|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
5. Источники экологически значимой информации. Экологически значимая информация рефератИсточники экологически значимой информации, Экологическое правоРеферат по предмету: Экологическое право (Пример)СодержаниеИсточники экологически значимой информации 3 1. Источники нормативной экологически значимой информации 3 2. Российское экологическое федеральное информационное агентство 3 3. Государственный статистический учет и отчетность 5 4. Государственные кадастры природных ресурсов и объектов 6 5. Мониторинг окружающей среды 7 6. Федеральный регистр потенциально опасных химических и биологических веществ 9 7. Экологический паспорт предприятия. Декларация безопасности промышленного объекта 9 8. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации 11 Список использованных источников 13 Выдержка из текстаИсточники экологически значимой информации 1. Источники нормативной экологически значимой информации Одним из факторов эффективности права является обладание его субъектами информацией о нормативных правовых актах, устанавливающих права и обязанности в области природопользования и охраны окружающей среды. Чтобы обеспечить исполнение закона, необходимо довести его до исполнителя. Опубликование природоохранных нормативных актов — первый шаг к доступу к правовой информации. Наиболее развиты официальные (государственные) банки правовой информации в форме регулярного издания «Собрания законодательства Российской Федерации», «Собрания актов Президента и Правительства Российской Федерации», «Бюллетеня нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации» и некоторых др. Правительство РФ, исполнительные органы субъектов РФ должны обеспечить распространение сборников нормативных актов на всех административно-территориальных уровнях, включая муниципальный, имея в виду обеспечение свободного доступа к ним всех заинтересованных граждан. Одним из решений может быть формирование банка нормативных актов в публичных библиотеках. Лучше с правовой информированностью обстоят дела в системе органов государственной власти. 2. Российское экологическое федеральное информационное агентство Для обеспечения гласности в работе государственной природоохранной системы, прав граждан и общественных организаций на необходимую и достоверную информацию о состоянии окружающей природной среды и мерах по ее охране, формирования единой политики в области массового распространения экологической информации создано Российское экологическое федеральное информационное агентство (РЭФИА). РЭФИА создано в форме федерального государственного учреждения. В соответствии с Положением о РЭФИА его основными задачами являются:
Список использованной литературы1.Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник для вузов. М.: Кредо, 2006 2.Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для вузов. М.: Статут, 2007 3.Веденкин Н.Н. Экологическое право: Вопросы и ответы. М.: Юриспруденция, 2009 4.Гусев Р.К. Экологическое право: Учебное пособие. М.: Контракт, 2008 5.Кузнецова Н.В. Экологическое право: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2008 6.Петров В.В. Экологическое право России: Учебник. М.: Право, 2005 7.Петрова Ю.А. Краткий курс по экологическому праву.- М.: Омега-Л, 2010 8.Экологическое право России: Курс лекций/ Под общ. ред. проф. д.ю.н. Ю.Е.Винокурова. М.: Прима, 2008 referatbooks.ru Понятие и роль экологически значимой информацииКоличество просмотров публикации Понятие и роль экологически значимой информации - 312 Обладание экологической информацией имеет первостепенное значение для последовательного и эффективного решения задач обеспечения рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды всеми субъектами, участвующими в данном процессе. Прежде всего такая информация необходима при подготовке и принятии хозяйственных, управленческих и иных решений, реализация которых связана с отрицательным воздействием на состояние окружающей среды Экологическая информация необходима гражданам для защиты своих экологических прав для вмешательства в природоохранительную деятельность государства, предпринимательских структур, когда те не выполняют возложенных на них законодательством задач. В России и в мире сформирован достаточно развитый банк экологически значимой информации о количественных и качественных характеристиках природных объектов, о воздействиях загрязненной окружающей среды на здоровье человека и др. Размещено на реф.рфУказывая на очевидную тенденцию расширения знаний человека в данной сфере, крайне важно одновременно подчеркнуть факт острого дефицита соответствующей информации. Такая ситуация характерна не только для России, но и для других государств, в т.