WinNavigator

Frigate

Norton Commander

WinNC

Dos Navigator

Servant Salamander

Turbo Browser

Winamp, Skins, Plugins

Необходимые Утилиты

Текстовые редакторы

Юмор

File managers and best utilites

Право на благоприятную окружающую среду: понятие, содержание, реализация — реферат. Право на благоприятную окружающую среду реферат

Реферат – Право на благоприятную окружающую среду

Оглавление

Введение 31. Право на благоприятную окружающую среду: понятие, содержание, реализация 42. Причины экологических правонарушений: общие и частные 7Заключение 14Список использованной литературы 15

Введение

Экологические проступки являются одним из наиболее распространенных видов противоправных деяний. В совокупности с другими экологическими правонарушениями, преступлениями по тяжести своих отрицательных последствий экологического и социального характера они представляют сегодня реальную угрозу национальной безопасности России.По ряду своих сущностных характеристик экологические правонарушения являются в значительной части одновременно и экономическими (например, противоправное использование природных ресурсов).При этом высока не только скрытая, но и скрываемая часть таких административных проступков, общее количество ежегодно рассматриваемых жалоб по фактам выявленных правонарушений в сфере экологии явно не соответствует числу сообщений о таких правонарушениях, известных различным государственным органам, уполномоченным осуществлять экологический контроль.Целью настоящей работы является рассмотрение права на благоприятную окружающую среду и причины экологических правонарушений.

1. Право на благоприятную окружающую среду: понятие, содержание, реализация

Право на благоприятную окружающую среду - одно из основных естественных прав человека. Это право, как и право на жизнь, признанное ст. 20 Конституции России, - право, данное самой природой. Право каждого на благоприятную окружающую среду впервые в России, а точнее, в СССР, было закреплено в Декларации прав и свобод человека, принятой в 1991 г., а позднее - в Конституции 1993 г.Конституция устанавливает также право каждого на жизнь (ст. 20). Право на жизнь объединяет с правом на благоприятную окружающую среду то, что первое, несомненно, связано с состоянием окружающей среды, в которой проживает человек. Жизнь людей не должна укорачиваться из-за игнорирования экологических требований. По оценкам Всемирной организации здравоохранения, состояние здоровья человека до 80% определяется условиями среды его обитания. Как сообщает Росстат, средняя продолжительность жизни мужчин в России в 2007 г. составила 59 лет. Есть основания предположить, что годы жизни укорочены, наряду с другими причинами, из-за деградации окружающей среды. В той части, в какой право на жизнь связано с охраной природной среды, оно может защищаться способами и средствами, предусмотренными российским законодательством о защите экологических прав граждан. Право на жизнь объективно будет обеспечиваться и защищаться посредством обеспечения соблюдения и защиты права на благоприятную окружающую среду.Субъектами права на благоприятную окружающую среду являются граждане России и иностранные граждане, находящиеся на территории РФ.Для обеспечения наиболее эффективного соблюдения и защиты права на благоприятную окружающую среду большое теоретическое и практическое значение имеет определение его содержания.Определение понятия "благоприятная окружающая среда" дано в Федеральном законе "Об охране окружающей среды". В соответствии с Законом благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов. С моей точки зрения, данное определение страдает рядом дефектов. Благоприятную окружающую среду целесообразно определять через ее характеристику не качества, а состояния. Последнее понятие - более широкое, оно включает как качественные, так и количественные характеристики окружающей среды. Характеристика качества не учитывает количественные аспекты состояния природы. Данное легальное определение не содержит юридических критериев благоприятного состояния среды, которые могли бы прояснить правовые аспекты обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов. Устойчивое функционирование естественных экологических систем и природных объектов - понятие естественных наук, привнесенное в Закон без какого-либо пояснения.

