Реферат: Частная собственность и её формы. Частная собственность реферат

Реферат - Частная собственность и её формы

НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра экономики

«Бухгалтерский учет, анализ и аудит»

Контрольная работа

Тема: «Частная собственность и её формы»

Студентка 1 курса

Ольгова Светлана Владимировна

Новосибирск, 2004 г.

ПЛАН

Введение

Сущность частной собственности

а) Понятие частной собственности

б) Отношения собственности в свете исторической диалектики.

Регулирование прав частной собственности

а) Права собственника: потенциальные и реальные

б) Общественные ограничения

в) Самоограничение прав

Выводы

Список литературы

Введение

Жизненные блага, в которых мы испытываем потребности, ограни­чены. Также обстоит дело и с экономическими ресурсами, необходимыми для производства этих благ. В каждом обществе устанавливается определенный порядок, распределения экономических ресурсов и конечных товаров. В современной экономике эту функ­цию выполняют рынок и государство, разделив определенным образом между собой соответствующие обязанности.

Фактор ограниченности жизненных благ и экономических ресурсов требует не только разработки определенного порядка их распре­деления, но и установления каких-то правил контроля за ними. Конечные товары и экономические ресурсы, если они ограничены, не могут быть равнодоступными для распоряжения, применения абсолютно для всех членов общества. Если бы это было так, то в обществе воцарился бы хаос. Представьте себе: вы приобрели или построили дом; если бы в обществе отсутствовали правила контроля за жизнен­ными благами, то, в принципе, это означало бы, что в ваш дом постоянно могли приходить — отдохнуть, обогреться, поспать, посмотреть телеви­зор — едва ли не все желающие. Понравился бы вам такой порядок, удовлетворил бы вас такой «демократический» способ пользования жизненным благом? Очевидно, что нет. Значит, общество должно обязательно решить, какими нормами будет защищаться право контроля определенных участников экономической жизни за полученными в результате рыночного или государственного распределения конечными товарами и экономическими ресурсами. Это является одним из усло­вий эффективного их использования, воспроизводства.

Для решения этой проблемы в современном обществе используются нормы собственности.

Собственность принадлежит к числу таких понятий, вокруг которых на протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы человечества. Однако борьбой в теоретическом плане дело не ограничивается. Социальные потрясения, от которых порой содрогается весь мир, одной из главных своих причин имеют, в конечном счете, попытки изменить сложившиеся отношения собственности, утвердить новый строй этих отношений. В одних случаях эти попытки приводили к успеху, в других терпели крах. Бывало, что общество действительно переходило на новую, более высокую степень своего развития. Но случалось, что в результате ломки отношений собственности общество оказывалось отброшенным далеко назад и попадало в трясину, из которой не знало, как выбраться. В нашей стране на протяжении двадцатого века дважды происходила ломка отношений собственности. Первая началась в октябре 1917 года и завершилась невиданной катастрофой, последствия которой будет ощущать на себе еще не одно поколение. Вторая происходит в наши дни. Ее основная цель — вернуть отношениям собственности их подлинное содержание, сколотить достаточно широкий слой частных собственников, который стал бы социальной опорой нынешнего режима. В своей работе я хотела бы отразить вопросы частной собственности и её регулирования государством.

Сущность частной собственности

1.аПонятиечастной собственности

Частная собственность — это закрепление права контроля экономических ресурсов и жизненных благ за отдельными людьми или их группами. Частная собственность предполагает определенное отторжение от других лиц, не относящихся к числу владельцев, права контроля за определенными объектами — капиталом, землей, доходом, конечными товарами и т. д. Все они теперь становятся персонифицированными и имеют конкретных владельцев.

Согласно действующему законодательству, физическое лицо в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. Однако оно не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. Гражданин в праве отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, право владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным путем.

Частное присвоение имеет два вида, которые существенно различаются между собой:

А) Собственность на средства производства человека, который сам трудится;

Б) Собственность на вещественные условия производства лица, применяющего чужой труд.

Первый вид частной собственности имеют крестьяне, ремесленники и другие люди, которые живут своим трудом. В соответствии с экономическим законом частнособственнического трудового присвоения при единоличной собственности на средства производства работнику достаются все плоды его хозяйствования. Этим обеспечивается полная свобода труженика от каких-либо форм угнетения и порабощения со стороны других людей.

Когда в одном лице соединены собственник и труженик, возникает большая материальная заинтересованность в том, чтобы лучше работать для личного блага. Не стоит

удивляться тому, что единоличные крестьяне стремятся добиться устойчивости своего хозяйства, не жалея на то сил и средств. Второй вид частной собственности имеют лица, которые владеют сравнительно большими хозяйствами с применением труда многих работников. Если в первом виде частного присвоения вещественные и личные факторы производства естественно соединяются, поскольку они принадлежат одному лицу, то дело обстоит совершенно иначе во втором виде хозяйства. В нём средства производства попадают в руки немногих лиц, а значительная часть общества отчуждена от этих благ.

Использование частной собственности является одним из базовых элементов смешанной экономической системы. Значительная часть капитала находится в частном владении. Частная собственность на капитал, произведенные товары, полученные доходы является важным условием поддержки системы свободного предпринимательства.

Частная собственность имеет разновидности:

а) индивидуальная или семейная собственность — право непосредственного контроля объекта собственности находится у одного человека или семьи. На этой форме собственности могут, например, строиться фермерские хозяйства, небольшие магазины, мастерские, кафе. Ее еще можно назвать не объединенной частной собственностью;

б) паевая собственность — объединенная частная собственность, где право непосредственного контроля объекта принадлежит группе субъектов, которые договариваются о способе управления им. Эти субъекты называются совладельцами, или пайщиками — каждому из них причитается определенная доля (пай) объекта собственности. Обыч­но величина этого пая устанавливается в денежном выражении. На этой форме собственности строится множество современных пред­приятий, так как она имеет финансовые и некоторые другие преимущества;

в) акционерная собственность является также паевой собствен­ностью. Однако имеет важные отличия, поэтому ее можно рассмат­ривать отдельно от паевой. Акционер — это тот, кто внес определенный пай в капитал предприятия и взамен получил титул собственности: ценную бумагу — акцию. Акционерная собственность никогда, если предприятие действует, не может быть физически разделена, избавле­ние или приобретение части собственности может происходить только путем отчуждения соответствующих акций.

г) собственность общественных организаций —это собственность групп людей, объединенных в какие-то общественные организации: политические партии, профессиональные союзы, союзы воинов-интернационалистов и т. д. Это не персонифицированная частная собственность, т. е. здесь не устанавливаются индивидуальные доли в объекте собственности, которые могли бы принадлежать членам этих организаций. Например, если авторы этого пособия являются членами отраслевого профсоюза работников образования, которому принадлежит санаторий или пансионат на Черноморском побережье, то это отнюдь не означает, что каждый из нас может претендовать на свою долю в этом обольстительном объекте. Объект подобной формы собствен­ности не делится на индивидуальные доли.

1.б Отношения собственности в свете исторической диалектики.

Перспективы развития частной собственности в понимании К. Маркса и монетаристов.

В целом, очевидно, что в теоретическом плане К. Маркс в понимании прошлого и будущего собственности руководствовался выявленным им проявлением в истории человечества гегелевского закона отрицания отрицания, а не кантовскими априорными категориями. В практическом же отношении прогнозы К. Маркса подтверждают регулирующее вмешательство государства в экономику западных рыночных стран.

Видеть же другую перспективу частной собственности в монетаристской концепции и в волне практических усилий ряда западных правительств в 70-80-х годах, направленных на поддержание автоматизма рынка, свободу частного предпринимательства при резком ограничении государственного вмешательства в экономику, являлось неправомерным. Монетаризм, по сути, является лишь противоядием забегания вперед в расширение государственного регулирования производственной и социальной сфер жизни западных стран. И поэтому можно говорить, что кейнсианство и монетаризм объективно представляют собой неразрывные противоположные моменты эмпирического метода «проб и ошибок», присущего исторически оправданному прагматизму экономистов и государственных деятелей этих стран.

Прежде всего, необходимо сделать попытку систематизации аспектов, типов, форм и видов собственности, чтобы избежать разногласий в трактовании их значимости, взаимосвязи и участи.

Не является секретом то, что собственность в понимании К.Маркса имеет экономический и правовой аспекты, которые в определенной экономической эпохе неразрывны. Однако последнее явно не может быть основанием для механического перенесения, скажем, трех правомочностей (владение, распоряжение и использование) в толковании смысла экономического аспекта собственности.

Структурный анализ собственности.

Понятно, что в структурном анализе собственности понятия сути и явления (формы проявления) недопустимо смешивать и, тем более, отождествлять с понятием смысла и формы (форма бытия). Когда мы, следом за К. Марксом, определяем собственность вообще как отношение между людьми к средствам производства и предметам потребления, то, безусловно, в этом определении говорится о ее сущности. Но в таком случае что же есть смыслом собственности вообще?

Думается, смысл собственности, хотя бы в первом приближении к его пониманию, значит то, какими есть эти отношения. В частности, есть ли они отношениями между людьми по поводу платного или бесплатного объединения их со способами производства. А если говорить не о производственной, а о потребительской собственности, то являются ли они отношениями по поводу бесплатного или платного потребления материальных благ.

К материально-объективному срезу общинной, частной и общественной собственности следует отнести также рабочую силу людей и также ее носителя — человека, если говорится о производстве эпохи рабовладения и феодализма. В другом случае остается, как и раньше, туманной суть так называемого «внеэкономического принуждения» рабов и крепостных крестьян к продуктивному труду.

Влияние развития орудий труда на дифференциацию собственности.

Только с появлением таких средств труда, как рабочий скот, земля и металлические орудия труда, начинается распад первоначальных общин на семейные производственные единицы, начинается история формирование индивидуальностей, которые осознают себя такими.

Большая частная собственность на средства производства имеет не меньшее историческое и логическое оправдание, нежели собственность на рабочую силу и ее физического носителя, нанятого работника.

Эффективность металлических орудий труда, земли, работника и рабочего скота обусловило возможность ускоренного развития индустриальных способностей физического носителя рабочей силы и в плане увеличения объемов произведенных материальных благ, и в плане ускорения усовершенствования самого оборудования и средств труда. В этом состоял следующий момент объективной мечты, направленности первого противоречия в развитии процесса труда, процессе потребления индивидуальной рабочей силы и ее частном объединении с предметами и средствами труда.

Вряд ли можно сомневаться в том, что первопричина изменений в средствах труда, разделении труда и в характере процесса труда состоит в постоянном техническом усовершенствовании и все большей специализации средств труда частного применения, частного характера в связи с природными потребностями людей производить и иметь продукции больше, лучшего качества, с меньшими затратами.

Конечно, начальный этап преобразования локальных простых коопераций в сложные кооперации труда еще не сопровождаются большими изменениями в характере частной собственности. Преимущественно это ограничивается расширением масштаба труда и применением индивидуальных частных капиталов, а также формирования акционерного капитала (в эпоху машинных средств производства).

Другое дело, когда современную эпоху подетально и технологически специализированных электронных средств производства. Массовое применение этих исключительно высокопроизводственных, «скорострельных» и очень дорогих компьютерно управляемых средств производства вынудило уже не только расширения локальной сложной кооперации труда в рамках фирмы. Их эффективное применение стало возможным в рамках межфирменной подетальной и технологической специализации производственных процессов и соответственной кооперации труда.

Разумеется, базисное в таких изменениях главных опор и перекрытий в западной рыночной экономике, тем более, последней трети XX столетия, заключается в дальнейшем углублении и расширении специализации, обобществлении кооперативной собственности.

Если в США в рамках такой собственности сегодня создается 90% всего ВНП, то ни расширение коллективной (паевой) собственности рабочих, ни удвоение предпринимательской частной собственности, ни рост количества «партнерских фирм», которые находятся в собственности двух или больше лиц, совсем не являются перспективой отношений собственности развитых капиталистических стран. Все перечисленные не корпоративные формы собственности являются все лишь современной объективной потребностью природного (конкурентного) отбора способов наиболее эффективного объединения непосредственных производителей со средствами производства.

То есть, во всей совокупности указанных современных изменений в характере средств производства, разделения труда и процесса труда, а также и обусловленной ими смене исторических типов и форм собственности, труда и распределения, определенно проявляется начало второго противоречия в истории отношений собственности, начало ступенепрыжкоподобного самоопровержения капиталистической частной собственности.

Относительно же информации как фактора самоопровержения частнокапиталистического присвоения следует заметить, что она есть единственной «невещественной субстанцией», которая по природе своей предусматривает общественную форму отношений собственности. Это, последнее, касается всего громадного мира духовных благ, какого-нибудь духовного события (научного открытия, технического изобретения, литературного произведения, художественного образа и др.). Но только во всеобщем товарном мире все они приобретают частной формы собственности и соответственно формы товаров особого рода, цена которых определяется не затратами производства, а всего лишь соотношением спроса и предложения.

Регулирование прав частной собственности

Права собственника: потенциальные и реальные

Владелец контролирует объект собственности. Его прерогатива — определять направление и характер использования объекта, распоряжаться им (продавать, дарить, завещать и др.).

/>

Вместе с тем возможности, права владельца всегда определенным образом ограничиваются. На рис. весь сектор (стрелка в гори­зонтальном положении) — это потенциальные права владельца. Реальное положение вещей складывается таким образом, что в горизонтальном положении стрелка никогда не находится: с одной стороны, общество, используя государство, всегда ограничивает права собственника, а с другой — нередко сам собственник сознательно ограничивает, уменьшает сектор своих прав на объект. Рассмотрим, в чем состоят цели и суть этих ограничений.

Общественные ограничения

Общество формирует права частной собственности. В результате они всегда меньше тех потенциальных возможностей, которые могли бы быть у частных владельцев. Этого требует совместный или общественный характер экономической деятельности, да и в целом жизни людей. Там, где есть сотрудничество, взаимодействие людей, там не может не быть ограничений, общественных нормативов поведения. Нормально ли будет, если кто-то в своей квартире устроит дерево­обрабатывающую мастерскую, или же, если поклонник тяжелого рока будет по ночам на балконе или лоджии прослушивать записи на полную мощность аппаратуры? Это недопустимо, — скажет нормальный человек, и будет, конечно же, прав. Также недопустимо сбрасывать грязные стоки производства в реку Обь и другие водоемы, печь пирожки в антисанитарных условиях, осуществлять производство наркотиков и заниматься порнографией, вести недобросовестную конкуренцию, открывать частную школу, не имея для преподавания людей с достаточным уровнем квалификации.

Государство через налоги регулирует формирование доходов, запрещает использовать капитал для некоторых видов деятельности, осуществляет лицензирование в некоторых сферах, устанавливает порядок наследования, разрабатывает нормативы по технической безопасности работ и экологии, порядок привлечения рабочей силы и многое другое. Даже земля, здания, жилые дома, находящиеся в част­ной собственности, могут быть, как показывает мировая практика, закон­ным образом отторгнуты, с выплатой компенсации владельцам, в случае необходимости строительства дороги, трубопровода, новых зданий или сооружений. Поэтому частная собственность не является неприступной крепостью, но ее оберегают, поддерживают и создают условия для нор­мального взаимодействия различных экономических интересов.

Самоограничение прав

Собственник может сам добровольно, без всякого принуждения извне, ограничить свои права на объект собственности. Чем может быть вызвано такое, странное на первый взгляд, поведение собственника, в каких формах оно может осуществляться?

Во-первых, владелец может сдать объект в пользование другому лицу — предприятию или отдельному человеку. Например, могут быть сданы в аренду помещения, оборудование, земля, транспортные средства. Многие люди, имеющие землю в садоводческом или дачном това­риществе, под индивидуальными жилищными постройками, получили ее от государства в неограниченное по времени пользование. Передавая объект в пользование, аренду, владелец, тем самым, отдает и часть своих прав на него. Собственник и пользователь, как правило, заключают между собой соответствующий договор, в котором могут оговариваться и направления использования объекта, однако очевидно, что собственник добровольно лишает себя ряда прав. Мотивы его поведения могут быть разными: если речь идет, к примеру, о передаче государством земли под жилищное строительство, то собственник здесь не преследует цель получения прямой экономической выгоды в виде дохода; если передает­ся в аренду капитал, то это должно приносить собственнику доход в виде арендной платы. Конечно, среди подобных операций преобладают те, которые мотивированы экономическими интересами владельца.

Во-вторых, собственник может передать, делегировать часть своих полномочий менеджерам — наемному управленческому персоналу. Менеджеры помогут более эффективно использовать производственный и денежный капитал собственника. Они могут получить довольно большую власть над объектом собственности, и в этом случае владелец будет уже контролировать не столько сам объект собственности, сколько деятельность менеджеров по эффективному управлению этим объектом. Эффективность требует профессионализма, в том числе, и может быть, прежде всего в области управления. Теряя во власти на объект, собственник выигрывает в эффективности, получает большую экономическую выгоду.