ч. экономически высокоразвитых, мирового сообщества в целом. Так, в мире существует около 100 000 коммерческих химических веществ, хотя на долю 1500 из них приходится 95% мирового производства. При этом, однако, отсутствуют крайне важные данные, необходимые для оценки опасности большого числа этих производимых в значительных объёмах химических веществ для здоровья человека и окружающей среды. По данным ЮНЕП на 1992 ᴦ., из 3350 видов пестицидов, используемых в мире, данные о токсичности имелись лишь в отношении 10%. Из 8627 пищевых добавок данные о токсичности отсутствовали относительно 80%, а из 1815 лекарств данные о токсичности отсутствуют примерно для 42% (Программа действий. Повестка дня на XXI в. и другие документы Конференции в Рио-де-Жанейро в популярном изложении. Женева, 1993.С.19.) Информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (ст. 2 ФЗ ʼʼОб информации, информационных технологиях и о защите информацииʼʼ). В законодательстве России отсутствует определение экологической информации. Обратимся к европейскому законодательству. В соответствии с Директивой Европейского сообщества (сейчас – Европейского союза) 90/313 о свободном доступе к экологической информации она определяется, с одной стороны, как состояние ʼʼводы, воздуха, земли, фауны, флоры, сельскохозяйственных земель и заповедниковʼʼ и, с другой – как деятельность, которая либо оказывает или может оказать отрицательное воздействие на окружающую среду, либо защищает ее. Более широко содержание информации о состоянии окружающей среды регламентируется Модельным законом об охране окружающей среды, подготовленным под эгидой Совета Европы и принятым им в 1994 ᴦ. В соответствии со ст. 21 она включает информацию, существующую в письменной, визуальной, устной форме или базе данных о состоянии воды, воздуха, почвы, фауны, флоры, земли и отдельных природных участков; о деятельности (связанной с такими вредными воздействиями, как шум) или мерах, вредно влияющих или могущих влиять на эти объекты; о видах деятельности или мерах, направленных на их охрану, включая административные меры и программы управления охраной окружающей среды. В целом это – огромный массив разнообразной информации. С точки зрения потребностей гражданина, юридических лиц и государственных органов, в контексте принятия экологически значимых решений и защиты законных прав и интересов разных субъектов такая информация может содержать данные: - о состоянии земли, почвы, недр, воды, атмосферного воздуха, фауны, флоры, природных комплексов; - об экологической угрозе или риске для здоровья и жизни людей; - о химических, физических и биологических воздействиях на состояние окружающей среды и их источниках; - о деятельности, отрицательно влияющей или могущей повлиять на природные объекты; - о мерах по охране окружающей среды, в т.ч. правовых, административных и иных мерах; - о деятельности государственных и муниципальных органов, юридических лиц и граждан-предпринимателей в сфере распоряжения природными ресурсами, природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения соблюдения и защиты экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц, в случае если крайне важно сть осуществления такой деятельности установлена законодательством России. Пользователями экологически значимой информации является наиболее полный круг субъектов права окружающей среды. В него входят граждане, общественные формирования, лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, предприятия и организации, государственные структуры. Экологически значимой информацией пользуются представительные, исполнительные, судебные органы на всех уровнях государственной власти. referatwork.ru Реферат: "Источники экологически значимой информации"Выдержка из работыИсточники экологически значимой информации 1. Источники нормативной экологически значимой информации Одним из факторов эффективности права является обладание его субъектами информацией о нормативных правовых актах, устанавливающих права и обязанности в области природопользования и охраны окружающей среды. Чтобы обеспечить исполнение закона, необходимо довести его до исполнителя. Опубликование природоохранных нормативных актов — первый шаг к доступу к правовой информации. Наиболее развиты официальные (государственные) банки правовой информации в форме регулярного издания «Собрания законодательства Российской Федерации», «Собрания актов Президента и Правительства Российской Федерации», «Бюллетеня нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации» и некоторых др. Правительство Р Ф, исполнительные органы субъектов РФ должны обеспечить распространение сборников нормативных актов на всех административно-территориальных уровнях, включая муниципальный, имея в виду обеспечение свободного доступа к ним всех заинтересованных граждан. Одним из решений может быть формирование банка нормативных актов в публичных библиотеках. Лучше с правовой информированностью обстоят дела в системе органов государственной власти. 