Реферат: Особенности охраны труда женщин и молодёжи. Реферат охрана труда женщин и молодежи

Реферат - Охрана труда женщин и молодежи

Оглавление

TOC o «1-3» h z u Введение. PAGEREF _Toc56461845 h 3

I.Понятие и значение охраны труда. PAGEREF _Toc56461846 h 5

II.Законодательство об охране труда. PAGEREF _Toc56461847 h 15

III.Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охранетруда. PAGEREF _Toc56461848 h 28

3.1. правовая защита конституционных прав граждан набезопасные условия труда PAGEREF_Toc56461849 h 41

IV.Особенности правового регулирования труда беременных женщин. PAGEREF _Toc56461850 h 49

4.1. Особенности регулирования труда женщин, имеющих детейв возрасте до 3-х лет PAGEREF _Toc56461851 h 59

4.2. Охрана труда молодежи. PAGEREF _Toc56461852 h 63

V.Экономико-правовая концепция Трудового кодекса о регулировании труда женщин PAGEREF _Toc56461853 h 70

Заключение. PAGEREF _Toc56461854 h 80

Список использованной литературы… PAGEREF _Toc56461855 h 82

Введение

Проведение социально-экономических реформ в нашей странепривело к активному развитию различных форм собственности хозяйствующихсубъектов, что в свою очередь сказалось на трудовых отношениях междуработниками и работодателями.

До 1 февраля 2002 года регулирование трудовых отношениймежду работодателями и работниками на предприятиях, в учреждениях иорганизациях (в дальнейшем организации) всех форм собственности (частной,государственной, муниципальной и собственности общественных организаций)осуществлялось на основе безнадежно устаревшего Кодекса законов о труде РФ(КЗоТ РФ), утвержденного Верховным Советом РСФСР 9 декабря 1971 года.

С 1 февраля 2002 года введен в действие новый Трудовойкодекс РФ от 30.12.01 № 197-Ф3. Одновременно с этим утратил силу КЗоТ РФ с егомногочисленными поправками. Среди прочих вопросов в Трудовом кодексе РФрассматривается охрана труда как система сохранения жизни и здоровья работниковв процессе трудовой деятельности.

Следует подчеркнуть, что в ходе экономических преобразованийпоследнего десятилетия охране труда не было уделено должного внимания. Это незамедлило проявиться высоким уровням производственного травматизма иаварийности, причем зачастую со смертельным исходом.

Известно, что охрана труда тесно связана с состояниемэкономики, техническим состоянием производства и сферой социальной поддержки вгосударстве. На их неблагоприятном фоне проблемы, связанные с охраной трударешаются медленно. Охрана труда женщин и молодежи требует должного внимания состороны законодателей.

Россиянкам и ранее было не привыкать везти на себе всючерновую работу. Кого чаще всего можно было встретить в оранжевых жилетах скиркой на железнодорожных путях или с метлой и лопатой во дворах и на улицах?Конечно же, представительниц слабого пола.

На рынке труда молодежь – категория многочисленная. Ееготовность к производительному труду является жизненно важной составляющейуспешного экономического развития общества в будущем.

Значимость этого ресурса неуклонно возрастает. В то же времяте, кому кроме молодости и амбициозности зачастую нечего предложитьработодателю, испытывают острую потребность в особом внимании со стороныобщественных и государственных структур.

I.Понятие и значение охраны труда

Охрана труда (от англ. protectionof / abour) в РФ система обеспечения безопасности жизни и здоровьяработников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социальноэкономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические,лечебно-профилак-тические, реабилитационные и иные мероприятия, образующиеорганизационно-правовой механизм реализации конституционного права граждан натруд (ст. 37 Конституции РФ) в условиях, отвечающих требованиям безопасности игигиены.

