Что такое ОПИ ТН ВЭД в 2018 году. Основные правила интерпретации тн вэд реферат

ОПИ ТН ВЭД - краткие правила и решение задач с примерами ЕАЭС

Правила классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД

•  Систематизация предметов торговли по ТН — это важнейшая задача для сторон внешнеэкономических отношений.
• Кодификация по коду ТН изделий предполагает установление тарифов ФТС и размеров взносов, пошлин.
• Чтобы отнести предметы торговли к соответствующей кодировке ТН, нужны особые знания, и проведение разного рода экспертиз с целью установления характерных черт изделий, методов из изготовления.
• Точность отнесения кодов нужна для аналитических, статистических наблюдений в области внешней торговли.
• По требованиям ТН, стороны ВЭД должны сами определять кодировку товара, проходящего таможню. Если выявляется некорректное отнесение к ТН, таможня сама произведет систематизацию предметов торговли (п.3 ст.52 ТК ТС).
• ФТС, вправе давать пояснения по систематизации некоторых образцов товаров, с возможностью опубликования такой информации (п.6 ст.52 ТК ТС).
• Систематизация происходит по определенным правилам. Всего их шесть. Используются они в строгой последовательности.

С 1-го по 5-е, правила применяются так:

• если не годится 1-е, смотрим 2-е;
• не подходит 2-е, то проверяем 3-е;
• если не 3-е, то смотрим 4;
• и т.д.

Это позволит найти 4-хзначное положение товара. 6-е Правило позволяет найти 6-тизначную субпозицию, и подпозицию под ней. Применяется оно за 4-х значной кодировкой.

Правило 1

Сущность его в том, что названия разделов, групп и подгрупп обозначены для практичного употребления ТН; для правовых задач систематизация предметов торговли в ТН используется, отталкиваясь от текстового обозначения товарных положений.

Так, из 1-го вытекает, что если позиция предмета торговли, верно, обрисовывает некое изделие, то оно принадлежит к этому ряду товаров.

Пример

Яблоки систематизируются по кодировке 08.08 «яблоки, груши и айва свежие».

Правило 2

Правило 2 (а)Всякое отнесение в позиции предмета торговли на любой товар будет трактоваться и как указание на это изделие в неукомплектованном или неоконченном виде при том, что, будучи поданным в этих видах, этот товар имеет главное качество укомплектованного или законченного предмета.

Пример

Комплектация реек из дерева, прошедших обработку, для изготовления вешалки, но при отсутствии крючка, будет расцениваться как изделие-вешалка, т.к. вбирает в себя ее характерные признаки.

Правило 2(б)

Всяческое упоминание в имени товарного положения на любую материю, субстанцию обязано трактоваться и как отсылка на смешение такого вещества с иными материями.

Всякое упоминание о продукции из конкретизированной материи обязано трактоваться как упоминание товаров, в полной мере или в части включающих обозначенный материал.

Систематизация предметов, в которые включено больше чем один вид материи, совершается по 3-му Правилу.

Пример

1. Товар 4503 «Изделия из натур. пробки » содержит в составе пробковые заглушки с накладками, сделанными из других составляющих (пластмасса и т.д.).
2. Изделия из натур. кожи имеют код «4203», однако эта кодировка содержит и другие компоненты: замки из пластика, пуговицы, подклад из различных видов ткани (текстиль, мех, синтепон и т.п.).

Особенность такого Правила в расширении любого положения товара, которое касается него, сделанного из указанной материи, включив в нее предметы торговли, сделанные отчасти из этой материи или вещества.

Но, тем не менее, не сильно увеличивает позицию, для внесения в нее предметов торговли, которые по 1-му Правилу, нет возможности рассматривать как подходящие под определение указанного положения товара.

То есть, если добавление иной материи изменяет характеристики изделия, то оно прекращает подходить под указанную позицию.

Проще говоря, норма 2 (6) не применяема, если наличие дополнений иной материей невозможно проигнорировать. Здесь нужно задействовать 3-е Правило.

Правило 2(6) нельзя брать и тогда, когда в характеристиках товара есть оговорка о 100 процентной невозможности включения иных веществ, к примеру, «2940» — «Сахара химич…».

Правило 3

Оно воплощает три приема кодировки продукции, которые можно причислить к нескольким положениям товара, либо согласно норме 2 (6) либо по иному возможному поводу.

В его составе 3 части: 3 (а), 3 (6) и 3 (в).

Их употребление происходит в том алгоритме, в котором они закреплены в вышеназванном Правиле: 3 (6) только тогда, когда 3 (а) не оказывает содействия в систематизации продукта, более того, если и 3 (а) и 3 (6) не дают эффекта, то подлежит использованию 3 (в).

Применяется Норма 3 только при условии, что название положений продукции и примечания к разделам и группам не нуждаются в другой трактовке.

Пример

В комментарии 4 (6) к группировке 97 говорится, что код товара 9706 «Антиквариат возрастом свыше 100 лет» не принадлежит к предметам, входящим в состав предыдущих позиций Группы 97, то есть оригинал картины 120-ти летней давности будет кодифицироваться в 9702 «Подлинники гравюр…».

Правило 3 (а)

По 3 (а) вначале нужно попробовать систематизировать товар по описанию той позиции товара, согласно которой видим самое конкретизированное отображение нужного товара.

Если такой позиция не найдена, 3 (а) не подлежит использованию.

Пример

Автомобильные текстильные коврики нужно кодифицировать не как атрибут для авто в позиции «8708», а в «5703» — «Ковры и проч.текст. напольные покрытия», где они конкретизированы как ковры.

Правило 3 (б)

3 (6) находит себя, в случае необходимости классификации смешанных товаров, и состоящих в комбинации, и имеющие различные составляющие, либо это предметы наборной торговли.

Пример

Наборы ножей «8211», вилок и похожих приборов «8215», входят в позицию «8115», если число ножей не больше численности других изделий.

Правило 3 (в)

3 (в) в свою очередь гласит, что предметы, систематизация которых не может быть проведена при содействии 3 (а) или 3 (6), кодифицируются в позиции, крайние среди избранных по мере увеличения позиций товарной продукции.

