WinNavigator

Frigate

Norton Commander

WinNC

Dos Navigator

Servant Salamander

Turbo Browser

Winamp, Skins, Plugins

Необходимые Утилиты

Текстовые редакторы

Юмор

File managers and best utilites

3.5 4. Бюджетная система страны и ее элементы. Бюджетная система италии реферат

3.5 4. Бюджетная система страны и ее элементы

Административно-территориальное устройство Италии является унитарным, поэтому бюджетная система страны состоит из двух звеньев: центрального бюджета и местных бюджетов.

Центральный бюджет представляет собой финансовый план страны, в котором отражается перечень доходов и расходов центрального правительства. Основную долю доходной части составляют налоговые платежи (80%), к неналоговым поступлениям в первую очередь относят доходы от приватизации, а также арендные платежи и штрафы. Участие государства в развитии экономики страны всегда ощущалось в центральном бюджете. Через государственные каналы проходит около 50% ВВП.

Государственный бюджет Италии состоит из двух частей: счета текущих операций и счета движения капиталов.

Расходы счета текущих операций образуются в основном из выплаты жалованья и пенсий государственным служащим, покупки товаров и услуг, трансфертов государственным и частным предприятиям, учреждениям и населению, а также уплаты процентов по государственному долгу.

Из средств счета движения капиталов финансируются прямые капиталовложения государства, трансферты государственным предприятиям и учреждениям, предоставление кредитов, приобретение акций, погашение государственного долга.

Важнейшие статьи расходов государственного бюджета (2010): межбюджетные трансферты - 23,2% (в том числе на обеспечение мероприятий по здравоохранению, полномочия по которым переданы регионам), обслуживание государственного долга - 15,7, пенсионное обеспечение - 15,3, компенсации служащим - 11,3%.

Главными составляющими бюджетной классификации в настоящее время являются миссии и программы.

Бюджетный процесс в Италии включает следующие стадии:

составление проекта бюджета под контролем министерства экономики и финансов;
рассмотрение бюджета в палате депутатов, сенате и утверждение президентом;
исполнение бюджета казначейством; ,
подготовка отчета об исполнении бюджета министерством экономики и финансов.

Этап исполнения (бюджетный год) в Италии начинается I июля и заканчивается 30 июня следующего года.

Для выхода страны из финансового кризиса правительство разработало меры жесткой экономии, сходные с теми, которые уже приняли некоторые европейские правительства. В итоге в 2010 г. дефицит бюджета несколько снизился - до 4,6% ВВП, а за 2011 г. составил 4%, что, однако, по-прежнему выше допустимого.

В связи с этим правительство Италии приступило к реализации программы бюджетной консолидации объемом в 20 млрд евро, которая должна снизить дефицит до приемлемого для ЕС уровня (менее 3% ВВП). Осенью 2011 г. верхняя палата парламента приняла пакет мер бюджетной экономии, который включает сокращение расходов в 2013 г. на 54 млрд евро, а также повышение налогов. Кроме этого, на период 2012-2014 гг. бюджет министерства обороны Италии заморожен.

Второе звено бюджетной системы Италии - местные бюджеты предопределяется административным делением страны, что выделяет следующие уровни бюджетной системы:

центральный;
региональный;
провинциальный;
муниципальный.

При этом пять регионов из 20 (в основном острова, находящиеся на границе) имеют особый статус - специальную расходную автономию. Она выражается в наличии законов, наделяющих эти регионы большой самостоятельностью в определении расходной базы своих бюджетов.

На бюджетах регионов лежит обязанность по финансированию услуг медицинских учреждений, градостроительства и внутрирегионального пассажирского транспорта. Закон допускает возможность передачи региональными органами власти части расходных полномочий нижестоящим уровням бюджетной системы.

Бюджеты провинций несут расходы по финансированию регионального значения, а также водного и горного транспорта, мероприятий по защите окружающей среды, образовательных учреждений и культурных заведений регионального значения (местные университеты, музеи, театры и т. п.).

Бюджеты муниципалитетов являются наименьшими и расходуются на: содержание местной полиции, системы социального обеспечения, строительство и содержание зданий для органов юстиции и образовательных учреждений, строительство, ремонт и уборку муниципальных улиц и дорог, обеспечение муниципалитета газом и электроэнергией.

Источниками доходов местных бюджетов являются налоговые поступления, целевые и нецелевые гранты бюджета вышестоящего уровня и заемные средства.

В начале 90-х гг. минувшего столетия доля собственных налоговых и неналоговых доходов региональных бюджетов во всем объеме их доходов составляла около 3%. При этом местные органы власти не имели права вводить новые налоги или манипулировать ставками существующих национальных налогов.

С 1992 г. в доходную базу местных бюджетов для стимулирования налоговых усилий органов власти на местах кроме целевых грантов были включены поступления от нескольких центральных налогов. В 1993 г. в рамках проводимой децентрализации бюджетной и налоговой систем, властные структуры регионов получили право изменять ставки некоторых национальных налогов в установленных пределах. В результате удельный вес собственных налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов региональных бюджетов вырос в 1993 г. до 48,6%.

В 1999 г. был принят Закон о бюджетной реформе, по которому взаимоотношения федерального и местных бюджетов предполагалось существенно перестроить. Начиная с 2001 г. бюджетные трансферты регионам заменяются передачей им большей доли налоговых поступлений (от НДС, подоходного налога и налога на бензин), а также увеличением базовой ставки регионального налога на доходы физических лиц (с 0,5 до 0,9%).

Совокупный прирост поступлений в региональные и местные бюджеты намечалось разделить с учетом исторически сложившегося уровня потребления. В дальнейшем критерии перераспределения средств будут пересмотрены, исходя из их совокупности: численности населения, налоговой базы, душевых расходов на здравоохранение, - с целью выравнивания сложившегося разрыва, для чего был создан специальный фонд.

В 2010 г. в Италии был принят законопроект, который предоставил органам местной власти большие права в регулировании местного налогообложения и возможность для увеличения финансирования экономических программ в регионах страны. Эта мера повысила эффективность сбора налогов и их использование. Собранные в регионах налоги используются для программ местного экономического и социального развития, в том числе на нужды здравоохранения и правоохранительных органов. При этом 20 административно-территориальных органов власти регионов Италии получили право самостоятельно распоряжаться частью собранного на их территории НДС. Основная часть налоговых доходов в настоящее время зачисляется в федеральный бюджет, из которого в виде трансфертов или дотаций перераспределяется региональным бюджетам.

Проводимая реформа ведет к тому, что значительная часть налоговых доходов поступает непосредственно в бюджет региона. Также региональные власти получили полномочия самостоятельно устанавливать ставки по некоторым видам налогов и определять порядок их уплаты. Регионы, имеющие дефицитный бюджет, получают финансовую поддержку из специально создаваемого государственного фонда. Его формирование осуществляется также за счет отчислений регионов, имеющих профицитный бюджет.

В результате получили развитие два типа финансового выравнивания: первый, основанный на обычном фонде, призван рационализировать государственные трансферты местным органам власти; второй - с получением автономности местных налогов обеспечивает финансовую поддержку местных бюджетов.