Аналогичные рассуждения применимы и к еще одной форме переда­чи собственником своих полномочий — к доверительным (трастовым) операциям. Такие операции предполагают доверительное управление объектом собственности (акциями, капиталом, недвижимостью, другими финансовыми активами). Обычно этими операциями занимаются спе­циализированные организации. Условия трастовой операции могут пред­полагать разную степень «самоотказа» от права собственности, разные мотивы могут лежать в основе таких решений владельцев. Однако целиих действий обычно совпадают — стремление получить большую экономическую выгоду по сравнению с условиями «самоуправ­ления» объектом собственности. В то же время доверительная опера­ция сама по себе не обеспечивает автоматического достижения этой цели. Она — шанс, но не гарантия.

В-третьих, владелец может объединить свой объект собственности с объектами других лиц. Например, люди могут, объединив усилия, ресурсы, деньги, создать предприятие в форме хозяйственного товарищества. Каждый его участник, конечно же, лишится большей или меньшей части своих прав на объект собственности — он теперь будет отдан под некое общее управление. И здесь действия людей связаны с поиском большей экономической выгоды, со стремлением расширить свои доходы. Теряя права, они надеются на экономическую компенсацию в виде больших доходов.

3. Выводы.

Право собственности закрепляет материальную основу любого общества — экономические отношения собственности. Поэтому от­ношения собственности и право собственности — взаимосвязанные категории. Право собственности является юридическим выражени­ем, формой закрепления экономических отношений собственности. Собственность есть отношение определенных лиц к материальным благам как к своим, так к принадлежащим им. Соответственно все другие лица относятся к этим благам как к чужим, им не принад­лежащим. Можно сказать, что собственность представляет собой отношения между людьми по поводу материальных благ, заключаю­щиеся в принадлежности данных благ одним лицам (или их коллек­тивам) и в отчужденности от них всех других лиц. Принадлеж­ность или присвоенность материальных благ составляет сущность складывающихся по их поводу между людьми отношений собствен­ности.

Право собственности граждан представляет собой правовой институт, закрепляющий индивидуальную принадлежность матери­альных благ. Следует признать, что и в условиях разгосу­дарствления экономики, развития индустриального и коллективно­го предпринимательства право собственности граждан на обЪекты потребительского характера сохранит роль одного из главных правовых институтов, опосредующих принадлежность значительной массе отдельных граждан материальных благ.

Вместе с тем в настоящее время отпали традиционные для нашего законодательства ограничения права личной собствен­ности, призванные сохранить внеприкосновенности его основные социально-экономические черты — производный от общественной собственности характер и сугубо потребительскую направленность.

Ведь право личной собственности стало лишь одной из разновид­ностей более широкой категории права собственности граждан.

В связи с этим любой гражданин как собственник в праве использовать принадлежащее ему имущество, в том числе и потре­бительского характера, как для предпринимательской, так и для любой другой не запрещенной законом деятельности. Соответсвен­но утратили силу и смысл запрет извлечения личным собственником

(нетрудовых доходов) из своего имущества и аналогичные границы

осуществления права личной собственности. В качестве ее источ­ников теперь можно рассматривать любые не запрещенные законом сделки и иные основания возникновения, свойственные всякому праву собственности.

В данном смысле гражданин как собственник встал в равное положение с другими собственниками. Ведь ранее его возможности как собственника ограничивались жесткими рамками потреби­тельского назначения рассматриваемого института и фактически не шли ни в какое сравнение с возможностями предоставляемыми законом иным собственникам — юридическим лицам и государству.

Закон о частной собственности устранил количественные ог­раничения на объекты права собственности граждан. В соот­ветствии с п.1 ст.51 основ гражданского законодательства и п.2 ст.10 закона о собственности сосав, количество и стоимость имущества, приобретенного гражданином за счет его доходов и сбережений либо по иным основаниям, допускаемым законом, не ограничиваются. В частности, это означает устранение ограниче­ний на количество находящихся в собственности отдельного граж­данина домов, дач, иных строений, автотранспортных средств, скота и другого имущества, которое может находится в собствен­ности граждан.

Иное дело, что законодательными актами могут быть пре­дусмотрены отдельные виды имущества, которые по соображениям общественной безопасности или в соответствии с международными договорами вообще не могут стать объктами собственности граж­дан (например: большинство водов вооружений, наркотики и яды и т.п.).

Важным законодательным новшеством является установление возможности приобретения гражданином в собственность занимае­мого им в качестве нанимателя жилого помещения в доме госу­дарственного или муниципального жилищного фонда (путем выкупа или по иным основаниям, предусмотренным законодательством по приватизации жилья). Предполагается, что в перспективе она станет одной из важнейших форм удовлетворения жилищных потреб­ностей населения и поможет сформировать рынок жилья, развитие которого в свою очередь должно активно содействовать решению жилищной проблемы.

Кроме того, особым основанием возникновения права собственности граждан стала теперь полная уплата взноса членом потребительского кооператива за предоставленную ему пользова­ние квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение или строение. В силу прямого указания закона (п.2 ст.51 Основ гражданского законодательства, п.2 ст.13 Закона о собствен­ности в РСФСР) данное обстоятельство прекращает право коопера­тивной собственности на соответствующий имущественный объект, превращая его в объект собственности гражданина. Все это дает основания для утверждения о последовательном расширении круга объектов собственности граждан направленных на удовлетворение потребностей населения.

Об этом свидетельствует и появлении в собственности граж­дан новых для нас разновидностей ценных бумаг — акций, козна­чейских обязательств, сертификатов и т.п., причем не только именного но и предьявительского характера. Тем самым открыва­ется более широкая возможность участия в коммерческих отноше­ниях большинству граждан, а не только профессиональным предп­ринимателям. Доходы от ценных бумаг, от вкладов в кредитные учереждения и в имущества производственных предприятий, где работают граждане вкладчики, следует рассматривать в качестве признаваемых и поощряемых законом источников их личной собственности (ср.п. 1ст.10 и п.3 ст.11 Закона собственности в РСФСР), многие из которых прямо или косвенно имеют к тому же преимущественно трудовое происхождение (нпример: доход по вкладам в имуществе арендных и иных предприятий).

В экономическом смысле индивидуальное присвоение матери­альных благ представляет собой поступление имущества в собственность отдельных людей(граждан). Но оно может стать ре­зультатом различных экономических отношений. Во-первых, инди­видуальное присвоение может быть производственным, т.е. присвоением индивидуально произведенной продукцией (результа­тов труда) на собственных или арендованных средствах произ­водства. В этом случае складываются отношения индивидуальной трудовой или мелкой частной собственности. Во-вторых, речь идет об индивидуальном присвоении собственником средств произ­водства результатов чужого труда, без непосредственного его участия в процессе производства. Тогда появляется крупная частная собственность. В-третьих, присвоение возможно в про­цессе распределения и перераспределения, а не производства (в том числе в таких формах, как получение доходов от ценных бу­маг, перехода имущества по наследству и т.д.) тогда возникают экономические отношения индивидуальной собственности как ре­зультат участия субъекта в распределительных, а не в не­посредственно производственных отношениях.

Собственность граждан как экономическая категория охваты­вает все эти формы индивидуального присвоения. Но различия между ними необходимо учитывать. Ведь частная собственность как принадлежность средств производства частным существенно меняет характер в зависимости от того, являются ли сами част­ные собственники одновременно работниками или нет, т.е. участ­вуют ли они непосредственно в процессе производства.

С этой точки зрения весьма своеобразную форму индивиду­ального присвоения представляет собой личная собственность граждан. Она характеризуется особым источником возникновения — трудом в общественном производстве, в условиях принадлежности как средств, так и результатов производства не отдельным ли­цам, а обществу (государству) в целом или отдельным крупным коллективам.

Иначе говоря, она полностью зависима, производна от об­щественной собственности, поэтому не может возникнуть у наем­ного работника, трудящегося у индивидуального предпринимателя. Кроме того, личная собственность предназначена для личного потребления, а не производственных нужд, связи с чем в качест­ве ее объектов могут выступать исключительно предметы потреб­ления, а не средства производства, и сама она носит в силу этого потребительский характер.

Таким образом, личная собственность является индивидуаль­ным присвоением материальных благ потребительского характера для удовлетворения личных потребностей. По сути она представ­ляет собой особую разновидность индивидуальной собственности.

В условиях господства общественной собственности на средства и результаты производства личная собственность стала главной формой индивидуального присвоения.

Но наряду с этим необходимо развитие иных форм индивиду­ального присвоения, включая и производственное. Ведь и ранее некоторая часть населения вела мелкой индивидуальное хо­зяйство, производящее товарную продукцию (некооперированные кустари, крестьяне единоличники и т.д.). Доход этих лиц, буду­чи результатом индивидуального производства, носил трудовой характер, но направлялся не только на потребительские, но и на производственные нужды. Данные отношения выступали не как лич­ная, а как индивидуально-трудовая или мелкая частная собствен­ность. Как отношения индивидуального и семейного производства и предпринимательства они будут развиваться и далее в форме индивидуальной трудовой деятельности, трудовых, в т.ч. кресть­янских (фермерских) хозяйств, малых индивидуальных и семейных предприятий.

Сложнее обстоит дело с допустимостью частной собствен­ности, основанной на использовании наемного труда и присвоении собственником средств производства его результатов. Главный, коренной порок такой собственности, препятствовавший ее приз­нанию в рамках традиционного выбора, — эксплуататорский харак­тер присвоения результатов чужого труда. Что же касается труда по найму, т.е. труда, основанного на свободном договоре с собственником, то он является не злом, а благом, социальным достижением по сравнению с принудительными формами труда, при­менявшимися в нашей стране.

Различные экономические формы индивидуального присвоения требует адекватного и, следовательно, различного правового оформления. Соответственно этому обособляется право личной собственности, право индивидуально-трудовой (мелкой частной) собственности, право частной собственности, т.е. собствен­ности, основанной на привлечении труда по найму. Их различие заключается не в объеме или характере правомочий (одинаковых у всех собственников), а в основаниях возникновения, сферах действия и круге объектов.

Действующее российское законодательство прямо не проводит такого подразделения. Но фактически правовой режим перечислен­ных форм отличается известной спецификой. Так, препринима­тельская деятельность гражданина, осуществляемая им без прив­лечения наемного труда регистрируется в качестве индивидуаль­ной трудовой деятельности, а с привлечением наемного труда — в качестве «предприятия» как «самостоятельного хозяйствующего объекта».

Вместе с тем следует признать что институты личной, инди­видуально-трудовой и частной собственности обладают рядом об­щих черт, позволяющих юридически объединить их в одну катего­рию.

В качестве субъекта права собственности здесь всегда выступает отдельный гражданин (физическое лицо) либо простая совокупность граждан (супруги, семья), но не организация. Основа возникновения этих отношений — использование индивиду­ально принадлежащего имущества для предпринимательской или иной деятельности, не запрещенной законом, т.е. в данном смысле практически всегда трудовая.

Наличае общей категории «права собственности граждан» да­ет возможность свободного перехода от одних правовых форм ин­дивидуального присвоения к другим, учитывая равенство возмож­ностей всех собственников. Поэтому «пограничные ситуации» (когда, например, гражданин работающий в государственной орга­низации, использует свое имущество для индивидуальной предпри­нимательской деятельности в свободное от работы время) не должны теперь вызывать больших практических затруднений и тем более порождать негативные общественные оценки.

Правовыми формами индивидуального присвоения, наряду с правом собственности граждан, являются и их вещные права.

Возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей происходит в соответствии с требовании закона и при наступлении определенных юридических фактов. Юридические факты, с которыми закон связывает возникновение или прекраще­ние права собственности, обычно называется основаниями возник­новения или прекращения права собственности. В нормальном то­варном обороте возникновение права собственности на конкретное имущество у одного лица одновременно означает прекращение пра­ва собственности на имущество у другого лица. Поэтому одни и те же юридические факты обычно являются основаниями и возник­новения, и прекращения права собственности.

Поскольку большинство юридических фактов (оснований) воз­никновения права собственности относится к группе юридических действий, их принято также называть способами приобретения или прекращения права собственности. Способы возникновения права собственности можно различать в зависимости от того, использу­ется ли они всеми (любыми) собственниками или могут выполнять данную функцию лишь для строго определенного законом круга собственников.

Рассмотрим понятие и особенности права собственности ин­дивидуальных предпринимателей. Право собственности индивиду­альных предпринимателей представляет собой закрепленную зако­ном принадлежность материальных благ, в том числе различных средств производства, отдельным гражданам и их семьям, исполь­зующим их для самостоятельной хозяйственной (предпринема­тельской) деятельности. Особенностью этих отношений является их производственная, коммерческая направленность, связанная с получением дохода, используемого как для потребительских, так и для производственных нужд. Допускается и наем работников (на условиях установленным законом). Эти обстоятельства отличает собственность предпринимателей и ее правовой режим от отноше­ний личной собственности. Вместе с тем здесь обычно сохраня­ется трудовой характер отношений, обуславливающий личное тру­довое участие собственника в производстве.

В качестве субъекта права собственности здесь могут выступать отдельные граждане либо члены семьи и другие лица, совместно ведущие трудовое хозяйство. Как при индивидуальной предпринимательской деятельности, так и при ведении трудового хозяйства или создании предприятия граждане могут брать в аренду средства производства и иное необходимое им имущество.

Индивидуальная или групповая аренда также является мсточ­ноком образования собственности граждан. Арендаторы становятся собственниками полученных на арендованных средствах произ­водства продукции и доходов. Кроме того, они считаются собственниками зданий сооружений, возведенных на арендованном ими земельном участке по согласованию с арендодателем за счет собственных и заемных средств. Крестьянские и другие трудовые хозяйства могут создавать снабженческо-бытовые, перерабатываю­щие, ремонтные, строительные и другие кооперативы, хозяйствен­ные товарищества и добровольные союзы с правами юридического лица, т.е. создавать новых собственников на базе объединяемого ими имущества.

Литература

Борисов Е.Ф. Экономика. Справочник – М., 1997

Маршалл А., Принципы экономической науки – М., 1993

Основы экономической теории., под ред. Николенко Ю.В. – К., 1998

Гражданское право. Том 1. Е. А. С у х а н о в.

Основы гражданского законодательства.

Развитие советского гражданского права на современном этапе. А. А. Р у б а н о в.

www.ronl.ru

Реферат - Частная собственность

Содержание

Введение………………………………………………………………………….3

Глава 1. Характеристика и особенности частной собственности……...……..5

1.1. Понятие, историческое значение и виды частной

Собственности в России…………………………………………………...……..5

1.2. Преимущества и недостатки частной собственности……………………11

1.3. Механизм функционирования……………………………………….……15

Глава 2. Тенденции и перспективы развития частной собственности

В России на современном этапе……………………………………….……….19

2.1. Проблема защиты частной собственности……………………….………19

2.2. Перспективные направления развития частной

Собственности в России…………………………………………………...……24

Глава 3. Особенности становления частной собственности на землю….…..29

3.1. Проблемы развития частной собственности на землю…………..……..29

3.2. Прогноз развития земельных отношений. Механизм арендного землепользования…………………………………………………….…………31

Заключение…………………………………………………………….…...……38

Список литературы…………………………………………………….…..……39

Введение

Актуальность темы. В самом общем виде собственность можно определить как отношение между экономическими агентами по поводу присвоения экономических ресурсов и потребительских благ. Именно четкая определенность, а не изменения в распределении прав собственности, имеет принципиальное значение для функционирования рыночной экономики. В современной экономической литературе четкость, стабильность и предсказуемость прав собственности рассматриваются в качестве важнейшего фактора экономического роста и прямо связываются с благополучным экономическим развитием. Тем не менее роль четко определенных прав собственности может варьироваться в зависимости от размеров организаций, государственной или частной собственности, доступа к информации и др.

Поскольку именно государство играло особенно важную роль в формировании современной частной собственности, отметим также следующие моменты. Выделение частной собственности во многих случаях предполагало "разгосударствление" (термин "приватизация" в большей степени относится к современности) части имущества, ранее принадлежавшего (верховным) органам власти. Этому процессу неизбежно была присуща внутренняя противоречивость: сильная монархическая власть сплошь и рядом ставила своей целью не сокращение, а дальнейшее приумножение принадлежащего ей имущества. Вместе с тем, в условиях резко обострявшихся социальных конфликтов и революций можно было наблюдать и разгосударствление значительной массы активов.

Столь же противоречивым оказывалось и регулирование процессов развития негосударственной собственности. Исходя из политических или фискальных соображений, государство могло поддерживать, например, устойчивость общинных владений, препятствуя формированию частной собственности. В особенно большой степени это относится к регулированию условий функционирования частной собственности: государство сплошь и рядом поддерживало прежние неконкурентные формы отношений, а в ряде случаев само насаждало дополнительные монополии (в этой связи достаточно вспомнить, что таможенные сборы во многих странах появились просто как платежи государству за предоставленную монополию на ввоз или вывоз товара). С другой стороны, по мере перехода экономики на капиталистический путь развития государство все активней вовлекается в поддержание конкурентных условий функционирования частной собственности.

Развитие рыночных отношений способствовало постепенному переходу от античных и средневековых к современным формам частной собственности: по мере перехода от натурального хозяйства к преобладанию товарноденежных отношений феодальные формы присвоения все больше уступали место правам собственности совершенно иного рода.