2. Российское экологическое федеральное информационное агентство Для обеспечения гласности в работе государственной природоохранной системы, прав граждан и общественных организаций на необходимую и достоверную информацию о состоянии окружающей природной среды и мерах по ее охране, формирования единой политики в области массового распространения экологической информации создано Российское экологическое федеральное информационное агентство (РЭФИА). РЭФИА создано в форме федерального государственного учреждения. В соответствии с Положением о РЭФИА его основными задачами являются: — создание действенного механизма распространения экологических знаний и информации, формирования у населения экологического мировоззрения, включая участие в организации системы всеобщего непрерывного экологического воспитания, образования и просвещения; — участие в формировании политики информационно-методологической деятельности в системе Минприроды России и координация в обеспечении ее реализации; — создание и развитие системы массового оперативного распространения необходимой и достоверной экологической информации и обеспечение бесплатного доступа к ней общественных организаций и населения; — оперативное распространение организационно-распорядительной информации и нормативно-методических документов Минприроды России, а также специально уполномоченных органов эколого-ресурсного блока в системе государственных природоохранных органов; — обеспечение сбора и анализа экологической информации, поступающей от территориальных природоохранных органов, и обмена между ними; — организация и проведение работ по разъяснению государственной экологической политики и законодательства в области охраны окружающей среды среди населения страны; — информационная поддержка деятельности природоохранных органов и неправительственных организаций; — оказание консультативных услуг в соответствии с запросами потребителей экологической продукции; — информационное сопровождение федеральных и региональных экологических программ и проектов; — распространение передовых экологически чистых технологий, патентной информации экологической направленности, программных Показать СвернутьСодержаниеИсточники экологически значимой информации 3 1. Источники нормативной экологически значимой информации 3 2. Российское экологическое федеральное информационное агентство 3 3. Государственный статистический учет и отчетность 5 4. Государственные кадастры природных ресурсов и объектов 6 5. Мониторинг окружающей среды 7 6. Федеральный регистр потенциально опасных химических и биологических веществ 9 7. Экологический паспорт предприятия. Декларация безопасности промышленного объекта 9 8. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации 11 Список использованных источников 13 Список литературы1. Боголюбов С. А. Экологическое право: Учебник для вузов. М.: Кредо, 2006 2. Бринчук М. М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для вузов. М.: Статут, 2007 3. Веденкин Н. Н. Экологическое право: Вопросы и ответы. М.: Юриспруденция, 2009 4. Гусев Р. К. Экологическое право: Учебное пособие. М.: Контракт, 2008 5. Кузнецова Н. В. Экологическое право: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2008 6. Петров В. В. Экологическое право России: Учебник. М.: Право, 2005 7. Петрова Ю. А. Краткий курс по экологическому праву.- М.: Омега-Л, 2010 8. Экологическое право России: Курс лекций/ Под общ. ред. проф. д.ю.н. Ю. Е. Винокурова. М.: Прима, 2008 r.bookap.info 5. Источники экологически значимой информацииПри оценке источников экологически значимой информации важно подчеркнуть, что развитие отношений в сфере взаимодействия общества и природы и, в частности, всякая деятельность, осуществляемая в рамках экологического права, сопровождается накоплением такой информации. Объективно с этим процессом связаны экологическое нормирование и стандартизация, оценка воздействия на окружающую среду, экологическая экспертиза, экологическое лицензирование, развиваемая договорная практика, экологическая сертификация, аудит, контроль, применение мер юридической ответственности. Одновременно в экологическом праве можно выделить ряд специфических источников. В их числе - сами нормативные правовые акты, экологический мониторинг, государственные кадастры и реестры природных ресурсов, экологический паспорт предприятия, радиационно-гигиенические паспорта организаций и территорий, декларация безопасности промышленного объекта, государственные доклады о состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации. 5.1. Источники нормативной экологически значимой информацииЗаконы и другие нормативные правовые акты содержат специфическую информацию: их нормы несут информацию о должном поведении субъектов экологических правоотношений. Не обладая такого рода информацией, природопользователи и иные субъекты, которым адресованы нормативные требования, оказываются в затруднительном положении. Незнание закона не освобождает их от ответственности. Одним из факторов эффективности права является обладание его субъектами информацией о нормативных правовых актах, устанавливающих права и обязанности в области природопользования и охраны окружающей среды. Чтобы обеспечить исполнение закона, необходимо довести его до исполнителя. Социологические исследования, которые проводились сектором экологического права Института государства и права РАН, иными исследовательскими центрами и отдельными юристами-экологами, показывают, что руководители и другие должностные лица государственных