Система охраны труда работника включает права:

а) на рабочее место, защищенное от воздействия вредных илиопасных производственных факторов, которые могут вызвать производственнуютравму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности;

б) на возмещение труда, причиненного ему увечьем,профессио-нальным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными сисполнением им трудовых обязанностей;

в) на получение достоверной информации от работодателя илигосударственных и общественных органов о состоянии условий и охраны труда нарабочем месте работника, о существующем риске повреждения здоровья, а также опринятых мерах по его защите от воздействия вредных или опасныхпроизводственных факторов;

г) на отказ без каких-либо необоснованных последствий длянего от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности дляего жизни и здоровья до устранения этой опасности;

д) на обеспечение средствами коллективной и индивидуальнойзащиты в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных актовоб охране труда за счет средств работодателя;

е) на обучение безопасным методам и приемам труда за счетсредств работодателя;

ж) на профессиональную переподготовку за счет средствработодателя в случае приостановки деятельности или закрытие предприятия, цеха,участка либо ликвидации рабочего места вследствие неудовлетворительных условийтруда, а также в случае потери трудоспособности в связи с несчастным случаем напроизводстве или профессиональным заболеванием;

з) на проведение инспектирования органами государственногонадзора и контроля или общественного контроля условий и охраны труда, в томчисле по запросу работника на его рабочем месте;

и) на обращение с жалобой в соответствующие органыгосударственной власти, а также в профсоюзы и иные уполномоченные работникамипредставительные органы в связи с неудовлетворительными условиями и охранытруда;

к) на участие в проверке и рассмотрении вопросов, связанныхс улучшением условий и охраны труда.

Согласно ФЗ «Об охране труда»[1]

государство в лице органовзаконодательной, исполнительной и судебной власти гарантирует право на охранутруда работникам, участвующим в трудовом процессе по трудовому договору(контракту) с работодателем. Условия трудового договора должны соответствоватьтребованиям законодательных и иных нормативных актов об охране труда. Так, втрудовом договоре указываются достоверные характеристики условий труда,компенсации и льготы работникам за тяжелые работы и работы с вредными илиопасными условиями труда. На время приостановки работ на предприятии, в цеху,на участке, рабочем месте вследствие нарушения законодательства об охранетруда, нормативных требований по охране труда не по вине работника за нимсохраняется место работы, должность и средний заработок. При приостановкедеятельности или закрытии предприятия вследствие нарушения законодательства обохране труда или невозможности обеспечения здоровых и безопасных условий труда,что подтверждается органами государственного надзора и контроля, работник этогопредприятия обеспечивается рабочим местом в соответствии с действующим законодательством.Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения непосредственнойопасности для его жизни и здоровья либо от выполнения тяжелых работ и работ свредными или опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором,не влечет для него каких-либо необоснованных последствий. При ликвидации цеха,участка, рабочего места по требованию органов государственного надзора иконтроля вследствие невозможности обеспечения здоровых и безопасных условийтруда работодатель обязан предоставить работнику новое рабочее место,соответствующее его квалификации, или обеспечить бесплатное обучение работникановой профессии (специальности) с сохранением ему на период переподготовкисреднего заработка. Допуск к работе лиц, не прошедших обучение, инструктаж ипроверку знания норм и инструкций по охране труда, запрещается.

По уголовному законодательству РФ нарушение правил техникибезопасности или иных правил охраны труда совершенное лицом, на котороевозлагались обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло понеосторожности причинение тяжелого или средней тяжести вреда здоровью человека,а равно то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека [2]

являются преступлениямипротив конституционных прав и свобод человека и гражданина.

В юридической литературе за последние годы наметиласьтенденция рассматривать охрану труда в трех направлениях:

1) как принцип трудового права,

2) как институт этой отрасли,

3) как элемент трудового правоотношения.