Цель курсовой работы – изучить особенности становления и развития института частной собственности в России.

Задачи: изучить понятие и виды частной собственности, рассмотреть механизм функционирования, выявить преимущества и недостатки частной собственности, проанализировать современное состояния и тенденции развития частной собственности на землю.

Объект исследования – частная собственность, предмет исследования – права на владение частной собственностью и их законодательное закрепление.

Глава 1. Характеристика и особенности частной собственности

1.1. Понятие, историческое значение и виды частной

собственности в России

Частная собственность представляет собой продукт длительного исторического развития. Современные формы частной собственности отличает ряд существенных особенностей. Прежде всего такая собственность не предполагает непременного слияния с политической властью, сегодня причастность к (верховной) власти не является больше необходимым условием реализации прав собственности.

Современная частная собственность отличается от предшествующих форм по объекту владения. Так, с развитием цивилизации отошли в прошлое и различные формы владения людьми, а вместе с тем и различные модификации так называемой неэкономической зависимости. Меняется и экономикоправовое оформление отношений собственности. Уже в древнем Риме четко фиксируется система контрактных прав и обязательств, в рамках которых реализуются отношения владения, пользования и распоряжения. Тем самым в функционирование отношений частной собственности неизбежно вовлекается государство, включая специальную систему судебных и исполнительных органов, обеспечивающих реализацию прав владения и условий контрактов.[853]

Человек живет, производит и использует результаты труда в тесном взаимодействии с другими людьми. В силу этого можно утверждать, что собственность - это отношения между людьми, выражающие определенную форму присвоения материальных благ, и в особенности форму присвоения средств производства.

С переходом к рыночной экономике и распадом СССР производитель столкнулся с целым рядом проблем, требующих немедленного разрешения: сложность со сбытом продукции, разрыв сложившихся производственных связей и многие другие. Однако для выхода из экономического кризиса, в котором находятся производящие отрасли, важно наиболее полно изучить систему функционирования и финансовое положение предприятий, подробно рассмотреть их поведение и влияние экономической среды, понять трудности и цели их деятельности.

К осени 1992 г. уже стало очевидно, что достижение финансовой стабилизации является сложной задачей. Правительство сменило жесткую политику и перешло к тактике компромиссов. В 1994 г. экономические решения исполнительной и законодательной ветвей власти предопределили следующие особенности экономической среды предприятий:[854]

referatbox.com

Частная собственность - Реферат

ПЛАН

Введение

1. Сущность частной собственности

а) Понятие частной собственности

б) Отношения собственности в свете исторической диалектики.

1. Регулирование прав частной собственности

а) Права собственника: потенциальные и реальные

б) Общественные ограничения

в) Самоограничение прав

1. Государственное регулирование
2. Выводы

Список литературы

Введение

Жизненные блага, в которых мы испытываем потребности, ограничены. Также обстоит дело и с экономическими ресурсами, необходимыми для производства этих благ. В каждом обществе устанавливается определенный порядок, распределения экономических ресурсов и конечных товаров. В современной экономике эту функцию выполняют рынок и государство, разделив определенным образом между собой соответствующие обязанности.

Фактор ограниченности жизненных благ и экономических ресурсов требует не только разработки определенного порядка их распределения, но и установления каких-то правил контроля за ними. Конечные товары и экономические ресурсы, если они ограничены, не могут быть равнодоступными для распоряжения, применения абсолютно для всех членов общества. Если бы это было так, то в обществе воцарился бы хаос. Представьте себе: вы приобрели или построили дом; если бы в обществе отсутствовали правила контроля за жизненными благами, то, в принципе, это означало бы, что в ваш дом постоянно могли приходить отдохнуть, обогреться, поспать, посмотреть телевизор едва ли не все желающие. Понравился бы вам такой порядок, удовлетворил бы вас такой "демократический" способ пользования жизненным благом? Очевидно, что нет. Значит, общество должно обязательно решить, какими нормами будет защищаться право контроля определенных участников экономической жизни за полученными в результате рыночного или государственного распределения конечными товарами и экономическими ресурсами. Это является одним из условий эффективного их использования, воспроизводства.

Для решения этой проблемы в современном обществе используются нормы собственности.

Собственность принадлежит к числу таких понятий, вокруг которых на протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы человечества. Однако борьбой в теоретическом плане дело не ограничивается. Социальные потрясения, от которых порой содрогается весь мир, одной из главных своих причин имеют, в конечном счете, попытки изменить сложившиеся отношения собственности, утвердить новый строй этих отношений. В одних случаях эти попытки приводили к успеху, в других терпели крах. Бывало, что общество действительно переходило на новую, более высокую степень своего развития. Но случалось, что в результате ломки отношений собственности общество оказывалось отброшенным далеко назад и попадало в трясину, из которой не знало, как выбраться. В нашей стране на протяжении двадцатого века дважды происходила ломка отношений собственности. Первая началась в октябре 1917 года и завершилась невиданной катастрофой, последствия которой будет ощущать на себе еще не одно поколение. Вторая происходит в наши дни. Ее основная цель - вернуть отношениям собственности их подлинное содержание, сколотить достаточно широкий слой частных собственников, который стал бы социальной опорой нынешнего режима. В своей работе я хотела бы отразить вопросы частной собственности и её регулирования государством.

1. Сущность частной собственности

1.а Понятие частной собственности

Частная собственность - это закрепление права контроля экономических ресурсов и жизненных благ за отдельными людьми или их группами. Частная собственность предполагает определенное отторжение от других лиц, не относящихся к числу владельцев, права контроля за определенными объектами капиталом, землей, доходом, конечными товарами и т. д. Все они теперь становятся персонифицированными и имеют конкретных владельцев.

Согласно действующему законодательству, физическое лицо в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. Однако оно не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. Гражданин в праве отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, право владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным путем.

Частное присвоение имеет два вида, которые существенно различаются между собой:

А) Собственность на средства производства человека, который сам трудится;

Б) Собственность на вещественные условия производства лица, применяющего чужой труд.

Первый вид частной собственности имеют крестьяне, ремесленники и другие люди, которые живут своим трудом. В соответствии с экономическим законом частнособственнического трудового присвоения при единоличной собственности на средства производства работнику достаются все плоды его хозяйствования. Этим обеспечивается полная свобода труженика от каких-либо форм угнетения и порабощения со стороны других людей.

Когда в одном лице соединены собственник и труженик, возникает бо

www.studsell.com

Частная собственность и её формы

14

НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра экономики

"Бухгалтерский учет, анализ и аудит"

Собственность принадлежит к числу таких понятий, вокруг которых на протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы человечества. При этом борьбой в теоретическом плане дело не ограничивается. Социальные потрясения, от которых порой содрогается весь мир, одной из главных своих причин имеют, в конечном счете, попытки изменить сложившиеся отношения собственности, утвердить новый строй этих отношений. В одних случаях эти попытки приводили к успеху, в других терпели крах. Бывало, что общество действительно переходило на новую, более высокую степень своего развития. Но случалось, что в результате ломки отношений собственности общество оказывалось отброшенным далеко назад и попадало в трясину, из которой не знало, как выбраться. В нашей стране на протяжении двадцатого века дважды происходила ломка отношений собственности. Первая началась в октябре 1917 года и завершилась невиданной катастрофой, последствия которой будет ощущать на себе еще не одно поколение. Вторая происходит в наши дни. Ее основная цель - вернуть отношениям собственности их подлинное содержание, сколотить достаточно широкий слой частных собственников, который стал бы социальной опорой нынешнего режима. В своей работе я хотела бы отразить вопросы частной собственности и её регулирования государством.

1. Сущность частной собственности

1.а Понятие частной собственности

Частная собственность - это закрепление права контроля экономических ресурсов и жизненных благ за отдельными людьми или их группами. Частная собственность предполагает определенное отторжение от других лиц, не относящихся к числу владельцев, права контроля за определенными объектами -- капиталом, землей, доходом, конечными товарами и т. д. Все они теперь становятся персонифицированными и имеют конкретных владельцев.

Согласно действующему законодательству, физическое лицо в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. При этом оно не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. Гражданин в праве отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, право владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным путем.

Частное присвоение имеет два вида, которые существенно различаются между собой:

А) Собственность на средства производства человека, который сам трудится;

Б) Собственность на вещественные условия производства лица, применяющего чужой труд.

Первый вид частной собственности имеют крестьяне, ремесленники и другие люди, которые живут своим трудом. В соответствии с экономическим законом частнособственнического трудового присвоения при единоличной собственности на средства производства работнику достаются все плоды его хозяйствования. Этим обеспечивается полная свобода труженика от каких-либо форм угнетения и порабощения со стороны других людей.

Когда в одном лице соединены собственник и труженик, возникает большая материальная заинтересованность в том, чтобы лучше работать для личного блага. Не стоит

удивляться тому, что единоличные крестьяне стремятся добиться устойчивости своего хозяйства, не жалея на то сил и средств. Второй вид частной собственности имеют лица, которые владеют сравнительно большими хозяйствами с применением труда многих работников. Если в первом виде частного присвоения вещественные и личные факторы производства естественно соединяются, поскольку они принадлежат одному лицу, то дело обстоит совершенно иначе во втором виде хозяйства. В нём средства производства попадают в руки немногих лиц, а значительная часть общества отчуждена от этих благ.

Использование частной собственности является одним из базовых элементов смешанной экономической системы. Значительная часть капитала находится в частном владении. Частная собственность на капитал, произведенные товары, полученные доходы является важным условием поддержки системы свободного предпринимательства.

Частная собственность имеет разновидности:

а) индивидуальная или семейная собственность -- право непосредственного контроля объекта собственности находится у одного человека или семьи. На этой форме собственности могут, например, строиться фермерские хозяйства, небольшие магазины, мастерские, кафе. Ее еще можно назвать не объединенной частной собственностью;

б) паевая собственность -- объединенная частная собственность, где право непосредственного контроля объекта принадлежит группе субъектов, которые договариваются о способе управления им. Эти субъекты называются совладельцами, или пайщиками -- каждому из них причитается определенная доля (пай) объекта собственности. Обыч-но величина этого пая устанавливается в денежном выражении. На этой форме собственности строится множество современных пред-приятий, так как она имеет финансовые и некоторые другие преимущества;

в) акционерная собственность является также паевой собствен-ностью. При этом имеет важные отличия, поэтому ее можно рассмат-ривать отдельно от паевой. Акционер -- это тот, кто внес определенный пай в капитал предприятия и взамен получил титул собственности: ценную бумагу -- акцию. Акционерная собственность никогда, если предприятие действует, не может быть физически разделена, избавле-ние или приобретение части собственности может происходить только путем отчуждения соответствующих акций.

г) собственность общественных организаций -- это собственность групп людей, объединенных в какие-то общественные организации: политические партии, профессиональные союзы, союзы воинов-интернационалистов и т. д. Это не персонифицированная частная собственность, т. е. здесь не устанавливаются индивидуальные доли в объекте собственности, которые могли бы принадлежать членам этих организаций. Например, если авторы этого пособия являются членами отраслевого профсоюза работников образования, которому принадлежит санаторий или пансионат на Черноморском побережье, то это отнюдь не означает, что каждый из нас может претендовать на свою долю в этом обольстительном объекте. Объект подобной формы собствен-ности не делится на индивидуальные доли.

1.б Отношения собственности в свете исторической диалектики.

Перспективы развития частной собственности в понимании К. Маркса и монетаристов.

В целом, очевидно, что в теоретическом плане К. Маркс в понимании прошлого и будущего собственности руководствовался выявленным им проявлением в истории человечества гегелевского закона отрицания отрицания, а не кантовскими априорными категориями. В практическом же отношении прогнозы К. Маркса подтверждают регулирующее вмешательство государства в экономику западных рыночных стран.

Видеть же другую перспективу частной собственности в монетаристской концепции и в волне практических усилий ряда западных правительств в 70-80-х годах, направленных на поддержание автоматизма рынка, свободу частного предпринимательства при резком ограничении государственного вмешательства в экономику, являлось неправомерным. Монетаризм, по сути, является лишь противоядием забегания вперед в расширение государственного регулирования производственной и социальной сфер жизни западных стран. И поэтому можно говорить, что кейнсианство и монетаризм объективно представляют собой неразрывные противоположные моменты эмпирического метода "проб и ошибок", присущего исторически оправданному прагматизму экономистов и государственных деятелей этих стран.

Прежде всего, необходимо сделать попытку систематизации аспектов, типов, форм и видов собственности, чтобы избежать разногласий в трактовании их значимости, взаимосвязи и участи.

Не является секретом то, что собственность в понимании К.Маркса имеет экономический и правовой аспекты, которые в определенной экономической эпохе неразрывны. При этом последнее явно не может быть основанием для механического перенесения, скажем, трех правомочностей (владение, распоряжение и использование) в толковании смысла экономического аспекта собственности.

Структурный анализ собственности.

Понятно, что в структурном анализе собственности понятия сути и явления (формы проявления) недопустимо смешивать и, тем более, отождествлять с понятием смысла и формы (форма бытия). Когда мы, следом за К. Марксом, определяем собственность вообще как отношение между людьми к средствам производства и предметам потребления, то, безусловно, в этом определении говорится о ее сущности. Но в таком случае что же есть смыслом собственности вообще?

Думается, смысл собственности, хотя бы в первом приближении к его пониманию, значит то, какими есть эти отношения. В частности, есть ли они отношениями между людьми по поводу платного или бесплатного объединения их со способами производства. А если говорить не о производственной, а о потребительской собственности, то являются ли они отношениями по поводу бесплатного или платного потребления материальных благ.

К материально-объективному срезу общинной, частной и общественной собственности следует отнести также рабочую силу людей и также ее носителя - человека, если говорится о производстве эпохи рабовладения и феодализма. В другом случае остается, как и раньше, туманной суть так называемого "внеэкономического принуждения" рабов и крепостных крестьян к продуктивному труду.

Влияние развития орудий труда на дифференциацию собственности.

Только с появлением таких средств труда, как рабочий скот, земля и металлические орудия труда, начинается распад первоначальных общин на семейные производственные единицы, начинается история формирование индивидуальностей, которые осознают себя такими.

Большая частная собственность на средства производства имеет не меньшее историческое и логическое оправдание, нежели собственность на рабочую силу и ее физического носителя, нанятого работника.

Эффективность металлических орудий труда, земли, работника и рабочего скота обусловило возможность ускоренного развития индустриальных способностей физического носителя рабочей силы и в плане увеличения объемов произведенных материальных благ, и в плане ускорения усовершенствования самого оборудования и средств труда. В этом состоял следующий момент объективной мечты, направленности первого противоречия в развитии процесса труда, процессе потребления индивидуальной рабочей силы и ее частном объединении с предметами и средствами труда.

Вряд ли можно сомневаться в том, что первопричина изменений в средствах труда, разделении труда и в характере процесса труда состоит в постоянном техническом усовершенствовании и все большей специализации средств труда частного применения, частного характера в связи с природными потребностями людей производить и иметь продукции больше, лучшего качества, с меньшими затратами.

Конечно, начальный этап преобразования локальных простых коопераций в сложные кооперации труда еще не сопровождаются большими изменениями в характере частной собственности. Преимущественно это ограничивается расширением масштаба труда и применением индивидуальных частных капиталов, а также формирования акционерного капитала (в эпоху машинных средств производства).

Другое дело, когда современную эпоху подетально и технологически специализированных электронных средств производства. Массовое применение этих исключительно высокопроизводственных, "скорострельных" и очень дорогих компьютерно управляемых средств производства вынудило уже не только расширения локальной сложной кооперации труда в рамках фирмы. Их эффективное применение стало возможным в рамках межфирменной подетальной и технологической специализации производственных процессов и соответственной кооперации труда.

Разумеется, базисное в таких изменениях главных опор и перекрытий в западной рыночной экономике, тем более, последней трети XX столетия, заключается в дальнейшем углублении и расширении специализации, обобществлении кооперативной собственности.

Если в США в рамках такой собственности сегодня создается 90% всего ВНП, то ни расширение коллективной (паевой) собственности рабочих, ни удвоение предпринимательской частной собственности, ни рост количества "партнерских фирм", которые находятся в собственности двух или больше лиц, совсем не являются перспективой отношений собственности развитых капиталистических стран. Все перечисленные не корпоративные формы собственности являются все лишь современной объективной потребностью природного (конкурентного) отбора способов наиболее эффективного объединения непосредственных производителей со средствами производства.

То есть, во всей совокупности указанных современных изменений в характере средств производства, разделения труда и процесса труда, а также и обусловленной ими смене исторических типов и форм собственности, труда и распределения, определенно проявляется начало второго противоречия в истории отношений собственности, начало ступенепрыжкоподобного самоопровержения капиталистической частной собственности.

Относительно же информации как фактора самоопровержения частнокапиталистического присвоения следует заметить, что она есть единственной "невещественной субстанцией", которая по природе своей предусматривает общественную форму отношений собственности. Это, последнее, касается всего громадного мира духовных благ, какого-нибудь духовного события (научного открытия, технического изобретения, литературного произведения, художественного образа и др.). Но только во всеобщем товарном мире все они приобретают частной формы собственности и соответственно формы товаров особого рода, цена которых определяется не затратами производства, а всего лишь соотношением спроса и предложения.

