Курсовая работа: Финансовое право Украины (Шпаргалка). Финансовое право реферат

рефераты по предмету Финансовое право

ГДЗ
Билеты
Дипломные работы
Доклады
Изложения
Книги
Контрольные работы
Курсовые работы
Лабораторные работы
Научные работы
Отчеты по практике
Рефераты
Сочинения
Статьи
Учебные пособия
Шпаргалки

Главная
рефераты
Финансовое право

Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля
Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля
Анализ новой редакции закона РФ о несостоятельности (банкротстве)
Бюджет Украины на 1997 г.
Бюджетная система РФ
Валютное регулирование в РФ
Валютное регулирование в РФ
Валютное регулирование в РФ
Виды и органы финансового контроля
Внебюджетные фонды РФ
Внебюджетные фонды РФ
Возникновение, развитие и организация аудиторских проверок и ревизий. Правовой аспект
Возникновение, развитие и организация аудиторских проверок и ревизий. Правовой аспект
Гарантии реализации права граждан на труд
Денежная система РФ
Денежная система РФ
Денежные знаки и монеты
Диагностика банкротства предприятия и разработка антикризисной программы (на примере ООО «Оптима»)
Договор лизинга
Займы органов власти субъектов РФ и их роль в развитии территории
Методы комплексной оценки хозяйственно-финансовой деятельности
Налоги на имущество организаций и физических лиц в РФ
Обьективная необходимость финансового контроля в условиях рыночной экономики России
Обязательства вследствии неосновательного обогащения
Ограны финансового контроля и их полномочия в РБ
Организация бюджетного контроля
Организация казначейской системы исполнения бюджета
Органы государства, осуществляющие финансовый контроль
Органы осуществляющие финансовую деятельность
Основные определения финансового права
Понятие и значение государственного кредита
Правовое регулирование валютного контроля

← Предыдущая 1 2 3 Следующая → © РОНЛ.ру 2000-2018 По всем вопросам обращаться на эту почту: [email protected] Обращение к пользователям

www.ronl.ru

Рефераты по теме Финансовое право

Название Вид Размер файла Органы осуществляющие финансовую деятельность Материалы 21.76 KB Финансовое право Контрольная 23.09 KB Роль финансов в создании и функционировании свободных экономических зон как одном из направлений интеграции России в мировую экономику Курсовая 53.06 KB Автоматизация информационного взаимодействия в системе органов государственного финансового контроля Рефераты 22.74 KB Валютное регулирование в РФ Рефераты 22.22 KB Возникновение, развитие и организация аудиторских проверок и ревизий. Правовой аспект Курсовая 18.11 KB Методы комплексной оценки хозяйственно-финансовой деятельности Курсовая 89.38 KB Понятие и значение государственного кредита Рефераты 9.7 KB Правовое регулирование оценки хозяйственной деятельности, бухучета, отчетности и аудита Курсовая 28.15 KB Предмет и понятие финансового права Контрольная 7.63 KB Страхование как вид финансовой деятельности Курсовая 74.51 KB Фiнансова дiяльнiсть держави, ii правовi аспекти ) Рефераты 12.55 KB Финансовое законодательство (Шпаргалка) Шпаргалки 35.18 KB Финансовое право (Контрольная) Контрольная 24.94 KB Финансовое право Украины (Шпаргалка) Шпаргалки 37.78 KB Финансовая безопасность государства, финансовый кризис в Украине Контрольная 15.94 KB Финансовый контроль Диплом и связанное с ним 67.01 KB Управление финансами Конспекты студенческие 46.44 KB Сущность и виды финансовых операций, используемых при осуществлении финансовой деятельности предприятий и организаций Рефераты 56.32 KB Финансовый контроль в Республике Беларусь Рефераты 583 B Бюджетная система РФ Курсовая 36.41 KB Финансовое право РФ (шпаргалка) К экзаменационным билетам 132.79 KB Финансовый контроль: формы, методы, органы Курсовая 56.6 KB Развитие финансового контроля и его эффективность в РФ Контрольная 64.54 KB Ценные бумаги: понятие и виды Рефераты 73 KB Денежная система РФ Контрольная 13.84 KB Современная финансовая политика России Рефераты 19.13 KB Ограны финансового контроля и их полномочия в РБ Контрольная 30.93 KB Финансы коммерческих предприятий Курсовая 18.79 KB Развитие института (несостоятельности) банкротства в Российской Федерации Курсовая 41.42 KB Органы государства, осуществляющие финансовый контроль Контрольная 35.95 KB Шпоры по Финансовому праву РФ Шпаргалки 40.12 KB Диагностика банкротства предприятия и разработка антикризисной программы (на примере ООО «Оптима») Диплом и связанное с ним 108.06 KB Шпоры по финансам и кредиту (2005г.) Шпаргалки 37.14 KB Налоги на имущество организаций и физических лиц в РФ Диплом и связанное с ним 68.34 KB Финансовое право Рефераты 21.55 KB Финансовая политика России на современном этапе развития Рефераты 28.53 KB Предмет, система и источники финансового права Российской Федерации Контрольная 20.2 KB Финансово – правовая ответственность Курсовая 27.03 KB Обьективная необходимость финансового контроля в условиях рыночной экономики России Курсовая 31.08 KB Договор лизинга Курсовая 17.83 KB Правовой режим доходов. Признаки госкредита Контрольная 16.5 KB Правовые основы государственных доходов и расходов и государственного финансирования Курсовая 41.23 KB Основные определения финансового права Справочные материалы 18.21 KB Методы финансирования рисков и их особенности Контрольная 25.35 KB Правовое регулирование аудита в РФ Контрольная 27.45 KB Правовой режим целевых государственных и местных фондов Курсовая 41.59 KB Управление финансами Рефераты 42.99 KB Финансовая политика государства: сущность, содержание Курсовая 2.55 KB Виды и органы финансового контроля Контрольная 20.98 KB

nreferat.ru

Курсовая работа - Финансовое право Украины (Шпаргалка)

TOCo «1-3» 1. Понятие финансов и финансовой деятельности Украины.… GOTOBUTTON_Toc405266834 PAGEREF_Toc405266834 1

2. Регламентация финансовой деятельности по Конституции Украины.… GOTOBUTTON_Toc405266835 PAGEREF_Toc405266835 1

3. Задачи финансовой деят-ти гос-ва в условиях перехода к рыночнойэкономике.… GOTOBUTTON_Toc405266836 PAGEREF_Toc405266836 1

4. Методы финансовой деятельности гос-ва.… GOTOBUTTON_Toc405266837 PAGEREF_Toc405266837 1

5. Принципы финансовой деят-ти Украины.… GOTOBUTTON_Toc405266838 PAGEREF_Toc405266838 1

6. Состав финансовой системы Украины.… GOTOBUTTON_Toc405266839 PAGEREF_Toc405266839 1

7. Роль экономических нормативов в фин. деят-ти гос-ва.… GOTOBUTTON_Toc405266840 PAGEREF_Toc405266840 1

8. Предмет, наука и отрасль финансового права. Источники финансовогоправа.… GOTOBUTTON_Toc405266841 PAGEREF_Toc405266841 1

9. Финансово-правовые отношения, их содержание и важнейшие особенности.… GOTOBUTTON_Toc405266842 PAGEREF_Toc405266842 1

10. Финансово-правовые нормы, их виды и структура.… GOTOBUTTON_Toc405266843 PAGEREF_Toc405266843 1

11. Место фин. права в системе правовых наук Украины.… GOTOBUTTON_Toc405266844 PAGEREF_Toc405266844 2

12. Санкции, применяемые к предприятиям, орг-циям, объединениям и гр-намза нарушение норм фин. права. GOTOBUTTON_Toc405266845 PAGEREF_Toc405266845 2

13. Система органов, осуществляющих контроль.… GOTOBUTTON_Toc405266846 PAGEREF_Toc405266846 2

14. Виды и формы фин. контроля. Санкции, применяемые ГНА за нарушение нормфин. права. GOTOBUTTON_Toc405266847 PAGEREF_Toc405266847 2

15. Финансовый контроль-специальная отрасль гос-ного контроля.… GOTOBUTTON_Toc405266848 PAGEREF_Toc405266848 2