Стало также традицией рассматривать охрану труда в широком иузком значении слова. В первом случае она отождествляется с трудовымзаконодательством в целом. Большинство определений охраны труда в узком смыслеслова сводится к характеристике понятия охраны труда как института трудовогоправа. Представляется, что понятие правовой охраны труда не может бытьтождественно понятию института охраны труда. В основе первого понятия должнолежать содержание социального права работников на безопасные условия труда,установленного Трудовым кодексом (ст. 219). Некоторые полагают, что всодержание охраны труда следует включать право на работу в пределах строгоограниченной законом нормы рабочего времени. Так, например, Н.А. Муциновав содержание охраны труда включает правовыесредства, направленные на ограничение продолжительности рабочего времени иобеспечение нормального режима труда и отдыха,[3]

большинство которыхопределяется институтом «рабочее время и время отдыха». Такой подход неучитывает критерия деления трудового права на институты, специфику различныхсторон сложного трудового отношения и особенности их правового регулирования.

Находит проявление принцип охраны труда, как больше всегоотражающий идею защиты жизни и здоровья трудящихся в социалистическом обществе.Они способствуют в той или иной степени сохранению трудоспособности человека и«охраняют» в этом смысле его труд.

Содержание понятия правовой охраны труда следует включатьлишь организационно-правовые средства и меры, которые непосредственнопредусмотрены нормами института «охрана труда» и направлены на реализацию праварабочих и служащих на здоровье и безопасные условия труда. Причем речь идет отаких безопасных и высокопроизводительных условиях, которые на данном этаперазвития науки, техники и других достижений государства могут быть обеспеченыэкономическими, правовыми и другими средствами. Данное положение является однимиз проявлений общего признака охраны труда.

В определении понятия охраны труда необходимо отразить такойважнейший признак, как обязанность работодателя по обеспечению безопасных условийи охраны труда.[4]

Она направлена на реализацию субъективного права работников на безопасныеусловия труда. В тех случаях, когда администрация не создает безопасных условийтруда, работники вправе обратиться за защитой нарушенных прав в органы надзора иконтроля за охраной труда. Н.Г. Александров по этому поводу писал, что норму поохране труда создают для работников не только фактические возможности, но исубъективные права именно потому, что работники могут прибегать к содействиюорганов охраны труда и требовать от работодателя относительно реальногообеспечения технически безопасных условий труда.[5]

В содержание правовой охраны следует включить и такойэлемент, как обязанность каждого работника соблюдать требования по охранетруда. Обеспечение безопасных условий труда является прежде всего обязанностьюработодателя. Но как бы ни старалась администрация улучшать условия труда, онине будут действенны, если сами рабочие будут небрежно относиться к требованиямпо технике безопасности и производственной санитарии.

Нормы и правила по охране труда многочисленны иразнообразны. Они имеют такую специфику, что часто о допущенном нарушении незнает сам заинтересованный работник. Особое место в системе органов контроля заохраной труда занимают профсоюзы. Практика показывает, что органы надзора иконтроля проводят большую и действенную работу по борьбе с травматизмом,профзаболеваемостью, по предупреждению нарушений правил и норм по охране труда.

Таким образом по нашему мнению, надзор и контроль заприменением и соблюдением норм и правил по охране труда также являютсясоставной частью (элементом) содержания правовой охраны труда, одним из ееорганизационно-правовых средств.

Под правовой охраной труда следует понимать системуорганизационно-правовых средств (мер), непосредственно направленных наобеспечение права работника на безопасные условия труда и обязательных дляисполнения (соблюдения) всеми государственными органами, предприятиями,учреждениями, работодателями и самими работниками при активном участии и под контролемпрофсоюзов и органов надзора за охрану труда.

Охрана труда, как институт трудового права, включает в себянормы права, регламентирующие мероприятия. К условиям труда относится любойфактор, воздействующий на работника в процессе трудовой деятельности, которыйспособен оказать влияние на работоспособность и здоровье работника.

Воздействие на работника вредного производственного фактораспособно привести к возникновению у него профессионального заболевания.Исследование данных факторов, как юридически значимых обстоятельств, необходимодля установления причинной связи между профессиональным заболеванием ивыполнением работником трудовой функции.

Опасный производственный фактор оказывает на работникамгновенное воздействие, которое приводит к производственной травме. Данныефакторы также выступают в качестве юридически значимого обстоятельства припроверке причинной связи между травмой работника и выполнением им трудовыхобязанностей.

