Министерствокультуры РФ
Федеральноегосударственное образовательное учреждение
высшегопрофессионального образования
«Институтэкономики и управления
Кафедрауправления экономическими и социальными процессами
Реферат
по дисциплине»Правоведение"
на тему: «Понятиеи признаки государства»
Санкт-Петербург
2010
Содержание
Введение
Глава 1. Понятие и признакигосударства
1.1 Разнообразие определений государства
1.2 Этапы развития государства
1.3 Функции и признаки государства
Глава 2. К вопросу о раскрытиипризнаков государства в российской Конституции
Заключение
Список литературы
Введение
Любое государство создается самим народом для того, чтобы возложить на него функцию организации самозащиты. Выбор формы правления, политического режима происходит в зависимости каких-либо особенностей; географических, климатических, исторических условий.
Государство представляет собой совокупность людей, соединившихся в одно целое под эгидой ими же установленного общего закона и создавших судебную инстанцию, правомочную улаживать конфликты между ними и наказывать преступников. От всех прочих форм коллективности (семей, господских владений) государство отличается тем, что лишь оно воплощает политическую власть, т.е. право во имя общественного блага создавать законы для регулирования и сохранения собственности, а также право применять силу общества для исполнения этих законов и защиты государства от нападения извне.
Кризис политической власти в России заставил многих пересмотреть свои взгляды на демократическое государство. СССР существовал за счет жесткой идеологии, тоталитарного режима. Когда же Горбачев попытался привнести демократические принципы (реально), советская система рухнула. Попытка построить западную демократию привела к тому, что мы имеем сегодня. На фоне всего этого важно разобраться хотя в понятии самого государства и выяснить наличие государственных перспектив у России.
Объект исследования – понятиеи признаки государства, предмет – основные понятия и признаки государства,сравнение с российской системой государственности.
Глава 1. Понятие ипризнаки государства
1.1 Разнообразиеопределений государства
1) Государство— продукт общественного развития. Возникнув на определенной ступени зрелостичеловеческого общества вследствие экономических, социальных, нравственных,психологических и других закономерностей, государство становится его основнойуправляющей системой. Государственно-организованное общество приобрело новые(уникальные) возможности для своего существования: развития производительныхсил, социальных отношений, нравственных устоев, культуры, науки, международныхсвязей.
2) Государство— исторически развивающееся явление. С поступательным развитием обществаизменяется и государство, его цели и задачи, управляющие структуры и функции. Всоответствии с этим изменяются и взгляды на понятие государства, его роль ипредназначение в общественной жизни. В различные исторические периоды научнаямысль пыталась дать свое определение государства, используя в основном теобъективные факторы, которые имели место в данный период и отражали особенноститого или иного конкретного государства.[3]
Например, вантичном мире государство охватывало собою все без исключения стороныобщественной жизни, поэтому в нем человек полностью поглощался гражданиномгосударства. Аристотель определяет государство как соединение многих родов идеревень ради лучшей, совершенной жизни. У древних греков государство считалосьсосредоточением всех умственных и нравственных интересов граждан. В Риме этазадача существенно сужается. Цицерон видит в государстве уже не олицетворениевысшего совершенства человеческой жизни, а союз людей, объединенных общиминачалами права и общей пользы.
Немецкийюрист Р. Моль в 1872 году писал, что «государство есть постоянный, единыйорганизм таких установлении, которые, будучи руководимы общею волею, поддерживаемыи приводимы в действие общею силою, имеют задачей содействие достижениюдозволенных целей определенного на данной территории народа, а именно, начинаяот отдельной личности и кончая обществом, до тех пор, пока эти цели не будутудовлетворены собственными силами личности и пока они составляют предмет общейнеобходимости».
Подавляющеебольшинство мыслителей прошлого рассматривали государство в основном ссоциологической точки зрения. Но наряду с социологическим определением понятиягосударства в учении о государстве одновременно предпринимались попытки датьему юридическое определение.
Марксистско-ленинскаянаука определяет государство исходя из его неизменной классовой природы.Поскольку государство возникает как продукт классового общества вследствиераскола общества на непримиримые классы, то «оно по общему правилуявляется государством самого могущественного, экономически господствующегокласса, который при помощи государства становится также политическигосподствующим классом и приобретает таким образом новые средства дляподавления и угнетения эксплуатируемого класса»[2].
Развитиемарксистско-ленинского учения о государстве в последующее время былоориентировано в основном на более углубленное раскрытие классового характерагосударства в любых его проявлениях, в том числе и «социалистического».
В учебнойлитературе взгляды на государство, его понятие и сущность излагались висключительно классовой тональности, отвергались любые другие воззрения, несовпадающие с такой трактовкой
В работах60—70-х годов понятие государства рассматривается с более универсальных и нестоль жестких классовых позиций.
Классовостькак важнейший признак любого государства признавалась большинством советскихюристов. Так, В. С. Петров считает, что определение государства вообще либоопределенных исторических типов в частности возможно только с учетоммарксистского диалектического понятия государства, раскрывающего его классовуюсущность[4].
Многообразиевзглядов на государство обусловлено в первую очередь тем, что само государствопредставляет собой чрезвычайно сложное, многогранное и исторически меняющеесяявление. Научность этих взглядов определяется степенью зрелости человеческоймысли в тот или иной период развития общества, объективностью методологическихподходов к изучению государства.
Познаниезакономерных свойств и признаков государства «вообще», видимо,возможно только на определенную историческую перспективу в силу постоянноменяющихся экономических, социальных, духовных, национальных, экологических,религиозных и других факторов, определяющих содержание и структуругосударственно-организованного общества. Более того, нередко понятие огосударстве дается не в его исторической действительности, а в идеальномпредставлении. Вместо того, чтобы определить, что такое государство, часто лишьописывают, каким оно должно быть. Методологическая задача при определениипонятия государства, как отмечает Шершеневич, состоит в том, чтобы датьпризнаки того исторического явления, которое носит название «государство».Отсюда следует, что, определяя понятие на основе действительности, мы не должнывносить в него чего-либо в действительности не существующего, а с другойстороны, должны брать всю действительность данного рода, не допускаяпроизвольного выбора. Определение государства должно отвечать на вопрос, чтотакое государство в его исторической действительности и во всех егоисторических проявлениях[5]
1.2 Основные теориипроисхождения государства
Различные теориипроисхождения государства выдвигались различными исследователями, в различныеисторические эпохи, в различных государствах, на них влияли особенностиразвития прежде всего их стран и регионов, философские и идеологическиевзгляды, некоторые теории созданы по аналогии с другими науками. На сегодняшнийдень существует более десятка теорий происхождения государства, все они в тойили иной мере, а вместе взятые — достаточно полно отражают различные факторывозникновения государства.