Финансовая система Италии вместе с центральным бюджетом и местными бюджетами включает также специальные фонды и финансы государственных предприятий.

Специальные фонды преимущественно характеризуются своей направленностью на поддержку южных регионов страны, которые менее развиты. Законом 1992 г. была прекращена финансовая деятельность агентства по делам Юга, а его ресурсы были переданы в ведение фонда при казначействе, откуда они стали распределяться между министерствами в соответствии с приоритетами бюджета. Позже Законом 1995 г. с согласия Европейского Союза был создан гарантийный фонд для содействия местным малым и средним предприятиям путем поддержки венчурного кредитования и мер по увеличению капитала предприятий. Размер специальных фондов в Италии постоянно увеличивается, что особенно отмечалось в 1998 г. в рамках правительственной политики по поддержке южных регионов, когда значительно выросли государственные фонды, средства которых использовались на предоставление финансовых и налоговых льгот предприятиям.

Финансы государственных предприятий являются завершающим звеном финансовой системы, идущим после бюджетной системы и специальных фондов.

В Италии исторически сложился сильный государственный сектор. В начале нынешнего века до 50% экономики и 70% банковской системы контролировало государство. Отдельную категорию составляют предприятия, которые главным образом контролируются через холдинги, подчиненные министерствам и другим государственным органам. К ним относятся:

• Институт промышленной реконструкции (IRI) - главное монополистическое объединение Италии, которое играет существенную роль в экономике, особенно в черной металлургии, машиностроении, транспорте и связи, кредитно-финансовой сфере;

Национальное предприятие жидкого топлива - контролирует свыше 160 компаний. Действует по большей части в нефтегазовой и нефтехимической промышленности, а также в атомной энергетике, в том числе и за рубежом.

Удельный вес государственной собственности особенно велик в капиталоемких отраслях и в экономике отсталых районов. Государству принадлежат железные дороги, авиатранспорт, часть сети автострад и телефонной связи, радио и телевидение и т.п.

Для Италии характерно многообразие форм государственной собственности. Важнейшие из них:

смешанные предприятия, входящие в министерство государственных участий, их капитал или целиком принадлежи! государству, или частично - отдельным лицам;
автономные предприятия, имеющие свой самостоятельный бюджет и управляемые соответствующими министерствами;
публично-правовые предприятия, цель деятельности которых не состоит в извлечении прибыли;
муниципальные предприятия, контролируемые местными органами власти.

studfiles.net

Бюджетное устройство Италии — реферат

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Московский авиационный институт

(национальный исследовательский университет)

Реферат по бюджетной системе

на тему: « Бюджетное устройство Италии»

Выполнила: Соколова А.А.

Группа: 5О-119 Бк

Москва, 2012

СОДЕРЖАНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ стр.3

Глава 1. Бюджетное устройство унитарных государств стр.4

Глава 2. Бюджетное устройство Италии стр.5

ЗАКЛЮЧЕНИЕ стр.10

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ стр.11

ВВЕДЕНИЕ

Для выполнения своих функций государственные органы на всех уровнях управления должны располагать соответствующей финансовой базой. С этой целью в каждой стране создается разветвленная сеть бюджетов, обеспечивающая аккумуляцию денежных ресурсов регионов для финансирования их социальной сферы, хозяйства , благоустройства каждой административно-территориальной единицы, содержания законодательной власти, аппарата управления и прочих мероприятий. В процессе формирования и сбалансирования доходов и расходов отдельных видов бюджетов возникают определенные финансовые взаимоотношения, регламентируемые законодательством. Все эти элементы (организация и принципы построения бюджетной системы, бюджетного процесса, взаимоотношения между многочисленными видами бюджетов, соответственно и совокупность бюджетных прав) представляют собой бюджетное устройство.

В данной работе рассматривается бюджетное устройство унитарного государства – Италии.

Глава 1.Бюджетное устройство унитарных государств.

В унитарных государствах бюджетная система представляет собой совокупность бюджетов всех территориально-административных единиц и состоит из двух звеньев: государственного бюджета и бюджетов местных органов самоуправления.

Главную роль играет государственный бюджет, с помощью которого центральные власти аккумулируют в своих руках основную часть национального дохода, перераспределяемую через финансовую систему. В современных условиях значение государственного бюджета возрастает. Он широко используется для государственного регулирования экономики, социальных отношений, воздействия на различные стороны процесса воспроизводства капитала. За государственным бюджетом закреплены важнейшие доходы, такие, как подоходный налог, налог на прибыль корпораций, наиболее массовые косвенные налоги, поступления от государственных предприятий. На него возложены основные расходы, связанные с осуществлением государством своих функций. Это - военные, экономические, социальные расходы, оказание помощи иностранным государствам, управление государственным долгом, административные. Распределение доходов и расходов между отдельными видами бюджета закреплено в законодательном порядке.

Система местных бюджетов также определяется государственным устройством и соответствующим административным делением. Местные бюджеты обособлены и функционируют автономно. Они составляются, утверждаются и исполняются соответствующими местными властями и формально не связаны с государственным бюджетом. Однако в действительности по-прежнему имеет место зависимость местных властей от центрального правительства. Эта зависимость обусловлена дефицитами местных бюджетов и имеет в различных странах свои особенности.

В результате взаимодействия центральных и местных властей местные бюджеты выступают проводниками экономической и социальной политики правительства, служат вспомогательным звеном в финансовой системе зарубежного государства. Они используются для реализации задач, которые центральные власти перекладывают на местные органы управления в целях большего маневрирования, освобождения от второстепенных проблем, вовлечения местных финансов в решение общенациональных задач.

Доходы местных бюджетов формируются за счет закрепления за ними второстепенных налогов. К их числу относятся поимущественный, промысловый, поземельный, некоторые виды косвенных налогов, надбавки к государственным, различные сборы, поступления от муниципальной собственности. Для покрытия бюджетных дефицитов региональные органы власти прибегают к местным займам, которые в современных условиях получили широкое распространение.

Расходы местных бюджетов, помимо затрат, связанных с административной деятельностью местных властей и управлением местным хозяйством, включают расходы по просвещению и здравоохранению. Кроме того, в настоящее время они все больше подключаются к финансированию развития производственной инфраструктуры, государственного регулирования размещения трудовой занятости.

Глава 2. Бюджетное устройство Италии.

Италия является унитарным государством с четырьмя уровнями системы государственной власти: центральные, региональные органы власти, органы власти провинций и муниципалитетов. Административно Италия делится на 20 регионов, 99 провинций, 8100 муниципальных образований и 212 местных единиц здравоохранений. При этом 5 регионов из 20 имеют особый статус, который выражается в существовании конституционных законов, наделяющих эти регионы большой самостоятельностью в определении расходной базы своих бюджетов. Бюджетная система страны состоит из двух звеньев: центрального бюджета и местных бюджетов.

Участие государства в развитии экономики страны всегда ощущалось в центральном бюджете. Через государственные каналы проходит около 50% ВВП.

Государственный бюджет Италии состоит из двух частей: счета текущих операций и счета движения капиталов.

