Человек испокон веков искал и ищет способы доставить себе удовольствие, облегчить свои страдания, либо иным образом спрятаться от пугающей его действительности путем применения различных одурманивающих веществ. Все многообразие видов наркомании существует издавна, и наш век высоких технологий не внес ничего принципиально нового в этой области. Так, в странах Индокитая действовали традиции потребления листьев каннабиса; в Южной Америке индейцы употребляли (жевали) листья кока; в Юго-Восточной Азии было распространено потребление различных опиатов (опиум-сырец, гашиш и некоторые другие). Такого рода немедицинское потребление наркотических веществ было небольшим и объяснялось в основном национальными и религиозными традициями. На рубеже XIX - XX вв. такое потребление стало постепенно увеличиваться и приобрело черты целой социальной проблемы в ряде стран. Такой всплеск потребления наркотиков, на мой взгляд, можно объяснить тем, что именно в эти века стала бурно развиваться наука, рушились старые взгляды на мироустройство, начали быстро расти города, и люди начали искать убежища от тяжелой действительности в собственных эйфоритичных мечтах, грезах. Этот всплеск был также обусловлен тем, что именно с XIX в. Наркотики из районов традиционного потребления (Индокитай, Юго-Восточная Азия) стали появляться в Западной Европе, а оттуда - в США. Здесь необходимо отметить, что на “родине наркотиков” их потребление, хотя и было традиционным, но ограничивалось сильнейшим механизмом - религиозными и социальными общепринятыми и зачастую негласными законами, чего не было в европейских странах и в Америке. Однако очень скоро стало ясно, что срочно необходимо разработать действенные и эффективные законы, регулирующие данные общественные отношения. И вот в 1845 году во Франции был принят закон о наркотических веществах, а затем аналогичные постановления против наркомании были приняты в некоторых штатах США. В связи с контрабандой наркотиков в Европу и Северную Америку встал вопрос о принятии международных мер борьбы с наркоманией. Первой акцией в этом направлении явился созыв Шанхайской опиумной комиссии 1909 года с участием представителей 13 государств. Это было начало международного контроля за распространением наркотических веществ. В начале XX в. Была предпринята попытка ограничить распространение препаратов опия. В 1911 - 1912 гг. в Гааге проводилась Международная конференция по опиуму, в которой принимали участие представители 12, в том числе и Россия. На конференции была выработана первая в мире Конвенция о наркотиках. Конвенция предусматривала меры, направленные на свертывание производства, торговли и употребления опиума. Конвенция также предполагала контроль и за медицинским применением наркотиков. После I Мировой войны наркомания стала серьезной социальной проблемой, а в некоторых районах потребление наркотиков приобрело размах бедствия. Было принято решение возложить на международную организацию Лигу Наций контроль за международным сотрудничеством в области борьбы с распространением наркотиков, а также было принято два международных правовых акта: 1. Женевское соглашение о запрещении производства, внутренней торговли и использования очищенного опиума - от 11.02.25 2. Международная конвенция по опиуму, подписанная в Женеве 19.02.25. СССР присоединился к данной конвенции 29.11.36 г. 3. Тем не менее вопросы уголовно-правового преследования лиц, виновных в незаконном производстве и распространении наркотических веществ регулировались национальным, внутренним правом каждой отдельно взятой страны. Торговцы наркотиками стали объединяться в международные преступные организации, в связи с чем и возникла необходимость введения международных уголовно-правовых мер ответственности за преступления, связанные с наркотиками. Женевская конвенция о запрещении незаконной торговли наркотическими средствами от 26.06.36 г. предусматривала возможность выдачи преступника иностранному государству для привлечения к ответственности. Третий этап международного сотрудничества в области борьбы с наркоманией начался с момента создания ООН. В 1946 году ООН приняла резолюцию, которой утвердила комиссию по наркотическим средствам. В 1961 г. этой комиссией был выработан международный многосторонний договор о наркотических средствах. СССР его подписал 13.12.64 г. Как завершающую стадию создания системы международного контроля за производством и распространением наркотических веществ, можно отметить подписание 21.02.71 года в Нью-Йорке Конвенции о психотропных веществах.
Не менее интересными и нужными, на мой взгляд, представляются вопросы, касающиеся истории Отечества. Рассмотрим вопросы исторического развития правовых норм по контролю над наркотиками в этом аспекте. С первых лет существования СССР нашим государством создавалась система правовых мер, устанавливающих контроль за наркотическими веществами. Постановлением ЦИК и СНК от 23.05.28 г. было запрещено свободное обращение кокаина, героина, гашиша. Приказом Наркомздрава СССР от 11.11.38 г. были установлены Правила приема, хранения, отпуска сильнодействующих лекарственных препаратов в лечебных учреждениях страны. Не стояли на месте и уголовно-правовые меры борьбы с наркоманией. Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. предусматривал несколько норм, устанавливающих ответственность за незаконные операции с наркотическими веществами. Так, например, ст.104 предусматривала ответственность за изготовление, хранение и сбыт одурманивающих веществ, а также ответственность за содержание притонов, в том числе, в которых производится сбыт или потребление перечисленных веществ. Уголовному преследованию подвергались также незаконные операции с наркотиками и с сырьем для их производства. Кроме того, уголовную ответственность по “наркотическим вопросам” предусматривали все УК всех союзных республик, принятые в 60-е годы. Указом Президиума ВС СССР “Об усилении борьбы с наркоманией” от 25.04.74 г. в УК РСФСР были внесены дополнения, конкретизирующие более общие положения и предусматривающие более строгую ответственность “... за незаконное изготовление, хранение, приобретение, перевозку наркотиков...”. Новое уголовное законодательство обобщает все наработки в этой сфере, делая новый конструктивный шаг в борьбе с наркотическими веществами их производителями и распространителями.