органов, предприятий часто не имеют правовых актов, к исполнению которых они призваны. Соответственно, они не всегда знают, что должны делать в охране окружающей среды. Опубликование природоохранных нормативных актов - первый шаг к доступу к правовой информации. Но в какой степени они свободно доступны для общественности, организаций, должностных лиц и даже государственных органов? Наиболее развиты официальные (государственные) банки правовой информации в форме регулярного издания Собрания законодательства Российской Федерации, Собрания актов Президента и Правительства Российской Федерации, Бюллетеня нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации и некоторых др. 5.2. Государственный статистический учет и отчетностьГосударственный статистический учет в области природопользования и охраны окружающей среды является одним из источников экологически значимой информации. Ведется статистический учет как Федеральной службой государственной статистики (Росстат), так и специальными государственными органами в области природопользования и охраны окружающей среды. Органам государственной статистики предоставляют информацию о состоянии окружающей среды, видах и уровнях вредных воздействий на нее как юридические лица - природопользователи, так и специально уполномоченные государственные органы. Росстат и его территориальные подразделения ведут учет экологически значимой информации по следующим, утверждаемым Постановлениями Росстата формам: - форма N 2-ТП (воздух)"Сведения об охране атмосферного воздуха"; - форма N 2-ТП-воздух (срочная)"Сведения об охране атмосферного воздуха"; - форма N 12-ЛХ (годовая)"Сведения о лесозащите"; - форма N 1-ЛХ"Сведения о проведении лесовосстановительных работ"; - форма N 5-ЛХ"Сведения о лесных пожарах"; - форма N 1-РЛХ (Чернобыль)"Сведения о лесовосстановлении и заселении территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению"; - форма N 1-заповедник"Сведения о государственных природных заповедниках и национальных парках"; - форма N 01-ГР"Сведения о геологоразведочных работах"; - форма N 4-ОС"Сведения о текущих затратах на охрану окружающей природной среды, экологических и природоресурсных платежах"; - форма N 6-ОС"Сведения о загрязнении окружающей среды при авариях на магистральных трубопроводах"; - а также по некоторым другим формам. Практически не решены в российском экологическом законодательстве вопросы отчетности природопользователей о своей деятельности перед государственными природоохранительными органами. В Федеральном законе"Об охране окружающей среды", в других актах экологического законодательства не предусматриваются требования об отчетности по вопросам природопользования и охраны окружающей среды. Исключение составляют Федеральный закон "Об отходах производства и потребления"(ст. 19)и Лесной кодекс РФ (ст. ст. 49,66). Являясь формой контроля, отчетность может играть существенную роль в совершенствовании природоохранной деятельности. Она будет служить источником соответствующей информации не только для государственных структур. Важно, чтобы в условиях развития рыночных отношений дирекции компаний, акционированных предприятий представляли отчеты о своей природоохранительной деятельности перед акционерами. Выделяя экологические аспекты, к примеру, в бухгалтерской и финансовой отчетности, просчитываются как объемы инвестиций экологического характера, так и достигнутый за их счет экономический эффект (например, объем сэкономленных средств в результате внедрения энергосберегающих технологий, более высокой доли переработки вторичного сырья и т.д.). studfiles.net Экологическая информацияКоличество просмотров публикации Экологическая информация - 1966 Словосочетание "экологическая информация" прочно вошло в обиход многих организаций, чья деятельность связана с вопросами состояния окружающей среды, ее охраны и т.п. При этом в эти слова может вкладываться совершенно разный смысл, что приводит в некоторых случаях к непониманию терминологических определений. Согласно ʼʼКонвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей средыʼʼ ʼʼэкологическая информацияʼʼ означает любую информацию в вербальной, аудиовизуальной, электронной или любой иной материальной форме о: а) состоянии компонентов окружающей среды, таких, как воздух, вода, почва, земля, ландшафт и природные объекты, биологическое разнообразие и его составляющие, включая генетически измененные организмы, и взаимодействие между этими элементами; б) факторах, таких, как вещества, энергия, шум и излучение, а также деятельность, оказывающая воздействие на компоненты окружающей среды; в) состоянии здоровья и безопасности людей, условиях жизни, состоянии объектов культуры, зданий и сооружений в той степени, в какой на них воздействует или может воздействовать состояние окружающей среды. Существует и ряд других определений. Приведенное определение наиболее полно отражает сущность понятия. Прежде всего, определение отражает тот факт, что экологическая информация не сводится к ʼʼинформации о состоянии окружающей средыʼʼ, будь то сведения о концентрации в воздухе загрязняющих веществ или о численности популяции животных. На практике анализировать или пытаться решить экологические проблемы бессмысленно, не затрагивая их причин. Таковыми, как правило, являются различные факторы воздействия, включая и антропогенные, то есть хозяйственную деятельность человека. Вместе с тем, важны и следствия таких проблем, к которым относится не только изменение состояния элементов окружающей среды, но и воздействие на здоровье населения, социально-культурную среду. Именно такие следствия нередко определяют значимость, актуальность экологических проблем. Таким образом широта предметной области, определяет и многообразие экологической информации, поскольку с каждым явлением связана информация различной природы.