16. Методы фин. контроля. Обяз-ти главных бухгалтеров по контр. зафинансово-хоз-ной деят-тью по Положению об организациях бухгалтерского учета иотчетности в У-не. GOTOBUTTON_Toc405266849 PAGEREF_Toc405266849 2

17. Источники формирования децентрализованных фондов предпр-тий в светеЗ-на о предпр-тиях. GOTOBUTTON_Toc405266850 PAGEREF_Toc405266850 2

18. Порядок распределения прибыли производственных объединений, предпр-тийи орг-ций пром-ти по действующему зак-ву. GOTOBUTTON _Toc405266851 PAGEREF _Toc405266851 2

19. Порядок образ-ния и расходования фондов: а) развития произв-ва, науки,техники; б) фонда матер-ного поощрения; в) соц-ного развития на предпр-тиях,орг-циях, объединениях. GOTOBUTTON_Toc405266852 PAGEREF_Toc405266852 2

20. Хар-ка фин. планов предприятий, орг-ций, объединений. Порядок ихутверждения.… GOTOBUTTON_Toc405266853 PAGEREF_Toc405266853 2

21. Понятие бюджета Украины.… GOTOBUTTON_Toc405266854 PAGEREF_Toc405266854 2

22. Бюджетное устройство У-ны по действующему зак-ву.… GOTOBUTTON_Toc405266855 PAGEREF_Toc405266855 2

23. Порядок составления и рассмотрения, утверждение Гос-ного бюджета.… GOTOBUTTON_Toc405266856 PAGEREF_Toc405266856 2

24. Бюджетные права Украины и местных Советов по действующему зак-ву.… GOTOBUTTON_Toc405266857 PAGEREF_Toc405266857 3

25. Система доходов Гос-ного бюджета У-ны.… GOTOBUTTON_Toc405266858 PAGEREF_Toc405266858 3

26. Роль бюджетной комиссии ВРУ в разработке З-на о Гос-ном бюджете на1997г.… GOTOBUTTON_Toc405266859 PAGEREF_Toc405266859 3

27. Понятие бюджетного процесса. Стадии его. Бюджетный период.… GOTOBUTTON_Toc405266860 PAGEREF_Toc405266860 3

28. Принципы бюджетного процесса Украины.… GOTOBUTTON_Toc405266861 PAGEREF_Toc405266861 3

29. Долгосрочное банковское кредитование. Порядок формирования фондакредитования; источники возмещения полученных ссуд и оплаты процентов. GOTOBUTTON_Toc405266862 PAGEREF_Toc405266862 3

30. Структура дох-ов и расх-ов Гос. бюджета У-ны (по з-ну «О Гос. бюджетена 1997 г.).… GOTOBUTTON_Toc405266863 PAGEREF_Toc405266863 3

31. Бюджетная классификация и ее назначение.… GOTOBUTTON_Toc405266864 PAGEREF_Toc405266864 3

32. Принципы и порядок распределения доходов и расходов между отдельнымибюджетами. Мероприятия по усилению финансовой базы местных Советов. GOTOBUTTON_Toc405266865 PAGEREF_Toc405266865 3

33. Бюджетное регулирование. Его задачи и методы (на примере з-на «О Гос.бюджете на 1997г.). GOTOBUTTON_Toc405266866 PAGEREF_Toc405266866 3

34. Роспись бюджета. Не правовое значение.… GOTOBUTTON_Toc405266867 PAGEREF_Toc405266867 3

35. Исполнение расходной части бюджета. Распорядители бюджетных кредитов,их виды, права и обязанности. GOTOBUTTON_Toc405266868 PAGEREF_Toc405266868 3

36. Акцизный сбор (плательщики, объекты обложения).… GOTOBUTTON_Toc405266869 PAGEREF_Toc405266869 3

37. Понятие налогов. Налоговые правоотношения. Положение о взысканииневнесенных в срок налогов и налоговых платежей. GOTOBUTTON _Toc405266870 PAGEREF _Toc405266870 4

38. Отв-ть плательщиков и контроль за соблюдением зак-ва о налогах.Порядок применения и взыскания фин. санкций органами ГНА по инструкции ГНАУкраины от 20.04.95 №28. GOTOBUTTON_Toc405266871 PAGEREF_Toc405266871 4

39. Подоходный налог гр-ан У-ны, иностр. гр-ан и лиц без гр-ва (группыплательщиков, порядок обложения и уплаты). GOTOBUTTON_Toc405266872 PAGEREF_Toc405266872 4

40. Льготы по подоходному налогу с населения.… GOTOBUTTON_Toc405266873 PAGEREF_Toc405266873 4

41. Сметно-бюджетное финансирование. Понятие, принципы.… GOTOBUTTON_Toc405266874 PAGEREF_Toc405266874 4

42. Виды иностр. инвестиций по З-ну У-ны от 19.03.96.… GOTOBUTTON_Toc405266875 PAGEREF_Toc405266875 4

43. Компенсация и возмещение убытков иностр. инвесторам.… GOTOBUTTON_Toc405266876 PAGEREF_Toc405266876 4

44. Понятие и формы гос-ного кредита.… GOTOBUTTON_Toc405266877 PAGEREF_Toc405266877 4

45. Понятие, назначение и принципы банковского кредитования.… GOTOBUTTON_Toc405266878 PAGEREF_Toc405266878 4

Фин. деят-ть в У-не строится наэкономической основе гос-ва.

Финансы — это совок-ть эконом.отношений по формированию децентрализованных фондов денежных ср-в в распоряжении каждого из них для осущ-ниядеят-ти с целью получения прибыли (дохода).

Фин. деят-ть необходима в любом гос-ве.Ее появление связано с появлением гос-ва. Фин. деят-ть обуславливаетпроцесс развития экономики в гос-ве. Все фин. ресурсы в гос-вепредставлены централизованными и децентрализованными фондами ден. ср-в. Централиз.фонды принадлежат гос-ву, они представлены-гос.бюджет, бюджеты местных советов, целевыми фондами-пенсионнымифондами, фондами соц. страхования, профсоюзов. Все централизован. фонды-ден. ср-ва отраслей нар. хоз-ва фирм, объединений, предприятий всех форм соб-ти. Централиз. фондыобразуются за счет ресурсов всех отраслей.

Фин. деят-ть-это система ден.отношений, возникающее в связи формирования, распредел.,использования централиз. и децентрализов.доходов денежных ср-в.

Гос. финансы-это система ден.отношений, к-рые возникли одновременно с гос-вом и неразрывно связаны с его существованием ифункционированием.

Фин. деят-ть широко регламентирована в К-цииУ-ны, в частности п.4 и 85 относит к полномочиям ВРУутверждение гос. бюджета У-ныи внесение изменений в него, контроль заего исполнением. Исходя из необходимости обеспечения экономической безопасностигос-ва п. 2 ст. 92 закрепляет, что исключительнозаконами устанавливается: гос.бюджет и бюджетнаясистема, система налогообложения, налоги, эконом., ден.рынки, статус лиц и иностр. выплаты и т.д. Ст.95Конституции закрепляет, что бюджетн. Система Украиныстроится на основах справедливого и непредвзятого распределения обществ-го богатства между гр-намии территориальными громадами. Ст. 96 Кон-иизакрепляет за ВРУ утверждение бюджета на определенный срок. Участие КМУ исчетной палаты, НБУ в осуществлении фин. деятельностизакреплено в ст. 92, 100. Ст. 99 определяет национальную ден.единицу. Ст. 116 закрепляет за КМУ проведение финансовой, ценовой,инвестиционной политики. Ст.138 относит к ведению Автономной Республики Крым(АРК) разработку, утверждение и исполнение бюджета АРК. Ст. 143 закрепляетучастие органов местного самоуправления (ОМСУ), территориальных громад впроведении финансовой деятельности.

3. деят-тигос-ва в условияхперехода к рыночной экономике.

В условиях перехода к рыночной экономике всем институтам фин. деят-ти придается большоезначение, т.к. они вносят определ. вклад в развитиеэкономики гос-ва.

Основной задачей финансовой деятельности государства является:

максимальное обеспечение всего финансирования и исполнениязадач, стоящих перед государством на разных этапах развития.

Отношения, возникающие в процессе финанс.деятельности, являются не только экономическими. Правовое регулирование финанс. деятельности является одной из форм гос. управление экономикой.

