Доклад: Современная экологическая ситуация в РФ. Экология в россии реферат

Экологические проблемы в России кратко

Глобальные экологические проблемы актуальны для России. Следует признать, что страна является одной из самых загрязненных в мире. Это сказывается на качестве жизни и пагубно влияет на здоровье людей. Возникновение экологических проблем в России, как и в других странах, связано с интенсивным влиянием человека на природу, которое приобрело опасный и агрессивный характер.

Какие же распространенные проблемы экологии существуют в России?

Загрязнение воздуха

Выбросы промышленных отходов ухудшают состояние атмосферы. Негативно для воздуха сгорание автомобильного топлива, а также сжигание угля, нефти, газа, древесины. Вредные частицы загрязняют озоновый слой и разрушают его. Попадая в атмосферу, они вызывают кислотные дожди, которые в свою очередь загрязняют землю и водоемы. Все эти факторы являются причиной онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний населения, а также вымирания животных. Еще загрязнение воздуха способствует изменению климата, глобальному потеплению и увеличению ультрафиолетового солнечного излучения;

Вырубка лесов

В стране процесс вырубки лесных массивов практически бесконтрольный, в ходе чего вырубаются сотни гектаров зеленой зоны. Наиболее изменилась экология на северо-западе страны, а также становится актуальной проблема обезлесенья Сибири. Многие лесные экосистемы изменяются для создания сельскохозяйственных угодий. Это приводит к вытеснению многих видов флоры и фауны из мест их обитания. Нарушается круговорот воды, климат становится более сухим и образуется парниковый эффект;

Загрязнение вод и почвы

Промышленные и бытовые отходы загрязняют поверхностные и подземные воды, а также почву. Ситуацию ухудшает то, что в стране слишком малое количество водоочистительных сооружений, а большинство эксплуатируемого оборудования устарело. Также сельскохозяйственная техника и удобрения истощают грунты. Существует еще одна проблема – это загрязнения морей разлившимися нефтепродуктами. Ежегодно реки и озера загрязняют отходы химической промышленности. Все эти проблемы ведут к дефициту питьевой воды, поскольку многие источники непригодны даже для применения воды в технических целях. Также это способствует разрушению экосистем, вымирают некоторые виды животных, рыб и птиц;

Бытовые отходы

В среднем на каждого жителя России приходится 400 кг твердых бытовых отходов в год. Единственный выход – это переработка отходов (бумага, стекло). Предприятий, которые занимаются утилизацией или переработкой отходов действует в стране очень мало;

Радиоактивное загрязнение

На многих атомных станциях оборудование устарело и ситуация приближается к катастрофической, ведь в любой момент может случиться авария. Кроме того, недостаточно утилизируются радиоактивные отходы. Радиоактивное излучение опасных веществ вызывает мутацию и гибель клеток в организме человека, животного, растения. Загрязненные элементы попадают в организм вместе с водой, едой и воздухом, откладываются, и последствия облучения могут проявиться спустя время;

Уничтожение заповедных зон и браконьерство

Эта беззаконная деятельность ведет к гибели как отдельных видов флоры и фауны, так и уничтожению экосистем в целом.

Проблемы Арктики

Что касается специфических экологических проблем в России, то кроме глобальных, существует несколько региональных. В первую очередь – это проблемы Арктики. Этой экосистеме был нанесен урон во время ее освоения. Здесь имеются в большом количестве труднодоступные запасы нефти и газа. Если их начнут добывать, возникнет угроза разлива нефтепродуктов. Глобальное потепление приводит к таянию ледников Арктики, они могут полностью исчезнуть. В результате этих процессов вымирают многие виды северных животных, и существенно изменяется экосистема, есть угроза затопления континента.

Байкал

Байкал – это источник 80% питьевой воды России, и этой акватории был нанесен вред деятельностью бумажно-целлюлозного комбината, который сбрасывал неподалеку промышленные, бытовые отходы, мусор. Также пагубно влияет на озеро Иркутская ГЭС. Не только разрушаются берега, загрязняется вода, но и падает ее уровень, уничтожаются места нерестилищ рыб, что приводит к исчезновению популяций.

Наибольшей антропогенной нагрузке подвергается Волжский бассейн. Качество воды Волги и ее приток не соответствует рекреационным и гигиеническим нормам. Очищается лишь 8% сточных вод, сбрасываемых в реки. Кроме того, в стране существует значительная проблема снижения уровня рек во всех водоемах, а также постоянно пересыхают мелкие реки.

Финский залив

Самой опасной акваторией России считается Финский залив, поскольку в воде содержится огромнейшее количество нефтепродуктов, которые разлились в результате аварий на танкерах. Тепловые и дизельные электростанции Камчатки значительно загрязняют воздух региона. Еще здесь ведется активная браконьерская деятельность, в связи с чем сокращаются популяции животных. Также происходит неконтролируемый отлов лосося.

Строительство мегаполисов и транспортных магистралей уничтожает леса и другие природные ресурсы по всей стране. В современных городах существуют проблемы не только загрязнения атмосферы и гидросферы, но и происходит шумовое загрязнение. Именно в городах наиболее остро стоит проблема бытовых отходов. В населенных пунктах страны недостаточно зеленых зон с насаждениями, а также здесь происходит плохая циркуляция воздуха. Среди наиболее загрязненных городов мира второе место в рейтинге занимает российский город Норильск. Плохая экологическая ситуация образовалась в таких городах РФ, как Москва, Санкт-Петербург, Череповец, Асбест, Липецк и Новокузнецк.

Показательное видео проблем экологии в России

Проблема состояния здоровья населения

Рассматривая разнообразные экологические проблемы России, нельзя пройти мимо проблемы ухудшения состояния здоровья населения страны. Основные проявления этой проблемы следующие:

• — деградация генофонда и мутации;
• — увеличение численности наследственных заболеваний и патологий;
• — многие заболевания приобретают хронический характер;
• — ухудшение санитарно-гигиенических условий проживания отдельных слоев населения;
• — увеличение численности наркоманов и алкоголезависимых людей;
• — повышение уровня детской смертности;
• — рост мужского и женского бесплодия;
• — регулярные эпидемии;
• — увеличение числа больных раком, аллергиями, сердечно-сосудистыми заболеваниями.

Данный список можно продолжать. Все эти проблемы со здоровьем являются основным последствием ухудшения состояния окружающей среды. Если не решать экопроблемы в России, то число больных людей будет увеличиваться, а численность населения будет регулярно сокращаться.

Пути решения экологических проблем

Решение экопроблем напрямую зависит от деятельности представителей государственной власти. Необходимо контролировать все направления экономики, чтобы все предприятия уменьшали свое негативное воздействие на экологию. Также нужна разработка и внедрение экотехнологий. Их можно позаимствовать и у иностранных разработчиков. Сегодня требуются кардинальные меры для решения экологических проблем. Однако мы должны помнить, что многое зависит и от нас самих: от образа жизни, экономии природных ресурсов и коммунальных благ, соблюдения гигиены и от нашего собственного выбора. К примеру, каждый может выбрасывать мусор, сдавать макулатуру, экономить воду, тушить костер на природе, использовать многоразовую посуду, покупать бумажные пакеты вместо полиэтиленовых, читать электронные книги. Эти небольшие действия помогут вам сделать свой вклад в улучшение экологии России.

ecoportal.info

Доклад - Состояние экологии в России

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Ярославский государственный технический университет

Кафедра «Охрана труда и природы»

Реферат принят

с оценкой

____________

Преподаватель

Канд.техн.наук, доцент

__________С.З.Калаева

14.05.2007

Реферат по дисциплине

“Экономика природопользования”

СОСТОЯНИЕ ЭКОЛОГИИ В РОССИИ

ЯГТУ 080502.65-004 Р

Реферат выполнила

студентка гр. ЗЭУС-38

__________О.Х.Давлетшина

14.05.2007

2007

СОДЕРЖАНИЕ

1 Состояние экологии в России

1.1 Введение

1.2 Состояние воздушного бассейна

1.3 Состояние водных ресурсов

1.4 Состояние земельных ресурсов

1.4.1 Загрязнение почв пестицидами

1.4.2 Загрязнение почв токсикантами промышленного происхождения

1.5 Состояние лесных ресурсов

2 Технические требования природоохранных органов по обеспечению предприятиями, учреждениями, организациями нормативов предельно-допустимых выбросов, сбросов, нормативов образования и лимитов размещения отходов

Список использованных источников

1 СОСТОЯНИЕ ЭКОЛОГИИ В РОССИИ

1.1 ВВЕДЕНИЕ

На сегодняшний день в мире существует много экологических проблем, начиная от исчезновения некоторых видов растений и животных, заканчивая угрозой вырождения человеческой расы. На данный момент в мире существует много теорий, в которых большое внимание уделяется нахождению наиболее рациональных путей их решения. Но, к сожалению, на бумаге все оказывается значительно проще, чем в жизни.

Также во многих странах проблема экологии стоит на первом месте, но, увы, не в нашей стране, по крайней мере, раньше, но сейчас ей начинают уделять все больше внимания, принимаются новые экстренные меры.

Современный мир не мыслим без заводов и фабрик, производящих продукцию, необходимую для жизни современного человека. Но при этом стало почти правилом наплевательское отношение к окружающей среде со стороны работников этих предприятий, которые пытаются обойти природоохранные нормы под видом того, что производят продукцию первой необходимости.

Но нельзя забывать, что самой первой необходимостью для человека должна быть среда, в которой он живет. Но в современном рыночном мире бороться за окружающую среду лучше всего экономическими методами, с помощью экономических рычагов. Сейчас в нашей стране делаются попытки создать действенные механизмы рационального природопользования, определенные успехи уже достигнуты, но эту работу нужно продолжать.

Наиболее слабым звеном действующего механизма управления природопользованием является недостаточная экономическая заинтересованность предприятий в эффективном использовании природных ресурсов и охране окружающей среды. Практика функционирования предприятий показывает, что в настоящее время экономический ущерб от нерационального использования природных ресурсов непосредственно на конечных показателях их хозяйственной деятельности сказывается незначительно. Это же можно сказать и о поощрении трудовых коллективов тех предприятий, которые имеют достижения в рациональном использовании природных ресурсов и соблюдении экологических нормативов.

В системе мер по стимулированию природоохранной и энергосберегающей деятельности важное значение имеют разработка и целенаправленное использование экономического механизма воздействия на производство, который должен создать условия для повышения непосредственной материальной заинтересованности трудовых коллективов предприятий в обеспечении рационального использования, охраны и воспроизводства природных ресурсов.

1.2 СОСТОЯНИЕ ВОЗДУШНОГО БАССЕЙНА

Исключительно важное значение приобрела проблема загрязнения воздуха, воды вредными промышленными отходами, продуктами жизнедеятельности человека, токсичными химическими и радиоактивными веществами. Для предупреждения этих воздействий нужны совместные усилия биологов, химиков, техников, врачей, социологов и других специалистов. Это проблема международная, потому что воздух не знает государственных границ.

Значение воздуха в жизни нашей планеты огромное и трудно переоценимое. Сохранение теплоты Земли и защита живых организмов от губительных доз космического излучения, источник кислорода для дыхания, углекислого газа для фотосинтеза, энергии и разнообразных химических веществ, среда развертывания метеорологических процессов и электрических явлений (атмосферное электричество), перемещение паров соды и мелких материалов на планете – вот далеко не полный перечень значения воздуха в природных процессах, какие развертываются на Земле.

Несмотря на величину воздушного бассейна, он подвергается очень существенным воздействиям, что вызывает изменения его состава как на отдельных участках, так и на всей планете. Воздух необходим как источник кислорода для дыхания, окисления и сжигания сырья. Но большое количество О2 расходуется, кроме того, при случайно возникших пожарах торфяников, лесов, залежей каменного угля при сжигании нефтяных газов. Подсчитано, что в высокоразвитых странах на хозяйственные нужды человек тратит еще на 10-16 % больше кислорода, чем его возникает в результате фотосинтеза растений. Потому в крупных городах возникает дефицит О2. Кроме того, в результате интенсивной работы промышленных предприятий и транспорта в воздух выбрасывается огромное количество пылеподобных и газоподобных отходов.

Например, подсчитано, что в мире на протяжении года с продуктами сгорания выбрасывается в атмосферу больше чем 300 млн. т. оксидов углерода, 50 млн. т. углеродов, 50 млн. т. оксидов азота, 150 млн. т. оксидов серы, 350 тыс. т соединений свинца. В крупных городах на автомагистралях концентрация основного токсичного компонента газового выхлопа – чадного газа – достигает 200-500 мг/м3 (при норме 3 мг/м3 ). Есть сведения, что каждый год от загрязнения гибнет, например, во Франции около 400 деревьев, 30 тыс. травянистых растений, 8 тыс. молодняку, 800 взрослых животных (диких и домашних). У птиц, которые гнездятся вблизи индустриальных центров, интенсивность размножения снижается на 35 %. Известны случаи нанесения вреда произведениям искусства.

Так, стены Лувра в нынешнее время разрушаются на 13 мм в год, это значит в 100 раз быстрей, чем в начале XX века. Смесь сырого воздуха, сернистого газа и капелек серной кислоты создает туман, так называемый смог, который время от времени появляется в Токио, Мадриде, Нью-Йорке и от которого прямо или косвенно заболевает и гибнет немало городских жителей. Установлено, что в результате загрязнения воздуха могут появляться хронические бронхиты, повышенная склонность до инфекций и даже генетические нарушения.