1) Теологическаятеория — одна из первых, возникших для объяснения происхождениягосударства, наибольшее распространение получила в средние века. Еепредставителями были многие религиозные деятели (самый известный из них — ФомаАквинский, 13 век), исповедовавшие самые различные религии. Согласно этойтеории государство существует вечно, создано волей Бога, поэтому каждый долженподчиняться этой воле. Теологическая теория ненаучна, её нельзя научнообосновать.
2) Патриархальнаятеория была широко распространена в Древней Греции и Древнем Риме, у еёистоков стояли Платон и Аристотель. Согласно патриархальной теории людистремятся к объединению, к образованию патриархальной семьи, а увеличение числаэтих семей и их объединение приводит к образованию государства, при этомгосударственная власть происходит от отцовской власти. Проще говоря,государство представляет собой разросшуюся семью. Патриархальная теорияобосновывает монархическую, зачастую абсолютную власть.
3) Договорная теорияпроисхождения государства возникла ещё в Древней Греции, полное развитие онаполучила в трудах мыслителей эпохи Возрождения — Г.Гроция, Т.Гоббса, Дж.Локка,Ж.Ж.Руссо, П.Гольбаха, А.Радищева. Сторонники договорной теории исходили изтого, что государству предшествует естественное состояние, правда, онихарактеризовали его по-разному, от всеобщей свободы по Руссо до «войнывсех против всех» по Гоббсу. Затем для обеспечения мира и благополучиялюди заключают договор, которым отдают часть своих естественных правгосударству и обязуются подчиняться государственной власти, а государствовыражает общую волю и обязуется действовать в интересах общества и сохранятьосновные права человека. Однако общественный договор мыслился не какисторический факт, а как молчаливое признание. Теория носит демократическийхарактер.
4) Теория насилиявозникла и получила распространение в конце 19 — начале 20 века (авторы — К.Каутский, Л.Гумплович, Е.Дюринг), согласно теории насилия государствовозникает в результате войны и завоевания одного племени другим (внешнеенасилие), или в результате насилия одной части общества над другой (внутреннеенасилие). Теория преувеличивает роль насилия и недооцениваетсоциально-экономические и иные факторы.
5) Ирригационнаятеория выдвинута К.Виттфогелем в наше время, она основывается наисторических фактах. В Древнем Египте и некоторых других государствах с жаркимклиматом при переходе на оседлое земледелие возникла необходимостьирригационных работ, они были сложными и трудоёмкими, требовали умелойорганизации, её стали осуществлять специальные организаторы, которыевпоследствии и образовали государственный аппарат. Теория является локальной иможет объяснить процесс происхождения государства лишь в некоторых регионах.
6) Экономическаятеория. Автором теории считается французский мыслитель 18-19 вековСен-Симон. Истоки данной теории восходят к Платону, объяснявшему причиныпоявления государства общественным разделением труда. Согласно этой теориигосударство есть результат исторического прогресса и экономическихпреобразований, оно возникает при переходе от потребления к производству.Экономическая теория логически стройна, подтверждается многими историческимисвидетельствами, однако она недооценивает значение других факторов.
7) Классовая(марксистская) теория создана К.Марксом и Ф.Энгельсом («Происхождениесемьи, частной собственности и государства»), поддерживалась и развиваласьВ.И.Лениным. Для марксистской теории характерен последовательныйматериалистический подход, она связывает возникновение государства с частнойсобственностью, расколом общества на классы и классовым антагонизмом, за основуклассовой теории взята экономическая теория. Государство понимается как продукти проявление непримиримых классовых противоречий, как машина для подавления иэксплуатации угнетённого класса. Теория долгое время безраздельногосподствовала в советской науке, однако она не может дать объяснение всемфакторам возникновения государства, особенно на Востоке, где частнаясобственность на землю и средства производства не получили широкогораспространения.
8) Современныйматериалистический подход (теория специализации). Согласно данной теориигосударство возникло как аппарат управления делами раннеземледельческой общины.По мере перехода от присваивающего хозяйства к производящему, разделения(специализации) труда стали выделяться люди, занимающиеся управлением, затемстали создаваться специальные органы управления. Одновременно шёл процесссоциального расслоения (образования классов).
1.3 Функции и признакигосударства
Можно выделить следующиепризнаки:
1.Территория. Этопространственная основа государства, его физическая, материальная, опора. Территорияесть пространство государства, занятое его населением, где в полной мередействует власть политической элиты. Территориальная принадлежность человекавыражается в таких терминах, как «подданный», «гражданин», «лицобез гражданства», «иностранец».
2.Население. Эточеловеческое сообщество, проживающее на территории государства. Население инарод (нация) – понятия не тождественные. Народ (нация) – это социальнаягруппа, члены которой обладают чувством общности и принадлежности кгосударству благодаря общим чертам культуры и историческому сознанию. Населениегосударства может состоять из одного народа или быть многонациональным.
3.Публичная власть. Отличительнымипризнаками государственной власти в отличие от других видов власти (политической,партийной, религиозной, экономической, производственной, семейной и т. д.)являются, во-первых, ее всеобщность, или публичность, т. е.распространение прерогатив на всю территорию, на все население, а также то, чтоона представляет все общество в целом; во-вторых, ее универсальность, т.е. способность решать любые вопросы, затрагивающие общие интересы, и,в-третьих, общеобязательность ее указаний. Устойчивость государственнойвласти, ее способность принимать решения и проводить их в жизнь, зависит от еелегитимности.
4.Право. Как система,обязательных правил поведения право является мощным средством управления иначинает использоваться с появлением государственности.
5.Правоохранительные органы. Эта часть государственного аппарата достаточно разветвлена и образуетсвою подсистему, в которую входят судебные органы, прокуратура, милиция, органыбезопасности, внешней разведки, налоговая полиция, таможенные органы и др.
6.Армия. Одна изглавных целей правящей элиты – сохранение территориальной целостности государства.Хорошо известно, что пограничные споры между смежными государствами частоявляются причиной военных конфликтов. Оснащение армии современным вооружениемделает возможным захват территории не только смежных государств. По этойпричине вооруженные силы страны и сейчас являются необходимым атрибутом любогогосударства.
7.Налоги. Представляютсобой обязательные и безвозмездные платежи, взыскиваемые в установленныхразмерах и в определенные сроки. В основном налоги взимаются принудительно,однако в странах с развитыми формами государственности постепенно переходят ких добровольной уплате. С развитием общества доля налоговой массы постепенноувеличивается, поскольку государство берет на себя решение все новых и новыхзадач.
8.Государственный суверенитет. Как признак государства, государственный суверенитетозначает, что власть, существующая в государстве, выступает как высшая власть,а в мировом сообществе – как самостоятельная и независимая.
Различаютвнутренний и внешний суверенитеты. Внутренний суверенитет – этоверховенство в решении внутренних дел. Внешний суверенитет– этонезависимость во внешних делах. Внутренний суверенитет постоянно подвергаетсядавлению со стороны национальных и межнациональных групп, других сил,представляющих гражданское общество.