refbox.org

Реферат – Право на благоприятную окружающую среду

Поэтому для уяснения национальных особенностей правосознания необходимо учитывать российский правовой менталитет, который изначально отличался небрежным отношением к праву, полным подчинением личности государству, а в условиях ослабления государственной власти - практически произволом. Неудовлетворительное состояние общественного экологического сознания и правосознания принято определять как деформацию такого сознания, которое выражается в следующих системах взглядов: мнение о неисчерпаемости природных ресурсов, пренебрежительное либо безразличное отношение к природе, получение любой ценой прибыли за счет эксплуатации природных ресурсов, нежелание предвидеть наступление опасных последствий в результате внедрения непродуманных проектов, игнорирование требований природоохранительного законодательства и т.д.Важным аспектом в определении мер борьбы с административной экологической деликтностью является установление причин совершения данных правонарушений. Основные из этих противоречий вызваны в последние годы негативными процессами, сопровождающими социальные и экономические преобразования, происходящие в стране. Переориентация России с плановой на рыночную экономику привела к разделению экономических и экологических интересов общества, государства и его граждан, ускорила процессы деградации окружающей природной среды, создала условия для развития новых реальных стимулов совершения экологических правонарушений. Но в нашей стране социально-экономические причины экологических правонарушений имеют ряд особенностей.Они состоят, во-первых, в том, что падение производства в постперестроечное время лишь отчасти снизило антропогенную и техногенную нагрузку на экосистемы. Но при этом вызвало бурный рост таких правонарушений, как лесонарушения, нарушение правил недропользования, нарушение правил пользования объектами животного мира (очень часто экологи называют данную категорию проступков "ресурсно-потребительскими" правонарушениями). Во-вторых, экономические причины совершения экологических проступков, не связанных с должностным статусом граждан, различны, в их числе резкое снижение уровня жизни, сопровождаемое безработицей, невыплатой зарплаты, остановкой многих предприятий. Именно по этим причинам широкое распространение в настоящее время имеют правонарушения, составы которых закреплены в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, затрагивающие в той или иной мере экологические правоотношения. Резкое снижения уровня жизни многих граждан, сопровождающееся безработицей, толкает их на совершение таких правонарушений, как незаконная охота, незаконная порубка деревьев и кустарников, незаконное занятие рыбным промыслом и т.д. Природоохранные службы не в состоянии сдерживать поток правонарушений в силу опять же ряда объективных причин: слабое финансирование, техническая оснащенность и т.д. К тому же одними из основных причин стабильного роста экологических правонарушений являются несовершенство законодательства об ответственности за экологические правонарушения и слабая правоприменительная практика правоохранительных и природоохранных органов, что, в свою очередь, оказывает отрицательное воздействие на формирование эколого-правового сознания.Отсутствие полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды порождает у граждан, с одной стороны, чувство тревоги за свое будущее, а с другой - незнание истинных масштабов ее ухудшения, беспечность в обращении с природой.Социологические исследования, проводимые в отдельных регионах, позволяют сделать выводы о крайне низком уровне информированности населения о состоянии окружающей среды и желании ею располагать, это также порождает высокую латентность данного вида правонарушений, причем всех его подвидов.Существенное влияние на рост экологических правонарушений, в том числе и на уровень латентности, оказывает снижение активности контролирующих органов и должностных лиц предприятий в сфере охраны окружающей среды, вызванное изменениями экономической ориентации государства на рост потребительских интересов в использовании природного сырья, инициирование и развертывание расточительного в природоресурсном отношении предпринимательства. В настоящее время многие, если не сказать что все, промышленные предприятия Российской Федерации поставлены в такие условия, что им экономически выгоднее заплатить штраф за превышение ПДВ и ПДС либо за нарушение других экологических нормативов и санитарно-эпидемиологических норм, чем их соблюдать, да и потом, данные нарушения долгое время могут носить скрытый характер . К причинам роста экологических правонарушений следует также отнести заметное снижение в последние годы уровня взаимодействия правоохранительных и природоохранных органов по совместному предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, несовершенство системы государственных органов специального управления в области охраны окружающей природной среды и природопользования, их малоэффективную деятельность, непоследовательность в реализации законодательно закрепленного принципа разграничения контрольно-надзорных и хозяйственно-распорядительных функций в указанной области, слабое информационное обеспечение деятельности по организации борьбы с экологическими нарушениями, недостаточную материально-финансовую обеспеченность контрольно-инспекционных служб, слабую правовую и социальную защиту инспекторского состава природоохранных органов, отсутствие эффективного механизма участия общественности в борьбе с экологическими правонарушениями. Правительство, министерства и ведомства демонстрируют свою несостоятельность в обеспечении реализации экологического законодательства.