На данном этапе, когда Украина стоит на пути перехода к рын. экономике, государство осуществляет фин. деятельность,руководствуясь основными принципами государственного управления: плановость,равноправие наций и национальных меньшинств, участие трудящихся в управлении, законностьи финансовая дисциплина. Отношенияобеспечения финансовых принципов является также одной из главных задач гос-ва фин. деятельности.

Фин.деятельность является основной отраслью управления, специальной задачей которойявляется мобилизация средств для всех отраслей управления. С помощью фин. деятельности обеспечивается финансированиегосударства.

4. гос-ва.

Для мобилизации ден. средств гос-во применяет:

·

Метод установления обязательных платежей и налогов. Спомощью этого метода изыскивается всепрямые и непрямые налоги, обязательные платежи, взносы в целевые фонды.

·

Метод добровольного привлечения средств. Состоит в том,что государство привлекает в свое распоряжение временно свободные средстванаселения и предприятий путем выпуска гос. займов,денежно-вещевых лотерей, вклады населения.

·

Сочетание обязательного и добровольного страхования(институт страхования).

При расходовании средств:

·

Метод бюджет. финансирования, т.е. безвозвратныйбезвозмездный целевой отпуск средств на определенные нужды.

·

Банковское кредитование, т.е. возвратный, возмездный,целевой, срочный отпуск средств под залог.5. деят-тиУкраины.

·

Плановость.Каждая сфера фин. деятельности обязательнопланируется фин. планы бюджета, предприятия (балансдоходов и расходов), министерства (сводный баланс расходов и доходов), вучреждениях и организациях — смета доходов и расходов, в банках — кредитныйплан и кассовый план.

·

Учета и контроля. Для учета — установка одинаковойметодики бух.учета (постановление КМУ № 25 93 года«Об организации бух.учета в Украине», т.е. для юр. ифиз. лиц установлены единые правила учета.

·

Контроль — он осуществляется от имени гос-ва (ВРУ, ГНА, казначейства, органы местн.самоупр-ния, контрольно-ревиз.служба У-ны.)

·

Равноправие национальностей и нац.меньшинств, т.е. учитывается требования, специфика малых народов.

·

Участие нас-ния в управленииделами гос-ва, т.е. через тех, кого мы избрали(депутатский корпус).

·

Законности, т.е. соблюдение финанс.дисциплины (сфера планирования, рассмотрение и утверждение бюджета, исполнениеего, админ. и угол. отв-ть.).6.

Совок-тьфин. институтов, объединяющих опред.фин. отношения по образованию и использованиюсоответствующих централизованных и децентрализованных фондов денежных ср-в представляет собой фин.систему У-ны.

Вся фин. система состоит изцентрализованных и децентр. фондов.

Централиз.-гос-вособирает ден. ср-ва для выполнения внутр. и внешн. ф-ций. Через этот фонд гос-вообеспечивает содержание соц. сферы, соц. защиты нас-ния,развитие нар. хоз-ва, отрасли, к-рыеспособствуют развитию всей экономики производственной и непроизв.сфер. Сюда входят: гос. бюджет У-ны,местные бюджеты, фонд соц. страхования и соц. защиты Пенсионный фонд, Чернобыльскийфонд, Фонд занятости.

Децентрализов. фонды-это институт финансов гос.предприятий и отраслей нар. хоз-ва. Они формируютсяот доходов предприятий.

Институт кредитования: банковские кредиты.

Институт гос. кредита.

Институт гос. и коммерческогоимущественного и личного страхования, для потерь от различных страховыхслучаев.

Институт расчетов. Обязательно присутствует в каждом изназванных ин-тов, носит хар-рустанавливаемого порядка по ср-вам расчета междусубъектами в строго установленных формах, применение к-рыхобязательно для каждого клиента.

Ин-тденежного обращения-это установленная форма деят-типо выдаче наличных денег на опред. нужды. Порядок исп-ния наличных денег регулируется спец. актами о кассовыхоперациях.

Ин-твалютныхрасчетов обеспечивает вал. операции, к-рые связаны собеспечением внешне-экон. связей.

7. фин. деят-ти гос-ва.

Экономические нормативы это обоснованные расходы денежных средствна единицу, с применением тех. норм выраженных в натуральном и денежномвыражении, эти нормы определяются в зависимости от конкретной сферы и дляконкретных целей.

Контингентсеть и штат.

Контингент, на примере нашего ВУЗа,это количество или численность студентов. Сеть – кол-во структурныхподразделений в составе бюджетного учреждения. Штаты расчитываютсяисходя из контингента и из структуры подразделения.

Эти нормативы всегда минимальны и определены с режимомэкономии.

Фин. право-это совок-ть правовых норм, регулирующих процесс мобилизации,распределения и исп-ния централиз.и децентрализ. ден.ресурсов с целью обеспечения задач и ф-ций гос-ва. Фин. право регулируетбольшую группу отношений, связанную с опред.полномочиями управленческой сферы, регулирует бюджетный процесс, кредитование иден. систему, ин-тстрахования и налог. систему.

Предмет фин. права-этообщ-ные отношения, возникающие в процессе фин. деят-ти, формирования, распределенияи использования гос. централизованных фондов идецентрализован. Фондов всех форм соб-ти.

Отрасль фин. права регулирует определ. Круг общ-ных отношений,отличающихся от др. общ-ных отношений своими особ-тями. В отрасль фин. прававходит теоретическая часть, к-рая изучает понятия в фин. праве, содержание действий фин.-правовыхнорм и фин. правоотношений, способы защиты интересов гос-ва, юр. и физ. лиц, остальные положения науки фин. права, полномочия органов, осуществляющих фин. деят-ть и фин. контроль. Теоретическая часть делится на общую и особенную.

Фин.-правоваянаукаисходит из основных предпосылок фин. деят-ти, изучения прошлого опыта, теоретическихисследований и действия эконом. з-нов в настоящемвремени. В фин. науке разработаны эконом. з-ны, направленные на развитие общ-ва.

Отличие науки фин. права и фин. правом:

·

фин. праводействует на основе действ. зак-ва;

·

наука фин. права-это теоретические обоснования;

·

наука фин. права изучает все ин-ты фин. права, опирается на ин-ты фин. права и базируется нанормах фин права.

Источники фин. права:

·

нормативно-правовые акты (законы, указы,постановления). Все эти акты не ограничены в пространстве и во времени.

·

все фин. правовые акты, к-рые ограничены во времени и в пространстве (бюджет,кредитные планы банков и т.д.)9.

Все отношения, к-рые возникают в гос-ве при перераспределении доходов и образовании централизованныхи децентрализ. фондов регулируются соответствующимигруппами норм фин. права, явл.фин. правоотношениями. С ними связано возникновение,изменение и прекращение фин. правоотношений. К фин.-правов. отношениям относятся:

·

отношения между ПУ, ВРУ и КМУ по поводу принятиязаконов налог. системы, конкретных налогов, бюджетной системы, ежегодноепринятие ВРУ бюджетной резолюции, составления, рассмотрения, утвержденияконтроля об исполнении и утверждении отчета об исполнении гос.бюджета У-ны.

·

отн-ниямежду ВРУ иорганами местного и регионального самоуправления по поводу ежегодных отчислений,общего-ных налогов и платежей в пользу местногобюджета (сбалансирование всех бюджетов У-ны путемпроцентных отчислений из гос. бюджета, дотаций ).

·

отношения между Минфином, Казначейством и Мин-вами и ведомствами по поводу составления проекта гос. бюджета.

·

отношения между фин. и налог.органами и физ. и юр. лицами по уплате налогов, обяз.платежей и сборов в доход гос. и местного бюджетов.

·

отношения между Минфином, Казначейством и юр. лицами,получающие бюджетное финансирование.

·

отношения между фин. органамии кредитной системой (НБУ, Укрсоцбанк и др.установленных 10 коммерческих банков У-ны).

Матер. содержание фин.правоотношений явл. поведение субъектов (уплатаналогов, сборов, платежей). Юр. содержание-субъективныеправа и обяз-ти, установленные фин.-правовыминормами.

10.

Фин.-прав. Нормы — этообязательные предписания гос. органами по поводумобилизации, распределении и использования центр. и децентр.фондами, выраженные в категорической форме и обеспеченной принудительной силойзакона. Ф-п нормы установлены на основаниизаконодательных актах. Они носят обязательный, императивный х-р. Эти нормы посвоему содержанию определяют х-р финансовой деятельности.