За счет средств счета движения капиталов финансируются прямые капиталовложения государства, трансферты государственным предприятиям и учреждениям, предоставление кредитов, приобретение акций, погашение государственного долга.

Бюджетный процесс в Италии включает следующие стадии:

* составление проекта бюджета под контролем Министерства финансов;

* рассмотрение бюджета в палате депутатов, сенате и утверждение президентом;

* исполнение казначейством;

* подготовка отчета об исполнении бюджета Министерством финансов.

Этап исполнения (бюджетный год) в Италии начинается 1 июля и заканчивается 30 июня следующего года.

Проблема бюджетного дефицита, частично разрешенная в начале нынешнего столетия благодаря подъему общехозяйственной конъюнктуры и росту экспорта, в условиях мирового финансового кризиса вновь вышла на передний план. По итогам 2009 г. дефицит бюджета Италии составил 5,3% от её ВВП, тогда как в 2008 г. был лишь 2,7%. Для выхода страны из финансового кризиса правительство разработало меры жесткой экономии, сходные с теми, которые уже приняли некоторые европейские правительства. В 2010 г. дефицит бюджета несколько снизился, составив 4,6% ВВП.

Сущность второго звена бюджетной системы Италии - местных бюджетов состоит в следующем. Административное деление страны предполагает 4 уровня бюджетной системы: центральный, региональный, провинциальный и муниципальный. При этом 5 регионов из 20 (в основном острова, находящиеся на границе), имеют особый статус - специальную расходную автономию. Она выражается в наличии законов, наделяющих эти регионы большой самостоятельностью в определении расходной базы своих бюджетов.

Источниками доходов местных бюджетов являются: налоговые поступления, целевые и нецелевые гранты бюджета вышестоящего уровня и заемные средства.

В 1999 г. был принят закон о бюджетной реформе, по которому взаимоотношения федерального и местных бюджетов предполагалось существенно перестроить. Начиная с 2001 г. бюджетные трансферты регионам заменяются передачей им большей доли налоговых поступлений (от НДС, подоходного налога и налога на бензин), а также увеличением базовой ставки регионального налога на доходы физических лиц (с 0,5 до 0,9%). Совокупный прирост поступлений в региональные и местные бюджеты намечалось разделить «с учетом исторически сложившегося уровня потребления». В дальнейшем критерии перераспределения средств будут пересмотрены исходя из их совокупности: численности населения, налоговой базы, душевых расходов на здравоохранение - с целью выравнивания сложившегося разрыва, для чего был создан специальный фонд.

В 2010 г. в Италии был принят законопроект, который предоставит органам местной власти большие права в регулировании местного налогообложения и возможность для увеличения финансирования экономических программ в регионах страны. Эта мера должна повысить эффективность сбора налогов и их использование. Собранные в регионах налоги могут быть использованы для программ местного экономического и социального развития, в том числе на нужды здравоохранения и правоохранительных органов. При этом 20 административно-территориальных органов власти регионов Италии получат право самостоятельно распоряжаться частью собранного на их территории НДС.

Основная часть налоговых доходов в настоящее время зачисляется в федеральный бюджет, из которого в виде трансфертов или дотаций перераспределяется региональным бюджетам. Однако проводимая реформа ведет к тому, что значительная часть налоговых доходов будет поступать непосредственно в бюджет региона. Также региональные власти получат полномочия самостоятельно устанавливать ставки по некоторым видам налогов и определять порядок их уплаты. Регионы, имеющие дефицитный бюджет, будут получать финансовую поддержку из специально создаваемого государственного фонда. Его формирование будет осуществляться также и за счет отчислений регионов, имеющих профицитный бюджет.

Финансовая система Италии вместе с центральным бюджетом и местными бюджетами включает в себя также специальные фонды и финансы государственных предприятий.

Специальные фонды преимущественно характеризуются своей направленностью на поддержку южных регионов страны, которые менее развиты. Законом 1992 г. была прекращена финансовая деятельность Агентства по делам Юга, а его ресурсы были переданы в ведение фонда при казначействе, откуда они стали распределяться между министерствами в соответствии с приоритетами бюджета. Позже, законом 1995 г., с согласия ЕС был создан гарантийный фонд для содействия местным малым и средним предприятиям путем поддержки венчурного кредитования и мер по увеличению капитала предприятий. Размер специальных фондов в Италии постоянно увеличивается, что особенно отмечалось в 1998 г. в рамках правительственной политики по поддержке южных регионов, когда значительно выросли государственные фонды, средства которых использовались на предоставление финансовых и налоговых льгот предприятиям.

freepapers.ru

Бюджетная система Италии — реферат

административная реформа регионального управления ставит целью реализацию бюджетного федерализма, что дает больше прав региональным и местным органам власти и усиливает их ответственность за пополнение и расходование бюджета. Это делается с целью сокращения дефицита государственного бюджета до уровня 3% ВВП;

финансовая реформа. Изменения в банковской системе опираются на разработанное в соответствии с рекомендациями ЕС новое банковское законодательство, которое создало основу для введения в практику заимствования модели универсального банка и инвестиционной компании, новые финансовые инструменты. Реформа заметно оживила рынок капитала. Этому также способствовала биржевая активность малых и средних предприятий;

налоговая реформа направлена на упрощение действующей системы налогообложения и поощрение инвестиционной деятельности;

реформирование рынка труда связано с реализацией комплекса структурных преобразований, которые включают дифференциацию ставок заработной платы, использование «местных» контрактов на Юге, введение новой трехлетней системы налоговых льгот, увеличение вложений в человеческий капитал за счет удлинения сроков школьного обучения и др.:

6) земельная реформа в Италии способствует концентрации земельного фонда и повышению его эффективности. Она включает следующие направления: продажу земли на основе небольшого выкупа с 30-летней отсрочкой платежа при уплате 3,5% годовых: конфискацию излишков земли у крупных собственников с компенсацией в виде 5%-ных ценных бумаг сроком на 25 лет; поощрение создания крупных рентабельных хозяйств и кооперативов по переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции. Таким образом, реформирование экономики Италии направлено на поддержание стабильного экономического роста и решение социальных и региональных проблем.

Однако для Италии актуальными по-прежнему остаются такие проблемы, как сохранение единства страны за счет преодоления экономического разрыва между Севером, Центром и Югом, организованная преступность и коррупция.

Проблема «Север-Юг»: история вопроса и направления решения

В Италии существует проблема, связанная с дифференциацией экономического развития, с одной стороны, промышленных областей Севера и Центра страны, а с другой - аграрного Юга.

Проблема «Север -- Юг» возникла во второй половине XIX в., когда Италия была раздроблена на отдельные княжества. Север и Центр Италии находились на стадии индустриализации и характеризовались как промышленные районы, тогда как Юг оставался во власти феодального строя и отставал в своем развитии от Севера.