refbox.org

Реферат – Право на благоприятную окружающую среду

Кроме законодательного, имеется достаточно обоснованное научное определение понятия благоприятной окружающей среды. Окружающая среда является благоприятной, если ее состояние соответствует установленным в экологическом законодательстве требованиям, касающимся чистоты (незагрязненности), ресурсоемкости (неистощимости), экологической устойчивости, видового разнообразия, эстетического богатства, сохранения уникальных (достопримечательных) объектов природы, сохранения естественных экологических систем, использования природы с учетом допустимого экологического и техногенного риска.В законодательстве содержатся юридически значимые критерии оценки благоприятного состояния окружающей среды и соответственно соблюдения данного субъективного права. Прежде всего, юридическими критериями служат нормативы качества окружающей среды и нормативы предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду, предусмотренные Федеральным законом "Об охране окружающей среды", иными актами экологического законодательства. Такие нормативы направлены преимущественно на обеспечение чистоты окружающей среды, что является лишь одной, хотя и важной характеристикой благоприятного состояния окружающей среды.Критериями оценки благоприятного состояния окружающей среды с точки зрения ресурсоемкости (неистощимости) природных богатств являются нормативные требования по использованию (изъятию) природных ресурсов, установленные Законом "Об охране окружающей природной среды", актами земельного, горного, водного, лесного и иного природоресурсного законодательства.Поддержание благоприятного состояния окружающей среды с целью сохранения видового разнообразия, удовлетворения эстетических и иных потребностей человека обеспечивается созданием особо охраняемых природных территорий и объектов, рекреационных зон и иных территорий и установлением в законодательстве их правовых режимов.Право на благоприятную окружающую среду - одно из фундаментальных и всеобъемлющих субъективных прав человека и гражданина, затрагивающее основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических, эстетических и иных условий его жизни. Другие экологические права граждан - требовать предоставления своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране, на возмещение вреда, причиненного здоровью или имуществу человека экологическими правонарушениями, предусмотренные Конституцией РФ и иными законами, по существу, служат средствами реализации права на благоприятную окружающую среду.