Виды норм:

·обязывающие нормы — нормы, которыеустанавливают обязательный характер выполнения предписаний, и в случае ихневыполнения применяются принудительные меры законов в форме санкций.

·запрещающие нормы (носят х-р запрета, например, запрещается хранить наличку в кассах, превышающих лимит).

·уполномачивающиенормы(например, банк устанавливает проценты от пользования кредитом по своемуусмотрению).

Структура:

норма состоит из 3-х элементов:

·гипотеза — наличие условий, скоторыми связываются возникновение финансово-правовых отношений.

·диспозиция — это установленныеправила дозволенного поведения юр., физ лиц с однойстороны и гос-ва с другой.

·санкция — это форма ответственностиза нарушение этой нормы.

11. фин. права в системе правовых наук Украины.

В числоотраслейУкраинского права входит финансовое право. Оно регулирует определенный кругобщественных отношений, отличающихся от других общественных отношений своимиособенностями. Сфера действия финансового права — отношения, возникающие врезультате применения государством такого экономического рычага, как финансы,и осуществления им в связи с этим финансовой деятельности. Поэтому дляопределения места финансового права,требуется выяснить, что такое финансы Украины.

Финансы — одна из стоимостных экономических категорий (к нимотносятся также деньги, прибыль, себестоимость, и др.), свойственныхсоциалистической системе народного хозяйства. С помощью этих категорийопределяется мера труда и мера потребления, производится оценка результатовработы предприятий и стимулирование производственной деятельности работников итрудовых коллективов. На этапе развития рынка, в который вступила Украина, рольэкономических рычагов усиливается. Необходимость активного -применения ихстала требованием Конституции Украины.

Все это говорит о все повышающейся роли фин.права в системе правовых наук Украины.

12. орг-циям,объединениям и гр-нам за нарушение норм фин. права.

Санкции по налогам применяются последовательно:

1. Пеня — за несвоевременную уплату налогов (0,3% за каждый день просрочки /письмо ГНА № 19-0211/10-1877от 14.03.97/)

·

подоходный налог-5%

·

с прибыли-учетные ставки НБУна день исчисления пени (ставки по кредиту).

2. Принудительное взыскание со счета не внесена в срокплатежей и налогов. Если нет ср-в на счету, НАпредусматривает арест на счет, лишает предприятие возм-типользоваться счетом до момента начисления задолженности.

Обращение взыскания на сумму дебитора-недоимщика. Тепредприятия, к-рым недоимщик перечислил деньги, наэти деньги утан. арест.

В случае укрытия дохода. Админ.способ защиты применяется ко всем юр. лицам. Санкция-это механизм этогоспособа.

С суммы укрытого дохода исчисляется налог и 200% штраф от размера доначисленногодохода. Адм. штраф в этом случае применяется к руководителями гл. бухгалтеру в размере от 2 до 5 необл.минимумов. Если же на протяжении года у предприятия установлено повторноукрытие дохода, на него налогается штраф в размере 500% от исчисленной суммы налога. На д. лиц-размерот 5 до 10 необл. минимумов.

В случае злостного укрытия дохода в крупн.размерах примен. угол. отв-ть(ст. 1482 УКУ)

·

Укр. дохода в крупн. размерах до 100 необлагаемых минимумов (угол. отв-ть до 3 лет).

·

Укр. доходов вособо крупных размерах 1000 минимумов. До 10 лет с конфискацией им-ва либо без него.

При привлечении к угол. отв-ти устанавл. пеня с момента возникновения и при инфляции принимаетсяиндекс инфляции.

По кредитам: примен. последовательность:

·

повышение ставки на 10% за несвоеврем. возврат очередных сумм

·

за несвоеврем. возврат, атакже за нецелевое использование-санкция: прекращениекредитов, досрочный отзыв сумм полученного кредита.

По ден. обращению:

по положению о кассовых операциях о порядке использованияналичных ден. ср-в, санкциясостоит в том, что устанавл. кол-во сверхлимитнойсуммы наличных ден. ср-вподлежат изъятию в доход бюджета и штраф 200% отизъятой суммы.

13.

Контроль за фин. деят-тьюв У-не осуществляют:

·

Гос. налоговыеадминистрации

·

Контрольно-ревизионная служба У-ны

З-он«О ГНА»определил полномочия ГНА-ций по взысканию налогов идр. обязательных платежей, осущ-нию контроля заправильностью исчисления и уплаты этих платежей, и соблюдению налогового зак-ва.

Для осущ-ния гос-ногоконтроля за финансово-хоз-ной деят-тьюдействует Гос. КРС.

Перед ГКРС поставлена осн. задача:контроль за расходованием ср-в и матер. ценностей, ихсохранностью, состоянием и достоверностью бухучета и отчетности в Мин-вах и ведомстывах, Госкомитетахи фондах, бюджетных учреждениях, в предприятиях и орг-циях,получающих ассигнования из бюджетов всех уровней.

К задачам КРС относится разработка предложений по устранениювыявленных ревизиями недостатков и нарушений; предупреждение их в дальнейшем.

14. фин. контроля. Санкции, применяемые ГНА за нарушениенорм фин. права.

В зависимости от времени проведения финконтрольбывает: предыдущий, поточный и последующий. Предыдущий осуществляется на стадииразработки прогрнзных расчетов бюджета и плана, цельюявляется проверка обоснованности расчетов. Он производится до начала реализациирешения осуществить денежные операции. Поточный (оперативный)-контрольосуществляется во время исполнения плана, производства денежных операций. Наэтой стадии задачей является достижение наиболее рационального использования финресурсов. Последующий контроль осуществляется путем ревизии,проверок, инвентаризации. Он разрешает определить положение финдисциплины,причины ее нарушения.

См. П.13.

5. Согласно пункту 7 части первой статьи 11 Закона Украины«О государственной налоговой службев Украине» государственным налоговым инспекциям предоставлено правоприменять к предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам финансовыесанкции в виде взыскания:

5.1. Двукратного размера доначисленнойпо результатам проверки суммы налога, иного платежа в бюджеты, взноса вгосударственный целевой фонд, а в случае повторного нарушения на протяжениигода после установления нарушения предыдущей проверкой — в пятикратном размере доначисленной по результатам проверки суммы налога(платежа, взноса).

5.2. Десяти процентов надлежащих к уплате сумм налогов илииных платежей в бюджеты или взносов в государственные целевые фонды нанепредставление или несвоевременноепредставление государственным налоговым инспекциям налоговых деклараций,расчетов, аудиторских заключений и иных документов, необходимых для исчисленияналогов, иных платежей и взносов, а также за непредставление учреждениям банковплатежных поручений на уплату налогов, иных платежей в бюджеты, взносов вгосударственные целевые фонды.Финансовые санкцииприменяются независимо от причин, по которым произошло занижение плательщикамсуммы налога, иного платежа или взноса в налоговых декларациях, расчетах. Дляприменения финансовых санкций не имеет значения и наличие умысла в действияхсоответствующих работников предприятия, учреждения, организации илигражданина-плательщика.

Указанная ответственность наступает в том случае, еслинарушение произошло вследствие ошибочного применения законодательства оналогообложении, халатности, неопытности или расчетной ошибки. Финансовыесанкции применяются независимо от причин, по которым произошло занижениеплательщикам суммы налога, иного платежа или взноса в налоговых декларациях,расчетах. Для применения финансовых санкций не имеет значения и наличие умыслав действиях соответствующих работников предприятия, учреждения, организации илигражданина-плательщика.

15. контроль-специальнаяотрасль гос-ногоконтроля.

Финконтроль(ФК)является фактором дальнейшего развития рыночных отношений. С его помощьюзакрепляется вмешательство государства в его внутрехоздеятельностьсоответствующих юр. и физ. лиц. Содержание ФК определяется финдеятельностьюгосударства, составной частью которого он является. Его задачи:

1.Обеспечить своевременное наиболее эффективное поступлениеденежных средств.

2.благоприятствовать их увеличению

3.Помочь найти новые источники дохода.