Работодатель обязан создавать работникам безопасные условиятруда, исключающие воздействие на них вредных и (или) опасных факторов либообеспечивающих уровень такого воздействия не превышающий установленныхнормативов.

Рабочее место – место выполнения работником трудовыхобязанностей, на котором работодатель обязан создавать безопасные условиятруда. В установленных законодательством случаях работодатель обязан обеспечитьработников средствами индивидуальной и коллективной защиты для предотвращенияили уменьшения воздействия вредных и (или) опасных факторов, а также для защитыот загрязнения. Сертификат соответствия работ выдается полномочнымгосударственным органом в качестве документа, удостоверяющего соответствиепроводимых в организации работ установленным государством обязательнымтребованиям по охране труда. Невыполнение этих требований может стать поводомдля привлечения работодателей и представителей работодателей к установленным взаконодательстве мерам ответственности.

Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровьяработников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые,социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические,лечебно-профилак-тические, реабилитационные и иные мероприятия. Это широкоепонятие охраны труда как обеспечение безопасных и здоровых условий труда всемисредствами, т.е. правовыми, экономическими, медицинскими,организационно-техническими и другими закреплено в ст. 1 Федерального закона«Об основах охраны труда в РФ» от 17 июля 1999 года.[6]

Поэтому охрану трудаизучают в различных вузах: правовую – в юридических, социально-экономическую –в экономических, санитарно-гигиеническую, лечебно-профилактическую иреабилитационные меры – в медицинских, организационно-технические меры, т.е.соблюдение правил охраны труда при строительстве машин, оборудования, созданиитехнологических процессов, промышленных зданий, сооружений – в техническихвузах.

Охрана труда нужна везде, где трудится человек, включаяучебный, военный труд, труд в исправительных учреждениях.

Лишь охрана труда способна обеспечивать здоровье ибезопасные условия труда. Если оборудование, станки, машины сделаны небезопасно для жизни и здоровья работающих на них, то неизбежен производственныйтравматизм. Почти треть всех несчастных случаев на производстве вызваны слабойорганизационно-технической охраной труда, несовершенством оборудования, машин ит.п. Нарушается медицинский аспект охраны труда, на грязных работах отсутствуютдушевые, санитарно-гигиенические помещения, а в горячих цехах нет должнойподсоленной питьевой воды, захламлены, загазованы производственные помещения ит.д. При нарушении социально-экономических аспектов охраны труда, когда на неене выделяется должных ассигнований, в результате работники не обеспечиваютсяпредохранительными приспособлениями, не заменяется изношенное оборудование. Охранатруда в трудовом праве – это система правовых мероприятий и средств обеспечениябезопасности жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности напроизводстве, в том числе и правовых норм по оздоровлению и улучшению условийтруда.

Охрана труда имеет большое социальное, экономическое иправовое значение. Социальное значение охраны труда в том, что она:

-

Экономическое значение всесторонней охраны труда в том, чтоона способствует: росту производительности труда работников, а тем самым иросту производства, экономики; экономии фонда обязательного социальногострахования и сокращению потерь рабочего времени, т.к. при хорошей охране трудаменьше производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аследовательно, меньше больничных листков и возмещения ущерба за вред,причиненный здоровью работника.

Правовое значение охраны труда в том, что:

-

II.Законодательство об охране труда

Законодательство РФ об охране труда основывается наКонституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона «Об основахохраны труда в РФ», ТК РФ, других федеральных законов и иных нормативныхправовых актов субъектов Российской Федерации.

Кроме этого, безусловно важны акты МОТ, актысоциально-партнерских отношений, локальные акты.