Пример

Женский костюм, состав из кожи « 4203» и трикотажной ткани «6103» не может быть кодифицирован нормой 2 (6) с помощью увеличения пределов использования позиций.

Применить 3 (а) нельзя, поскольку каждая из позиций содержит всего лишь долю материи товара.

Воспользоваться 3 (6) также невозможно, так как ни одна из составляющих не превосходит другую никакими параметрами. Поэтому используем 3 (в), и включаем товар в крайнюю по последовательной нумерации из двух «соперничающих» — в код «6103» — «Костюмы… трикотажные…».

Правило 4

Изделия, кодификация которых не возможна в соответствии с требованиями вышеназванных Правил, систематизируются в ТН, которая соответствует товарам, в большей мере близким к рассматриваемыми предметам торговли.

4-я норма распространяет свое действие на предметы торговли, которые не могут быть отнесены к нормативам 1, 2 или 3.

Ее принципиальная разница в том, что свое применение она находит тогда, когда ни одна из позиций товарной продукции не подходит для систематизации товара, и предполагает классификацию таких изделий в ТН, к которой имеют отношение вероятнее всего близкие к ним товары.

При такой классификации нужно сравнить имеющийся продукт с подобными изделиями, чтобы найти похожие товары.

Подобие может быть определено различными составляющими, например, материал, функциональные особенности, метод выпуска, внешность, предназначение.

На практике указанную норму используют не часто, поскольку во множестве группировок содержаться кодировки по типу «Прочие».

Правило 5

Правила 5 (а) и 5 (6) используются для систематизации конкретных товаров: тары и упаковки.

Правило распространяет свое действие на следующие изделия, которые:

• являют собой конфигурацию для содержания определенных (индивидуальных) предметов торговли или товарных наборов, то есть имеют конструкцию для конкретного типа предмета. Какие-то из чехлов, повторяют форму товара – к примеру, футляр под гитару.
• подходят для продолжительного применения, то есть долговечны наравне с главным продуктом.

Пример

Тара, идущая с продукцией. Коробочки для ювелирных товаров — положение «7116».

Правило 5 (б)

Суть Правила 5(а), упаковка, идущая неразрывно с продуктом производства, кодифицируются совместно.

5 (6) устанавливает требования для систематизации упаковочных изделий, отличающихся от регулируемых 5 (а).

Эта упаковка должна соответствовать критериям:

• товар и упаковка должны находиться совместно;
• упаковочный материал обычный для рассматриваемого изделия.

Пример

Пластиковые емкости под воду идут неразрывно с ней — кодировка «2201».

Правило 6

Определившись с кодом из товарного положения (4 знака) нужно произвести конкретизацию.

6-е означает, что 1-е — 5-е, используются с нужными модификациями и для систематизации подпозиций товарного изделия (шестизначная кодировка) в границах одной ТН (четырехзначный код).

Пример

В группировке «71» смысл слова «платина» в Прим. 4 (6) имеет отличие от составляющей термина «платина» в Прим. 2 к подпозиции.

Дополнительная информация

Благодаря ТН ясно соблюдаются соотношение однозначного (определенного) отнесения предметов торговли в классификационные группы.

Соблюдение определенного порядка использования ОПИ ТН ВЭД делает возможным четко определить код товара.

Согласно ст.52 ТК ТС товары должны быть классифицированы при декларировании на таможне. Это значит, декларанты самостоятельно должны определять коды ТН. Однако служба ФТС зачастую не согласна с трактовкой и выносит свое решение по присвоению кодировки. Объясняется это трудностью классификации, отсутствием ясного, полного справочника.

При этом важно знать, что от классификации товаров зависит ставка таможенной пошлины. ФТС, как правило, доначисляет платежи, и даже возбуждает дела по КоАП, с назначением огромных штрафных санкций, а также с конфискацией партий продукции.

Для избежания такого рода неприятностей, лучше всего обратиться в компании, оказывающие специализированные услуги по классификации товара.

Бесплатная консультация юриста

pozvoniuristu.ru

Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС

Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС

Классификация товаров в товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) осуществляется по следующим правилам.

Этих правил всего шесть. Первые пять применяются последовательно, подобно методам определения таможенной стоимости (если не подходит правило 1, проверяем правило 2, если не 2, то 3 и так далее, и позволяют определить четырехзначную товарную позицию, к которой относится данный товар. Шестое правило позволяет найти шестизначную субпозицию, а также подсубпозицию номенклатуры.

• Правило 1

Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ТС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Например, из первого правила следует, что если текст товарной позиции точно и полно описывает какой-либо товар, то такой товар должен быть отнесен к указанной товарной позиции (так, свежий виноград должен быть классифицирован по товарной позиции 08.06 «виноград, свежий или сушеный»). В приведенном примере товар классифицирован исходя из текста товарной позиции.

• Правило 2

1. Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

   Пример 1: Керамическая статуэтка, изготовленная и ввозимая для последующей раскраски, после этой операции в целом сохранит «основные свойства» керамической статуэтки, относящиеся к изделиям товарной позиции 69.13 «статуэтки и прочие декоративные изделия из керамики» (то есть после раскраски все еще можно идентифицировать данное изделие как керамическую статуэтку), поэтому этот товар в соответствии с Правилом 2 (а) следует классифицировать по товарной позиции 69.13 как завершенное изделие.

   Пример 2: Груз в виде несобранного велосипеда (в который входят все части и компоненты, необходимые для сборки готового велосипеда) должен классифицироваться по товарной позиции 8712 как комплектное, готовое изделие, то есть как если бы велосипед ввозился в собранном виде.

2. Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

   В товарной позиции 4203 упомянуты кожаные жакеты, однако, как правило, кожаные жакеты имеют, кроме всего прочего, материалы, отличные от кожи, например, металлические и пластмассовые пуговицы или застежки-молнии, шерстяные манжеты, текстильные подкладки. Правило 2б позволяет классифицировать данный товар, так, как-будто он целиком изготовлен из кожи.