2. Причины экологических правонарушений: общие и частные

refbox.org

Реферат – Право на благоприятную окружающую среду

Ситуация осложняется распадом прежней системы государственного контроля, постоянными реорганизациями природоохранных органов. Постоянное реформирование системы госконтроля и глобальное сокращение кадров не могли не сказаться на показателях их деятельности. Общее число проверок исполнения природоохранного законодательства, по оперативным данным Государственного комитета по экологии России, сократилось со 160 тыс. в 2010 г. до 91 тыс. в 2011 г. Соответственно и число выявленных правонарушений снизилось со 180 тыс. до 147 тыс. (на 20%). Сократилось и число лиц, привлеченных к административной ответственности за нарушения природоохранного законодательства с 50 тыс. в 2010 г. до 39,8 тыс. человек в 2011 г.Еще одними из основных причин экологических правонарушений являются низкая правовая и экологическая культура населения, отсутствие экологического образования, причем немаловажную роль в этой сфере необходимо отводить средствам массовой информации.В Федеральном законе "Об охране окружающей среды" экологической культуре и экологическому воспитанию посвящены гл. XIII и XIV. Ответственность за выполнение этой задачи Закон возложил на Правительство Российской Федерации (ст. 6) и специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей природной среды (ст. 7), осуществление экологического воспитания и образования - на государственные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (ст. 8, 9) и органы местного самоуправления (ст. 10), в состав которых входят органы управления образованием с подведомственными образовательными учреждениями.Принятый в июле 1992 г. Закон Российской Федерации "Об образовании" назвал воспитание любви к окружающей природе одним из принципов государственной политики в области образования (ст. 2).Но при этом нормы данного Закона практически не реализуются. Часто экологи и организации, занимающиеся экологическими проблемами, недооценивают средства массовой информации как мощный источник силы, способной многое решать в области охраны окружающей среды, а СМИ уделяют недостаточно внимания проблемам экологии, а порой допускают ошибки и неточности при подаче экологической информации.Иногда журналисты стремятся создать сенсацию любой ценой, преподнося "жареные" факты. Это оказывает вредное воздействие на массовое сознание. К сожалению, радио и телевидение не очень радуют аудиторию, так как экологических передач на радио и телевидении осталось очень мало. Не последнее место в формировании экологического мировоззрения и культуры должны занимать образовательные учреждения, но их работу в данной сфере также можно охарактеризовать как малоэффективную. Хотя в Российской Федерации с 1992 г. и стараются создать непрерывную программу экологического воспитании и просвещения населения Российской Федерации, но пока это не принесло своих плодов, и говорить о положительных результатах в данном направлении не приходится. Если в крупных городах еще можно говорить о положительных тенденциях, в особенности в воспитании экологической культуры у школьников и студентов, то на периферии данной проблеме практически не уделяется должного внимания. Экокультура должна стать модной среди подрастающего поколения. На земле есть человек и природа, и они должны существовать в гармонии - это непреложный закон, пренебрежение этим законом ведет к экологическим бедам .Попытки заставить людей выполнять природоохранные требования не всегда результативны именно потому, что сознание, культура еще не достигли того уровня, когда человек воспринимает эти требования как свою внутреннюю потребность, а не как обязанность. И мы должны эту задачу - охранять природу - переориентировать: охранять не от человека, а для человека. Сделать это можно через экологическое воспитание, просвещение и образование, а также совершенствования законодательной базы. Это большая, длительная и трудоемкая работа, в которой должны принимать участие учреждения системы образования и культуры, природоохранные структуры, общественные организации.

Заключение

Конституция устанавливает также право каждого на жизнь (ст. 20). Право на жизнь объединяет с правом на благоприятную окружающую среду то, что первое, несомненно, связано с состоянием окружающей среды, в которой проживает человек. Жизнь людей не должна укорачиваться из-за игнорирования экологических требований.Определение понятия "благоприятная окружающая среда" дано в Федеральном законе "Об охране окружающей среды". В соответствии с Законом благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.В причинном комплексе экологических правонарушений взаимодействуют многочисленные и разноплановые обстоятельства. Наиболее общие и постоянно действующие вытекают из противоречий, присущих общественным отношениям, определяющим сущность, характер и процесс взаимодействия человека и природы. Резкое снижения уровня жизни многих граждан, сопровождающееся безработицей, толкает их на совершение таких правонарушений, как незаконная охота, незаконная порубка деревьев и кустарников, незаконное занятие рыбным промыслом и т.д. Природоохранные службы не в состоянии сдерживать поток правонарушений в силу опять же ряда объективных причин: слабое финансирование, техническая оснащенность и т.д. К тому же одними из основных причин стабильного роста экологических правонарушений являются несовершенство законодательства об ответственности за экологические правонарушения и слабая правоприменительная практика правоохранительных и природоохранных органов, что, в свою очередь, оказывает отрицательное воздействие на формирование эколого-правового сознания.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" // Собрание законодательства РФ. 2002. N 2. Ст. 133.2. Байниязов Р.С. Правосознание и российский правовой менталитет // Правоведение. 2010. N 2. 3. Бандорин Л.Е. Актуальные вопросы правового регулирования платы за загрязнение окружающей среды // Экологическое право. 2010. N 4. 4. Боголюбов С.А. Экологическое право - М., 2011.5. Бринчук М.М. Экологическое право - М., 2011.6. Витрук М.Л. Экологическое воспитание и культура нынешнего поколения // Подросток. 2003. N 7. С. 43 - 47.7. Горбова В.Ф. Экологическое право - М., 2011.8. Гусев Р.К. Экологическое право - М., 2011.9. Ермакова Л. Экологические правонарушения: Понятие и разграничения // Экологическое право. 2011. N 4. С. 8 - 9.10. Комаров С.А. Общая теория государства и права. – М., 2011.11. Общая теория государства и права. / Под ред. М.Н. Марченко. Т. 2. – М., 2011.12. Петров В.В. Экологическое право - М., 2011.