Это, к примеру, сведения о наблюдаемых фактах, а также о выводах и обобщениях, сделанных на основании множества фактов. Это информация о научных теориях, призванных объяснять факты и явления, а также описывать взаимосвязи между ними. Это информация о гипотезах, которые, в отличие от теорий, пока не подтверждены опытом в достаточной мере, а также информация о прогнозах, сделанных на базе тех или иных теорий. Это нормативные акты, предписывающие осуществлять различные виды деятельности определенными способами или налагающие ограничения на конкретные виды деятельности. Это и различные методические материалы, также призванные служить руководством в осуществлении какой-либо деятельности, но не обладающие обязательностью нормативных документов. Все эти типы информации имеют свои особенности, которые следует учитывать при работе с ними. Лекция 2. ТИПЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ Исходя из многообразия экологической информации, невозможно обойтись без ее классификации. Классификация экоинформации в общем случае возможна на разной основе. Учитывая зависимость отназначения различают научно-поисковую информацию и практическую для решения народно-хозяйственных задач. Научно-поисковая информация, собираемая обычно в рамках фундаментальных исследований под новые, иногда очень нечетко определенные гипотезы и цели, почти всегда избыточна и интерактивна. Избыточность связана с большой неопределенностью при постановке задач, высокая интерактивность определяется крайне важно й быстрой смены методов и методик наблюдений, обеспечивающей расширенный научный поиск. Второй тип научной информации связывается с исследованиями, в рамках научных программ и проектов. Характерной ее чертой являются достаточно четкое обоснование переменных, методов, объёмов собираемой информации. Сбор информации для народно-хозяйственных задач, ᴛ.ᴇ. в практической сфере, в наибольшей степени регламентирован, с максимальным удешевлением всей процедуры сбора. Измеряются только те переменные и в таком объёме, в каком это крайне важно и достаточно для надежных практических действий в данной предметной области. Можно выделить информацию на стадии ее сбора, на стадии передачи, хранения, обработки и представления. Данные, собранные непосредственно с помощью каких-либо измерительных средств, можно определить как первичную информацию. Ее характеристики полностью зависят от технических особенностей измерительных средств, от принципов их организации в соответствии с целями сбора информации (отбор проб, измерения в полевых условиях, геоботанические обследования и др.) Накопление данных может осуществляться с помощью самых различных носителей. В простейшем случае — это полевые дневники, журналы записи наблюдений. В современном варианте — это магнитные носители информации или каналы телекоммуникаций. При передаче научной информации почти всегда применяется принцип частичного или полного дублирования каналов. Этим снижается риск потери уникальной информации, который всегда существует даже при самых совершенных носителях. При передаче практической информации принцип дублирования применяется в тех случаях, когда однажды собранная первичная информация при утрате невоспроизводима. Поступив в систему обработки, данные тем или иным образом преобразуются. Простейшим и почти всегда реализуемым способом их преобразования является классификация, целью которой является взаимоупорядочение по каким-либо переменным всей информации и ее сжатие за счёт обобщения крайне важно го для решения конкретных целей. Простейшим типом классификации является осреднение данных по каким-либо подмножествам наблюдений и оценка статистических параметров распределений. Во всех случаях обработки первичной информации получается вторичная информация, которая сама по себе принимает участие в самых различных преобразованиях и имеет самостоятельную научно-практическую ценность. Анализ первичной информации позволил ее максимально сжать, привести в обозримую форму. Следующее разделение экологической информации, особенно когда идет речь о состоянии объектов ОС, по масштабам в пространстве и/или во времени. Тип экологической информации, при котором происходит синхронизация наблюдений за переменными в пространстве, можно определить как географический или, точнее, эколого-географический; тип синхронизации по времени — как собственно экологический. В обоих случаях имеется в виду топологическая однородность объекта͵ ᴛ.