2. Этапы борьбы с пьянством и алкоголизмом в СССР и России.
По данным статистиков, про которых существует расхожее мнение, что они знают все, потребление алкогольных напитков в дореволюционной России было большим и составило к 1913 г. в перерасчете на чистый спирт 4, 5 литра на душу населения в месяц. В то время употреблялись в основном крепкие спиртные напитки, чаще - водка, которые, как известно, вызывает быстрое опьянение. Это приводило к смерти от “опоя”: в России, по данным тех же статистиков, на 1 миллион населения приходилось примерно 55 случаев смерти от острого алкогольного опьянения. В то же время во Франции, где потребление алкоголя было в семь раз выше, чем в России, но употреблялись в основном вина и пиво, приходилось в пять раз меньше случаев смерти от острого алкогольного опьянения. Первое в России официальное общество трезвости было учреждено в 1872 году в селе Дейкаловка Полтавской губернии. К 1900 году в России действовали церковно-приходские и фабричные общества трезвости. В 1909-1910 гг. состоялся I Всероссийский съезд по борьбе с пьянством, созванный в Петербурге, а затем II съезд, проходивший в Москве. В 1911 году, во избежание массовых беспорядков, вызванных I Мировой войной, правительство запретило продажу крепких спиртных напитков, что было неправильно - население стало употреблять различного рода суррогаты алкоголя, стало процветать самогоноварение. Советское правительство уделяло большое внимание искоренению алкоголизма. Постановление Совета Народных комиссаров от 19.12.19 г. “О воспрещении на территории РСФСР изготовления и продажи спирта, крепких алкогольных напитков” предусматривало меры наказания за самогоноварение, покупку, продажу самогона. Однако, не смотря на принятые меры, самогон оставался самым распространенным алкогольным напитком в стране, разрушенной Гражданской войной. Вследствие этого государство было вынуждено ввести монополию на производство спиртных напитков (Постановление ЦИК и СНК СССР от 03.12.24 г.), а также была расширена продажа водки на 40%. Одновременно с этим советское правительство ввело систему мероприятий по борьбе с алкоголизмом. Принятое постановление (“О мерах ограничения продажи спиртных напитков” от 04.03.27 г.) предусматривало запрещение продажи спиртных напитков малолетним лицам, и лицам, находящимся в состоянии опьянения. В борьбе с пьянством активизируется деятельность общественных организаций: май 1927 г. Постановление ВЦИК и СНК СССР “Об организации местных специальных комиссий по вопросам алкоголизма”. В послевоенный период проблема алкоголизма встала особенно остро, что усугублялось тяжелым положением в стране, и работу по борьбе с алкоголизмом начинают вести органы внутренних дел и соответствующие подразделения здравоохранения. Организуются Медвытрезвители, наркологические кабинеты и диспансеры. Законодательство не стояло на месте и законом стала устанавливаться ответственность за пьянство и появление в нетрезвом виде в общественных местах и учреждениях, а также уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетних в пьянство. В 1972 году была увеличена уголовная ответственность за изготовление, сбыт, хранение крепких спиртных напитков (ст. 158 УК). Было также введено принудительное лечение и трудовое перевоспитание алкоголиков. Устанавливались меры, направленные на повышение эффективности дисциплинарной, административной и уголовной ответственности за нарушения, связанные с пьянством и алкоголизмом. Относительно политики союзных республик в этом вопросе - их законодательство, и меры в общих чертах повторяли союзное и российское законодательство, что естественно в условиях тоталитаризма.
3. Медицинское и юридическое понятие алкоголизма и наркомании.
Для понимания алкоголизма и наркомании как явления необходимо дать толкование этих понятий с медицинской и юридической точки зрения. Ст. 62 УК РСФСР говорит о применении мер медицинского характера к хроническим алкоголикам и наркоманам.
В медицинской литературе нет устоявшейся, точной терминологии. В справочнике по психиатрии термины “наркомания” и “токсикомания” равнозначны и описаны как состояние временной или хронической интоксикации, вызываемой употреблением натуральных или синтетических веществ (лекарственные препараты, пищевые и промышленные яды).
3.1. Токсикомания
Согласно определению Всемирной организации здравоохранения под токсикоманией (наркоманией) подразумевается состояние периодической или хронической интоксикации, вызванной натуральным или синтетическим веществом, опасное для индивида и общества. Такое состояние характеризуется влечением к данному веществу, тенденцией повышать дозу этого вещества, а также психической (а иногда и физической) зависимостью от эффекта этого вещества. (Пятницкая И.Н. “Клиническая наркология”).
3.2. Наркомания.
Это состояние периодической или хронической интоксикации натуральным или синтетическим наркотическим веществом, характеризующиеся влечением к данному веществу, а также психической и физической зависимостью от эффекта этого вещества. Различие наркомании и токсикомании заключаются в предмете потребления. Наркоманию вызывают вещества, официально, в установленном законом порядке, признанные наркотическими и взятые под контроль в качестве таковых. Злоупотребление же другими веществами, не отнесенными к наркотическим и не взятыми в качестве таковых под контроль, но вызывающим привыкание и болезненное пристрастие, следует считать токсикоманией. Перечень наркотических веществ и взятых под контроль в качестве таковых приведен в Единой Конвенции о наркотических веществах 1961 г.
3.3. Алкоголизм.
Алкоголизм - это непреодолимое влечение к алкоголю, связанное с психической и физической зависимостью от него, приводящее к психическим расстройствам и к личностным изменениям. Пищевые алкогольные напитки представляют собой смеси воды и алкоголя в различных пропорциях. Их токсичность зависит от количества этанола. Алкоголь может поступать в организм человека различными путями: - через желудочно-кишечный тракт; - через подкожное, внутривенное, ректальное вдыхание его паров.
