переходе в оппозицию к Донецкой народной республике. Ахметов выразил уверенность, что выход из кризиса на востоке Украины состоит в законодательном закреплении децентрализации власти, в то время как изоляция, в которой могла оказаться Донецкая республика, по его мнению, грозила остановкой производства и социальными сложностями. 20 мая Ахметов призвал своих рабочих на Донбассе выйти на предупредительную забастовку в поддержку мира.
25 мая ополченцы взяли под контроль резиденцию Ахметова, который сам находится за пределами Донецкой области. В этот же день руководство ДНР объявило о начале национализации в связи с нежеланием региональных олигархов платить налоги в бюджет ДНР. Взятое под контроль ополченцами Донецкое управление железной дороги объявило о приостановке грузоперевозок, в том числе о прекращении отправок продукции предприятий Ахметова. Позднее, однако, премьер-министр правительства ДНР Бородай в интервью РИА Новости сообщил, что власти ДНР не намерены национализировать предприятия Ахметова. Хотя заявления Ахметова «против ДНР» и его отказ платить налоги в бюджет республики «являются незаконными», но «Ринат Ахметов — это не Коломойский. Это человек, который действительно много сделал для Донбасса, пользуется здесь авторитетом. Он не затевал революцию и не устраивал здесь гражданскую войну. И не финансировал боевиков. Поэтому мы пытаемся с ним договориться и относимся к его заявлениям, весьма нервным, спокойно», — подчеркнул Бородай. По его словам, заявления миллиардера «явно вызваны угрозой потери капитала, проблемами с Европой, возможными санкциями, снижением капитализации его активов».
В ночь с 25 на 26 мая вооружёнными сторонниками ДНР была осуществлена попытка захвата Донецкого международного аэропорта. Целью операции было установление контроля над диспетчерской вышкой и взлётно-посадочной полосой, чтобы прекратить переброску по воздуху войск и грузов военного назначения. В операции, планированием и руководством которой занимался командир батальона «Восток» Александр Ходаковский, был задействован переданный в его подчинение сводный отряд российских и украинских добровольцев, прибывший в Донецк из Ростовской области 25 мая.
В ходе операции отряд понёс серьёзные потери. Впервые за время конфликта в Донбассе украинская армия применила боевую авиацию — штурмовики Су-25 и вертолёты Ми-24, которые наносили удары по зданию нового терминала, занятому сторонниками ДНР. В боестолкновении приняли участие не только военнослужащие 3-го полка спецназначения (Кировоград), но и снайперы из частной военной компании. Потеряв несколько человек убитыми и ранеными, отряд получил приказ идти на прорыв в сторону Донецка и погрузился в два «Камаза». Грузовики шли на полной скорости, при этом бойцы, находившиеся в кузовах, вели непрерывную беспорядочную стрельбу. При въезде в город они были обстреляны из гранатомётов и пулемётов ополченцами, которые получили информацию о том, что на прорыв в Донецк со стороны аэропорта идут бойцы Национальной гвардии Украины. В результате силы ВСУ сохранили контроль над аэропортом, при этом сторонники ДНР потеряли более 50 человек убитыми. Повстанцы, тем не менее, закрепились на подступах к аэропорту.
Через несколько дней после того, как Петр Порошенко одержал победу на президентских выборах на Украине, антитеррористическая операция по освобождению юго-востока страны от сепаратистов (сторонников самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик) приобрела характер полномасштабных боевых действий.
Поначалу силам АТО сопутствовал успех: применяя тяжелую бронетехнику, артиллерию и боевую авиацию, регулярные войска, Национальная гвардия и добровольческие батальоны стали теснить ополченцев, стараясь разъединить два оплота их обороны — Донецк и Луганск — и отрезать их от границы с Россией. В августе наступил перелом: сначала ополченцы захватили участок на юге Луганской области, граничащий с Ростовской областью, а в конце месяца перешли в контрнаступление.
В начале лета развернулись бои между силовиками и повстанцами за контроль над российско-украинской границей. К 5 июня повстанцам удалось захватить целый ряд украинских погранпунктов. К 13 июня повстанцы были выбиты из Мариуполя, была предпринята операция по изоляции «народных республик» от России. 5 июля контроль над Славянском перешёл к украинским силовикам, а 6 июля украинский флаг был поднят над Дружковкой и Артёмовском.
В середине лета повстанцы предприняли ряд успешных контратак; так в результате боёв за Саур-Могилу и ракетной атаки под Зеленопольем украинские силы попали в Южный котёл.
17 июля произошло крушение Боинга авиакомпании Malaysia Airlines, выполнявшего плановый рейс из Амстердама в Куала-Лумпур, на востоке Донецкой области Украины в районе села Грабово недалеко от Тореза. Мировые СМИ, ранее поддержавшие Евромайдан, поспешили обвинить в трагедии повстанцев и Россию. Воспользовавшись замешательством, связанным с расследованием трагедии, украинские войска взяли под контроль города Рубежное, Дзержинск и Соледар. 22 июля повстанцы отступили из Северодонецка, Лисичанска, Кировска и Попасной. На две недели был утерян контроль над Саур-Могилой.
10 августа начались бои за Иловайск, позже закончившиеся окружением и уничтожением крупной группировки ВСУ. Осложнилась ситуация в Донецке. Тяжёлое положение оказавшихся под обстрелами мирных жителей несколько облегчила гуманитарная помощь России.
24 августа в ополченцы предприняли крупное наступление на юге Донбасса и вышли к Азовскому морю. 28 августа они смогли взять под контроль Новоазовск, а также ряд населённых пунктов Новоазовского, Старобешевского, Амвросиевского районов.
5 сентября в Минске после переговоров было достигнуто соглашение о прекращении огня.
Тем не менее, после 18:00 по местному времени (время, в которое должен был прекратиться огонь с обеих сторон) в СМИ продолжали появляться сообщения о боестолкновениях и о ведении огня с обеих сторон.