Функциигосударства – это основные направления его деятельности, выражающие сущность иназначение государства в обществе.
Различаютвнутренние и внешние функции государства
А.Внутренние функции – это основные направления деятельности государства поуправлению внутренней жизнью страны.
1.Экономическая функция. Она выражается в выработке и координации государством стратегии и тактикиэкономического развития страны, с тем чтобы экономика страны развивалась внаиболее оптимальном режиме. Если говорить более конкретно, экономическаядеятельность государства проявляется в установлении налогов, выдаче кредитов,инвестиций, определении льгот для некоторых субъектов хозяйственной жизни,выработке программ экономического развития и т. п.
2.Политическая функция. Эта функция государства обусловлена необходимостью гармонизироватьинтересы различных социальных групп. Используя такие методы, как проведениереферендумов, плебисцитов, выборов, государство способно выявить действительнуюрасстановку социальных сил, учесть в своей политике интересы различныхсоциальных групп и не допустить их открытого столкновения.
3.Социальная функция. Еевыполнение позволяет обеспечить нормальные условия жизни для всех членовобщества вне зависимости от их непосредственного участия в производствематериальных благ, а также от возраста, пола, здоровья и т. п. Установлениеминимального уровня оплаты труда, пенсий, стипендий, пособий больным,инвалидам, пожилым людям, студентам, детям, матерям, безработным; выделениенеобходимых средств на строительство жилья для малообеспеченных и др. – это всето, что позволяет людям вести достойную и активную жизнь, способствующую ихразвитию, а не только существованию.
4.Правоохранительная функция. Это деятельность государства по обеспечению точного и полноговыполнения положений законодательства всеми гражданами, организациями,государственными органами. Эта функция выполняется различными методами.
5.Экологическая функция. В последнее время выдвигается в разряд основных функций государства. Человечествоподошло к такому рубежу, когда его деятельность ставит под угрозу самосуществование человека: интенсивное и экстенсивное использование природныхресурсов, применение некоторых современных технологий нарушают баланс вестественной среде, что изменяет условия жизни на Земле, делая их для негоневозможными. Безудержная эксплуатация природы ведет человечество в пропасть.Государство обязано предусмотреть и обуздать этот процесс своимиустановлениями.
Б.Внешние функции – это основные направления деятельности государства намеждународной арене. Ихвыполнение обеспечивает полноправное существование государства в современноммире, который становится все более и более взаимосвязанным.
1.Функция обороны. Этафункция имела первостепенное значение в прежние времена. Сейчас же мирстановится все более цивилизованным, международные организации берут на себярегулирование территориальных притязаний и разрешение конфликтов междугосударствами, предупреждая их военное столкновение.
2.Дипломатическая функция. Выполнение этой функции способствует поддержанию приемлемых отношений совсеми странами, независимо от того, какой идеологии они придерживаются, какуюсистему хозяйствования используют. Нормальные добрососедские отношения – этотот минимум общения на международной арене, который позволяет достичьстабильности и процветания всего человечества.
3.Внешнеполитическая функция. Заключается в политическом сотрудничестве государств, с темчтобы исключить глобальные вооруженные конфликты. Основным международным органом,координирующим политические интересы современных государств, является ООН,вопросами же политического урегулирования конфликтов занимается СоветБезопасности – постоянный орган ООН.
4.Внешнеэкономическая функция. Эта функция связана с развитием взаимовыгодногосотрудничества государств, которое проявляется в международном разделениитруда, специализации и кооперировании производства, обмене новейшимитехнологиями, координации товарооборота, развитии кредитно-финансовых связей.Экономическое сотрудничество наиболее эффективно между странами, территориальносвязанными друг с другом (страны ЕЭС, СНГ и др.).
5.Культурное сотрудничество. Осуществляется на основе двусторонних и многосторонних договоров междугосударствами, неправительственными организациями (Международный союзархитекторов, Международная шахматная федерация, Олимпийский комитет и др.). Врамках ООН эту культурную деятельность координирует ЮНЕСКО.
6.Сотрудничество государств в решении глобальных проблем современности. Осуществляется по таким проблемам,как рациональное использование природных ресурсов, сохранение энергии,поддержание мира, проведение демографической политики и др., затрагивающиминтересы всех народов,
7.Правоохранительная функция. Заключается в обеспечении мирового правопорядка, разрешенииспоров между государствами, защите тех государств и народов, которые неспособны самостоятельно устоять против агрессоров (как, например, Кувейт противтерриториальных претензий Ирака) или отстоять свои права (как, например,албанцы, проживающие в Косово).
8.Социальная функция. Онавыкристаллизовывается все более ярко. Социальная помощь и поддержкаосуществляются в отношении развивающих стран (например, Сомали, Эфиопии и др.),а также стран, находящихся на переходном этапе (например, страны СНГ). Здесьиспользуются различные формы помощи, начиная от выделения финансовых средствцелевого назначения (на развитие банковской системы образования,здравоохранения, регулирование рождаемости и т. п.) и кончая гуманитарнойпомощью.
9.Экологическая функция. Пришло понимание того, что экологические катастрофы, например авариинефтеналивных танкеров, атомных электростанций и т. п., в отдельно взятыхстранах в конечном счете наносят удар интересам всех народов, и устранение ихпоследствий не может оставаться только внутренним делом.
10.Информационная функция. Ее выделение лишь только намечается. Но и сейчас осуждение вызываютстраны, которые блокируют для своих народов поступление правдивой информации особытиях в мире.
Всовременном мире внешняя деятельность государств будет эффективной, только еслиона базируется на общечеловеческих ценностях, международно-правовых актах,учитывает национальные, экономические, культурные и иные особенности и интересывсех народов, входящих в мировое сообщество.
Глава 2. К вопросу ораскрытии признаков государства в российской Конституции
КонституцияРоссийской Федерации 1978 года тесно увязывала в единое целое два основныхпризнака государства: «территория» и «суверенитет».Конституция и начиналась с провозглашения важнейшего исходного положения:Российское государство — это суверенное государство. Целая глава Конституциибыла посвящена характеристике главных свойств суверенного государства:самостоятельность и свободное осуществление всей полноты власти на территориистраны; целостность и неотчуждаемость территории Российской Федерации; единствотерриторий Российского государства и др.
В КонституцииРоссийской Федерации 1993 года все эти признаки суверенного государстваотсутствуют. В первой статье Конституции даже не упоминается при определенииРоссийской Федерации, что она является суверенным государством. Понятие «суверенноегосударство» вообще отсутствует. Правда, в преамбуле Конституции говоритсяо возрождении «суверенной государственности России», а в статье 4 — о«суверенитете Российской Федерации», но эти выражения имеют иноесодержание.