Не избегли загрязнения атмосферного воздуха и крупные промышленные города нашей страны.

В Москве объем вредных выбросов автотранспорта в атмосферу в два раза больше, чем в среднем во всей России. Об этом на парламентских слушаниях в Госдуме сообщил председатель думского комитета по экологии Владимир Грачев. «В среднем по России доля выбросов автомобильным транспортом в общем объеме загрязнения атмосферного воздуха составляет 43 %, для Москвы — почти в два раза выше», — сказал он. По словам депутата, «в Москве эксплуатируется более 2,5 млн. автомобилей, в результате чего в атмосферу выбрасывается более 1 млн. тонн в год вредных примесей». Наибольшая доля выбросов приходится на легковой автотранспорт — 60 %, на грузовой — 26,5 %, автобусы — 13,5 %.

Автомобили больше всех виноваты в загрязнении воздуха в России: к сожалению, печальное лидерство принадлежит автомобилям, которые виновны в 43% вредных выбросов. При этом загрязнение от автомобилей в крупных городах еще выше.

При этом в экологически неблагополучных районах проживает 70% населения, что является прямой угрозой для здоровья нации и требует введения норм Евро-3 и Евро-4.

За последние пять лет число городов России, где отмечается высокий уровень загрязнения воздуха, возросло в полтора раза. Ухудшение состояния воздушного пространства над городами России связано не только с расширением их транспортной системы, но и увеличением вредных выбросов городских промышленных зон.

Ежегодно более 40 тысяч россиян умирают от различных болезней дыхательной системы.

Например, даже, несмотря на то, что в Иркутске нет химических предприятий, этот город входит в число самых неблагополучных городов России по загрязнению воздуха. Екатерина Бояркина, начальник отдела охраны окружающей среды Комитета по делам горожан администрации Иркутска, отмечает три основные причины загрязнения. Во-первых, Иркутск имеет невыгодное географическое положение, он находится в котловине, поэтому вредные вещества очень плохо рассеиваются. Вторая, более серьезная причина, — большое количество автотранспорта. За последние десять лет число автомобилей увеличилось в два раза, на данный момент в Иркутске их около 200 тысяч. Но основной источник загрязнения воздуха, по словам Екатерины Бояркиной, это небольшие котельные, отапливающие город. Сейчас в Иркутске порядка 300 функционирующих котельных и лишь немногие из них оснащены современным очистным оборудованием. Еще в 1988 году была принята программа по созданию меньшего числа котельных с большой мощностью работы, что позволило бы сократить количество вредных выбросов в атмосферу. Но, по сей день, программа не реализована.

Города России с наибольшим уровнем загрязнения воздуха

(более 5 лет включаются в список городов с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха)

1.3 СОСТОЯНИЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

Данные государственного мониторинга поверхностных водных объектов показывают тенденцию снижения антропогенной нагрузки на водные объекты в бассейнах рек Волга, Вятка, Дон, Кама, Кубань, Северная Двина, Сура, Томь, однако воды рек Волга, Дон, Кубань, Лена, Обь, Печора остаются в категории «загрязненные», а вода волжских водохранилищ относится к категориям от «загрязненная» до «очень грязная». Отмечено увеличение антропогенной нагрузки на водные объекты в бассейнах рек Амур, Енисей, Иртыш, Нева, Печора и ряде других бассейнов.

Учитывая, что поверхностные водные объекты являются источниками водоснабжения для более чем 2/3 населения Российской Федерации, одним из приоритетов деятельности Федерального агентства водных ресурсов является обеспечение рационального использования и охраны водных объектов.

Практика установления жестких лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения) по бассейнам водных объектов, территориям субъектов Российской Федерации и для водопользователей уже дает свои положительные результаты – наметилась тенденция некоторого снижения общего объема забираемых из поверхностных водных объектов водных ресурсов и сбрасываемых в них сточных вод, однако более половины сточных вод продолжают сбрасываться недостаточно очищенными или вообще без очистки.

Следует отметить, что в общем невысокий уровень технологии в стране способствовал повышенному загрязнению вод. Технологии всех окраин брали в производство более половины свежей воды практически всюду по окраинам России. В Псковской и Костромской областях этот показатель превышал 85%, в такой промышленно мощной области, с сильным развитием химической промышленности, как Пермская — был около 60%.

В соответствии с действующим водным законодательством в 2005 г. было аннулировано 1,9 тыс. лицензий на водопользование, применено принудительное прекращение прав пользования водными объектами к 50 водопользователям, приостановлено на срок от 1 до 6 месяцев действие лицензий у 65 водопользователей.

В целях снижения поступления в водные объекты загрязняющих веществ с поверхностным стоком с загрязненных водосборных территорий (масса этих загрязняющих веществ сейчас соизмерима с поступлением загрязнений от сосредоточенных источников) ведется работа по проектированию и установлению границ водоохранных зон водных объектов. В 2005 г. были разработаны проекты водоохранных зон рек и участков рек общей протяженностью свыше 14 тыс. км, установлено более 1,9 тыс. водоохранных знаков.

Главнейшей задачей 2006 г. явилась подготовка нормативно-правовой и организационно-методической базы для эффективной работы водохозяйственной отрасли в рамках нового водного законодательства в связи с принятием Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации нового Водного кодекса Российской Федерации, введение в действие которого предусматривается с 2007 г.

Для обеспечения решения стоящих перед Федеральным агентством водных ресурсов масштабных задач будет расширяться и углубляться сотрудничество со всеми заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, научными и общественными организациями и водопользователями.

1.4 СОСТОЯНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

1.4.1 Загрязнение почв пестицидами

Ежегодное применение пестицидов в сельском хозяйстве в 1980-1991 гг. находилось на одном уровне и составляло примерно 150 тыс. т, а в 1992 г. уменьшилось до 100 тыс. т.

В целом по России в 1992 г. загрязненная пестицидами почва обнаружена весной на 5.8% обследованной площади в 29.8 тыс. га и осенью — на 9.3% обследованной площади в 32 тыс. га. В том же году была отмечена тенденция уменьшения содержания пестицидов в почвах Омской области, на прежнем уровне осталось загрязнение почв Приморского края, Иркутской, Самарской, Ростовской и Московской областей. К регионам со значительным загрязнением почвы следует отнести Иркутскую и Московскую области, к регионам средним загрязнением почвы — Центрально-Черноземный район, Приморский край, Северный Кавказ и Курганскую область.

Пестициды загрязняют окружающую среду не только при их применении на полях, но и в процессе производства, хранения, перевозки и уничтожения. Они провоцируют рак, наследственные нарушения имунной системы, болезни почек и печени, заболевания нервной системы, расстройства зрения и т.д. В развивающихся странах ежегодно 25 млн. человек отравляются и 20 тыс. умирает в результате воздействия пестицидов. На каждого человека, проживающего на территории бывшего СССР, приходится в среднем 28.5 кг примененных пестицидов.

1.4.2 Загрязнение почв токсикантами промышленного

происхождения

Настоящим бедствием для страны являются отходы. Общее количество накопленных в стране отходов — около 50 млрд. т, ежегодно образуется более 4.5 млрд. т, под складирование занято 250 тыс. га. За год образуется более 50 млн. т токсичных промышленных отходов, всего их накоплено более 1,6 млрд. т.

Огромное количество токсичных отходов хранится и захоранивается в совершенно не приспособленных для этого местах. Основной объем отходов размещается на свалках, в отвалах и полигонах. В России нет ни одного предприятия (полигона) по обезвреживанию и захоронению токсичных отходов, отвечающего современным требованиям.

Радиоактивные отходы суммарной активностью около 4 млрд. Кюри находятся в хранилищах, часть которых — это открытые бассейны, водоемы и приповерхностные захоронения. 60 тыс. га занято отвалами породы и шламом, образовавшимися при добыче и переработке урановых и ториевых руд и имеющими повышенный радиоактивный фон. Часть отходов атомной энергетики хранится на территории АЭС.

В стране образуется более 130 млн. тонн твердых бытовых отходов. Но некоторые западные фирмы предлагают нам захоранивать или «перерабатывать» еще и их собственные отходы… Для развитых стран сейчас существует, пожалуй, единственный, приносящий очень большие доходы рынок в России — рынок сбыта отходов.

Почвы вокруг больших городов и крупных предприятий цветной и черной металлургии, химической и нефтехимической промышленности, машиностроения на расстоянии в несколько десятков километров загрязнены тяжелыми металлами, нефтепродуктами, соединениями фтора и другими токсичными веществами. Из обследованных 85 городов РФ наибольшему загрязнению подвержены почвы вблизи гг. Рудная Пристань, Ревда, Мончегорск, Свирск, Владивосток, Иркутск, Черемхово.

Среднее содержание свинца в почвах пятикилометровой зоны вокруг обследованных городов находится в пределах 0.4-80 ПДК. Превышение ПДК в 10 раз и более отмечено в Рудной Пристани, Белове, Верх-Нейвинске, Дальнегорске, Санкт-Петербурге, Свирске, Медногорске.

Среднее содержание ванадия в почвах с наблюдается в пределах 0.07-1.5 ПДК в Петропавловск-Камчатском, Свирске, Николаевске-на-Амуре и Самаре.

Среднее содержание меди в почвах с превышением в 10 раз обнаружено в пригородах Ревды, Мончегорска, Санкт-Петербурга, Ижевска, Рязани и Нижнего Новгорода. Вблизи Мончегорска почвы загрязнены никелем и кобальтом более чем в 10 раз выше нормы.

Загрязнение почв нефтью в местах, связанных с ее добычей, переработкой, транспортированием и распределением, превышает фоновое в десятки раз. На расстоянии 10 км в западном и восточном направлениях от Владимира содержание нефти в почве превышало фоновое значение в 33 раза.

За 15 лет исследований на территории России выявлены три города, которые по суммарному показателю загрязнения почвы в городе и в радиусе от него до 5 км относятся к чрезвычайно опасно загрязненным. Это Мончегорск на Кольском п-ве, Ревда в Уральском регионе и Белово в Кемеровской области.

Фтором загрязнены почвы вокруг Братска, Краснотурьинска, Новокузнецка, Волгограда и Красноярска. Максимальное содержание валового фтора превышает региональный средний уровень в 4-10 раз, а содержание водорастворимого фтора в 10-30 раз превышает ПДК.

1.5 СОСТОЯНИЕ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ

О том, что Россия «лысеет», сказал представитель Межведомственной комиссии по экологии Алексей Яблоков, когда подводил итоги разговоров. Ему довелось ознакомиться со снимками, сделанными специальными спутниками. Так вот, из космоса видно, что территории, где некогда шумели леса, превратились в «пустыни». Именно так смотрится Коми республика, на нашей памяти прославившаяся «стройкой дружбы» — огромным лесоповалом, где работали болгарские лесозаготовители.

«Опустынивание» — термин, который прозвучал на Международном форуме в Рио-де-Жанейро, прозвучал с тревогой за судьбы планеты. Столь же взволнованно мировая общественность обсуждала и обсуждает судьбы лесов Амазонки, признавая в их гибели экологическую опасность для всей планеты. Русский лес составляет почти четверть мировых лесных ресурсов, так что его жизнь, его рациональное использование — безусловно, тоже глобальная проблема, жизненно важная для всей планеты, для ее экологического благополучия.

С детства, с уроков еще в начальной школе все мы знаем, как важен лес для человека, его здоровья. «Легкие земли». Сейчас в этих легких внимательные россияне с тревогой слышат хрипы тяжелой болезни. Насколько она опасна? Чем грозит населению? И как же его спасать — наш русский лес (и нас вместе с ним)?

На первый взгляд, особенно если пользоваться отечественной статистикой, положение в нашем лесу не таит угрозы экологической безопасности. Рослесхоз, например, сообщает, что площадь покрытых лесом земель за последние пять лет увеличилась на 6 млн. гектаров. Однако при этом в Кемеровской, Пермской, Вологодской, Томской, Тюменской областях, в Бурятии значительно уменьшились площади покрытых лесом земель.

Государственный учет лесного фонда (1993 г.) показал, что площадь погибших и списанных лесных культур всех возрастов, включая учтенные до 1988 года, за 5 лет составила 1,7 млн. га.

Основные причины гибели: несвоевременный уход и заглушение мягколиственными породами, потравы скотом и дикими животными, неблагоприятные климатические факторы (вымокание, выжимание, засуха, заморозки), лесные пожары.

Объемы заготовки древесины по главному пользованию в последние годы резко сократились. Если в 1988 г. заготовлено З25 млн.куб.м, то в 1993 г. только 174 млн.куб.м, или 46%. Объем лесопользования сравнялся с самым низким за послевоенный период уровнем (1947 г. — 155, 1948 г. — 184 млн.куб.м).

Лесопользование ведется со значительными потерями древесины и недорубами (в 1993 г. — 4,9 млн. куб.м). Помимо экономического ущерба, это приводит к захламлению лесов, создает дополнительную пожарную опасность, способствует возникновению очагов вредителей. Более всего оставлено древесины на лесосеках Сибири и Дальнего Востока.

