- внесение изменений в сложившиеся отношения;
- контроль за влиянием изменений на деятельность и поведение личности и социальных групп;
- анализ и оценку результатов этого влияния.
Осуществление социального эксперимента предполагает изменение сложившейся ситуации, в которой в качестве управляемой подсистемы действует определенная общность людей (трудовой коллектив) и определенное подчинение видов деятельности этой общности целям самого эксперимента. Социальный эксперимент – это метод, применяемый в управлении, который позволяет получить информацию о количественном и качественном изменении показателей деятельности управляемого социального объекта в результате воздействия на него вводимых или видоизменяемых экспериментатором и контролируемых им новых факторов. Классическим примером успешного осуществления социального эксперимента в целях повышения эффективности управления является проведение под руководством известного американского социолога Э. Мэйо знаменитых исследований в 1924-1932 гг. на Хоуторнских предприятиях близ Чикаго [14, с. 432].
С помощью балансового метода реализуется принцип сбалансированности и пропорциональности. Сущность его заключается в увязке потребностей страны, региона, организации в различных видах продукции, материальных, трудовых и финансовых ресурсов с возможностями производства продукции и источниками ресурсов. Балансовый метод предполагает разработку балансов, представляющих собой систему показателей, в которой одна часть, характеризующая ресурсы по источникам поступления, равна другой, показывающей использование по всем направлениям их расхода. В настоящее время усиливается роль балансов, разрабатываемых на макроуровне: платежного баланса, баланса доходов и расходов государства, баланса денежных доходов и расходов населения, сводного баланса трудовых ресурсов, балансов спроса и предложения. Результаты балансовых расчетов служат основой при формировании структурной, социальной, финансово-бюджетной и кредитно-денежной политики, а также политики занятости и внешнеэкономической деятельности. Балансы применяются также для выявления диспропорций в текущем периоде, вскрытия неиспользованных резервов и обоснования новых пропорций. Система балансов, используемых в планировании, включает: материальные, трудовые и финансовые.
В мировой практике менеджмента и маркетинга программно-целевое планирование в организациях применяется с начала 60-х годов и за это время успело зарекомендовать себя как самый надежный метод планирования. Программно – целевое планирование - это один из видов планирования, в основе которого лежит ориентация деятельности на достижение поставленных целей. Ключевым понятием программно-целевого планирования является программа. Программа — это комплекс мероприятий по реализации стратегий. Постановка целей при программно-целевом методе планирования представляет собой формирование "дерева целей ". Затем в соответствии с ним определяется система мероприятий по реализации целей, называемая целевой комплексной программой. Для ее выполнения строится специальная система управления, которая доводит задания программы до конкретных исполнителей и контролирует их выполнение. Организационная структура этой системы определяется, таким образом, "деревом целей ", составом исполнителей и содержанием программы.
Рассмотрим его основные стадии:
1. Формирование общей структурной схемы системы и её главных характеристик (стадия композиции).
2. Разработка состава подразделений и основных связей между ними (стадия структуризации).
3. Разработка количественных характеристик аппарата управления, установление порядка его деятельности (стадия регламентации).
На данном этапе определяются система целей и задач организации, её тип и правовой статус, степень самостоятельности, границы деятельности, состав функций. На второй и третьей стадиях устанавливаются более детальные параметры системы.
Теория планирования и построения систем управления для решения новых проблем должна основываться на анализе практики создания и функционирования существующих систем. Основная сложность состоит в том, чтобы среди множества единичных фактов и наблюдений различных специалистов выявить какие-то ключевые положения, закономерности, общие для планирования и построения всех систем управления. Среди них можно выделить следующие:
1. Формирование системы управления - это многоэтапный процесс.
2. Необходимым условием для начала планирования, а затем и создания рассматриваемой системы является наличие определённой общественной потребности, требующей решения.
3. Решение вновь возникающих проблем не обязательно требует создания новых систем управления. Многие проблемы могут успешно решаться в рамках существующих систем. Обычно для этого разрабатывается специальный комплекс мероприятий (программа) и готовятся постановления или приказы, обязывающие соответствующие системы выполнять предписанные им новые функции.
4. Для выбора способа решения проблем предварительно проводится их исследование. Решение сложной проблемы обычно начинают с построения "дерева целей", которых требуется достичь путём организации и проведения определённого комплекса мероприятий. Программно-целевой метод планирования выглядит довольно привлекательным, так как позволяет в значительной степени влиять на исследуемую ситуацию. Однако у него есть ряд существенных недостатков:
1. Методическая незавершенность. К настоящему времени не создано чётких, устоявшихся определений по широкому кругу концептуальных положений разработки и реализации комплексных программ.
2. Программно-целевое планирование используется, в основном, для совершенствования действующих систем управления, а не для решения новых проблем.
3. «Забывчивость» систем управления. Имеется в виду ситуация, когда на каком-то этапе своего развития системы управления начинают утрачивать связь с проблемами, для решения которых создавались [20, с. 427].
4. Методы математического моделирования
Математическое моделирование в социологии – это использование математического языка и аппарата для описания и последующего анализа основных свойств социальных явлений и процессов. Математическое моделирование дает возможность заменить непосредственный анализ реальных явлений анализом свойств и характеристик математических объектов. Математическая модель социального объекта представляет собой некоторый набор формальных соотношений между показателями модели, разделяемых на параметры и переменные. Параметры модели обычно отражают внешние условия и слабо меняющиеся характеристики. Переменные модели отражают основные для данного исследования характеристики; анализ изменения их значений представляет главную цель моделирования. Планирование экономических и социальных процессов с использованием моделей включает разработку модели, ее экспериментальный анализ, сопоставление результатов прогнозных расчетов на основе модели с фактическими данными состояния объекта или процесса, корректировку и уточнение модели.
Использование моделирования математического в социологии практически началось в конце XIX в. и особенно усилилось в середине ХХ в., чему способствовало появление электронно-вычислительной техники и широкое распространение социологических исследований. В настоящее время трудно дать однозначную классификацию математических моделей, используемых в социологических исследованиях.
Нормативный метод - метод регулирования деятельности производственных и непроизводственных звеньев с помощью норм и нормативов, отражающих общественные требования к затратам и результатам деятельности, их распределению и использованию. Ориентирует трудовые коллективы на выполнение плановых заданий при наименьших затратах трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Единство процесса общественного воспроизводства, всех его сторон и элементов обеспечивает объективную возможность формирования единой системы взаимосвязанных норм и нормативов. Ее основные принципы:
- общность методологического подхода к формированию норм и нормативов независимо от уровней управления и горизонтов планирования;
- прогрессивность норм и нормативов, систематическое их обновление в соответствии с изменениями в процессе производства и непроизводственной сферы на базе научно-технического прогресса и других факторов;
- сопоставимость норм и нормативов, формируемых на различных уровнях управления[21, с. 243].
На предприятиях нормативная база уточняется ежегодно на основе учета влияния таких факторов, как повышение технического уровня производства, улучшение организации производства и труда, повышение качества продукции, изменение ее состава и объема. В действующей системе норм и. нормативов они группируются следующим образом:
- нормативы эффективности общественного производства; нормы и нормативы затрат труда и заработной платы;
- нормы и нормативы расхода и запасов сырья, материалов, топлива и энергии; нормы и нормативы использования производственных мощностей и нормы продолжительности освоения проектных мощностей вновь вводимых предприятий и объектов;
- нормативы капитальных вложений и, капитального строительства;
- нормы и нормативы потребностей и запасов оборудования, а также его использования; финансовые нормы и нормативы;
- нормы денежных затрат на производство;
- социально-экономические нормы и нормативы;
- нормы и нормативы охраны окружающей среды.
Комплексный метод представляет собой разработку программы с учетом всех главных факторов: материальных, финансовых и трудовых ресурсов, исполнителей, сроков. Его применение предполагает соблюдение следующих требований:
- определение темпов и пропорций развития социального процесса;
- статистической и динамической модели и выработка основных показателей плана[7, с. 153].
Подводя итоги, необходимо отметить, что социальное планирование является совокупностью целей и показателей развития социальных процессов.Оно является важным элементом не только на государственном и региональном уровнях, но и на уровне предприятия. В данной главе представлены общепринятые методы социального планирования. Каждый метод отличается своей направленностью, областью применения, инструментарием. Такое разнообразие методов дает возможность широкого выбора. Следует отметить, что каждый метод наряду с положительными аспектами имеет и отрицательные, которые необходимо учитывать при выборе.
Глава 2. Анализ методов социального планирования МУСОН «Переволоцкий КЦСОН
2.1 Организационно-экономическая характеристика МУСОН «Переволоцкий КЦСОН»
Муниципальное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Переволоцкий комплексный центр социального обслуживания населения»" (далее - центр) создается в целях оказания семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса. Сокращенное наименование: МУСОН «Переволоцкий КЦСОН». Центр, является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении имущество, отраженное на его самостоятельном балансе, расчетный и иные счета в учреждениях банков, а также печати, штампы и бланки со своим наименованием.
Имущество центра является муниципальной собственностью Переволоцкого района Оренбургской области и принадлежит центру на праве оперативного управления. Учредителем центра является муниципальное образование Переволоцкий район Оренбургской области в лице главы администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области. В своей деятельности центр руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами, Указами и распоряжениями президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства труда и Министерства социального развития Оренбургской области, Российской Федерации, Уставом муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области, другими нормативными правовыми актами и настоящим Уставом.
turboreferat.ru
Развитие общества не должно быть стихийным и непредсказуемым. Историческая практика говорит о том, что общество тогда может целенаправленно изменяться, когда оно планомерно, на основе научных данных планирует свое изменение. Это говорит о том, что оптимальное научное управление общественной жизнью требует рассматривать социальное планирование как единство познавательной и общественно-преобразовательной деятельности, а также видеть его специфику во всех сферах общественной жизни — экономике, социальной сфере, политике, духовной жизни и т.п.
Социальное планирование представляет собой научно обоснованное определение целей, показателей, заданий (сроков, темпов, пропорций) развития социальных Процессов и основных средств их претворения в жизнь в интересах всего населения.
Уровни социального планирования
Уровни социального планирования принято различать в связи с тем, на каком уровне социальной организации осуществляется то или иное социальное изменение или социальная трансформация.