Нефиксируется в Конституции и положение о том, что территории субъектовФедерации, «включаемые», согласно п. 1 статьи 66 Конституции в составтерритории Российской Федерации, образуют единую территорию единогогосударства.А раз так, то стало возможным понимать территорию Российского государства каксумму территорий субъектов Федерации. И события показали, что такая возможностьактивно использовалась на практике при утверждении конституций в субъектахФедерации. В конституциях всех «суверенных» республик «забыли»написать о территории и суверенитете Российской Федерации. КонституцияКабардино-Балкарской Республики, например, относит к исключительному ведениюреспублики «территорию» и «статус» республики, «защиту»ее «государственности». Грубо нарушается тем самым статья 71Конституции Российской Федерации, согласно которой территория и федеративноеустройство Российской Федерации относятся к исключительному ее ведению.Самопровозглашая свой суверенитет, все республики объявили территории республиксвоими территориями. Более того, Конституция Республики Татарстан содержитстатью, объявляющую территорию республики «неприкосновенной» (статья60). Установив верховную власть на «своей» территории, ряд республикзакрепили в Конституции и право на отделение от России.
Отметим,вместе с тем, что многие края и области не пошли по этому пути, занявпринципиально иную, государственную позицию. Так, в Уставе Ярославской областизафиксировано, что территория Ярославской области является составной частьютерритории Российской Федерации, и что Ярославская область «не вправевыйти из состава Российской Федерации». В Уставе Ставропольского краятакже подчеркивается, что край является неделимой частью Российской Федерации ине имеет права выхода из ее состава. В Уставах Иркутской, Новгородской,Свердловской и других областей говорится, что территории этих областей являются«частью», «неотъемлемой частью», «составной частью»единой территории Российской Федерации. Нужно отметить, что конституцияизобилует многочисленными неясностями, которые, как обычно бывает в России,будут разрешены только в самый момент крайней необходимости[6]
Заключение
Из всего вышесказанногоможно сделать выводы по параграфам: в первую очередь, мы отметили, чтосуществует множество понятий, раскрывающих сущность термина «государство»,во-вторых, как мы видим, существуют следующие теории происхождения государства:
— Теологическая
— Патриархальная
— Договорная
— Теория насилия
— Ирригационная
— Классовая
— Экономическая
— Специализации
Наконец, можно отметить,что в российской государственности существуют еще значительные пробелы вобласти четкого определения понятий, связанных с данной темой.
Итак, несмотря назначительные исторические основы в области исследования государства, егопризнаков, функций, наилучшей организации, Россия пока не смогла выбрать и вполной мере реализовать ни один из этих путей развития нашего общества, чтоотражается в не самой совершенной на данный момент Конституции.
Библиография
1. КокошкинФ. Ф. Лекции по общему государственному праву. М., 1912.
2. Марксистско-ленинскаяобщая теория государства и права. Исторические типы государства и права. М.,1971.
3. Петров В. С. Сущность,содержание и формы государства. Л., 1971.
4. ХропанюкВ. Н. Теория государства и права. М., 1993.
5. Шершеневич Г. Ф. Общая теорияправа. М., вып. 1—IV, 1911—1912.
6. www.niiss.ru/Publications/Mag/13/questterrr.htm
www.ronl.ru
22
По дисциплине: Политология
На тему: Сущность, основные признаки и функции государства.
Студент:
Руководитель:
Введение 3
1. Понятие государства 5
Для того чтобы рассмотреть функции государства, на мой взгляд, надо четко понять - что такое государство и откуда оно произошло.
Государство – явление историческое. В первобытном обществе не было ни государства, ни какой-либо политической системы. Возникавшие проблемы, в том числе противоречия между членами общества, решались, как правило, силой авторитета вождей, общественного мнения, привычек. Однако развитие общества стало все больше требовать адекватного и однозначного решения так называемых общих дел (например, защиты от внешних врагов, охраны собственности). Осуществление этих функций без специально созданных органов управления было невозможным.
Одновременно происходила дифференциация социальной структуры общества, ускорившаяся с появлением общественного разделения труда. Возникли новые социальные группы (слои, классы) со своими специфическими интересами и потребностями. В результате возникла насущная потребность в создании эффективного механизма регулирования взаимоотношений между различными общественными группами, а также в защите частной и коллективной собственности.
Эти и ряд других обстоятельств послужили причинами возникновения особой регулирующей и охранительной структуры общества, получившей название «государство».
Почему государство является основным институтом политической системы общества? Это объясняется рядом причин. Общество делегирует государству в лице его органов основные властные функции и полномочия. В руках государства сосредоточены основные рычаги воздействия на общество (экономические, политические, военные и другие), оно обладает всей полнотой власти на определенной территории. Государству принадлежит исключительное право издания законов и других нормативных актов, обязательных для выполнения всеми гражданами и другими субъектами на его территории. Только государству дается право на легальное применение силы, в том числе право физического принуждения.
В функциях государства выражается его сущность, его предназначение, а структура государства, т.е. его внутреннее строение, определяется в первую очередь его назначением и направлением деятельности, которую оно осуществляет. Предназначение государства, проявляющееся в его функциях, есть объективная необходимость выполнения общественно полезной, социально обусловленной деятельности.
Государство есть основной институт политической системы общества, осуществляющий управление обществом, охрану его политической и социальной структуры на основе права с помощью специального механизма (аппарата).
Центральным институтом политической системы является государство. В его деятельности концентрируется основное содержание политики. Сам термин “государство” обычно употребляется в двух значениях. В широком смысле государство понимается как общность людей, представляемая и организуемая органом высшей власти и проживающая на определенной территории. Оно тождественно стране и политически организованному народу. В этом значении говорят, например, о российском, американском, немецком государстве, имея в виду все предоставляемое им общество.
Примерно до XVII века государство обычно трактовалось широко и не отделялось от общества. Для обозначения государства применялись многие конкретные термины: “полития”, “княжество”, “королевство”, “правление” и другие. Одним из первых от традиций широкого значения государства отошел Макиавелли. Он ввел для обозначения любой верховной власти над человеком, будь то монархия или республика, специальный термин “stati” и занялся исследованием реальной организации государства.