refbox.org

Реферат – Право на благоприятную окружающую среду: понятие, содержание, реализация

Оглавление

Введение

1. Право на благоприятную окружающую среду: понятие, содержание, реализация

refbox.org

Реферат – Право на благоприятную окружающую среду: понятие, содержание, реализация

В законодательстве содержатся юридически значимые критерии оценки благоприятного состояния окружающей среды и соответственно соблюдения данного субъективного права. Прежде всего, юридическими критериями служат нормативы качества окружающей среды и нормативы предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду, предусмотренные Федеральным законом "Об охране окружающей среды", иными актами экологического законодательства. Такие нормативы направлены преимущественно на обеспечение чистоты окружающей среды, что является лишь одной, хотя и важной характеристикой благоприятного состояния окружающей среды.Критериями оценки благоприятного состояния окружающей среды с точки зрения ресурсоемкости (неистощимости) природных богатств являются нормативные требования по использованию (изъятию) природных ресурсов, установленные Законом "Об охране окружающей природной среды", актами земельного, горного, водного, лесного и иного природоресурсного законодательства.Поддержание благоприятного состояния окружающей среды с целью сохранения видового разнообразия, удовлетворения эстетических и иных потребностей человека обеспечивается созданием особо охраняемых природных территорий и объектов, рекреационных зон и иных территорий и установлением в законодательстве их правовых режимов.Право на благоприятную окружающую среду - одно из фундаментальных и всеобъемлющих субъективных прав человека и гражданина, затрагивающее основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических, эстетических и иных условий его жизни. Другие экологические права граждан - требовать предоставления своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране, на возмещение вреда, причиненного здоровью или имуществу человека экологическими правонарушениями, предусмотренные Конституцией РФ и иными законами, по существу, служат средствами реализации права на благоприятную окружающую среду.

2. Причины экологических правонарушений: общие и частные

Исчерпывающая информация о реальной распространенности экологических правонарушений в настоящее время отсутствует. Но даже та, которая имеется в органах, осуществляющих контроль и мониторинг в области охраны окружающей природной среды, свидетельствует, что в данной сфере мы имеем дело с массовыми нарушениями законодательства. С учетом латентности удельный вес экологических правонарушений составляет не менее 30 - 40% .В причинном комплексе экологических правонарушений взаимодействуют многочисленные и разноплановые обстоятельства. Наиболее общие и постоянно действующие вытекают из противоречий, присущих общественным отношениям, определяющим сущность, характер и процесс взаимодействия человека и природы. В правовой литературе в качестве субъективных факторов, детерминирующих противоправное поведение, принято выделять такие причины социально-психологического порядка, как деформация общественного, группового и индивидуального сознания. Выяснение данного вида детерминант очень важно при исследовании причин противоправного поведения на индивидуальном уровне, поскольку любое нарушение проходит через волю и сознание человека.Однако решающее значение в понимании проступка принадлежит не индивидуальным психологическим особенностям личности, совершившей проступок, а напротив, содержание и структура общественной и групповой психологии дают возможность понять основные закономерности и проявления психологии и поступков отдельной личности. В связи с этим считается весьма полезным рассмотреть вопрос о структуре и содержании общественного экологического сознания, а также о причинах, вызывающих его деформацию. Выяснение данных факторов поможет определить меры по предупреждению административных экологических деликтов, которые в силу своей массовости наносят огромный вред окружающей природной среде, а через нее и здоровью человека.Общественное эколого-правовое сознание формирует мировоззрение отдельного индивида, который, оценивая состояние экологического законодательства, выбирает тот или иной вариант поведения. Отношение его к праву выражается в суждениях об обоснованности или необоснованности права, его справедливости либо несправедливости, совершенстве или несовершенстве.Однако, "если законодатель не понял или не хотел понять правовую душу народа, он получит политическую, нравственную, правовую "пощечину" от гражданского общества" , которая в отношении к природе выражается в нарушениях природоохранительного законодательства.Поэтому для уяснения национальных особенностей правосознания необходимо учитывать российский правовой менталитет, который изначально отличался небрежным отношением к праву, полным подчинением личности государству, а в условиях ослабления государственной власти - практически произволом. Неудовлетворительное состояние общественного экологического сознания и правосознания принято определять как деформацию такого сознания, которое выражается в следующих системах взглядов: мнение о неисчерпаемости природных ресурсов, пренебрежительное либо безразличное отношение к природе, получение любой ценой прибыли за счет эксплуатации природных ресурсов, нежелание предвидеть наступление опасных последствий в результате внедрения непродуманных проектов, игнорирование требований природоохранительного законодательства и т.д.Важным аспектом в определении мер борьбы с административной экологической деликтностью является установление причин совершения данных правонарушений. Основные из этих противоречий вызваны в последние годы негативными процессами, сопровождающими социальные и экономические преобразования, происходящие в стране. Переориентация России с плановой на рыночную экономику привела к разделению экономических и экологических интересов общества, государства и его граждан, ускорила процессы деградации окружающей природной среды, создала условия для развития новых реальных стимулов совершения экологических правонарушений. Но в нашей стране социально-экономические причины экологических правонарушений имеют ряд особенностей.