ᴇ. свойства элементов множества, образующего пространство объекта͵ должны быть изоморфны друг другу: при принятой точности измерения — неразличимы. Реальные линейные и временные масштабы синхронизации определяются собственными пространственно-временными отношениями объекта и в частном случае для определения этих масштабов нужны специальные тестовые исследования. Когда речь идет о пространстве, то обычно говорят о локальном масштабе сбора информации (обычно линейные размеры системы наблюдений имеют порядок нескольких километров), субрегиональном, региональном и глобальном. Для времени на практике применяются понятия короткого экологического времени, большого экологического времени и т. п. Конечно, это только весьма грубая прагматическая интерпретация представлений о пространственно-временных масштабах. Реальный их спектр существенно шире и сам по себе является предметной областью экологических исследований и экологической информации. Понятия ʼʼлокальныйʼʼ, ʼʼрегиональныйʼʼ, ʼʼглобальныйʼʼ весьма условны и грубо типизируют информацию по пространственным масштабам. Тоже справедливо и для временных типов. Поскольку ядром экологической информации является живое вещество и человек, то ее типизацию логично вести именно по этим переменным. Иерархическая структура организации живого вещества, согласно классическим определениям, - вся совокупность органического мира Земли, вместе со средой обитания образует биосферу (биосферный уровень), которая складывается из биоценозов (биоценотический или экосистемный уровень). Под биоценозом принято понимать сообщество организмов, обитающих на определенной территории, а совокупность особей одного и того же вида образует популяции (популяционно-видовой уровень). Составляющие эти популяции особи (организменный уровень) имеют свойственные им, как целым организмам, черты строения. Рассматривая их строение можно выделить отдельные органы и ткани (органно-тканевой уровень), образованные различными клетками (клеточный уровень). Сопоставить уровни, выделяемые при территориальном подходе, с биологическими можно следующим образом: глобальному уровенюсоответствует биосферный,региональному – биоценотический, локальному – популяционно-видовой, элементарному − организменный, субэлементарному − органно-тканевой уровень имикроуровеню − клеточный уровень. Приведенная градация не имеет четких границ или разрывов даже между уровнями организма и популяции. Каждый уровень в отдельности включает в себя объекты различного пространственно-временного масштаба, которые характеризуются набором специфических признаков. Οʜᴎ изучаются в рамках целой системы биологических, географических и экологических наук, при этом инструментами исследований служат всевозможные методы. Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, для каждого выделенного типа выделяют свои переменные и аргументы, при этом на каждом уровне они могут существенно различаться. Классификация экоинформации может строиться на базе жизненных форм, которые совпадает с таксономической классификацией (к примеру, автотрофы (высшие растения (травянистые, (…, …), деревья (…, …), кустарники (…, …), и т.д. Наименование жизненной формы на каждом уровне с соответствующей полнотой отображает отношение объекта к структуре всей системы и, соответственно, функциональное значение соответствующей информации. Человек, как объектная область, определяет особый тип информации, в любом случае она детализируется по медико-биологическим показателям. Лекция 3. СИСТЕМЫ СБОРА ЭКОИНФОРМАЦИИ 3.1Экспедиционные и стационарные системы сбора. Экспедиционная система сбора – разовое или эпизодическое обследование разных по площади территорий, при этом могут обследоваться большие территории или проводятся выборочные обследования небольших участков, которые являются репрезентативными для представления изучаемой территории. Подразделяются на: узкотематические и комплексные. Стационарные системы сбора – проведение длительных ежегодных наблюдений за одними и теми же компонентами среды, по единой однажды принятой схеме. Обе системы сбора могут носить научно-поисковый, научный или прикладной характер. Стационарные исследования в нашей стране стали развиваться в конце 30-х гᴦ., полное развитие получили в конце 60-х гᴦ. Была создана сеть академических и ведомственных институтов, охватывающих практически всю территорию страны. Научные исследования, проводимые по единым программам в масштабе всей страны, позволили собрать информацию о почвах, типологии лесов, о составе водного населения и т.