   

1. Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

   Например, электробритвы и машинки для стрижки волос со встроенным электродвигателем включены в товарную позицию 8510, а не в товарную позицию 8467 как ручные инструменты со встроенным электродвигателем или в товарную позицию 8509 как электромеханические бытовые машины со встроенным электродвигателем.

2. Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

   Фактор, который определяет основное свойство, будет различным для разных видов товаров. Он может, например, определяться природой материала или компонента, его объемом, количеством,массой, стоимостью или же ролью, которую играет этот материал или компонент при использовании товара.

   Пример 1. (смеси). Примером, иллюстрирующим Правило 3 (б), является смесь ячменя (товарная позиция 1003) и овса (1004) в равных пропорциях. Чтобы применялось Правило 3 (б), товар должен состоять из двух и более ингредиентов, каждый ингредиент может быть классифицирован отдельно по соответствующей товарной позиции.

   Пример 2. (Многокомпонентный товар). Примером многокомпонентного товара к Правилу 3 (б) может служить портативный фонарик (товарная позиция 8513) со встроенным радиоприемником (8527) в одном корпусе. В подобных примерах товар должен состоять из двух единиц или компонентов, объединенных в одном корпусе, при условии, что каждый компонент может быть классифицирован отдельно по соответствующей товарной позиции.

   Во всех примерах определяющим будет тот ингредиент (вещество, компонент или изделие), который придает многокомпонентному товару основное свойство. Соответственно, многокомпонентный товар в этом случае будет классифицирован, как если бы он был целиком сделан или полностью состоял из этого ингредиента (вещества, компонента или изделия).

3. Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

   Пример. Допустим, что в приведенном выше примере смеси, в равных пропорциях состоящей из ячменя и овса, основное свойство какой-либо из двух составляющих выявить невозможно. В случае если ни один из двух этих компонентов не может рассматриваться как определяющий основное свойство данной смеси, то в соответствии с Правилом 3 (в) этот товар необходимо классифицировать в позиции 1004, как если бы он полностью состоял из овса, поскольку товарная позиция, относящаяся к овсу (одному из компонентов смеси), по сравнению с ячменем стоит последней в порядке возрастания кодов (1003 – ячмень, 1004 – овес).

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

Классифицируются товары, которые впервые появляются на рынке (Рамка для фотографии, планшет и др.).

1. Чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, ожерелий, а также аналогичная тара, имеющая специальную форму или приспособленная для размещения соответствующего изделия или набора изделий, пригодная для длительного использования и представленная вместе с изделиями, для которых она предназначена, должны классифицироваться совместно с упакованными в них изделиями, если такого вида тара обычно поступает в продажу вместе с данными изделиями. Однако данное Правило не применяется к таре, которая, образуя с упакованным изделием единое целое, придает последнему основное свойство.
2. При условии соблюдения положений вышеприведенного Правила 5 (а) упаковочные материалы и тара, поставляемые вместе с находящимися в них товарами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, который обычно используется для упаковки данных товаров. Однако данное положение не является обязательным, если такие упаковочные материалы или тара со всей очевидностью пригодны для повторного использования.

   Например, некоторые баллоны или цистерны из черных металлов для сжатого или сжиженного газа.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Данное правило позволяет определить цифровые знаки кода товара, путем применения вышеупомянутых правил 1-5 для сравнения субпозиций одного уровня.

www.tamojnyasud.ru

ОПИ_кратко

ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ИНТЕРПРЕТАЦИИ ТН ВЭД

Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по следующим Правилам:

1. Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями:

2. а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

б) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

3. В случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

4. Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

5. В дополнение к вышеупомянутым положениям в отношении нижепоименованных товаров должны применяться следующие Правила:

а) Чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, ожерелий, а также аналогичная тара, имеющая специальную форму или приспособленная для размещения соответствующего изделия или набора изделий, пригодная для длительного использования и представленная вместе с изделиями, для которых она предназначена, должны классифицироваться совместно с упакованными в них изделиями, если такого вида тара обычно поступает в продажу вместе с данными изделиями. Однако данное Правило не применяется к таре, которая, образуя с упакованным изделием единое целое, придает последнему основное свойство.

б) При условии соблюдения положений вышеприведенного Правила 5 (а) упаковочные материалы и тара, поставляемые вместе с находящимися в них товарами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, который обычно используется для упаковки данных товаров. Однако данное положение не является обязательным, если такие упаковочные материалы или тара со всей очевидностью пригодны для повторного использования.

6. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

studfiles.net

ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ИНТЕРПРЕТАЦИИ ТН ВЭД.

Количество просмотров публикации ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ИНТЕРПРЕТАЦИИ ТН ВЭД. - 146

Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по следующим Правилам:

1. Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целœей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, в случае если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями:

2. а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, данный товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

б) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединœения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определœенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

3. В случае, в случае если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. При этом когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не должна быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что данный критерий применим.

в) Товары, классификация которых не должна быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

4. Товары, классификация которых не должна быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

5. В дополнение к вышеупомянутым положениям в отношении нижепоименованных товаров должны применяться следующие Правила:

а) Чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, ожерелий, а также аналогичная тара, имеющая специальную форму или приспособленная для размещения соответствующего изделия или набора изделий, пригодная для длительного использования и представленная вместе с изделиями, для которых она предназначена, должны классифицироваться совместно с упакованными в них изделиями, в случае если такого вида тара обычно поступает в продажу вместе с данными изделиями. При этом данное Правило не применяется к таре, которая, образуя с упакованным изделием единое целое, придает последнему основное свойство.

б) При условии соблюдения положений вышеприведенного Правила 5 (а) упаковочные материалы и тара, поставляемые вместе с находящимися в них товарами, должны классифицироваться совместно, в случае если они такого вида, который обычно используется для упаковки данных товаров. При этом данное положение не является обязательным, в случае если такие упаковочные материалы или тара со всœей очевидностью пригодны для повторного использования.

6. Для юридических целœей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целœей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, в случае если в контексте не оговорено иное.

Вопрос 22. Структура построения ЕТН ВЭД и сфера ее применения.