С переходом к рыночным отношениям, с изменением форм собственности значительно увеличилось количество лесопользователей и возрос ущерб, причиняемый нарушителями лесного законодательства.

Распространенный характер получили случаи вывоза за рубеж лесоматериалов и продажа их по ценам ниже мировых. Поданным МВД России, только в 1993 году предотвращен незаконный вывоз за рубеж 157,4 тыс. куб. м леса и пиломатериалов.

Так, по данным органов госконтроля за лесами в республиках, краях, областях и автономных образованиях, использование лесосырьевых ресурсов совместными предприятиями, товариществами, акционерными обществами и другими предпринимательскими структурами ведется неудовлетворительно. В Приморском крае, например, в 1993 году по результатам освидетельствования мест рубок лесозаготовителями брошено на лесосеках 95 тыс.куб.м. в Томской области — 146 тыс.куб.м древесины.

Заготовленная древесина поставляется на экспорт, в основном в круглом виде, преимущественно хвойных пород. Вскрыты факты незаконного экспорта древесины с использованием поддельных копий лесорубочных билетов, выданные комплексными предприятиями Рослеспрома (Приморский край, Томская область), незаконной заготовки, скупки, контрабандной вывозки корней и семян редких и исчезающих видов растений (женьшень, элеутерококк и другие).

В Российской Федерации 56% сельскохозяйственных угодий подвержены водной и ветровой эрозии. Прогрессируют процессы разрушения пашни, образования подвижных песков и оврагов. Среднегодовое увеличение эрозированных земель достигает 0,4 — 0,5 млн.га, а прирост оврагов — от 30 до 150 тыс. га!

Исходя из научно обоснованных расчетов необходимо иметь 14 млн.га защитных лесонасаждений, а фактически создано всего 2,9 млн.га. Объемы создания защитных лесных насаждений, предусмотренные Государственной комплексной программой повышения плодородия почв России, утвержденной постановлением Правительства России от 17 ноября 1992 г. N879, в 1992-1993 гг., выполнены на 2/3. По сравнению со среднегодовыми показателями 1986-1990 гг. они сократились в 1,5 раза.

Лесные пожары наносят большой ущерб лесным ресурсам и окружающей среде России. В районах Сибири и Дальнего Востока они часто носят глобальный характер.

Традиционные меры борьбы при больших расстояниях и бездорожье не приносят желаемых результатов. Привлечение же для наблюдения за состоянием пожарной обстановки в лесах на правах аренды авиационной техники становится исключительно дорогостоящим мероприятием, требующим больших материальных затрат.

Авиационная охрана лесов от пожаров осуществляется на площади 770 млн. га (из 1,18 млрд. га лесного фонда). На площади около 400 млн. га активная борьба с лесными пожарами вообще не ведется. Следствие пожаров в северных регионах — исчезновение ягельных угодий, что способствует массовой миграции и сокращению численности диких животных.

Радиоактивное загрязнение земель лесного фонда в результате ядерных аварий и испытаний ядерного оружия выявлено на площади более 3,5 млн.га. Из них: в Чернобыльской зоне — 1,0 млн.га; в Уральском регионе — около 0,5 млн.га; в Томской области — более 10 тыс.га, в зоне влияния ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в Алтайском крае — 2 млн.га. На этой территории действует более 140 лесхозов, 380 лесничеств. В 103 лесных поселках –проживают 83,8 тысячи работников лесного хозяйства и членов их семей.

По данным государственного учета лесного фонда, за 15 лет (1973-1988 годы) покрытые лесом земли, например, Сибири, увеличились на 18,4 млн. га, а общий запас древесины — на 1,5 млрд. кубометров. Не уменьшились и площади спелых и перестойных насаждений, несмотря на их интенсивную рубку.

Ежегодная расчетная лесосека в тех же лесах Сибири осваивалась не более чем на 36%. Площадь хвойных древостоев не уменьшилась.

Таким образом, официальная статистика не дает повода для беспокойства. Неудивительно, что многими специалистами делается вывод о возможности увеличения заготовок леса в Сибири более чем вдвое. Однако исследования ученых Института им. Сукачева (Красноярск) не позволяют согласиться с такими оценками.

Основные выводы исследований таковы: В основу определения расчетной лесосеки положены не всегда достоверные лесоучетные данные.

При официальных расчетах не учитываются реальные возможности лесного фонда, то есть экологическая, экономическая и технологическая доступность лесов. Это неоднократно приводило к истощению лесов на локальных территориях, приводящему к значительному экономическому ущербу, а иногда к катастрофическим последствиям.

Локальное промышленное атмосферное загрязнение вызывает гибель лесов в районах работы предприятий черной и цветной металлургии. Наиболее яркий пример — работа Норильского горно-металлургического комбината. Выбросы двуокиси серы с примесью тяжелых металлов превышают 2 миллиона тонн в год. Следствие — полностью погибшие леса на площади свыше 300 тысяч гектаров, поврежденные на площади 500 тысяч гектаров, причем вся площадь воздействия атмосферных загрязнителей не изучена из-за отсутствия у Восточно-Сибирского лесоустроительного предприятия средств на проведение работ.

2 ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИРОДООХРАННЫХ ОРГАНОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ НОРМАТИВОВ ПРЕДЕЛЬНО-ДОПУСТИМЫХ ВЫБРОСОВ, СБРОСОВ, НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ И ЛИМИТОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ

Проект нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) разрабатывается во исполнение Закона РФ «Об охране атмосферного воздуха» в соответствии с «Методикой расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий» ОНД-86, Санитарными нормами проектирования промышленных предприятий СН-244, ГОСТом 17.2.3.02-78 и другими нормативно-правовыми и методическими документами.

Статья 12 Закона РФ «Об охране атмосферного воздуха». Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух.

1. В целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются следующие нормативы таких выбросов:

— технические нормативы выбросов;

— предельно допустимые выбросы.

2. Технические нормативы выбросов устанавливает специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха или другой специально уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по согласованию со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха для стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух отдельных видов, а также для являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха транспортных или иных передвижных средств и установок всех видов.

3. Предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).

4. В случае невозможности соблюдения юридическими лицами, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, предельно допустимых выбросов территориальные органы специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха могут устанавливать для таких источников временно согласованные выбросы по согласованию с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти. Временно согласованные выбросы устанавливаются на период поэтапного достижения предельно допустимых выбросов при условиях соблюдения технических нормативов выбросов и наличия плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации по представлению соответствующих территориальных органов специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха. План уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух разрабатывается и осуществляется юридическими лицами, для которых устанавливаются временно согласованные выбросы, с учетом степени опасности указанных веществ для здоровья человека и окружающей природной среды.

5. В целях государственного регулирования вредных физических воздействий на атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух.

6. Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух, методы их определения пересматриваются и совершенствуются по мере развития науки и техники с учетом международных стандартов.

7. Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух, временно согласованные выбросы, методы их определения и виды источников, для которых они устанавливаются, разрабатываются и утверждаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Комментарий к статье 12

Предусмотренные в данной статье нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух являются основными мерами обеспечения соблюдения нормативов качества атмосферного воздуха. В этом их главная функция в механизме правовой охраны атмосферного воздуха. Причем впервые в российском экологическом законодательстве в целом и в законодательстве об охране атмосферного воздуха в частности предусмотрено установление технических нормативов выбросов.

Принципиальными для нормирования вредных воздействий на атмосферный воздух являются вопросы, для каких источников и для каких веществ они устанавливаются. В общем виде эти вопросы решаются Положением о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 г. N 183.

Согласно п. 11 Положения источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и перечни вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету и нормированию, для юридических лиц, территории городских и иных поселений и их частей, субъектов Российской Федерации и Российской Федерации в целом устанавливаются на основании данных о результатах инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды (ныне — Министерством природных ресурсов РФ).

В пункте 1 комментируемой статьи устанавливаются виды нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух — технические нормативы выбросов и предельно допустимые выбросы. Определения этих видов даны в ст. 1 комментируемого Закона.

Технический норматив выброса — это норматив выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для передвижных и стационарных источников выбросов, технологических процессов, оборудования и отражает максимально допустимую массу выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух в расчете на единицу продукции, мощности пробега транспортных или иных передвижных средств (курсив наш. М.Б.) и другие показатели.

Обратим внимание на наличие ошибки в тексте Закона: «мощности пробега транспортных или иных передвижных средств». После слова «мощности» следовало поставить запятую, т.к. речь идет о двух различных характеристиках транспортного или иного передвижного средства — мощности двигателя и пробега, важных с точки зрения установления технических нормативов выбросов. «Мощность пробега» — некорректный термин.

Может затруднить реализацию требования Закона об установлении технических нормативов выбросов и открытый перечень показателей технических устройств, с учетом которых такие нормативы устанавливаются. В Законе целесообразно было дать наиболее полный ряд таких показателей. Закон использует слова «и другие показатели», которые в данном случае выявляются и учитываются органами, уполномоченными на установление этих нормативов.

При установлении технических нормативов выброса для передвижных и стационарных источников выбросов, технологических процессов, оборудования реализуются два подхода в зависимости от того, устанавливаются ли такие нормативы для индивидуально создаваемых (эксплуатируемых) устройств или серийных. Для индивидуальных устройств устанавливаются технические нормативы выброса. Для серийных — такие нормативы устанавливаются для модели.

Технический норматив выбросов устанавливается для любого технического устройства, в процессе эксплуатации которого в атмосферу выбрасываются и могут выбрасываться вредные (загрязняющие) вещества.

Вопрос о круге объектов, для которых устанавливаются технические нормативы выбросов, уточняется Положением о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него.

Согласно п. 4 Положения перечни объектов (кадастры), в отношении которых должны определяться технические нормативы выбросов, разрабатываются и утверждаются Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. Соответственно, функции упраздненной Госкомэкологии выполняет в настоящее время МПР России.

Соблюдение технических нормативов выбросов вредных веществ в атмосферу должно соответственно оцениваться при проведении государственной экологической экспертизы и при проведении сертификации, меры по которой предусматриваются в ст. 15 Закона.

Предельно допустимый выброс — норматив предельно допустимого выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха при условии непревышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов.

Нормативы предельно допустимых выбросов были ранее предусмотрены Законом РСФСР «Об охране атмосферного воздуха». Федеральный закон уточняет, что этот норматив устанавливается, во-первых, для стационарных источников, во-вторых, с учетом технического норматива выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха. Это означает, что для передвижных источников основным является технический норматив выбросов вредных веществ в атмосферу.

Содержащееся в комментируемом Законе положение справедливо лишь для ситуации, когда на той или другой территории расположен только один источник загрязнения атмосферного воздуха. В этом случае действительно достаточно соблюсти правило о непревышении данным стационарным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха. Обычно же в одном месте, населенном пункте, к примеру, эксплуатируется одновременно несколько источников — стационарных и передвижных, которые одновременно выбрасывают в атмосферу загрязняющие вещества.

К такой ситуации следует применять соответствующее правило, предусмотренное Законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды», которое, к сожалению, тоже мало проясняет ситуацию. В соответствии со ст. 27 нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ, а также вредных микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняющих атмосферный воздух, воды, почвы, устанавливаются с учетом производственных мощностей объекта, данных о наличии мутагенного эффекта и иных вредных последствий по каждому источнику загрязнения, согласно действующим нормативам предельно допустимых концентраций вредных веществ в окружающей природной среде. Главный вопрос, имеющий непосредственное отношение к комментируемому положению, — о соотношении нормативов предельно допустимых выбросов с нормативами качества атмосферного воздуха. Что означает в данном случае «согласно действующим нормативам предельно допустимых концентраций вредных веществ в окружающей природной среде»?

В некоторой степени требования по определению нормативов выбросов уточнены Положением о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него). При определении нормативов выбросов применяются методы расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, в том числе методы сводных расчетов для территории городских и иных поселений и их частей с учетом транспортных или иных передвижных средств и установок всех видов, утверждаемые Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды (п. 5).

В пункте 2 комментируемой статьи определяется круг государственных органов исполнительной власти, уполномоченных устанавливать технические нормативы выбросов вредных веществ в атмосферу. В качестве одного из таких органов Закон называет специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха. Одновременно в Законе допускается альтернатива. По решению Правительства РФ эта функция может быть возложена на другой специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Если Правительство решит уполномочить иной орган исполнительной власти устанавливать технические нормативы выбросов, то это решение предварительно должно быть согласовано со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха.

Положение о государственном органе, уполномоченном устанавливать технические нормативы выбросов вредных веществ в атмосферу, уточнено Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 г. N 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него». Правительство РФ определило, что Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды (ныне — МПР России):

— разрабатывает и утверждает порядок и методы определения нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и временно согласованных выбросов и порядок выдачи разрешений на указанные выбросы;

— утверждает предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух, за исключением предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий, оказывающих отрицательное влияние на здоровье людей, методы определения этих нормативов и виды источников, для которых они устанавливаются;

совместно с Минздравом России утверждает порядок выдачи разрешений на вредные физические воздействия на атмосферный воздух.