Первый уровень планирования — это планирование социального развития трудовых коллективов. Различные виды производственных коллективов предполагают при планировании их развития различные методики. Накопленный опыт свидетельствует, что на уровне трудового коллектива наиболее действенными оказались планы, которые базировались на следующих принципах. На что нужно обращать внимание?
Принцип 1. Что и в какой степени работник способен сделать для успешного развития производства и как он сам будет изменяться под влиянием научно-технического и социального прогресса.
Принцип 2. Действенность планов социального развития зависит от условий, которые может создать коллектив для человека, конкретных преимуществ, которые он может получить в процессе распределения материальных и духовных благ. Суть вопроса — в обеспечении единства усилий, предпринимаемых государством по повышению уровня жизни работников и возможностей, которыми располагает конкретное производство или регион. Важнейшим аспектом 'реализации этого принципа является совершенствование материального и морального стимулирования. В последние годы высказано много предложений и проведен ряд экспериментов по усилению заинтересованности людей в конечных результатах труда.
Принцип 3. Процессы взаимодействия человека с производственной организацией, городом или районом (а следовательно, и со всем обществом) не должны протекать спонтанно, случайно, стихийно, а должны быть выражением сознательной деятельности, участием членов трудовых коллективов в управлении этими процессами.
На региональном уровне социальное планирование представляет собой особую форму целенаправленного регулирования социальных процессов на уровне республики, области (края), экономического района и других административных единиц. Для решения задач эффективного функционирования всего общественного организма огромное значение приобретает выравнивание уровней социального развития в территориальном разрезе и особенно регулирование миграционных потоков, рациональное использование трудовых ресурсов, развитие национальных отношений, распределение и потребление культурных ценностей. Как показал опыт, главной целевой установкой для регионального социального планирования является создание благоприятных условий для трудовой и повседневной жизни.
Планирование на уровне экономических районов должно с необходимостью учитывать, что каждый из социальных процессов — развитие наций, повышение уровня жизни народов, миграция населения, совершенствование системы образования — требует нахождения того, что характеризует его сущность и специфику в данном регионе. Кроме того, при изучении социального процесса уточняется, что отличает его от аналогичных процессов в других районах страны. Одним из основных условий становится оптимальное сочетание отраслевого и регионального планирования в интересах эффективного функционирования общества. Особенностью регионального планирования по экономическим районам является также соблюдение принципа системности, определяемого совокупностью показателей. Кроме того, проблемы, стоящие перед республикой или областью, не всегда по своей актуальности совпадают с общегосударственными.
Формы социального планирования
Формы социального планирования различаются, прежде всего, следующим образом:
во-первых, адресным планированием,
во-вторых, планированием при помощи косвенных (экономических и социальных) рычагов.
1. Конкретное, или, как сейчас принято говорить, адресное планирование включает разработку и обоснование системы заданий, которая доводится до сведения различных государственных или общественных организаций. На этом уровне устанавливаются задания по достижении определенного уровня общественного развития. Важным является то, что прежде всего это касается рационального соотношения, пропорций в развитии социальных процессов. Подобные соотношения отражают реальное состояние общества, тенденции его прогресса, уровень достижений науки и техники, потребности людей.
По своей сути социальное планирование связано с определением сроков, необходимых для выполнения поставленной задачи. Очевидно, что чем сложнее цель, тем больше требуется времени не только для всестороннего научного обоснования принимаемого решения, но и для его осуществления. Временная протяженность планового периода не может быть задана априорно и должна строиться на основе единства качественных и количественных показателей. Надо отметить, что опыт адресного планирования во многом дискредитировал себя, ибо он давал простор командным методам, игнорируя научные основы определения ориентиров социального развития и изменения.
2. При планировании социальных процессов с помощью косвенных рычагов подробно изучаются конкретные условия, возможности и потребности. На следующем этапе определяется, какие элементы, составные части не поддаются государственному и общественному регулированию. Применительно к ним ставится задача их количественного измерения и прогнозирования для принятия соответствующих решений в целях ослабления или нейтрализации отрицательных последствий и негативных результатов.
В действительности самого процесса планирования выявляются также те переменные, на которые можно воздействовать и которые, собственно говоря, и являются объектами социального планирования и регулирования. Чтобы минимизировать количество трудовых затрат, не требующих квалификации или тяжелого физического труда, помимо планирования технического прогресса необходимо регулирование роста квалификации рабочих. Планы повышения их профессионального уровня предполагают прежде всего ликвидацию некоторых видов труда. Затем в них должно найти отражение изменение содержания труда многих профессий. И наконец, — это является особенно важным — многим из специальностей предстоит сохраниться только как этапу в трудовой деятельности человека.
Очень важно при социальном планировании учитывать интересы конкретных социальных групп. При решении экономических задач интересы всего народа и отдельных социальных групп в основном совпадают, но этого нельзя сказать о других сферах общественной жизни Так, целью в сфере производства является минимум затрат при реализации поставленной задачи. Добиваться же минимизации затрат при планировании социальных процессов - значит сознательно идти на ущемление интересов некоторых социальных групп. Максимум социального результата не всегда достигается минимизацией затрат. А это одна из важнейших целей социального планирования.
Следует заметить, что эти две формы планирования в чистом виде не существуют. Однако планирование посредством косвенных рычагов получило особую актуальность в связи с осуществлением в стране экономической реформы.
Методы социального планирования
Методы планирования обусловлены теми конкретными задачами, которые ставятся при развитии социальных отношений и социальных структур.
Выделим некоторые общеприменимые методы социального планирования, которые позволяют осуществлять планирование на различных уровнях.
1. Аналитический метод социального планирования.
Аналитический метод соединяет в себе анализ и обобщение. Его сущность сводится к тому, что в ходе планирования социальный прогресс расчленяется на составные части и на этой основе определяются направления реализации намеченной программы.
2. Все большее значение приобретает метод вариантов, суть которого заключается в определении нескольких возможных путей решения социальных задач при наличии возможно более полной и достоверной информации. Его разновидностью является метод вариантных приближений: вначале на базе имеющихся исходных данных определяется возможный путь в порядке первого приближения, а затем производятся последовательные уточнения. Применение этого метода связано с поиском оптимального варианта решений той или иной социальной задачи, с правильным выбором приоритетов.
3. Комплексный метод социального планирования. Комплексный метод представляет собой разработку программы с учетом всех главных факторов: материальных, финансовых и трудовых ресурсов, исполнителей, сроков. Его применение предполагает соблюдение следующих требований:
определение темпов и пропорций развития социального процесса,
его статистической и динамической модели
выработку основных показателей плана.
4. В социальном планировании все шире стал применяться проблемно-целевой метод, который обычно связан с решением ключевых неотложных задач общественного развития вне зависимости от ведомственной их принадлежности.
Широкое признание получил социальный эксперимент, входе которого уточняется механизм действия объективных законов и особенности их проявления на базе одного или не скольких социальных институтов. Полученные выводы помогают скорректировать ход развития планируемого процесса, проверить на практике прогнозируемые положения и выводы.
3. Экономико-математические методы.
Название группы этих методов достаточно условно. В действительности речь идет о количественном анализе при использовании уже перечисленных выше методов планирования. Математические методы не отменяют социальный анализ, а опираются на него и в свою очередь влияют на дальнейшее его совершенствование.
В настоящее время количественный анализ опирается на такие методы, как линейное программирование, моделирование, многофакторный анализ, теория игр и т. д. По всем этим формально-логическим количественным процедурам отводится роль специфического инструмента, необходимого для решения различных задач.
В теории и методологии планирования важно уметь применять количественные характеристики. Количественный анализ всегда необходимо сопоставлять со здравым смыслом, чтобы не было абсолютизации количественных характеристик. Таким образом, количественный анализ и экономико-математический инструментарий играют важную, но не самодовлеющую роль в планировании. Они нуждаются в постоянном развитии и совершенствовании, в постоянном соотнесении их результатов с социальными целями общества.
studfiles.net
Бюджетное прогнозирование и планирование: сущность, методы и роль в организации бюджетного процесса
...
Бюджетное прогнозирование и планирование: сущность, методы и роль в организации бюджетного процесса
Бюджетное планирование - централизованное распределение и перераспределение стоимости валового общественного продукта и национального дохода между звеньями бюджетной системы на основе общенациональной социально-экономической программы...
Конституционные полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в системе противодействия коррупции
Общество представляет собой динамическую систему, в которой постоянно появляются новые виды общественных отношений и видоизменяются старые. В связи с этим появляются новые виды преступлений...
Криминалистические версии и планирование расследования
Расследование преступлений - это сложная, разностороння деятельность, осуществляемая в определенные, установленные законом сроки. Следователь должен выявить все существенные обстоятельства имевшего место преступления и установить лиц...
Медицинская помощь в системе обязательного медицинского страхования
Российская государственная система социального обеспечения в Российской Федерации занимает центральное место в организации механизма социальной защиты российского населения. Социальное обеспечение государства...
Необходимость оптимизации системы налогообложения
Необходимость налогового планирования заложена в самом налоговом законодательстве, которое предусматривает те или иные налоговые режимы для разных ситуаций...
Основные модели социального государства
Социальное государство это особый тип современного высокоразвитого государства, в котором обеспечивается высокий уровень социальной защищенности всех граждан посредством активной деятельности государства по регулированию социальной...
Порядок разработки государственных прогнозов
Планирование - это процесс научного обоснования целей, приоритетов, определения путей и средств их достижения. На практике оно реализуется путём разработки планов. План представляет собой документ...
Правовое регулирование социального налогообложения в современной Украине
Согласно исследованиям [72, 56] в экономической теории...
Развитие социального государства в России и за рубежом
Понятие «социальное государство» впервые появилось в научной литературе в середине Х1Хв. в трудах немецких ученых под влиянием философии Гегеля и в результате анализа развитие капитализма и классовой борьбы в Германии...
Российская Федерация как социальное государство
На данный момент существует множество формулировок понятия “социального государства”. Лично для меня, наиболее ясно обобщает их Гончаров, который резюмируя мнения российских и зарубежных ученых...
Стратегическое планирование развития муниципального образования
Стратегия - это наука и искусство принятия важнейших управленческих решений. В настоящее время существует множество определений понятия «стратегия», но в целом под стратегией понимается общее направление будущего развития города...