refbox.org

Право на благоприятную окружающую среду — курсовая работа

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Конституционное право человека и гражданина на благоприятную окружающую среду……………………………………...……………..................6

1.1.Понятие и содержание права на благоприятную окружающую среду…………………………………………………………………………..........6

1.2. Основные права человека и гражданина на благоприятную окружающую среду…………………………………………………………….…9

Глава 2. Проблемы реализации и гарантии конституционного права на благоприятную окружающую среду……………………...…….........................15

2.1. Проблемы реализации конституционного права на благоприятную окружающую среду…………………………………………...............................15

2.2.Гарантии конституционного права на благоприятную окружающую среду………………………………………………………………………............18

Заключение……………………………………………………………………….22

Список использованной литературы…………………………………………...26

Введение

Состояние глобального экологического кризиса явилось той исторической средой, в которой возникла идея формирования нового вида субъективных прав граждан. До середины ХХ века право на благоприятную окружающую среду осуществлялось естественным образом и без каких-либо усилий со стороны государства и самих граждан. Право дышать чистым воздухом, потреблять чистую питьевую воду и продукты, пребывать в благоприятном природном окружении длительное время существовало в статусе так называемых естественных прав человека. Воздействие людей на природу было слабым, природные источники казались неограниченными. Уровень развития науки и техники еще не позволял реализовывать крупномасштабные проекты преобразования природы, где действовали ее собственные законы.

В последние десятилетия ситуация резко изменилась. Антропогенное воздействие на природную среду приобрело такие масштабы, которые уже подрывают естественную основу существования самого человека. Пришло понимание социальной ценности благоприятной окружающей среды.

Состояние окружающей среды в современной России можно охарактеризовать как неудовлетворительное, а по ряду показателей - просто катастрофическое. И ситуация продолжает усугубляться. Согласно действующей Конституции РФ - каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением 1.

Совершенно очевидно, что Россия сегодня нуждается в научно обоснованном, хорошо развитом экологическом законодательстве, в скоординированных правовых действиях органов власти и управления в центре и на местах, в упрочении взаимодействия правоохранительных и контролирующих экологических служб, в мощном общественном движении за оздоровление природы и нравственно-правовом экологическом воспитании населения. . Интерес к исследуемому праву вызван тем, что с развитием научно-технического прогресса увеличилось негативное воздействие на окружающую среду, что отрицательно сказывается на здоровье людей. Поэтому вопросы экологического благополучия становятся приоритетными как для государства, общества, так и для каждого отдельного человека.