Минздрав России утверждает предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух, оказывающих отрицательное влияние на здоровье людей, методы определения этих нормативов и виды источников, для которых они устанавливаются.

Положением о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него конкретизированы роли названных органов по утверждению нормативов выбросов. В соответствии с Положением технические нормативы выбросов для стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и технологических процессов устанавливаются Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды (ныне — МПР России).

Технические нормативы выбросов для оборудования, а также для всех видов передвижных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются государственными стандартами Российской Федерации, а при отсутствии соответствующих государственных стандартов Российской Федерации до их принятия — Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды (МПР России).

В отличие от технических нормативов выбросов нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу устанавливаются территориальными органами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха. Этот вид нормативов устанавливается для стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Важно обратить внимание на то, что по смыслу ст. 27 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» нормативы предельно допустимых выбросов устанавливаются и для передвижных источников, хотя в тексте они и не называются (так же как и стационарные). С введением нового вида нормативов выбросов — технических — нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу устанавливаются лишь для стационарных источников.

Нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу устанавливаются для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом). В данном случае под стационарным источником понимается труба или иное сооружение, непосредственно через которое в атмосферу выбрасываются вредные (загрязняющие) вещества. К примеру, на предприятии эксплуатируется много труб, через которые происходит загрязнение атмосферы. Каждая труба является стационарным источником выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, для которой согласно п. 3 комментируемой статьи должен быть установлен индивидуальный норматив предельно допустимого выброса. Одновременно такой норматив должен быть установлен для совокупности стационарных источников (труб), т.е. для организации в целом.

Комментируемый Закон не оговаривает, кто разрабатывает нормативы выбросов. Этот вопрос решается Положением о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него. В соответствии с Положением разработка предельно допустимых выбросов обеспечивается юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности).

Затем разработанные нормативы утверждаются уполномоченными государственными органами.

Государственные органы, уполномоченные устанавливать нормативы предельно допустимых выбросов, уточнены в названном Положении. В соответствии с п. 6 Положения предельно допустимые выбросы для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и юридического лица в целом или его отдельных производственных территорий с учетом всех источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух данного юридического лица или его отдельных производственных территорий, фонового загрязнения атмосферного воздуха и технических нормативов выбросов устанавливаются территориальными органами Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды (МПР России) при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии этих предельно допустимых выбросов санитарным правилам.

В соответствии с Положением о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него предельно допустимые и временно согласованные выбросы устанавливаются разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выдаваемыми территориальными органами Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды (ныне — МПР России). Форма разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух утверждается Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды, ныне — МПР России (см. комментарий к ст. 14).

В пункте 4 комментируемой статьи предусматривается возможность установления особой разновидности нормативов предельно допустимых выбросов — временно согласованные нормативы выбросов. Закон определяет причину, при наличии которой могут быть установлены такие нормативы: в случае невозможности соблюдения юридическими лицами, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, предельно допустимых выбросов.

Такой вариант нормирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферу регулируется в российском законодательстве давно. Так, возможность установления этих нормативов предусмотрена в ст. 45 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды»: для перехода на нормативы предельно допустимых выбросов, сбросов вредных веществ могут устанавливаться временно согласованные нормативы (лимиты) выбросов, сбросов вредных веществ с одновременным утверждением плана снижения объемов выбросов, сбросов до предусмотренных предельных величин (ч. 4).

Из-за того, что на многих предприятиях технология производства или состояние очистных установок не соответствуют современным экологическим требованиям, практика применения временно согласованных нормативов выбросов достаточно распространена в природоохранной деятельности в России. При этом важно подчеркнуть, что установление для предприятия временно согласованных нормативов выбросов, а не нормативов предельно допустимых выбросов изначально означает, что при этом на соответствующей территории не обеспечивается соблюдение нормативов качества атмосферного воздуха. Из этого следует, что на соответствующей территории допускается загрязнение атмосферного воздуха, причинение экологического и экогенного вреда.

Закон уточняет, что временно согласованные нормативы выбросов могут устанавливаться территориальными органами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха. При этом предусматривается необходимость согласования с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти.

Важно обратить внимание на то обстоятельство, что вопрос об установлении временно согласованных нормативов выбросов решается не юридическими лицами, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на которых невозможно соблюсти нормативы предельно допустимых выбросов. В этом — право территориального органа специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха. Этот орган изучает ситуацию в юридическом лице и принимает соответствующее решение.

При этом территориальные органы Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды (МПР России) по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора:

— определяют возможные сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ;

— представляют их на утверждение в соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

— устанавливают временно согласованные выбросы на период поэтапного достижения предельно допустимых выбросов при условии соблюдения технических нормативов выбросов с одновременным утверждением соответствующего плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, который разрабатывается и осуществляется юридическим лицом, для которого устанавливаются временно согласованные выбросы.

Временно согласованные нормативы выбросов имеют особый правовой режим, главный элемент которого — временный характер их применения на конкретном предприятии (юридическим лицом). Временно согласованные выбросы устанавливаются на период поэтапного достижения предельно допустимых выбросов. При этом Закон оговаривает условия, лишь при которых допускается установление временно согласованных нормативов выбросов: соблюдения технических нормативов выбросов и наличия плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации по представлению соответствующих территориальных органов специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха.

План уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух разрабатывается и осуществляется юридическими лицами, для которых устанавливаются временно согласованные выбросы, с учетом степени опасности указанных веществ для здоровья человека и окружающей природной среды.

Как показывает практика применения временно согласованных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, для их эффективного действия с учетом места в воздухоохранном законодательстве требуется осуществление регулярного государственного экологического контроля за деятельностью предприятия (юридического лица). Очевидно, для перехода с временно согласованных нормативов выбросов загрязняющих веществ на нормативы предельно допустимых выбросов на предприятии своевременно (в период срока действия временно согласованного выброса) должна быть произведена либо модернизация технологии производства, либо построены (модернизированы) очистные сооружения. Если предприятие нарушает режим этих нормативов, не обеспечивает выполнения плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, со стороны органов государственного контроля за охраной атмосферного воздуха к нему своевременно должны быть применены меры административного воздействия вплоть до приостановления или прекращения их работы, что предусмотрено п. 5 ст. 45 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды».

Положением о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него устанавливается, что разработка временно согласованных выбросов обеспечивается юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности).

В целях государственного регулирования вредных физических воздействий на атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух. В части 5 комментируемой статьи не определяется субъект, в отношении деятельности которого устанавливаются нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух.

Положением о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него определяется государственный орган, на который возлагается обязанность установления нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух. Как предусмотрено этим Положением, нормативы вредных физических воздействий устанавливаются разрешениями, выдаваемыми Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды (ныне — МПР России) и Минздравом России по утвержденной ими форме.

В пункте 6 комментируемой статьи определяются перспективы развития нормирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух, методы их определения пересматриваются и совершенствуются по мере развития науки и техники с учетом международных стандартов.

Эта норма адресована специально уполномоченным государственным органам по охране атмосферного воздуха. Прежде всего от них должна исходить перспектива пересмотра и совершенствования нормативов выброса. Закон называет основные факторы, которые при этом должны приниматься во внимание, — развитие науки и техники с учетом международных стандартов.

В комментируемом Законе по традиции определяются лишь общие положения относительно нормирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. В этой связи в п. 7 Правительству РФ предписано определить порядок установления, разработки и утверждения нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух, временно согласованные выбросы, методы их определения и виды источников, на которые они распространяются. Соответственно, Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 г. N 183 было утверждено Положение о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Интернет-ресурс www.ecoguild.ru/docs/2007popovsedykh.htm

2. Интернет-ресурс www.smix.biz/comm.php?state=22049

3. Интернет-ресурс www.gzt.ru/auto/2005/11/17/175003.html

4. Интернет-ресурс www.rokf.ru/sosial/2005/03/23/023809.html

5. Интернет-ресурс www.new-garbage.com/?id=5342&page=109&part=1

6. Интернет-ресурс ecolife.org.ua

7. Интернет-ресурс www.rei-eco.ru/2ecocontrol1.htm

8. Интернет-ресурс www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_34028.html

9. Интернет-ресурс www.rei-eco.ru/2pnoolr1.htm

10. Водный кодекс РФ

11. Воздушный кодекс РФ

www.ronl.ru

Доклад - Современная экологическая ситуация в РФ

Современная экологическая ситуация в РФ.

Участники парламентских слушаний, обсудив вопрос о современном состоянии экологии крупных городов и тенденциях его изменения в Российской Федерации, отмечают следующее:

Россия относится к странам с высоким уровнем урбанизации: в 1999 году в 164 городах с населением свыше 100000 человек проживало 66,3 млн. жителей, что составляло 62% городского населения и более 45% всего населения страны.

Экологическое состояние урбанизированных территорий неразрывно связано с общей социально-экономической ситуацией в стране, реализацией государственной экологической, градостроительной и жилищной политики в современных условиях.

В настоящее время в Российской Федерации экологическая обстановка в крупных городах сохраняется напряженной, несмотря на общее снижение уровня производства во всех регионах страны. В городах с населением свыше 1млн. чел., включая Москву и Санкт — Петербург, экологическая напряженность остается высокой, а в городах Нижний Тагил, Магнитогорск, Новочеркасск, Братск близка к чрезвычайной.

Загрязнение атмосферы, источников питьевого водоснабжения, неудовлетворительное положение с обезвреживанием твердых бытовых и промышленных отходов и т.п. негативно сказывается на здоровье населения.

Проблемы оздоровления городской среды связаны как с работой жилищно-коммунального комплекса и уровнем благоустройства территории, так и с организацией всего городского хозяйства.

Важнейшей экологической проблемой крупных городов является загрязнение атмосферы, связанное, в основном, с работой транспорта, предприятий энергетического комплекса и других промышленных предприятий. Проверка, проведенная Генеральной прокуратурой Российской Федерации в ряде крупных городов, показала, что неэффективность государственного контроля за выбросами транспорта обусловлена, в основном, отсутствием необходимого финансирования. Так, в несколько раз занижено количество постов наблюдения, что значительно увеличивает погрешность результатов и не позволяет достоверно оценить состояние городской атмосферы в целом. Важным является необходимость регулярной проверки транспортных средств на соответствие выбросов техническим нормативам.

Необходимо ускорить рассмотрение и принятие законопроекта «Об обеспечении экологической безопасности автомобильного транспорта», в котором законодательно закрепить технические требования к двигателям (допустимое содержание загрязняющих веществ в отходящих газах) на стадии производства автомобилей, а также усилить контроль за их соблюдением автозаводами и юридическими и физическими лицами при эксплуатации автомобиля. В области экономического механизма обеспечения безопасности автомобильного транспорта целесообразно установление льгот при использовании природного газа в качестве моторного топлива.

Особого внимания заслуживают вопросы правового и нормативного обеспечения природоохранных требований при обосновании проектов градостроительства, прежде всего в районах с неблагоприятными метеоусловиями, повышенным уровнем загрязнения атмосферы и на особо охраняемых территориях. Сложившаяся на опасных предприятиях ситуация, осложненная прогрессирующим старением основных фондов, ставит под угрозу чрезвычайных ситуаций большие жилые массивы городов.

В крупных городах негативное воздействие общего состояния атмосферы усугубляется тем, что большинство горожан до 20-23 часов в сутки проводят в помещениях, в то время как общий уровень загрязнения внутри здания превосходит уровень загрязнения атмосферного воздуха в 1,5-4 раза.

Немаловажным фактором остается вопрос создания и поддержания в неприкосновенности территорий и состояния крупных зеленых массивов внутри городов. Необходима подготовка законопроекта о городских лесах.

Неблагоприятное положение с водообеспечением населения продолжает до настоящего времени оставаться угрозой национальной безопасности страны. Общая протяженность водопроводных сетей составляет в городах России 200,4 тыс.км., причем около 40% из них нуждаются в замене. Качество воды, подаваемой населению, определяется, прежде всего, тем, что 62% источников водоснабжения представляют собой поверхностные воды, которые в большей степени, чем подземные подвержены антропогенному загрязнению, особенно вблизи крупных городов. В г.Архангельске 100% отобранных проб не соответствовали санитарно-гигиеническим требованиям.

В районах санитарно-защитных зон водозаборных сооружений г.Москвы находятся около 300 животноводческих ферм.

Станции водоподготовки, построенные 20-30 лет назад, нуждаются в реконструкции, традиционное обеззараживание хлором приводит к образованию канцерогенных хлорорганических соединений.

Практически все крупные города имеют систему канализации и сооружения для очистки хозяйственно-бытовых сточных вод. Мощность очистных систем канализации в городах составила в целом по стране 53,2 млн.куб. м в сутки. Однако через системы очистных сооружений проходят только 84% сточных вод, из которых лишь около 30% очищаются до установленных нормативов. Из работающих в настоящее время очистных сооружений 60% перегружены, а 38% требуют срочной реконструкции, поскольку эксплуатируются 20-30 лет, морально и физически устарели. Дефицит мощностей канализационных сооружений составляет 9 млн. куб. м в сутки. В тяжелом положении находятся канализационные сети – при общей протяженности в городах 90,5 тыс. км нуждаются в срочной замене 16,9 тыс. км из них.