16 сентября Верховная Рада приняла два закона, предложенных Порошенко: «Об особом порядке самоуправления отдельных районов Донбасса» и «Про недопущение преследования и наказания участников событий на территории Донецкой и Луганской области». В пояснении к закону об амнистии указано, что она распространяется на участвовавших в боях на востоке (за исключением подозреваемых и обвиняемых в тяжких преступлениях и причастных к крушению боинга), которые за месяц с начала вступления в действие закона сложат оружие и отпустят заложников. Закон об особом статусе предусматривает особый порядок управления на 3 года, содействие использованию русского языка, восстановление промышленных объектов и инфраструктуры, трансграничное сотрудничество в указанных районах с РФ, создание народной милиции из местных жителей.
После вступления в силу режима прекращения огня обе стороны конфликта неоднократно обвиняли друг друга в его нарушении, и столкновения не прекращались. Продолжались бои за донецкий аэропорт, обоюдные артобстрелы происходили в районе Дебальцево. 19 сентября в Минске стороны конфликта подписали меморандум. Согласно меморандуму при посредничестве ОБСЕ будет определена демилитаризованная зона.
Весь октябрь продолжались бои за аэропорт города Донецк, который удерживали украинские военные, а по сведениям повстанцев аэропорт находился под их контролем. Местом активных боевых действий оставался населённый пункт Дебальцево.
2 ноября выборы главы ДНР выиграл Александр Захарченко, который с 7 августа исполнял обязанности премьер-министра ДНР после ухода в отставку Александра Бородая. 6 ноября в Ясиноватую пытались прорваться украинские военные.В итоге атака была отбита. С 15 ноября Киев ввёл экономическую блокаду против ДНР и ЛНР. Теперь ДНР и ЛНР могут иметь экономические связи между собой и с Россией.
В декабре 2014 года на линии соприкосновения установилось затишье, но в январе 2015 года ситуация обострилась. После фактического уничтожения донецкого аэропорта и эвакуации украинских военных 15-17 января 2015 года Донецк и Горловка подверглись артобстрелу. Минское соглашение оказалось на грани срыва. Армия ДНР атаковала в районе Мариуполя и к северо-западу от Донецка.
24 января ополченцы заявили, о занятии посёлка Красный Партизан. Обострилась обстановка и в районе Мариуполя. К 30 января ополченцы заявили, что взяли посёлок Красный Пахарь и Углегорск, и о том, что они замкнули т.н. "Дебальцевский котел", где якобы сосредоточено ок 8 тыс. украинских военнослужащих. 1 февраля украинские силовики вели атаки в Углегорске. Также украинским силовиком в тот день пришлось потерять Никишино. 18 февраля силам ДНР удалось установить контроль над Дебальцево
В ходе 16 часов переговоров лидеров России, Германии, Франции и Украины был подписан Комплекс мер по выполнению Минских соглашений. Эти переговоры проходили 11-12 февраля в Минске. Согласно Комплексу мер огонь должен прекратиться с 00:00 по киевскому времени, отвод тяжёлого вооружения на 50 км должен начаться со второго дня перемирия. За процессом должна следить ОБСЕ. Дальше должен быть обмен пленными, свободное передвижение людей через линию соприкосновения. Киев согласно Комплексу мер должен снять блокаду с ДНР и ЛНР. До конца 2015 года Киев должен провести конституционную реформу и провести децентрализацию власти. ДНР и ЛНР согласно этим соглашениям должны стать автономией с широкими политическими, экономическими и культурными правами в составе Украины. Также Донбасс должен иметь особый статус, а для ополченцев должна быть амнистия. С 15 февраля в силу вступил режим прекращения огня. Бои в Дебальцево шли до 18 февраля. После занятия Дебальцево ополченцами начался отвод тяжёлого вооружения от линии соприкосновения. В начале марта по заявлению ополченцев ДНР и ЛНР закончили отвод тяжёлого вооружения от линии фронта. Украина же частично отвела вооружение от линии фронта. В апреле началось увеличиваться количество обстрелов. В мае ОБСЕ заявила, что ни ополченцы, ни армия Украины не отвели военную технику от линии фронта.
1 сентября на линии соприкосновения установилось затишье, согласованное Контактной группой по Украине 26 августа. По данным ОБСЕ 1 сентября на линии соприкосновения было затишье. 3 сентября МИД РФ заявил, что удовлетворён прекращением огня на Донбассе. Также МИД заявил, что Киев должен выполнить свои обязательства, прописанные в так называемом Минске-2. 4 сентября председатель Народного совета ДНР Андрей Пургин был отправлен в отставку. И.о. председателя Народного совета ДНР стал Денис Пушилин. 8 сентября ДНР блокировала поставки угля на Украину.
Австрия • Азербайджан¹ • Албания • Андорра • Белоруссия • Бельгия • Болгария • Босния и Герцеговина • Ватикан • Великобритания • Венгрия • Германия • Греция • Грузия¹ • Дания • Ирландия • Исландия • Испания • Италия • Казахстан² • Латвия • Литва • Лихтенштейн • Люксембург • Македония • Мальта • Молдавия • Монако • Нидерланды • Норвегия • Польша • Португалия • Россия² • Румыния • Сан-Марино • Сербия • Словакия • Словения • Турция² • Украина • Финляндия • Франция • Хорватия • Черногория • Чехия • Швейцария • Швеция • Эстония | |
Аландские острова • Гернси • Гибралтар • Джерси • Остров Мэн • Фарерские острова • Шпицберген • Ян-Майен | |
Косово • Приднестровье • ДНР • ЛНР | |
¹ В основном или полностью в Азии, в зависимости от проведения границы между Европой и Азией • ² В основном в Азии |
Донецкая Народная Республика |
История Донецкой Народной Республики Информация Видео
История Донецкой Народной Республики Просмотр темы.История Донецкой Народной Республики что, История Донецкой Народной Республики кто, История Донецкой Народной Республики объяснение
There are excerpts from wikipedia on this article and video
www.turkaramamotoru.com
ДОНЕЦКАЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА
Ι-ΙΙΙ СТУПЕНЕЙ № 98
МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Педагогические чтения
Доклад на тему:
«Организация учебно-воспитательного процесса в период
внедрения новых образовательных стандартов в основной школе»
Подготовила:
Учитель химии и биологии
Колинко О.В.