Симптомы токсикомании и алкоголизма во многом схожи, т.к. алкогольное опьянение есть разновидность наркотической эйфории. В юридической и медицинской литературе наряду с термином “алкоголизм” употребляется термин “пьянство”. Пьянство - это неумеренное употребление спиртных напитков людьми, у которых не сформировался синдром зависимости от алкоголя; в то время, как алкоголизм есть зависимость от алкоголя.
Юридическое понятие наркомании и алкоголизма существенно отличается от медицинского: здесь общественную опасность представляют не сами заболевания, а связанные с ними негативные социальные явления. Однако здесь необходимо учитывать, что потребление наркотических веществ по назначению врача не является наркоманией в правовом смысле, даже если такое назначение было неправильным. Уголовная и административная ответственность наступает только в случаях, когда будет доказано немедицинское потребление веществ, способных вызвать болезненную зависимость от них. Изучение медицинских аспектов наркомании, токсикомании, алкоголизма позволяет говорить об их единой юридической природе, и, как следствие о единстве мер борьбы с этими явлениями и профилактикой их.
4. Общие вопросы ответственности за наркоманию и алкоголизм.
Действующее законодательство предусматривает меры борьбы с алкоголизмом и наркоманией. Гражданский Кодекс РФ гласит, что гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном ГПК, и над ними устанавливается попечительство (ст.30 ГК, ст.ст.258, 259 ГПК).
5. Алкоголизм и наркомания как социальная проблема.
Негативные явления, порождаемые потреблением спиртных напитков, таят в себе большую опасность для общества. Потребление алкоголя прежде всего дурно влияет на здоровье людей. Злоупотребление алкоголем способствует развитию соматических и психических заболеваний, и это есть одна из причин смертности населения. Частота несчастных случаев и травм у мужчин, употребляющих алкоголь, выше, чем у всего мужского населения страны. У алкоголиков идет снижение трудоспособности, ухудшение трудовой дисциплины. Пьянство также обуславливает высокий уровень преступности. Пьяные водители и пешеходы являются виновниками большинства ДТП. Наркомания не в меньшей, а скорее наоборот, степени чем пьянство сопутствует преступности, т.к., во-первых, с целью завладения наркотиками или средствами для их приобретения наркоманы совершают тяжкие и особо тяжкие корыстные и корыстно-насильственные преступления. Во-вторых, наркоманы часто совершают преступления под непосредственным воздействием наркотиков на психику. Взаимосвязь наркомании и преступности проявляется также в совершении противоправных действий, связанных с незаконными операциями с наркотиками (изготовление, хранение, сбыт, приобретение). Наркомания - страшный недуг современного мира. Среди наркоманов высока смертность от потребления наркотиков, кроме того, наркомания трудно излечима.
Список используемой литературы.
1. Николаева З.А. Алкоголизм. Наркомания. Токсикомания. (Понятие. Вопросы квалификации. Рекомендации). 2. Ткачевский Ю.М. Уголовно-правовые меры борьбы с пьянством. 3. Пятницкая И.Н. Клиническая наркомания. 4. Гражданский Кодекс РФ. Часть 1. 5. Гражданско-Процессуальный Кодекс РФ. 6. Уголовный Кодекс РФ. 7.
www.ronl.ru
Меры борьбы
с алкоголизмом и наркоманией.
Выполнил:
студент 31 гр. в/ф
Ренжин С.В.
План:
История развития правовых норм по осуществлению контроля над наркотическими и психотропными веществами.
Этапы борьбы с пьянством и алкоголизмом в СССР и России.
Медицинское и юридическое понятие алкоголизма и наркомании.
Общие вопросы ответственности за наркоманию и алкоголизм.
Алкоголизм и наркомания как социальная проблема.
История развития правовых норм
по осуществлению контроля над
наркотическими и психотропными
веществами.
Человек испокон веков искал и ищет способы доставить себе удовольствие, облегчить свои страдания, либо иным образом спрятаться от пугающей его действительности путем применения различных одурманивающих веществ. Все многообразие видов наркомании существует издавна, и наш век высоких технологий не внес ничего принципиально нового в этой области.
Так, в странах Индокитая действовали традиции потребления листьев каннабиса; в Южной Америке индейцы употребляли (жевали) листья кока; в Юго-Восточной Азии было распространено потребление различных опиатов (опиум-сырец, гашиш и некоторые другие).
Такого рода немедицинское потребление наркотических веществ было небольшим и объяснялось в основном национальными и религиозными традициями.
На рубеже XIX - XX вв. такое потребление стало постепенно увеличиваться и приобрело черты целой социальной проблемы в ряде стран. Такой всплеск потребления наркотиков, на мой взгляд, можно объяснить тем, что именно в эти века стала бурно развиваться наука, рушились старые взгляды на мироустройство, начали быстро расти города, и люди начали искать убежища от тяжелой действительности в собственных эйфоритичных мечтах, грезах. Этот всплеск был также обусловлен тем, что именно с XIX в. Наркотики из районов традиционного потребления (Индокитай, Юго-Восточная Азия) стали появляться в Западной Европе, а оттуда - в США. Здесь необходимо отметить, что на “родине наркотиков” их потребление, хотя и было традиционным, но ограничивалось сильнейшим механизмом - религиозными и социальными общепринятыми и зачастую негласными законами, чего не было в европейских странах и в Америке.
Однако очень скоро стало ясно, что срочно необходимо разработать действенные и эффективные законы, регулирующие данные общественные отношения. И вот в 1845 году во Франции был принят закон о наркотических веществах, а затем аналогичные постановления против наркомании были приняты в некоторых штатах США.