Износ водопроводных и канализационных сетей требует замены не менее 5% в год, в то время как практически заменяется 1%. Из-за недостаточного финансирования объемы строительства и реконструкции водопроводных и канализационных сооружений постоянно снижаются. Так, в 1999 году, по сравнению с уровнем 1998 г., длина реконструированных водопроводных сетей снизилась на 37,2%, а канализационных – на 47,8%. Более 57% от всего числа аварий водопроводно-канализационных сетей происходит из-за их ветхости.

Сложившееся негативное состояние природоохранных объектов в крупных городах в сочетании с экономическими затруднениями требует использования новых подходов к решению экологических проблем. Одним из таких путей следует признать более широкую замену централизованных систем водоподготовки и водоочистки на локальные системы, которые при сохранении нормативных требований к воде позволят осуществлять постепенную инвестицию проводимых работ и исключить затраты на создание крупных водопроводных и канализационных сетей.

Объем твердых бытовых отходов в 1999 г. составил в городах и поселках 30 млн. т. Проблема экологической безопасности при санитарной очистке городов затрагивает все стадии обращения с твердыми бытовыми отходами (ТБО). Среднее по России расстояние для вызова ТБО составляет 20км, а в крупных городах возрастает до 45 км. Основным методом обращения с ТБО является их захоронение на полигонах, однако постепенное удаление полигонов от городов приводит к созданию массы несанкционированных свалок, которые становятся источником инфекционного и других видов загрязнений. Строительство мусороперерабатывающих заводов задерживается из-за отсутствия финансирования.

В последнее десятилетие одновременно с резким увеличением импортируемой продукции выросли объемы использованной упаковки – макулатуры, картона, пластмассы, цветного металла. В связи с этим примерно на 30% увеличились и продолжают расти объемы ТБО, которые практически не утилизируются из-за отсутствия соответствующих технологий и мощностей. Для решения этой проблемы за рубежом консолидируются усилия производителей упаковочных материалов и их потребителей, причем производители отчисляют определенный объем средств на разработку и внедрение новых технологий переработки использованной упаковки. Данная практика пока еще не нашла распространения в России.

В условиях явно недостаточного уровня финансирования природоохранных мероприятий особое значение приобретают федеральные целевые экологоориентированные программы комплексного характера, например, федеральная целевая программа «Возрождение Волги», отражающая интересы 38 субъектов Российской Федерации. Такие программы являются катализатором привлечения внимания и средств к решению приоритетных долговременных экологических проблем.

Существенное влияние на решение экологических проблем оказывает качество взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти и природоохранных служб. Постоянное реформирование управления как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации, систематическое сокращение численности аппаратов природоохранных органов, недофинансирование их деятельности приводит к невыполнению возложенных на них функций и, в первую очередь, контроля в данной области.

www.ronl.ru

Реферат - Об экологической ситуации в Российской Федерации

В.А. ГРАЧЕВ, председатель Комитета Государственной Думы по экологии, член-корр. РАН, д.т.н., профессор.

По данным Росгидромета за пять лет на 61% увеличилось количество городов, в которых уровень загрязнения атмосферы оценивается (по показателю индекса загрязнения атмосферы, учитывающего несколько примесей — ИЗА) как высокий и очень высокий. Количество городов, в которых максимальные концентрации какой-либо примеси превышают 10 ПДК, увеличилось за пять лет на 50%.

Если учитывать численность населения, проживающего в городах с высоким и очень высоким загрязнением воздуха, то ситуация оказывается очень неблагополучной. Из 200 городов с населением 65,4 млн. жителей, где проводились наблюдения, 94% населения (61,5 млн. чел.) живет в условиях высокого и очень высокого загрязнения атмосферного воздуха.

В 2003 г. 45 городов входили в список городов с очень высоким уровнем загрязнения воздуха, для которых индекс загрязнения атмосферы равен или выше 14 (при условии, что уровень загрязнения считается повышенным при ИЗА от 5 до 6). В этот список вошли такие города, как Братск, Кемерово, Магнитогорск, Новокузнецк, Череповец и ряд других.

Во всех 45 городах очень высокий уровень загрязнения связан со значительными концентрациями бенз(а)пирена, в 38 городах — с высокими концентрациями формальдегида, в 29 — диоксида азота, в 20 — взвешенных веществ.

Города, в которых максимальная концентрация какого-либо загрязняющего вещества в атмосферном воздухе в течение года превышала 10 ПДК,-есть в большинстве субъектов Российской Федерации.

Объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников (по данным Государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2003 году») распределяется по отраслям экономики следующим образом:

промышленность — 80%,

транспорт (в том числе трубопроводный) — 11%,

жилищно-коммунальное хозяйство — 5,4%,

сельское хозяйство — 0,6%,

прочие отрасли экономики-2,9%.

С постепенным ростом промышленного производства с 1999 г. увеличился и объем выбросов загрязняющих веществ. Так, в промышленности в 1999 г. объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников составил 14704,4 тыс. тонн, а в 2003 г. -15874,7тыс.тонн.

Максимальный рост за этот период наблюдался в добывающих отраслях промышленности: нефтедобывающей — с 1329,0 тыс. тонн в 1999 г. до 3227,7 тыс. тонн в 2003 г., в угольной промышленности — с 560,0 тыс. тонн до 763,9тыс. тонн.

На долю 23 крупных предприятий страны приходится 33,3% объема выбросов загрязняющих веществ всей промышленности. К ним относятся предприятия цветной металлургии, черной металлургии, такие как ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат» и ОАО «Нижнетагильский металлургический комбинат», нефтеперерабатывающие заводы и особенно химические комбинаты. В результате хозяйственной деятельности загрязняется не только атмосферный воздух, но и водные объекты, почвы.

Из всех отраслей экономики максимальный рост загрязнения водных объектов наблюдался в цветной металлургии — с363,6млн. м3в1999г.до419,7 млн. м3 в 2003 г.

Источниками загрязнения почв тяжелыми металлами являются предприятия цветной и черной металлургии, энергетики, машиностроения, химической и нефтехимической промышленности. Высокие уровни загрязнения почв нефтепродуктами, превышающие фоновые в 10—100 раз и более, наблюдаются в районах добычи, транспортировки, распределения и переработки нефти.

Продолжается увеличение количества отходов производства и потребления. В 2003 г. объем образования отходов в промышленности составил 2,7 млрд. тонн, из них: отходы V класса опасности — 2,4 млрд. т (90,7%), IV класса — 0,2 млрд. тонн (8,4%), остальные — I—III классов опасности. Более 50% ежегодно образующихся промышленных отходов приходится на топливные отрасли, более 30% — на черную и цветную металлургию.

Я сам часто задаю себе вопрос, и люди спрашивают: можно ли разумно сочетать развитие промышленности, транспорта (в том числе трубопроводного), энергетики, агропромышленного комплекса и перерабатывающей промышленности с охраной окружающей среды. Можно ли действительно удвоить ВВП и не погубить себя ?

Погубить, конечно, не в прямом смысле, я не сторонник мифов о всевозможных «концах света». Погубить — это означает дальнейшее снижение продолжительности жизни, рост заболеваемости, снижение качества жизни в целом.

Сформулировать ответ на •этот вопрос в сложившихся в России условиях очень сложно, так как с одной стороны мы имеем примеры успешной реализации такого разумного сочетания, а другой — массу примеров противоположного свойства. К сожалению, отрицательные примеры, как видно и из приведенных выше данных, более многочисленны.

Самая эффективная и продвинутая область нашей экономики — топливная промышленность, является воплощением как положительных сдвигов в этой области, так, к сожалению, и отрицательных.

Экологи и общественность бьют тревогу по поводу разливов нефти во многих регионах. Это и Киришский нефтеперерабатывающий завод («Сургутнефтегаз») в Ленинградской области, и «Самаранефтегаз», и многие сибирские месторождения. С воздуха хорошо видны нефтяные озера, погубленная природа и т.д. В Комитете Госдумы по экологии имеются убедительные материалы, в том числе и фотодокументы, подтверждающие сказанное. Бьют тревогу экологи и поводу сбросов на Туапсинском нефтеперерабатывающем заводе и на знаменитом ныне предприятии «Юганскнефтегаз» (оба — «Роснефть»).

Почему это происходит? Потому что многие компании не уделяют должного внимания экологии. В «Сибнефти » вообще нет экологической службы. Зачем она им? У них есть мощные рычаги другого свойства, и пока они будут, никто экологии не будет уделять внимание.

Такой же «пофигизм» и расчет на собственное «величие» и «приближенность» характерны и для самых великих — «Газпрома» и «Роснефти». «Газпром» собирается прокладывать по Балтийскому морю Североевропейский газопровод в Европу прямо по захоронению 270 тыс. тонн химического оружия. Возле острова Бронхольм решение этой проблемы будет не простым. О том, что «Газпром» намерен идти именно этим путем в Комитете Госдумы по экологии есть документальное подтверждение—документ, подписанный одним из высших руководителей «Газпрома».

Но на все предложения экологов — никакой реакции. Создается впечатление, что «величие и приближенность» затмевают разум.

Очень важный хозяйственный проект — проложить газопровод с Ямала в Европу, может быть загублен невниманием руководства и предпринимателей к экологическим проблемам.

В этом, мне кажется, главная причина наших экологических бед. Если так будет продолжаться, через 5—7 лет главным источником удвоения ВВП станут работы и услуги по локализации и ликвидации экологических катастроф. Но эти услуги (а, правда, интерес но — эти работы и услуги в ВВП входят?) на самом деле продукт не создают.

— Тревогу бьют уже не только экологи, но и губернаторы. А.М. Тулеев обратился в Комитет с «криком» о помощи. Кемерово задыхается. Мы только попытались на заседании Комитета поставить вопрос о том, чтобы прекратить это безобразие, как получили окрики со всех сторон. А такие предприятия как «Азот», Московский НПЗ или Московский коксогазовый завод только радуются такому положительному отношению к ним начальства, и продолжают губить здоровье населения: «Азот» в Кемерово, Московский НПЗ, так это вообще мина замедленного действия в пределах кольцевой дороги, Московский коксогазовый завод (г. Видное, Московской области) выбрасывает цианистого водорода 100 тонн, много других вредных газов и пыли и хоть бы что. С начальством в ладах и никто их не трогает.

Замкнутый круг какой-то. Да что там Кемерово. В Москве плотность выбросов 1900 т/км2 (для сравнения в Красноярском крае 0,87 т/км2). Давно пора запретить в Москве топливо по стандартам ниже ЕВРО-3 или даже как в Европе ЕВРО-4.

Если не принять мер, то и в Кемерово и в Москве в ближайшие 5 лет произойдут серьезные экологические катастрофы. Недавно в Волгограде была серьезная авария на «Химпро-ме». СИБУР, в ведении которого находятся десятки хим. предприятий, в том числе и пресловутый Кемеровский «АЗОТ», не обращает внимания на экологию и на мольбы губернатора по решению экологических проблем.

Пора принимать меры.'Комитет планирует на осенней сессии на специальных заседаниях рассмотреть вопросы:

Об экологической безопасности в химической и нефтехимической промышленности.

Об охране природы придобыче и транспортировке нефти.

Об экологической безопасности прокладки Североевропейского газопровода по Балтийскому морю.

О конкретной экологической ситуации на ряде предприятий.

4.1. На Новолипецком металлургическо й комбинате.

4.2. На Киришском нефтеперерабатывающем заводе.

4.3. На предприятиях г. Кемерово.

На заседаниях мы планируем не просто рассмотреть указанные проблемы, а поставить перед компетентными органами вопросы о приостановлении деятельности предприятий. Ну сколько можно терпеть?

И Московский НПЗ надо закрыть. Вынести его в Московскую область нереально, да и зачем? Что у нас мало мощностей НПЗ? Вполне восполнят другие. И СИБУР пусть закроет часть своих предприятий — ничего страшного, на других комбинатах можно восполнить выпуск.

Хватит травить людей! Пора когда-то положить конец этому беспределу!

Список литературы

«Природоресурсные Ведомости» №25-26, 2005

www.ronl.ru

Доклад - Экологическая ситуация в России

План:

1 Введение

2 Водные ресурсы

2.1 Водные ресурсы России

2.2 Водные ресурсы Кубани

3 Загрязнение атмосферы над территорией России

3.1 Состояние атмосферы в Краснодарском крае

4 Почва: Экологическое значение

4.1 Баланс возделываемых земель и продовольственная проблема

4.2 Проблема нитратов

5 Заключение

Список литературы

1 Введение

Экологическая ситуация в Европейском континенте в 70-е и 80-е годы складывалась под влиянием двух противоречивых тенденций.

1. Во всех без исключения европейских странах активизировались научные исследования в области экологии. На этой основе были разработаны методические подходы к оценке воздействия загрязнения окружающей среды на здоровье человека, на животный и растительный мир, на производственные, коммунально-бытовые и культурно-исторические объекты. Установлены десятки нормативов по предельно веществ в окружающей среде и в её основных компонентах- воздухе, воде, почве.

Одновременно совершенствовалось природное законодательство. Разрабатывались как национальные, так и международные правовые акты по охране отдельных природных объектов- Балтийского моря, Дуная, Рейна и др.

Промышленность освоила ряд более чистых технологий, в результате чего выбросы в атмосферу ( такие как SO2, NO2) пытаются сократить.