Донецк 2015г.
Организация учебно-воспитательного процесса в период внедрения новых образовательных стандартов в основной школе.
Говорят, кто не думает о будущем, тот его и не имеет.
Сегодня о будущем, так или иначе, задумываемся мы все, особенно если это касается наших детей, в частности их образования. Отравляя детей в школу, мы верим, что в процессе обучения они будут получать необходимые знания, всесторонне развиваться, тем самым родители возлагают ответственность за образование своих детей на школу и педагогов. В связи с этим становится необходимым переосмысление современных позиций и ценностей образовательного процесса, разработки нового по духу и букве образовательного стандарта общего образования. Так 2015 году началась разработка нового поколения государственных образовательных стандартов общего образования. В настоящее время они последовательно превращаются из проектов в официальные документы, учебно-методические пособия, которым предстоит определить судьбу Республиканского образования в ближайшие годы. Новизна образовательных стандартов заключается в решении задач духовно-нравственного воспитания школьников. В последние двадцать лет духовно-нравственному воспитанию не уделялось должно внимания, так как образовательные стандарты первого поколения создавались в условиях развала Советского союза, резкой смены идеологических и политических векторов нашей жизни, когда с уходом всего советского из системы образования ушла важнейшая составляющая часть образовательного процесса – воспитание.
А ведь в советское время воспитательной работе отводилась особая роль. Создавались детские организации (пионерские, комсомольские) деятельность, которых была направлена на идейно-политическое воспитание, формирование общественной активности учащихся, воспитание ответственного отношения к учению, повышение качества знаний, развитие творческой способности. Но с наступлением нового времени прежние организации были ликвидированы, и это не могло сказаться на общем отношении к воспитанию.
Педагогические усилия часто расходуются на преодоление и профилактику различных форм отклоняющегося поведения школьников, на сиюминутные организационные потребности школьной жизнедеятельности. При этом целостная структура учебно-воспитательного процесса с её продуманным содержанием и тактикой претворения в жизнь зачастую отсутствует. А ведь общая целостность образовательного процесса школы с чётко выраженным направлением воспитательной ориентации детей является чрезвычайно важной. И если школа считает необходимым ориентировать это воспитательное направление на выработку у учащихся этических смыслов человеческой жизнедеятельности, необходимо построение воспитательной системы нравственного основания, органически включённый в учебно-воспитательный процесс школы. Значимость нравственно-этического воспитания детей особенно обозначалось в современный период в связи с утратой людьми нравственных смыслов собственной жизни, что отражается на растущей агрессивности, инфантильности части молодёжи, бездуховности. Дефицит нравственных ценностей и пренебрежение моральными нормами становится повсеместным явлением. Для разрешения этих проблем и разрабатывается государственный образовательный стандарт второго поколения, в котором конечный результат образовательной деятельности нашей школы формируется в портрете будущего ученика - гражданина Донецкой Народной Республики:
· Любящий свой край и свою Родину, уважающий свой народ, его культуру и духовные традиции.
· Креативный и критически мыслящий, активно и целенаправленно познающий мир, осознающий ценность науки, творчества, труда. Стремящийся к самообразованию.
· Способный осуществлять исследовательскую проектную и информационную деятельность.
· Осознающий себя личностью, социально активный, уважающий закон и правопорядок, выполняющий свои обязанности перед семьёй, обществом, государством.
· Уважающий других людей, умеющий вести конструктивный диалог.
· Осознано выполняющий здоровый образ жизни.
· Подготовленный к осознанному выбору профессии, понимающей значение профессиональной деятельности для общества, её нравственные основы.
Новые стандарты открывают перед учителями перспективы профессионального роста, обеспечивают высокую степень свободы, но в то же время значительно усложняют их деятельность, расширяют спектр обязанностей. Образовательные стандарты первого поколения представляли собой, по сути, редуцированную программу и четко предписывали минимум содержания.
В чём же заключается эксперимент по внедрению новых образовательных стандартов в основной школе?
Реализация образовательных стандартов второго поколения предполагает новую роль учителя и воспитателя, а также использование «других», адекватных новым требованиям технологий, форм и методов обучения. Педагог теперь не просто транслятор знаний, а организатор развития ученика, его помощник в раскрытии своего личностного потенциала. Он идет рядом с учеником, создавая условия для формирования у него умения учиться, способности и готовности изменять себя к лучшему, для развития тех универсальных умений, которые помогут ему реализовать себя как личность и стать успешным в жизни в высоком смысле этого слова. Мы придерживаемся мнения, что педагоги – мобильные люди, они готовы работать по – новому, особенно тогда, когда они видят, что это приносит реальную пользу детям. Осваивая системно - деятельностный метод, педагоги меняются сами, меняется их взгляд на жизнь, их отношение к проблемам на работе, в семье. Они переосмысливают не только свой педагогический, но и жизненный опыт, и освоенный деятельностный инструментарий становится помощником им в работе и в жизни.
Какие же задачи ставит перед нами новый стандарт?
1. Деятельность по сохранению и укреплению здоровья:
- создать условия для формирования здорового образа жизни, не допускать ухудшения состояния здоровья в период пребывания учащихся в школе.
2.Внедрение принципов личностно ориентированного подхода в обучении:
- овладение всеми учителями эффективными педагогическими технологиями;
- сместить акценты в методиках и технологиях образовательной деятельности в сторону формирования оптимальных способов деятельности школьников, перевода учебного процесса в учебно-исследовательское образование.
3. Обеспечение базового и дополнительного образования:
- обеспечить необходимую базовую подготовку учащихся по основным направлениям применения информационных и коммуникативных технологий;
- дать всем выпускникам школы базовый уровень образования и определенную сумму знаний, направленную на развитие его личности и его познавательных интересов.
- сформировать личность с высоким уровнем культуры, навыками исследовательской работы, готовую к освоению образовательных программ и выбору профессии.