В связи с контрабандой наркотиков в Европу и Северную Америку встал вопрос о принятии международных мер борьбы с наркоманией.
Первой акцией в этом направлении явился созыв Шанхайской опиумной комиссии 1909 года с участием представителей 13 государств. Это было начало международного контроля за распространением наркотических веществ.
В начале XX в. Была предпринята попытка ограничить распространение препаратов опия. В 1911 - 1912 гг. в Гааге проводилась Международная конференция по опиуму, в которой принимали участие представители 12, в том числе и Россия. На конференции была выработана первая в мире Конвенция о наркотиках. Конвенция предусматривала меры, направленные на свертывание производства, торговли и употребления опиума. Конвенция также предполагала контроль и за медицинским применением наркотиков.
После I Мировой войны наркомания стала серьезной социальной проблемой, а в некоторых районах потребление наркотиков приобрело размах бедствия.
Было принято решение возложить на международную организацию Лигу Наций контроль за международным сотрудничеством в области борьбы с распространением наркотиков, а также было принято два международных правовых акта:
Женевское соглашение о запрещении производства, внутренней торговли и использования очищенного опиума - от 11.02.25
Международная конвенция по опиуму, подписанная в Женеве 19.02.25. СССР присоединился к данной конвенции 29.11.36 г.
Тем не менее вопросы уголовно-правового преследования лиц, виновных в незаконном производстве и распространении наркотических веществ регулировались национальным, внутренним правом каждой отдельно взятой страны.
Торговцы наркотиками стали объединяться в международные преступные организации, в связи с чем и возникла необходимость введения международных уголовно-правовых мер ответственности за преступления, связанные с наркотиками. Женевская конвенция о запрещении незаконной торговли наркотическими средствами от 26.06.36 г. предусматривала возможность выдачи преступника иностранному государству для привлечения к ответственности.
Третий этап международного сотрудничества в области борьбы с наркоманией начался с момента создания ООН.
В 1946 году ООН приняла резолюцию, которой утвердила комиссию по наркотическим средствам. В 1961 г. этой комиссией был выработан международный многосторонний договор о наркотических средствах. СССР его подписал 13.12.64 г.
Как завершающую стадию создания системы международного контроля за производством и распространением наркотических веществ, можно отметить подписание 21.02.71 года в Нью-Йорке Конвенции о психотропных веществах.
Не менее интересными и нужными, на мой взгляд, представляются вопросы, касающиеся истории Отечества. Рассмотрим вопросы исторического развития правовых норм по контролю над наркотиками в этом аспекте.
С первых лет существования СССР нашим государством создавалась система правовых мер, устанавливающих контроль за наркотическими веществами. Постановлением ЦИК и СНК от 23.05.28 г. было запрещено свободное обращение кокаина, героина, гашиша. Приказом Наркомздрава СССР от 11.11.38 г. были установлены Правила приема, хранения, отпуска сильнодействующих лекарственных препаратов в лечебных учреждениях страны.
Не стояли на месте и уголовно-правовые меры борьбы с наркоманией. Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. предусматривал несколько норм, устанавливающих ответственность за незаконные операции с наркотическими веществами. Так, например, ст.104 предусматривала ответственность за изготовление, хранение и сбыт одурманивающих веществ, а также ответственность за содержание притонов, в том числе, в которых производится сбыт или потребление перечисленных веществ. Уголовному преследованию подвергались также незаконные операции с наркотиками и с сырьем для их производства.
Кроме того, уголовную ответственность по “наркотическим вопросам” предусматривали все УК всех союзных республик, принятые в 60-е годы.
Указом Президиума ВС СССР “Об усилении борьбы с наркоманией” от 25.04.74 г. в УК РСФСР были внесены дополнения, конкретизирующие более общие положения и предусматривающие более строгую ответственность “... за незаконное изготовление, хранение, приобретение, перевозку наркотиков...”.
Новое уголовное законодательство обобщает все наработки в этой сфере, делая новый конструктивный шаг в борьбе с наркотическими веществами их производителями и распространителями.
Этапы борьбы с пьянством и алкоголизмом
в СССР и России.
По данным статистиков, про которых существует расхожее мнение, что они знают все, потребление алкогольных напитков в дореволюционной России было большим и составило к 1913 г. в перерасчете на чистый спирт 4, 5 литра на душу населения в месяц. В то время употреблялись в основном крепкие спиртные напитки, чаще - водка, которые, как известно, вызывает быстрое опьянение. Это приводило к смерти от “опоя”: в России, по данным тех же статистиков, на 1 миллион населения приходилось примерно 55 случаев смерти от острого алкогольного опьянения. В то же время во Франции, где потребление алкоголя было в семь раз выше, чем в России, но употреблялись в основном вина и пиво, приходилось в пять раз меньше случаев смерти от острого алкогольного опьянения.
Первое в России официальное общество трезвости было учреждено в 1872 году в селе Дейкаловка Полтавской губернии. К 1900 году в России действовали церковно-приходские и фабричные общества трезвости.
В 1909-1910 гг. состоялся I Всероссийский съезд по борьбе с пьянством, созванный в Петербурге, а затем II съезд, проходивший в Москве.
В 1911 году, во избежание массовых беспорядков, вызванных I Мировой войной, правительство запретило продажу крепких спиртных напитков, что было неправильно - население стало употреблять различного рода суррогаты алкоголя, стало процветать самогоноварение.