ГЛАВА 6. ЕДИНАЯ ТОВАРНАЯ НОМЕНКЛАТУРА ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА. КЛАССИФИКАЦИЯ ТОВАРОВ

Статья 50. Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза

Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Статья 51. Ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности

1. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

2. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией таможенного союза.

3. Решения о внесении изменений в Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности принимаются Комиссией таможенного союза на основании предложений таможенных органов в установленном порядке.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности и решения о внесении в нее изменений публикуются Комиссией таможенного союза.

4. Техническое ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности осуществляет государственный орган исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченный в сфере таможенного дела, в том числе:

1) мониторинг изменений международной основы Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, а также пояснений и решений по толкованию этой основы;

2) внесение предложений в Комиссию таможенного союза о приведении Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в соответствие с ее международной основой;

3) составление и направление в Комиссию таможенного союза таблиц соответствия кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности на уровне товарных позиций, субпозиций и подсубпозиций при переходе на очередную версию ее международной основы;

4) подготовку к опубликованию и направление в Комиссию таможенного союза Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и пояснений к ней;

5) осуществляет иные функции, необходимые для технического ведения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Статья 52. Классификация товаров

1. Товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

2. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

3. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определœенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Решения таможенных органов по классификации товаров бывают обжалованы в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.

4. Коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определœенных пунктом 4 статьи 180 настоящего Кодекса, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

5. Таможенные органы принимают предварительные решения по классификации товаров в соответствии с настоящей главой.

6. Таможенные органы, определœенные законодательством государств - членов таможенного союза, могут принимать решения и давать разъяснения по классификации отдельных видов товаров, обеспечивая их публикацию.

Такие решения или разъяснения являются обязательными при декларировании товаров на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого они приняты.

7. В целях обеспечения единообразия толкования Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности на основании предложений таможенных органов Комиссия таможенного союза принимает и публикует решения и разъяснения по классификации отдельных видов товаров.

Порядок внесения предложений о классификации отдельных видов товаров, их рассмотрения и согласования проектов решений и разъяснений по классификации отдельных видов товаров с таможенными органами государств - членов таможенного союза определяется решением Комиссии таможенного союза.

После принятия Комиссией таможенного союза решений и разъяснений по классификации отдельных видов товаров решения и разъяснения, принятые таможенными органами в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи в отношении тех же видов товаров, подлежат отмене или внесению в них изменений.

Вопрос 23. Безопасность потребительских товаров и сырья. Показатели безопасности общие и специфические.

Преобразование экономики России, переход к многообразию форм собственности и рыночным отношениям, активное включение нашей страны в мировую хозяйственную систему предопределили резкое увеличение импорта продукции из-за рубежа и, прежде всœего, потребительских товаров. Наиболее интенсивными темпами увеличивались в данный период объёмы импорта бытовых химических товаров, продовольственных товаров и сырья для их производства, оборудования, электротехнической и электронной продукции, игрушек, автомобильной и с/х техники и т.д.

Комиссией таможенного союза принято решение о том, что с 1 января 2010 года Правительства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации применяют в торговле с третьими странами запреты и ограничения к товарам, включенным в Единый перечень, в соответствии с Положениями о применении ограничений.

При этом согласно пункту 9 решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 19 лицензирование и количественные ограничения Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация во взаимной торговле не применяют.

Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, с 1 января 2010 года таможенные органы Российской Федерации обеспечивают соблюдение установленных в соответствии с Международными соглашениями запретов и ограничений исключительно в отношении товаров, включенных в Единый перечень.

В связи с вступлением 29 декабря 2010 года в силу Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенное регулирование в Российской Федерации состоит в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном делœе. Таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность средств и методов обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, а также запретов и ограничений при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации.

Под запретами и ограничениями согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса таможенного союза принято понимать комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий:

- меры нетарифного регулирования;

- меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов;

- особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами;

- меры экспортного контроля, в т.ч. в отношении продукции военного назначения;

- меры технического регулирования, (Ростехнадзор, пожарная безопасность) а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

Оспаривание действий (бездействия), решений таможенных органов, связанных с проверкой соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу РФ

ПРИМЕР№1: В случае если лицензия на ввоз товара выдана с превышением квоты и признана недействительной с момента ее выдачи, то требование таможенного органа о доначислении неуплаченных таможенных платежей правомерно.

Общество на основании внешнеторгового контракта ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товары ("говядина мороженая"). При этом общество применило тарифные преференции, предоставленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2004 N 878 "О регулировании импорта говядины мороженой в 2005 году". На основании этого Постановления Министерство экономического развития и торговли РФ выдало обществу разовую лицензию на ввоз товаров ("лопатка, шейно-лопаточная часть и грудинка обваленные, мороженые").

При таможенном оформлении ввезенных товаров на основании данной лицензии общество уплатило таможенные платежи в полном объёме с применением пониженных ставок. Впоследствии Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ вышеназванная лицензия признана недействительной со дня ее выдачи в связи с превышением установленного объёма ввоза товаров.

В результате проведенной Министерством экономического развития и торговли РФ проверки выявлены случаи выдачи лицензий участникам внешнеэкономической деятельности по их заявлениям на ввоз говядины в 2005 году и использования таких лицензий для ввоза указанных товаров с превышением объёмов тарифных квот, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2004 N 878, в связи с чем указанные лицензии, в т.ч. и лицензия, выданная заявителю, Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ признаны недействительными (полностью или частично) с момента их выдачи.

Таможня, проверив в порядке статьи 361 ТК РФ документы и сведения, представленные обществом при оформлении ввоза товаров по спорной лицензии, выявила наличие у декларанта задолженности по уплате таможенных платежей. По результатам проверки таможня направила обществу требование об уплате таможенных платежей и пеней.

Общество оспорило названное требование таможни в судебном порядке.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали обществу в удовлетворении заявленного требования, указав на то, что таможня обоснованно направила декларанту спорное требование об уплате таможенных платежей и пеней ввиду отсутствия у заявителя оснований для применения пониженных ставок таможенных пошлин.