2. Регулирование прав частной собственности

Самоограничение прав

Собственник может сам добровольно, без всякого принуждения извне, ограничить свои права на объект собственности. Чем может быть вызвано такое, странное на первый взгляд, поведение собственника, в каких формах оно может осуществляться?

Во-первых, владелец может сдать объект в пользование другому лицу -- предприятию или отдельному человеку. Например, могут быть сданы в аренду помещения, оборудование, земля, транспортные средства. Многие люди, имеющие землю в садоводческом или дачном това-риществе, под индивидуальными жилищными постройками, получили ее от государства в неограниченное по времени пользование. Передавая объект в пользование, аренду, владелец, тем самым, отдает и часть своих прав на него. Собственник и пользователь, как правило, заключают между собой соответствующий договор, в котором могут оговариваться и направления использования объекта, однако очевидно, что собственник добровольно лишает себя ряда прав. Мотивы его поведения могут быть разными: если речь идет, к примеру, о передаче государством земли под жилищное строительство, то собственник здесь не преследует цель получения прямой экономической выгоды в виде дохода; если передает-ся в аренду капитал, то это должно приносить собственнику доход в виде арендной платы. Конечно, среди подобных операций преобладают те, которые мотивированы экономическими интересами владельца.

Во-вторых, собственник может передать, делегировать часть своих полномочий менеджерам -- наемному управленческому персоналу. Менеджеры помогут более эффективно использовать производственный и денежный капитал собственника. Они могут получить довольно большую власть над объектом собственности, и в этом случае владелец будет уже контролировать не столько сам объект собственности, сколько деятельность менеджеров по эффективному управлению этим объектом. Эффективность требует профессионализма, в том числе, и может быть, прежде всего в области управления. Теряя во власти на объект, собственник выигрывает в эффективности, получает большую экономическую выгоду.

Аналогичные рассуждения применимы и к еще одной форме переда-чи собственником своих полномочий -- к доверительным (трастовым) операциям. Такие операции предполагают доверительное управление объектом собственности (акциями, капиталом, недвижимостью, другими финансовыми активами). Обычно этими операциями занимаются спе-циализированные организации. Условия трастовой операции могут пред-полагать разную степень "самоотказа" от права собственности, разные мотивы могут лежать в основе таких решений владельцев. При этом цели их действий обычно совпадают -- стремление получить большую экономическую выгоду по сравнению с условиями "самоуправ-ления" объектом собственности. В то же время доверительная опера-ция сама по себе не обеспечивает автоматического достижения этой цели. Она -- шанс, но не гарантия.

В-третьих, владелец может объединить свой объект собственности с объектами других лиц. Например, люди могут, объединив усилия, ресурсы, деньги, создать предприятие в форме хозяйственного товарищества. Каждый его участник, конечно же, лишится большей или меньшей части своих прав на объект собственности -- он теперь будет отдан под некое общее управление. И здесь действия людей связаны с поиском большей экономической выгоды, со стремлением расширить свои доходы. Теряя права, они надеются на экономическую компенсацию в виде больших доходов.

3. Выводы.

Право собственности закрепляет материальную основу любого общества - экономические отношения собственности. Поэтому от-ношения собственности и право собственности - взаимосвязанные категории. Право собственности является юридическим выражени-ем, формой закрепления экономических отношений собственности. Собственность есть отношение определенных лиц к материальным благам как к своим, так к принадлежащим им. Соответственно все другие лица относятся к этим благам как к чужим, им не принад-лежащим. Можно сказать, что собственность представляет собой отношения между людьми по поводу материальных благ, заключаю-щиеся в принадлежности данных благ одним лицам (или их коллек-тивам) и в отчужденности от них всех других лиц. Принадлеж-ность или присвоенность материальных благ составляет сущность складывающихся по их поводу между людьми отношений собствен-ности.

Право собственности граждан представляет собой правовой институт, закрепляющий индивидуальную принадлежность матери-альных благ. Следует признать, что и в условиях разгосу-дарствления экономики, развития индустриального и коллективно-го предпринимательства право собственности граждан на обЪекты потребительского характера сохранит роль одного из главных правовых институтов, опосредующих принадлежность значительной массе отдельных граждан материальных благ.

Вместе с тем сегодня отпали традиционные для нашего законодательства ограничения права личной собствен-ности, призванные сохранить внеприкосновенности его основные социально-экономические черты - производный от общественной собственности характер и сугубо потребительскую направленность.

Ведь право личной собственности стало лишь одной из разновид-ностей более широкой категории права собственности граждан.

В связи с этим любой гражданин как собственник в праве использовать принадлежащее ему имущество, в том числе и потре-бительского характера, как для предпринимательской, так и для любой другой не запрещенной законом деятельности. Соответсвен-но утратили силу и смысл запрет извлечения личным собственником

(нетрудовых доходов) из своего имущества и аналогичные границы

осуществления права личной собственности. В качестве ее источ-ников теперь можно рассматривать любые не запрещенные законом сделки и иные основания возникновения, свойственные всякому праву собственности.

В данном смысле гражданин как собственник встал в равное положение с другими собственниками. Ведь ранее его возможности как собственника ограничивались жесткими рамками потреби-тельского назначения рассматриваемого института и фактически не шли ни в какое сравнение с возможностями предоставляемыми законом иным собственникам - юридическим лицам и государству.

Закон о частной собственности устранил количественные ог-раничения на объекты права собственности граждан. В соот-ветствии с п.1 ст.51 основ гражданского законодательства и п.2 ст.10 закона о собственности сосав, количество и стоимость имущества, приобретенного гражданином за счет его доходов и сбережений либо по иным основаниям, допускаемым законом, не ограничиваются. В частности, это означает устранение ограниче-ний на количество находящихся в собственности отдельного граж-данина домов, дач, иных строений, автотранспортных средств, скота и другого имущества, которое может находится в собствен-ности граждан.

Иное дело, что законодательными актами могут быть пре-дусмотрены отдельные виды имущества, которые по соображениям общественной безопасности или в соответствии с международными договорами вообще не могут стать объктами собственности граж-дан (например: большинство водов вооружений, наркотики и яды и т.п.).

Важным законодательным новшеством является установление возможности приобретения гражданином в собственность занимае-мого им в качестве нанимателя жилого помещения в доме госу-дарственного или муниципального жилищного фонда (путем выкупа или по иным основаниям, предусмотренным законодательством по приватизации жилья). Предполагается, что в перспективе она станет одной из важнейших форм удовлетворения жилищных потреб-ностей населения и поможет сформировать рынок жилья, развитие которого в свою очередь должно активно содействовать решению жилищной проблемы.

Кроме того, особым основанием возникновения права собственности граждан стала теперь полная уплата взноса членом потребительского кооператива за предоставленную ему пользова-ние квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение или строение. В силу прямого указания закона (п.2 ст.51 Основ гражданского законодательства, п.2 ст.13 Закона о собствен-ности в РСФСР) данное обстоятельство прекращает право коопера-тивной собственности на соответствующий имущественный объект, превращая его в объект собственности гражданина. Все это дает основания для утверждения о последовательном расширении круга объектов собственности граждан направленных на удовлетворение потребностей населения.

Об этом свидетельствует и появлении в собственности граж-дан новых для нас разновидностей ценных бумаг - акций, козна-чейских обязательств, сертификатов и т.п., причем не только именного но и предьявительского характера. Тем самым открыва-ется более широкая возможность участия в коммерческих отноше-ниях большинству граждан, а не только профессиональным предп-ринимателям. Доходы от ценных бумаг, от вкладов в кредитные учереждения и в имущества производственных предприятий, где работают граждане вкладчики, следует рассматривать в качестве признаваемых и поощряемых законом источников их личной собственности (ср.п. 1ст.10 и п.3 ст.11 Закона собственности в РСФСР), многие из которых прямо или косвенно имеют к тому же преимущественно трудовое происхождение (нпример: доход по вкладам в имуществе арендных и иных предприятий).

В экономическом смысле индивидуальное присвоение матери-альных благ представляет собой поступление имущества в собственность отдельных людей(граждан). Но оно может стать ре-зультатом различных экономических отношений. Во-первых, инди-видуальное присвоение может быть производственным, т.е. присвоением индивидуально произведенной продукцией (результа-тов труда) на собственных или арендованных средствах произ-водства. В этом случае складываются отношения индивидуальной трудовой или мелкой частной собственности. Во-вторых, речь идет об индивидуальном присвоении собственником средств произ-водства результатов чужого труда, без непосредственного его участия в процессе производства. Тогда появляется крупная частная собственность. В-третьих, присвоение возможно в про-цессе распределения и перераспределения, а не производства (в том числе в таких формах, как получение доходов от ценных бу-маг, перехода имущества по наследству и т.д.) тогда возникают экономические отношения индивидуальной собственности как ре-зультат участия субъекта в распределительных, а не в не-посредственно производственных отношениях.

Собственность граждан как экономическая категория охваты-вает все эти формы индивидуального присвоения. Но различия между ними необходимо учитывать. Ведь частная собственность как принадлежность средств производства частным существенно меняет характер в зависимости от того, являются ли сами част-ные собственники одновременно работниками или нет, т.е. участ-вуют ли они непосредственно в процессе производства.

С этой точки зрения весьма своеобразную форму индивиду-ального присвоения представляет собой личная собственность граждан. Она характеризуется особым источником возникновения - трудом в общественном производстве, в условиях принадлежности как средств, так и результатов производства не отдельным ли-цам, а обществу (государству) в целом или отдельным крупным коллективам.

Иначе говоря, она полностью зависима, производна от об-щественной собственности, поэтому не может возникнуть у наем-ного работника, трудящегося у индивидуального предпринимателя. Кроме того, личная собственность предназначена для личного потребления, а не производственных нужд, связи с чем в качест-ве ее объектов могут выступать исключительно предметы потреб-ления, а не средства производства, и сама она носит в силу этого потребительский характер.

Таким образом, личная собственность является индивидуаль-ным присвоением материальных благ потребительского характера для удовлетворения личных потребностей. По сути она представ-ляет собой особую разновидность индивидуальной собственности.

В условиях господства общественной собственности на средства и результаты производства личная собственность стала главной формой индивидуального присвоения.

Но наряду с этим необходимо развитие иных форм индивиду-ального присвоения, включая и производственное. Ведь и ранее некоторая часть населения вела мелкой индивидуальное хо-зяйство, производящее товарную продукцию (некооперированные кустари, крестьяне единоличники и т.д.). Доход этих лиц, буду-чи результатом индивидуального производства, носил трудовой характер, но направлялся не только на потребительские, но и на производственные нужды. Данные отношения выступали не как лич-ная, а как индивидуально-трудовая или мелкая частная собствен-ность. Как отношения индивидуального и семейного производства и предпринимательства они будут развиваться и далее в форме индивидуальной трудовой деятельности, трудовых, в т.ч. кресть-янских (фермерских) хозяйств, малых индивидуальных и семейных предприятий.

Сложнее обстоит дело с допустимостью частной собствен-ности, основанной на использовании наемного труда и присвоении собственником средств производства его результатов. Главный, коренной порок такой собственности, препятствовавший ее приз-нанию в рамках традиционного выбора, - эксплуататорский харак-тер присвоения результатов чужого труда. Что же касается труда по найму, т.е. труда, основанного на свободном договоре с собственником, то он является не злом, а благом, социальным достижением по сравнению с принудительными формами труда, при-менявшимися в нашей стране.

Различные экономические формы индивидуального присвоения требует адекватного и, следовательно, различного правового оформления. Соответственно этому обособляется право личной собственности, право индивидуально-трудовой (мелкой частной) собственности, право частной собственности, т.е. собствен-ности, основанной на привлечении труда по найму. Их различие заключается не в объеме или характере правомочий (одинаковых у всех собственников), а в основаниях возникновения, сферах действия и круге объектов.

Действующее российское законодательство прямо не проводит такого подразделения. Но фактически правовой режим перечислен-ных форм отличается известной спецификой. Так, препринима-тельская деятельность гражданина, осуществляемая им без прив-лечения наемного труда регистрируется в качестве индивидуаль-ной трудовой деятельности, а с привлечением наемного труда - в качестве "предприятия" как "самостоятельного хозяйствующего объекта".

Вместе с тем следует признать что институты личной, инди-видуально-трудовой и частной собственности обладают рядом об-щих черт, позволяющих юридически объединить их в одну катего-рию.

В качестве субъекта права собственности здесь всегда выступает отдельный гражданин (физическое лицо) либо простая совокупность граждан (супруги, семья), но не организация. Основа возникновения этих отношений - использование индивиду-ально принадлежащего имущества для предпринимательской или иной деятельности, не запрещенной законом, т.е. в данном смысле практически всегда трудовая.

Наличае общей категории "права собственности граждан" да-ет возможность свободного перехода от одних правовых форм ин-дивидуального присвоения к другим, учитывая равенство возмож-ностей всех собственников. Поэтому "пограничные ситуации" (когда, например, гражданин работающий в государственной орга-низации, использует свое имущество для индивидуальной предпри-нимательской деятельности в свободное от работы время) не должны теперь вызывать больших практических затруднений и тем более порождать негативные общественные оценки.

Правовыми формами индивидуального присвоения, наряду с правом собственности граждан, являются и их вещные права.

Возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей происходит в соответствии с требовании закона и при наступлении определенных юридических фактов. Юридические факты, с которыми закон связывает возникновение или прекраще-ние права собственности, обычно называется основаниями возник-новения или прекращения права собственности. В нормальном то-варном обороте возникновение права собственности на конкретное имущество у одного лица одновременно означает прекращение пра-ва собственности на имущество у другого лица. Поэтому одни и те же юридические факты обычно являются основаниями и возник-новения, и прекращения права собственности.

Поскольку большинство юридических фактов (оснований) воз-никновения права собственности относится к группе юридических действий, их принято также называть способами приобретения или прекращения права собственности. Способы возникновения права собственности можно различать в зависимости от того, использу-ется ли они всеми (любыми) собственниками или могут выполнять данную функцию лишь для строго определенного законом круга собственников.

Рассмотрим понятие и особенности права собственности ин-дивидуальных предпринимателей. Право собственности индивиду-альных предпринимателей представляет собой закрепленную зако-ном принадлежность материальных благ, в том числе различных средств производства, отдельным гражданам и их семьям, исполь-зующим их для самостоятельной хозяйственной (предпринема-тельской) деятельности. Особенностью этих отношений является их производственная, коммерческая направленность, связанная с получением дохода, используемого как для потребительских, так и для производственных нужд. Допускается и наем работников (на условиях установленным законом). Эти обстоятельства отличает собственность предпринимателей и ее правовой режим от отноше-ний личной собственности. Вместе с тем здесь обычно сохраня-ется трудовой характер отношений, обуславливающий личное тру-довое участие собственника в производстве.

В качестве субъекта права собственности здесь могут выступать отдельные граждане либо члены семьи и другие лица, совместно ведущие трудовое хозяйство. Как при индивидуальной предпринимательской деятельности, так и при ведении трудового хозяйства или создании предприятия граждане могут брать в аренду средства производства и иное необходимое им имущество.

Индивидуальная или групповая аренда также является мсточ-ноком образования собственности граждан. Арендаторы становятся собственниками полученных на арендованных средствах произ-водства продукции и доходов. Кроме того, они считаются собственниками зданий сооружений, возведенных на арендованном ими земельном участке по согласованию с арендодателем за счет собственных и заемных средств. Крестьянские и другие трудовые хозяйства могут создавать снабженческо-бытовые, перерабатываю-щие, ремонтные, строительные и другие кооперативы, хозяйствен-ные товарищества и добровольные союзы с правами юридического лица, т.е. создавать новых собственников на базе объединяемого ими имущества.

Литература

1. Борисов Е.Ф. Экономика. Справочник - М., 1997

2. Маршалл А., Принципы экономической науки - М., 1993

3. Основы экономической теории., под ред. Николенко Ю.В. - К., 1998

4. Гражданское право. Том 1. Е. А. С у х а н о в.

5. Основы гражданского законодательства.

6. Развитие советского гражданского права на современном этапе. А. А. Р у б а н о в.

referatwork.ru

Реферат Экономика Частная собственность

Права собственника: потенциальные и реальные

Общественные ограничения

works.tarefer.ru

Реферат - Частная собственность, ее виды и роль в рыночной экономике 2

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования ФАКУЛЬТЕТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ КАФЕДРА «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ И МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА»Курсовая работа

по дисциплине «Микроэкономика»на тему:

«Частная собственность, ее виды и роль в рыночной экономике»

СОДЕРЖАНИЕ.