Советское правительство уделяло большое внимание искоренению алкоголизма. Постановление Совета Народных комиссаров от 19.12.19 г. “О воспрещении на территории РСФСР изготовления и продажи спирта, крепких алкогольных напитков” предусматривало меры наказания за самогоноварение, покупку, продажу самогона. Однако, не смотря на принятые меры, самогон оставался самым распространенным алкогольным напитком в стране, разрушенной Гражданской войной. Вследствие этого государство было вынуждено ввести монополию на производство спиртных напитков (Постановление ЦИК и СНК СССР от 03.12.24 г.), а также была расширена продажа водки на 40%.
Одновременно с этим советское правительство ввело систему мероприятий по борьбе с алкоголизмом. Принятое постановление (“О мерах ограничения продажи спиртных напитков” от 04.03.27 г.) предусматривало запрещение продажи спиртных напитков малолетним лицам, и лицам, находящимся в состоянии опьянения.
В борьбе с пьянством активизируется деятельность общественных организаций: май 1927 г. Постановление ВЦИК и СНК СССР “Об организации местных специальных комиссий по вопросам алкоголизма”.
В послевоенный период проблема алкоголизма встала особенно остро, что усугублялось тяжелым положением в стране, и работу по борьбе с алкоголизмом начинают вести органы внутренних дел и соответствующие подразделения здравоохранения. Организуются Медвытрезвители, наркологические кабинеты и диспансеры.
Законодательство не стояло на месте и законом стала устанавливаться ответственность за пьянство и появление в нетрезвом виде в общественных местах и учреждениях, а также уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетних в пьянство. В 1972 году была увеличена уголовная ответственность за изготовление, сбыт, хранение крепких спиртных напитков (ст. 158 УК). Было также введено принудительное лечение и трудовое перевоспитание алкоголиков. Устанавливались меры, направленные на повышение эффективности дисциплинарной, административной и уголовной ответственности за нарушения, связанные с пьянством и алкоголизмом.
Относительно политики союзных республик в этом вопросе - их законодательство, и меры в общих чертах повторяли союзное и российское законодательство, что естественно в условиях тоталитаризма.
Медицинское и юридическое понятие
алкоголизма и наркомании.
Для понимания алкоголизма и наркомании как явления необходимо дать толкование этих понятий с медицинской и юридической точки зрения.
Ст. 62 УК РСФСР говорит о применении мер медицинского характера к хроническим алкоголикам и наркоманам.
В медицинской литературе нет устоявшейся, точной терминологии. В справочнике по психиатрии термины “наркомания” и “токсикомания” равнозначны и описаны как состояние временной или хронической интоксикации, вызываемой употреблением натуральных или синтетических веществ (лекарственные препараты, пищевые и промышленные яды).
3.1. Токсикомания
Согласно определению Всемирной организации здравоохранения под токсикоманией (наркоманией) подразумевается состояние периодической или хронической интоксикации, вызванной натуральным или синтетическим веществом, опасное для индивида и общества. Такое состояние характеризуется влечением к данному веществу, тенденцией повышать дозу этого вещества, а также психической (а иногда и физической) зависимостью от эффекта этого вещества. (Пятницкая И.Н. “Клиническая наркология”).
3.2. Наркомания.
Это состояние периодической или хронической интоксикации натуральным или синтетическим наркотическим веществом, характеризующиеся влечением к данному веществу, а также психической и физической зависимостью от эффекта этого вещества.
Различие наркомании и токсикомании заключаются в предмете потребления. Наркоманию вызывают вещества, официально, в установленном законом порядке, признанные наркотическими и взятые под контроль в качестве таковых. Злоупотребление же другими веществами, не отнесенными к наркотическим и не взятыми в качестве таковых под контроль, но вызывающим привыкание и болезненное пристрастие, следует считать токсикоманией.
Перечень наркотических веществ и взятых под контроль в качестве таковых приведен в Единой Конвенции о наркотических веществах 1961 г.
3.3. Алкоголизм.
Алкоголизм - это непреодолимое влечение к алкоголю, связанное с психической и физической зависимостью от него, приводящее к психическим расстройствам и к личностным изменениям.
Пищевые алкогольные напитки представляют собой смеси воды и алкоголя в различных пропорциях. Их токсичность зависит от количества этанола.
Алкоголь может поступать в организм человека различными путями:
- через желудочно-кишечный тракт;
- через подкожное, внутривенное, ректальное вдыхание его паров.
Симптомы токсикомании и алкоголизма во многом схожи, т.к. алкогольное опьянение есть разновидность наркотической эйфории.
В юридической и медицинской литературе наряду с термином “алкоголизм” употребляется термин “пьянство”. Пьянство - это неумеренное употребление спиртных напитков людьми, у которых не сформировался синдром зависимости от алкоголя; в то время, как алкоголизм есть зависимость от алкоголя.
Юридическое понятие наркомании и алкоголизма существенно отличается от медицинского: здесь общественную опасность представляют не сами заболевания, а связанные с ними негативные социальные явления.
Однако здесь необходимо учитывать, что потребление наркотических веществ по назначению врача не является наркоманией в правовом смысле, даже если такое назначение было неправильным. Уголовная и административная ответственность наступает только в случаях, когда будет доказано немедицинское потребление веществ, способных вызвать болезненную зависимость от них.
Изучение медицинских аспектов наркомании, токсикомании, алкоголизма позволяет говорить об их единой юридической природе, и, как следствие о единстве мер борьбы с этими явлениями и профилактикой их.
4. Общие вопросы ответственности
за наркоманию и алкоголизм.
Действующее законодательство предусматривает меры борьбы с алкоголизмом и наркоманией.
Гражданский Кодекс РФ гласит, что гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном ГПК, и над ними устанавливается попечительство (ст.30 ГК, ст.ст.258, 259 ГПК).
Алкоголизм и наркомания как
социальная проблема.