Суд кассационной инстанции указал, что правовые основания для приостановления и аннулирования лицензий в связи с обстоятельствами, возникшими после их выдачи, установлены пунктом 13 Положения о порядке лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.96 N 1299, а также пунктом 11 Положения о лицензировании в сфере внешней торговли товарами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2005 N 364. В связи с этим суд кассационной инстанции оставил судебные акты в силе (Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа (далее - ФАС СЗО) от 17.09.2008 по делу N А56-40605/2006).

Представление таможенному органу при ввозе мясопродукции только ветеринарных сертификатов не свидетельствует о соблюдении декларантом требований законодательства о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, поскольку соответствие указанной продукции установленным санитарным нормам и правилам должно подтверждаться и санитарно-эпидемиологическим заключением.

Общество 20.01.2010 в целях оформления ввоза на таможенную территорию Российской Федерации мясной продукции представило в таможню грузовую таможенную декларацию с приложенными документами, в т.ч. ветеринарными сертификатами. Санитарно-эпидемиологическое заключение на ввезенный товар обществом не представлено.

Поскольку в установленный статьей 152 ТК РФ трехдневный срок со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможня не осуществила выпуск товара в соответствии с заявленным таможенным режимом - выпуск для внутреннего потребления, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суды удовлетворили требования общества, сославшись на неправомерность бездействия таможни, а также на отсутствие крайне важно сти представления обществом санитарно-эпидемиологического заключения на ввезенный товар.

Кассационная инстанция посчитала кассационную жалобу таможни обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Запреты и ограничения, не носящие экономического характера, вводятся исходя из национальных интересов и целœей, определœенных статьей 32 Закона N 164-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 131 ТК РФ при подаче таможенной декларации предусмотрена обязанность представлять в таможенный орган документы, подтверждающие заявленные в таможенной декларации сведения.

Согласно пункту 2 указанной нормы при декларировании товаров среди прочих документов представляются разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. При этом в силу статьи 158 ТК РФ запреты и ограничения, не носящие экономического характера и установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, применяются независимо от заявленного таможенного режима.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населœения" продукция, ввозимая на территорию Российской Федерации юридическими лицами и предназначенная для реализации населœению, а также для применения в промышленности, сельском хозяйстве, гражданском строительстве, на транспорте, в процессе которого требуется непосредственное участие человека, не должна оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания. Данная продукция допускается на территорию Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.

Статья 16 Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ, устанавливающая требование о допуске продукции на территорию Российской Федерации только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения, регулирует отношения, непосредственно связанные с ввозом продукции.

Представление в таможенный орган санитарно-эпидемиологического заключения на ввозимый товар является обязательным и должно неукоснительно соблюдаться в целях охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населœения.

На основании изложенного вывод судов первой и апелляционной инстанций о том, что на ввезенный товар предъявление санитарно-эпидемиологического заключения не требуется, судом кассационной инстанции признан неправомерным (Постановление ФАС СЗО от 23.03.2011 по делу N А56-33481/2010).

ПРИМЕР№2:Наличие фитосанитарного сертификата при вывозе с таможенной территории Российской Федерации товара, подлежащего такой сертификации, является обязательным.

Общество подало временную периодическую декларацию для вывоза с таможенной территории Российской Федерации товара - баланса березового, неокоренного, необработанного. Товар заявлен к вывозу в режиме экспорта.

В ходе документальной проверки таможенной декларации и прилагаемых к ней документов таможня установила, что в нарушение положений пункта 5 статьи 153 ТК РФ общество не представило фитосанитарный сертификат на вывозимую продукцию.

Данное обстоятельство послужило таможне основанием для направления обществу требования о представлении документов, подтверждающих запреты и ограничения (фитосанитарный сертификат на весь товар).

Посчитав требование таможни незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления, сделав вывод о правомерности оспариваемого требования таможенного органа. В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Согласно пункту 2 статьи 13 ТК РФ товары, ограниченные к вывозу с таможенной территории Российской Федерации, допускаются к вывозу при соблюдении требований и условий, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 131 ТК РФ подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения. Это в т.ч. разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Согласно статье 8 Федерального закона от 15.07.2000 N 99-ФЗ "О карантинœе растений" каждая партия подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), ввозимой на территорию Российской Федерации или вывозимой с территории Российской Федерации, сопровождается фитосанитарным сертификатом.

При таможенном оформлении товара общество одновременно с таможенной декларацией не представило таможне фитосанитарный сертификат, подтверждающий соответствие вывозимого товара требованиям нормативных документов.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция посчитала, что суд первой инстанции правомерно признал требование таможенного органа о представлении документов в отношении подкарантинной продукции законным (Постановление ФАС СЗО от 16.03.2009 по делу N А13-8991/2008).

ПРИМЕР№3: При осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные актами таможенного законодательства или иными правовыми актами Российской Федерации.

Общество по внешнеэкономическому контракту на поставку лома и отходов конструкционной стали подало в таможню грузовую таможенную декларацию с целью оформления вывоза поставляемого по контракту товара за пределы таможенной территории Российской Федерации.

Таможенный орган направил заявителю оспариваемое требование, указав на несоблюдение обществом условий выпуска, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 149 ТК РФ, и обязав его представить заключение (акт экспертизы) аккредитованной лаборатории о соответствии декларируемого товара ГОСТ 2787-75 либо заключение Ростехнадзора Российской Федерации (его территориального органа) о том, что декларируемый товар не подпадает под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2003 N 442 "О трансграничном перемещении отходов".

Суд первой инстанции удовлетворил заявление общества, указав на отсутствие правовых оснований для выставления оспариваемого требования. В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2003 N 442 вывоз с территории Российской Федерации опасных отходов, указанных в приложениях N 1 и 2 к Правилам трансграничного перемещения отходов, утвержденным этим Постановлением, осуществляется по лицензии, выдаваемой в установленном порядке Министерством экономического развития и торговли РФ на основании разрешения Министерства природных ресурсов РФ и его территориальных органов на трансграничное перемещение отходов.