2. Вместе с ростом численности населения и объёмов промышленного и сельскохозяйственного производства увеличивались объёмы производственных и бытовых отходов, выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду. К этому же вело и появление ряда опасных технологий искусственных и синтетических материалов с заданными свойствами.

2 Водные ресурсы

Гидросфера — водная оболочка земли, совокупность океанов, морей, озер, рек, ледяных образований, подземных и атмосферных вод. Общая площадь океанов в 2,5 раза превышает территорию суши.

Общие запасы воды на Земле составляют 138,6 млн. км3. Около 97,5% воды — соленая или в значительной мере минерализованная. На Мировой океан приходится 96,5% объема водной массы планеты. С полным основанием можно сказать, что наша планета является планетой воды, а не суши, но только с точки зрения распространения ее по поверхности Земли и в литосфере.

Сравним массу гидросферы с массой земли и ее составляющих:

Масса в тоннах:

Живое вещество — 2,4 хЮ12 (2420 млрд. т)

Атмосфера — 5,15х1013 (5,15x103 млрд. т) "

Гидросфера 1,50х1018

Земная кора — 2,80x10"

Сведения по мировым запасам воды представлены в таблице 3.

Таблица 3

2.1 Водные ресурсы России

Среднемноголетний суммарный сток России составляет 4270 куб. км/год, в том числе из сопредельных территорий поступает 230 куб. км. 90% приходится на бассейны Тихого и Северного Ледовитого океана; на бассейны Каспийского, Азовского и Черного морей, где проживает свыше 80% населения России и сосредоточены ее основные промышленный и сельскохозяйственный потенциалы, приходится менее 8% общего годового объема речного стока.

Российская Федерация в целом богата ресурсами пресной воды: на одного жителя приходится 28,5 тыс. куб. м в год, но ее распределение по территории крайне неравномерное.

К настоящему времени уменьшение годового стока крупных рек России под влиянием хозяйственной деятельности в среднем составляет от 10% (р. Волга) до 40% (р. Дон, Кубань, Терек).

Продолжается процесс интенсивной деградации малых рек России: деградация русел и заиление.

Суммарный объем забора воды из природных водных объектов составил 117 куб. км, в том числе 101,7 куб. км пресной воды; потери равны 9,1 куб. км, использовано в хозяйстве 95,4 куб. км, в том числе:

— на промышленные нужды — 52,7 куб. км;

— на орошение -16,8 куб. км;

— на хоз.питьевые -14,7 куб.км;

-нас/х водоснабжение — 4,1 куб.км;

— на прочие нужды — 7,1 куб.км.

В целом по России суммарный объем забора свежей воды из водоисточников составляет около 3%, однако по ряду бассейнов рек, в т.ч. Кубани, Дона, величина водозабора достигает 50% и более, что превышает экологически допустимый отбор.

В коммунальном хозяйстве водопотребление составляет в среднем 32 л в сутки на одного человека и превышает нормативное на 15-20%. Высокое значение удельного водопотребления обусловлено наличием больших потерь воды, составляющих в некоторых городах до 40% (коррозия и износ водопроводных сетей, утечка). Остро стоит вопрос о качестве питьевой воды: четвертая часть водопроводов коммунального хозяйства и треть ведомственных подает воду без достаточной

очистки.

Последнее пятилетие отмечено многоводностью, что привело

к сокращению на 22% воды на орошение.

Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты в 1998 году составил 73,2 куб.км, в том числе загрязненных сточных вод — 28 куб.км, нормативно-чистых вод (без необходимости очистки) — 42,3 куб.м.

Большие объемы сточных (коллекторно-дренажных) вод в сельском хозяйстве сбрасываются в водные объекты с орошаемых земель — 7,7 куб.км. До настоящего времени эти воды условно относятся к категории нормативно-чистых. Фактически же основная часть их загрязнена ядохимикатами, пестицидами, остатками минеральных удобрений.

Качество воды водоемов и водотоков оценивается по физическим, химическим и гидробиологическим показателям. Последние определяют класс качества воды и степень их загрязненности: очень чистые — 1 класс, чистые — 2 класс, умеренно-загрязненные — 3 класс, загрязненные — 4 класс, грязные — 5 класс, очень грязные — 6 класс. По гидробиологическим показателям практически нет вод первых двух классов чистоты. Морские воды внутренних и окраинных морей России испытывают интенсивную антропогенную нагрузку, как в самих акваториях, так и в результате хозяйственной деятельности на водосборных бассейнах. Основными источниками загрязнения морских вод являются речной сток, сточные воды предприятий и городов, водный транспорт.

Наибольшее количество сточных вод с территории России поступает в акваторию Каспийского моря — около 28 куб. км сток, в т.ч. 11 куб.км загрязненных, Азовского — около 14 куб.км сток, в т.ч. 4 куб.км загрязненных.

Для морских берегов характерно развитие абразионных процессов, более 60% береговой линии испытывает разрушение, размыв и подтопление, что является дополнительным источником загрязнения морской среды. Состояние морских вод характеризуется 7 классами качества (чрезвычайно грязная — 7 класс).

2.2 Водные ресурсы Кубани

Сток рек Краснодарского края составляет:

— бассейн реки Кубань — 9-15 куб.км;

— реки Восточного Приазовья — 0,6-1,5 куб.км;

— реки Черноморского побережья — 5-8 куб.км.

Главные реки бассейна р. Кубани -Лаба, Белая, Уруп, Псекупс.

Реки Приазовья — более 500 малых рек, которые являются важным звеном экологической системы, — имеют огромное значение в поддержании жизнеобеспечения всего региона. Все реки сегодня представляют собой систему прудов, разделенных дамбами, что значительно обострило экологическое состояние рек Еи, Челбаса, Понуры, Бейсуга. Многие малые реки степной зоны вообще исчезли безвозвратно. Следствием критического состояния рек стало подтопление населенных пунктов и сельхозугодий.

Основными причинами подтопления являются:

— общее повышение грунтовых вод;

— потеря степными реками функций естественного дренажа по причине заиления и потери проточности;

— наличие искусственных факторов, связанных с ухудшением физических свойств грунта на склонах речных долин из-за применения тяжелой техники;

— отсутствие единой системы регулирования подпорных сооружений.

Заилению степных рек способствуют несоблюдение режима водоохранных зон и прибрежных полос, превращение их в систему прудов и водохранилищ, потерявших в большинстве своем народнохозяйственное значение.

Главной рекой края является Кубань (протяженностью 941 км), типично горная до города Черкесска и сравнительно спокойная на территории края. Основные притоки реки — левобережные, в среднем и нижнем течении правобережные вообще отсутствуют. резкое разделение на летнее половодье и осенне-зимне-весеннюю межень. Для предотвращения половодья и ущерба от него и регулирования стока реки были построены водохранилища Тщикское, Шепсугское, Варнавинское, Крюковское, Октябрьское, Шенджийское, на самой Кубани построен Федоровский гидроузел.

В1971 -75 гг. было построено Краснодарское водохранилище с площадью зеркала 400 кв. км и полной емкостью 3048 млн.куб.м, расположенное в основном на пойменных землях р.Кубани и ее притоков — рек Белая, Пшиш, Псекупс и др. Восточная часть акватории — бывшее Тщикское водохранилище.

Можно выделить следующие функции Краснодарского

водохранилища:

— защита от паводковых наводнений площади в 600 тыс. га;

— гарантированная подача воды на оросительные системы общей площадью 270 тыс.га, в том числе 230 тыс.га — рисовые

системы;

— улучшение условий водообеспечения рыбомелиоративных

систем в Приазовских лиманах;

— улучшение условий судоходства на Нижней Кубани;

— улучшение снабжения питьевой водой города-курорта Анапы, Темрюка, населенных пунктов этих районов.

При выполнении большинства из перечисленных пунктов Краснодарское водохранилище существенно повлияло на естественные ландшафты по всей прибрежной зоне: сильно пострадал растительный покров, из-за затопления пашни увеличился процент распаханности территорий до 80%, что уменьшило лесистость территорий, сократилась площадь широколиственных пород — дуба, бука, граба на возвышенных участках и вяза, ольхи, тополя, кустарниковых ив — в пониженных местах.

Основными водопотребителями водных ресурсов Краснодарского водохранилища являются орошение и рыбное хозяйство. Подача воды для обеспечения коммунального, промышленного и с/х водоснабжения определена в объеме 1354 млн. куб.м. Вода водохранилища относится к 4 классу чистоты (загрязненная), подвержена эвтрификации (обогащению биогенными веществами), что способствует развитию водорослей, т.е. «цветению» водоема.

Влияние водохранилища на рыбное хозяйство в низовьях Кубанского бассейна сказалось в следующих направлениях:

— плотиной водохранилища отсеклись все нерестилища осетровых, рыбца, шамайи,

— безвозвратное изъятие пресной воды из рек Кубани и Дона способствовало повышению солености Азовского моря -основного района обитания промысловых рыб.

В Краснодарском водохранилище оседает более 90% твердых пород из стоков, что способствует заилению моря.

Ввод водохранилища вызывал подпор уровней грунтовых подземных вод и, как следствие, подтопление в большом радиусе прилегающих земель. Периодическое переувлажнение почв привело к смене типа почвообразования, к ухудшению их качества почв. Общая площадь подтопления составляет 17,3 тыс. га.

Хозяйственно-питьевое водоснабжение Краснодарского края базируется на использовании подземных вод, добываемых из двух артезианских бассейнов. Черноморское побережье и горная часть северного склона Главного Кавказского хребта относятся к Больше-Кавказскому бассейну подземных вод, предгорная и равнинная часть, в основном, располагаются в пределах Азово-Кубанского артезианского бассейна. В крае к настоящему времени разведано 37 месторождений пресных подземных вод. Эксплуатационные запасы утверждены в количестве 4,2 млн. куб. м в сутки, а запасы потенциальные составляют около 9 млн. куб. м в сутки.

В силу гидрогеологических условий запасы подземных вод распределены по территории края неравномерно. Водоотбор подземных вод ведется с превышением естественного восполнения, что вызывает ежегодное снижение уровня подземных вод на 0,5-2,0 м.

Истинные запасы подземных вод до конца еще не установлены.

Морские воды края находятся в акватории Азово-Черноморского бассейна Северо-Кавказского побережья.

3 Загрязнение атмосферы над территорией России

Выбросы вредных веществ в атмосферу от стационарных источников, расположенных на территории РФ, составляют около 60% от общего объема выбросов бывшего СССР и в 1995 годy были равны 24,8 млн.т вредных веществ, в том числе, в млн.т:

диоксиды серы около 9,2 оксидов азота — 3,? оксида углерода — 7,6 твердых веществ — 6,4 углеводородов — 3,5 летучих органических соединений — 1,7, также некоторое количество специфических вредных веществ остаточно высокой токсичностью — сероуглерод, фтористые соединения, бенз(а)пирен, сероводород и другие — менее 2% от

общей массы выбросов.

Основная часть промышленных выбросов от стационарных источников приходится на европейскую территорию РФ — 65%.

Выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта в городах России составляют около 21 млн.т, в том числе:

окиси углерода — около 16,8 млн.т

углеводородов — 3,2

оксидов азота -1,0

Велики выбросы от автотранспорта в следующих городах России:

Москва — 801 тыс.т в год,

Санкт-Петербург — 244 тыс.т в год,

Краснодар -150 тыс.т в год.

В настоящее время уровень загрязнения атмосферы в городах России очень высок. На практике для определения степени загрязнения воздуха используют два норматива: предельно допустимые, концентрации (средние) — ПДКср — для оценки усредненных за продолжительный период (от суток до года) концентраций и предельно допустимые концентрации (разовые) — ПДКраз — для оценки непосредственно измеренных разовых концентраций.

Контроль загрязнения атмосферы на территории России осуществляется в 334 городах, система наблюдений включает 1185 станций. По данным станций наблюдений, максимальные разовые концентрации таких загрязняющих веществ как пыль, оксид углерода, диоксид азота, аммиак, сероводород, сероуглерод, фенол, фтористый водород иногда многократно превышают ПДКраз. Стало типичным для 10-ти кратное и 5-ти кратное превышение этой величины в подавляющем большинстве городов, особенно по диоксиду азота и пыли. При этом во многих городах воздух загрязнен сразу несколькими вредными веществами, а также фиксируется высокий уровень загрязнения воздуха бенз(а) пиреном.

Более 50 млн. человек населения России испытывают воздействие различных вредных веществ, содержащихся в воздухе населенных пунктов в концентрациях 10 ПДК и выше.

В связи с загрязнением атмосферы в ряде регионов, в том числе в Краснодарском крае, сохраняется напряженная экологическая обстановка, а в ряде городов оценивается как опасная.

Фоновое загрязнение атмосферы Фоновое техногенное загрязнение атмосферы формируется преимущественно под влиянием промышленных выбросов и условий регионального и глобального рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере.

Содержание диоксида серы в атмосфере фоновых районов Европейской части России в холодный период года в 2-8 раз выше, чем в летний. Повышение концентраций зимой обусловлено ухудшением метеорологических условий рассеяния примесей, увеличением количества промышленных выбросов, замедлением химических процессов трансформации веществ при низких температурах воздуха.