4.Рациональное, целевое, наиболее эффективное распределение,экономное расходование денежн

www.ronl.ru

Финансовое право 4

СОДЕРЖАНИЕ Введение Глава 1. Финансовое право как отрасль права 1.1 Источники и содержание финансового права 1.2 Предмет и метод финансового права 1.3 Субъекты и объекты финансового права Глава 2. Финансовые правоотношения 2.1 Структура и содержание финансовых правоотношений 2.2 Правовой статус участников финансовых правоотношений и его защита Глава 3. Судебная практика по делам в сфере финансовых правоотношений Заключение Список используемой литературы

ВВЕДЕНИЕ Финансовое право является основополагающим для формирования финансовых правоотношений, т.к они базируются именно на нем. Финансовое право тесно связанно и с налоговым правом. и эта связь выражается в том, что бюджеты различных уровней формируются и помощью взимания с юридических и физических лиц, распределения и перераспределения налогов и сборов (денежных средств). Основной проблемой финансовых правоотношений является несоответствие финансового и налогового законодательства. В результате этого процветает коррупция. В настоящее время этому уделяется очень много внимание, а Правительство РФ и другие государственные органы пытаются исправить данное положение издавая различные указы, постановления и Федеральные Законы. Второй проблемой является то. что ежегодно происходит недособирание налогов и сборов, а юридические и физические лица пытаются всячески скрыть свои доходы. Из-за этого государственная козна не пополняется, а значит не пополняются и бюджеты различных уровней. К тому же субъекты финансовых правоотношений нарушают не только финансовое законодательство но и налоговое. Целью моей курсовой работы является как можно более полно рассказать о финансовом права и финансовых правоотношениях и о их связи друг с другом, т.е о: 1. источнике и содержании, предмете и методе, объектах и субъектах финансового права; 2. структуре и содержании финансовых правоотношений; 3. правовом статусе участников финансовых правоотношений и о его правовой защите. Для реализации поставленной задачи я решила исследовать как правовые источники ( ФК, ГК, К. РФ и т.д.), так и различные литературные ( уч. "Финансовое право" Н.И. Химичева. 2002; уч. "Финансовое право" Л.Г. Вострикова 2003 и т.д.). Достижение цели будет возможно если мае исследование и анализ будет опираться на данные источники. В процессе исследования я попытаюсь осветить проблемы и провести параллель между самим финансовым правом и правоотношениями возникающими в его сфере.

ГЛАВА №1. ФИНАНСОВОЕ ПРАВО КАК ОТРОСОЛЬ ПРАВА 1.1 СИСТЕМА И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСОВОГО ПРАВА Финансовое право состоит из множества отдельных финансово-правовых норм. Совокупность этих норм выражается в сложной целостной системе, внутри которой финансово-правовые нормы в определенной последовательности и взаимосвязи группируются в различные институты и более крупные подразделения. Группировка финансово-правовых норм зависит от особенностей и взаимных связей регулируемых ими финансовых отношений, то есть имеет объективную основу. Однако право не только отражает общественные отношения; его предназначение — регулировать и активно воздействовать на них. Поэтому на построение системы финансового права, группировку его норм, формирование институтов оказывают влияние и потребности практики. Следовательно, система российского финансового права — это объективно обусловленное системой общественных финансовых отношений внутреннее его строение, объединение и расположение финансово-правовых норм в определенной последовательности. Наиболее крупные подразделения российского финансового права — части: Общая и Особенная. К Общей части относятся нормы финансового права, которые закрепляют основные общие принципы, правовые формы и методы финансовой деятельности государства, систему государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность, и разграничение их полномочий в этой области, основные черты финансово-правового положения других субъектов, с которыми они вступают во взаимоотношения, формы и методы финансового контроля и другие подобные им финансово-правовые нормы. Они действуют в масштабе всей финансовой деятельности государства и имеют для нее общее значение. Нормы Общей части финансового права конкретизируются в его Особенной части. Особенная часть состоит из нескольких разделов, включающих в себя соответствующие финансово-правовые институты. Каждый из них представляет собой совокупность финансово-правовых норм, регулирующих группу однородных финансовых отношений. Финансово-правовой институт объединяет правовые нормы, регулирующие более узкую и близкую по содержанию группу финансовых отношений, чем раздел. (например, в раздел "Правовое регулирование государственных доходов" — институты налогов с юридических и физических лиц, неналоговых доходов и др.). В Особенную часть финансового права входят разделы, в которых сгруппированы нормы, регулирующие отношения в области: 1) государственной бюджетной системы; 2) внебюджетных государственных и муниципальных фондов; в) финансов государственных предприятий; 3) государственных доходов; 4) государственного кредита; 5) государственного страхования; 6) государственных расходов; 7) банковского кредитования; 8) денежного обращения и расчетов; 9) валютного регулирования. Они имеют соответствующие наименования. В системе финансового права находит отражение финансовая система Российской Федерации как объективно существующая экономическая категория. Единство финансов получило правовое выражение в Общей части. Построение Особенной части отражает состав финансовой системы, выделение в ней нескольких звеньев. В результате государственный бюджет, государственный и банковский кредит, государственное страхование получили правовое оформление в виде соответствующих разделов финансового права. Нормы финансового права Российской Федерации содержатся в большом числе разнообразных правовых нормативных актов, или источниках. К ним относятся акты представительных и исполнительных органов государственной власти разных масштабов и уровней и органов местного самоуправления (общие и отраслевые, федеральные, республиканские, областные, местные и др.). Итак, источники финансового права Российской Федерации — это правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, в которых содержатся нормы финансового права. Главный источник финансового права — Конституция Российской Федерации, конституции и уставы субъектов РФ - закреплены основы правовой организации финансовой деятельности государства в целом и по ее направлениям. Федеральные Законы "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РФ" от 10.10.91 г., "Об основах налоговой системы РФ" от 27.12.91 г. 1.2 ПРЕДМЕТ И МЕТОДЫ ФИНАНСОВОГО ПРАВА Известно, что одна отрасль права отличается от другой предметом и методом правового регулирования. По предмету и особенностям метода правового регулирования финансовое право занимает в системе права России самостоятельное место. Оно имеет свой предмет и метод правового регулирования, отличающиеся от других отраслей права. К предмету финансового права относятся: закрепление структуры финансовой системы, распределение компетенции в данной области между Федерацией и ее субъектами, местным самоуправлением в лице соответствующих органов, регулирование на основе этих исходных норм отношений, возникающих в процессе финансовой деятельности. Входящие в предмет финансового права отношения отличаются по своему содержанию большим разнообразием, что обусловлено многозвенностью финансовой системы, ее связью со всеми структурами общественного производства и распределения. Итак, предмет финансового права - это общественные отношения, возникающие в процессе деятельности государства по планомерному образованию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных денежных фондов в целях реализации его задач. Основной метод финансово-правового регулирования - государственно-властные предписания одним участникам финансовых отношений со стороны других, выступающих от имени государства и наделенных в связи с этим соответствующими полномочиями. Такой метод свойственен и другим отраслям права, например , административному. Но в финансовом праве он имеет специфику в своем конкретном содержании, а также в круге органов, уполномоченных государством на властные действия. По своему содержанию эти предписания касаются порядка и размеров платежей в государственную бюджетную систему или внебюджетные фонды, целей использования государственных денежных фондов и т.п. При использовании государством для формирования своих ресурсов платежей добровольного характера (государственные займы, казначейские обязательства, лотереи и т.п.) в определенной части также действует метод властных предписаний . Таким образом , государство устанавливает условия проведения государственных внутренних займов, выпуска государственных казначейских обязательств, что не может быть изменено по соглашению сторон, и является обязательным для соблюдения лицами, вступившими в данные отношения. Особенности основного метода финансового права заметно проявляются в круге государственных органов, уполномоченных давать властные предписания участникам финансовых отношений. Властные предписания исходят в большинстве случаев от финансовых, налоговых и кредитных органов, с которыми другие участники финансовых отношений не находятся в административной зависимости. Властные предписания, касающиеся финансовой деятельности предприятий, организаций и учреждений, направляются и со стороны их вышестоящих органов. Финансово-правовому регулированию свойственны и иные методы: рекомендации, согласования и т.п. В настоящее время такие методы получают все более широкое применение. Это обусловлено повышением уровня самостоятельности, субъектов Федерации, местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений. 1.3 ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ ФИНАНСОВОГО ПРАВА К отделимым объектам финансового права относятся: 1) налоги, 2) сборы, 3) пошлины, 4) бюджетные ассигнования, 5) субсидии, 6) бюджетные кредиты, 7) бюджетные ссуды, 8) дотации, 9) субвенции, 10) 50% прибыли Центрального банка РФ, 11) свободный остаток прибыли казенных предприятий, 12) штрафы, недоимки, пени, 13) проекты бюджетов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных и муниципальных внебюджетных фондов, 14) бюджеты (как законы и плановые акты) и т д. К неотделимым объектам финансового права относятся: государственный финансовый контроль, деятельность по поводу установления казенному предприятию порядка распределения прибыли и т.д. Все вышеперечисленные отделимые объекты могут быть подразделены на две группы: 1) финансовые ресурсы государства и муниципальных образований, 2) законы (постановления), плановые акты и их проекты. В настоящее время в теории права можно выделить два взгляда на объект финансового права. Согласно первой позиции, выраженной в обобщенном виде, объектом являются материальные или нематериальные блага, на которые направлено (или воздействует) поведение всех его участников, осуществляемое в рамках их прав и обязанностей. Согласно второй позиции, главное в определении объекта — это управомоченное лицо, ибо именно его интересами определяется объект правоотношения. Среди представителей этой точки зрения — В.А. Мицкевич и С.С. Алексеев. В какой-то мере сторонником этой позиции являлся и С.Ф. Кечекьян, хотя он и не признавал данное понятие. В.А. Мицкевич под объектом понимает "… те материальные и духовные блага, предоставлением и использованием которых удовлетворяются интересы управомоченной стороны права". С.С. Алексеев также считает, что "круг объектов очерчивается через интерес управомоченного". Однако он отмечает, что на объект финансового права направлены либо активные действия обязанного лица (в правоотношениях активного типа), либо активные действия управомоченного лица (в правоотношениях пассивного типа). Субъект финансового права -- это лицо, обладающее правосубъектностью, т.е. потенциально способное быть участником финансовых правоотношений, поскольку оно наделено необходимыми правами и обязанностями. Субъекты финансового права: 1) общественно-территориальные образования - РФ и ее субъекты, города, районы и т.п.; 2) коллективные субъекты - государственные и общественные организации, органы государственной власти и управления, предприятия, коммерческие организации; 3) индивидуальные субъекты - граждане. Субъекты финансового права исполняют финансовые обязанности и осуществляют финансовые права, вступая в конкретные финансовые правоотношения.