Четкое разграничение государства и общества было обоснованно в договорных теориях государства Гоббсом, Локком, Руссо и другими представителями либерализма. В них эти понятия разделяются не только содержательно, но и исторически, поскольку утверждается, что существовавшие первоначально в свободном и неорганизованном состоянии индивиды в результате хозяйственного или иного взаимодействия вначале образовали общество, а затем для защиты своей безопасности и естественных прав договорным путем создали специальный орган — государство. В современной науке государство в узком смысле понимается как организация, система учреждений, обладающие верховной властью на определенной территории. Оно существует наряду с другими политическими организациями: партиями, профсоюзами и т.д.
studfiles.net
Введение 31. Понятие и признаки государства 42. Сущность государства 8Заключение 11Список использованных источников и литературы 12
Введение
Актуальность данной работы состоит в том, что государство руководит обществом, осуществляет политическую власть в масштабах всей страны. Для этой цели используется государственный аппарат, который не совпадает с обществом, отделен от него. Государство - единственная организация власти в масштабе всей страны. Ни одна другая организация (политическая, общественная и т.п.) не охватывает все население. Каждый человек уже в силу своего рождения имеет определенную связь с государством, становясь его гражданином или подданным, и обретает, с одной стороны, обязанность подчиняться государственно-властным велениям, а с другой – право на покровительство и защиту государства.В политико-юридической литературе существует множество дефиниций понятия «государство». Общим во всех данных определениях выступает то, что названные ученые включали в качестве специфических видовых отличий государства такие его важнейшие характеристики, как народ, публичную власть и территорию. По большому счету они понимали под государством соединение людей под одной властью и в пределах одной территории.Целью настоящей работы является рассмотрение государства.На основании вышеизложенного, были поставлены следующие задачи:- Рассмотреть понятие и признаки государства;- Раскрыть сущность государства.Вопросы государства содержатся в различных источниках. В основном это учебники по теории государства и права, а также монографическая литература. Вопросы государства рассматриваются в работах таких авторов как С.С. Алексеева, А.И. Бобылева, А. Б. Венгерова, В.В. Лазарева, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, А.В. Малько, В.Н. Хропанюк и других.
1. Понятие и признаки государства
Государство - это особая организация публичной, политической власти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил, всего на-рода), располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, которая, представляя общество, осуществляет руководство этим обществом и обеспечивает его интеграцию. Исходными чертами государства является то, что оно есть: явление общественное; явление политическое; представляет собой систему, то есть целостность, имеющую свой состав и свою структуру и ориентированную на решение определенных задач.От органов власти первобытного общества государство отличает сле-дующее: признак «публичной» власти. Вообще-то публичной, то есть общественной, является всякая власть, но в данном случае в этот термин вкладывается специфический смысл, а именно то, что государство как субъект, носитель власти функционально отделено от своего объекта (общества), отчуждено от него (власть организована по принципу «субъект - объект»). Этот момент находит проявление в существовании профессионального государственного аппарата. Органы же власти первобытного общества были организованы по принципу самоуправления и находились как бы внутри самого общества, то есть субъект и объект власти совпадали (полностью или частично). Признак государственной казны, с существованием которой связаны такие явления как налоги (учрежденные публичной властью поборы с насе-ления, взыскиваемые принудительно в установленных размерах и в заранее определенные сроки), внутренние и внешние займы, государственные креди-ты, долги государства, то есть все то, что характеризует экономическую деятельность государства и обеспечивает его функционирование. В теории марксизма отмечается, что «в налогах воплощено экономически выраженное существование государства». От других политических организаций государство отличает прежде всего его суверенность. Суверенитет государства представляет собой единст-во двух сторон: независимости государства вовне; верховенства государства внутри страны.Независимость государства вовне ограничивается суверенитетом других государств (точно так же, как свобода одного человека ограничивается свободой другого).
refbox.org
Введение
Вопросы о государстве, его понятии, признаках и роли в обществе с давних пор относятся к числу дискуссионных вопросов в государствоведении. Эти вопросы прямо и непосредственно затрагивают интересы различных слоев, классов общества, политических партий и движений. Но что самое важное, так что никакая другая организация не может конкурировать с государством в многообразии выполняемых задач и функций, во влиянии на судьбы общества. Поэтому государство - очень сложное и внутренне противоречивое общественно-политическое явление. Изучения признаков государства, как особой формы организации общества, имеющей законы, публичную власть, население, территорию, армию и правоохранительные органы, с целью всесторонне раскрыть понятие и сущность современного государства очень необходимы в наше время.
Данная тема не утратила актуальности и социальной значимости в условиях сложного этапа экономических, социальных и политических преобразований в современном российском обществе. Значительный вклад в исследование отдельных вопросов, касающихся определения государства внесли Г. Гроций, И. Кант, Н. М. Коркунов, Г. Ф. Шершеневич, Е. Н. Трубецкой, Н. Н. Алексеев, И. А. Ильин, П. А. Сорокин.
В своем капитальном труде "О праве войны и мира” Г. Гроций рассуждает над понятием государства и приходит к выводу, что государство - "совершенный союз свободных людей, заключенный ради соблюдения права и общей пользы”. И. Кант в своем великом произведении "Метафизика нравов” говорит, что государство – это "объединение людей, подчиненных правовым законам”. Общетеоретические положения Н. М. Коркунова о государстве и праве имеют в наше время чрезвычайно актуальное звучание. Его работа "Лекции по общей теории права” заслуживает наибольшого внимания, в которой он дает понятие государству и его признакам. Г. Ф. Шершеневич – энциклопедист в области государственно-правовых наук. Его работы отличаются глубокой содержательностью, оригинальным научным подходом к исследованию государственно-правовых явлений общественной жизни. Теоретические положения и практические выводы автора актуальны и в наше время. Работа "Общая теория права. Вып. III” вполне отражает исследование Г. Ф. Шершеневича общетеоретическими проблемами государства и права. Князь Е. Н. Трубецкой – видный русский правовед и общественный деятель. Для юристов особую ценность имеет его монография "Лекции по энциклопедии права”, где излагаются фундаментальные научные взгляды на государственно-правовую жизнь общества. Автор основатель государственно-правового учения евразийцев Н. Н. Алексеев также очень основательно подходит к изучению государства. Это можно заметить в его работе "Очерки по общей теории государства”. И. А. Ильин – русский религиозный философ, публицист и юрист. Автор нескольких сотен статей и свыше 30 книг, в том числе "О сущности правосознания”, в котором И. А. Ильин очень четко дает понятие государству, говорит о душевно-духовной сущности государства, о различиях между пониманием государства как "механическое” и "органическое”, как "учреждения” или как "корпорация”. П. А. Сорокин также серьезно занимался проблемами общей теории государства и права в связи с философией и социологией. Его работы о назначении государства и права, соотношение государства и права, роли личности в государственно-правовой жизни общества имеют актуальное значение и в настоящее время. В "Элементарном учебнике общей теории права в связи с учением государства”, автор определяет государство как организованный союз людей, объединенных единной верховной властью.
Методологические подходы к определению государства
Определение понятия о государстве может подвергнуться двоякой методологической ошибке. Возможно, что определение будет стремиться дать понятие о государстве не в его исторической действительности, а в идеальном представлении. Вместо того чтобы определить, что такое государство, нередко определяют, чем оно должно быть. Примером может служить определение, которое дает Р. Фон Моль. "Государство есть постоянный, единый организм таких установлений, которые, будучи руководимы общей волей, поддерживаемы и приводимы в действие общей силой, имеют задачей содействие достижению дозволенных целей определенного, на данной территории замкнутого народа, - а именно, начиная от отдельной личности и кончая обществом, до тех пор, пока эти цели не будут удовлетворены собственными силами личности и пока они составляют предмет общей необходимости”. Такую же неправильность допускают те, кто пытается определить государство как правовое государство, забывая, что правовое государство, явившееся на смену полицейского государства, есть только проблема, поставленная госуларству в определенный исторический момент, и что проблема правового государства может быть не единственной для государства. В это заблуждение впадает даже такой реалист, как Гумплович, который определяет государство как "естественно возникшую организацию властвования, предназначенную для охраны определенного правопорядка”. Как бы подтверждая односторонность точки зрения тех, кто в основу понятия кладет правовое государство, Колер, следуя тому же методологическому приему, исходит из представления о культерном государстве. "Государство есть организованное в личность общение, которое, в силу собственного права, ставит себе задачей всестороннее споспешествование культуре и борьбу с некультурностью”. С таким же основанием в основу определения можно положить социальное государство будущего. Подобный прием приводит к тому, что государством признается лишь такой политический союз, который отвечает содержанию определения, все же остальные исторически данные союзы уже не могут быть признаны государствами.