В связи с появлением новых строительных материалов исовершенствованием технологии выполнения производства строительных работуточнены и некоторые требования охраны труда при производстве изоляционных,отделочных, бетонных и некоторых других видов работ. Специально для целейаттестации рабочих мест в каждом разделе выделены подразделы «Организациярабочих мест». Со СНиП 12-04-2002 непосредственно связаны два СП, такжепринятые в 2002 году. Первый из них – СП 12-135-2002 «Безопасность труда встроительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда», введенный вдействие постановлением Госстроя России от 21.01.02 № 4 взамен ранеедействовавших типовых инструкций по охране труда ТОИ Р 66-01-95 – ТОИ Р66-60-95. Документ был разработан на основе требований СНиП 12-03-2001 и СНиП III-4-80. Свод правилпредставляет собой пакет типовых инструкций 60 наименований, из которых 54 – построительным профессиям, а 6 – по видам работ. В отличии от прежних инструкцийкаждая имеет свой раздел «Общие требования», где приведены возникающие приработе опасные и вредные производственные факторы, изложены требования подопуску работников к работе и применяемым средствам индивидуальной защиты,указаны обязанности работников.

В перспективе предполагается создание отраслевых документов(Сводов правил и Положений), которые будут регламентировать вопросы: обучения ипроверки знаний по охране труда работников, службы охраны труда, стандартовпредприятий по безопасности труда, о порядке аттестации рабочих мест побезопасности труда. Все изложенное выше свидетельствует о том, что встроительстве, учитывая специфику отрасли, целесообразно создание отраслевойподсистемы сертификации работ по охране труда с вводом Положения об отраслевойподсистеме. Российское законодательство содержит и применяет пока еще минимумтех прав и гарантий для работников, которые содержат прогрессивный мировой опытв области охраны труда, обличенный в форму конвенций и рекомендаций МОТ. Отсюдавозникает необходимость его приближения к этим нормам. Как этого достичь?Прежде всего путем ратификаций конвенций, а это зачастую для нас являетсяпроблемой. Между тем, новые законодательные акты о труде и принимаемые решениядолжны отвечать самым высоким требованиям, соответствовать общемировымстандартам прав человека и международным нормам трудового права. РоссийскойФедерации нужно взять из международного трудового права самые прогрессивныенормы, отвечающие интересам человека и позволяющие обеспечить реализацию всехтрудовых прав, закрепленных в Конституции РФ 1993 г.

Положительным примером соотношения отечественных норм охранытруда с международными нормами стало закрепленное в ст. 37 Конституции РФположение, закрепляющее право каждого работника на труд в условиях безопасностии гигиены. Аналогичное право зафиксировано и в ст. 7 Международного пакта обэкономических, социальных и культурных правах.

Международные нормы, касающиеся охраны труда и трудовыхотношений в целом направлены на то, чтобы усовершенствовать системунационального трудового права. При этом обязанность государства членаМеждународной организации труда (МОТ) – внести изменения в систему права всоответствии с конвенциями МОТ возникает лишь постольку, поскольку их нормысодержат более льготные условия труда, нежели нормы внутреннего закона. Поэтомутрансформация международной нормы о труде имеет все-таки определеннуюспецифику.

Краткое понимание трансформации можно изложить следующимобразом: договорная международно-правовая норма (например из той или инойконвенции международного частного права, но в принципе из любого международногодоговора) применяется только будучи трансформированной в национальномправопорядке.

Следует обратить внимание на еще один важный аспектрассматриваемой проблемы. Не ратифицированные конвенции и рекомендации МОТ самипо себе не являются источниками права. Если их нормы введены взаконодательство, они, конечно же, становятся таким источником, но немеждународным, а внутригосударственным. С другой стороны судья вправе ссылатьсяна конвенцию, если закон, либо другой нормативный акт ей не соответствует илиесли содержащаяся в конвенции норма более точна и определена, чем взаконодательстве. Это, а также приоритет международных норм о труде передсоглашениями, коллективными договорами и другими актами локального регулированиятруда, определено в Конституции РФ.