ГЛАВА №2. ФИННСОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ 2.1 СТРУКТУРА И СОДИРЖАНИЕ ФНАНСОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ Финансовое правоотношения является разновидностью правового отношения, поэтому ему присущи все те существенные признаки, которые характерны для правоотношения вообще. Во-первых, финансовое правовоотношение возникает на основе финансово-правовой нормы, а значит, есть результат действия правовой нормы" или "форма ее реализации". Во-вторых, финансовое правоотношение имеет волевой характер. Этот признак подчеркивает, что правоотношение в своей сущности обусловлено государственной волей, интересами государства. Чтобы рассмотреть содержание финансовых правоотношений, рассмотрим понятие "финансовой" нормы, ее содержание и структуру. Финансово-правовые нормы - это исходные первичные элементы, из которых состоит финансовое право как отрасль права. Содержание - это правила поведения в общественных отношениях, возникающих в процессе финансовой деятельности государства. Содержание обусловило их в основном императивный (повелительный) характер. Как правило, они содержат требования, выраженные в категорической форме и не допускающие их произвольного изменения, точно определяют объемы прав и обязанностей участников финансовых отношений (вносить установленные налоги в государственный или местный бюджет). Финансово-правовая норма - это установленное государством и обеспеченное мерами государственного принуждения строго определенное правило поведения в общественных финансовых отношениях, возникающих в процессе планового образования, распределения и использования государственных (муниципальных) денежных фондов и доходов, которое закрепляет юридические права и юридические обязанности их участников. Обязывающие нормы - обязывают совершить определенные действия, например - уплатить платежи. Устанавливающие нормы - устанавливают права участников финансовых отношений на совершение определенных действий в предусмотренных рамках. В зависимости от своего содержания могут быть материальными или процессуальными. Материальные - закрепляют виды и объем денежных обязательств предприятий и граждан перед государством, источники образования кредитных ресурсов банков. Процессуальные - устанавливают порядок деятельности в области сбора, распределения и использования государственных денежных фондов (доходов). Права и обязанности сторон, составляющие содержание правоотношений, определяются не договором или иной формой соглашения сторон, а законодательным актом, предусматривающим основания возникновения, изменения и прекращения финансовых отношений. Финансовые правоотношения классифицируются по нескольким основаниям. По материальному содержанию они делятся на бюджетные, налоговые, кредитные, валютные и т.д. По субъектному составу они идентичны приведенным в данном пособии финансовым отношениям. В зависимости от структуры финансовой системы Республики Беларусь они подразделяются соответственно по звеньям финансовой системы. Так же как и финансовые отношения, финансовые правоотношения можно подразделить на материальные и процессуальные. Через материальные финансовые правоотношения реализуются права и обязанности участников финансовых отношений. Например, право местного Совета депутатов на свой бюджет, право всех звеньев бюджетной системы на получение доходов. Это право реализуется в результате конкретной деятельности предприятий, создающих чистый доход, и органов, взимающих причитающиеся бюджетной системе налоги. Содержание процессуальных финансовых правоотношений заключается в следовании государственными органами определенному порядку при реализации своих финансовых полномочий. Президент, например, обязан подписать представленный Национальным собранием закон о бюджете Республики Беларусь на такой-то год. Установлен срок, в течение которого он должен либо подписать закон, либо вернуть его Парламенту на доработку. В процессуальных финансовых правоотношениях, таким образом, выражаются определенная последовательность и сроки, в течение которых должны быть совершены те или иные действия. Процессуальные правоотношения позволяют в полной мере реализоваться материальным правоотношениям, поэтому государство заинтересовано в постоянном их совершенствовании.

www.coolreferat.com

Реферат - Финансовое право как отрасль российского права 3

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ Российский государственный торгово-экономический университет Омский институт (филиал)

Контрольная работа По дисциплине «Финансовое право»

На тему «Финансовое право как отрасль российского права»

Выполнила:

Студентка 3 курса з/о СФиК

№ зачетной книжки Ф-08-122

Горбунова Наталья Васильевна

Проверил: к. ю. н., доцент

Здриковский Виктор Александрович

Омск-2010.

План

Введение…………………………………………………………………………..3

Место финансового права в системе российского права……………….4

Система и источники финансового права………………………………..6

Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения………….9

Защита прав субъектов финансовых правоотношений………………...12

Заключение………………………………………………………………………15

Список литературы……………………………………………………………...17

Введение Финансовое право, как и любая иная отрасль Российского права, имеет свой предмет правового регулирования. Предметом правового регулирования финансового права являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением государством финансовой деятельности, обусловленной наличием в стране товарно-денежных отношений, необходимостью распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального дохода.

В условиях возникновения рыночных отношений государство при управлении обществом активно использует такие экономические рычаги, как финансы, деньги, кредит, налоги и т. д. Эти экономические категории определяют сущность общественных отношений, являющихся предметом финансово-правового регулирования.

Финансовое право имеет свой предмет правового регулирования и обусловленный им метод правового регулирования, поэтому финансовое право представляет собой самостоятельную отрасль права.

Однако этот вывод в теории права остается спорным.

Наличие различных точек зрения о природе финансового права объясняется тем, что оно находится в тесной взаимосвязи с другими отраслями права, и главным образом с конституционным, административным и гражданским.

При отграничении финансового права от смежных отраслей права необходимо учитывать природу его предмета и особенности метода правового регулирования.