Другая методологическая ощибка заключается в том, что, исходя не из идеального представления, а из исторической действительности, выбирают какой-нибудь исторический тип государства и его признаки делают признаками государства вообще. Таково, например, определение, предложенное Кирхманом: "государство есть союз между государем и народом”, исключающее республику из группы государств. Некоторые рассматривают государство вообще с точки зрения конституционного государства, которое им представляется не только типичным для настоящего времени, но сущностью государства вообще. Методологическая задача при определении понятия о государстве состоит в том, чтобы дать признаки того исторического явления, которое носит название государства. Отсюда следует, что, определяя понятие из действительности, мы не должны вносить в него чего-либо недействительного, а, с другой стороны, должны брать всю действильность данного рода, не допуская произвольного выбора. Определение понятия о государстве должно отвечать на вопрос, что такое государство в его исторической действительности, и притом во всех его исторических типах.
В действительности, в области явлений, называемых нами в своей совокупности государством, мы наблюдаем отношения между людьми определенной группы, из которых одни повелевают другими, а другие повинуются. В соответствии с этим наблюдаемым фактом характерными признаками понятия о государстве, по общему признанию , можно признать следующие три элемента: соединение людей; господствующая над ним власть; территория, как предел, действия этой власти. В сочетании эти признаки дают понятие о государстве, как соединении людей под одной властью в пределах огромной территории.
До сих пор мы рассматриваем государство с социологической точки зрения. Но рядом с этим социологическим определением понятия о государстве в учение о государстве вводится юридическое определение. Еллинек следующим образом обосновывает необходимость юридического понятия о государстве и допустимость двойственного определения: "Так как право – существенный элемент государства, то совершененное познание последнего невозможно без изучения его юридической природы. Государство, упорядочиваемое правом, хранитель и двигатель права, необходимо должно занимать определенное место в самом праве, - должно существовать правове понятие о государстве”.
С юридической точки зрения определяют государство, как правовое отношение. "Если само государство, - говорит Коркунов, - есть юридическое отношение, то субъекты его – все участники государственного общения, от монарха до последнего подданного”. "Объектом прав, составляющих юридическое отношение властвования, может быть признана только сама государственная власть”. Это представление о государстве едва ли способствует выяснению его сущности. Не вполне ясно, имеем ли мы дело с одним юридическим отношением, сплачивающим всех граждан, или с рядом юридических отношений между властвующими и подвластными?
Другие определяют государство как объект права. Таков взгляд Зейделя, который полагает, что отношение монарха к государству соответствует отношению собственника к вещи. Однако с признанием государства объектом права государя последней выносится за пределы понятия о государстве, и тогда оказывается совершенно невыясненным их взаимное отношение. Не лишенное исторической основы, представление о государстве как объекте прав государя не применительно к современной республикансокй форме. Нельзя же допустить, что одни и те же люди последовательно переходят из состояния объекта в состояние субъекта, и обратно.
Третья юридическая конструкция государства сводится к признанию его субъектом права. Представить государство в качестве физического субъекта можно только отождествив государство и монарха, и, кажется, от этого взгляда недалек Борнгак. Самой же распространенной в настоящее время теорией является конструирование государства как юридического лица.
Но и эта точка зрения возбуждает сомнения, как и обе предшествующие. Если государство есть субъект права, то существует какое-то юридическое отношение. В котором оно занимает положение субъекта права. С кем же государство состоит в юридическом отношении? Его субъект соответствующей обязанности? Граждане в совокупности или каждый в отдельности? Но тогда граждане уже не элемент понятия о государстве, а нечто существующее вне государства.
Перед нами три попытки конструировать юридически государство. Все они оказываются несостоятельными. Причина неудачи заключается в неправильности научного приема. Государство не поддается юридической конструкции, навеянной приемами гражданского правововедения, имеющее дело с чисто юридическими отношениями, которые имеют место в государстве. Государство есть источник права, и поэтому определение его в категории права логически недопустимо. "Юридическое познание государства имеет своим предеметом познание исходящих от государства и предназначенных к регулированию его учереждений и функций юридических норм”. Если юридические нормы исходят из государства, как возможно определить государство этими самыми юридическими нормами?
Невозможность юридического определения понятия о государстве поддерживается еще недопустимостью двойственного определения одного и того же понятия, социологического и юридического.
Юридичское определение не только не способно объяснить реального существа того, что мы называем государством, но оно кроет в себе опасность затемнить пред нами истинную сущность явлений, происходящих в государстве.
Понятие о государстве только одно – социологическое.
Различия в подходах к определению государства
Разнообразию целей соответствует и великое разнообразие форм человеческого общества. Так как различные человеческие общества отличаются друг от друга прежде всего своими целями, то казалось бы, что для определения отличия государства от других форм человеческого общества надо рассмотреть отличие цели государства от целей других общественных союзов. Поэтому многие философы и государствоведы, клали в основание своих исследований отличие государственной цели от целей друних общественных союзов. Попытки эти, однако, должны были окончиться полнейшей неудачей: прийти к какому-либо соглашению относительно цели государства представляется невозможным, так как не только само понимание цели государства в различные эпохи различно, но и в действительности государство в различные эпохи преследует различные цели: отсюда – разногласия между мыслителями, исходившими при определении государства из изучения его цели.
Аристотель, например, определяет государство, как "соединение многих родов и деревень ради общения наилучшей, совершенной жизни”. Древние греки вообще не признавали ничего высшего, чем государство и преследуемая им земная цель. И в самом деле, государство у них было средоточием всех умственных и нравственных интересов граждан: оно олицетворяло собою высшую цель и смысл существования личности, почему Аристотель и называет его "сообществом совершеннейшей жизни”. В Риме государство уже перестает быть средоточием всех умственных и нравственных интересов; задача его существенно суживается: соответственно с этим римлянин Цицерон видит в нем уже не олицетворение "высшего совершенства” человеческой жизни, а союз людей, объединенных общими началами права и общей пользой.