Разрыв между регионами по уровню экономического развития в XX в характеризуется следующими причинами:

процессы первоначального накопления капитала и индустриализации Юга тормозились из-за сохранения феодальных отношений в сельском хозяйстве, в то время как на Севере они шли достаточно быстрыми темпами. Таким образом, хотя объединение страны и ускорило развитие капитализма в Италии, но происходило оно на Севере и на Юге страны по-разному;

слабая индустриализация Юга способствовала превращению его в поставщика дешевой рабочей силы на промышленные предприятия Севера. Юг являлся также рынком сбыта товаров, произведенных в северных районах. Замедленное развитие капиталистических отношений Юга Италии привело к тому, что его хозяйственная система стала еще более отсталой;

Вторая мировая война еще больше обострила региональную проблему Италии. Национальное богатство страны сократилось на треть, морской флот был практически уничтожен, разрушены жилые и общественные здания, мосты, порты. Большие убытки понесло сельское хозяйство. Тем не менее на Севере Италии сохранилось производство, тогда как хозяйственная жизнь Юга Италии была полностью парализована. По всем экономическим показателям наблюдалось значительное отставание южного региона от северного;

земли южного региона по большей части неплодородные, практически не пригодные для сельского хозяйства;

сложная демографическая ситуация: рождаемость на Юге Италии примерно в 1,5 раза выше, чем на Севере;

углубление европейской интеграции еще более усиливает разрыв между двумя экономическими регионами. Если Север Италии может рассчитывать на дальнейшее процветание в едином европейском рынке, то Юг, живущий на субсидии, может оказаться в еще более тяжелом положении.

Активизация процесса разрешения проблемы «Север -- Юг» началась в 50--60-е гг. XX в. В этот период был разработан «план Ванони», который включал следующие направления:

активизацию роли государства в проведении индустриализации Юга;

создание в определенных районах Юга дополнительных промышленных мощностей, которые обеспечили бы привлечение, частного капитала;

организацию «кассы Юга», в которую отчислялись бы средства предприятиями Северной Италии, а направлялись на развитие частного предпринимательства.

Однако полностью реализовать «план Ванони» не удалось из-за частой смены правительства и изменений экономических приоритетов. Разрыв в экономическом развитии между Севером и Югом продолжает увеличиваться. Если в 1980 г. уровень доходов на Юге составлял 59% уровня доходов Севера, то в 90-е гг. этот показатель снизился до 50%. Доля безработных экономически активного населения в конце 90-х гг. составляла на Севере 9%, на Юге- 19.5%.

Для сокращения разрыва между Севером и Югом Италии необходимо решить ряд взаимосвязанных проблем:

укрепление и развитие производства на Юге страны. Хотя правительство инвестирует строительство новых крупных предприятий, но средств явно недостаточно:

безработица и миграция населения из южных районов. Отсутствие необходимого количества рабочих мест в промышленности и сфере услуг способствует эмиграции семей безработных в северные районы Италии и страны Западной Европы;

развитие малого и среднего бизнеса. Большинство малых предприятий Юга обладают слабой конкурентоспособностью, крупные же государственные предприятия Юга еще не сумели выйти на мировые рынки. Итальянские и иностранные ТНК не склонны вкладывать капитал в производственную и научно-техническую деятельность на Юге из-за отсутствия там надежных партнеров, неразвитости инфраструктуры, а также острой криминальной ситуации. Поэтому деловые крути страны делают ставку на развитие рекреационного бизнеса, так как индустрия такого рода является наименее капиталоемкой и наиболее прибыльной, следовательно, ее развитие должно привлечь на Юг иностранные капиталы, туристов из Западной Европы, США. и других стран;

поиск эффективных путей использования сельскохозяйственных угодий и сокращение частного землевладения;

проблема теневой экономики и криминальной деятельности Юга Италии. Реализуется установка малого бизнеса на «прозрачность» как атрибут делового имиджа фирмы. В борьбе с криминальной деятельностью проводятся операции с целью снижения влияния мафии на политическую и экономическую жизнь страны;

привлечение финансовых, индустриальных, научно-технических и других ресурсов западноевропейских стран, и прежде всего членов ЕС, к решению региональной проблемы Италии.

Место Италии в мировом и европейском хозяйстве

Италия - индустриально развитая страна, член ОЭСР, ЕС, «большой семерки», активно участвует в мирохозяйственных связях.

Развитие экономики Италии тесным образом связано с внешним фактором. Нехватка природных ресурсов явилась решающим фактором выбора пути экономических преобразований: экспортировать, чтобы выжить. Это определило место Италии в международном разделении труда.

Как уже было отмечено выше, лидирующие позиции занимает машиностроение, особенно такие отрасли, как производство сельскохозяйственной техники, металлообрабатывающего оборудования (четвертое место в мире по объему выпуска и третье место -- по его экспорту), деревообрабатывающего оборудования, упаковочного (на экспорт идет 80%) и пищевого оборудования. Прочные позиции на мировом рынке занимает продукция химического, металлургического, текстильного (70% - экспорт) и электротехнического производств.

Внешнеторговый баланс Италии на протяжении последних десяти лет имеет положительное сальдо. Среднегодовой объем экспорта товаров составляет 240--245 млрд долл., импорта - 230-- 235 млрд долл. В товарной структуре экспорта на продукцию обрабатывающей промышленности приходится 97,2%, в том числе на долю машиностроения -- 40,8%, текстильную и швейную продукцию - 10,5%, кожевенные и обувные изделия - 5,4%, химикаты и химволокно -- 9,4%.

Увеличение масштабов итальянского экспорта явилось следствием:

проведения политики, направленной на повышение конкурентоспособности итальянской продукции за рубежом;

процессов слияний и приобретений, способствующих технологическому обновлению производства и росту конкурентоспособности итальянской продукции. Значительная доля всех новых приобретений принадлежит компаниям США, далее следуют швейцарские, английские, французские и немецкие фирмы. В большинстве случаев иностранные покупатели стремятся не к партнерским отношениям, а к полному контролю над национальными компаниями;

снижения пошлин, что стимулировало расширение рынков сбыта итальянских товаров;

поощрения экспорта на основе системы льготных кредитов и страхования экспортных кредитов. С целью упрощения и ускорения процедуры предоставления кредитов при Национальном институте страхования (НИС) функционирует специальная секция по страхованию экспортных кредитов - CAZE, работающая под контролем Казначейства. Главной функцией CAZE является страхование экспортных кредитов (долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных). CAZE страхует экспортные кредиты по внешнеторговым сделкам почти со 150 странами;

введения практики экспортных премий в виде возврата суммы таможенных пошлин за ранее импортированный и подвергшийся переработке товар перед его экспортом, освобождения экспортеров от уплаты НДС;

предоставления безвозвратных ассигнований из государственного бюджета, направленных на модернизацию промышленных предприятий страны, производящих экспортные товары, и, следовательно, на повышение их конкурентоспособности.

Таким образом, стимулирование экспорта является важным направлением экономической политики Италии.

Италия не столь активна на рынке капиталов, как на рынке товаров. Объем накопленных иностранных инвестиций составляет 110 млрд долл., что меньше, чем в остальных крупных западноевропейских странах. Сильны позиции иностранного капитала в наукоемких отраслях промышленности: электронной, химической, телекоммуникационной. Итальянские прямые инвестиции за рубежом составляют примерно 190 млрд долл. и сосредоточены в основном в странах ЕС.