Сущность и принципы налогового планирования как правового налогового института
...
Управление системой социального партнерства в Челябинской области
В научной литературе существует не один десяток определений социального партнерства. Социальное партнерство можно рассматривать как специфический тип общественных отношений, присущий цивилизованному обществу с рыночной экономикой...
Формирование правовой основы социального государства в современной России: оценка состояния
В современной российской и зарубежной литературе по вопросу о сущности социального государства существуют неодинаковые взгляды. Некоторые авторы считают, что социальное государство аналогично "государству всеобщего благоденствия"...
pravo.bobrodobro.ru
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
ФГОУ ВПО «Оренбургский государственный аграрный университет»
Институт управленияКафедра управления
персоналом и психологииКурсовая работа
по дисциплине « Социология управления»
на тему:
«Методы социального планирования»Выполнила: студентка
5 курса «УП» 51 группы
Гаскарова М.Б.
Проверил: преподаватель,
к.и.н. Алимбаева Б.Б.Оренбург-2010г.Содержание Введение…………………………………………………………………………….3
Глава 1. Теоретические аспекты методологии социального планирования…....5
1.1 Сущность социального планирования………………………………………....5
1.2 Методы социального планирования……………………………………….…..8
Глава 2. Анализ методов социального планирования МУСОН «Переволоцкий КЦСОН»…………………………………………………………………………….15
2.1 Организационно-экономическая характеристика МУСОН «Переволоцкий КЦСОН»…………………………………………………………………….………15
2.2 Программно-целевое планирование социального развития МУСОН «Переволоцкий КЦСОН»……………………………………………………..…...23
Заключение…………………………………………………………..………….….27
Список использованных источников и литературы……………………………..30Введение
Актуальность выбранной темы обусловлена необходимостью выявления, установления приоритетности и решения социальных проблем, так как социальное планирование необходимо в каждой организации для эффективного функционирования процессов социальной сферы.
Анализ различных периодов развития нашей страны позволяет сделать вывод, что социальные проблемы существовали всегда и современный этап не исключение. Безработица, неустойчивое моральное поведение, последствия социальных и экономических реформ - это лишь некоторые негативные аспекты социальной среды. Наше государство осуществляет решение актуальных проблем социальной сферы на всех уровнях управления, однако ведущая роль принадлежит предприятиям, так как именно здесь формируются важнейшие условия жизнедеятельности членов общества, их социальное положение и условия труда. Решение данных задач заключается в проведении социального планирования организации. Эффективность данного мероприятия и достижение поставленных целей зависит от правильного выбора того или иного метода социального планирования. В настоящее время, в теории и практике представлено большое количество методов, направленных на достижение определенной цели. Эти методы имеют свой инструментарий. Пользуясь этим, специалист в области социального планирования выбирает соответствующий метод в зависимости от особенностей своей организации и поставленных перед ним задач.
В отечественной социологии большой вклад в разработку проблем социального планирования внесли ленинградские исследователи: В.М. Ельмеев, Д.А. Керимов, Б.Я. Ляшенко, А.С. Пашков, В.Р. Полозов.
Объектом исследования является муниципальное учреждение социального обслуживания населения «Переволоцкий комплексный центр социального обслуживания населения».
Предметом курсовой работы является исследование методов социального планирования учреждения.
Целью данной курсовой работы является рассмотрение методологии определения социального планирования, выявление областей применения наиболее эффективных методов.
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
1. Раскрыть сущность и содержание методов социального планирования.
2. Проанализировать состояние социального планирования в МУСОН «Переволоцкий КЦСОН»
3. Применить программно-целевое планирование социального развития МУСОН «Переволоцкий КЦСОН»
В процессе написания данной курсовой работы были использованы учебники: Катаева В., Бухалкова М.И., Решетникова А.В., а также журнал «Проблемы прогнозирования», «Российский экономический журнал». Глава 1. Теоретические аспекты методов социального планирования1.1Сущность социального планирования
Социальное планирование представляет собой научно обоснованное определение целей, показателей, заданий развития социальных процессов и основных средств их претворения в жизнь. Каждое государство, заботясь о перспективах своего населения, постоянно планирует и реализует всевозможные программы социального развития.
Социальное планирование - форма регулирования социальных процессов в обществе, связанных с жизнедеятельностью населения. Главной задачей социального планирования является оптимизация процессов экономического и социального развития, повышение социально-экономической эффективности[24,с.527].
Объектом социального планирования являются социальные отношения на всех уровнях, включая:
- социальную дифференциацию;
- социальную структуру;
- качество и уровень жизни населения, качество и уровень потребления;
- обеспеченность жильем, его комфортность;
- обеспеченность населения важнейшими видами благ и услуг;
- развитие образования, здравоохранения, культуры;
- определение объема данных услуг, предоставляемых населению на платной и бесплатной основе.
Идея планирования по своему происхождению – идея социалистическая. Ее в наиболее полном виде высказали представители утопического социализма – А. Сен-Симон, Ш. Фурье, а Р. Оуэн даже попытался реализовать ее в жизни. Уже к концу XIX века необходимость планирования все чаще становилась достоянием практики решения экономических проблем. Плановость рассматривалась преимущественно в рамках крупных производственных образований – трестов, концернов, фирм. Сам термин социальное планирование впервые был употреблен в «Новом курсе» Ф. Рузвельта, который был выработан как путь выхода США из жесточайшего кризиса начала 30-х годов XX века. В дальнейшем в американской социологии это понятие анализировалось в тесной связи с формами и методами осуществления социальной политики, в частности с обеспечением социальной защиты населения.
Наиболее ярким примером социального планирования в Советской России является программа ликвидации неграмотности, когда комплекс мероприятий позволил в короткий исторический срок мобилизовать все силы на решение этой задачи перспективного значения. В отечественной социологии в 60–70-е годы большой вклад в разработку проблем социального планирования внесли ленинградские исследователи: В. М.Ельмеев, Д.А. Керимов, Б.Я. Ляшенко, А.С. Пашков, В.Р. Полозов. В 80-е годы интерес к данной проблематике снизился, а в 90-е годы практически исчез в значительной мере потому, что отвержение идей социализма привело к отказу от идей планирования вообще и социального планирования в частности [23, с.246].
Выделяют три уровня социального планирования:
1. общегосударственный уровень;
2. региональный уровень;
3. уровень предприятия.
1. Социальное планирование на общегосударственном уровне
Законодательные органы власти, реализуя свои функции, принимают ряд законов, регулирующих социальное планирование: например, Федеральный Закон «О минимальных государственных социальных стандартах» от 11 июня 2003 года, «Национальный стандарт Российской Федерации Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг», ГОСТ Р 52143—2003 [22, с.163].
На основе действующего законодательства, посредством социального планирования, разрабатываются федеральные программы социального развития. На общегосударственном уровне выбираются формы социального планирования, формулируется ряд задач, исполнение которых делегируется различным государственным и общественным учреждениям.
2. Социальное планирование на региональном уровне
Планирование социальных программ в регионах предусматривает и определение содержания изменений. К ключевым элементам этого процесса относят: создание инициативного комитета по планированию, избрание местного координатора или организатора; выбор организационной структуры, которая может обеспечить участие населения. А также поиск, отбор и привлечения членов для организационной структуры, которые будут внедрять программы в регионе; определение цели и задач программы, распределение ролей и обязанностей, обеспечение обучения. Социальное планирование на региональном уровне заключается в том, что территориальные органы получают возможность самостоятельно выбрать метод определения социальной проблемы [18, с.112].
3.Социальное планирование на предприятиях
Планирование социального развития трудовых коллективов составляет третий уровень социального планирования. Различные виды производственных коллективов предполагают при планировании их развития различные методики. Опыт социального планирования говорит о том, что на уровне предприятия эффективнее всего применение планов, что основываются на принципах:
1. Способности и возможности каждого работника, влияющие на развитие производства и самосовершенствования должны учитываться в первую очередь.
2. Эффективность социального планирования напрямую зависит от условий, созданных на предприятии или в организации для работников, отдельных преимущественных сторон, которые они могут получить при распределение материальных и нематериальных благ. Следует объединить все ресурсы и усилия, предпринимаемые государством для улучшения уровня жизни работников и ресурсов, которыми обладает отдельный регион. Не менее важным фактором реализации этого принципа является совершенствование материального и морального стимулирования. В последние годы высказано много предложений и проведен ряд экспериментов по усилению заинтересованности людей в конечных результатах труда.
3. Процессы взаимодействия человека с производственной организацией, городом или районом не должны протекать спонтанно, случайно, стихийно, а должны быть выражением сознательной деятельности
Выработке данных принципов и проведению социального планирования на предприятии помогает система трудового права Российской Федерации [2, с 315]. 1.2 Методы социального планирования
Социальное планирование является деятельностью, которая требует наличие приемов и способов, используемых для расчета плановых показателей и плана в целом. Это выражается в методах социального планирования.
Метод - это систематизированный способ достижения теоретического или практического результата, решения проблемы или получения новой информации на основе определенных регулятивных принципов познания и деятельности, осознания специфики изучаемой предметной области и законов функционирования ее объектов. Он очерчивает путь к достижению цели и включает в себя стандартные и однозначные правила, обеспечивающие надежность и достоверность полученного знания [3, с. 57].
Выделим общеприменимые методы социального планирования, которые позволяют осуществлять планирование на различных уровнях:
1. социальный эксперимент;
2. балансовый метод;
3. программно-целевое планирование;
4. методы математического моделирования;
5. нормативный метод;
6. комплексный метод.
1.Социальный эксперимент
Социальный эксперимент – это метод изучения социальных явлений и процессов, осуществляемый путем наблюдения за изменением социального объекта под воздействием факторов, которые контролируют и направляют его развитие. Социальный эксперимент предполагает:
- внесение изменений в сложившиеся отношения;
- контроль за влиянием изменений на деятельность и поведение личности и социальных групп;
- анализ и оценку результатов этого влияния.