Введение. 3

1. Характеристика и особенности частной собственности. 5

1.1. Частная собственность, ее место и роль в экономике. 5

1.2. Понятие и виды частной собственности. 8

1.3. Преимущества и недостатки частной собственности. 13

2. Регулирование прав частной собственности. 15

2.1. Права собственника: потенциальные и реальные, и их ограничения. 15

2.2. Самоограничение прав. 16

3. Общие перспективы развития частной собственности. 18

Заключение. 20

Список использованной литературы. 22

Введение. Актуальность темы. В самом общем виде собственность можно определить как отношение между экономическими агентами по поводу присвоения экономических ресурсов и потребительских благ. Именно четкая определенность, а не изменения в распределении прав собственности, имеет принципиальное значение для функционирования рыночной экономики. В современной экономической литературе четкость, стабильность и предсказуемость прав собственности рассматриваются в качестве важнейшего фактора экономического роста и прямо связываются с благополучным экономическим развитием. Тем не менее роль четко определенных прав собственности может варьироваться в зависимости от размеров организаций, государственной или частной собственности, доступа к информации и др. Поскольку именно государство играло особенно важную роль в формировании современной частной собственности, отметим также следующие моменты. Выделение частной собственности во многих случаях предполагало «разгосударствление» (термин «приватизация» в большей степени относится к современности) части имущества, ранее принадлежавшего (верховным) органам власти. Этому процессу неизбежно была присуща внутренняя противоречивость: сильная монархическая власть сплошь и рядом ставила своей целью не сокращение, а дальнейшее приумножение принадлежащего ей имущества. Вместе с тем, в условиях резко обострявшихся социальных конфликтов и революций можно было наблюдать и разгосударствление значительной массы активов. Столь же противоречивым оказывалось и регулирование процессов развития негосударственной собственности. Исходя из политических или фискальных соображений, государство могло поддерживать, например, устойчивость общинных владений, препятствуя формированию частной собственности. В особенно большой степени это относится к регулированию условий функционирования частной собственности: государство сплошь и рядом поддерживало прежние неконкурентные формы отношений, а в ряде случаев само насаждало дополнительные монополии (в этой связи достаточно вспомнить, что таможенные сборы во многих странах появились просто как платежи государству за предоставленную монополию на ввоз или вывоз товара). С другой стороны, по мере перехода экономики на капиталистический путь развития государство все активней вовлекается в поддержание конкурентных условий функционирования частной собственности. Развитие рыночных отношений способствовало постепенному переходу от античных и средневековых к современным формам частной собственности: по мере перехода от натурального хозяйства к преобладанию товарноденежных отношений феодальные формы присвоения все больше уступали место правам собственности совершенно иного рода. Цель курсовой работы изучить особенности становления и развития института частной собственности. Задачи: изучить понятие и виды частной собственности, рассмотреть механизм функционирования, выявить преимущества и недостатки частной собственности, проанализировать современное состояния и тенденции развития частной собственности. Объект исследования частная собственность, предмет исследования права на владение частной собственностью и их законодательное закрепление.1. ХАРАКТЕРИСТИКА И ОСОБЕННОСТИ ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ.1.1. Частная собственность, ее место и роль в экономике.

Там, где есть экономическая деятельность, там всегда присутствует проблема собственности. Отношения собственности пронизывают всю систему экономических отношений и сопровождают человека с момента его рождения до ухода в иной мир. Везде и всюду мы постоянно наталкиваемся на один общий коренной вопрос: кому принадлежит экономическая власть, кто присваивает материальные условия существования людей, является хозяином земли, фабрики, духовного богатства? Суды перегружены разбором отношений между супругами по разделу имущества, сосед судится с соседом из-за клочка земли, отец с сыном и брат с братом по поводу наследства. Социальная сущность этих отношений и есть выражение присущих данному обществу экономических отношений собственности. Сегодня все мы готовы судиться с государством, которое присвоило и растранжирило наши трудовые сбережения, не выплачивает нам заработанные деньги, пенсии. В этом плане цивилизация не далеко ушла от мира животных, где каждый защищает среду своего обитания, претендует на тот или иной «кусок» или территорию.

Рассмотрение системы отношений собственности позволяет ответить на вопрос, в чьих интересах осуществляется экономическая деятельность. Если приоритет отдается индивидуальному интересу, то можно говорить о системе отношений индивидуального частного отношения. Если присвоение осуществляется в интересах какого-либо коллектива, то речь идет о коллективной собственности. Присвоение может вестись определенной социальной группой людей. Здесь на лицо уже классовый интерес. Характерной чертой марксистской трактовки собственности и было подчеркивание экономического содержания над ее юридической формой. Западные экономисты и юристы чаще видят в собственности отношения человека к вещи. В Римском праве собственность рассматривалась как право владения, пользования и распоряжения имуществом без проведения разграничения собственности на предметы личного потребления и на средства производства. И это естественно, экономическая деятельность в широком понимании этого процесса сформировалась значительно позже.

Частная собственность как экономическая категория есть отношение между людьми по поводу материальной основы хозяйственной деятельности, т.е. средств производства. В этом плане собственность тесно связана с экономической властью, с управлением производством, с повседневными отношениями между людьми. Поскольку конечной целью всякой хозяйственной деятельности является достижение определенного эффекта при производстве и реализации товаров и услуг, распорядителем этого эффекта и его владельцем является собственник материальных факторов производства, т.е. земли и капитала. Поэтому отношения собственности составляют основу социально-экономических отношений между людьми, определяют характер этих отношений, поведение людей. Экономические отношения собственности не только характеризуют социальную сторону экономической жизни, но и определяют формы ее организации.

Мы говорим, что основу рыночной экономики составляет частная собственность. Но рыночная экономика возникает лишь при условии, когда участники экономической жизни общества признают друг в друге обособленных равноправных собственников. Это равенство реализуется через обмен, где каждый участник и собственник экономического блага взаимодействуют с другими на эквивалентно-возмездной основе и личной независимости.

Наличие той или иной экономической формы присвоения не является случайным, а обусловливается уровнем развития материальной базы производства. В современных условиях бесконтрольное использование могучих средств труда (атомные электростанции, танкерный флот и т.д.) на уровне индивида или коллектива ставит под угрозу существование человека и всего живого на земле. Поэтому стало объективно необходимым создание механизмов, обеспечивающих сочетание частных интересов личности или коллектива с интересами общества как целого. Создание такого рода механизмов означает становление общественных форм присвоения национального богатства.

Экономические отношения собственности в современном обществе реализуются в правовых формах ими определяются отношения субъекта собственности к объекту собственности, правовые нормы включают в себя права собственника, его имущественную ответственность и защищают его права, — право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в чем бы оно не заключалось. Законы не создают отношений собственности (они объективны), а всего лишь закрепляют отношения, которые фактически сложились в обществе.

Владение — это фактическое обладание имуществом. Пользование означает процесс извлечения полезных свойств из имущества. Распоряжение — это действия, связанные с отчуждением имущества от его владельца (продажа, дарение, обмен, наследование, аренда, залог и т.д.). В переходный период к рыночной экономике в России широкое распространение получила практика передачи права управлять своей собственностью другому субъекту, после чего в рамках заключенного договора он не имеет формального права вмешиваться в действия своего доверенного лица (различные инвестиционные фонды, доверительные общества и т.д.).

Основополагающее значение право собственности в рыночной экономи­ке имеет для всех форм хозяйственной деятельности, в особенности для индивидуального предпринимательства.

Утверждение и неукоснительное соблюдение правовых норм собствен­ности — это тот фундамент, от состояния которого зависит прочность всех элементов свободного рынка. До тех пор пока не будет утверждена и законодательным образом защищена рыночная система частной собственности, быв­шие социалистические страны будут сталкиваться с большими, или даже непреодолимыми трудностями в создании нормально функционирующей рыноч­ной экономики.

Ядро рыночной экономики — это обмен деятельностью субъектов рын­ка, и прежде всего взаимодействие между покупателями и продавцами. Эта деятельность приводит к перемещению объектов обмена от одних собствен­ников к другим. И чтобы такой обмен мог осуществляться нормально, не­обходима надежная правовая защита интересов всех субъектов рыночных отношений. При этом и продавцы, и покупатели должны иметь свободу в выборе способов экономической реализации частной собственности.

Однако право частной собственности само по себе недостаточно для свобод­ной конкуренции и эффективного хозяйствования. При этом и знание рын­ка, и готовность нести риск в достижении своей выгоды предполагает су­ществование достаточно стабильной и юридически защищенной системы.

Бесспорная защита частной собственности, зафиксированная государственными актами и проводимая в жизнь через юридические каналы, является непре­менным условием рыночного обмена. Когда собственность может быть быст­ро и гарантированно передана от одного лица другому, ресурсы быстро переливаются туда, где они используются наиболее эффективно.

Но если общество недостаточно четко устанавливает права собствен­ности и не обращает внимания на создание (или препятствует созданию) механизма, схожего с аукционом, посредством которого имущество может быть перераспределено и использовано теми, кто предлагает самую высо­кую цену, то ресурсы будут использованы неэффективно и общество не по­лучит максимальной выгоды.

1.2. Понятие и виды частной собственности.

Частная собственность — это закрепление права контроля экономических ресурсов и жизненных благ за отдельными людьми или их группами. Частная собственность предполагает определенное отторжение от других лиц, не относящихся к числу владельцев, права контроля за определенными объектами — капиталом, землей, доходом, конечными товарами и т. д.[8, с.157] Все они теперь становятся персонифицированными и имеют конкретных владельцев.

Согласно действующему законодательству, физическое лицо в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. Однако оно не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. Гражданин в праве отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, право владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным путем.

Частное присвоение имеет два вида, которые существенно различаются между собой:

А) Собственность на средства производства человека, который сам трудится;

Б) Собственность на вещественные условия производства лица, применяющего чужой труд.

Первый вид частной собственности имеют крестьяне, ремесленники и другие люди, которые живут своим трудом. В соответствии с экономическим законом частнособственнического трудового присвоения при единоличной собственности на средства производства работнику достаются все плоды его хозяйствования. Этим обеспечивается полная свобода труженика от каких-либо форм угнетения и порабощения со стороны других людей.

Когда в одном лице соединены собственник и труженик, возникает большая материальная заинтересованность в том, чтобы лучше работать для личного блага. Не стоит удивляться тому, что единоличные крестьяне стремятся добиться устойчивости своего хозяйства, не жалея на то сил и средств. Второй вид частной собственности имеют лица, которые владеют сравнительно большими хозяйствами с применением труда многих работников. Если в первом виде частного присвоения вещественные и личный факторы производства естественно соединяются, поскольку они принадлежат одному лицу, то дело обстоит совершенно иначе во втором виде хозяйства. В нём средства производства попадают в руки немногих лиц, а значительная часть общества отчуждена от этих благ.

Использование частной собственности является одним из базовых элементов смешанной экономической системы. Значительная часть капитала находится в частном владении. Частная собственность на капитал, произведенные товары, полученные доходы является важным условием поддержки системы свободного предпринимательства.

Частная собственность предполагает присвоение благ (или прав соб­ственности) частью общества (отдельным лицом или группой лиц).Каждый тип собственности имеет свои формы. Частная собственность представлена: индивидуальной частной собственностью и групповой (ак­ционерной, коллективной и кооперативной) собственностью. В достаточно типичной рыночной экономике 10-15% вещественных факторов производства находятся в индивидуальной частной собственно­сти, 60-70% — в групповой частной собственности и 15-20% — в государст­венной.[2, с. 41]

Наряду с этими «чистыми» формами собственности существуют раз­нообразные формы смешанной собственности, иностранная собственность, собственность общественных организаций и др.

Рассмотрим основные формы частной собственности подробнее.

Индивидуальная частная собственность — это единоличная или се­мейная собственность. В условиях рыночной экономики предприятия, на­ходящиеся в индивидуальной частной собственности, численно абсолютно преобладают. В США, например, они составляют 12,8 млн., или 73% об­щей численности предприятий негосударственного сектора.[2, c.41] Индивидуаль­ная частная собственность, как правило, представлена в малом бизнесе (кафе и бензоколонки, маленькие магазины и фермерские хозяйства и т.д.).

В зависимости от природы объекта собственности и характера его ис­пользования часто различают личную и частную индивидуальную собст­венность. К личной собственности относят объекты собственности, не приносящие дохода, — используемые и потребляемые самим собственни­ком или предоставляемые им другим лицам в бесплатное пользование. В то же время к индивидуальной частной собственности относят объекты, приносящие доход. Таким образом, один и тот же объект может быть и личной, и частной собственностью в зависимости от характера его исполь­зования. Как правило, к личной собственности относят предметы потреб­ления, к частной — факторы производства. Однако надо отметить, что дан­ное деление весьма условно.

В развитых рыночных экономиках преобладающей (по доле в нацио­нальном объеме производства) является акционерная собственность. Ак­ционерная собственность — это групповая частная собственность, которая создается путем выпуска и реализации ценных бумаг — акций и облигаций. Наличие ценных бумаг — отличительная особенность акционерной формы собственности.

Акция — это ценная бумага, свидетельствующая о внесении опреде­ленной суммы денег в капитал акционерного общества и дающая право ее владельцу на получение части прибыли — дивиденда, на участие в управле­нии производством и распределении остатков имущества при ликвидации акционерного общества. Акция является титулом (свидетельством) собст­венности. Денежная сумма, обозначенная на акции, называется номиналь­ной стоимостью акции, а цена, по которой акция продается на рынке, -курсом акции. Курс акции формируется под влиянием спроса и предложе­ния на акции и находится в прямой зависимости от дивиденда и в обратной зависимости от уровня банковского процента.

Облигация — ценная бумага, свидетельствующая о предоставлении ее собственником займа акционерному обществу, дающая право на получе­ние фиксированного дохода (части прибыли) и подлежащая выкупу через определенный срок. В отличие от акции, облигация не дает права голоса. Владельцы акций выступают собственниками, а владельцы облигаций -кредиторами акционерного общества.

Доля акций, обеспечивающая их владельцу фактический контроль за деятельностью акционерного общества, называется контрольным пакетом акций. Теоретически контрольный пакет акций должен быть равен 50% го­лосующих акций плюс одна акция. Однако на практике, поскольку акции распределены между многими акционерами, достаточно 15-20%, а иногда всего нескольких процентов от общего числа акций, чтобы быть «полно­властным» хозяином акционерного общества.[12, c. 93]

Акционерные общества как форма объединения капиталов рассчитаны на крупное предпринимательство. Эта форма обычно не используется мел­кими компаниями.

Акционерная форма собственности была широко распространена в дореволюционной России, существовала она и в первые годы Советской власти. Однако в начале 30-х годов все акционерные общества были превращены в государственные предприятия. Эта форма собственности в России возродилась с конца 80-х годов. За 1992-1999 гг. в России было создано 30,8 тыс. акционерных обществ.[2, c.42]

Коллективная и кооперативная собственность — это общая (совме­стная) долевая собственность, которая предполагает коллективно-группо­вой характер присвоения, совместное владение, пользование и распоряже­ние факторами и результатами производства. Возникает такая собствен­ность путем объединения имущественных, денежных взносов (паев) или распределения выкупленной собственности на доли (паи) и предполагает непосредственное участие собственников в делах (управлении) соответст­вующего предприятия.

Особенностью кооперативной и коллективной собственности является то, что, хотя она делится на доли, единым и единственным собственником является коллектив (группа) собственников в целом. Отдельные члены ут­рачивают право собственности на передаваемое в виде вкладов имущество. Взамен они получают право на часть дохода, распределяемого либо про­порционально внесенному паю, либо пропорционально трудовому вкладу, право на участие в управлении и на изъятие своей доли при выходе из кол­лектива.

В совместной (долевой) собственности, как правило, находятся мел­кие и средние предприятия, где достаточно четко прослеживается связь между долей собственности и участием в управлении, в распределении до­хода. В России совместная собственность представлена преимущественно товариществами, кооперативами и акционерными обществами закрытого типа.

Преимущества и недостатки частной собственности.

Частная собственность, как и любая другая форма, имеет свои особенности, преимущества и недостатки. Главными ее характерными чертами являются, во-первых, спонтанное развитие, во-вторых, более высокая эффективность (по сравнению с государственной собственностью). Частная собственность стимулирует инициативу, предприимчивость, ответственное отношение к труду. В то же время она имеет и отрицательные черты (стихийность, стремление к наживе любой ценой, эксплуатация).

Однако не следует гипертрофировать недостатки частной собственности. Прежде всего, отметим два не вполне справедливых тезиса в отношении частной собственности.

Во-первых, при частной собственности на средства производства, как констатируется в работах К. Маркса и В.И. Ленина, возникает эксплуатация, присвоение результатов чужого труда. На этом основании ими был сделан вывод о недопустимости частной собственности на средства производства в условиях экономического строя, именуемого социализмом. На этот счет можно возразить, что эксплуатация чужого труда, понимаемая как изъятие у работника части созданного его трудом прибавочного продукта (прибыли), имеет место при любой форме собственности. Не факт, что доля изымаемой реальным собственником средств производства прибавочной стоимости в условиях всех других форм собственности на средства производства (в том числе государственной) будет меньше, чем в условиях частной собственности.