В перечни опасных отходов, указанные в приложениях N 1 и 2 к Правилам трансграничного перемещения отходов, включены отходы металлов и сплавов, в состав которых входят сурьма, кадмий, селœен, теллур, таллий, мышьяк, соединœения мышьяка, ртуть, соединœения ртути. Отходы металлов, не содержащие названные компоненты, не относятся к опасным отходам, перемещение которых регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2003 N 442. Принадлежность товара к перечню отходов определяется его наименованием (физическими и химическими характеристиками).

Из приведенных норм права не следует наличие ограничений для трансграничного перемещения отходов, не отнесенных к опасным отходам, равно как и наличие у лица, их перемещающего, обязанности представлять какие-либо документы (лицензии, сертификаты, экспертные заключения), подтверждающие отсутствие в данных отходах опасных химических элементов.

Общество, осуществляя декларирование вывозимого товара, представило в таможню пакет документов, из которых следует, что в данном товаре не содержится веществ, относящихся к опасным отходам, вывоз которых с таможенной территории Российской Федерации производится при наличии специального разрешения.

При отсутствии соответствующих запретов и ограничений применительно к вывозу спорного товара довод таможни о несоблюдении декларантом условий его выпуска, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 149 ТК РФ, судом кассационной инстанции отклонен (Постановление ФАС СЗО от 28.01.2008 по делу N А13-5166/2007).

ПРИМЕР№4: Общество на основании контракта ввезло на таможенную территорию Российской Федерации и предъявило к таможенному оформлению по грузовой таможенной декларации в режиме "выпуск для внутреннего потребления" товар - "шины пневматические, для грузового транспорта͵ бывшие в употреблении, пригодные для восстановления, не отходы".

Таможня в порядке статьи 153 ТК РФ направила в адрес общества требование о предоставлении лицензии Министерства промышленности и торговли РФ либо заключения о возможности безлицензионного ввоза партии шин, бывших в употреблении, по указанной грузовой таможенной декларации. Общество не исполнило названное требование, в связи с чем таможня не осуществила выпуск товаров.

Общество оспорило требование таможни в судебном порядке.

Оспариваемое требование таможни обосновано тем, что общество при таможенном оформлении не представило лицензию Министерства промышленности и торговли РФ, предусмотренную пунктом 2.3 Единого перечня, либо заключение Министерства промышленности и торговли РФ по вопросу выдачи лицензии применительно к ввезенным заявителœем товарам.

В пункте 2.3 Единого перечня перечислены наименования и иные признаки товаров - опасных отходов, ограниченных к перемещению через таможенную границу таможенного союза при ввозе и (или) вывозе. В то же время в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 Положения к пункту 2.3 Единого перечня под отходами принято понимать вещества или предметы, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с экологическим законодательством государств - членов таможенного союза.

Статьей 1 Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что одним из базовых критериев отнесения товаров к отходам производства и потребления является утрата ими потребительских свойств.

Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, чтобы отнести пневматические шины, бывшие в употреблении, к товарам, при ввозе которых на таможенную территорию Российской Федерации в силу пункта 2.3 Единого перечня требуется представление лицензии Министерства промышленности и торговли РФ, крайне важно в числе прочего определить, утратили ли такие товары потребительские свойства, пригодны ли они для дальнейшей эксплуатации.

Актом экспертизы, имеющимся в материалах дела, подтверждается, что шины пневматические, бывшие в употреблении, предъявленные обществом к таможенному оформлению, не утратили своих потребительских свойств и пригодны для дальнейшей эксплуатации автотранспортом.

Таможня не доказала, что представленный обществом к таможенному оформлению товар утратил потребительские свойства, является отходами применительно к понятиям положения к пункту 2.3 Единого перечня и подлежит лицензированию при его ввозе на таможенную территорию Российской Федерации.

В связи с этим суд кассационной инстанции сделал вывод о том, что суды правомерно отклонили ссылку таможни на пункт 2.3 Единого перечня в обоснование крайне важно сти безусловного представления при предъявлении к таможенному оформлению пневматических шин, бывших в употреблении, лицензии Министерства промышленности и торговли РФ либо заключения уполномоченного органа (Постановление ФАС СЗО от 22.04.2011 по делу N А56-56352/2010).

Экономическая безопасность - это способность экономики обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей на национальном и международном уровнях. Иными словами, экономическая безопасность представляет собой совокупность внутренних и внешних условий, благоприятствующих эффективному динамическому росту национальной экономики, её способности удовлетворять потребности общества, государства, индивида, обеспечивать конкурентоспособность на внешних и внутренних рынках, гарантирующую от различного рода угроз и потерь. Из этого можно сделать два вывода: Первый. Экономическая безопасность страны должна обеспечиваться, прежде всœего, эффективностью самой экономики, то есть, наряду с защитными мерами, осуществляемыми государством, она должна защищать сама себя на базе высокой производительности труда, качества продукции и т. д. Второй. Обеспечение экономической безопасности страны не является прерогативой какого-либо одного государственного ведомства, службы. Она должна поддерживаться всœей системой государственных органов, всœеми звеньями и структурами экономики.

Вопрос 24. Единая автоматизированная информационная система (ЕАИС) ФТС России, назначение, состав, решаемые задачи.

Применение экономико-математических методов на базе использования новейших средств вычислительной техники и связи, создает новые возможности для дальнейшего совершенствования системы управления. Важнейшим направлением использования экономико-математических методов и средств вычислительной техники явилось создание автоматизированных систем управления (АСУ).

Единая автоматизированная информационная система (ЕАИС) ФТС России представляет автоматизированную систему процессами таможенной деятельности.

Основным назначением ЕАИС таможенной службы ФТС является повышение эффективности формирования и осуществления единой таможенной политики государства и таможенных органов.

ЕАИС принято понимать как инструмент реализации базовых информационных технологии таможенной службы. Развитие этой системы есть ни что иное, как процесс поэтапной разработки и внедрения в отрасли новых информационных технологий, базирующихся на современном программно-техническом комплексе.

ЕАИС предназначена для структурных подразделœений ФТС России, учреждений, находящихся в ведении ФТС России (далее - учреждений ФТС России), деятельность и функции которых предусматривают решение задач обеспечения применения, развития и совершенствования информационных технологий. А также для должностных лиц системы таможенных органов, в функциональные обязанности которых входят вопросы организации создания, внедрения, эксплуатации, модернизации и (или) сопровождения программных средств информационных систем и информационных технологий таможенных органов.