Осуществление социального эксперимента предполагает изменение сложившейся ситуации, в которой в качестве управляемой подсистемы действует определенная общность людей (трудовой коллектив) и определенное подчинение видов деятельности этой общности целям самого эксперимента. Социальный эксперимент – это метод, применяемый в управлении, который позволяет получить информацию о количественном и качественном изменении показателей деятельности управляемого социального объекта в результате воздействия на него вводимых или видоизменяемых экспериментатором и контролируемых им новых факторов. Классическим примером успешного осуществления социального эксперимента в целях повышения эффективности управления является проведение под руководством известного американского социолога Э. Мэйо знаменитых исследований в 1924-1932 гг. на Хоуторнских предприятиях близ Чикаго [14, с. 432].
2. Балансовый метод
С помощью балансового метода реализуется принцип сбалансированности и пропорциональности. Сущность его заключается в увязке потребностей страны, региона, организации в различных видах продукции, материальных, трудовых и финансовых ресурсов с возможностями производства продукции и источниками ресурсов. Балансовый метод предполагает разработку балансов, представляющих собой систему показателей, в которой одна часть, характеризующая ресурсы по источникам поступления, равна другой, показывающей использование по всем направлениям их расхода. В настоящее время усиливается роль балансов, разрабатываемых на макроуровне: платежного баланса, баланса доходов и расходов государства, баланса денежных доходов и расходов населения, сводного баланса трудовых ресурсов, балансов спроса и предложения. Результаты балансовых расчетов служат основой при формировании структурной, социальной, финансово-бюджетной и кредитно-денежной политики, а также политики занятости и внешнеэкономической деятельности. Балансы применяются также для выявления диспропорций в текущем периоде, вскрытия неиспользованных резервов и обоснования новых пропорций. Система балансов, используемых в планировании, включает: материальные, трудовые и финансовые.
3. Программно-целевое планирование
В мировой практике менеджмента и маркетинга программно-целевое планирование в организациях применяется с начала 60-х годов и за это время успело зарекомендовать себя как самый надежный метод планирования. Программно – целевое планирование - это один из видов планирования, в основе которого лежит ориентация деятельности на достижение поставленных целей. Ключевым понятием программно-целевого планирования является программа. Программа — это комплекс мероприятий по реализации стратегий. Постановка целей при программно-целевом методе планирования представляет собой формирование "дерева целей ". Затем в соответствии с ним определяется система мероприятий по реализации целей, называемая целевой комплексной программой. Для ее выполнения строится специальная система управления, которая доводит задания программы до конкретных исполнителей и контролирует их выполнение. Организационная структура этой системы определяется, таким образом, "деревом целей ", составом исполнителей и содержанием программы.
Рассмотрим его основные стадии:
1. Формирование общей структурной схемы системы и её главных характеристик (стадия композиции).
2. Разработка состава подразделений и основных связей между ними (стадия структуризации).
3. Разработка количественных характеристик аппарата управления, установление порядка его деятельности (стадия регламентации).
На данном этапе определяются система целей и задач организации, её тип и правовой статус, степень самостоятельности, границы деятельности, состав функций. На второй и третьей стадиях устанавливаются более детальные параметры системы.
Теория планирования и построения систем управления для решения новых проблем должна основываться на анализе практики создания и функционирования существующих систем. Основная сложность состоит в том, чтобы среди множества единичных фактов и наблюдений различных специалистов выявить какие-то ключевые положения, закономерности, общие для планирования и построения всех систем управления. Среди них можно выделить следующие:
1. Формирование системы управления - это многоэтапный процесс.
2. Необходимым условием для начала планирования, а затем и создания рассматриваемой системы является наличие определённой общественной потребности, требующей решения.
3. Решение вновь возникающих проблем не обязательно требует создания новых систем управления. Многие проблемы могут успешно решаться в рамках существующих систем. Обычно для этого разрабатывается специальный комплекс мероприятий (программа) и готовятся постановления или приказы, обязывающие соответствующие системы выполнять предписанные им новые функции.
4. Для выбора способа решения проблем предварительно проводится их исследование. Решение сложной проблемы обычно начинают с построения "дерева целей", которых требуется достичь путём организации и проведения определённого комплекса мероприятий. Программно-целевой метод планирования выглядит довольно привлекательным, так как позволяет в значительной степени влиять на исследуемую ситуацию. Однако у него есть ряд существенных недостатков:
1. Методическая незавершенность. К настоящему времени не создано чётких, устоявшихся определений по широкому кругу концептуальных положений разработки и реализации комплексных программ.
2. Программно-целевое планирование используется, в основном, для совершенствования действующих систем управления, а не для решения новых проблем.
3. «Забывчивость» систем управления. Имеется в виду ситуация, когда на каком-то этапе своего развития системы управления начинают утрачивать связь с проблемами, для решения которых создавались [20, с. 427].
4. Методы математического моделирования
Математическое моделирование в социологии – это использование математического языка и аппарата для описания и последующего анализа основных свойств социальных явлений и процессов. Математическое моделирование дает возможность заменить непосредственный анализ реальных явлений анализом свойств и характеристик математических объектов. Математическая модель социального объекта представляет собой некоторый набор формальных соотношений между показателями модели, разделяемых на параметры и переменные. Параметры модели обычно отражают внешние условия и слабо меняющиеся характеристики. Переменные модели отражают основные для данного исследования характеристики; анализ изменения их значений представляет главную цель моделирования. Планирование экономических и социальных процессов с использованием моделей включает разработку модели, ее экспериментальный анализ, сопоставление результатов прогнозных расчетов на основе модели с фактическими данными состояния объекта или процесса, корректировку и уточнение модели.
Использование моделирования математического в социологии практически началось в конце XIX в. и особенно усилилось в середине ХХ в., чему способствовало появление электронно-вычислительной техники и широкое распространение социологических исследований. В настоящее время трудно дать однозначную классификацию математических моделей, используемых в социологических исследованиях. 5. Нормативный метод
Нормативный метод - метод регулирования деятельности производственных и непроизводственных звеньев с помощью норм и нормативов, отражающих общественные требования к затратам и результатам деятельности, их распределению и использованию. Ориентирует трудовые коллективы на выполнение плановых заданий при наименьших затратах трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Единство процесса общественного воспроизводства, всех его сторон и элементов обеспечивает объективную возможность формирования единой системы взаимосвязанных норм и нормативов. Ее основные принципы:
- общность методологического подхода к формированию норм и нормативов независимо от уровней управления и горизонтов планирования;
- прогрессивность норм и нормативов, систематическое их обновление в соответствии с изменениями в процессе производства и непроизводственной сферы на базе научно-технического прогресса и других факторов;
- сопоставимость норм и нормативов, формируемых на различных уровнях управления[21, с. 243].
На предприятиях нормативная база уточняется ежегодно на основе учета влияния таких факторов, как повышение технического уровня производства, улучшение организации производства и труда, повышение качества продукции, изменение ее состава и объема. В действующей системе норм и. нормативов они группируются следующим образом:
- нормативы эффективности общественного производства; нормы и нормативы затрат труда и заработной платы;
- нормы и нормативы расхода и запасов сырья, материалов, топлива и энергии; нормы и нормативы использования производственных мощностей и нормы продолжительности освоения проектных мощностей вновь вводимых предприятий и объектов;
- нормативы капитальных вложений и, капитального строительства; - нормы и нормативы потребностей и запасов оборудования, а также его использования; финансовые нормы и нормативы;
- нормы денежных затрат на производство;
- социально-экономические нормы и нормативы;
- нормы и нормативы охраны окружающей среды.
6. Комплексный метод
Комплексный метод представляет собой разработку программы с учетом всех главных факторов: материальных, финансовых и трудовых ресурсов, исполнителей, сроков. Его применение предполагает соблюдение следующих требований:
- определение темпов и пропорций развития социального процесса;
- статистической и динамической модели и выработка основных показателей плана[7, с. 153].
Подводя итоги, необходимо отметить, что социальное планирование является совокупностью целей и показателей развития социальных процессов.Оно является важным элементом не только на государственном и региональном уровнях, но и на уровне предприятия. В данной главе представлены общепринятые методы социального планирования. Каждый метод отличается своей направленностью, областью применения, инструментарием. Такое разнообразие методов дает возможность широкого выбора. Следует отметить, что каждый метод наряду с положительными аспектами имеет и отрицательные, которые необходимо учитывать при выборе.
www.coolreferat.com
МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ - раздел Социология, СОЦИОЛОГИЯ
Так как планирование является и наукой, и деятельностью, то методы нужно понимать и как способы осуществления, и как способы разработки программ или задач
Общие методы планирования характеризуются тем, на какие объективные законы развития общества опираются возможные способы реализации целей, на что они направлены и в каких организационных формах воплощаются.
Долгое время ведущим методом планирования являлся балансовый, который возник как способ обеспечения связей между потребностями общества и его возможностями при ограниченности ресурсов. В настоящее время на первый план выходят методы, связанные с существованием рыночных отношений, когда особенно важно видеть социальные последствия принимаемых решений, уметь согласовывать интересы всех участников преобразований, предоставив им благоприятные условия для проявления творческой активности.
Научность социального планирования во многом зависит от использования нормативного метода. Его требования служат основой для составления показателей социального развития на различных уровнях социальной организации общества. Именно нормативы позволяют осуществить расчеты и обосновать реальность плановых заданий, определить ориентиры для развития многих общественных процессов.
Аналитический метод соединяет в себе анализ и обобщение. Его сущность сводится к тому, что в ходе планирования социальный прогресс расчленяется на составные части, и на этой основе определяются направления реализации намеченной программы.
Все большее значение приобретает метод вариантов, суть которого заключается в определении нескольких возможных путей решения социальных задач при наличии возможно более полной и достоверной информации. Его разновидностью является метод вариантных приближений: вначале на базе имеющихся исходных данных определяется возможный путь в порядке первого приближения, а затем производятся последовательные уточнения. Применение этого метода связано с поиском оптимального варианта решений той или иной социальной задачи, с правильным выбором приоритетов.
Комплексный метод представляет собой разработку программы с учетом всех главных факторов: материальных, финансовых, экономических и социальных, – а также с определением исполнителей и сроков. Его применение предполагает соблюдение следующих требований: определение темпов и пропорций развития социального процесса, его статической и динамической модели и выработка основных показателей плана.
В социальном планировании все шире стал применяться проблемно-целевой метод, который обычно связан с решением ключевых неотложных задач общественного развития вне зависимости от ведомственной их принадлежности.