В связи с принятием Конституции РФ 1993 г. спор овозможности прямого применения международных норм получил свое разрешение. Наконституционном уровне теперь закрепились приоритеты международных норм надвнутригосударственными. Конституция РФ ч. 4 ст. 15 гласит: «Общепризнанныепринципы и нормы труда не предусмотрены, и какими силами и средствами решатьэти проблемы?». Теперь же обычно задается вопрос: «Что и как надо делать, чтобыне было травматизма?».[7]

Можно еще много говорить ороли и месте органов местного самоуправления в данной области, т.к. значениеэтих органов бесконечно велико. Так в 2002 г. органы местного самоуправленияоказали серьезную помощь органам исполнительной власти субъектов РФ по труду вреализации постановления правительства РФ от 28.02.02 № 136 «О порядке иусловиях финансирования в 2002 году предупредительных мер по сокращениюпроизводственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.Согласно Положению о финансировании в 2002 году предусмотрительных мер посокращению производственного травматизма и профессиональных заболеванийработников, утвержденного этим постановлением, на финансированиепредупредительных мер разрешалось использовать до 20 % сумм страховых взносов,перечисленных страхователями в Фонд социального страхования РФ за 2001 г.

В регионах, где органы исполнительной власти по труду смоглиподключить органы местного самоуправления к реализации вышеупомянутогопостановления Правительства РФ, средства, разрешенные для выполнениямероприятий, были использованы по назначению эффективно.[8]

Однако и на федеральномуровне сегодня необходимо проводить большую работу, связанную с разработкойцелого ряда новых нормативных актов по охране труда, приведением действующихдокументов в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ. Органам исполнительной власти по труду в субъектахРФ необходимо своевременно приводить в соответствие действующих документовнормам Трудового кодекса РФ и Федеральному законодательству.

Действие Федерального закона [9]

распространяется на:работодателей; работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях;членов кооперативов, участвующих в совместной производственной и инойхозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом участии; студентовобразовательных учреждений высшего профессионального и среднегопрофессионального образования, учащихся образовательных учреждений начальногопрофессионального, среднего профессионального образования и образовательныхучреждений среднего (полного) общего, основного общего образования, проходящихпроизводственную практику; военнослужащих, направляемых на работу ворганизации; граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период ихработы в организациях.

На граждан РФ, работающих по найму в других государствах,распространяется законодательство об охране труда государства работодателя, ана иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих в организациях,находящихся под юрисдикцией РФ, распространяется законодательство об охранетруда РФ, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те,которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правиламеждународного договора.

Охрана труда является важной проблемой для всего мира.Международно-правовые нормы по этой проблеме довольно многочисленны.

Международный Пакт об экономических, социальных и культурныхправах 1966 года предусматривает, что государство должно признавать правокаждого на условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены (ст.3).[10]

Законодательство об охране труда совершенствуется такженормативной частью социально-партнерских соглашений и коллективных договоров,устанавливающих для работников дополнительные гарантии охраны труда.

Программа социальных реформ [11]

определила пути улучшениясистемы охраны труда и разработку федеральной, территориальной, отраслевой и накаждом производстве программ по улучшению условий и охраны труда.

Федеральный закон «Об основах охраны труда в РФ» от 17 июля1999 г. принят вместо Закона 1993 г. «Основы законодательства РФ об охранетруда». Он значительно улучшил содержание Основ. Например, его ст. 1 содержитряд впервые закрепленных в законе таких понятий, как: условия труда, вредныйпроизводственный фактор, опасный производственный фактор, безопасные условиятруда, рабочее место, средства индивидуальной и коллективной защиты работников,сертификат безопасности и производственная деятельность.

В науке трудового права традиционно под условиями трудапонимаются все условия трудового договора работника, включая рабочее время иего режим, оплату, дисциплину труда, а не только его охрану. В Законе от 17июля 1999 года дано более узкое (лишь с точки зрения охраны труда) понятиеусловий труда как совокупности факторов производственной среды и трудовогопроцесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работников. Этиусловия подразделяются на три вида: безопасные; с вредным производственнымфактором; с опасным производственным фактором.