Во-вторых, следует отметить ошибочность бытующих представлений, что частная собственность занимает ведущее место в рыночной экономике. Если это и было, то очень давно. Нынешней рыночной экономике присущи в основном совместные, коллективные, смешанные формы собственности. В достаточно типичной капиталистической экономике рыночного типа 10-15 процентов средств производства находятся в частной собственности, 15-20 процентов – в государственной, 60-70 процентов – в коллективно-корпоративной, акционерной.[14, c. 39-40]

Таким образом, с одной стороны, частная собственность порождает экономическую активность и предпри­имчивость, без нее невозможно товарное производство, товарный обмен, рынок, она стимулирует эффективное, рациональное ведение хозяйства. С другой стороны, частная собственность порождает неравенство, стремле­ние к личной выгоде в ущерб интересам других членов общества, ведет к расслоению общества. Однако в рыночной экономике преимущества част­ной собственности обычно превалируют над ее недостатками, которые в современных условиях смягчаются государством.

2. Регулирование прав частной собственности2.1. Права собственника: потенциальные и реальные, и их ограничения. Владелец контролирует объект собственности. Его прерогатива — определять направление и характер использования объекта, распоряжаться им (продавать, дарить, завещать и др.).

Вместе с тем возможности, права владельца всегда определенным образом ограничиваются.

Общество формирует права частной собственности. В результате они всегда меньше тех потенциальных возможностей, которые могли бы быть у частных владельцев. Этого требует совместный или общественный характер экономической деятельности, да и в целом жизни людей. Там, где есть сотрудничество, взаимодействие людей, там не может не быть ограничений, общественных нормативов поведения. Нормально ли будет, если кто-то в своей квартире устроит деревообрабатывающую мастерскую, или же, если поклонник тяжелого рока будет по ночам на балконе или лоджии прослушивать записи на полную мощность аппаратуры? Это недопустимо, — скажет нормальный человек, и будет, конечно же, прав. Также недопустимо сбрасывать грязные стоки производства в реку Днепр и другие водоемы, печь пирожки в антисанитарных условиях, осуществлять производство наркотиков, вести недобросовестную конкуренцию, открывать частную школу, не имея для преподавания людей с достаточным уровнем квалификации.

Государство через налоги регулирует формирование доходов, запрещает использовать капитал для некоторых видов деятельности, осуществляет лицензирование в некоторых сферах, устанавливает порядок наследования, разрабатывает нормативы по технической безопасности работ и экологии, порядок привлечения рабочей силы и многое другое. Даже земля, здания, жилые дома, находящиеся в частной собственности, могут быть, как показывает мировая практика, законным образом отторгнуты, с выплатой компенсации владельцам, в случае необходимости строительства дороги, трубопровода, новых зданий или сооружений. Поэтому частная собственность не является неприступной крепостью, но ее оберегают, поддерживают и создают условия для нормального взаимодействия различных экономических интересов.

2.2. Самоограничение прав. Собственник может сам добровольно, без всякого принуждения извне, ограничить свои права на объект собственности. Чем может быть вызвано такое странное, на первый взгляд, поведение собственника, в каких формах оно может осуществляться?

Во-первых, владелец может сдать объект в пользование другому лицу — предприятию или отдельному человеку. Например, могут быть сданы в аренду помещения, оборудование, земля, транспортные средства. Многие люди, имеющие землю в садоводческом или дачном товариществе, под индивидуальными жилищными постройками, получили ее от государства в неограниченное по времени пользование. Передавая объект в пользование, аренду, владелец, тем самым, отдает и часть своих прав на него. Собственник и пользователь, как правило, заключают между собой соответствующий договор, в котором могут оговариваться и направления использования объекта, однако очевидно, что собственник добровольно лишает себя ряда прав. Мотивы его поведения могут быть разными: если речь идет, к примеру, о передаче государством земли под жилищное строительство, то собственник здесь не преследует цель получения прямой экономической выгоды в виде дохода; если передается в аренду капитал, то это должно приносить собственнику доход в виде арендной платы. Конечно, среди подобных операций преобладают те, которые мотивированы экономическими интересами владельца.

Во-вторых, собственник может передать, делегировать часть своих полномочий менеджерам — наемному управленческому персоналу. Менеджеры помогут более эффективно использовать производственный и денежный капитал собственника. Они могут получить довольно большую власть над объектом собственности, и в этом случае владелец будет уже контролировать не столько сам объект собственности, сколько деятельность менеджеров по эффективному управлению этим объектом. Эффективность требует профессионализма, в том числе, и может быть, прежде всего, в области управления. Теряя во власти на объект, собственник выигрывает в эффективности, получает большую экономическую выгоду.

Аналогичные рассуждения применимы и к еще одной форме передачи собственником своих полномочий — к доверительным (трастовым) операциям. Такие операции предполагают доверительное управление, объектом собственности (акциями, капиталом, недвижимостью, другими финансовыми активами). Обычно этими операциями занимаются специализированные организации. Условия трастовой операции могут предполагать разную степень «самоотказа» от права собственности, разные мотивы могут лежать в основе таких решений владельцев. Однако цели их действий обычно совпадают — стремление получить большую экономическую выгоду по сравнению с условиями «самоуправления» объектом собственности. В то же время доверительная операция сама по себе не обеспечивает автоматического достижения этой цели. Она — шанс, но не гарантия.

В-третьих, владелец может объединить свой объект собственности с объектами других лиц. Например, люди могут, объединив усилия, ресурсы, деньги, создать предприятие в форме хозяйственного товарищества. Каждый его участник, конечно же, лишится большей или меньшей части своих прав на объект собственности — он теперь будет отдан под некое общее управление. И здесь действия людей связаны с поиском большей экономической выгоды, со стремлением расширить свои доходы. Теряя права, они надеются на экономическую компенсацию в виде больших доходов.3. ОБЩИЕ ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ. В процессе формирования рыночных отношений доля государственной собственности постепенно сокращается, зато развиваются различные формы индивидуальной и коллективной собственности: индивидуальные предприя­тия, товарищества с полной и с ограниченной ответственностью, акцио­нерные общества открытого и закрытого типов, кооперативы, ассоциации и др.

Раз рынок предполага­ет свободу производственной и коммерческой деятельности, конкуренцию между производителями, значит должно быть преодолено господство ка­кой-то одной формы собственности. Оно должно быть заменено взаимно до­полняющими друг друга различными формами собственности, каждая из ко­торых оказалась бы наиболее приспособленной к конкретной сфере эконо­мики, к каждому специфическому виду экономической деятельности.

Различные формы собственности, функционирующие в общей системе экономических отношений, не могут быть изолированными друг от друга. Преодолевая свою специфику, они неизбежно переплетаются. На основе этого переплетения могут возникать смешанные формы собственности. Объ­ективная основа этого переплетения — взаимное дополнение и использова­ние тех специфических возможностей, которые заложены в каждой из конк­ретных форм хозяйствования. Так, в российских АО сейчас сливается собственность отдельных граждан, коллективов и государства. Создание и развитие АО является главным путем разгосударствления собственности переходом к частной форме собственности.

Фермерские хозяйства (это индивидуальные предприятия) во многих случаях не теряют производственных и экономических связей с колхозами и совхозами, у которых они " унаследовали" землю и определенную часть средств производства.

В настоящее время в нашей стране полным ходом идет переход на «рельсы» рыночной экономики, вырабатываются специфические для нас чер­ты. В каждом государстве экономические отношения собственности вообще и собственности граждан в частности приобретают соответствующее правовое регулирование, которое осуществляется преимущественно нормами гражданского права.

В частной собственности граждан могут быть любые объекты лично-потребительского и производственного назначения, результаты интеллектуальной работы, если другое не предусмотрено законом.

Рыночная экономика объективно требует развития мелкого производства, которое может осуществляться в форме частного предпринимательства, индивидуальной трудовой деятельности и др. В 1991 г. в негосударственном секторе экономики России, наряду с предприятиями коллективной и смешанной форм собственности, начали действовать и предприятия, которые базируются на частной собственности физического лица. В настоящее время количество данных предприятий значительно увеличилось. Однако, несмотря на такое количественное увеличение, эти предприятия пока еще не играют большую роль в национальной экономике. Как показывают социально-экономические исследования, основными причинами, которые сдерживают рост предпринимательской деятельности, тормозят эффективную работу частных предприятий, являются нестабильность государственной, социально-экономической и налоговой политики, отсутствие развитой инфраструктуры предпринимательства, рэкет, негативное общественное мнение о частном бизнесе и др.[7, c.253]

Исходя из этого, можно предвидеть, что в ближайшие годы развитие процессов разгосударствления и приватизации собственности в промышленности России будет происходит в направлении повышения роли и части коллективной собственности за счет резкого увеличения хозяйственных товариществ и обществ.

Заключение. Таким образом, частная собственность — это закрепление права контроля экономических ресурсов и жизненных благ за отдельными людьми или их группами. Согласно действующему законодательству, физическое лицо в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. Использование частной собственности является одним из базовых элементов смешанной экономической системы.

Частная собственность имеет разновидности:

а) индивидуальная или семейная собственность

б) паевая собственность

в) акционерная собственность

г) собственность общественных организаций

Владелец контролирует объект собственности. Его прерогатива — определять направление и характер использования объекта, распоряжаться им (продавать, дарить, завещать и др.).

Общество формирует права частной собственности. В результате они всегда меньше тех потенциальных возможностей, которые могли бы быть у частных владельцев. Ре­альные права всегда меньше потенциальных, так как с помощью государства общество устанавливает определенные эконо­мические, социальные, экологические и другие нормативы использования объекта собственности. Государство через налоги регулирует формирование доходов, запрещает использовать капитал для некоторых видов деятельности, осуществляет лицензирование в некоторых сферах, устанавливает порядок наследования, разрабатывает нормативы по технической безопасности работ и экологии, порядок привлечения рабочей силы и т. д.

Владелец может сдать объект в пользование другому лицу — предприятию или отдельному человеку. Собственник может передать, делегировать часть своих полномочий менеджерам — наемному управленческому персоналу. Владелец может объединить свой объект собственности с объектами других лиц.

Итак, право частной собственности является главной формой индивидуального присвоения благ во всех странах с рыночной экономикой.

Необходимыми экономико-правовыми признаками для определения сущности частной собственности, как и любой другой существующей формы собственности, прежде всего могут служить: ее объектный состав; ее субъектный состав; объем правомочностей собственника; характер сосуществования частной собственности с другими формами собственности.

Важное значение имеет установление в законодательстве о собственности принципа равенства всех субъектов права частной собственности.

Список литературы.

Запорожан А. Я. Экономическая реализация собственности в рыночной экономике. – СПб.,2005

Ефимова Е.Г. Экономика. Учебное пособие. М., МГИУ, 2005.

Капелюшников Р. Экономическая теория прав собственности. – М.,2004

Колесов Н.Д., Лоскутов В.И., Салихов Б.В. Собственность как экономическая категория.// Вестник МГТУ, т.6, № 2, с.185-188, 2007.

Курс экономической теории / Под ред. Чепурина – М.,2005

Медведев Е. К. Категории теории собственности. Очерки методологии. Минск, 2005.

Собственность в экономической системе России/Под ред. В. Н. Черковца, В. М. Кулькова-М.: Экономический факультет, ТЕИС, 1998. – 556c

Экономическая теория: Учеб. пособие / Под ред. Р.А.Косо­вой, Ю.В. Латова. – Тула, 2008

Борисов Е.Ф. Экономика. Справочник – М.Финансы и статистика, 1997

Гукасьян Г.М. Экономическая теория: ключевые вопросы. – М. ИНФРА-М, 2002, с. 37 – 43

Задоя А.А Петруня Ю.Е., Основы экономики – К., 1998

Камаев В.Д. Учебник по основам экономической теории, — М.: Владос, 1994.

Основы экономической теории., под ред. Николенка Ю.В. – К., 1998

Попов А.И. Экономическая теория: Учебник для вузов. – СПб.: Питер, 2001.

Экономика: Учебник по курсу «Экономическая теория» под редакцией А.С. Булатова, – М.: Бек, 1997.

www.ronl.ru

Реферат - Частная собственность - Геодезия и картография

Введение 1. Сущность частной собственности а) Понятие частной собственности б) Отношения собственности в светеисторической диалектики. 2. Регулирование прав частной собственности а) Права собственника: потенциальные и реальные б) Общественные ограничения в) Самоограничение прав 3. Государственное регулирование 4. Выводы Список литературы

Введение Жизненные блага, в которых мы испытываем потребности, ограничены. Также обстоит дело и с экономическими ресурсами, необходимыми для производства этих благ. В каждом обществе устанавливается определенный порядок, распределения экономических ресурсов и конечных товаров. В современной экономике эту функцию выполняют рынок и государство, разделив определенным образом между собой соответствующие обязанности. Фактор ограниченности жизненных благ и экономических ресурсов требует не только разработки определенного порядка их распределения, но и установления каких-то правил контроля за ними. Конечные товары и экономические ресурсы, если они ограничены, не могут быть равнодоступными для распоряжения, применения абсолютно для всех членов общества. Если бы это было так, то в обществе воцарился бы хаос. Представьте себе: вы приобрели или построили дом; если бы в обществе отсутствовали правила контроля за жизненными благами, то, в принципе, это означало бы, что в ваш дом постоянно могли приходить — отдохнуть, обогреться, поспать, посмотреть телевизор — едва ли не все желающие. Понравился бы вам такой порядок, удовлетворил бы вас такой "демократический" способ пользования жизненным благом? Очевидно, что нет. Значит, общество должно обязательно решить, какими нормами будет защищаться право контроля определенных участников экономической жизни за полученными в результате рыночного или государственного распределения конечными товарами и экономическими ресурсами. Это является одним из условий эффективного их использования, воспроизводства. Для решения этой проблемы в современном обществе используются нормы собственности. Собственность принадлежит к числу таких понятий, вокруг которых на протяжении многих веков скрещиваются лучшие умы человечества. Однако борьбой в теоретическом плане дело не ограничивается. Социальные потрясения, от которых порой содрогается весь мир, одной из главных своих причин имеют, в конечном счете, попытки изменить сложившиеся отношения собственности, утвердить новый строй этих отношений. В одних случаях эти попытки приводили к успеху, в других терпели крах. Бывало, что общество действительно переходило на новую, более высокую степень своего развития. Но случалось, что в результате ломки отношений собственности общество оказывалось отброшенным далеко назад и попадало в трясину, из которой не знало, как выбраться. В нашей стране на протяжении двадцатого века дважды происходила ломка отношений собственности. Первая началась в октябре 1917 года и завершилась невиданной катастрофой, последствия которой будет ощущать на себе еще не одно поколение. Вторая происходит в наши дни. Ее основная цель - вернуть отношениям собственности их подлинное содержание, сколотить достаточно широкий слой частных собственников, который стал бы социальной опорой нынешнего режима. В своей работе я хотела бы отразить вопросы частной собственности и её регулирования государством. 1. 2. Сущность частной собственности

1.а Понятиечастной собственности Частная собственность - это закрепление права контроля экономических ресурсов и жизненных благ за отдельными людьми или их группами. Частная собственность предполагает определенное отторжение от других лиц, не относящихся к числу владельцев, права контроля за определенными объектами — капиталом, землей, доходом, конечными товарами и т. д. Все они теперь становятся персонифицированными и имеют конкретных владельцев. Согласно действующему законодательству, физическое лицо в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. Однако оно не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. Гражданин в праве отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, право владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным путем. Частное присвоение имеет два вида, которые существенно различаются между собой: А) Собственность на средства производства человека, который сам трудится; Б) Собственность на вещественные условия производства лица, применяющего чужой труд. Первый вид частной собственности имеют крестьяне, ремесленники и другие люди, которыеживутсвоимтрудом. Всоответствиисэкономическимзаконом частнособственнического трудового присвоения при единоличной собственности на средства производства работнику достаются все плоды его хозяйствования. Этим обеспечивается полная свобода труженика от каких-либо форм угнетения и порабощения со стороны других людей. Когда в одном лице соединены собственник и труженик, возникает большая материальная заинтересованность в том, чтобы лучше работать для личного блага. Не стоит удивляться тому, что единоличные крестьяне стремятся добиться устойчивости своего хозяйства, не жалея на то сил и средств. Второй вид частной собственности имеют лица, которые владеют сравнительно большими хозяйствами с применением труда многих работников. Если в первом виде частного присвоения вещественные и личный факторы производства естественно соединяются, поскольку они принадлежат одному лицу, то дело обстоит совершенно иначе во втором виде хозяйства. В нём средства производства попадают в руки немногих лиц, а значительная часть общества отчуждена от этих благ. Использование частной собственности является одним из базовых элементов смешанной экономической системы. Значительная часть капитала находится в частном владении. Частная собственность на капитал, произведенные товары, полученные доходы является важным условием поддержки системы свободного предпринимательства. Частная собственность имеет разновидности: а) индивидуальная или семейная собственность — право непосредственного контроля объекта собственности находится у одного человека или семьи. На этой форме собственности могут, например, строиться фермерские хозяйства, небольшие магазины, мастерские, кафе. Ее еще можно назвать необъединенной частной собственностью; б) паевая собственность — объединенная частная собственность, где право непосредственного контроля объекта принадлежит группе субъектов, которые договариваются о способе управления им. Эти субъекты называются совладельцами, или пайщиками — каждому из них причитается определенная доля (пай) объекта собственности. Обычно величина этого пая устанавливается в денежном выражении. На этой форме собственности строится множество современных предприятий, так как она имеет финансовые и некоторые другие преимущества; в) акционерная собственность является также паевой собственностью. Однако имеет важные отличия, поэтому ее можно рассматривать отдельно от паевой. Акционер — это тот, кто внес определенный пай в капитал предприятия и взамен получил титул собственности: ценную бумагу — акцию. Акционерная собственность никогда, если предприятие действует, не может быть физически разделена, избавление или приобретение части собственности может происходить только путем отчуждения соответствующих акций. г) собственность общественных организаций — это собственность групп людей, объединенных в какие-то общественные организации: политические партии, профессиональные союзы, союзы воинов-интернационалистов и т. д. Это неперсонифицированная частная собственность, т. е. здесь не устанавливаются индивидуальные доли в объекте собственности, которые могли бы принадлежать членам этих организаций. Например, если авторы этого пособия являются членами отраслевого профсоюза работников образования, которому принадлежит санаторий или пансионат на Черноморском побережье, то это отнюдь не означает, что каждый из нас может претендовать на свою долю в этом обольстительном объекте. Объект подобной формы собственности не делится на индивидуальные доли.