Внешнеэкономические связи Италии

Экономико-географическое положение Италии благоприятно для развития связей со странами Ближнего Востока, Северной Африки, государствами Южной и Центральной Европы.

В объеме экспорта Италии на развитые страны приходится свыше 70%, причем на страны ЕС - примерно 54%, на развивающиеся страны -- 18%.

Италия является вторым после Германии торговым партнером России. Товарооборот России и Италии составляет примерно 10 млрд долл. При этом сальдо торгового баланса Италии в торговле с Россией является отрицательным. В структуре российского экспорта в Италию 89% приходится на энергоносители, примерно 5% - на черные и цветные металлы. Италия экспортирует в Россию машины и оборудование (42.2%), мебель (примерно 6%). изделия из черных металлов (5%). фармацевтическую продукцию (4.5%). пластмассы и изделия из них (4%). напитки (2,3%) и др.

Активным участником внешнеэкономической деятельности в России является итальянская обувная компания GEOX, которая насчитывает 9 магазинов в России. Несмотря на то, что доля итальянской обуви в российских продажах уменьшается, GEOX стремительно увеличивает ежегодные объемы продаж в России (на 30-50%).

Итальянские инвестиции в России составляют примерно 2 млрд долл., из них ПИИ - 169 млн долл. (энергетика, автомобилестроение, электробытовая техника).

Новые условия мирового экономического развития, глобализация мировой экономики, углубление европейской интеграции открывают для страны новые возможности, расширяя сферу предпринимательской деятельности для многочисленных высокоэффективных и конкурентоспособных малых и средних предприятий.

Литература

1. Воронин В.П., Кандакова Т.В., Подмолодина И.М. Мировое хозяйство и экономика стран мира: Учеб.пособие / Под ред. В.П. Воронина. - М.: Финансы и статистика, 2007.

2. Глобализация и мировые рынки товаров, услуг и капиталов/Под ред. Б.М. Смитиенко, В.К. Поспелова. - М.: Финановая академия при Правительстве РФ, 2001.

yaneuch.ru

Бюджетная система Италии

Финансовая система Италии включает бюджет центрального правительства, бюджеты местных органов власти, специальные фонды, а также финансы государственных предприятий.

Консолидированный бюджет центрального правительства, местных органов власти и институтов социального обеспечения образует бюджет государственной администрации.

Главным звеном финансовой системы Италии является бюджет центрального правительства, или государственный бюджет.

Государственный бюджет составляется по принципу нетто, т. е. наряду с бюджетом центрального правительства существуют бюджеты автономных государственных предприятий, деятельность которых отражается в государственном бюджете лишь своим положительным или отрицательным сальдо.

Местные бюджеты, как и бюджеты институтов социального обеспечения, не входят в государственный бюджет. Часть средств, аккумулируемых государственным бюджетом, в различных формах передается местным органам власти, учреждениям социального обеспечения и государственным предприятиям.

До 1965 г. финансовый год в Италии охватывал период с 1 июля по 30 июня следующего года. С 1965 г. финансовый год совпадает с календарным. Льготный срок, предоставляемый для закрытия финансовых счетов, составляет один месяц. Таким образом, счетный период равен 13 месяцам.

Государственный бюджет Италии строится по системе правовой компетенции в отличие от кассовых бюджетов, составляемых во многих странах. Система правовой компетенции является одной из главных причин возникновения пассивных и активных остатков. Пассивные остатки — это утвержденные законом, но в действительности не произведенные государством в течение счетного периода расходы. Активные остатки — это предусмотренные законом, но в действительности не поступившие в кассу в течение этого периода доходы. В последние годы пассивные и активные бюджетные остатки достигли большого объема.

Операции с ними отражаются в специальном счете. Проект бюджета составляется министерством казначейства на каждый календарный год. Работа по его составлению начинается за 11 месяцев до начала нового бюджетного года.

В течение февраля бюджетная инспекция Генеральной государственной бухгалтерии, являющейся одним из главных подразделений казначейства, рассылает бухгалтериям министерств проспекты, в которых перечислены их проекты расходов на текущий год. В соответствии с установкой руководства министерств бухгалтерии вносят в проспекты изменения и дополнения, и после одобрения министрами заявки возвращаются в течение апреля в бюджетную инспекцию. Генеральная государственная бухгалтерия может внести изменения в заявки министерств.

Проект государственного бюджета v представляется министром казначейства на рассмотрение и одобрение правительства. Одобренный кабинетом министров проект вместе с отчетом об исполнении бюджета за прошлый год после согласования с министром бюджета и экономического программирования направляется в июле министром казначейства в парламент.

Парламент может утвердить, внести поправки или отклонить представленный проект бюджета. Если по каким-либо причинам проект не утвержден до начала нового финансового года, то в соответствии с конституцией страны парламент специальным законом предоставляет правительству право временно исполнять новый бюджет максимум в течение четырех месяцев, причем ежемесячная сумма доходов и расходов по каждой статье не должна превышать 1/12 их общего объема, предусмотренного на год. Исполнение бюджета организует казначейство. Сбор налогов и пошлин осуществляет министерство финансов. Функции кассира государства выполняет Банк Италии.

Контроль за исполнением бюджета возложен на казначейство. Высшим контрольным органом Италии в области государственных финансов является Счетная палата. После заключения Счетной палаты парламент утверждает закон об исполнении бюджета.

Государственный бюджет Италии состоит из двух частей: счета текущих операций и счета движения капиталов. Основными доходами счета текущих операций являются налоги. Среди них главную роль играют косвенные налоги, Относительно скромное место в поступлениях счета текущих операций занимают доходы от капитала (проценты) и от государственных предприятий и имущества. Расходы счета текущих операций образуются в основном из выплаты жалованья и пенсий государственным служащим, покупки товаров и услуг, трансфертов государственным и частным предприятиям, учреждениям и населению, а также уплаты процентов по государственному долгу. Превышение доходов над расходами по счету текущих операций зачисляется в доходную часть счета движения капиталов, а дефицит покрывается поступлениями на счет движения капиталов.

Источником доходов счета движения капиталов являются облигационные займы и банковские кредиты, а также перечисления предприятий и учреждений, выручка от продажи государственного имущества. Расходы счета движения капиталов включают прямые капиталовложения государства, трансферты государственным предприятиям и учреждениям, предоставление кредитов, приобретение акций, погашение государственного долга.

В последние годы расходы по счету движения капиталов составляют около четверти всех расходов государственного бюджета по сравнению с 14% в 1950/51 г. и 7% в 1938/39 г., что связано с расширением государственного вмешательства в экономику. Государственный бюджет Италии характеризуется хронической дефицитностью. С 1950/51 по 1975 г. его дефицит в текущих ценах вырос в 35 раз. Для покрытия бюджетного дефицита государство широко использует государственные займы, выпуск которых влечет за собой рост государственного долга и стимулирует развитие инфляционного процесса.