В состав ЕАИС входит взаимодействие Главного управления информационных технологий ФТС России (далее - ГУИТ). Структурных подразделœений ФТС России, специализированного государственного учреждения "Главный научно-информационный вычислительный центр ФТС России" (далее - ГНИВЦ ФТС России). Учреждений ФТС России, таможенных органов и входящих в их состав информационно-технических служб (ИТС), информационно-технических подразделœений (ИТП) при организации процессов жизненного цикла программных средств, а также типовые требования по безопасности информации, предъявляемые к программным средствам информационных систем и информационных технологий таможенных органов.

Исходя из этого, ЕАИС ФТС РФ призвана выполнять задачи:

- обеспечить подразделœения ФТС РФ и правительственных органов информацией, крайне важно й для ведения таможенной статистики;

- совершенствовать систему организационно-экономического управления таможенными органами на всœех уровнях управления;

- автоматизировать таможенное оформление документов на товары;

- повысить эффективность таможенного контроля за багажом следующих через таможенную границу пассажиров;

- обеспечить централизованное взимание и контроль начисления таможенных платежей;

- обеспечить информационную поддержку борьбы с контрабандой и нарушений таможенных правил;

- совершенствовать методы и средства нетарифного регулирования и контроль исполнения лицензий и квот;

- создание информационных технологий таможенно-банковского контроля внешнеэкономической деятельности с целью осуществления валютного контроля.

ЕАИС таможенной службы России за время своего развития превратилась в уникальный инструмент реализации базовых таможенных информационных технологий на всœех уровнях – от таможенного поста͵ до центрального аппарата ФРС РФ.

Лекция 5.

Вопрос 25. Защита информации в информационных технологиях. Обеспечение информационной безопасности.

Современный этап развития общества характеризуется возрастающей ролью информационной сферы, представляющей собой совокупность информации, информационной инфраструктуры, субъектов, осуществляющих сбор, формирование, распространение и использование информации, а также системы регулирования возникающих при этом общественных отношений. Информационная сфера, являясь системообразующим фактором жизни общества, активно влияет на состояние политической, экономической, оборонной и других составляющих безопасности Российской Федерации. Национальная безопасность Российской Федерации существенным образом зависит от обеспечения информационной безопасности, и в ходе технического прогресса эта зависимость будет возрастать.

В соответствии с Доктриной информационной безопасности Российской Федерации под информационной безопасностью Российской Федерации принято понимать состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства.

Интересы государства в информационной сфере заключаются в создании усло

referatwork.ru

ОПИ ТН ВЭД в 2018 году

Что такое ОПИ ТН ВЭД в 2018 году? Их краткое содержание и применение на практике. Иногда даже специалисты, сталкиваясь со сложными аббревиатурами в своей деятельности, не всегда могут определить их значение.

Куда сложнее в этом деле простым обывателям. Но даже расшифровав сокращение, не всегда удается понять его значение.

Особое множество таких аббревиатур встречается в сфере экономического права. Рассмотрим одну из таких ОПИ ТН ВЭД с примерами.

Основные моменты

Россия является участником Евразийского таможенного союза, в рамках чего со странами, которые являются участниками этого объединения, она ведет тесную торговую деятельность.

Экспортируемые и импортируемые товары переправляются через таможню, где они подлежат обязательному учету, а также с них взимается таможенная пошлина.

Определить размер взыскания, а также правила транспортировки товара позволяет ТН ВЭД, которая является единой и действует во всех странах ЕАЭС.

Что это такое

ОПИ ТН ВЭД расшифровывается как основные правила интерпретации в товарной номенклатуре внешней экономической деятельности.

Они представляют собой алгоритм определения отнесения товара, используемого во внешней экономической деятельности, к определенной группе по классификатору.

Товарная номенклатура внешней экономической деятельности – это классификатор товаров, которые используются для международной торговли в пределах Евразийского таможенного союза, участником которого является Российская Федерация.

Он используется таможенными органами и участниками международной торговли при оформлении экспортных и импортных операций.

Прежде чем определиться со значением правил классификации, необходимо изначально разобраться с применением самого классификатора.

Они включает в себя 21 раздел, которые объединяют 99 групп товаров. Обратите внимание, что на сегодняшний день три из этих групп, которые определяются как 77, 98 и 99, зарезервированы.

Сам код, используемый по данному классификатору, состоит из 10 цифр. Рассмотрим их значение более подробно:

Код определяют работники таможенной службы, но ответственность за допущенные ошибки несет лицо, заполняющее декларацию.

Используя примечание классифицирования продукции, во внимание берутся следующие факторы:

• материал;
• функции товара;
• степень обработки;
• единицы количественного измерения.

Обратите внимание, что код номенклатуры товара не содержит нумерацию раздела, на которые подразделен классификатор. Почему? Об этом будет сказано далее.

Зачем они нужны

Правила нужны для определения порядка отнесения товара к той или иной группе в классификаторе.

Сам классификатор необходим для упрощения совершения таможенных операций, предусматривающих заполнение документации.

Данный классификатор необходим для равной идентификации продукции во всех странах, являющихся участниками Евразийского таможенного союза.

Код, определяемый по классификатору, необходим для внесения в таможенную документацию. На основании этой информации осуществляется расчет взыскание пошлин и применяются специальные меры, если такие предусмотрены законом.

Обратите внимание, что номенклатура содержит информацию исключительно о транспортируемом товаре.

Она не характеризует страну-производителя, официального дилера и других лиц, имеющих отношение к транспортировке продукции.

Применение основных правил использования ТН ВЭД позволяет безошибочно определить кодировку товара.

Правовая база

Основным нормативным актом, который дает фундамент для деятельности и разработки других законов участникам Таможенного союза Евразийских стран, является Таможенный кодекс ТС.

Он, как и остальные акты, является частью международного торгового права в пределах Евразийского таможенного союза.