Широкое признание получил социальный эксперимент, в ходе которого уточняются механизм действия объективных законов и особенности их проявления в условиях деятельности одного или нескольких социальных институтов. Полученные выводы помогают скорректировать ход развития планируемого процесса, проверить на практике прогнозируемые положения и выводы.
Важное место в социальном планировании занимают математические методы. Такое название в известной мере условно. В действительности речь идет о количественном анализе при использовании уже перечисленных выше методов планирования. Математические методы не отменяют социальный анализ, а опираются на него и, в свою очередь, влияют на дальнейшее его совершенствование.
В настоящее время количественный анализ опирается на такие методы, как линейное программирование, моделирование, многофакторный анализ, теория игр и т.д. Всем этим формально-логическим количественным процедурам отводится роль специфического инструмента, необходимого для решения различных задач.
В теории и методологии планирования важно уметь применять количественные характеристики. Ведь формальная логика (и математика соответственно) – средство получения новых знаний. Но практическая реализация этих знаний требует не только истинности в математическом значении, но и правильной интерпретации результатов. Только на основе комплексного использования этих методов планирования с помощью количественного анализа возможна выработка оптимального решения. Количественный анализ всегда необходимо сопоставлять со здравым смыслом, чтобы не было абсолютизации количественных характеристик. Таким образом, количественный анализ и математический инструментарий играют важную, но не самодовлеющую роль в планировании. Они нуждаются в постоянном развитии и совершенствовании, соотнесении их результатов с социальными целями общества.
ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКАЯ СОЦИОЛОГИЯ XIX –НАЧАЛА XX ВЕКА Термин социология в буквальном смысле слова означает «наука об обществе» или «учение об обществе»
СОВРЕМЕННАЯ ЗАРУБЕЖНАЯ СОЦИОЛОГИЯ Бурное развитие социологической науки в XX веке породило много течений, которые придерживались сам
СОЦИОЛОГИЯ В РОССИИ В XIX – НАЧАЛЕ XX ВЕКА Социологическая мысль России начала складываться в рамках других социальных наук, и долгое время
СОВЕТСКАЯ И РОССИЙСКАЯ СОЦИОЛОГИЯ Первое десятилетие советской власти в целом характеризовалось продолжением тех традиций социоло
Темы для рефератов 1. О.Конт и его позитивистская социология. 2. Эволюционистская социология Г.Спенсера. 3. Э.Дюркгейм и
ОБЪЕКТ СОЦИОЛОГИИ Долгое время в спорах о сущности и границах социологии как науки специально не выделялся вопрос об
СОВРЕМЕННЫЕ ДИСКУССИИ О СУЩНОСТИ И СОДЕРЖАНИИ СОЦИОЛОГИИ Долгое время не делалось больших различий между объектом и предметом социологии. Потребовались го
РЕАЛЬНОЕ СОЗНАНИЕ, ПОВЕДЕНИЕ И ИХ СРЕДА КАК ПРЕДМЕТ СОЦИОЛОГИИ В конце 80-х – начале 90-х годов в мировой социологии стала созревать новая ситуация, которая ознамен
Темы для рефератов 1. Этапы развития представлений об объекте социологии. 2. Гражданское общество как объект социологии.
РАЗЛИЧНЫЕ ПОДХОДЫ К СТРУКТУРЕ СОЦИОЛОГИИ В отечественной литературе по-разному решается вопрос о структуре социологической теории. Во-перв
ОСНОВЫ СТРУКТУРИРОВАНИЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ЗНАНИЯ Теоретическая и эмпирическая социология. Данное деление является наиболее распространенным и при
КАТЕГОРИИ СОЦИОЛОГИИ Понятийный аппарат социологии в современной отечественной науке трактуется по-разному, ибо иссле
ФУНКЦИИ СОЦИОЛОГИИ Как общественная наука социология выполняет теоретико-познавательную и управленческую функции. В
МЕСТО СОЦИОЛОГИИ В СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАУК До недавнего времени место социологии среди других общественных дисциплин выяснялось главным обр
ВИДЫ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ В наиболее общем виде социологическое исследование можно определить как систему логически послед
ПРОГРАММА СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ Программа содержит теоретическое обоснование методологических подходов и методических приемов и
МЕТОДЫ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ Одной из важнейших процедур методической части социологического исследования является определен
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ» ЧЕЛОВЕК Данный этап в социологии труда состоит из «физического» и «профессионального человека». Дело в то
БИОЛОГИЧЕСКИЙ» ЧЕЛОВЕК Исследования условий труда были важной ступенью в осмыслении социальных резервов производства. Э
СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ» ЧЕЛОВЕК В раскрытой книге человеческих сущностных сил есть еще одна сторона – осознание работника как соц
СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ» РАБОТНИК Работник будет всегда пассивным участником трудового процесса, если не будет вовлечен в управлени
Темы для рефератов 1. Концепция экономического человека в трудах Ф.Тейлора. 2. Социально-технологические проблемы труда в
СОВРЕМЕННЫЙ ГОРОД КАК ОБЪЕКТ СОЦИОЛОГИИ Социальное развитие в широком смысле этого слова требует своей реализации не только в масштабе об
НАСЕЛЕНИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ Как известно, градообразующими факторами выступают промышленность, транспорт, связь, управление,
БЛАГОПРИЯТНАЯ ЖИЗНЕННАЯ СРЕДА Ее создание начинается с рационального, продуманного осуществления архитектурно-планировочных п
УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДОМ Социальное развитие городов долгое время целенаправленно не осуществлялось. Планы городского хоз
Темы для рефератов 1. Основные этапы урбанизации в мире (в России). 2. Особенности урбанизации в Сибири, на Дальнем Востоке,
СОЦИАЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ДЕРЕВНИ Для социологии села важными методологическими положениями являются, во-первых, то, что сельскохоз
СОЦИАЛЬНЫЕ ЭКСПЕРИМЕНТЫ НА СЕЛЕ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ История советской деревни – это путь непрерывных экспериментов, которые проводились в режиме пои
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И КУЛЬТУРНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СЕЛА Современная экономическая, социальная и культурная ситуация на селе характеризуется в основном н
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОСТИ И РОЛЬ СОЦИОЛОГИИ В ИХ ПОЗНАНИИ Экологическая ситуация – один из самых волнующих вопросов. Он остро стоит и в нашей стране, особен
СОСТОЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СОЗНАНИЯ До недавнего времени экологическое сознание характеризовалось следующими особенностями.  
ПУТИ ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ Во второй половине XX века весь мир стал осознавать всю пагубность экологического невежества, твор
Темы для рефератов 1. Экологическая ситуация в стране: состояние, проблемы и пути их решения. 2. Характеристика состояния о
ЧТО ТАКОЕ СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА Термин инфраструктура вошел в научный лексикон в конце 40-х годов XX века и первоначально означал ко
ОСНОВНЫЕ ОБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ИХ СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ Объекты социальной инфраструктуры характеризуют существующую реальность, посредством которой об
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В современных условиях социальная инфраструктура – важная характеристика степени экономической
Темы рефератов 1. Генезис идей социальной инфраструктуры. 2. Виды (типы) социальной инфраструктуры. 3. Основные ком
ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРИЗНАКИ СТРАТИФИКАЦИИ И ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ Проблемы социальной стратификации и дифференциации постоянно находятся в поле зрения отечествен
ВАЖНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ СОЦИАЛЬНОЙ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ Прежде всего остановимся на социально-профессиональной структуре общества, которая является одни
СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ Когда понимание социальной структуры только как классовой было подвергнуто сомнению самой логико
Темы для рефератов 1. Генезис идей о социальной структуре. 2. Социально-демографическая структура: сущность, состояние в ро
НАЦИИ И ЭТНИЧЕСКИЕ ГРУППЫ КАК ОБЪЕКТ СОЦИОЛОГИИ На территории современной России живут представители более ста наций, народностей и этнических гр
НАЦИОНАЛЬНЫЕ (ЭТНИЧЕСКИЕ) АСПЕКТЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ Этнические проблемы всегда занимали особое место в истории России. В царской России представителе
ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ДУХОВНОЙ ЖИЗНИ НАРОДОВ Интернационализация экономической и социальной жизни объективно толкает национальное самосозна
Темы для рефератов 1. Генезис идей о национальном вопросе в России. 2. Национальные проблемы вашей республики (города, райо
СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ СОВРЕМЕННОЙ СЕМЬИ Семья является ячейкой общества, поэтому на ее функционирование влияют все социально-экономическ
ЖЕНЩИНА И СЕМЬЯ Сегодня мало кто оспаривает тот факт, кто ключевая роль в семье принадлежит женщине. Именно ее созн
ДЕТИ, СЕМЬЯ И СОЦИАЛЬНОЕ ОКРУЖЕНИЕ Семья оказывает влияние на всю жизнь человека, но наиболее значительна ее роль в самом начале его ж
Темы для рефератов 1. Социология семьи: современные проблемы исследований. 2. Основные причины кризиса современной семьи.