1.б Отношения собственности в свете исторической диалектики.

Перспективы развития частной собственности в понимании К. Маркса и монетаристов. В целом очевидно, что в теоретическом плане К. Маркс в понимании прошлого и будущего собственности руководствовался выявленным им проявлением в истории человечества гегелевского закона отрицания отрицания, а не кантовскими априорными категориями. В практическом же отношении прогнозы К. Маркса подтверждают регулирующее вмешательство государства в экономику западных рыночных стран. Видеть же другую перспективу частной собственности в монетаристской концепции и в волне практических усилий ряда западных правительств в 70-80-х годах, направленных на поддержание автоматизма рынка, свободу частного предпринимательства при резком ограничении государственного вмешательства в экономику, являлось неправомерным. Монетаризм, по сути, является лишь противоядием забегания вперед в расширение государственного регулирования производственной и социальной сфер жизни западных стран. И поэтому можно говорить, что кейнсианство и монетаризм объективно представляют собой неразрывные противоположные моменты эмпирического метода "проб и ошибок", присущего исторически оправданному прагматизму экономистов и государственных деятелей этих стран. Прежде всего, необходимо сделать попытку систематизации аспектов, типов, форм и видов собственности, чтобы избежать разногласий в трактовании их значимости, взаимосвязи и участи. Не является секретом то, что собственность в понимании К.Маркса имеет экономический и правовой аспекты, которые в определенной экономической эпохе неразрывны. Однако последнее явно не может быть основанием для механического перенесения, скажем, трех правомочностей (владение, распоряжение и использование) в толковании смысла экономического аспекта собственности. Структурный анализ собственности. Понятно, что в структурном анализе собственности понятия сути и явления (формы проявления) недопустимо смешивать и, тем более, отождествлять с понятием смысла и формы (форма бытия). Когда мы, следом за К. Марксом, определяем собственность вообще как отношение между людьми к средствам производства и предметам потребления, то, безусловно, в этом определении говорится о ее сущности. Но в таком случая что же есть смыслом собственности вообще? Думается, смысл собственности, хотя бы в первом приближении к его пониманию, значит то, какими есть эти отношения. В частности, есть ли они отношениями между людьми по поводу платного или бесплатного объединения их со способами производства. А если говорить не о производственной, а о потребительской собственности, то являются ли они отношениями по поводу бесплатного или платного потребления материальных благ. К материально-объективному срезу общинной, частной и общественной собственности следует отнести также рабочую силу людей и также ее носителя - человека, если говорится о производстве эпохи рабовладения и феодализма. В другом случае остается, как и раньше, туманной суть так называемого "внеэкономического принуждения" рабов и крепостных крестьян к продуктивному труду.

Влияние развития орудий труда на дифференциацию собственности. Только с появлением таких средств труда, как рабочий скот, земля и металические орудия труда, начинается распад первоначальных общин на семейные производственные единицы, начинается история формирование индивидуальностей, которые осознают себя такими. Большая частная собственность на средства производства имеет не меньшее историческое и логическое оправдание, нежели собственность на рабочую силу и ее физического носителя, нанятого работника. Эффективность металических орудий труда, земли, работника и рабочего скота обусловило возможность ускоренного развития индустриальных способностей физического носителя рабочей силы и в плане увеличения объемов произведенных материальных благ, и в плане ускорения усовершенствования самого оборудования и средств труда. В этом состоял следующий момент объективной мечты, направленности первого противоречия в развитии процесса труда, процессе потребления индивидуальной рабочей силы и ее частном объединении с предметами и средствами труда. Вряд ли можно сомневаться в том, что первопричина изменений в средствах труда, разделении труда и в характере процесса труда состоит в постоянном техническом усовершенствовании и все большей специализации средств труда частного применения, частного характера в связи с природными потребностями людей производить и иметь продукции больше, лучшего качества, с меньшими затратами. Конечно, начальный этап преобразования локальных простых коопераций в сложные кооперации труда еще не сопровождаются большими изменениями в характере частной собственности. Преимущественно это ограничивается расширением масштаба труда и применением индивидуальных частных капиталов, а также формирования акционерного капитала (в эпоху машинных средств производства). Другое дело, когда современную эпоху подетально и технологически специализированных электронных средств производства. Массовое применение этих исключительно высокопроизводственных, "скорострельных" и очень дорогих компьютерно управляемых средств производства вынудило уже не только расширения локальной сложной кооперации труда в рамках фирмы. Их эффективное применение стало возможным в рамках межфирменной подетальной и технологической специализации производственных процессов и соответственной кооперации труда. Разумеется, базисное в таких изменениях главных опор и перекрытий в западной рыночной экономике, тем более последней трети XX столетия, заключается в дальнейшем углублении и расширении специализации, обобществлении кооперативной собственности. Если в США в рамках такой собственности сегодня создается 90% всего ВНП, то ни расширение коллективной (паевой) собственности рабочих, ни удвоение предпринимательской частной собственности, ни рост количества "партнерских фирм", которые находятся в собственности двух или больше лиц, совсем не являются перспективой отношений собственности развитых капиталистических стран. Все перечисленные некорпоративные формы собственности являются все лишь современной объективной потребностью природного (конкурентного) отбора способов наиболее эффективного объединения непосредственных производителей со средствами производства. То есть, во всей совокупности указанных современных изменений в характере средств производства, разделения труда и процесса труда, а также и обусловленной ими смене исторических типов и форм собственности, труда и распределения, определенно проявляется начало второго противоречия в истории отношений собственности, начало ступенепрыжкоподобного самоопровержения капиталистической частной собственности. Относительно же информации как фактора самоопровержения частнокапиталистического присвоения следует заметить, что она есть единственной "невещественной субстанцией", которая по природе своей предусматривает общественную форму отношений собственности. Это, последнее, касается всего громадного мира духовных благ, какого-нибудь духовного события (научного открытия, технического изобретения, литературного произведения, художественного образа и др.).Но только во всеобщем товарном мире все они приобретают частной формы собственности и соответственно формы товаров особого рода, цена которых определяется не затратами производства, а всего лишь соотношением спроса и предложения.