В Средние века цель государства – совершенно иная: оно рассматривается как орудие церкви: задачей его считается насаждение истинной веры, и в самом деле, помимо целей светских средневековое государство преследует также и цели религиозные, что явствует, например, из истории крестовых походов. Душевно-духовная сущность государства в том, что государство есть нечто от духа и нечто для души. Оно есть духовное единство людей, ибо в основе его лежит духовная связь, предназначенная для того, чтобы жить в душах и создавать в них мотивы для правильного внешенего поведения. [1]
В Новое время цель государства опять-таки меняется: оно становится светским союзом, преследующим чисто светские цели. Но и в этих пределах то, что понимается под целью государства, беспрестанно меняется; в действительности и тут цель государства то расширяется, то суживается. Сообразно с этим, по справедливому замечанию Коркунова, определения государства, даваемые с точки зрения его целей, в высшей степени субъективны; в этих определениях отражается не только разнообразие целей, в действительности преследуемых государством, но и разнообразие тех целей, которыми государство должно задаваться с точки зрених идеальных представлений о нем различных исследователей. Так, например, по Гегелю, государство есть "высшая действительность нравственной идеи”, по Велькеру, оно "союз, стремящийся к правовй свободе и к счастью своих подданных”, по Чичерину, оно - "союз, управляемый верховной властью для общего блага”. Все эти определения несостоятельны потому, что в действительности государство вовсе не всегда представляет собой высшую действиельность, нравственной идеи, вовсе не всегда стремится к общему благу, к счастью всех своих подданых: словом, государство в действительности преследует весьма разнообразные цели; а потому при определении государства нельзя исходить из предавления единой цели, преследуемой всеми государственными союзами.
Поэтому, какое бы не было определение государства, в нем необходимо "уложить” определяемое в определенный ряд вместе с другими явлениями, установить определенную связь между этими последними и государством. Задача научного определения предмета и заключается в том, чтобы вполне уяснить этот теоретический элемент, эту основную гипотезу, которая силой вещей лежит в основании превоначального определения, влияя таким образом на весь последующий ход научных построений. В этом смысле слова каждое научное определение государств необходимо должно быть некоторым основанием или принципом для теории госуларства. В определении должны заключаться в концетрированном, как бы сгущенном виде те возможности, которые развернуться потом в цельное здание науки. Определение, которое не ставит совей задачей породить из себя предмет, заставит возникнуть его, суть определения, лишенные всякой научной ценности. Можно сделать тысячи таких определений, но для науки они не будут иметь ровно никакого значения. Различия существующих определений государства и сводятся к различию тех гипотез, которые скрыто или открыто, бессознательно или сознательно вводились философами права и государствоведами в самом начале из научных взысканий.
Наиболее распространенное в настоящее время воззрение сводит определение государства к трем моментам: союз людей, власть и территория. Иногда ограничиваются, впрочем, и двумя первыми, полагая, что в истории мы встречаем такие общества, которые не имеют определенной территории, и, по-видимому, нет основания отказать таким обществам в названии государств. Часто указывают, что из этих трех моментов наибольшее значение имеет момент властвования, так как без принудительного властвования, по-видимому, не бывает государства и без него государство даже не может быть мыслимо. При этом значение первого момента как будто упускается, если только он не сводится к тем саморазумеющимся признакам, о которых даже не следует говорить науке. Но нельзя не подчеркнуть, что как раз в этом моменте и содержится та основная гипотеза, которая является определяющей для всякой возможной науки о государстве. Недастаточное уяснение принципиального характера этой основной гипотезы оказывает нередко самое пагубное влияние на теорию государства. В сущности говоря, государство нельзя определить иначе, как "совокупность людей”, как "союз”, как "объединенное множество” и так далее. Этот основной момент в идее государства, на который с преимущественной силой указывали древние, не может не играть в теории государства значительной роли. Наличностью его по существу дела утверждается принципиальная принадлежность предмета к известного рода фактам, которые мы в широком смысле этого слова называем социальными. В этом первом, и надо сказать, малозаметном и как бы малопримечательном моменте определения совершается тот важнейший в процессе научного творчества акт, при помощи которого предмет "полагается в ряд” с другими предметами и таким образом устанавливается известная на него точка зрения, известный принцип или известная гипотеза. В этом моменте устанавливается та "область”, к которой определяемый предмет принадлежит, и в соответствии с этим устанавливается "областная” категория, господствующая в данной сфере науки. Словом, здесь совершается то, что составляет основу всякого определения, - решение вопроса, к какой сфере предметов или к какой реальности принадлежит государство.
Поэтому в определении государства в первую очередь выдвигается момент социальный, - момент "общения”, "союзности”, "совокупности”, а не момент властвования, который иные считают наиболее важным и решающим. Конечно, государство есть "властный” союз, но, именно, "союз”, а не что-либо иное. И притом само властвование в государстве есть отношение социальное, ведь не является же оно "властвованием” над вещами или властвованием над собственной "волей”; напротив, это есть властвование над людьми и среди людей, или же, это есть властвование над разумными и духовными существами, способными входить друг с другом в общение. Нельзя отрицать, что стихия властвования составляет главную особенность государственной жизни, и в этом отношении, быть может, государствоведы слишком мало уделяли внимания изучению явлений властвования и подчинения, но об этом будет сказано ниже.
В истории государствоведения различные мыслители вкладывали в понятие государства и еще целый ряд весьма различных признаков. Таково, например, столь часто встречащееся в истории государственных теорий введение в определение государства понятия организма. Определяя государство, как организм, тем самым дают уже готовую теорию человеческих союзов, сближая их с органическими единствами. При этом, разумеется, в теорию государства вводятся все многочисленнейшие и по большей части непродуманные предпосылки, связанные с теорией органических явлений. Нередко определяют государство при посредстве некоторых моральных категорий, утверждая, что это есть "совершенный” союз, или союз "свободных” людей, ставя таким образом государственное общение в один ряд с общением нравсивенным или правовым. Вводят такде в определение государства нередко идею цели, которую государственный союз преследует. Однако все эти и многочисленные другие гипотезы обладают производным характером: общий смысл их, как мы увидим, определяется основным взглядом на государство, как на род человеческого общения.
Отличительная особенность государства
Действительная отличительная способность государства – это то, что оно одно осуществляет сосостоятельно принудительную власть. Все другие союзы, как бы они ни были самостоятельны в других отношениях, функцию принуждения осуществляют только по уполномочию и под контролем государства. Так, если церковные органы осуществляют иногда и принуждение, в каждом данном государстве они пользуются принудительною властью лишь в тех пределах, в каких это допускает местная государственная власть. Власти Римского Папы подчинены все католики, где бы они ни проживали, стало быть, это – власть над лицами, а не лицами и территорией. Правда, в былые времена существовала особая папская территория; но тогда эта территория была Папским государством, и Папа, как верховный глава этой области, был светским государем. Что качается других союзов, например, земств или городов, то в них власть также не самостоятельна; она существует лишь постольку, поскольку государство дает ее местным обществам, допускает в своих пределах местное самоуправление; она не исключительна, так как наряду с ней в той же местности существуют другие власти – власть центрального правительства в лице губернатора и другое. Напротив того, государство в пределах подчиненной ему территории господствует вполне исключительно, то есть не допускает в этих пределах существования власти, не подчиненной ему. Никакое государство, как бы сильно оно ни было, не может воспрепятствовать образованию в своих пределах враждебных ему анархических партий или разбойничьих обществ; но оно остается государством лишь до тех пор, пока оно в состоянии отстаивать свою самостоятельную власть над территорией против внутренних и внешних врагов.