д. Особо важной средой сбора стационарной информации являются заповедники. referatwork.ru Реферат: "Источники экологически значимой информации"Выдержка из работыИсточники экологически значимой информации 1. Источники нормативной экологически значимой информации Одним из факторов эффективности права является обладание его субъектами информацией о нормативных правовых актах, устанавливающих права и обязанности в области природопользования и охраны окружающей среды. Чтобы обеспечить исполнение закона, необходимо довести его до исполнителя. Опубликование природоохранных нормативных актов — первый шаг к доступу к правовой информации. Наиболее развиты официальные (государственные) банки правовой информации в форме регулярного издания «Собрания законодательства Российской Федерации», «Собрания актов Президента и Правительства Российской Федерации», «Бюллетеня нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации» и некоторых др. Правительство Р Ф, исполнительные органы субъектов РФ должны обеспечить распространение сборников нормативных актов на всех административно-территориальных уровнях, включая муниципальный, имея в виду обеспечение свободного доступа к ним всех заинтересованных граждан. Одним из решений может быть формирование банка нормативных актов в публичных библиотеках. Лучше с правовой информированностью обстоят дела в системе органов государственной власти. 2. Российское экологическое федеральное информационное агентство Для обеспечения гласности в работе государственной природоохранной системы, прав граждан и общественных организаций на необходимую и достоверную информацию о состоянии окружающей природной среды и мерах по ее охране, формирования единой политики в области массового распространения экологической информации создано Российское экологическое федеральное информационное агентство (РЭФИА). РЭФИА создано в форме федерального государственного учреждения. В соответствии с Положением о РЭФИА его основными задачами являются: — создание действенного механизма распространения экологических знаний и информации, формирования у населения экологического мировоззрения, включая участие в организации системы всеобщего непрерывного экологического воспитания, образования и просвещения; — участие в формировании политики информационно-методологической деятельности в системе Минприроды России и координация в обеспечении ее реализации; — создание и развитие системы массового оперативного распространения необходимой и достоверной экологической информации и обеспечение бесплатного доступа к ней общественных организаций и населения; — оперативное распространение организационно-распорядительной информации и нормативно-методических документов Минприроды России, а также специально уполномоченных органов эколого-ресурсного блока в системе государственных природоохранных органов; — обеспечение сбора и анализа экологической информации, поступающей от территориальных природоохранных органов, и обмена между ними; — организация и проведение работ по разъяснению государственной экологической политики и законодательства в области охраны окружающей среды среди населения страны; — информационная поддержка деятельности природоохранных органов и неправительственных организаций; — оказание консультативных услуг в соответствии с запросами потребителей экологической продукции; — информационное сопровождение федеральных и региональных экологических программ и проектов; — распространение передовых экологически чистых технологий, патентной информации экологической направленности, программных Показать СвернутьСодержаниеИсточники экологически значимой информации 3 1. Источники нормативной экологически значимой информации 3 2. Российское экологическое федеральное информационное агентство 3 3. Государственный статистический учет и отчетность 5 4. Государственные кадастры природных ресурсов и объектов 6 5. Мониторинг окружающей среды 7 6. Федеральный регистр потенциально опасных химических и биологических веществ 9 7. Экологический паспорт предприятия. Декларация безопасности промышленного объекта 9 8. Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации 11 Список использованных источников 13 Список литературы1. Боголюбов С. А. Экологическое право: Учебник для вузов. М.: Кредо, 2006 2. Бринчук М. М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для вузов. М.: Статут, 2007 3. Веденкин Н. Н. Экологическое право: Вопросы и ответы. М.: Юриспруденция, 2009 4. Гусев Р. К. Экологическое право: Учебное пособие. М.: Контракт, 2008 5. Кузнецова Н. В. Экологическое право: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2008 6. Петров В. В. Экологическое право России: Учебник. М.: Право, 2005 7. Петрова Ю. А. Краткий курс по экологическому праву.- М.: Омега-Л, 2010 8. Экологическое право России: Курс лекций/ Под общ. ред. проф. д.ю.н. Ю. Е. Винокурова. М.: Прима, 2008 westud.ru 5. Источники экологически значимой информацииПри оценке источников экологически значимой информации важно подчеркнуть, что развитие отношений в сфере взаимодействия общества и природы и, в частности, всякая деятельность, осуществляемая в рамках экологического права, сопровождается накоплением такой информации. Объективно с этим процессом связаны экологическое нормирование и стандартизация, оценка воздействия на окружающую среду, экологическая экспертиза, экологическое лицензирование, развиваемая договорная практика, экологическая сертификация, аудит, контроль, применение мер юридической ответственности. Одновременно в экологическом праве можно выделить ряд специфических источников. В их числе - сами нормативные правовые акты, экологический мониторинг, государственные кадастры и реестры природных ресурсов, экологический паспорт предприятия, радиационно-гигиенические паспорта организаций и территорий, декларация безопасности промышленного объекта, государственные доклады о состоянии окружающей природной среды в Российской Федерации. 