К числу планируемых результатов освоения основной образовательной программы отнесены:
личностные результаты обучения;
метапредметные результаты;
предметные результаты
На основании вышеизложенного нужно будет в учебном году решить следующие задачи:
Обеспечить реализацию права каждого ребенка на качественное и доступное образование, осуществляющие равные стартовые условия для полноценного развития детей и их успешного обучения в школе.
Дальнейшее совершенствование диагностики педагогической успешности, процедур самоанализа и прогнозирование результатов деятельности каждого члена педагогического коллектива.
Совершенствование работы методической службы школы, организация работы творческих групп учителей.
Расширение участия учителей школы в трансляции опыта работы через создание собственных сайтов, блогов и т.д.
Повышение уровня профессиональных компетентностей педагогов путём вовлечения всех участников образовательного процесса в инновационную деятельность.
Поиск новых форм работы с «одарёнными детьми», создание комфортных условий работы для данных учащихся.
Использовать программно-методическое обеспечение экспериментальной работы школы по духовно-нравственному воспитанию школьников в целях усиления воспитательного потенциала образовательного учреждения.
Вывод:
Все учителя выполняют с разной степенью задачи, поставленные перед ними в 2015-2016 учебном году. Учителя активно осваивают новые технологии обучения и воспитания, ориентированные на создание адаптивной модели школы. Содержание и методы учебно-воспитательного процесса обогащаются и совершенствуются, инновационный подход является неотъемлемой частью деятельности педагогов.
infourok.ru
Глава Донецкой Народной Республики является высшим должностным лицом и главой исполнительной власти Донецкой Народной Республики. Глава Донецкой Народной Республики в установленном порядке принимает меры по защите прав и свобод человека и гражданина, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти Донецкой Народной Республики. Глава Донецкой Народной Республики в соответствии с Конституцией и законами Донецкой Народной Республики определяет основные направления развития Донецкой Народной Республики. Глава Донецкой Народной Республики избирается гражданами Донецкой Народной Республики сроком на четыре года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Александр Владимирович Захарченко избран Главой Донецкой Народной Республики 2 ноября 2014 года.
Краткая биография Главы ДНР Александра Захарченко
Александр Владимирович Захарченко — Глава Донецкой Народной Республики, председатель Совета министров ДНР и верховный главнокомандующий вооружёнными силами ДНР.
Родился 26 июня 1976 года в Донецке. Мать – русская, отец – украинец. Женат. Воспитывает четверых сыновей.
После окончания школы №4 города Донецка в 1991 году Захарченко продолжил учёбу в Донецком техникуме промышленной автоматики, специальность «горный электромеханик». Техникум окончил с отличием.
Первое место работы Александра Захарченко – шахта, где он стал электромехаником пятого разряда. Поступил в Донецкий юридический институт МВД.
Проработав электромехаником 1,5 года, Захарченко занялся предпринимательской деятельностью, связанной с угольной отраслью.
В 2010 году в Донецке был создан филиал харьковской общественной организации «Оплот», которую возглавил Захарченко. Цель «Оплота» – оказание социальной, финансовой, юридической и психологической помощи семьям милиционеров, погибших при выполнении своих обязанностей. Также «Оплот» помогал воинам-инвалидам. Члены организации активно боролись с героизацией УПА. «Оплот» следил за поддержанием в надлежащем состоянии памятников Великой Отечественной войны.
В 2014 году Александр Захарченко принял активное участие в борьбе за свободу и независимость Донецкой Народной Республики.
После так называемого Евромайдана в Киеве зимой 2013-2014 гг. и последовавшей за ним незаконной смены власти Александр Захарченко занял жесткую антимайданную позицию и примкнул к начавшим формироваться в то время силам ополчения, протестующим против переворота в стране. Главной задачей для себя Захарченко ставил возвращение жителям Донбасса возможности самим определять свое будущее, государственное устройство, решать, в какой стране им жить, на каком языке разговаривать. После того, как Донбасс в очередной раз не был услышан, пришлось взять в руки оружие.
Весной 2014 года, 16 апреля, Александр Захарченко возглавил группу вооружённых людей, занявших здание Донецкой городской администрации.
После референдума о независимости ДНР 11 мая 2014 года Захарченко сначала стал военным комендантом Донецка, а позже — заместителем министра внутренних дел Республики.
Командир подразделения «Оплот» армии ДНР до 7 июля 2014 года.
Лично участвовал в боях на территории Донецкой области. В конце мая 2014 года при штурме Донецкого международного аэропорта им. Прокофьева Александр Захарченко был ранен в ногу. Спустя месяц он получил воинское звание «майор».
В августе 2014 года премьер Донецкой Республики Александр Бородай ушёл в отставку. На его место депутаты Совета Республики назначили Александра Захарченко. Это решение было принято практически единогласно. В этот же день Захарченко принял присягу на верность народу Республики и приступил к выполнению своих обязанностей.
В октябре 2014 года Александр Захарченко подал документы в ЦИК ДНР как кандидат на пост Главы Донецкой Народной Республики, став первым зарегистрировавшимся кандидатом на этот пост.
Выборы прошли 2 ноября. 75% проголосовавших граждан ДНР отдали свои голоса за Захарченко. Инаугурация избранного руководителя республики прошла 4 ноября в Донецком академическом и музыкально-драматическом театре.
В феврале 2015 года на первом съезде ОД «Донецкая Республика» Александр Захарченко единогласно был избран Председателем движения.
17 февраля 2015 года был ранен в ногу в ходе боёв за Дебальцево. За успешную войсковую операцию депутатами парламента ДНР Александру Захарченко присвоено звание «Герой ДНР» и внеочередное воинское звание «полковник». Также после освобождения Дебальцево Александр Захарченко был награжден орденом Славы ЛНР, ему было присвоено звание «генерал-майор» Луганской Народной Республики. Такое решение приняли депутаты парламента ЛНР.