ВОЗРАСТНАЯ СТРАТИФИКАЦИЯ Каждый знает, что юность – определенный этап созревания и развития человека, лежащий между детств
ТЕОРИИ ЮНОШЕСКОГО ВОЗРАСТА Неофрейдизм. Сильное влияние на теоретические проблемы юности оказал психоанализ. Его родоначаль
ПРИРОДА ОТКЛОНЯЮЩЕГОСЯ ПОВЕДЕНИЯ И ОПЫТ ЕГО ИЗУЧЕНИЯ В СОЦИОЛОГИИ Негативные явления свидетельствуют о наличии исторических предпосылок, объективных и субъективн
ОСНОВНЫЕ ГРУППЫ ОТКЛОНЯЮЩЕГОСЯ ПОВЕДЕНИЯ При анализе негативных сторон жизни социологи в большинстве случаев оперируют такими понятиями, к
МИКРОСРЕДА И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА ОТКЛОНЯЮЩЕЕСЯ ПОВЕДЕНИЕ Общие объективные и субъективные условия определяют лишь возможность отклоняющегося поведения, н
Темы для рефератов 1. Виды и типы отклоняющегося поведения. 2. Проступки против морали. 3. Характеристика и причины поя
СУЩНОСТЬ И ЭТАПЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИАЛИЗАЦИИ По своей сути политическая социализация представляет процесс приобщения человека к соответствую
ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА Политическая культура включает в себя политическое мышление, представленное совокупностью теоре
НАЦИОНАЛЬНАЯ ИДЕЯ И ЕЕ РОЛЬ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СОЦИАЛИЗАЦИИ После многих лет славословия в адрес социалистической идеологии наступила пора всеобщей и обваль
Темы для рефератов 1. Основные вехи эволюции идей политической социологии (в отечественной и зарубежной науке). 2. Роль сем
ТИПЫ И ВИДЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ Политическая жизнь представляет особую форму реализации интересов государства, политических пар
ФОРМЫ И МЕТОДЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ГОСУДАРСТВА Государство всегда оценивается людьми с позиций того, насколько оно соответствует или не соответс
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Самоуправление развивается не отдельно от государства и общества, а путем углубления демократиче
Темы для рефератов 1. Дайте характеристику таких типов власти, как демократия, олигархия, этнократия, охлократия, теократия, те
ПРАВОВАЯ ИНФОРМИРОВАННОСТЬ Будучи составным элементом общественного сознания, правовое сознание, с одной стороны, подчиняетс
ПРАВОВАЯ УБЕЖДЕННОСТЬ Помните Бруно Ясенского: «Не бойся врагов – в худшем случае они могут тебя убить. Не бойся друзей –
ПРАВОВАЯ АКТИВНОСТЬ Стремление людей принять активное участие в правотворчестве особенно ярко проявилось в 1987–1989 год
ПРОФСОЮЗЫ Среди общественных организаций видное место, и прежде всего по массовости, занимают профсоюзы. Они
МОЛОДЕЖНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ Участие молодежи в общественной жизни вообще и политической в частности всегда было одним из знач
САМОДЕЯТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ Как показывает жизнь, существующая структура государственных и общественных организаций не могла
Темы для рефератов 1. Становление многопартийности в России в 80–90-е годы. 2. Характеристика партий неолиберальной ориента
ПОНЯТИЕ О СОЦИАЛИЗАЦИИ ЛИЧНОСТИ Социология личности оперирует категориями, которые нередко рассматриваются как синонимы, – форми
СОЦИАЛЬНЫЙ СТАТУС Социальный статус – это показатель положения, занимаемого индивидом в обществе. Каждый человек об
РОЛЕВАЯ ТЕОРИЯ ЛИЧНОСТИ Роль – это тип поведения личности, обусловленный ее статусом. Совокупность ролей, соответствующих
НОРМАТИВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ ЛИЧНОСТИ В отличие от ролевой теории данные концепции имеют обязывающий и ориентирующий характер, предписы
СОЗНАНИЕ, ЕГО ВОЗМОЖНОСТИ И ОГРАНИЧЕНИЯ В ПРОЦЕССЕ СОЦИАЛИЗАЦИИ ЛИЧНОСТИ Исходным пунктом – о чем бы мы ни вели речь: о воспитании, развитии, формировании или социализации
Темы для рефератов 1. Генезис идей социологии личности в зарубежной и отечественной литературе. 2. Концепции формирования
ПРЕДМЕТ СОЦИОЛОГИИ ОБРАЗОВАНИЯ Образование является объектом и предметом изучения ряда наук: педагогики, психологии, философии, и
ЭФФЕКТИВНОСТЬ И КАЧЕСТВО ОБРАЗОВАНИЯ Очевидно, что для того, чтобы выявить эффективность, действенность образования с точки зрения соци
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИОЛОГИИ ОБРАЗОВАНИЯ Молодежь вступает в жизнь – трудовую, общественно-политическую, имея, как правило, среднее образов
НАУКА И ОБЩЕСТВО Взаимоотношения науки и общества всегда складывались непросто. Однако логика общественного разви
СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ НАУКИ Из отрасли с занятым в ней мизерным количеством людей еще сто лет назад наука превратилась в гиган
СОЦИАЛЬНЫЙ КЛИМАТ НАУКИ Развитие науки в нашей стране в 60–80-е годы ознаменовалось нарастанием серьезного кризиса. Значите
КУЛЬТУРА КАК ПРЕДМЕТ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ В отечественной социологии сложилось несколько подходов к трактовке социологии культуры. «Предме
ЦЕННОСТИ КАК ОСНОВНАЯ КАТЕГОРИЯ СОЦИОЛОГИИ КУЛЬТУРЫ Многочисленные дискуссии о том, что же является базовым исходным понятием при исследовании такого
ЭСТЕТИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ Культуру невозможно рассматривать вне рамок эстетического видения мира, ибо сфера эстетического
Темы для рефератов 1. Генезис идей о культуре в жизни человечества. 2. Предмет «социология культуры». 3. Ценности и их м
РЕЛИГИЯ КАК СОЦИАЛЬНОЕ ЯВЛЕНИЕ Социологию религия интересует как социальное явление, как важный структурный компонент гражданск
УРОВНИ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ РЕЛИГИОЗНОСТИ Как и другие отраслевые социологические дисциплины, социология религии исследует свой объект на д
ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА СЕКУЛЯРИЗАЦИИ Секуляризация означает «обмирщение»: то, что было достоянием веры и церкви, становится со временем
СУЩНОСТЬ СОЦИАЛЬНОГО ПРЕДВИДЕНИЯ В современной научной литературе научное предвидение обычно подразделяется на естественно-научн
МЕТОДЫ И ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЦЕССУ СОЦИАЛЬНОГО ПРЕДВИДЕНИЯ В процессе социального предвидения осуществляется анализ (описание) как того, что уже имеется в ре
РОЛЬ ИНТУИЦИИ В СОЦИАЛЬНОМ ПРЕДВИДЕНИИ В истории не так уж редко складывались ситуации, когда интеллект оказывался не способным проникну
СУЩНОСТЬ СОЦИАЛЬНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ Прогнозирование, пожалуй, как никакая другая стадия (по сравнению с планированием, проектирование
МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ Исторически одним из первых методов, который стал широко использоваться в прогностике, стал метод
ЭФФЕКТИВНОСТЬ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГНОЗОВ В 60–70-е годы было осуществлено прогнозирование путей возможного развития ряда общественных проце
СУЩНОСТЬ СОЦИАЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ Проектирование – одна из форм опережающего отражения действительности, создание прообраза (прото
О МЕТОДОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ Проектировать – это значит перебирать варианты и схемы будущего действия. При всем их многообрази
МЕТОДЫ И ЭТАПЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ Проектирование – ответственный этап, требующий знания законов общественного развития. Оно не дол
А. Социальное проектирование новых производств Опыт социального проектирования новых производств накапливался постепенно. Долгое время социаль
Б. Проектирование новых городов Продолжительное время проектирование новых городов осуществлялось только архитекторами. Хотя со
ДЕЙСТВЕННОСТЬ СОЦИАЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ Характер социальных проектов различен – от проектов, предусматривающих эволюционные изменения, д
СУЩНОСТЬ СОЦИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ Исторический парадокс состоит в том, что идея плановости, выдвинутая социалистической моделью, в у
УРОВНИ СОЦИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ Объектами социального планирования выступают все уровни социальной организации – от общества до
ФОРМЫ СОЦИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ Формы социального планирования представлены, во-первых, адресным планированием, во-вторых, планир
ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Количественная и качественная характеристики состояния, тенденций и направлений социального раз
РЕЗЕРВЫ СОЦИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ Социальное планирование переживает сегодня сложный период. Возможности, которые открывались на э
Темы для рефератов 1. Социальное и экономическое планирование: общее и особенное. 2. Теория и практика становления и развит
ЧТО ТАКОЕ СОЦИАЛЬНАЯ ТЕХНОЛОГИЯ? Если исходить из определения технологии, данной инженерной мыслью, то под ней понимается совокупн
ФОРМЫ, ВИДЫ И ЭТАПЫ СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В целом социальные технологии выступают в двух формах: как структурный элемент любой системы, техн
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА В основе технологической культуры лежит идея, сформулированная болгарским ученым Н.Стефановым: «р
Темы для рефератов 1. История появления социальных технологий. 2. Особенности социальных технологий на различных уровнях
Словари, справочники 1. Авксентьев А.В., Авксентьев В.А. Краткий этносоциологический словарь-справочник. Ставрополь, 1994. 2. Кра
Теория и методология 1. Американская социологическая мысль. Тексты / Под ред. В.И. Добренькова. М., 1994. 2. Беккер Г., Басков А. Сов
История социологии 1. Александров Г.Ф. История социологии как наука. Минск, 1958. 2. Аллахвердян С.Д. Критический очерк социоло
МЕТОДОЛОГИЯ, МЕТОДИКА И ТЕХНИКА СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ Вопросы методологии, методики и организации социологических исследований 1. Андреенков В.Г., М
Анализ документов. Контент-анализ 1. Анализ документов в социологическом исследовании: Сб. статей. М., 1985. 2. Вардомацкий А.П. Аксио-биографи
Опросы: анкетирование и интервьюирование 1. Аверьянов А.А. Искусство задавать вопросы: Заметки социолога. М., 1987. 2. Белановский С.А. Методика и техн
Другие методы 1. Аванесов B . C . Тесты в социологическом исследовании. М., 1982. 2. Биографический метод в социологии: истор
Выборка 1. Воронов Ю.П. Районированные выборки в социологии. Новосибирск, 1970. 2. Давыдов А.А. Репрезентативность в
Математические и статистические методы 1. Айвазян С.А., Енюков И. С., Мешалкин Л.Д. Прикладная статистика. Изучение связей. М., 1981. 2. Гурьев В.И. Осно
Обработка, анализ и интерпретация результатов социологических исследований 1. Анализ нечисловой информации в социологических исследованиях. М., 1985. 2. Волович В.И. Надежность инфор
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СОЦИОЛОГИЯ 1. Веселов Ю.В. Экономическая социология: история идей. СПб., 1995. 2. Заславская Т.Н., Рывкина Р.В. Социология
Социология труда 1. Аитов Н.А. Социология труда. Алма-Ата, 1996. 2. Афонин А.С. Трудовое поведение: социолого-экономический ан
Социология города 1. Аитов Н.А., Камаев Р.Б. Новый промышленный центр и село. М., 1983. 2. Артемов В.А. и др. Время населения город
Социология села 1. Арутюнян Ю.В. Опыт социологического изучения села. М., 1968. 2. Большаков В.Н. Деревня (1917–1927). М., 1929. 3.