3-net.ru

Бюджетная система Италии — реферат

- наличием мощного кооперативного сектора, обладающего особым хозяйственно-правовым статусом, который играет ведущую роль в продвижении итальянских товаров на мировые рынки. Экономика ряда районов страны построена как кооперативная сеть «индустриальных округов»;

- наличием сильной социальной составляющей в системе мер государственного регулирования экономики, что связано, во-первых, с проблемой безработицы (свыше 9% активного населения), во-вторых, с проблемой отставания в экономическом развитии Юга Италии от северных провинций страны;

- влиянием социальной доктрины и католической церкви на моральные принципы предпринимательской деятельности.

В пользу американской модели развития экономики свидетельствуют следующие факторы:

- глобализация мировой экономики;

- «американизация» хозяйственного мышления (частная инициатива, предприимчивость, инновационные наработки и др.);

- политика по перестройке национальных систем государственного регулирования (ослабление роли государства в регулировании экономики).

Необходим поиск оптимального пути развития, что прослеживается по всем основным направлениям экономических реформ:

- реформа хозяйственного управления. Одним из основных направлений реформы является либерализация управления корпоративной собственностью. Италия характеризуется высокой степенью концентрации капитала у семейных групп, имеющих пирамидальную структуру и контролирующих значительную часть национальной экономики через финансовые холдинги. Ведущие позиции занимают семейные группы Аньелли, Пирелли, Пезенти, Танци, контролирующие монополии «Фиат», «Пирелли», «Италчементи» др.

- В ряде ведущих монополистических групп происходит процесс передачи управления компании профессионалам: на руководящие должности приглашаются высококвалифицированные специалисты, не связанные родственными отношениями с собственниками компании.

- Другим направлением реформы хозяйственного управления является дерегулирование итальянского рынка (в начале 90-х гг. государственные предприятия производили 1/3 ВВП). Неэффективность системы госуправления, выразившаяся в росте дефицита бюджета и государственного долга, подстегнула процесс приватизации. В настоящее время полной или частичной приватизации подверглись более 30 крупных предприятий госсектора, в том числе «Телеком» (1,5 млн. акционеров), энергетические группы ЭНИ и ЭНЭЛ, страховая компания ИНА и др. Акционирована и выведена за рамки госсектора национальная сеть железных дорог.

- административная реформа регионального управления ставит целью реализацию бюджетного федерализма, что дает больше прав региональным и местным органам власти и усиливает их ответственность за пополнение и расходование бюджета. Это делается с целью сокращения дефицита государственного бюджета до уровня 3% ВВП;

- финансовая реформа. Изменения в банковской системе опираются на разработанное в соответствии с рекомендациями ЕС новое банковское законодательство, которое создало основу для введения в практику заимствования модели универсального банка и инвестиционной компании, новые финансовые инструменты. Реформа заметно оживила рынок капитала. Этому также способствовала биржевая активность малых и средних предприятий;

- налоговая реформа направлена на упрощение действующей системы налогообложения и поощрение инвестиционной деятельности;

- реформирование рынка труда связано с реализацией комплекса структурных преобразований, которые включают дифференциацию ставок заработной платы, использование «местных» контрактов на Юге, введение новой трехлетней системы налоговых льгот, увеличение вложений в человеческий капитал за счет удлинения сроков школьного обучения и др.:

- земельная реформа в Италии способствует концентрации земельного фонда и повышению его эффективности. Она включает следующие направления: продажу земли на основе небольшого выкупа с 30-летней отсрочкой платежа при уплате 3,5% годовых: конфискацию излишков земли у крупных собственников с компенсацией в виде 5%-ных ценных бумаг сроком на 25 лет; поощрение создания крупных рентабельных хозяйств и кооперативов по переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции. Таким образом, реформирование экономики Италии направлено на поддержание стабильного экономического роста и решение социальных и региональных проблем. Однако для Италии актуальными по-прежнему остаются такие проблемы, как сохранение единства страны за счет преодоления экономического разрыва между Севером, Центром и Югом, организованная преступность и коррупция. [8, 9, 11]

6. Банковская система

Основные черты современной банковской системы Италии сформировались в 20--30 гг. XIX вв. Кризис 30-х гг. серьезно затронул банковскую систему, что вынудило государство произвести национализацию значительной части банков и сформировать в качестве высших органов кредитной системы два института -- Межминистерский комитет по кредитам и сбережениям и Центральный эмиссионный банк -- Банк Италии. Второй уровень кредитной системы представлен коммерческими банками и специализированными кредитные учреждениями. Современной банковской системе Италии присущи свои особенности. Во-первых, значительна доля участия государственного сектора (на такие банки приходится 35% депозитов, 35% кредитов и 40% служащих в банковской сфере). Присутствие государства в банковском секторе проявляется в двух формах: обеспечение кредита, которое было отменено в 1983 г., и обязательство использовать определенную долю своих активов в виде земельных, сельскохозяйственных и движимых облигаций. Последнее касается теперь только земельных и сельскохозяйственных облигаций, их обязательная доля снизилась до 4,5%. Присутствие государства в банковском секторе усиливается политизацией, так как назначение на руководящие посты банков происходит в соответствии с правилом так называемой политической «сортировки». Например, президентом «Банко национале дел Раворо» является социалист, президент «Банко ди Сицилия» -- республиканец, а президент «Банко ди Наполи» -- социал-демократ. Во-вторых, банки и кредитные учреждения делятся на институты краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного кредитования. Институты краткосрочного кредитования включают шесть основных групп: государственные кредитные учреждения, преимущественно коммерческие банки, кредитующие крупные фирмы; банки национальных интересов, осуществляющие широкий круг банковских операций;

негосударственные коммерческие банки, имеющие большое количество отделений и обслуживающие средних и мелких предпринимателей и частных клиентов; сберегательные кассы, деятельность которых связана с частной клиентурой и ограничена рамками определенной территории; ремесленные и сельскохозяйственные институты, народные или кооперативные банки, предназначенные для финансирования мелких и средних предприятий промышленного и сельскохозяйственного производства; специализированные кредитные институты, предоставляющие в основном инвестиционные займы предприятиям. Для институтов средне- и долгосрочного кредитования характерна узкая специализация (промышленность, сельское хозяйство, ипотечное кредитование, кредитование средних и мелких предпринимателей). Характер специализации определяет срок кредита. Большинство этих институтов государственные и полугосударственные. Они формируют свои капиталы за счет эмиссии займов и депозитов. Наиболее распространены учреждения краткосрочного кредита, насчитывающие более 1000 кредитных учреждений. Итальянская банковская система всегда испытывала большую конкуренцию со стороны сберегательных касс, которые хотя и не являются универсальными, но остаются очень сильными конкурентами в своей сфере деятельности, что является еще одной особенностью системы. С конца 70-х гг. усилился процесс приватизации банковской системы, хотя доля государства еще остается значительной. Например, в 1988 г. был приватизирован «Медиобанк». В результате 50% его капитала принадлежит частным лицам, 25% -- банкам национальных интересов и 25% -- государству. В последние годы банки Италии стали проводить политику внешнего развития, особенно в направлении Франции и Германии, а итальянский рынок стал доступным для вложений иностранных банков. Официальная валюта с 01 января 2002 года- евро. [10, 12]

7. Налоговая система

Формирование налогового законодательства какой-либо страны, вопрос не только экономический, но и исторический. Отчасти, именно исторический фактор влияет на дисциплину налогоплательщиков и своевременность уплаты налогов. Так, Италия, которая долгое время имела иностранных хозяев, стала примером создания и развития различных форм и способов уклонения от уплаты налогов. Все изменилось после объединения страны. Формирование бюджета стало делом национальным, поскольку Италия вышла из-под контроля иностранных господ. Первоначально налоговая система Италии представляла собой множество, порой даже сходных, налогов и сборов, что усложняло процесс ориентации и освоения налогового законодательства. Поэтому, вполне резонно, появление термина «упрощенная система налогообложения» с последующей конкретизацией налогов и источников формирования дохода. Одним из основных налогов был и остается налог на добавленную стоимость (НДС) принцип взимания которого мало чем отличается от принципов налогообложения в европейских странах.