Несмотря на тяжелое ранение и изнурительный реабилитационный курс продолжает осуществлять полноценное руководство страной, принимает активное участие в строительстве институтов государственной власти.
Благодаря усилиям Александра Захарченко удалось предотвратить гуманитарную катастрофу в Донецкой Народной Республике и экономический коллапс, вызванный блокадой ДНР со стороны Украины.
Осенью 2015 года Александр Захарченко подписал исторический для Республики указ «О назначении выборов в органы местного самоуправления» и тем самым обозначил завершение этапа государственного строительства ДНР в рекордные сроки – за 1,5 года.
dnr-online.ru
Январь 2014.9 января, четверг Около 15 молодых людей пришли к памятнику Тарасу Шевченко в Донецке и выступили против фашизма в украинской политике.
19 января, воскресенье Сторонники Антимайдана в Донецке выразили на местном Евромайдане свое негативное отношение к происходящему в Киеве государственному перевороту.
20 января, понедельник Сторонники Антимайдана остались охранять от «евромайданавцев» памятник Тарасу Шевченко в Донецке.
22 января, среда Возле памятника Тарасу Шевченко в Донецке состоялся митинг в поддержку тогда еще действующего президента Украины Виктора Януковича и против Евромайдана.
25 января, суббота Казаки, афганцы вышли на акцию протеста против фашиствующих элементов в Киеве и в поддержку закона и порядка.
26 января, воскресенье Ветераны пришли защищать здание Донецкой ОГА.
27 января, понедельник Шахтеры Донбасса приехали защищать здание Донецкой ОГА от «бандеровцев».
Февраль 2014
11 февраля, вторник В Донецке объявили о создании общественного движения «Оборона Донецка». Его участники выступили за соблюдение конституционного порядка в Украине и за запрет экстремистских движений.
20 февраля, четверг В Донецке начали заваривать входы в здание Донецкой областной государственной администрации.
23 февраля, воскресенье Около тысячи сторонников Антимайдана блокировали проведение митинга «евромайдановцев» возле памятника Тарасу Шевченко в Донецке. Сторонники Антимайдана выступили против государственного переворота в Киеве.
27 февраля, четверг В Донецке, на площади Ленина, возле памятника Владимиру Ульянову-Ленину, был развернут палаточный городок из 10 палаток. В нем собрались защитники памятника и люди, выступающие против фашизма, который, по их мнению, захватывает власть в Киеве.
28 февраля, пятница Несмотря на запрет от депутатов на сессии Донецкого горсовета выступил командир народного ополчения Донбасса Павел Губарев. Он поставил перед депутатами горсовета ультиматум с условием не признавать областную власть, Верховную Раду Украины и Кабмин Украины легитимными.
Март 2014
1 марта, суббота На площади Ленина в Донецке состоялся десятитысячный митинг в поддержку бойцов «Беркута» и политики властей Крыма. Люди пришли на него с большим флагом России и лозунгами «”Беркут”, мы с тобой!», «Крым-Донбасс-Россия», «Донбасс – с Россией». На митинге был избран «народным губернатором» командир народного ополчения Донбасса Павел Губарев. Он призвал не признавать Верховную Раду Украины, Донецкого губернатора и «олигархическую клику, которая признала нелегитимную новую власть». Затем многотысячная колонна митингующих с площади Ленина двинулась к зданию Донецкой областной государственной администрации. На флагштоке здания митингующие вывесили флаг России. На ступеньках Донецкой ОГА Павел Губарев объявил, что народ Донбасса будет требовать проведения референдума и выборов.
3 марта, понедельник Возле здания Донецкой ОГА прошел многотысячный митинг. Павел Губарев потребовал от депутатов Донецкого областного совета, проводивших свою календарную сессию, принять резолюцию, в которой были оглашены требования народа о признании нелегитимными новой Верховной Рады и Кабинета министров Украины. Он смог выступить на сессии облсовета, но депутаты не дали ему закончить выступление. Во второй половине дня часть митингующих выломали металлическую решетку бокового входа и через окна внутреннего двора вошли в здание Донецкой областной государственной администрации. Затем был открыт для митингующих главный вход в здание. В итоге митингующие заняли малый сессионный зал, и им было выделено 2 этажа в здании.
5 марта, среда Утром неизвестный сообщил о взрывном устройстве в здании Донецкой ОГА, и всех митингующих правоохранители вывели на улицу. Однако выяснилось, что эта была провокация со стороны МВД Украины. К вечеру митингующие снова захватили здание Донецкой ОГА. Через пару часов возле здания бывшего Минугля в Донецке произошла драка между пророссийскими активистами и проукраинскими «ультрас» футбольного клуба «Шахтер». В тот же вечер пророссийские активисты вошли в здание Госказначейства Донецкой области с требованием прекратить отчислять налоги из Донбасса в Киев.
6 марта, четверг В ночь с 5 на 6 марта солдатами спецподразделений МВД Украины было освобождено от митингующих здание Донецкой ОГА. Тогда было задержано около 50 активистов. В тот же день сотрудниками СБУ на явочной квартире был задержан «народный губернатор» Павел Губарев, и его сразу же доставили в следственный изолятор СБУ в Киеве. На следующий день Шевченковский районный суд принял решение об его аресте на 2 месяца.
9 марта, воскресенье В Донецке начались так называемые «воскресные прогулки по городу» митингующих. После завершения многотысячного митинга на площади Ленина колонна митингующих двинулась к зданию Донецкой ОГА, окруженной солдатами Внутренних войск Украины и колючей проволокой. Тогда на флагштоке здания был вывешен флаг России. Также митингующие прошли колонной по улице Артема мимо Свято-Преображенского собора до проспекта Богдана Хмельницкого и вернулись к зданию Донецкой ОГА, а затем – снова на площадь Ленина.
13 марта, четверг В драке между проукраинскими и пророссийскими активистами во время митинга на площади Ленина в Донецке был убит 22-летний дончанин Дмитрий Чернявский. Также, по официальным данным, еще 26 человек пострадали.