Существенную роль в фоновом загрязнении атмосферы играет пыль, удерживающая своими частицами загрязняющие вещества. Преобладающим источником пыли в фоновых районах является подстилающая поверхность. Заметный вклад в загрязнение атмосферного воздуха микроэлементами антропогенного происхождения в фоновых районах вносит свинец, сорбируемый почвами.

Сравнение значений фоновых концентраций загрязняющих веществ на территории России показывает, что наиболее высокие концентрации техногенных загрязнителей, наблюдаемые вблизи индустриальных центров России, характерны для фоновых районов центра Европы.

Выпадение кислотных соединений. Как уже отмечалось, основными кислотообразующими соединениями в атмосфере являются соединения серы и азота. Среднегодовая интенсивность выпадения соединений серы и азота на всей территории РФ фиксируется путем измерения их содержания в снежном покрове весной. Достоверность такого способа мониторинга кислотности атмосферы вызывает сомнение. Влияние выпадения кислых дождей на растения, почвы, архитектурные и другие наземные сооружения наблюдается повсеместно.

Кислотные дожди являются результатом процесса самоочищения атмосферы. Предполагаемый механизм этого процесса таков: крошечные капли воды облаков непрерывно захватывают взвешенные частицы и растворимые газообразные микрозагрязнители. При движении дождевых потоков из облаков в направлении к поверхности земли из атмосферы вымываются содержащиеся в ней примеси оксидов серы и азота, которые образуют соединения — серную и азотную кислоты.

Динамика выпадения серы и азота на территории России, за 1988 и 1995-е годы соответственно, составляет в млн.т в год:

серы — 1 1 ,0 и 8,3, азота — 7,0 и 6 Д

Значительная часть территории России характеризуется значениями рН снежного покрова 5,5-7,5. Области повышенной кислотности -рН 4,5-5,5 — наблюдаются на севере Европейской части России. В виде локальных проявлений повышение кислотности (снижение рН) снега отмечено в ряде промышленных районов с развитой цветной металлургией и предприятиями нефтехимии. Наблюдения свидетельствуют о наличии на территории РФ мест, где зарегистрированы случаи снижения рН до минимально допустимых значений — 3,5-4,5.

Трансграничный перенос загрязняющих веществ. Взаимные трансграничные выпадения загрязняющих веществ между соседними государствами, регионами, краями и областями рассчитываются Метеорологическим синтезирующим центром «Восток» (Москва).

Выпадение на территории РФ за счет трансграничного переноса из других стран в пределах Европейской программы мониторинга и оценки ежегодно составляет: соединений серы -до 1,5 млн.т, соединений окисленного азота — 0,5 млн.т, соединений восстановленного азота — 0,04 млн.т. Основными странами, загрязняющими территорию России, являются Украина, Германия, Польша, Великобритания, Беларусь.

В свою очередь, РФ вносит печальный вклад в загрязнение атмосферы за счет трансграничных переносов соединениями серы и азота в следующих странах: Казахстан, Финляндия, Норвегия, Швеция, государств Закавказья.

3.1 Состояние атмосферного воздуха Краснодарского края

Для оценки качества атмосферного воздуха края использовались установленные Минздравмедпромом России предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ -максимально разовые и среднесуточные.

Валовый объем выбросов в целом по краю за последние пять лет, с 1992 по 1996 год, определен в пределах 1 млн. 300 тыс.т — 1 млн. 009 тыс.т, в том числе от автотранспорта от 900 тыс.т до 1000 тыс.т.

Регулярные наблюдения за состоянием атмосферного воздуха в крае проводились службами Краевого и межрайонных комитетов по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Наблюдения, в основном, проводились по наиболее распространенным и характерным для урбанизированных территорий, (города Краснодар, Новороссийск, Сочи, Армавир, Туапсе, Белореченск, в которых проживает более 30% населения края) загрязняющим веществам: пыли, оксидам углерода, оксидам азота, диоксиду серы, фенолам, формальдегиду, бенз(а)пирену и ряду тяжелых металлов.

Результаты наблюдений за качеством атмосферного воз; в городах края показали, что наиболее загрязненным является воздух города Новороссийска: комплексный показа1 загрязнения по пяти приоритетным загрязняющим приме составил в 1995г. — 13,5 ед, а в 1996 г. — 20,5 ед, что в 3 и 4 раза выше допустимого соответственно. Этот комплекс! показатель — ИЗА(5) — для Новороссийска соответствует превышению ПДК максимально-разовых по пыли -в 25 раз диоксиду азота — в 17 раз, для формальдегида — в 12 раз фенолу — в 6 раз.

Высокий уровень загрязнения воздуха в города повсеместно на территории края обусловлен высокой эрозионной опасностью земель, с которых ветровая эр< поднимает в воздух тонны пыли, перемещая их в плохо проветриваемые города.

За последние пять лет в крае выявлена тенденция к увеличению содержания в атмосферном воздухе веществ первого класса опасности, таких, как фенол, бенз(а)пирен, сероводород, что обусловлено увеличением эмиссии в атмосферный во вредных веществ от передвижных источников, в первую очередь| от автотранспорта, железнодорожного транспорта, грузооборот которого составляет, прежде всего, сырая нефть, маз; продукты нефтеперерабатывающей промышленности.

На долю стационарных источников приходится значите, меньший вклад по загрязнению воздушного пространства края. К стационарным загрязнителям атмосферы относя стройиндустрия, теплоэнергетика, нефтеперерабатывающая промышленность и пищевые производства. Основными загрязняющими веществами этих отраслей являются лет органические соединения, продукты сгорания различных в органического топлива.

Сельскохозяйственное производство также вносит ощутимый вклад в загрязнение атмосферы особо опасными веществами — пестицидами; способы попадания отравляющих биосферу веществ самые различные, в том ч при обработках полей, садов, плантаций путем наземного и

воздушного (с вертолетов и самолетов) опрыскивания, при приготовлении рабочих растворов, при хранении в необорудованных складских помещениях. В отличие от первичных путей загрязнения, перечисленных выше, существуют и вторичные — перенос пестицидов с частичками пыли на большие расстояния, в том числе и в городскую среду.

Территория Краснодарского края входит в зону действия международных конвенций о трансграничном загрязнении атмосферного воздуха на большие расстояния оксидами азота и серы, а также защите озонового слоя Земли. Требование по 30% снижению выбросов сернистого ангидрида краем выполнено благодаря снижению использования на ТЭЦ края серосодержащего топлива.

Анализ данных мониторинга рН кислотности атмосферных осадков показал увеличение выпадения кислых осадков до 9% в 1996г. против 7,9% — в 1995 г. Высокий процент кислых дождей отмечен в городах Сочи — 61%, Армавире — 28,6%, Тихорецке -25%. В 1996 году в крае отсутствовали щелочные осадки.

Необходимо отметить еще некоторые факторы, определяющие состояние атмосферного воздуха над территорией края: отсутствие регулярного контроля содержания бенз(а)пирена, диоксинов, свинца и целого ряда других, особо опасных, веществ, отсюда отсутствие полной и достоверной оперативной информации о состоянии воздушной среды в местах скопления людей. Например, в выбросах Краснодарской ТЭЦ и котельных производствах края показаны только оксиды серы, азота, углерода и пятиокись ванадия, в то время как достоверно установлено, что сжигание природного органического топлива сопровождается выбросами высокотоксичных веществ — мышьяка, ртути, брома, сурьмы, фтора..

4 Почва: экологическое значение

4.1 Баланс возделываемых земель и продовольственная

проблема

Судьба человечества не в последнюю очередь зависит от наличия продуктов питания: не будет их — все другие материальные ценности потеряют смысл. Ежесуточно человек потребляет в среднем 3000 калорий. При потреблении лишь 10 калорий наступает голод. В мире до 500 млн. человек голодающих, до 1 миллиарда — недоедающих, и эти цифры имеют тенденцию к увеличению по причинам, о которых было сказано ниже. Европеец в среднем в течение жизни (за 70 лет) потребляет до 45 т продуктов и 99% пищи он получает за счёт почвы Земли.

Почва — это рыхлый поверхностный слой суши, способной производить урожай растений в процессе земледелия. Это уникальный и пока единственный способ консервации солнечной энергии, которая по пищевым цепям доводится человека и животных в виде продуктов растительного животного происхождения.

Значение почвы как природного тела и предмета тру состоит в обеспечении существования жизни на Земле: почв следствие жизни и одновременно условие ее существования, t регулирует химический состав воздуха, воды, принимая влагу осадков, формируя баланс пресной воды, адсорбируя растворенные и другие примеси.

Распределение живых организмов, в том числе людей, на суше Земли связано с особенностями почвы и климата. Почва аккумулирует органические вещества, удерживая половину органической массы суши (гумуса — основы особого свойства почвы — плодородия).

Почва образовалась в результате большого геологического и малого биологического круговоротов веществ. В.В. Докуч и другие ученые определили почву как естественно-историческое тело со своими внутрипочвенными взаимосвязями,

закономерностями и условиями развития, как открытую саморегулирующую систему, результат совокупности взаимодействия шести факторов почвообразования — климата, почвообразующих пород, рельефа местности, живых организмов, геологического возраста территории и деятельности человека.

Почти во все времена своего существования человек своими действиями нарушал и продолжает нарушать условия самосохранения и самовосстановления почвы, процессы ее саморегуляции. Одной из причин деградации почвы является чрезмерная ее эксплуатация вследствие дефицита суши Земли и почв для возделывания и земледелия. Из общей площади суши (14 млрд. га) пригодны для сельскохозяйственной обработки лишь 7 млрд. га. В настоящее время обрабатывается всего 1,3 млрд. га, что и способствует их ускоренной деградации: за последние 100-150 лет потери пашни составили 2 млрд. га. Они восполнялись за счет вырубки лесов, кустарников, освоения т.н. целинных земель, при этом создавая условия для наступления пустынь.

Земельный фонд РФ составляет 1,707 млрд. га, в том числе находящихся в пользовании сельскохозяйственных предприятий и граждан, занимающихся сельхозпроизводством, — 643,6 млн. га, в несельскохозяйственном — около 100 млн. га. Под лесами находится до 1007 млн. га. Площади сельхозугодий — 222,1 млн. га, ежегодно возделываемой пашни — 132,1 млн. га.

Как и во всем мире, в России наблюдается тенденция к выходу из оборота земель вследствие их деградации: в период с 1985 по 1991 год потери пашни составили 7 млн. га.

Общий земельный фонд Краснодарского края на 1 января 1997 года составил 7546,6 тыс. га. Большую часть территории края (63,5%) занимают земли сельскохозяйственных предприятий, организаций и граждан. Земли населенных пунктов составляют 8,3%; земли промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения — 3,1%; земли природоохранного назначения — 4,9%; земли лесного фонда -15,8%; земли водного фонда — 1,2%; земли запаса — 3,2%.

Земли сельскохозяйственного назначения за период с 1991

по 1996 г. включительно выросли на 2,0 тыс. га и остаются преобладающей категорией земель, занимающей площадь 4795,2 тыс. га. Рост указанной категории земель произошел за счет перевода части земель запаса и промышленности, пригодных для сельскохозяйственного производства.

Южная часть края, предгорья и горы Западного Кавказа на площади 1195,8 тыс. га заняты землями лесного фонда. Земли особо охраняемых территорий представлены Кавказским государственным биосферным заповедником и Сочинским государственным природным национальным парком. Эта категория земель занимает 370,8 тыс. га; ее площадь увеличилась на 6,2 тыс. га за счет перевода земель запаса охранной зоны Сочинского национального парка. На 1,1 тыс. га выросла площадь земель населенных пунктов за счет перевода части земель сельскохозяйственного назначения, земель запаса и земель промышленности.

Земли водного фонда (водохранилища, реки, озера) занимают 86,8 тыс. га; увеличение этой категории земель на 6,2 тыс. га обусловлено выводом из земель запаса отдельных водных поверхностей рек и прибрежных подтоплений и отнесении занятых ими земель к категории водного фонда.

Земли запаса размещены на площади 238,6 тыс. га Мелкими участками, которые периодически используются для посева сельскохозяйственных культур. За последние пять лет земли запаса уменьшились за счет перевода их земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных Пунктов, земли водного фонда, особо охраняемые территории. В составе земельного фонда края преобладающий удельный вес имеют сельскохозяйственные угодья, которые размещены на Площади в 4209,3 тыс. га. В сочетании с наличием самых плодородных почв Российской Федерации, это определяет особую роль этих земель как в уровне развития аграрного сектора экономики, так и всей экономики края.

В составе земель сельскохозяйственного назначения важной характеристикой является изменение площади и структуры сельскохозяйственных угодий, которые приведены в таблице.

Структура и динамика сельскохозяйственных угодий на землях и изменение их площадей (для товарного производства)

Анализ таблицы показывает, что в крае исключительно высокий уровень пашни — 88%. В составе средостабилизирующих факторов ландшафта (сенокосов, пастбищ, лесных площадей, древесно-кустарниковых насаждений и земель, занятых водными поверхностями), пашня по занимаемой площади значительно превышает европейский и мировые стандарты оптимального соотношения земельных угодий экологически устойчивых

ландшафтов.