Из них можно выделить следующие:

В отношении отдельных категорий товаров действуют такие нормы:

Сам классификатор также является нормативным актом, как и свод правил. Из внутренних нормативных актов можно выделить Налоговый кодекс, который фиксирует уплату пошлины, размер которой определяется согласно данному классификатору.

В случае нарушения правил декларирования при транспортировании товаров, участвующих во внешней экономике, применяется статья 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Правила ОПИ ТН ВЭД

Общие правила интерпретации содержат шесть пунктов, часть из которых делятся на подпункты. Каждое из них позволяет правильно применять классификатор в отношении продукции, что весьма важно, так как продукция, поставляемая в другие страны, должна подлежать документации и там.

И чтобы приводить фиксацию ввозимых и вывозимых товаров, их необходимо правильно задекларировать.

Данные правила позволяют четко определить порядок действий, определяющих характеристики отнесения товара к той или иной категории.

Основные положения

Первые пять пунктов Свода правил устанавливают порядок присвоения кода, состоящего из 4 цифр, то есть определяющий субпозицию и позицию товара.

Все они вменяются только в правильной последовательности от первого к шестому, не пропуская ни одного пункта. Это самое главное, что должно помнить лицо, заполняющее документацию.

Часто об этом забывают, что приводит к нарушению определения кода, а следовательно, и заполнения документации.

Краткое описание

Рассмотрим, о чем гласят основные правила интерпретации ТН ВЭД. Для начала вспомните структуру кода.

В пункте, где рассматривался этот вопрос, ваше внимание было заострено на том, что номенклатура не указывается в названии раздела. Об этом как раз гласит ОПИ ТН ВЭД. Разделы предназначены только для удобства.

Согласно этому же правилу определение позиции является приоритетным, для чего необходимо пройти весь алгоритм определения кода.

Правило 2 подразделяется на 2 пункта «а» и «б». Первый применяется в случае, если транспортируется готовое изделие, состоящее из комплектующих, которое находится в разобранном виде.

Второе правило используется для продукции розничной торговли, которая различается по материалу. Правило 3 включает в себя на один пункт больше, чем предыдущее.

Применять правило 3а, правило 3б и правило 3в необходимо поочередно в такой же последовательности.

Но помните о том, что они взаимоисключаемы. Если для определения позиции подошло первое, то необходимости в использовании последующих нет.

Правило 3а гласит о том, что определять номенклатуру нужно по той позиции, которая наиболее точно описывает товар.

Если сделать это невозможно, то вменяется правило 3б, которое распространяется на продукцию, состоящую из нескольких компонентов.

Остальные товары классифицируются согласно правилу 3в, которое гласит, что товары, которые невозможно отнести к определенной позиции по первым двум пунктам, должны определять позицию по последним графам, к которым может относиться товар.

Если ни одно из вышеиспользуемых правил невозможно применить в отношении товара, то используется четвертое. Оно гласит, что позиция продукции может определяться согласно аналогичным товарам.

Пятое правило используется независимо от действия и применения данных правил. Согласно правилу 5 определяется позиция товара, используемого как упаковочные материалы.

Правило 5а применяется, если упаковочный материал может выступать как самостоятельная продукция. Если же нет, то данная упаковка не учитывается.

Она классифицируется вместе с товаром, находящимся в ней. Правило 6 применяется независимо от первых пяти, но только после того, как они были использованы.

Видео: ТНВЭД. ОПИ — основные сведенияПравило 6 гласит, что после определения позиции, которая состоит из 4 цифр, необходимо дополнить этот код еще 6 знаками. Это позволяет детализировать характеристику товара.

Практическое применение

Как и все коды, товарная номенклатура имеет свои преимущества перед словесным описанием. В первую очередь, это связано с упрощением заполнения документации, так как цифровая комбинация занимает значительно меньше места, чем словосочетания.

Еще одним преимуществом применения шифров является то, при переправке товара в другое государство или из него не нужно использовать переводчик.

Так как цифры имеют одинаковое значение на всех языках, во всех странах таможенного союза используется один и тот же классификатор, и одинаковое описание кодов.

Так русская «мука» и казахская «ұн» будет выглядеть одинаково 1101, в случае если она пшеничная или ржаная.

Если она получена в результате обработки другой культуры, к примеру, картофеля, то применяется правило 3в и отмечается что 1105.

В случае, если она упакована в полотняные мешки, которые также могут выступать как отдельный товар, то применяется правило 5а, а в случае, если упаковочным материалом является бумага, то классификация приводится по правилу 5б и упаковка не учитывается.

По правилу 6 проводится детализация описания продукции. В данном случае определяется степень помола или все, из чего изготовлена мука.

В связи с этим из пшеницы твердых сортов имеет такой код 1101 00 110 0, а ржаная – 1101 00 900 0. А картофельные хлопья и гранулы, о которых было сказано выше, обозначаются такой комбинацией 1105 20 000 0.

Основные правила интерпретации в товарной номенклатуре внешней экономической деятельности являются своеобразной инструкцией к применению классификатора в отношении товара, который отправляется на экспорт или импортируется в Россию.

Неправильное определение номенклатуры продукции считается нарушением правил декларирования, в связи с чем лицо несет административную ответственность.

Чтобы это предотвратить при определении кода, который необходимо указать в таможенной декларации, при транспортировке товара стоит четко следовать правилам, применяя их в правильной последовательности в соответствии с номером, под которым они размещены в Своде правил.

Классификатор, как и Свод правил, разрабатывался совместно всеми участниками Евразийского таможенного союза.

jurist-protect.ru

Смотрите также

• 
  Аномалии роста и развития человека реферат
• 
  Реферат формирование двигательных умений и навыков
• 
  Проблемы взаимодействия общества и природы реферат
• 
  Реферат правовой режим земель населенных пунктов
• 
  Проблемы информации в современной науке реферат
• 
  Роль россии в современном мире реферат
• 
  Реферат на тему числа вокруг нас
• 
  Потребности семьи технология 8 класс реферат
• 
  Реферат охрана труда женщин и молодежи
• 
  Охрана труда женщин и молодежи реферат
• 
  Реферат на тему водоемы краснодарского края