15 марта, суббота На митинге в Донецке на площади Ленина его участники потребовали придать русскому языку статус государственного и провести федерализацию Украины. После окончания митинга колонна митингующих прошла по улице Артема и Щорса к зданию Управления СБУ в Донецкой области с требованием освободить арестованного «народного губернатора» Павла Губарева. После разговора с начальником УСБУ в Донецкой области митингующие предприняли попытку штурма здания. На российско-украинской государственной границе появился «ров от губернатора» Сергея Таруты.
16 марта, воскресенье В Донецке на площади Ленина около 10 тысяч митингующих потребовали сформировать легитимное правительство Украины и попросили помощи у Владимира Путина. В ходе митинга по улицам Артема и Постышева прошел антифашистский автопробег. На автомобилях были вывешены лозунги «За Донбасс!», «За «Беркут»!». Затем колонна митингующих двинулась блокировать областную прокуратуру с требованием освободить задержанных активистов. В результате штурма активисты взяли под контроль здание областной прокуратуры Донецкой области. Затем снова взяли под контроль здание СБУ и вошли в офис корпорации «Индустриальный Союз Донбасса», одним из руководителей которой долгие годы был тогдашний губернатор Донецкой области Сергей Тарута.
19 марта, среда Сотрудниками СБУ был задержан один из лидеров общественной организации «Донецкая Республика» Андрей Пургин. Ему было предъявлено обвинение в сепаратистской деятельности.
22 марта, суббота Несколько тысяч человек с митинга на площади Ленина в Донецке после его окончания подошли к зданию Донецкой областной государственной администрации.
23 марта, воскресенье Тысячи участников митинга на площади Ленина в Донецке требуют проведения 25 мая референдума о статусе Донецкой области. Также со сцены было зачитано обращение премьер-министра Республики Крым Сергея Аксенова к жителям Юго-Восточной Украины. После завершения митинга колонна его участников по улице Артема снова двинулась к зданию Донецкой ОГА, а затем к зданию Донецкого горсовета (там возле него на флагштоке митингующие вывесили российский флаг).
29 марта, суббота Около 2 тысяч человек провели митинг на площади Ленина в Донецке с требованием провести референдум о вхождении Донбасса в состав Российской Федерации.
30 марта, воскресенье В Донецке на площади Ленина прошел уже традиционный воскресный многотысячный митинг пророссийских активистов. Затем колонна митингующих прошла к монументу «Твоим освободителям, Донбасс!», а затем около 500 человек дошли пешком по улице Артема до железнодорожного вокзала и заблокировали несколько подъездных путей. Главным требованием митингующих были проведение референдума о статусе Донецкой области, освобождение всех арестованных активистов.
Апрель 2014
5 апреля, суббота После митинга на площади Ленина колонна его участников пришла к зданию Донецкого горсовета с требованием к депутатам горсовета принять предложения народа. Затем митингующие пикетировали здание Донецкой ОГА с требованием проведения референдума о статусе области. После этого митингующие пикетировали здание офиса корпорации «Индустриальный Союз Донбасса».
6 апреля, воскресенье На митинге на площади Ленина было сожжено чучело «фашиста Бандеры». В 14.50 после короткой стычки митингующих с охранявшими здание Донецкой ОГА солдатами Внутренних войск Украины народными активистами было взято штурмом здание областной власти, и на нем были водружены российские флаги. Возле здания Донецкой ОГА начали возводить баррикады из подручных средств: старых автомобильных покрышек, мешков с песком и других самых разнообразных подручных материалов. На ночь в здании и вокруг него остались дежурить активисты.
7 апреля, понедельник В здании Донецкой ОГА, на заседании Народного совета представителей территориальных образований Донецкой области, депутатом Владимиром Маковичем были оглашены Декларация о суверенитете ДНР и Акт о провозглашении государственной самостоятельности Донецкой Народной Республики. В ночь на 7 апреля активисты (в основном из Константиновки) взяли под свой контроль здание Управления Службы безопасности Украины в Донецкой области. Но в конце дня они были вынуждены его оставить, сконцентрировав все свои силы для защиты здания Донецкой ОГА.
8 апреля, вторник Около трех часов ночи 8 апреля, отключив электроснабжение в прилегающем к зданию Донецкой ОГА районе, украинские силовики численностью в 1,5 тысячи человек во главе с вице-премьером Виталием Яремой планировали штурм Донецкой ОГА. Однако сотрудники донецкого спецподразделения милиции «Беркут» отказались идти против своих земляков.
10 апреля, четверг Активисты, держащие под своим контролем здание Донецкой ОГА, не поддались ультиматуму украинских силовиков до 12.00 освободить здание. Денис Пушилин заявил журналистам о начале создания Народной армии ДНР. Возле воинских частей начались пикеты сторонников ДНР. Они требовали от военнослужащих не выполнять преступные приказы и перейти на сторону народа.
11 апреля, пятница Руководство спецподразделения «Альфа» в Донецке отказалось выполнять приказы вице-премьера Украины Виталия Яремы о штурме здания Донецкой ОГА. Бойцы «Альфы» посчитали такой приказ преступным.
12 апреля, суббота Ночью сторонники ДНР штурмом взяли здание областной прокуратуры, но вскорости его оставили. Также активисты захватили здание горотдела милиции в Донецке. В Славянске группа вооруженных людей захватила здания горотдела милиции и СБУ и стала вооружать обнаруженным там оружием население города. Также к концу дня сторонникам ДНР удалось взять под свой контроль горотдел милиции в Краматорске и зайти в здание Главного управления МВД Украины Донецкой области в Донецке.
13 апреля, воскресенье Ночью сторонники ДНР захватили прокуратуру, горсовет и горотдел милиции в Енакиево. В Славянске СБУ начала операцию против сторонников ДНР. От здания Донецкой ОГА начали формировать отряды добровольцев в Славянск. Они были в шахтерских касках и вооружены металлическими ломиками. Во всех крупных городах бывшей Донецкой области прошли митинги сторонников ДНР. Активисты взяли под свой контроль Макеевский горсовет. В городе Славянске от огнестрельного ранения погиб армянин по национальности, 29-летний дончанин, член Народного ополчения Донбасса Рубен Аванесян. Он стал первой жертвой войны со стороны ополчения ДНР.