Сертификат безопасности – документ, удостоверяющийсоответствие работ в организации установленным государственным нормативнымтребованиям охраны труда. Новый Федеральный закон:

1)

2)

3)

Этот комплексный Закон об охране труда закрепил: основныенаправления государственной политики в данной области; право работника наохрану труда с его широким содержанием и гарантиями; правовой и экономическиймеханизм обеспечения охраны труда; надзор и контроль за соблюдениемзаконодательства об охране труда и ответственность за его нарушение. Законсостоит из 29 статей.

Охраной труда, согласно данному Закону (ст. 11), управляетгосударство непосредственно через Федеральное правительство или по егопоручению, федеральные органы исполнительной власти. Закон закрепил единыепринципы и нормы по охране труда для всех производств страны, и эта областьостается под государственным надзором и контролем.

Нормативные правовые акты, содержащие единые государственныенормативные требования по охране труда, должны соблюдаться федеральнымиорганами исполнительной власти и всеми организациями всех форм собственностипри проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов,машин, механизмов, оборудования, технологических процессов, организациипроизводства и труда.

Перечень видов этих актов и кем они утверждаютсяпредусмотрены постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 года.[12]

Так, государственные стандартысистемы стандартов безопасности труда (ГОСТ ССБТ) утверждают Госстандарт России и Госстрой России, а отраслевые(ОСТ ССБТ) – федеральные органыисполнительной власти. На основе этих актов организации сами разрабатывают иутверждают стандарты предприятия и инструкции по охране труда для работников ина отдельные виды работ. Профсоюзы, их органы имеют право принимать участие всогласовании с ними нормативных правовых актов по охране труда.

Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. установило,что в РФ действует система нормативных правовых актов, содержащиегосударственные нормативные требования охраны труда. Она состоит измежотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда,строительных и санитарных норм и правил и инструкций по безопасности, правилустройства и безопасной эксплуатации, свода правил по проектированию истроительству, гигиенических нормативов и государственных стандартовбезопасности труда.

Государственные нормативные требования охраны трудаутверждаются сроком на пять лет и могут быть продлены не более чем на два года.Это сделано для того, чтобы данные требования по охране труда не отставали оттехнологического прогресса. Пересмотр их осуществляется в том же порядке,который установлен для их принятия.

Правительство РФ постановлением «О мерах по улучшениюусловий и охраны труда» от 26 августа 1995 г. [13]

возложило осуществлениегосударственного управления охраной труда на Минтруд России, закрепило егофункции в этом вопросе, обязало образовать Департамент охраны труда,предусмотрело образование Государственной академии охраны труда Министерстватруда и социального развития Российской Федерации для проведениянаучно-исследовательских работ и координации деятельности научных центровстраны в области охраны труда, а также образование общероссийского центраохраны труда Минтруда России для обобщения и распространения передового опыта вобласти условий и охраны труда, оказания методической помощи службам охранытруда организаций.

Закон Иркутской области от 4.12.2002 года № 63-03 [14]

стал основным документом,принятым в 2002 году. Данный закон дополнил требования ФЗ «Об основах охранытруда в РФ» в части разграничения полномочий органов исполнительнойгосударственной власти в сфере охраны труда, полномочий законодательногособрания в сфере охраны труда. Введены дополнительные гарантии прав работниковна охрану труда. Предусмотрен раздел по финансированию област

www.ronl.ru

Курсовая работа - Особенности охраны труда женщин и молодёжи

Особенности труда женщин и молодёжи отражены в ТК РФ гр.41, федеральном законе «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и других нормативно-правовых актах.

Труд женщин

Запрещается применение труда женщин на тяжёлых работах и на работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию).

Список тяжёлых работ и работ с вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, периодически пересматривается и утверждается.

Постановлением Правительства РФ N105 от 6 февраля 1993 года для женщин установлен предел переноски и передвижения тяжестей:

постоянно в течение рабочей смены — 7 кг;

при чередовании с другой работой (до 2-х раз в час) — 10 кг.