В крае постоянно происходит уменьшение площадей многолетних насаждений. За период с 1991 по 1997 год в среднем ежегодно многолетние насаждения сокращались на 4 тыс. га. Фактическое состояние использования земель, занятых многолетними насаждениями, неудовлетворительное. На значительной части садов и виноградников не проводятся обязательные агр°технические приемы, старые, отслужившие и больные насаждения своевременно не выкорчевываются, а новые не закладываются, поэтому в перспективе возможно дальнейшее уменьшение площадей этих ценных, интенсивно используемых видов угодий.

Во всех без исключения сельскохозяйственных зонах края получение продукции растениеводства идет за счет потенциального плодородия почв при отрицательном балансе питательных веществ, усугубляя и без того кризисное состояние почвенного покрова. В то же время исследованиями на опытных полигонах Кубанского агроуниверситета (КГАУ) и Северо-Кавказского научно-исследовательского и проектно-технологического института агрохимии и почвоведения установлено, что в севооборотах сбалансированных по поступлению и расходованию органической массы за 8-ми летний цикл наблюдений на черноземах обыкновенных не снижается содержание гумуса в почвенном профиле, а при внесении повышенных доз органических удобрений даже происходит его увеличение. Орошение этих черноземов приводит к снижению подвижной части гумуса в пахотном горизонте, подкислению почвы, ухудшению ее физико-химических свойств.

В составе земель сельскохозяйственного назначения особое место занимают орошаемые земли, которые размещены на общей площади 456,9 тыс. га, что составляет 6,05% от общей площади земель края и 9,5% от общей площади земель сельскохозяйственного назначения. Орошаемые земли представлены рисовыми системами (235,1 тыс. га), а также крупными системами, на которых применяются дождевальные установки (163,2 тыс.га).

Осушаемые земли в крае занимают незначительные площади: всего лишь 24,5 тыс. га или 0,5% от общей площади земель сельскохозяйственного назначения.

Краснодарский край имеет близкие к оптимальным климатические условия, а почвенный покров представлен 108 наименованиями почв: мощные и сверхмощные черноземы, черноземы обыкновенные, серые лесные, бурые лесные, дерново-карбонатные, коричневые, лугово-черноземные, луговые и

прочие.

По данным оценки земель, бонитет сельскохозяйственных угодий и пашни края самый высокий в России. Однако исследования, выполненные в неполном объеме по программе мониторинга земель, показывают, что состояние почвенного покрова края приблизилось к черте, за которой могут начаться необратимые процессы деградации земель.

4.2 Проблема нитратов

Экологической проблемой в сельскохозяйственном производстве стал как недостаток питательных веществ, так и их избыток. Причина проста: удобрять, а значит, и кормить, надо не почву, а растения; не разбрасывать удобрения, а вносить. Для устранения дефицита питательных элементов и веществ в почве во всем мире вносят большие дозы удобрений, и эти дозы зависят от способа внесения.

В СССР, а значит и в России сложились навыки нерациональных способов внесения удобрений. Разработкой рациональной техники внесения удобрений никто не занимался, поэтому нет совершенной техники. В основном проводится разбрасывание с помощью центробежных разбрасывателей по поверхности почвы. Удобрения распределяются неравномерно, волосами, комьями, особенно если они слежавшиеся. В результате одни растения страдают от недостатка питательных веществ, другие — от избытка удобрений. Особенно опасны легкорастворимые азотсодержащие удобрения — нитраты, так как они не поглощаются почвой и находятся в почвенном растворе, легко смываются в водоемы, разносятся грунтовыми водами. В водоемах нитраты способствуют развитию водорослей, поглощающих кислород из воды и вызывающих гибель рыб, отравление человека и животных.

Повышенное содержание азота в почвах, наряду скислыми осадками, способствует подкислению. Увеличение кислотности почв приводит к уменьшению количества поглощенного растениями кальция, магния, других микроэлементов, угнетению их роста, снижению урожайности, сахаристости и других ценных питательных свойств. .

Справедливости ради следует отметить, что, хотя это и не связано с нитратами, но подщелачивание почв также ухудшает свойства почв и условия для развития растений, Подщелачивание почвенного раствора обычно происходит возле степных рек, там, где орошают минерализованной водой с высоким содержания натрия.

Накопление нитратов и нитритов в почвах, и как следствие, в растениях, овощах, кормах, вызывает необратимые процессы и нарушения в организме человека и животных вследствие образования более сильных ядов, какими являются нитрозамины. Последние превращают гемоглобин крови в метагемоглобин, вследствие чего наступает тканевая анексия, нарушается усвоение организмом витаминов А, Д, Е.

Токсичные нитрозамины могут образовываться непосредственно в почвах при одновременном попадании в них азотных удобрений, карбаматных пестицидов и гербицидов, при распаде которых образуется амин.

Имеются данные об отрицательном влиянии избыточного азота в кормах на животных, например, коров, на процесс их воспроизводства, молочность, развитие телят и т.п. Разработаны нормы ПДК нитратов и нитритов в кормах животных, но отсутствие лабораторий и экспресс-методов делают проблемой такой контроль.

Большинство химических элементов являются необходимыми для развития растений и животных, но только в количествах, способствующих их нормальному росту.

Как не странно звучит, но существует проблема загрязнения почв избыточными количествами минеральных удобрений и веществ, в том числе и вносимыми с органическими удобрениями, с перегноем, навозом, так как переминерализация почв вносит сбой в круговорот многих элементов в системе почва — растения — животные — почва. Оптимальной для почв Кубани является норма 100 кг минеральных удобрений всех видов на один га пашни. В последние 20 лет вносится до 2000 кг.

5 Заключение

Конец XX века характеризуется мощным рывком в развитии научно-технического прогресса, ростом социальных противоречий, резким демографическим взрывом, ухудшением состояния окружающей человека природной среды.

Поистине наша планета никогда ранее не подвергалась таким физическим и политическим перегрузкам, какие она испытывает на рубеже XX — XXI веков. Человек никогда ранее не взимал с природы столько дани и не оказывался столь уязвимым перед мощью, которую сам же создал.

Что же несет нам век грядущий — новые проблемы или безоблачное будущее? Каким будет человечество через 150, 200 лет? Сможет ли человек своим разумом и волей спасти себя самого и нашу планету от нависших над ней многочисленных угроз?

Список используемой литературы

1 Н.В. Витульская. Прикладная экология: Учебное пособие.-Краснодар, 2001.-272с

2 Никитин Д.П., Новиков Ю.В. Окружающая Среда и человек. – М.: 1986.

3 Радзевич Н.Н., Пашканг К.В. Охрана и преобразование природы. – М.: Просвещение, 1986.

www.ronl.ru

Курсовая работа - Экологические проблемы России

Мавлютов Р.Р.,

студент группы ЭУС-2-99.

Несмотря на спад производства и осуществление ряда природоохранных мер как на федеральном, так и на региональном уровне, экологическая обстановка в наиболее населенных и промышленно развитых районах страны остается неблагополучной, а загрязнение природной среды – высоким. Накопившиеся за десятилетия экологические проблемы нередко усугубляются проблемами, возникшими в последние годы (в том числе в результате ослабления государственного управления и поспешной приватизации собственности).

За последние годы произошла деэкологизация государственного управления: сократилась государственная поддержка природоохранной деятельности, перманентные реорганизации (сопровождавшиеся снижением статуса и сокращением штатной численности и объемов бюджетного финансирования) поставили государственную систему охраны природы в критическое положение. Продолжение этого процесса реально угрожает разрушением природоохранных структур.

Основные экологические, природоресурсные проблемы России.

АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

Наиболее многочисленная группа населения (15 млн. человек) подвергается воздействию взвешенных веществ, второе место по масштабу воздействия занимает бенз(а)пирен — 14 млн. человек. Более 5 млн. человек проживает на территориях с повышенным содержанием в воздухе диоксида азота, фтористого водорода, сероуглерода, более 4 млн. человек — формальдегида и окиси углерода, более 3 млн. человек — аммиака, стирола. Значительная часть населения (более 1 млн. человек) подвергается воздействию повышенных концентраций бензола, оксида азота, сероводорода, метилмеркаптана.

ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Практически все поверхностные источники водоснабжения в последние годы подвергаются загрязнению. Особенно неблагоприятная ситуация с обеспечением населения доброкачественной питьевой водой сложилась в Бурятии, Дагестане, Калмыкии, в Приморском крае. Архангельской, Калининградской, Кемеровской, Курганской, Томской, Ярославской областях.

В ряде регионов страны антропогенные нагрузки давно превысили установленные нормативы, и сложилась критическая ситуация. К числу таких регионов относятся крупнейшие городские агломерации — Московская и Санкт-Петербургская, промышленные зоны Центральной России, промышленные и горнодобывающие центры Крайнего Севера, Юга Сибири и Дальнего Востока, Среднее Поволжье, Северный Прикаспий, Средний и Южный Урал, Кузбасс. Они также оказывают заметное негативное влияние на экологическое состояние соседних регионов.

Среди основных рек России наибольшими экологическими проблемами характеризуются Волга, Дон, Кубань, Обь, Енисей. Они оцениваются как «загрязненные». Их крупные притоки: Ока, Кама, Томь, Иртыш, Тобол, Миасс, Исеть, Тура — оцениваются как «сильно загрязненные».

ПОЧВЫ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ

В составе сельскохозяйственных угодий России эрозионно-опасные и подверженные водной и ветровой эрозии почвы занимают более 125 млн. га, в том числе эродированные — 54,1 млн. га. Каждый третий гектар пашни и пастбищ является эродированным и нуждается в осуществлении мер защиты от деградации. Загрязнение и захламление земель отмечены на 54% территории страны. Площадь под полигонами по обезвреживанию и захоронению отходов составляет около 6,5 тыс. га, под санкционированными свалками — около 35 тыс. га. Площадь земель, нарушенных при добыче и переработке полезных ископаемых, геологоразведочных работах, торфоразработках и строительстве, составила в 1996 г., около 1 млн. га.

Города изменяют экологическую ситуацию не только внутри собственных границ. Зоны влияния городов простираются на десятки километров, а крупных промышленных агломерацией — на сотни, например Среднеуральской — на 300 км. Кемеровской и Московской — на 200, Тульской — на 120 км. Свыше 90% аварийных разливов нефти вызывают сильные и во многом необратимые повреждения природных комплексов.

РАСТИТЕЛЬНЫЙ И ЖИВОТНЫЙ МИР

По отношению к уровню 1995 г. общий объем лесовосстановления в целом по России снизился на 344 тыс. га. В Прикаспийском регионе сохраняется реальная угроза распространения процесса опустынивания, особенно на территории Калмыкии, в Ставропольском крае и Ростовской области. Не решаются проблемы сохранения растительности тундры, занимающей около трети территории Российской Федерации. В городах уровень обеспеченности зелеными насаждениями на душу населения не соответствует принятым нормам.

В 1997 г. перечень животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, увеличился в 1,6 раза.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДР

В горнодобывающем секторе природоохранные мероприятия практически не финансируются. На нефтяных промыслах в 1996 г. произошло более 35 тыс. аварий, связанных с нарушением герметичности трубопроводных систем. Снижение надежности и рост аварийности трубопроводных систем через 3-4 года могут приобрести обвальный характер.

Существующие экономические механизмы охраны природы оказываются неэффективными в первую очередь потому, что не создают действенных стимулов применения ресурсо- и энергосберегающих технологий и не обеспечивают получения достаточных средств от платежей за выбросы и сбросы, размещение отходов и использование природных ресурсов для финансирования природоохранной деятельности в требуемых масштабах.

Сравнение российской экономики природопользования с тем, что сложилось в странах с давно развившейся рыночной экономикой, приводит к заключению об искусственном занижении в России стоимости природных ресурсов. Стоимость кубометра древесины на корню в России во много раз ниже, чем в Скандинавии или Северной Америке. То же самое оказывается справедливым для газа, нефти, рыбы, угля, руд и т.д.

Реализуемые в России платежи за природопользование не базируются на реальной экономической оценке природных ресурсов, объектов и воздействий. Пока государство не обеспечивает важнейшей функции собственника природных ресурсов, не присваивая доход от использования принадлежащих ему природных ресурсов. Более того, занижение стоимости природных ресурсов выгодно армии фирм и контор, не производящих, а лишь перепродающих природные ресурсы и забирающих при этом непропорционально большую долю прибыли.

Основным стратегическим приоритетом, который позволит решить многие проблемы охраны природы России, оказывается повышение реальной стоимости природных ресурсов. В конечной продукции стоимость самого природного ресурса (древесины, газа, нефти, рыбы, металла и др.) должна составлять не несколько процентов (как сейчас), а несколько десятков процентов (как во всем мире) — в этом заключается стратегическое и долгосрочное решение если не всех, то большинства экологических проблем России.

www.ronl.ru

Смотрите также

• 
  Россия современный мир реферат
• 
  Что такое коран реферат
• 
  На узбекском языке реферат
• 
  Наука и экономика реферат
• 
  Деятельность и мотивация реферат
• 
  Бытие реферат по философии
• 
  Реферат контроль в управлении
• 
  Реферат воздух 3 класс
• 
  Реферат собственность по экономике
• 
  Реферат биология как наука
• 
  Обществознание 5 класс реферат