4. Регулирование прав частной собственности

Права собственника: потенциальные и реальные Владелец контролирует объект собственности. Его прерогатива — определять направление и характер использования объекта, распоряжаться им (продавать, дарить, завещать и др.). Вместе с тем возможности, права владельца всегда определенным образом ограничиваются. На рис. весь сектор (стрелка в горизонтальном положении) — это потенциальные права владельца. Реальное положение вещей складывается таким образом, что в горизонтальном положении стрелка никогда не находится: с одной стороны, общество, используя государство, всегда ограничивает права собственника, а с другой — нередко сам собственник сознательно ограничивает, уменьшает сектор своих прав на объект. Рассмотрим, в чем состоят цели и суть этих ограничений. Общественные ограничения Общество формирует права частной собственности. В результате они всегда меньше тех потенциальных возможностей, которые могли бы быть у частных владельцев. Этого требует совместный или общественный характер экономической деятельности, да и в целом жизни людей. Там, где есть сотрудничество, взаимодействие людей, там не может не быть ограничений, общественных нормативов поведения. Нормально ли будет, если кто-то в своей квартире устроит деревообрабатывающую мастерскую, или же, если поклонник тяжелого рока будет по ночам на балконе или лоджии прослушивать записи на полную мощность аппаратуры? Это недопустимо, — скажет нормальный человек, и будет, конечно же, прав. Также недопустимо сбрасывать грязные стоки производства в реку Днепр и другие водоемы, печь пирожки в антисанитарных условиях, осуществлять производство наркотиков и заниматься порнографией, вести недобросовестную конкуренцию, открывать частную школу, не имея для преподавания людей с достаточным уровнем квалификации. Государство через налоги регулирует формирование доходов, запрещает использовать капитал для некоторых видов деятельности, осуществляет лицензирование в некоторых сферах, устанавливает порядок наследования, разрабатывает нормативы по технической безопасности работ и экологии, порядок привлечения рабочей силы и многое другое. Даже земля, здания, жилые дома, находящиеся в частной собственности, могут быть, как показывает мировая практика, законным образом отторгнуты, с выплатой компенсации владельцам, в случае необходимости строительства дороги, трубопровода, новых зданий или сооружений. Поэтому частная собственность не является неприступной крепостью, но ее оберегают, поддерживают и создают условия для нормального взаимодействия различных экономических интересов. Самоограничение прав Собственник может сам добровольно, без всякого принуждения извне, ограничить свои права на объект собственности. Чем может быть вызвано такое странное, на первый взгляд, поведение собственника, в каких формах оно может осуществляться? Во-первых, владелец может сдать объект в пользование другому лицу — предприятию или отдельному человеку. Например, могут быть сданы в аренду помещения, оборудование, земля, транспортные средства. Многие люди. имеющие землю в садоводческом или дачном товариществе, под индивидуальными жилищными постройками, получили ее от государства в неограниченное по времени пользование. Передавая объект в пользование, аренду, владелец, тем самым, отдает и часть своих прав на него. Собственник и пользователь, как правило, заключают между собой соответствующий договор, в котором могут оговариваться и направления использования объекта, однако очевидно, что собственник добровольно лишает себя ряда прав. Мотивы его поведения могут быть разными: если речь идет, к примеру, о передаче государством земли под жилищное строительство, то собственник здесь не преследует цель получения прямой экономической выгоды в виде дохода; если передается в аренду капитал, то это должно приносить собственнику доход в виде арендной платы. Конечно среди подобных операций преобладают те, которые мотивированы экономическими интересами владельца. Во-вторых, собственник может передать, делегировать часть своих полномочий менеджерам — наемному управленческому персоналу. Менеджеры помогут более эффективно использовать производственный и денежный капитал собственника. Они могут получить довольно большую власть над объектом собственности, и в этом случае владелец будет уже контролировать не столько сам объект собственности, сколько деятельность менеджеров по эффективному управлению этим объектом. Эффективность требует профессионализма, в том числе, и может быть прежде всего в области управления. Теряя во власти на объект, собственник выигрывает в эффективности, получает большую экономическую выгоду. Аналогичные рассуждения применимы и к еще одной форме передачи собственником своих полномочий — к доверительным (трастовым) операциям. Такие операции предполагают доверительное управление .объектом собственности (акциями, капиталом, недвижимостью, другими финансовыми активами). Обычно этими операциями занимаются специализированные организации. Условия трастовой операции могут предполагать разную степень "самоотказа" от права собственности, разные мотивы могут лежать в основе таких решений владельцев. Однако цели их действий обычно совпадают — стремление получить большую экономическую выгоду по сравнению с условиями "самоуправления" объектом собственности. В то же время доверительная операция сама по себе не обеспечивает автоматического достижения этой цели. Она — шанс, но не гарантия. В-третьих, владелец может объединить свой объект собственности с объектами других лиц. Например, люди могут, объединив усилия, ресурсы, деньги, создать предприятие в форме хозяйственного товарищества. Каждый его участник, конечно же, лишится большей или меньшей части своих прав на объект собственности — он теперь будет отдан под некое общее управление. И здесь действия людей связаны с поиском большей экономической выгоды, со стремлением расширить свои доходы. Теряя права, они надеются на экономическую компенсацию в виде больших доходов. 5. 6. Государственное регулирование Право частной собственности является главной формой индивидуального присвоения благ во всех странах с рыночной экономикой. 7 июля 1992 г. Верховная Рада Украины приняла Закон Украины “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Украины”, которым вместо права индивидуальной собственности была внедрена новая форма собственности – “право частной собственности”, которое знаменовало победу приверженцев рыночных реформ. Введение частной собственности, однако , не привело к важным изменениям в перечни объектов права индивидуальной собственности, определенного Законом Украины “О собственности” (в первоначальной редакции) относительно права индивидуальной собственности, что удостоверило свойственность последней всех признаков собственности. Необходимыми экономико-правовыми признаками для определения сущности частной собственности, как и любой другой существующей формы собственности, прежде всего могут служить: ее объектный состав; ее субъектный состав; объем правомочностей собственника; характер сосуществования частной собственности с другими формами собственности. Соответственно ст. 13 Закона Украины "О собственности" объектами" права частной собственности (в первоначальной редакции — индивидуальной собственности) являются жилые дома, квартиры, предметы личного пользования, дачи, садовые дома, предметы домашнего хозяйства, продуктивный и рабочий скот, насаждения на земельном участке, средства производства, произведенная продукция, транспортные средства, денежные средства, акции, другие ценные бумаги, а также другое имущество потребительского и производственного назначения (п. 1). Кроме того, объектами права собственности граждан есть произведения науки, литературы, искусства, открытия, изобретения, промышленные образцы и прочие результаты интеллектуальной работы (п. 2). С правовой точки зрения особой потребности в законодательном закреплении такого детализированного ориентировочного перечня объектов права частной собственности граждан не существует. Тем не менее включение его к Закону Украины "О собственности" сыграло определенную социально-политическую роль в адаптации субъектов гражданских правоотношений к новым отношениям собственности. Поскольку эта цель фактически уже достигнутая, в новом ЦК Украины перечень объектов права частной собственности граждан должен быть сформулирован за обобщающими критериями, а именно: объекты лично-потребительского назначения; объекты производственно-предпринимательского назначения; объекты интеллектуальной работы. В принципе такое имущество может належать субъектам любой другой формы собственности. В проекте ВР Украины в редакции от 5 июня 1997 г. предложена такая норма: "В собственности физических лиц — субъектов права частной собственности — может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которые соответственно закону не могут рпинадлежать физическим лицам" (ст. 321). Этот подход к определению объектного состава частной собственности граждан, хотя и отличается от его определения в Законе Украины "О собственности", но имеет свои впечатлительные места, поскольку есть весьма абстрактным, что есть нежелательным явлением для конструирования правовых норм, а также может создавать определенные трудность при применении правовой нормы на практике. Важной есть норма п. 3 ст. 13 Закона Украины "О собственности" о том, что состав, количество и стоимость имущества, которое может находится в собственности граждан, не ограничивается, кроме случаев, предусмотренных законом. То есть провозглашается принцип: граждане могут иметь в собственности любое имущество, в любом количестве или любой ценности, если законом не установлен непосредственных ограничений. Понятно, что такие ограничения должны иметь исключительный характер, обусловленный соответствующими общегосударственными интересами, международными соглашениями и принципами, условиями предпринимательской деятельности. Формально подобный принцип определенной мерой действовал и относительно личной собственности граждан, объектами которой было преимущественно имущество лично-потребительского назначения. Вместе с тем стоимость этого имущества фактически ограничивалась существующей в социалистической экономике жесткой системой оплаты труда и потребления. Бесспорно, что и в условиях перехода к рыночной экономике должны действовать определенные регуляторы источников благосостояния граждан с целью недопущения резкой дифференциации населения, а затем и деления его лишь на богатых и бедных. Такими регуляторами в современных условиях могут быть, в частности, нормы финансово-налогового законодательства. Соответственно Закону Украины "О собственности" субъектами права частной собственности в Украине есть граждане Украины, граждане других республик (в первоначальной редакции), иностранные граждане и лица без гражданства. Граждане других советских республик, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности относительно надлежащего им на территории Украины имущества наравне с гражданами Украины, если другое не предусмотрено законодательными актами Украины (ст. 11). Таким образом, новое законодательство о собственности признало субъектами права частной собственности лишь физических лиц, которое отвечает общей концепции Закона Украины "О собственности". Относительно юридических лиц по действующему законодательству они являются субъектами права коллективной собственности. Вместе с тем по своему экономическому содержанию собственность негосударственных юридических лиц также может рассматриваться как частная, например, если они основаны на собственности физического лица или нескольких физических лиц. Поэтому в перспективе законодатель может расширить круг субъектов права частной собственности. Важное значение имеет установление в законодательстве о собственности принципа равенства всех субъектов права частной собственности. Это, однако, не исключает установления возможных ограничений в приобретении иностранными гражданами или лицами без гражданства некоторых видов имущества или его использования (например, относительно земельных участков). Следующим признаком, который характеризует сущность права собственности в любом обществе, есть степень свободы собственника в осуществимые правомочностей относительно принадлежащего ему имущества. В социалистическом обществе, собственник осуществляет правомочности владения, пользования и распоряжения имуществом в границах, установленных законом. При этом личная собственность подчиняется социалистической собственности с предоставлением соответствующих преимуществ последней, установлением многочисленных ограничений для первой. Конечно, подобное предоставление "свободы" собственнику неприемлемое для общества с рыночной экономикой и частной собственностью. Поэтому в Законе Украины "О собственности" было заложено принципиально новые, определяющие подходы, соответственно которых собственник на свое усмотрение владеет, пользуется и распоряжается надлежащим ему имуществом и имеет право совершать относительно своего имущества любые действия, которые не противоречат закону, использовать его для хозяйственной и другой, не запрещенной законом деятельности. Такие права имеют все собственники, в том числе и граждане, что дополнительно подтверждено в ст. 19 Закона Украины "О собственности", в которой прямо обусловлено право граждан использовать надлежащее им имущество для ведения хозяйственной и другой, не запрещенной законом деятельности. Новое законодательство о собственности установило юридическое равенство частной собственности граждан с другими существующими в Украине формами собственности. Приведенное свидетельствует, что оно предоставляет собственнику максимально возможный и экономически целесообразный объем свободы относительно надлежащего ему имущества в отличие от социалистического устройства, в котором властвовал принцип ограничений и запретов. В каждом государстве экономические отношения собственности вообще и собственности граждан в частности приобретают соответствующее правовое регулирование, которое осуществляется преимущественно нормами гражданского права. В таком случае следует говорить о праве собственности граждан. При этом в гражданско-правовой науке принято разграничивать право собственности в объективном и субъективном значении. Так, в объективном значении право частной собственности граждан — это совокупность правовых норм, которые устанавливают и охраняют принадлежность гражданам имущества потребительского и финансово-производственного назначения и обеспечивают собственникам-гражданам осуществление права владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом на свое усмотрение, использовать его для любых целей, если другое не предусмотрено законом. Право частной собственности граждан в субъективном значении — это предусмотренное и гарантированное законом право собственника-гражданина осуществлять владение, пользование и распоряжение надлежащим ему имуществом на свое усмотрение и с любой целью, если другое не предусмотрено законом. В частной собственности граждан могут быть любые объекты лично-потребительского и производственного назначения, результаты интеллектуальной работы, если другое не предусмотрено законом. Фактически в собственности граждан может быть то же имущество, которое и в собственности юридических лиц, за определенными исключениями. Однако использование этого имущества в предпринимательской деятельности возможное с соблюдением специальных правил о предпринимательстве. За действующим законодательством Украины, состав и количество имущества может ограничиваться в частной собственности граждан лишь законом. Как вытекает с содержания ст. 13 Конституции Украины и ст. 9 Закона Украины "О собственности", не могут находиться в собственности отдельных граждан объекты права исключительной собственности народа Украины, к которым относятся земля (за исключением земельных участков определенного размера), ее недра, воздушное пространство, водное и прочие естественные ресурсы его континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны. Каждое государство имеет право определять объекты, которые из соображений государственной безопасности или по других причинам не должны находиться в собственности тех или иных субъектов правоотношений или должны приобретаться с соблюдением специальных правил. Поэтому Постановлением Верховной Рады Украины "О праве собственности на отдельные виды имущества" от 17 июня 1991 г. (с последующими изменениями и дополнениями от 22 апреля 1993 г., 15 июля 1994 г., 24 января 1995 г.) был утвержден Перечень видов имущества, которое не может находиться в собственности граждан, общественных объединений, международных организаций и юридических лиц других государств на территории Украины и Специальный порядок приобретения права собственности гражданами на отдельные виды имущества, изложенные соответственно в дополнениях № 1 и № 2. В этот перечень входят: 1. Оружие, боеприпасы (кроме охотничьего и пневматического оружия, указанной в Дополнении № 2, и боеприпасов к ней, а также спортивного оружия и боеприпасов к ней, которые приобретаются общественными объединениями с разрешения органов внутренних дел), боевая и специальная военная техника, ракетно-космические комплексы. 2. Взрывные вещества и средства взрыва. Все виды ракетного топлива, а также специальные материалы и оснащение для его производства 3. Боевые ядовитые вещества. 4. Наркотические, психотропные, сильнодействующие отравляющие лечебные средства (за исключением получаемых гражданами по назначению врача). 5. Противоградовые установки. 6. Государственные эталоны единиц физических величин. 7. Специальные технические средства негласного получения информации (указанные средства не могут также находиться в собственности юридических лиц негосударственных форм собственности). 8. Электрошоковые устройства и специальные средства, которые применяются правоохранительными органами, кроме газовых пистолетов и револьверов и патронов к ним, заряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия. Относительно видов имущества, для которых устанавливается специальный порядок обретения гражданами права собственности, то в Дополнении № 2, в частности, отмечаются: огнестрельное охотничье оружие, газовые пистолеты и револьверы и некоторые виды пневматического оружия; памятки истории и культуры; радиоактивные вещества. Такие виды имущества могут быть приобретены лишь при наличии соответствующего разрешения (органов внутренних дел. Министерства культуры, государственных органов по ядерной и радиационной безопасности и т.п.). Изъятие перечисленных видов имущества из числа объектов права частной собственности граждан отнюдь нельзя рассматривать как ограничение прав собственника, поскольку пребывание такого имущества в собственности граждан наносило бы вред государству, обществу, отдельным гражданам, противоречило бы в многих случаях принципам международного права. Из таких соображений приведенный перечень в будущему может пополняться. Особым объектом права есть земля. Как известно, в период существования СССР действовал принцип абсолютной государственной монополии на землю. Земля, ее недра, воды и леса составляли исключительно собственность государства и предоставлялись только в пользование. В Декларации о государственном суверенитете Украины такие объекты были провозглашены собственностью ее народа. Соответственно в Земельном кодексе Украины от 18 декабря 1990 г. (в первоначальной редакции) и Законе Украины "О собственности" сформировался новый правовой институт, который устанавливал условия и порядок предоставления земли гражданам в пожизненное унаследованое владение, которое, однако, не приобрел необходимой правовой завершенности в связи с введением Законом от 30 января 1992 г. рядом с государственной коллективной и частной формы собственности на землю. Поэтому к Земельному кодексу Украины 18 марта 1992 г. были внесенные важные изменения и дополнение, которые формально удостоверило полноценность института права частной собственности в Украине. Земельным законодательством устанавливается специальный правовой режим относительно условий обретения права собственности на земельные участки и осуществление гражданами прав собственника, ограничиваются их размеры, которые обусловлены особенностями такого объекта права собственности и его значением в обществе. Эти особенности состоят в потому, что объектом права собственности есть не земля вообще как физический объект материального мира, а земельный участок как правовая категория с четко очерченными границами. В отличие от других объектов права собственности, относительно которых собственник имеет право осуществлять любые действия (изменять местонахождения, потреблять, даже уничтожать ли портить), земельный участок может использоваться лишь соответственно ее целевому назначению (для сельскохозяйственного производства, застройки и т.п.), собственник не должен наносить ей вреда, уничтожать ли портить ее под страхом применения к нему санкций. Учитывая общенародные интересы, ограниченность размеров земельных ресурсов границами территории Украины, законодатель предусмотрел определенные размеры земельных участков, которые могут находиться в частной собственности граждан. Так, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства могут передаваться в частную собственность земельные участки, размер которых может не превышать 50 га сельскохозяйственных угодий и 100 га всех земель (ст. 52 Земельного кодекса Украины). Соответственно земельному и приватизационному законодательству гражданам Украины предоставлено право получить безвозмездно в собственность земельные участки таких размеров: до 0,6 га — для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов; до 0,25 га — в сельских населенных пунктах, до 0,15 га — в поселках городского типа (членам коллективных сельхозпредприятий — до 0,25 га, в городах — до 0,1 га) для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений; до 0,12 га — для ведения садоводства; до 0,1 га — для индивидуального дачного строительства; до 0,01 га — для строительства индивидуальных гаражей. В некоторых случаях граждане могут иметь в собственности земельные участки свыше площади, которая передается им безвозмездно. Так, они могут приобрести у местных советов народных депутатов земельные участки в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства свыше 50 га за соответствующую плату (ст. 18 Земельного кодекса). В данном разе законодатель не устанавливает определенных ограничительных размеров земельных участков. Не установленные они и относительно тех участков, которые приобретаются гражданами за соглашениями у других собственников. Указами Президента Украины "О неотложных мероприятиях по ускорению земельной реформы в сфере сельскохозяйственного производства" от 15 ноября 1994 г. и "О порядке паевания земель, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям" от 12 августа 1995 г. предусмотрены возникновения права собственности на землю на основании паевания земель сельскохозяйственных коллективных предприятий, сельскохозяйственных коллективов, сельскохозяйственных акционерных обществ и других сельскохозяйственных предприятий, трудовые коллективы которых изъявили желание получить землю в собственность. Соответственно этим указам после принятия решения местными советами народных депутатов о передаче в коллективную собственность земли органы землеустройства осуществляют ее деление на земельные части (паи) без выделения их в натуре (на местности). При этом каждому члену таких предприятий выдается сертификат на право частной собственности на земельную часть (пай) в условных кадастровых гектарах, а также в стоимостном выражении. Каждому члену сельхозпредприятия предоставлено право беспрепятственного выхода из него и безвозмездного получения в частную собственность своей земельной части (пая) в натуре, которая удостоверяется государственным актом на право частной собственности на землю. В указах заложенное определенное внутреннее несогласование, поскольку они предусматривают передачу земли в коллективную собственность и вместе с тем за каждым членом сельхозпредприятия признают право частной собственности на земельную частицу (пай). Это несогласование рожденная определенной мерой содержанием ст. 5 Земельного кодекса Украины, в соответствии с которой субъектами права коллективной собственности являются сельхозпредприятия, а совладельцами — их члены. В современных условиях распространился оборот ценных бумаг, значение которых в условиях социалистической экономики было минимальной. По Закону Украины "О ценных бумагах и фондовой бирже" ценными бумагами являются денежные документы, которые удостоверяют право владения или отношения займа, определяют взаимоотношения между лицом, которое их выпустила, и их собственником и предусматривают, как правило, выплату дохода в виде дивидендов или процентов, а также возможность передачи денежных и других прав, которые вытекают из этих документов, другим лицам. Указанным законом ценными бумагами, которые могут выпускаться и оборачиваться, признаются акции, облигации внутренних республиканских и местных займов, облигации предприятий, казначейские обязательства Украины, сберегательные сертификаты, векселя, приватизационные бумаги. В юридической литературе называются и другие документы, которые имеют признаки ценных бумаг, а именно: чеки, аккредитивы, сберегательные книжки, лотерейные билеты, страховые полисы. накладные, варанти, коносаменты. Тем не менее, на мой взгляд, не все из перечисленных документов есть полноценными ценными бумагами (в частности, накладные, страховые полисы, именные сберегательные книжки, не разыгранные и проигрышные лотерейные билеты). Ценные бумаги как объекты гражданских прав должны отвечать установленной законом форме, содержать все необходимые для них реквизиты. За действующим законодательством, выпускать ценные бумаги (то есть быть эмитентом) имеют право лишь юридические лица. Однако гражданин может стать собственником любых видов ценных бумаг, как правило, в неограниченном количестве. Возможно также определенное регулирование отношений из приобретения некоторых ценных бумаг, например акций, с установлением тех или других ограничений. Так, приобретать акции акционерного общества закрытого типа могут, как правило, лишь основатели, такие акции не могут распространяться путем подписки, покупаться и продаваться на бирже. Гражданин может стать собственником (совладельцем) целостных имущественных комплексов предприятий разных организационно-правовых форм, которые имеют статус юридического лица и осуществляют производственную, коммерческую или другую деятельность с целью получения прибыли. В Законе Украины "О предприятиях в Украине", других законодательных актах и в юридической науке понятия "предприятие" употребляется в понимании субъекта права, а иногда — объекта права. Так, п. 5 ст. 10 указанного закона предприятию как субъекту права предоставляются соответствующие полномочия из распоряжения его имуществом, а в ст. 14 определяются полномочие собственника из управления предприятием как объектом права. Большее того, в некоторых случаях законодатель применяет понятие "собственник имущества предприятия", что может дать основания к выводу о том, что, например, гражданин, который основал частное предприятие, не является его собственником как объекта права, а становится лишь собственником имущества предприятия. Такая позиция законодателя на практике может приводить к определенным недоразумениям. Так, в случае смерти собственника частного предприятия можно приходить к выводу, что наследники приобретают лишь прав на имущество предприятия и не имеют права определять дальнейший статус предприятия как юридического лица. Однако такой вывод был бы лишен правовой логичности и экономической целесообразности. Так или иначе законодатель устанавливает специальный правовой режим имущества предприятия, которое касается порядка обретения, учета, использование и отчуждение этого имущества. Правовой режим имущества предприятия, бесспорно, находится под влиянием уставных положений, определенных собственником-основателем. Соответственно ст. 49 Закона Украины "О собственности" владение имуществом считается правомерным, если другое не будет установлено судом, арбитражным или третейским судом. Вместе с тем это означает, что собственник не обязан иметь письменное доказательство принадлежности ему того ли другого имущества, за некоторыми исключениями. Право собственности на отдельные объекты обязательно может подтверждаться специальным документом, в частности свидетельством о праве собственности на жилой дом, свидетельством на наследство, государственным актом на право частной собственности на землю, нотариально удостоверенным договором купли-продажи.

Выводы

Частная собственность - это закрепление права контроля экономических ресурсов и жизненных благ за отдельными людьми или их группами. Согласно действующему законодательству, физическое лицо в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. Использование частной собственности является одним из базовых элементов смешанной экономической системы. Частная собственность имеет разновидности: а) индивидуальная или семейная собственность б) паевая собственность в) акционерная собственность г) собственность общественных организаций Владелец контролирует объект собственности. Его прерогатива — определять направление и характер использования объекта, распоряжаться им (продавать, дарить, завещать и др.). Общество формирует права частной собственности. В результате они всегда меньше тех потенциальных возможностей, которые могли бы быть у частных владельцев. Реальные права всегда меньше потенциальных, так как с помощью государства общество устанавливает определенные экономические, социальные, экологические и другие нормативы использования объекта собственности. Государство через налоги регулирует формирование доходов, запрещает использовать капитал для некоторых видов деятельности, осуществляет лицензирование в некоторых сферах, устанавливает порядок наследования, разрабатывает нормативы по технической безопасности работ и экологии, порядок привлечения рабочей силы и т. д. Владелец может сдать объект в пользование другому лицу — предприятию или отдельному человеку. Собственник может передать, делегировать часть своих полномочий менеджерам — наемному управленческому персоналу. Владелец может объединить свой объект собственности с объектами других лиц. Право частной собственности является главной формой индивидуального присвоения благ во всех странах с рыночной экономикой. Необходимыми экономико-правовыми признаками для определения сущности частной собственности, как и любой другой существующей формы собственности, прежде всего могут служить: ее объектный состав; ее субъектный состав; объем правомочностей собственника; характер сосуществования частной собственности с другими формами собственности. Соответственно Закону Украины "О собственности" субъектами права частной собственности в Украине есть граждане Украины, граждане других республик (в первоначальной редакции), иностранные граждане и лица без гражданства. Важное значение имеет установление в законодательстве о собственности принципа равенства всех субъектов права частной собственности. В каждом государстве экономические отношения собственности вообще и собственности граждан в частности приобретают соответствующее правовое регулирование, которое осуществляется преимущественно нормами гражданского права. В частной собственности граждан могут быть любые объекты лично-потребительского и производственного назначения, результаты интеллектуальной работы, если другое не предусмотрено законом. В собственности отдельных граждан не могут находиться объекты права исключительной собственности народа Украины, к которым относятся земля (за исключением земельных участков определенного размера), ее недра, воздушное пространство, водное и прочие естественные ресурсы его континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны. Земельным законодательством устанавливается специальный правовой режим относительно условий обретения права собственности на земельные участки и осуществление гражданами прав собственника, ограничиваются их размеры, которые обусловлены особенностями такого объекта права собственности и его значением в обществе. Гражданин может стать собственником (совладельцем) целостных имущественных комплексов предприятий разных организационно-правовых форм, которые имеют статус юридического лица и осуществляют производственную, коммерческую или другую деятельность с целью получения прибыли.

Литература

1. Борисов Е.Ф. Экономика. Справочник – М., 1997 2. Задоя А.А Петруня Ю.Е., Основы экономики – К., 1998 3. Закон Украины «О собственности» 4. Конституция Украины 5. Маршалл А., Принципы экономической науки – М., 1993 6. Основы экономической теории., под ред. Николенка Ю.В. – К., 1998

www.ronl.ru

Смотрите также

• 
  Реферат измерение информации
• 
  Измерение информации реферат
• 
  Террористический акт реферат
• 
  Признаки государства реферат
• 
  Реферат экономические реформы
• 
  Реферат внешнеэкономическая деятельность
• 
  Внешнеэкономическая деятельность реферат
• 
  Банк россии реферат
• 
  Индустриальное общество реферат
• 
  Реферат индустриальное общество
• 
  О лете реферат