14 апреля, понедельник Сторонники ДНР взяли под свой контроль здания Горловского горуправления милиции и горсовета.
15 апреля, вторник Со здания Дома правительства (бывшей Донецкой областной государственной администрации) снят гранитный герб Украины.
16 апреля, среда Утром представители общественной организации «Оплот» во главе с Александром Захарченко взяли под контроль Донецкий горсовет. Они потребовали от Киева проведение 11 мая референдума о территориальном статусе Донецкой области. В полдень над центром Донецка на низкой высоте пролетел боевой истребитель МиГ-27 ВСУ.
17 апреля, четверг Ночью сторонники ДНР атаковали часть Внутренних войск МВД Украины. В результате боя были убитые и раненые с обеих сторон.
18 апреля, пятница Решением депутатов Донецкого горсовета в Донецке появился сквер «Памяти погибших бойцов «Беркута» в районе площади Дзержинского. Под контроль была взята телевышка в Краматорске.
20 апреля, воскресенье Ночью в Славянске на блок-посту произошла перестрелка, в результате которой погиб 1 человек и 3 ранены.
21 апреля, понедельник Ополченцы ДНР взяли под свой контроль горотдел милиции и СБУ в Краматорске. Перед зданием Дома правительства (бывшей Донецкой ОГА) на рояле выступил странствующий пианист Давид Мартелло, который дал концерт в поддержку мира и понимания между людьми.
23 апреля, среда На въездах в Донецк появились милицейские блок-посты.
24 апреля, четверг Возле воинской части в Артемовске произошел бой между ополчением и солдатами ВСУ. Ночью украинские силовики взяли под свой контроль здание Мариупольского горсовета, избив находящихся там сторонников ДНР. В Славянске украинские силовики начали так называемую «антитеррористическую» операцию.
27 апреля, воскресенье Ополченцы в Славянске захватили в плен трех офицеров спецподразделения «Альфа» Службы безопасности Украины. На площади Ленина в Донецке состоялся митинг в поддержку проведения референдума о суверенитете провозглашенной Донецкой Народной Республики. После его окончания около тысячи человек, сторонников ДНР, взяли под свой контроль здание Донецкой областной телерадиокомпании, к вечеру запустив в эфир трансляцию российских телеканалов.
28 апреля, понедельник Ночью ополченцы захватили здание Константиновского горуправления милиции. Днем сторонники ДНР взяли под свой контроль Донецкий передающий центр в Петровском районе. Сторонники ДНР пикетировали в Донецке здание городского управления Приватбанка. Вечером произошли столкновения между сторонниками ДНР и участниками марша “За единую Украину”. Были раненые.
30 апреля, среда Ночью ополченцы взяли под свой контроль горисполком и райотдел милиции в Горловке. Под контроль сторонников ДНР перешли здание областной налоговой службы и таможни в Донецке. Однако затем сторонники ДНР покинули эти здания.
yadocent.livejournal.com
Как и любое молодое государство, Донецкая Народная Республика столкнулась с проблемой, которая касается строительства государственного аппарата и построения внутригосударственного законодательства.
В данном докладе будет рассмотрено множество актуальных проблем и пробелов в праве с целью их искоренения.Несмотря на чрезвычайно сложную ситуацию, которая сложилась на Донбассе, те специалисты, которые остались на своей исторической Родине, принимают крайне важные решения, касающиеся развития ДНР, как государства.
Особняком стоит вопрос развития экономики ДНР, которая, в свою очередь, напрямую зависит от правого регулирования экономической отрасли. 17 сентября 2015 года состоялось заседание рабочей группы Экспертного совета при Комитете Народного Совета Донецкой Народной Республики по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству.
В ходе заседания были рассмотрены проекты Законов Донецкой Народной Республики «О хозяйственных обществах» и «О предпринимательстве».
«Представляется, что вопросы правового регулирования деятельности субъектов предпринимательства, их места в экономической и правовой системе государства, социальной ответственности бизнеса перед государством и обществом должны стать предметом глубокого научного изучения, общественного обсуждения с участием заинтересованных сторон – бизнеса, государства, граждан, научных кругов», – отметил в своем докладе член Экспертного совета Борис Саенко. Следует отметить положительные моменты деятельности государственных органов, направленной на улучшение экономического климата в республике. Так, в своей статье для юридической компании «Правоград» я проанализировал сообщение Фонда государственного имущества ДНР о привлечении к сотрудничеству независимых аудиторов. По моему мнению, предложение государственных органов ДНР о сотрудничестве с аудиторскими фирмами является шагом навстречу добросовестным бизнесменам, которые готовы законно осуществлять свою деятельность на территории республики.Ведь в перспективе сотрудничество с аудиторами будет проводиться не только с целью выявления противоправных действий, связанных с денежными операциями, но и с целью устранения недочётов и упорядочиванию документации предпринимателей и предприятий, ведущих свою деятельность в ДНР. /p>
Донецкая Народная Республика основной период своего существования провела во время активных боевых действий. Но, несмотря на это, специалистам удалось создать прочные государственные и социально-культурные институты. Законодательство строилось “на скорую руку”, и сейчас, во время устойчивого перемирия, у нас есть шанс не только исправить некоторые недочёты, но и задать вектор государственного строительства в целом. В то время, как продолжается перемирие, военный вопрос отходит на второй план, т.к. самая актуальная тема сейчас – это построение государства.
Обозначение проблем, возникающих при государственном строительстве молодого государства и формировании внутригосударственного права, с целью их исправления и нахождения новых путей развития Донецкой Народной Республики.
Следует рассмотреть проблемы Донецкой Народной Республики, как государства, с помощью теории государства и права, науки, которая есть в учебной программе каждого юридического факультета. Для начала необходимо дать определение термину «государство». Государство — суверенная политико-территориальная организация общества, обладающая властью, которая осуществляется государственным аппаратом на основе юридических норм, обеспечивающих защиту и согласование общественных, групповых, индивидуальных интересов при опоре, в случае необходимости, на легальное принуждение.