5.1. Источники нормативной экологически значимой информацииЗаконы и другие нормативные правовые акты содержат специфическую информацию: их нормы несут информацию о должном поведении субъектов экологических правоотношений. Не обладая такого рода информацией, природопользователи и иные субъекты, которым адресованы нормативные требования, оказываются в затруднительном положении. Незнание закона не освобождает их от ответственности. Одним из факторов эффективности права является обладание его субъектами информацией о нормативных правовых актах, устанавливающих права и обязанности в области природопользования и охраны окружающей среды. Чтобы обеспечить исполнение закона, необходимо довести его до исполнителя. Социологические исследования, которые проводились сектором экологического права Института государства и права РАН, иными исследовательскими центрами и отдельными юристами-экологами, показывают, что руководители и другие должностные лица государственных органов, предприятий часто не имеют правовых актов, к исполнению которых они призваны. Соответственно, они не всегда знают, что должны делать в охране окружающей среды. Опубликование природоохранных нормативных актов - первый шаг к доступу к правовой информации. Но в какой степени они свободно доступны для общественности, организаций, должностных лиц и даже государственных органов? Наиболее развиты официальные (государственные) банки правовой информации в форме регулярного издания Собрания законодательства Российской Федерации, Собрания актов Президента и Правительства Российской Федерации, Бюллетеня нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации и некоторых др. 5.2. Государственный статистический учет и отчетностьГосударственный статистический учет в области природопользования и охраны окружающей среды является одним из источников экологически значимой информации. Ведется статистический учет как Федеральной службой государственной статистики (Росстат), так и специальными государственными органами в области природопользования и охраны окружающей среды. Органам государственной статистики предоставляют информацию о состоянии окружающей среды, видах и уровнях вредных воздействий на нее как юридические лица - природопользователи, так и специально уполномоченные государственные органы. Росстат и его территориальные подразделения ведут учет экологически значимой информации по следующим, утверждаемым Постановлениями Росстата формам: - форма N 2-ТП (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха"; - форма N 2-ТП-воздух (срочная) "Сведения об охране атмосферного воздуха"; - форма N 12-ЛХ (годовая) "Сведения о лесозащите"; - форма N 1-ЛХ "Сведения о проведении лесовосстановительных работ"; - форма N 5-ЛХ "Сведения о лесных пожарах"; - форма N 1-РЛХ (Чернобыль) "Сведения о лесовосстановлении и заселении территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению"; - форма N 1-заповедник "Сведения о государственных природных заповедниках и национальных парках"; - форма N 01-ГР "Сведения о геологоразведочных работах"; - форма N 4-ОС "Сведения о текущих затратах на охрану окружающей природной среды, экологических и природоресурсных платежах"; - форма N 6-ОС "Сведения о загрязнении окружающей среды при авариях на магистральных трубопроводах"; - а также по некоторым другим формам. Практически не решены в российском экологическом законодательстве вопросы отчетности природопользователей о своей деятельности перед государственными природоохранительными органами. В Федеральном законе "Об охране окружающей среды", в других актах экологического законодательства не предусматриваются требования об отчетности по вопросам природопользования и охраны окружающей среды. Исключение составляют Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" (ст. 19) и Лесной кодекс РФ (ст. ст. 49, 66). Являясь формой контроля, отчетность может играть существенную роль в совершенствовании природоохранной деятельности. Она будет служить источником соответствующей информации не только для государственных структур. Важно, чтобы в условиях развития рыночных отношений дирекции компаний, акционированных предприятий представляли отчеты о своей природоохранительной деятельности перед акционерами. Выделяя экологические аспекты, к примеру, в бухгалтерской и финансовой отчетности, просчитываются как объемы инвестиций экологического характера, так и достигнутый за их счет экономический эффект (например, объем сэкономленных средств в результате внедрения энергосберегающих технологий, более высокой доли переработки вторичного сырья и т.д.). studfiles.net |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|