Финансовое право — самостоятельная отрасль права, представляющая собой совокупность норм права, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе создания, распределения и использования государством определенных фондов денежных средств. Место финансового права в системе российского права Финансовое право — это совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе образования, распределения и использования денежных фондов (финансовых ресурсов) государства и органов местного самоуправления, необходимых для реализации их задач. Отношения между: РФ, ее субъектами и местными административно-территориальными единицами; финансовыми и налоговыми органами государства, с одной стороны и предприятиями, организациями, учреждениями — с другой; государственными финансово-кредитными органами в связи с образованием, распределением и использованием соответствующих государственных денежных фондов и ресурсов; государственными предприятиями, организациями и их вышестоящими органами государственного управления; финансово-кредитными органами, с одной стороны и юридическими и физическими лицами; финансово-кредитными органами, с одной стороны и физическими лицами — с другой — платежи в государственные денежные фонды. К предмету относятся закрепление структуры финансовой системы, распределение компетенции в данной области между Федерацией и ее субъектами, местным самоуправлением в лице соответствующих органов, регулирование на основе этих исходных норм отношений, возникающих в процессе финансовой деятельности. Предмет финансового права — это общественные отношения, возникающие в процессе деятельности государства по планомерному образованию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных денежных фондов в целях реализации его задач. Основной метод финансово-правового регулирования — государственно-властные предписания одним участникам финансовых отношений со стороны других, выступающих от имени государства и наделенных соответствующими полномочиями. По своему содержанию эти предписания касаются порядка и размеров платежей в государственную бюджетную систему или внебюджетные фонды. Финансово-правовому регулированию свойственны и другие методы: рекомендации, согласование. Финансовое право тесно соприкасается с конституционным и административным правом. Также тесно связано и с гражданским правом, поскольку его предметом является не только имущественные, но и денежные отношения. Особенности финансового права раскрываются полнее при его сопоставлении и отграничении от других отраслей права.

В связи с тем, что финансовое право распространяется на одну из областей деятельности государства, оно тесно соприкасается с государственным (конституционным) и административным правом, которое охватывает своим воздействием организацию и деятельность государства в целом.

Существует взаимосвязь между ними и по видам государственной деятельности, на которые распространяется регулирование со стороны этих отраслей права.

Государственное (конституционное) право закрепляет основы организации и деятельности представительных и исполнительных органов власти.

Так, государственное (конституционное) право — ведущая отрасль в системе права. Она закрепляет основы общественного строя и политики Российской Федерации, правового положения личности, федеративное государственное устройство, принципы организации и деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Финансовое право базируется и развивается на этих основах.

Административное право регулирует общественные отношения в области государственного управления, осуществляемого органами исполнительной власти.

Финансовое право распространяется на оба этих вида государственной деятельности, поскольку финансовая деятельность может осуществляться и теми и другими органами

Финансовое право находится в тесной связи с гражданским правом, поскольку в его предмет среди имущественных отношений входят и денежные отношения.

Прослеживается связь финансового права и с другими отраслями российского права (трудовое, уголовное и др.), однако в рассмотренных выше случаях она наиболее тесная.

2. Система и источники финансового права Финансовое право, являясь отраслью права, состоит из множества отдельных финансово-правовых норм, совокупность которых выражается в сложной целостной системе. Внутри этой единой системе финансово-правовые нормы в определенной последовательности и взаимосвязи группируются в различные институты и более крупные подразделения. Группировка финансово-правовых норм зависит от особенностей и взаимосвязей регулируемых ими финансовых отношений, т.е. имеет объективную основу.

Однако право не только отражает общественные отношения; его предназначения –регулировать и активно воздействовать на них. Поэтому на построение системы финансового права, группировку его ном, формирование институтов оказывает влияние и потребности практики.

Следовательно, система российского финансового права- это объективно обусловленное системой общественных финансовых отношений внутренне его строение, объединение и расположение финансово- правовых норм в определенной последовательности. В системе финансового права выделяются части, разделы, подотрасли, институты. Наиболее крупные подразделения российского финансового права- части: Обоснование необходимости их выделения в финансовом праве и определение содержания каждой из них относится к отечественной правовой науки.

К Общей части относятся нормы финансового права, которые закрепляют основные общие принципы, правовые формы и методы финансовой деятельности государства и муниципальных образований, систему государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность, и разграничение их полномочий в этой области, основные черты финансово-правового положения других субъектов, с которыми они вступают во взаимоотношения, общие положения организации финансового контроля, его формы и методы и другие подобные им финансово-правовые нормы. Они действуют в масштабе всей финансовой деятельности государства и имеют для нее общее значение. В Особенную часть финансового права входят разделы, в которых сгруппированы нормы, регулирующие отношения в области: а)бюджетной системы; б) внебюджетных государственных и муниципальных денежных фондов; в) финансов государственных и муниципальных предприятий; г) государственных и муниципальных доходов; д) государственного и муниципального кредита; е) организации имущественного и личного страхования; ж) государственных и муниципальных расходов; з) банковского кредитования; и) денежного обращения и расчетов; к) валютного регулирования. В системе финансового права находит отражение финансовая система РФ как объективно существующая экономическая категория. Единство финансов получило правовое выражение в Общей части. Построение Особенной части отражает состав финансовой системы, выделение в ней нескольких звеньев. В результате бюджетная система, государственный, муниципальный и банковский кредит, организация страхования получили правовое оформление в виде соответствующих разделов финансового права. Источники финансового права РФ — это правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, в которых содержатся нормы финансового права. Главный источник финансового права — Конституция РФ, конституции и уставы субъектов Федерации.* В них закрепляются основы правовой организации финансовой деятельности государства (или субъектов Федерации) в целом и по отдельным ее направлениям соответственно используемым звеньям финансовой системы. Среди источников финансового права немало таких, которые содержат нормы и других отраслей права — конституционного, административного, гражданского и др. К ним относятся законы о местном самоуправлении, о банках, об организации страхования и др. Источники финансового права РФ неодинаковы по своим правовым свойствам. Среди них имеются законы и акты органов исполнительной власти разных уровней. В настоящее время расширяется сфера регулирования финансовых отношений законодательными актами, что важно для повышения авторитетности финансово-правовых норм. Появилось большое число законов РФ, относящихся к разным сферам финансовой деятельности: о налогах различных видов, о государственном внутреннем долге и т.д. Прежде эти сферы большей частью регулировались подзаконными актами, актами органов государственного управления. Нормы финансового права содержатся в указах Президента и постановлениях Правительства РФ (например, постановлением Правительства РФ устанавливаются ставки таможенной пошлины). Акты органов исполнительной власти субъектов Федерации также могут быть источниками финансового права. Большую группу источников финансового права составляют акты финансово-кредитных органов — Минфин РФ, Центрального банка РФ, Министерства РФ по налогам и сборам и др. (приказы, инструкции и иные акты). Некоторые нормативные акты издаются этими органами совместно с другими экономическими или иными службами (Российским статистическим агентством, гос. таможенным комитетом РФ и т.д.) в зависимости от содержания регулируемых отношений. Эти акты должны строго соответствовать законодательству. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения Финансово-правовые нормы — это исходные элементы, из которых состоит финансовое право, как отрасль права. Им свойственны все общие черты правовой нормы, но присущи и особенности, характерные именно для данной отрасли.

Особенности финансово-правовой нормы обусловлены тем, что она, в отличие от норм других отраслей права, регулирует отношения, возникающие в процессе планового образования, распределения и использования государством и органами местного самоуправления финансовых ресурсов, необходимых им для осуществления своих задач.

Это выражается в особенностях:

а) содержания финансово-правовых норм;

б) характера установления в них предписаний;

в) мер ответственности за нарушение предусмотренных правил;

г) способов защиты прав участников финансовых отношений.

Содержание финансово-правовых норм составляют правила поведения в общественных отношениях, возникающих в процессе финансовой деятельности государства. Эти правила выражаются в предоставлении участникам данных отношений таких юридических прав и возложении на них юридических обязанностей, осуществление которых обеспечивает планомерное образование и использование централизованных и децентрализованных денежных фондов (доходов) государства и органов местного самоуправления соответственно их задачам в каждый конкретный период времени, вытекающим из политики по социально-экономическому развитию страны.

Содержание финансово-правовых норм обусловило их в основном императивный (повелительный) характер.

Таким образом, финансово-правовая норма (норма финансового права) — это установленное государством и обеспеченное мерами государственного принуждения строго определенное правило поведения в общественных финансовых отношениях, возникающих в процессе образования, распределения и использования государственных (и муниципальных) денежных фондов и доходов, которое закрепляет юридические права и юридические обязанности их участников.

Виды финансово-правовых норм. В зависимости от характера воздействия на участников финансового отношения нормы финансового права подразделяются на три вида: обязывающие, запрещающие и уполномочивающие.