Допустимые величины физических нагрузок для беременных женщин установлены СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин»:

подъём и перемещение тяжестей при чередовании с другой работой (до 2-х раз в час) -2,5кг;

подъём и перемещение тяжестей постоянно в течение рабочей смены — 1,25 кг;

суммарная масса грузов, перемещаемая в течение каждого часа на расстояние до 5 м (допускается с рабочей поверхности) — 60 кг;

суммарная масса грузов, перемещаемая за 8-часовую рабочую смену (допускается с рабочей поверхности) — 480 кг.

Имеются ограничения на привлечение женщин к работам в ночное время, за исключением тех отраслей экономики, где это вызывается особой необходимостью и разрешается в качестве временной меры.

Не допускается привлечение к работам в ночное время, к сверхурочным работам и работам в выходные дни и направление в командировки беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трёх лет.

Привлечение женщин, имеющих детей в возрасте от трёх до четырнадцати лет, к сверхурочным работам или их направление в командировку осуществляется с их согласия.

Законодательством предусмотрены случаи, когда женщины имеют право получать дополнительные дни отдыха.

Беременным женщинам, в соответствии с медицинским заключением, снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую работу, более лёгкую и исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе.

Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы, переводятся на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе.

Запрещается отказывать женщинам в приёме на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

Увольнение беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (одиноких матерей — при наличии у них ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида до шестнадцати лет), по инициативе администрации (работодателя) не допускается, кроме случаев полной ликвидации предприятия, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством.

Законодательством также предусмотрены льготы, связанные с усыновлением ребёнка, предоставлением перерывов для кормления ребёнка (в возрасте до полутора лет), предоставлением дополнительных дней отпуска (по уходу за ребёнком) и другие льготы.

Труд молодёжи

Существуют возрастные ограничения при приёме на работу. Так, например, не допускается приём на работу лиц моложе 15 лет.

Для подготовки молодёжи к производственному труду допускается прием на работу обучающихся для выполнения лёгкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учёбы время по достижении ими 14-летнего возраста с согласия родителей, усыновителя или попечителя.

Несовершеннолетние (лица, не достигшие восемнадцати лет) в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда имеют дополнительные льготы.

Запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию (в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами).

Запрещаются переноска и передвижение несовершеннолетними тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Постановлением Минтруда РФ N7 от 7 апреля 1999 года для лиц моложе 18 лет определены нагрузки, представленные в табл. 2.1.

Таблица 2.1 — Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъёме и перемещении тяжестей вручную

Характер работы, показатели тяжести труда Предельно допустимая масса груза в кг Юноши Девушки 14 лет 15 лет 16 лет 17 лет 14 лет 15 лет 16 лет 17 лет Подъём и перемещение вручную груза постоянно в течение рабочей смены 3 3 4 4 2 2 3 3 Подъём и перемещение груза вручную в течение не более 1/3 рабочей смены: — постоянно (более 2-х раз в час) — при чередовании с другой работой (до 2-х раз в час)

Список тяжёлых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утверждается в порядке, установленном законодательством.

Лица моложе 21-го года принимаются на работу лишь после предварительного обязательного медицинского осмотра. Работники в возрасте до 18-ти лет подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру. Медицинские осмотры лиц моложе 21-го года осуществляются за счёт средств работодателя.

Запрещается привлекать работников моложе восемнадцати лет к ночным и сверхурочным работам и к работам в выходные дни.

Работникам моложе 18-ти лет ежегодный оплачиваемый отпуск устанавливается продолжительностью не менее 31-го календарного дня и может быть использован ими в любое удобное для них время года.

Работодатель обязан принимать на работу лиц моложе 18-ти лет в счёт квоты, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Работодатель обязан принимать на работу лиц, окончивших образовательное учреждение начального, среднего и высшего профессионального образования на основе договоров (контрактов), заключаемых ими с работодателем, или на основании договоров о подготовке специалистов, заключаемых образовательными учреждениями и работодателями.

Расторжение трудового договора (контракта) с работниками моложе 18-ти лет по инициативе работодателя помимо соблюдения общего порядка увольнения допускается только с согласия государственной инспекции труда субъекта Российской Федерации и районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних.

www.ronl.ru