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что право на благоприятную окружающую среду занимает центральное место в системе экологических прав граждан и от состояния окружающей среды зависит здоровье не только нынешнего, но и будущих поколений, а достойная жизнь человека возможна только в условиях благоприятной окружающей среды

Целью данной курсовой работы является рассмотрение права на окружающую благоприятную среду, как основное конституционное право граждан. Предметом исследования выступает - право на окружающую благоприятную среду. . Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: - рассмотрение определения благоприятной окружающей среды, данное в законодательстве; - анализ правового регулирования экологических прав граждан; - рассмотрение права граждан на благоприятную окружающую среду; - рассмотрение правовых гарантий осуществления гражданами своего конституционного права на благоприятную окружающую среду;

- выявление проблем реализации права на благоприятную окружающую среду и поиск путей их решения.

При написании курсовой работы мною были использованы как нормативные акты, так и теоретические источники, представленные трудами таких ученых, рассматривающих право на благоприятную окружающую среду как Баглай М.В., Бринчук М.М., Боголюбов С.А., Голиченков А.К., Духно Н.А., Васильева М.И, Колбасов О.С., Петров В.В, Шемшученко Ю.С., и др.

Структура курсовой работы обусловлена поставленными целями и задачами настоящего исследования и включает в себя введение, две главы, четыре параграфа, заключение и список использованной литературы.

Глава 1. Конституционное право человека и гражданина на благоприятную окружающую среду

1.1. Понятие и содержание права на благоприятную окружающую среду

В праве окружающей среды вопрос об употребляемых понятиях и их содержании имеет особый юридический смысл. Такие понятия являются средством выражения целей и определения объектов экологически корректного поведения, к достижению которых должны стремиться их адресаты и др. Эти понятия определяют содержание правовых норм. «Окружающая среда» - одна из наиболее фундаментальных категорий современной науки и практики. Именно «окружающая среда», а не «природа» является интегрированным объектом правового регулирования общественных отношений по поводу природы на современном этапе согласно как национальному, так и международному праву 2.

Базовым для права окружающей среды является понятие «благоприятной окружающей среды». Этот термин часто используется в законодательстве, практике, а потому может быть признан наиболее юридически значимым наряду с понятием самой окружающей среды. Именно понятие благоприятной окружающей среды служит целевым ориентиром правового регулирования природопользования и охраны окружающей среды, критерием оценки правового характера экологических требований, устанавливаемых в законодательстве и соответствующей деятельности уполномоченных государственных структур 3.

Из вышесказанного становится ясно, что это одно из основных естественных прав человека, закрепляющее основы жизнедеятельности человека. Оно, как и право на жизнь, впервые признанное в России в Конституции 1993 года, - право, данное самой природой, которое занимает центральное место в системе экологических прав граждан. Право на благоприятную окружающую природную среду означает, что качество природной среды способствует нормальному развитию человека, нации, города, общества. Вместе с тем экологическая обстановка на территории Российской Федерации в настоящее время близка к катастрофической, а ведь жизнь людей не должна ухудшаться из-за игнорирования экологических требований.

Право на благоприятную окружающую среду представляет собой: во-первых, нравственный принцип, выраженный в правовой норме Конституции; во-вторых, принцип для построения системы объективного экологического законодательства, а также его важнейшую норму; в-третьих, субъективное право гражданина, которому корреспондируют обязанности государства по поддержанию окружающей среды в благоприятном состоянии, а также проведению различных мероприятий по устранению отрицательных воздействий неблагоприятной среды на человека. Данное право, распространяется как на граждан России так и на иностранных граждан и лиц без гражданства4.

Понятие «благоприятная» применительно к окружающей среде может означать такое ее состояние, в котором возможны достойная жизнь и здоровье человека. Неблагоприятной же будет окружающая среда, сама по себе губительно влияющая на здоровье людей и не позволяющая им вести достойную жизнь. На территории России есть места, где окружающая среда неблагоприятна для физического здоровья людей, и с этой точки зрения государство должно позаботиться о защите человека от негативных природных воздействий. Доставка воды или тепла в безводные или холодные места обитания человека, создание искусственных климатических условий, материальная компенсация или предоставление льгот и т.п. представляют собой обязанности государства, предоставившего каждому право на благоприятную окружающую среду.