Для предприятий и организаций с ограниченной ответственностью, таких как акционерное общество, установлен корпоративный налог, который взимается с доходов предприятий подобной формы собственности. Кроме того, существует подоходный налог, который взимается с заработка. В зависимости от положения налогоплательщика (собственник или наемный рабочий) данный вид налога имеет свои подкатегории. В любом случае, основной налоговый груз приходится на работодателя. Упрощенная система налогообложения Италии не стала совершенной, эта страна и сейчас отличается большим количеством налогов. Владельцы автотранспорта уплачивают автомобильный налог.

Последнее новшество - это включение в автомобильный налог гербового сбора и налога на автомобильное радио. Уплата подобных налогов и сборов происходит, как правило, один раз в год, и может быть осуществлена в органе самоуправления.

Ключевыми моментами социального обеспечения в Италии является пенсионное обеспечение и здравоохранение. Пенсионные выплаты для служащих формируются автоматически при выплате заработной платы - данным вопросом занимается работодатель. При желании, дабы увеличить размер пенсии, служащий имеет право открыть дополнительный пенсионный счет. Те, кто имеет свое дело и является плательщиком НДС, уплачивают пенсионный взнос в размере 12% доходов. Таким образом, при всей сложности и разнообразии налогов, налоговая система Италии направлена на создание финансовых условий для развития страны. [13, 14]

8. Внешнеэкономические связи

Для экономического развития Италии жизненно важны внешнеэкономические связи. Почти 15% всего импорта составляет нефть. В импорте Италии преобладают также другие виды топлива (газ, уголь, кокс). Италия импортирует также сырье для металлургической и др. отраслей промышленности станки, промышленное оборудование, лес, бумагу, хлопок, различные виды продовольствия. Основные статьи вывоза - продукция машиностроения (42% экспорта), главным образом транспортные средства, различная аппаратура, пишущие и счетные машины, оборудование, ткани, сельскохозяйственные и продовольственные товары (особенно фрукты овощи, консервированные помидоры, сыры) одежда, обувь, продукция химии и нефтехимии. Наиболее велик товарооборот с европейскими странами Швейцарией, Францией и Германией (45% внешнеторгового оборота), США, Японией, странами Ближнего Востока (35%). По развитию туризма страна издавна занимает одно из первых мест в мире. Ежегодно Италию посещают свыше 30 млн. иностранных туристов преимущественно из Германии, Франции, США.

Обслуживание туристов превратилось в одну из важнейших отраслей экономики, прибыль составляет 6 млрд. долларов ежегодно. В Италии давно уже сложилась материальная база для приема большого количества туристов. По числу мест в гостиницах она стоит на первом месте в Зарубежной Европе. [15]

9. Структура экспорта и импорта

В наши дни весь ход воспроизводственного процесса в Италии вплетен в систему интернационального разделения труда и производственной кооперации. Целые группы стран на основе взаимных соглашений объединяются в региональные межгосударственные комплексы и проводят совместную региональную политику в разных сферах общественно-политической и хозяйственной жизни.Отношение экспорта и импорта к ВВП Италии составляет соответственно 26-28 и 27-29%. Доля импортных товаров, поступающих в дальнейшую переработку, превосходит 70% всего объема зарубежных поставок. Италия располагает и значительным экспортным потенциалом. За рубеж вывозится от 40 до 80% всей продукции различных отраслей машиностроения. Ведущее место во внешней торговле Италии занимают готовые промышленные изделия, их доля в импорте составляет устойчиво 67%, а в экспорте - 97%. При этом как в промышленном импорте, так и в промышленном экспорте Италии около 1/3 приходится на товары с высокой степенью переработки. Поэтому потеря итальянскими производителями своих позиций на мировом рынке высокотехнологической продукции является в общем негативным фактом. Доля такой продукции в экспорте Италии составляет всего около 20%. У Италии наблюдается крупный дефицит в торговле электронным оборудованием, станками и т. П. Оплата «нефтяных счетов» поглощает ресурсы, равные 8% ВВП. Все это дает несбалансированность внешней торговли. Ведущими торговыми партнерами Италии являются страны ЕС. На их долю приходится около 44% импорта и 48% экспорта Италии. Основными контрагентами внешней торговли Италии выступают ФРГ (16% импорта и 18% экспорта), Франция (14 и 15%(, США (7 и 5%), Англия (4 и 7%). [13, 17]

Структура экспорта Италии по отраслям (%)

Отрасль

Доля (%)

Сельскохоз. продукция

1,5

Сырье и минералы

3,5

Пищевая продукция

5,5

Текстиль и одежда

10,6

Кожа и обувь

5,2

Изделия из бумаги

2,3

Химич. промышл.

10,3

Пластмассы и резины

3,7

Моторная техника

19,6

Электронное оборудование

9,1

Транспорт

11,5

Другие товары

6,2

Металл и продукты из металла

8,0

Источник: Banca d'Italia Economic Bulletin, 2011 [ 12 ]

Структура импорта Италии по отраслям (%)

Отрасль

Доля (%)

Сельскохоз. продукция

3,4

Сырье и минералы

8,9

Пищевая продукция

Текстиль и одежда

5,7

Кожа и обувь

2,6

Изделия из бумаги

2,6

Химич. промышл.