Характерные признаки государства
В соверменной отечественной юридической литературе понятие государства определяется через перечисление его признаков. В наборе этих признаков среди ученых практически нет серьезных разногласий. К признакам государства принято относить:
1. наличие публичной политической власти, располгающей специальным аппаратом управления и принуждения;
2. территориальную организацию населения;
3. государственный суверенитет;
4. общеобязательный и всеобъемляющий характер актов, то есть монопольное право на принятие общеобязательных (юридических) актов;
5. наличие государственной казны, что связано с взиманием налогов и иных средств на содержание государственного аппарата и иные нужды государства.
Названные признаки составляют политико-юридическую характеристику государства. Раскроем содержание этих признаков.
Публичная политическая власть есть один из главных признаков государства, поскольку в первобытном обществе власть не носила политического характера, а была общественной. Власть приобретает политический характер с дифференциацией общества на различные социальные группы, слои, классы, имеющие различные интересы и потребности. Выступая в роли арбитра между этими слоями, группами, классами, государство регулирует их отношения. И это означает политику.
Государственная власть осуществляется комплексом учреждений, специальных служб, органов, которые образуют аппарат управления, для которого характерны следующие черты: 1. он специально предназначен для управления обществом; 2. обладает властными полномочиями вплоть до применения принуждения; 3. имеет право принимать обязательные для исполнения всеми акты; 4. существует особый слой людей, для которых работа в аппарате служит профессией.
Следовательно, государство - это политическая организация, объединяющая все общество и предназначенная управлять его делами, устранять возникающие социальные конфликты, обеспечивать правопорядок и определенный режим властвования.
Территориальная организация населения означает, что у государственно организованного общества появляются государственные границы. Они не только знаменуют переход начеления к оседлому образу жизни, но и очеркивают пределы власти данного государства. Одновременно государственные границы означают территориальную неприкосновенность страны.
В государственно организованном обществе население разделяется по административно-территориальному признаку, на базе которого организуется и сама государственная власть. Поэтому государственные органы имеют, как правило, территориальные пределы выполнения своих полномочий и управляют определенными административно-территориальными единицами.
Государственный суверенитет означает верховенство государственной власти внутри страны и независимость во взаимоотношениях с другими государствами.
Верховенство предполагает полноту государственной власти на своей территории, ее самостоятельность в определении содержания своей деятельности и полноправие в установлении режима жизни общества. Верховенство не означает неограниченности государственной власти. В демократическом обществе государственная власть ограничена правом и основана на нем.
Независимость государственной власти означает, что она самостоятельно определяет свою внешнюю политику и взаимоотношения с мировым сообществом. Но эта независимость не является абсолютной. Суверенитет современных государств самоограничивается взаимными обязательствами государств по международным договорам, а также необходимостью соблюдения общепризнанных норм и принципов международного права.
Государственный суверенитет обладает единством, то есть он принадлежит государству в целом, а не по его частям – административно-территориальным или политико-территориальным единицам и образованиям.
Общеобязательный и всеобъемлющий характер актов государства определяется исключительными полномочиями в сфере правотворчества, то есть правом принимать, изменять, дополнять или отменять свое действие на все население страны. Только государство посредством общеобязательных актов может устанавливать правовой порядок в обществе и принуждать к его соблюдению.
Государственная казна составляет один из ключевых признаков государства, поскольку содержание государственного аппарата, развитие экономики и культуры, поддержание жизнедеятельности общества невозможно без их финансирования из государственной казны. Понятие государственной казны помимо налогов и обязательных платежей включает в себя государственные кредиты, внутренние и внешние займы, таможенные пошлины, ценные бумаги, валютные ценности, золотой запас и другое.
С учетом перечисленных признаков государства его можно определить как властно-политическую организацию общества, устанавливающую правовой порядок на определенной территории и обладающую государственным суверенитетом, специальным аппаратом управления, принуждения и государственной казной.
Заключение
Подводя итог вышесказанному, необходимо заметить, что государство можно рассматривать с разных позиций – философской, исторической, социологической, юридической и др. Это дает возможность выделить те или иные аспекты его характеристики, но не позволяет сформулировать универсальное его понятие. Недаром президент США В. Вильсон (1856-1924) признался в 1889 году, что он "безуспешно пытался найти определение государства”. А французский юрист Ж. Ссель (1878-1961) утверждал, что не существует четкого правового критерия государства, а есть лишь фактические характреные его признаки исторического, политического, психологического и иного свойства.
Несмотря на различные мнения в отношении понятия государства, можно сказать одно, что государство есть союз людей, властвующих самостоятельно и исключительно в пределах определенной территории. Соответственно с этим определением, как упоминалось ранее, в понятие государства входят следующие три элемента: 1. власть, обладающая указанными признаками самостоятельности и исключительности; 2. совокупность лиц, подчиненных этой власти, - народ; 3. территория.
В понимании права и государства человеку предстоит пережить глубокое обновление. Должен быть окончательно отвергнут гибельный предрассудок о "внешней” природе права и государства; должена быть усмотрена и усвоена их "внутреняя”, душевно-духовная сущность. Право только "проявляется” во внешнем, пространственно-телесном мире; сферою же его настоящей жизни и действия остается человеческая душа, в которой оно выступает с силой объективной ценности. Государство в свеом осуществлении "предполагает” наличность множества телесно разъединенных людей, теорий и внешних вещей; но именно человеческая душа остается той средой, в которой зарождается, зреет, протекает – и государственная жизнь индивида, и жизнь государства, как единого целого.
Список литературы
1. Алексеев Н. Н. Очерки по общей теории государства. М. : Юристь. - 2004
2. Гроций Г. О праве войны и мира. М.: Госполитиздат. - 1957. - С. 118-119.
3. Ильин И. А. О сущности правосознания. М., 1993
4. Кант И. Метафизика нравов. Соч. Т. 4(2). - С. 135
5. Коркунов Н. М. Лекции по общей теории права. М.: Юридический центр Пресс. - 2003. - С. 430
6. Сорокин П. А. Элементарный учебник общей теории права в связи с теорией государства. Ярославль. - 1919. - С. 3-4
7. Трубецкой Е. Н. Лекции по энциклопедии права. Спб., 2001. - С. 326-327
8. Шершеневич Г. Ф. Общая теория права. Вып. III. М., 1911. - С. 568
mylawsuit.ru