Обязывающие нормы устанавливают определенные права и обязанности участников финансовых отношений, требуют от них совершения определенных действий. Например, нормы налогового права предписывают субъектам налоговых отношений при наличии определенных условий уплатить налог в определенном размере и в определенный срок.

Запрещающие нормы содержат запрет на совершение определенных действий, устанавливают обязанность участников финансовых отношений воздержаться от них.

Так, запрещено изымать из местных бюджетов дополнительно полученные органами местного самоуправления доходы и суммы превышения доходов над расходами, образующиеся на конец года в результате увеличения поступлений доходов или экономии по расходам.

Уполномочивающие нормы устанавливают права участников финансовых отношений на совершение определенных самостоятельных действий в предусмотренных рамка. Они предоставляют возможность принятия самостоятельных решений в области финансов, но в строго установленных границах.

Такие нормы содержатся, например, в нормативных актах, регулирующих кредитные отношения.

Подавляющее число норм финансового права носит обязывающий характер.

В зависимости от своего содержания нормы финансового права могут быть материальными и процессуальными.

Материальные финансово-правовые нормы закрепляют виды и объем денежных обязательств предприятий и граждан перед государством, источники образования кредитных ресурсов банка, виды расходов, включаемых в бюджеты и внебюджетные фонды, то есть материальное (денежное) содержание юридических прав и обязанностей участников финансовых отношений.

Процессуальные (процедурные) финансово-правовые нормы устанавливают порядок деятельности в области сбора, распределения и использования государственных денежных фондов (доходов).

Структура финансово-правовых норм состоит из трех основных элементов: гипотезы, диспозиции и санкции, каждый из которых отражает особенности этой отрасли права.

Гипотеза указывает на условия действия финансово-правовой нормы.

Например, обязанность предприятия уплатить в государственный бюджет налог на прибыль реализуется при условии, если оно имеет расчетный счет в банке и самостоятельный (отдельный) баланс, а также получает подлежащую налогообложению прибыль и др.

Диспозиция устанавливает содержание самого правила поведения, то есть предписывает совершение определенных действий по образованию, распределению или использованию государственных финансовых ресурсов, выражает содержание прав и обязанностей участников финансовых отношений. Диспозиция требует определенного поведения от участников финансовых отношений и не допускает отклонения от этих требований.

Санкции определяют меры ответственности, применяемые к нарушителям финансово-правовых норм. Финансово-правовые санкции отличаются от других санкций рядом особенностей. Они имеют денежный характер и содержат меры принудительного воздействия на нарушителей норм через его денежные фонды и средства. При изъятии денежных средств путем финансово-правовых санкций характерным является зачисление их в государственную бюджетную систему или иной централизованный государственный денежный фонд. Эти санкции распространяются на организации, должностных лиц и граждан. Причем возможно одновременное применение финансово-правовых санкций к должностному лицу и к организации. Финансово-правовые санкции соединяют в себе право востоновительные и штрафные (карательные) элементы.

За нарушение финансовой дисциплины, помимо рассмотренных санкций могут быть применены меры дисциплинарного, административного, уголовно-правового и иного воздействия. 4. Защита прав субъектов финансовых правоотношений Для защиты прав и законных интересов субъектов, участвующих в финансовых правоотношениях, применяется административный и судебный порядок защиты.

Административный порядок действует главным образом в случае применения мер государственного принуждения, связанных с защитой прав в области финансовых отношений, к государственным и муниципальным органам, предприятиям, организациям, учреждениям.

В различных финансовых отношениях административный порядок защиты имеет свои особенности, но везде он проявляется в форме властных велений при вынесении решения соответствующими государственными органами.

В финансовых правоотношениях государства с участием граждан действует административный и судебный порядок защиты прав и законных интересов обеих сторон. При этом усилена ориентация на использование судебного порядка, который имеет конституционную основу.

Судебный порядок защиты. В главе 2 Конституции РФ о правах и свободах человека и гражданина каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты, каждый гражданин вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в международные органы по защите прав.

Однако граждане по своему выбору могут обратиться за защитой их прав не в суд, а к вышестоящему органу или должностному лицу, то есть использовать административный порядок защиты.

Судебный порядок применяется и при защите финансовых интересов и прав государства во взаимоотношениях с гражданами (взыскание с них налогов, финансовых санкций, платежей по обязательному государственному страхованию и самообложению сельского населения).

Особое место в защите прав и законных интересов субъектов финансового права принадлежит Конституционному Суду РФ.

По Конституции России (ст. 125) и новому Закону РФ “О Конституционном Суде РФ” 1994 г. в его полномочия входит разрешение вопросов о соответствии Конституции РФ законов и других нормативных актов, а также разрешение споров о компетенции между государственными органами; по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов он проверяет конституционность законов, примененного или подлежащего применению в конкретном деле. Все это относится к сфере финансовых отношений.

Методы защиты финансовых правоотношений. Соблюдение правил, закрепленных в финансово-правовых нормах, означает и обеспечение прав субъектов финансового права. В этих целях широко применяется метод убеждения в различных формах, прежде всего в проведении разъяснительной работы. В результате большей частью субъектов они выполняются добровольно. В случае нарушения установленных правил в области образования, распределения и использования государственных и местных денежных фондов вводится в действие метод принуждения в различных его проявлениях (применение санкций, запретительных мер и др.). Важно, чтобы в соотношении этих методов первоочередность принадлежала методу убеждения; такая последовательность свойственна высокому правосознанию, к которому область финансов в условиях перехода к рыночным отношениям предъявляет повышенные требования. Заключение Финансовое право имеет свой предмет регулирования, не свойственный другим отраслям права. Предметом финансового права являются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государством финансовой деятельности, т. е. деятельности по образованию, распределению и использованию фондов денежных средств. Эти отношения отличаются большим разнообразием по своему содержанию и по кругу их участников. Главная особенность общественных отношений, являющихся предметом финансового права, состоит в том, что они возникают в процессе финансовой деятельности государства. Отсюда и другая их особенность — они представляют собой разновидность имущественных отношений, так как возникают по поводу финансовых ресурсов, денежных средств. Это — финансовые отношения, одной из сторон в которых всегда выступает государство или его орган.

Своеобразие предмета регулирования обусловливает и особенности метода регулирования, свойственного финансовому праву.

Основным методом правового регулирования финансового права является метод «власти и подчинения».

В зависимости от характера воздействия на участников финансового отношения нормы финансового права подразделяется на три вида: обязывающие, запрещающие и уполномочивающие.

Источниками финансового права являются различные нормативные акты. Основополагающие нормы финансового права содержатся в Конституции РФ. например, в ст. 57 Конституции РФ закреплено, что законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Статьей 71 Конституции РФ к ведению Российской Федерации отнесено установление правовых основ единого рынка, финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия; в ведении Российской Федерации находятся федеральные банки, федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы. Статьей 72 Конституции РФ к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации отнесено установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации. Источниками финансового права являются также многочисленные федеральные законы, регулирующие различные виды финансовых отношений, значительное количество федеральных законов принято для регулирования налоговых отношений. Нормы финансового права содержатся в Указах Президента РФ, регулирующих финансовые отношения, в соответствующих Постановлениях и распоряжениях Правительства Российской Федерации.

Особое значение для регулирования финансовых отношений имеют инструкции, письма и т. д. Министерства финансов Российской Федерации, Центрального Банка России; при регулировании банковских отношений значительную роль играют обычаи делового оборота.

Совокупность нормативных актов, содержащих нормы финансового права, принято определять как финансовое законодательство. Список литературы А. Апель, “Основы финансового права – краткий курс лекций”, СПб, 2003г.

Воронов Л. К., Давыдова Л. А. и др. «Финансовое право» М., 2002г.

Дадашев А.З., Черник Д.Г. “Финансовая система России”. Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2001г.

“Конституция Российской Федерации” (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // “Российская газета”, № 237, 25.12.1993

Мадрица В.М., “Финансовое право”, Ростов-на-Дону,2003г

Налоговый кодекс РФ 2000г.

Российское право, учебник для вузов, Кашанина Т.В., Кашанин А.В., м, 2005г

Финансы: Учебник / под ред. В.М. Родионовой. М.: Финансы и статистика, 2004г.

www.ronl.ru

Реферат - Финансовое право Украины (Шпаргалка)