Права и интересы можно признавать экологическими лишь в том случае, когда сохранение качества окружающей природной среды и ее объектов - цель единственная и конечная. В тех же ситуациях, когда такое сохранение есть лишь средство достижения иного результата, который действительно нужен и желателен субъекту, защищаемый законом интерес не должен рассматриваться как экологический и приравниваться к нему. Исходя из этих соображений, представляется правильным считать носителями экологических интересов (соответственно, субъектами экологических прав) только граждан, организованных и неорганизованных, представленных отдельными лицами и группами, объединениями и населением в целом. Экологические интересы невозможно обеспечить в отрыве от экономических и потому, что те и другие едины по своей социальной направленности. Их единство в том, что они призваны обеспечить качество жизни человека.

Целью правового регулирования отношений, возникающих по поводу реализации экологического права, является, в конечном счете, обеспечение соблюдения, реализации и защиты важнейшего из них, а именно - права на благоприятную окружающую среду. При этом все другие экологические права (требовать предоставления информации о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране, отмены решений о размещении, строительстве, эксплуатации экологически вредных объектов, право на возмещение вреда, причиненного здоровью или имуществу экологическими правонарушениями и др.), выступают как средство достижения данной цели 5.

Как видно, право каждого на благоприятную окружающую среду имеет комплексный характер и включает в себя целый ряд элементарных прав, которые закреплены в различных нормативных правовых актах: на благоприятную окружающую природную среду, на благоприятные жилищные условия, на благоприятные условия труда и отдыха и др.

Поскольку право на благоприятную окружающую среду связано с обязанностью государства поддерживать ее в благоприятном для жизни состоянии, осуществление данной обязанности может быть только результатом соединенных усилий всех и каждого человека в отдельности сохранять природную среду его обитания

1.2. Основные права человека и гражданина на благоприятную окружающую среду

Помимо непосредственно самого конституционного права на благоприятную окружающую среду, раскрытого выше, человек и гражданин обладает еще рядом прав сопутствующих данному праву. Такими правами безусловно являются право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды; право на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением; право на защиту благоприятной среды от негативного воздействия; право создавать общественные объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды и др., о них и пойдет речь в данном разделе.

Право на получение и распространение информации в сфере экологии является составляющей конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, а также важным способом его реализации. Согласно части 2 статьи 24 Конституции РФ - органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, - если иное не предусмотрено законом 6.

Граждане имеют право требовать от соответствующих органов предоставления своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и мерах по ее охране; отказ от предоставления своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды рассматривается как административное правонарушение 7.

В Кодексе Российской Федерации «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за сокрытие, искажение или несвоевременную информацию о состоянии окружающей среды8. Тем не менее ограничение доступа к такой информации является распространенным нарушением прав граждан в сфере экологии.

Согласно законодательству, информация о состоянии окружающей среды и любая другая экологическая информация, важная для человека, должна распространяться государственными органами, органами местного самоуправления, а также всеми лицами, чья деятельность связана с нарушением среды обитания, через средства массовой информации, без специальных запросов, на регулярной основе в форме докладов. Однако подавляющая часть юридических лиц предприятий, организаций - информирования не осуществляет. Государственные специально уполномоченные органы в области охраны окружающей среды недостаточно активно выдвигают соответствующие требования перед природопользователями, а прокуратура в недостаточной степени следит за соблюдением законодательства в этой сфере.

myunivercity.ru

Смотрите также

..:::Новинки:::..

Windows Commander 5.11 Свежая версия.

Новая версия
IrfanView 3.75 (рус)

Обновление текстового редактора TextEd, уже 1.75a

System mechanic 3.7f
Новая версия

Обновление плагинов для WC, смотрим :-)

Весь Winamp
Посетите новый сайт.

WinRaR 3.00
Релиз уже здесь

PowerDesk 4.0 free
Просто - напросто сильный upgrade проводника.

..:::Счетчики:::..