Экологическая социология 1. Акулов А.А., Случевский В.В. Век XX : Экология и идеология. Л., 1988. 2. Баньковская С.П. Инвайроментальная со
Социальная инфраструктура 1. Аверин А.Н., Антропов Е.П. Западная Сибирь: социальная 'инфраструктура районов освоения. М., 1988. 2. Аитов
Демография 1. Антонов А.И. Социология рождаемости. М., 1980. 2. Беженцы. М., 1993. 3. Бойко В.В. Рождаемость: Социально-пс
Социальная структура 1. Аитов И.А. Советский рабочий. М., 1981. 2. Бляхман Л.С., Шкаратан О.И. НТР, рабочий класс, интеллигенция. М., 197
Социология наций 1. Абдулатипов Р.Г. Природа и парадоксы национального «Я». М., 1991. 2. Арутюнов С.А. Народы и культуры: разви
Социология семьи 1. Антонов А.И. Социология рождаемости (теоретические и методологические проблемы). М., 1980. 2. Антонов А.И.,
Образ жизни 1. Арутюнян Л.А. Социалистический образ жизни: Методологические проблемы социологического изучения. Ереван,
Социология молодежи 1. Алексеева В.Г. Молодой рабочий: формирование ценностных ориентации. М., 1983. 2. Бестужев-Лада И. В. К школ
Отклоняющееся поведение 1. Андриянов В. Самоубийство. Наркомания: Цена расплаты. Ростов н/Д., 1988. 2. Афанасьев В., Гилинский Я. Девиа
Политическое сознание 1. Ашин Т.К. Современные теории элиты. Критический очерк. М., 1985. 2. Блинов Н.М., Ожегов Ю.П., Шереги Ф.Э. Полит
Проблемы власти и государства 1. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф. Опыт федерализма. М., 1994. 2. Алексеев С. С. Правовое государство – судьб
Общественные организации 1. Бутенко А.П. Власть народа посредством самого народа: О социальном самоуправлении. М., 1988. 2. Институты
Социология права 1. Батурин Ю.М., Лившиц Р.З. Социалистическое правовое государство: от идеи к осуществлению. М., 1989. 2. Грев
Международные отношение. Проблемы войны и мира 1. Акимов В.Б. Моделирование и математические методы в исследованиях международных отношений // Политически
Социология личности 1. Ананьев Б.Г. Человек как предмет познания. Л., 1969. 2. Анисимов С.Ф. Духовные ценности: производство и пот
Социология образования 1. Владиславлев А.П. Непрерывное образование. М., 1983. 2. Гендин A . M ., Сергеев М.И., Аверин С.П. Общеобразоват
Социология науки 1. Адибекян О.А. Философско-методологичсские проблемы социологии науки. Ставрополь, 1990. 2. Белкин П.Г., Ем
Социология культуры 1. Болгов В.И., Гуцу В.Г. Социология культурного уровня жизни. Кишинев, 1991. 2. Великий П.П. Духовная жизнь со
Социология религии 1. Алов А.А., Владимиров И.Г. Ислам в России. М., 1996. 2. Артемьев А.И. Атеизм, религия, личность. Алма-Ата, 1990.
Социологические проблемы общественного мнения и средств массовой информации 1. Богомолова И.Н. Социальная психология печати, радио, телевидения. М., 1991. 2. Баришполец А. Т. Пресса: пути
Общие проблемы теории и методологии 1. Аверин Ю.П. Люди управляют людьми: модель социологического анализа. М., 1996. 2. Алексин М.Т. Социология и
Социальное предвидение 1. Араб-Оглы Э.А. В лабиринте пророчеств. М., 1973. 2. Будущее человеческого общества. М., 1971. 3. Виноградо
Социальное прогнозирование 1. Бестужев-Лада И.В. Поисковое социальное прогнозирование: Перспективные проблемы общества (Опыт системати
Социальное проектирование 1. Антонюк Г.А. Социальное проектирование и управление общественным развитием. Минск, 1986. 2. Джонс Дж.К. И
Социальное планирование 1. Андреев Э., Ермакова В., Фролов С. Производственный коллектив и социальное планирование. М., 1976. 2. Асеев
Социальные технологии 1. Ансофф И.И. Стратегическое управление. М., 1989. 2. Дудченко B . C . Инновационные игры. М., 1989. 3. Дудченк
Социология организации 1. Анисимов О.С. Проблемы формирования нового управленческого решения. М., 1988. 2. Атаев А.А. Управленческа
Социальный эксперимент 1. Аверин А.Н. Социальный эксперимент и его роль в управлении. М., 1996. 2. Ивлева Л.А., Сивоконь П.Е. Социальны
allrefers.ru
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
ФГОУ ВПО «Оренбургский государственный аграрный университет»
Институт управления
Кафедра управления
персоналом и психологии
Курсовая работа
по дисциплине « Социология управления»
на тему:
«Методы социального планирования»
Выполнила: студентка
5 курса «УП» 51 группы
Гаскарова М.Б.
Проверил: преподаватель,
к.и.н. Алимбаева Б.Б.
Оренбург-2010г.
Содержание
Введение…………………………………………………………………………….3
Глава 1. Теоретические аспекты методологии социального планирования…....5
Глава 2. Анализ методов социального планирования МУСОН «Переволоцкий КЦСОН»…………………………………………………………………………….15
2.1 Организационно-экономическая характеристика МУСОН «Переволоцкий КЦСОН»…………………………………………………………………….………15
2.2 Программно-целевое планирование социального развития МУСОН «Переволоцкий КЦСОН»……………………………………………………..…...23
Заключение…………………………………………………………..………….….27
Список использованных источников и литературы……………………………..30
Введение
Актуальность выбранной темы обусловлена необходимостью выявления, установления приоритетности и решения социальных проблем, так как социальное планирование необходимо в каждой организации для эффективного функционирования процессов социальной сферы.
Анализ различных периодов развития нашей страны позволяет сделать вывод, что социальные проблемы существовали всегда и современный этап не исключение. Безработица, неустойчивое моральное поведение, последствия социальных и экономических реформ - это лишь некоторые негативные аспекты социальной среды. Наше государство осуществляет решение актуальных проблем социальной сферы на всех уровнях управления, однако ведущая роль принадлежит предприятиям, так как именно здесь формируются важнейшие условия жизнедеятельности членов общества, их социальное положение и условия труда. Решение данных задач заключается в проведении социального планирования организации. Эффективность данного мероприятия и достижение поставленных целей зависит от правильного выбора того или иного метода социального планирования. В настоящее время, в теории и практике представлено большое количество методов, направленных на достижение определенной цели. Эти методы имеют свой инструментарий. Пользуясь этим, специалист в области социального планирования выбирает соответствующий метод в зависимости от особенностей своей организации и поставленных перед ним задач.
В отечественной социологии большой вклад в разработку проблем социального планирования внесли ленинградские исследователи: В.М. Ельмеев, Д.А. Керимов, Б.Я. Ляшенко, А.С. Пашков, В.Р. Полозов.
Объектом исследования является муниципальное учреждение социального обслуживания населения «Переволоцкий комплексный центр социального обслуживания населения».
Предметом курсовой работы является исследование методов социального планирования учреждения.
Целью данной курсовой работы является рассмотрение методологии определения социального планирования, выявление областей применения наиболее эффективных методов.
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
1. Раскрыть сущность и содержание методов социального планирования.
В процессе написания данной курсовой работы были использованы учебники: Катаева В., Бухалкова М.И., Решетникова А.В., а также журнал «Проблемы прогнозирования», «Российский экономический журнал».
Глава 1. Теоретические аспекты методов социального планирования
1.1Сущность социального планирования
Социальное планирование представляет собой научно обоснованное определение целей, показателей, заданий развития социальных процессов и основных средств их претворения в жизнь. Каждое государство, заботясь о перспективах своего населения, постоянно планирует и реализует всевозможные программы социального развития.
Социальное планирование - форма регулирования социальных процессов в обществе, связанных с жизнедеятельностью населения. Главной задачей социального планирования является оптимизация процессов экономического и социального развития, повышение социально-экономической эффективности[24,с.527].
Объектом социального планирования являются социальные отношения на всех уровнях, включая:
- социальную дифференциацию;
- социальную структуру;
- качество и уровень жизни населения, качество и уровень потребления;
- обеспеченность жильем, его комфортность;
- обеспеченность населения важнейшими видами благ и услуг;
- развитие образования, здравоохранения, культуры;
- определение объема данных услуг, предоставляемых населению на платной и бесплатной основе.
Идея планирования по своему происхождению – идея социалистическая. Ее в наиболее полном виде высказали представители утопического социализма – А. Сен-Симон, Ш. Фурье, а Р. Оуэн даже попытался реализовать ее в жизни. Уже к концу XIX века необходимость планирования все чаще становилась достоянием практики решения экономических проблем. Плановость рассматривалась преимущественно в рамках крупных производственных образований – трестов, концернов, фирм. Сам термин социальное планирование впервые был употреблен в «Новом курсе» Ф. Рузвельта, который был выработан как путь выхода США из жесточайшего кризиса начала 30-х годов XX века. В дальнейшем в американской социологии это понятие анализировалось в тесной связи с формами и методами осуществления социальной политики, в частности с обеспечением социальной защиты населения.
Наиболее ярким примером социального планирования в Советской России является программа ликвидации неграмотности, когда комплекс мероприятий позволил в короткий исторический срок мобилизовать все силы на решение этой задачи перспективного значения. В отечественной социологии в 60–70-е годы большой вклад в разработку проблем социального планирования внесли ленинградские исследователи: В. М.Ельмеев, Д.А. Керимов, Б.Я. Ляшенко, А.С. Пашков, В.Р. Полозов. В 80-е годы интерес к данной проблематике снизился, а в 90-е годы практически исчез в значительной мере потому, что отвержение идей социализма привело к отказу от идей планирования вообще и социального планирования в частности [23, с.246].
Выделяют три уровня социального планирования:
Законодательные органы власти, реализуя свои функции, принимают ряд законов, регулирующих социальное планирование: например, Федеральный Закон «О минимальных государственных социальных стандартах» от 11 июня 2003 года, «Национальный стандарт Российской Федерации Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг», ГОСТ Р 52143—2003 [22, с.163].