Негативные явления, порождаемые потреблением спиртных напитков, таят в себе большую опасность для общества. Потребление алкоголя прежде всего дурно влияет на здоровье людей. Злоупотребление алкоголем способствует развитию соматических и психических заболеваний, и это есть одна из причин смертности населения.
Частота несчастных случаев и травм у мужчин, употребляющих алкоголь, выше, чем у всего мужского населения страны. У алкоголиков идет снижение трудоспособности, ухудшение трудовой дисциплины. Пьянство также обуславливает высокий уровень преступности. Пьяные водители и пешеходы являются виновниками большинства ДТП.
Наркомания не в меньшей, а скорее наоборот, степени чем пьянство сопутствует преступности, т.к., во-первых, с целью завладения наркотиками или средствами для их приобретения наркоманы совершают тяжкие и особо тяжкие корыстные и корыстно-насильственные преступления. Во-вторых, наркоманы часто совершают преступления под непосредственным воздействием наркотиков на психику.
Взаимосвязь наркомании и преступности проявляется также в совершении противоправных действий, связанных с незаконными операциями с наркотиками (изготовление, хранение, сбыт, приобретение).
Наркомания - страшный недуг современного мира. Среди наркоманов высока смертность от потребления наркотиков, кроме того, наркомания трудно излечима.
Список используемой литературы.
Николаева З.А. Алкоголизм. Наркомания. Токсикомания. (Понятие. Вопросы квалификации. Рекомендации).
Ткачевский Ю.М. Уголовно-правовые меры борьбы с пьянством.
Пятницкая И.Н. Клиническая наркомания.
Гражданский Кодекс РФ. Часть 1.
Гражданско-Процессуальный Кодекс РФ.
Уголовный Кодекс РФ.
nreferat.ru
Человек испоконвеков искал и ищет способы доставить себе удовольствие, облегчить своистрадания, либо иным образом спрятаться от пугающей его действительности путемприменения различных одурманивающих веществ. Все многообразие видов наркоманиисуществует издавна, и наш век высоких технологий не внес ничего принципиальнонового в этой области.
Так, в странахИндокитая действовали традиции потребления листьев каннабиса; в Южной Америкеиндейцы употребляли (жевали) листья кока; в Юго-Восточной Азии было распространенопотребление различных опиатов (опиум-сырец, гашиш и некоторые другие).
Такого роданемедицинское потребление наркотических веществ было небольшим и объяснялось восновном национальными и религиозными традициями.
На рубеже XIX - XX вв. такое потребление стало постепенноувеличиваться и приобрело черты целой социальной проблемы в ряде стран. Такойвсплеск потребления наркотиков, на мой взгляд, можно объяснить тем, что именнов эти века стала бурно развиваться наука, рушились старые взгляды на мироустройство,начали быстро расти города, и люди начали искать убежища от тяжелойдействительности в собственных эйфоритичных мечтах, грезах. Этот всплеск былтакже обусловлен тем, что именно с XIX в. Наркотики из районов традиционного потребления(Индокитай, Юго-Восточная Азия) стали появляться в Западной Европе, а оттуда -в США. Здесь необходимо отметить, что на “родине наркотиков” их потребление,хотя и было традиционным, но ограничивалось сильнейшим механизмом -религиозными и социальными общепринятыми и зачастую негласными законами, чегоне было в европейских странах и в Америке.
Однако оченьскоро стало ясно, что срочно необходимо разработать действенные и эффективныезаконы, регулирующие данные общественные отношения. И вот в 1845 году во Франции был принят закон онаркотических веществах, а затем аналогичные постановления против наркоманиибыли приняты в некоторых штатах США.
В связи сконтрабандой наркотиков в Европу и Северную Америку встал вопрос о принятиимеждународных мер борьбы с наркоманией.
Первой акцией вэтом направлении явился созыв Шанхайской опиумной комиссии 1909 года с участиемпредставителей 13 государств. Это было начало международного контроля зараспространением наркотических веществ.
В начале XX в. Была предпринята попытка ограничитьраспространение препаратов опия. В 1911 - 1912 гг. в Гааге проводиласьМеждународная конференция по опиуму, в которой принимали участие представители12, в том числе и Россия. На конференции была выработана первая в миреКонвенция о наркотиках. Конвенция предусматривала меры, направленные насвертывание производства, торговли и употребления опиума. Конвенция такжепредполагала контроль и за медицинским применением наркотиков.
После I Мировой войны наркомания стала серьезной социальной проблемой, а в некоторыхрайонах потребление наркотиков приобрело размах бедствия.
Было приняторешение возложить на международную организацию Лигу Наций контроль замеждународным сотрудничеством в области борьбы с распространением наркотиков, атакже было принято два международных правовых акта:
Женевскоесоглашение о запрещении производства, внутренней торговли и использованияочищенного опиума - от 11.02.25
Международнаяконвенция по опиуму, подписанная в Женеве 19.02.25. СССР присоединился к даннойконвенции 29.11.36 г.
Тем не менеевопросы уголовно-правового преследования лиц, виновных в незаконномпроизводстве и распространении наркотических веществ регулировалисьнациональным, внутренним правом каждой отдельно взятой страны.
Торговцынаркотиками стали объединяться в международные преступные организации, в связис чем и возникла необходимость введения международных уголовно-правовых мерответственности за преступления, связанные с наркотиками. Женевская конвенция озапрещении незаконной торговли наркотическими средствами от 26.06.36 г.предусматривала возможность выдачи преступника иностранному государству дляпривлечения к ответственности.
Третий этапмеждународного сотрудничества в области борьбы с наркоманией начался с моментасоздания ООН.
В 1946 году ООНприняла резолюцию, которой утвердила комиссию по наркотическим средствам. В1961 г. этой комиссией был выработан международный многосторонний договор онаркотических средствах. СССР егоподписал 13.12.64 г.