Также, «государство — единая политическая организация, которая охватывает все население страны в пространственных границах». Вот здесь мы и сталкиваемся с самой главной проблемой. Ведь на данный момент некоторые территории ДНР находятся под контролем Украины. И такие важные с экономической точки зрения города, как Славянск, Мариуполь, Краматорск и т.д. не подчиняются властям ДНР.
На территории, подконтрольной ДНР, работают государственные органы, все социальные структуры переподчинены, работает собственное законодательное поле, с недавнего времени заработали нотариусы в правовом поле ДНР, а также заключено большое количество сделок. И как только ДНР вернёт в свой состав те территории, населения которых проголосовало за независимость республики, государственная власть столкнётся с проблемой, которая заключается в создании государственных органов на возвращённых территориях. Т.е. заново предстоит пройти тот долгий путь, который уже был пройден. Единственный положительный момент заключается в том, что у политиков уже есть опыт строительства государства и в этот раз данный процесс займёт намного меньше времени. Решение проблем на территориях, которые со временем будут возвращены под юрисдикцию ДНР, могут затормозить процесс государственно-правового развития ДНР.
Следующая проблема касается местных выборов. Глава республики Александр Владимирович Захарченко уже несколько раз переносил дату выборов, руководствуясь выполнением минских соглашений, т.к. украинская сторона отказывалась признавать наши выборы, несмотря на то, что представители ДНР идут в этом вопросе навстречу украинским коллегам. Судя по всему, если и в апреле украинская сторона откажется сотрудничать с властями ДНР, выборы местных глав будут проведены в любом случае, независимо от желания властей Украины.
Следует понимать, что легитимность и легальность власти — понятия не совпадающие. Если легальность означает юридическое обоснование власти, ее соответствие правовым нормам, что выступает ее юридической характеристикой, то легитимность — это доверие и оправдание власти, что выступает ее нравственной характеристикой. Любая власть, издающая законы, даже непопулярные, но обеспечивающая их выполнение, — легальна, в то же время она может быть нелегитимной, не приниматься народом.
Местные выборы следует провести для демонстрации перед мировым сообществом свободного волеизъявления населения Донбасса. Признание народом власти ДНР легитимной и освещение местных выборов в мировых СМИ будет являться нашим очередным достижением.
Очень важным с точки зрения построения законодательства является Закон Донецкой Народной Республики «О нормативных правовых актах», принятый Народным Советом ДНР 07 августа 2015 года (Постановление №I-276П-НС).
Закон определяет понятие, виды и формы нормативных правовых актов, принимаемых (издаваемых) в Донецкой Народной Республике, устанавливает их юридическую силу и соотношение между собой, общий порядок их подготовки, оформления, экспертизы, принятия (издания), опубликования (обнародования), вступления в силу, толкования, учета и систематизации; основы реализации и мониторинга правоприменения нормативных правовых актов, порядок преодоления и устранения коллизий и пробелов в правовом регулировании, ответственность в сфере правотворчества и реализации нормативных правовых актов.
Ни для кого ни секрет, что государство со слабой экономикой считается слабым государством. Население сильного государства должно получать достойные зарплаты, пенсии, пособия и стипендии. Недаром ключевым словом в названии государства «Донецкая Народная Республика» является «Народная». В ч.1 ст.4 Конституции ДНР прописано, что Социальная политика Донецкой Народной Республики направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, народное благосостояние, доступность основных материальных и духовных благ.
Для этого в первую очередь необходимо реанимировать мощный промышленный сектор Донбасса. Шахты, заводы и другие предприятия должны вернуться на прежний уровень, а в идеальном варианте и вовсе выйти на более эффективный уровень, чем был прежде.
При этом хотелось бы выделить некоторые успехи властей ДНР в развитии экономики республики. Одним из показателей устойчивого развития экономики Донецкой Народной Республики является возобновление деятельности предприятий легкой промышленности. За период с 01.07.2015 по 01.11.2015 в Донецкой Народной Республике 20 предприятий легкой промышленности возобновили свою деятельность.
Для сохранения молодого государства и дальнейшего его развития в будущем, необходимо разработать стратегию, которая касается построения государственных органов и принятия социальных программ в кратчайшие сроки в тех городах, которые временно подконтрольны Украине. Выполнение этой задачи не позволит ДНР «увязнуть» в проблемах государственного строительства на вновь присоединённых территориях. И даст толчок экономическому развитию ДНР благодаря промышленному потенциалу таких городов, как Мариуполь, Славянск, Краматорск, Артёмовск, Авдеевка и так далее.
Следующая проблема напрямую зависит от действий Украины. Республике жизненно необходимы местные выборы для легитимации власти в городах ДНР. Если украинская сторона откажется взаимодействовать с ДНР в этом вопросе, следует провести выборы самостоятельно, несмотря на громкие популистские заявления украинских политиков.
Таким образом, жители государства продемонстрируют перед мировым сообществом свою поддержку власти ДНР. Воспользовавшись своими конституционными правами, население продемонстрирует свободное волеизъявление и приверженность минским соглашениям.
Следует отметить важный для развития государства Закон ДНР «О нормативных правовых актах», который является фундаментом правоотношений, складывающихся в республике между физическими, юридическими лицами и государством. Подобные нормативные акты необходимы для правовой основы экономических отношений в республике. Сильная экономика будет способствовать увеличению заработных плат населения и обеспечению достойного уровня жизни.
На данный момент промышленный сектор Донбасса нуждается в инвестициях ради своего выживания, а позже ради стремительного развития и возвращения на прежний уровень. Но при этом стоит выделить видимое развитие лёгкой промышленности.
На данный момент уже чувствуются некоторые сдвиги в положительном направлении, но в ближайшем будущим предстоит большое количество работы, направленное на развитие Донецкой Народной Республики.
Автор статьи — юрист ЮК «Правоград» Войтенко Д.С.
pravograd.org