На основе действующего законодательства, посредством социального планирования, разрабатываются федеральные программы социального развития. На общегосударственном уровне выбираются формы социального планирования, формулируется ряд задач, исполнение которых делегируется различным государственным и общественным учреждениям.
Планирование социальных программ в регионах предусматривает и определение содержания изменений. К ключевым элементам этого процесса относят: создание инициативного комитета по планированию, избрание местного координатора или организатора; выбор организационной структуры, которая может обеспечить участие населения. А также поиск, отбор и привлечения членов для организационной структуры, которые будут внедрять программы в регионе; определение цели и задач программы, распределение ролей и обязанностей, обеспечение обучения. Социальное планирование на региональном уровне заключается в том, что территориальные органы получают возможность самостоятельно выбрать метод определения социальной проблемы [18, с.112].
3.Социальное планирование на предприятиях
Планирование социального развития трудовых коллективов составляет третий уровень социального планирования. Различные виды производственных коллективов предполагают при планировании их развития различные методики. Опыт социального планирования говорит о том, что на уровне предприятия эффективнее всего применение планов, что основываются на принципах:
1. Способности и возможности каждого работника, влияющие на развитие производства и самосовершенствования должны учитываться в первую очередь.
2. Эффективность социального планирования напрямую зависит от условий, созданных на предприятии или в организации для работников, отдельных преимущественных сторон, которые они могут получить при распределение материальных и нематериальных благ. Следует объединить все ресурсы и усилия, предпринимаемые государством для улучшения уровня жизни работников и ресурсов, которыми обладает отдельный регион. Не менее важным фактором реализации этого принципа является совершенствование материального и морального стимулирования. В последние годы высказано много предложений и проведен ряд экспериментов по усилению заинтересованности людей в конечных результатах труда.
3. Процессы взаимодействия человека с производственной организацией, городом или районом не должны протекать спонтанно, случайно, стихийно, а должны быть выражением сознательной деятельности
Выработке данных принципов и проведению социального планирования на предприятии помогает система трудового права Российской Федерации [2, с 315].
1.2 Методы социального планирования
Социальное планирование является деятельностью, которая требует наличие приемов и способов, используемых для расчета плановых показателей и плана в целом. Это выражается в методах социального планирования.
Метод - это систематизированный способ достижения теоретического или практического результата, решения проблемы или получения новой информации на основе определенных регулятивных принципов познания и деятельности, осознания специфики изучаемой предметной области и законов функционирования ее объектов. Он очерчивает путь к достижению цели и включает в себя стандартные и однозначные правила, обеспечивающие надежность и достоверность полученного знания [3, с. 57].
Выделим общеприменимые методы социального планирования, которые позволяют осуществлять планирование на различных уровнях:
1.Социальный эксперимент
Социальный эксперимент – это метод изучения социальных явлений и процессов, осуществляемый путем наблюдения за изменением социального объекта под воздействием факторов, которые контролируют и направляют его развитие. Социальный эксперимент предполагает:
turboreferat.ru
Методы социального планирования - раздел Философия, ТЕМЫ ЛЕКЦИЙ: 1. ПОНЯТИЕ СОЦИОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ
Методы планирования обусловлены теми конкретными задачами, которые ставятся при развитии социальных отношений и социальных структур.
Выделим некоторые общеприменимые методы социального планирования, которые позволяют осуществлять планирование на различных уровнях.
1. Аналитический метод социального планирования.
Аналитический метод соединяет в себе анализ и обобщение. Его сущность сводится к тому, что в ходе планирования социальный прогресс расчленяется на составные частии на этой основе определяются направления реализации намеченной программы.
2.Все большее значение приобретает метод вариантов, суть которого заключается в определении нескольких возможных путей решения социальных задач при наличии возможно более полной и достоверной информации. Его разновидностью является метод вариантных приближений: вначале на базе имеющихся исходных данных определяется возможный путьв порядке первого приближения, а затем производятся последовательные уточнения. Применение этого метода связано с поиском оптимального варианта решений той или иной социальной задачи, с правильным выбором приоритетов.
3. Комплексный метод социального планирования. Комплексный метод представляет собой разработку программы с учетом всех главных факторов: материальных, финансовых и трудовых ресурсов, исполнителей, сроков. Его применение предполагает соблюдение следующих требований:
Ø определение темпов и пропорций развития социального процесса,
Ø его статистической и динамической модели
Ø выработку основных показателей плана.
4.В социальном планировании все шире стал применяться проблемно-целевой метод, который обычно связан с решением ключевых неотложных задач общественного развития вне зависимости от ведомственной их принадлежности.
Широкое признание получил социальный эксперимент, входе которого уточняется механизм действия объективныхзаконов и особенности их проявления на базе одного или нескольких социальных институтов. Полученные выводы помогают скорректировать ход развития планируемого процесса, проверить на практике прогнозируемые положения и выводы.
– Конец работы –
Эта тема принадлежит разделу:
ПОНЯТИЕ СОЦИОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ ЧАСА... РАЗВИТИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ МЫСЛИ И ОСНОВНЫЕ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ ЧАСА... СОЦИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЧАСА...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Методы социального планирования
ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗРАСТАНИЯ НАУЧНОГО ЗНАНИЯ К СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ Управление — непременное, внутренне присущее свойство общества на любой ступени его развития. Оно непосре
ОБЪЕКТ, ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ СОЦИОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ в Российской социологической энциклопедии социология управления определяется как отрасль социол
МЕТОДЫ СОЦИОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ 1. организационно – административные · система законодательных актов страны; ·
ЛЕКЦИЯ 2 РАЗВИТИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ МЫСЛИ И ОСНОВНЫЕ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ 1. Теория рационализации Ф.Тейлора. 2. Административная теория А.Файоля. 3. Классики социологии об у
Теория рационализации Ф. Тейлора Американца Фредерика Тейлора (1856-1915) считают родоначальником науки управления. Ему принадлежит заслуга тех
Административная теория А. Файоля Французский инженер и предприниматель Анри Файоль {1841-1925) создал так называемую административную теор
Двухфакторная теория мотивации Ф. Херцберга 1-я идея: Идеи Маслоу получили дальнейшее развитие в двухфакторной теории мотивации Фредерик
Теория стилей руководства Р. Лайкерта Р. Лайкерт разработал собственную теорию стилей руководства и расположил их на некоторой про
Стратегия модификации Сегодня все более широкое распространение получает теория, получившая название «демократия на рабочих ме
Можно выделить основные тенденции современного этапа развития теории управления. Первая связана с повышением уровня материально-технической базы современного производства и услуг. У
Формы управления. 1) пирамидал
Элементы организации. Организации — это весьма изменчивые и высокосложные социальные образования. Однако их анализ нужно начин
ПОНЯТИЕ КУЛЬТУРЫ, ОРГАНИЗАЦИОННАЯ КУЛЬУТРА Культура оказывает значительное влияние на индивидуальное и групповое поведение и деятельность людей. Одн
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ КУЛЬТУРА Вопрос организационной культуры является относительно новым и мало изученным и в нашей стране, и за рубежо
ПРОИСХОЖДЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ Многие вопросы, связанные организационной культурой сами по себе новыми не являются. За последние 15-20 лет б
УРОВНИ И КОМПОНЕНТЫ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ Организационная культура не существует сама по себе. Она всегда включена в культурный контекст данного гео
ТИПОЛОГИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ Существует несколько подходов к типологии организационной культуры. Каждый подход использует определенн
С высоким и низким уровнем дистанции власти Параметры культуры Культура с высоким уровнем дистанции власти Культура с низ
С высоким и низким уровнем избегания неопределенности Параметры культуры Культура с низким уровнем избегания неопределенности Куль
Диагностика эффективности организационных культур Организационную культуру можно изучать вполне конкретными методами. Существуют даже формулы, по которым о
Особенности структуры управления в зависимости от величины индекса “дистанция власти” Низкий индекс Высокий индекс Тенденци
Интервью и анкетный опрос Один из способов, которым можно начать изучение культуры, - опросить работников организации. Можно начат
Изучение устного фольклора В любой организации есть свой фольклор, который нигде не записан и передается из уст в уста. Именно в не
Анализ документов Культура организации находит свое отражение и в документах (планах, программах, приказах, распоряжениях, по
Изучение сложившейся практики управления Сложившаяся в организации практика управления также является важным источником информации о преобладающе
Изменение организационной культуры Организационная культура – не постоянное явление. Культуре свойственно меняться. Это изменение может быть
Понятие социального проектирования, его объект и субъект. Термин «проектирование» происходит от лат. «projectus» — брошенный вперед; это — процесс создания п
Субъект и объект социального проектирования Субъектом социального проектирования (т.е. тем, кто осуществляет проектирование) являются разл
Методики социального проектирования Социальное проектирование использует специальные методики. Методики — это способы достижения ц
Социальная проекция как форма видения будущего Кроме психического переноса вполне правомерно рассматривать и перенос социальный. Именно это наполняет п
II. СОЦИАЛЬНАЯ ДИАГНОСТИКА Начнём с диагноза. Социальная диагностика — это установление степени соответствия (несоответствия) пар
III. СОЦИАЛЬНОЕ ПРЕДВИДЕНИЕ. В современной зарубежной и отечественной литературе научное предвидение обычно подразделяется на естеств
IV. СОЦИАЛЬНОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ Слово «прогнозирование» происходит от греческого слова, означающего предвидение или предсказание. Однако,
Метод экстраполяции. Данный метод был одним из исторически первых методов, который стал широко использоваться в социальном прог
V. СОЦИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ Развитие общества не должно быть стихийным и непредсказуемым. Историческая практика говорит о том, что об
Формы социального планирования Формы социального планирования различаются, прежде всего, следующим образом: во-первых, адресным
Экономико-математические методы. Название группы этих методов достаточно условно. В действительности речь идет о количественном анализе п
VI. СОЦИАЛЬНОЕ КОНСТРУИРОВАНИЕ И СОЦИАЛЬНАЯ ИНЖЕНЕРИЯ Социальная инженерия, как социологическая концепция, получившая изначально свое развитие в работах западн
allrefers.ru