Как завершающуюстадию создания системы международного контроля за производством ираспространением наркотических веществ, можно отметить подписание 21.02.71 годав Нью-Йорке Конвенции о психотропных веществах.
Не менееинтересными и нужными, на мой взгляд, представляются вопросы, касающиесяистории Отечества. Рассмотрим вопросы исторического развития правовых норм поконтролю над наркотиками в этом аспекте.
С первых летсуществования СССР нашим государством создавалась система правовых мер,устанавливающих контроль за наркотическими веществами. Постановлением ЦИК и СНКот 23.05.28 г. было запрещено свободное обращение кокаина, героина, гашиша.Приказом Наркомздрава СССР от 11.11.38 г. были установлены Правила приема,хранения, отпуска сильнодействующих лекарственных препаратов в лечебныхучреждениях страны.
Не стояли наместе и уголовно-правовые меры борьбы с наркоманией. Уголовный кодекс РСФСР1926 г. предусматривал несколько норм, устанавливающих ответственность занезаконные операции с наркотическими веществами. Так, например, ст.104предусматривала ответственность за изготовление, хранение и сбыт одурманивающихвеществ, а также ответственность за содержание притонов, в том числе, в которыхпроизводится сбыт или потребление перечисленных веществ. Уголовномупреследованию подвергались также незаконные операции с наркотиками и с сырьемдля их производства.
Кроме того,уголовную ответственность по “наркотическим вопросам” предусматривали все УКвсех союзных республик, принятые в 60-е годы.
УказомПрезидиума ВС СССР “Об усилении борьбы с наркоманией” от 25.04.74 г. в УК РСФСРбыли внесены дополнения, конкретизирующие более общие положения ипредусматривающие более строгую ответственность “... за незаконноеизготовление, хранение, приобретение, перевозку наркотиков...”.
Новое уголовноезаконодательство обобщает все наработки в этой сфере, делая новыйконструктивный шаг в борьбе с наркотическими веществами их производителями ираспространителями.Этапы борьбыс пьянством и алкоголизмом в СССР иРоссии.
По даннымстатистиков, про которых существует расхожее мнение, что они знают все,потребление алкогольных напитков в дореволюционной России было большим исоставило к 1913 г. в перерасчете на чистый спирт 4, 5 литра на душу населенияв месяц. В то время употреблялись в основном крепкие спиртные напитки, чаще -водка, которые, как известно, вызывает быстрое опьянение. Это приводило ксмерти от “опоя”: в России, по данным тех же статистиков, на 1 миллионнаселения приходилось примерно 55 случаев смерти от острого алкогольногоопьянения. В то же время во Франции, где потребление алкоголя было в семь развыше, чем в России, но употреблялись в основном вина и пиво, приходилось в пятьраз меньше случаев смерти от острого алкогольного опьянения.
Первое в Россииофициальное общество трезвости было учреждено в 1872 году в селе ДейкаловкаПолтавской губернии. К 1900 году в России действовали церковно-приходские ифабричные общества трезвости.
В 1909-1910 гг.состоялся IВсероссийский съезд по борьбе с пьянством, созванный в Петербурге, а затем II съезд, проходивший в Москве.
В 1911 году, воизбежание массовых беспорядков, вызванных I Мировой войной, правительство запретилопродажу крепких спиртных напитков, что было неправильно - население сталоупотреблять различного рода суррогаты алкоголя, стало процветатьсамогоноварение.
Советское правительствоуделяло большое внимание искоренению алкоголизма. Постановление Совета Народныхкомиссаров от 19.12.19 г. “О воспрещении на территории РСФСР изготовления ипродажи спирта, крепких алкогольных напитков” предусматривало меры наказания засамогоноварение, покупку, продажу самогона. Однако, не смотря на принятые меры,самогон оставался самым распространенным алкогольным напитком в стране,разрушенной Гражданской войной. Вследствие этого государство было вынужденоввести монополию на производство спиртных напитков (Постановление ЦИК иСНК СССР от 03.12.24 г.), а также быларасширена продажа водки на 40%.
Одновременно сэтим советское правительство ввело систему мероприятий по борьбе салкоголизмом. Принятое постановление (“О мерах ограничения продажи спиртныхнапитков” от 04.03.27 г.) предусматривало запрещение продажи спиртных напитковмалолетним лицам, и лицам, находящимся в состоянии опьянения.
В борьбе спьянством активизируется деятельность общественных организаций: май 1927 г.Постановление ВЦИК и СНК СССР “Оборганизации местных специальных комиссий по вопросам алкоголизма”.
В послевоенныйпериод проблема алкоголизма встала особенно остро, что усугублялось тяжелымположением в стране, и работу по борьбе с алкоголизмом начинают вести органывнутренних дел и соответствующие подразделения здравоохранения. ОрганизуютсяМедвытрезвители, наркологические кабинеты и диспансеры.
Законодательствоне стояло на месте и законом стала устанавливаться ответственность за пьянствои появление в нетрезвом виде в общественных местах и учреждениях, а такжеуголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетних в пьянство. В 1972году была увеличена уголовная ответственность за изготовление, сбыт, хранениекрепких спиртных напитков (ст. 158 УК). Было также введено принудительноелечение и трудовое перевоспитание алкоголиков. Устанавливались меры,направленные на повышение эффективности дисциплинарной, административной иуголовной ответственности за нарушения, связанные с пьянством и алкоголизмом.
Относительнополитики союзных республик в этом вопросе - их законодательство, и меры в общих чертах повторяли союзное ироссийское законодательство, что естественно в условиях тоталитаризма.Медицинскоеи юридическое понятие алкоголизма и наркомании.
Для пониманияалкоголизма и наркомании как явления необходимо дать толкование этих понятий смедицинской и юридической точки зрения.
Ст. 62 УК РСФСРговорит о применении мер медицинского характера к хроническим алкоголикам инаркоманам.
В медицинскойлитературе нет устоявшейся, точной терминологии. В справочнике по психиатриитермины “наркомания” и “токсикомания” равнозначны и описаны как состояниевременной или хронической интоксикации, вызываемой употреблением натуральныхили синтетических веществ (лекарственные препараты, пищевые и промышленныеяды). 3.1.Токсикомания
Согласноопределению Всемирной организации здравоохранения под токсикоманией(наркоманией) подразумевается состояние периодической или хроническойинтоксикации, вызванной натуральным или синтетическим веществом, опасное дляиндивида и общества. Такое состояние характеризуется влечением к данномувеществу, тенденцией повышать дозу этого вещества, а также психической (аиногда и физической) зависимостью от эффекта этого вещества. (Пятницкая И.Н.“Клиническая наркология”).3.2.Наркомания.
Это состояниепериодической или хронической интоксикации натуральным или синтетическимнаркотическим веществом, характеризующиеся влечением к данному веществу, атакже психической и физической зависимостью от эффекта этого вещества.
Различиенаркомании и токсикомании заключаются в предмете потребления. Наркоманиювызывают вещества, официально, в установленном законом порядке, признанныенаркотическими и взятые под контроль в качестве таковых. Злоупотребление жедругими веществами, не отнесенными к наркотическим и не взятыми в качестветаковых под контроль, но вызывающим привыкание и болезненное пристрастие,следует считать токсикоманией.
Переченьнаркотических веществ и взятых под контроль в качестве таковых приведен вЕдиной Конвенции о наркотических веществах 1961 г.3.3.Алкоголизм.
Алкоголизм -это непреодолимое влечение к алкоголю, связанное с психической и физическойзависимостью от него, приводящее к психическим расстройствам и к личностным изменениям.
Пищевыеалкогольные напитки представляют собой смеси воды и алкоголя в различныхпропорциях. Их токсичность зависит от количества этанола.
Алкоголь можетпоступать в организм человека различными путями:
- черезжелудочно-кишечный тракт;
- черезподкожное, внутривенное, ректальное вдыхание его паров.
Симптомытоксикомании и алкоголизма во многом схожи, т.к. алкогольное опьянение естьразновидность наркотической эйфории.
В юридической имедицинской литературе наряду с термином “алкоголизм” употребляется термин “пьянство”. Пьянство - это неумеренноеупотребление спиртных напитков людьми, у которых не сформировался синдромзависимости от алкоголя; в то время, как алкоголизм есть зависимость оталкоголя.
Юридическоепонятие наркомании и алкоголизма существенно отличается от медицинского: здесьобщественную опасность представляют не сами заболевания, а связанные с ниминегативные социальные явления.
Однако здесьнеобходимо учитывать, что потребление наркотических веществ по назначению врачане является наркоманией в правовом смысле, даже если такое назначение былонеправильным. Уголовная и административная ответственность наступает только вслучаях, когда будет доказано немедицинское потребление веществ, способныхвызвать болезненную зависимость от них.
Изучениемедицинских аспектов наркомании, токсикомании, алкоголизма позволяет говоритьоб их единой юридической природе, и, как следствие о единстве мер борьбы сэтими явлениями и профилактикой их.4. Общиевопросы ответственности за наркоманию и алкоголизм.
Действующеезаконодательство предусматривает меры борьбы с алкоголизмом и наркоманией.
ГражданскийКодекс РФ гласит, что гражданин, который вследствие злоупотребления спиртныминапитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелоематериальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке,установленном ГПК, и над ними устанавливается попечительство (ст.30 ГК,ст.ст.258, 259 ГПК).Алкоголизм инаркомания как социальная проблема.
Негативныеявления, порождаемые потреблением спиртных напитков, таят в себе большуюопасность для общества. Потребление алкоголя прежде всего дурно влияет наздоровье людей. Злоупотребление алкоголем способствует развитию соматических ипсихических заболеваний, и это есть одна из причин смертности населения.
Частотанесчастных случаев и травм у мужчин, употребляющих алкоголь, выше, чем у всегомужского населения страны. У алкоголиков идет снижение трудоспособности,ухудшение трудовой дисциплины. Пьянство также обуславливает высокий уровеньпреступности. Пьяные водители и пешеходы являются виновниками большинства ДТП.
Наркомания не вменьшей, а скорее наоборот, степени чем пьянство сопутствует преступности,т.к., во-первых, с целью завладения наркотиками или средствами для ихприобретения наркоманы совершают тяжкие и особо тяжкие корыстные икорыстно-насильственные преступления. Во-вторых, наркоманы часто совершаютпреступления под непосредственным воздействием наркотиков на психику.
Взаимосвязьнаркомании и преступности проявляется также в совершении противоправныхдействий, связанных с незаконными операциями с наркотиками (изготовление,хранение, сбыт, приобретение).
Наркомания -страшный недуг современного мира. Среди наркоманов высока смертность отпотребления наркотиков, кроме того, наркомания трудно излечима.Списоклитературы.
Николаева З.А.Алкоголизм. Наркомания. Токсикомания. (Понятие. Вопросы квалификации.Рекомендации).
Ткачевский Ю.М.Уголовно-правовые меры борьбы с пьянством.
Пятницкая И.Н.Клиническая наркомания.
ГражданскийКодекс РФ. Часть 1.
Гражданско-ПроцессуальныйКодекс РФ.
УголовныйКодекс РФ.
Для подготовкиданной работы были использованы материалы с сайта http://www.ef.wwww4.com/
2dip.su