13,8

Пластмассы и резины

2,2

Моторная техника

7,7

yaneuch.ru

Бюджетная система Италии — реферат

Электронное оборудование

13,1

Транспорт

14,9

Другие товары

6,1

Металл и продукты из металла

9,5

Источник: Banca d'Italia Economic Bulletin, 2011 [ 12 ]

10. Участие в международных экономических организациях и международных интеграционных объединениях

Италия является участницей 74 международных организаций, из которых в одной страна имеет статус гостя, в трех - наблюдателя, а в остальных является полноправным членом. Большинство из них являются дочерними организация таких крупнейших международных институтов как ООН, МВФ, ОЭСР. Поэтому имеет смысл рассмотреть только основные международные организации, играющие ключевую роль в политике и экономике Италии. Италия была одной из стран-основателей Европейского Экономического Сообщества - теперь Европейского Союза (ЕС). В 2003 году Италия председательствует в Евросоюзе. В целом, интеграция в европейское сообщество сказывается положительно на экономике Италии. Маастрихтские требования вынудили правительство страны провести ряд серьезных реформ, в результате чего наблюдается значительное снижение инфляции. Также низкие процентные ставки и сильная единая валюта не позволяют разразиться валютно-экономическому кризису, как это зачастую случалось во время хождения лиры. Если раньше итальянское правительство зачастую использовало девальвацию для вывода экономики из кризиса, а потом страдала от непомерного внешнего долга и инфляции, то теперь экономическое положение страны зависит от макроэкономической ситуации в Еврозоне в целом. Степень интеграции Италии в Евросоюз можно оценить как высокую. Италия, и особенно ее внешняя торговля, напрямую зависти от экономической конъюнктуры стран-лидеров ЕС: Германии, Франции, Великобритании. Также безусловным преимуществом для туристов и самих итальянцев является введение единого визового режима в большинстве стран ЕС в рамках Шенгенского соглашения.

Также в 1995 году Италия стала членом Организации Объединенных Наций, а после - членом и активным участником Северно- Атлантического Альянса (НАТО). Италия активно поддерживает Организацию Объединенных Наций и ее действия в области международной безопасности. Италия активно участвовала в миссии ООН по поддержанию мира в Сомали, Мозамбике и Восточном Тиморе и обеспечивает необходимую поддержку НАТО и действий ООН в Боснии, Косове и Албании. Поддержка и участие Италии во всех действиях НАТО является характерной особенностью «посткосовского» периода. Такой подход полностью соответствует тем изменениям, которые произошли в официальной внешнеполитической идеологии государства за последнее время. Прежде всего, он отражает самовосприятие Италии как важнейшего игрока на мировой арене. Активное участие страны в миротворческих силах в Косово и символически очень значимое предоставление ей отдельного сектора при разделе Косова на зоны ответственности также укрепляет эти воззрения. Другая причина столь настойчивой демонстрации Италией своей лояльности к НАТО кроется в желании избавится от имиджа ненадежного партнера, который сформировался в Вашингтоне в первые дни операции в Югославии. Из-за жесткой внутрипартийной борьбы Италия долгое время не могла выработать четкой позиции по этому вопросу. Италия является страной-членом Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР),Общего Соглашения по Тарифам и Торговле и Мировой Торговой Организации (ГАТТ/ВТО), Организации безопасности и сотрудничества в Европе (ОБСЕ). Вступление в ВТО имеет двойственное значение для экономики Италии. С одной стороны это позволяет итальянским экспортерам расширить свои рынки сбыта, но объективная ситуация показывает, что конкурентоспособность итальянских товаров невелика.

Сферы высоких технологий занимают товары из других стран Европы и США, а традиционная промышленность испытывает серьезную конкуренцию со стороны дешевых товаров из стран Азии. В связи с этим, возможным благом для Италии может являться усиление протекционизма и антидемпинговых мер. Но со вступлением в ВТО Италия частично утратила самостоятельность принятия решений в этой отрасли. Становится очевидным, что другие страны-члены ВТО будут выражать явный протест против введения Италией дополнительных ограничений на импорт, так как не захотят потерять достаточно богатый итальянский рынок. [16, 18, 19]

Вывод

Сопоставив и проанализировав общее экономическое состояние Италии,можно твердо и решительно сказать,что это государство является экономически высокоразвитым. Италия имеет все шансы на более глубокое и основательное дальнейшее преобразование собственного потенциала во всеобщее благо. Страна располагает достаточным количеством разнообразных ресурсов для осуществления производственных процессов и предпринимательской деятельности. Государственная власть нацелена на развитие бизнеса и народного хозяйства и всячески способствует этому. Но помимо положительных факторов имеются и отрицательные. Среди основных-высокий обьем импорта товаров и капитала,разрывы в экономическом развитии Юга и Севера,наличие сложной и запутанной налоговой системы. К второстепенным можно отнести внутриполитические противоречия мафиозных и государственных структур. Пример тому-Мусорный кризис в Италии в 2007 году(г.Неаполь). Италия-участник ЕС,ОЭСР,»стран бльшой семерки»,а также многих других интеграционых обьединений и экономических организаций,что говорит о ее весомом голосе в них. Подведем итоги: Италия-развитая европейская индустриально-аграрная страна,которая активно участвует в мировом хозяйстве и является надежным и важным стратегическим партнером стран Европейского Союза,да и в общем мира в целом.

Общая характеристика экономики Италии

Италия относится к группе индустриально развитых стран, являясь членом «большой семерки», активно участвует в международной экономической жизни. В состав Италии входят 20 областей и 94 провинции. Площадь страны - 301,2 тыс км2.

Объем ВВП Италии в 2002 г. составлял 1410 млр.долл. Среднегодовые темпы прироста ВВП в 2001 г. - 1,8%, в 2002 г. - 0,4%, в 2003 г. - 1,3%. Надушу населения приходится 24,4 тыс долл. ВВП.

В 2002 г. удельный вес отраслей промышленности и строительства составил 28% ВВП страны, сферы услуг - 69%, сельского хозяйства, рыболовства и лесного хозяйства -- 3%. Доля занятых в сельском хозяйстве Италии в 2002 г. не превышала 6%, промышленности и строительстве -- 29, сфере услуг - 65%.

Страна бедна полезными ископаемыми. В 2002 г. на добывающую промышленность приходилось менее 0,5% ВВП. Более 70% потребляемых в Италии минеральных ресурсов и свыше 84% энергоносителей импортируется. В обрабатывающей промышленности создается примерно 20% ВВП. Лидирующие позиции занимает машиностроение (сельскохозяйственная техника, металлообрабатывающее, деревообрабатывающее, электробытовое, упаковочное оборудование, а также оборудование для пищевой промышленности). Прочные позиции на мировом рынке занимает продукция химического, металлургического, текстильного, автомобильного производств. Производство автомобилей в стране монополизировано концерном «Фиат», предприятия которого выпускают в Италии и за границей 2,7 млн автомобилей в год.

Сельское хозяйство Италии характеризуется наличием большого количества мелких низкодоходных хозяйств. На растениеводство приходится около 60%, а на животноводство -- 40% производимой сельхозпродукции. Страна вынуждена закупать на внешнем рынке в значительном объеме продукцию животноводства и корма.

Транспорт и связь обеспечивают 7.3% ВВП Италии. Главную роль в перевозке грузов и пассажиров играет автомобильный транспорт (68.4%). Огромное значение для экономики страны имеет туризм. В среднем в год Италию посещает 36 млн иностранцев, а поступления от туризма составляют около 30 млрд долл. ежегодно.

В области экономической политики Италии акцент делается на обеспечение стабильного экономического роста, сокращение уровня безработицы, усиление экспортной ориентации, а также уменьшение разрыва в уровнях хозяйственного развития Севера, Центра и Юга страны и интеграцию внутри страны.

Банковская сфера Италии до 90-х гг. характеризовалась наличием значительного количества банков с участием государства. С 1990 по 2002 г. усилились процессы концентрации в банковской сфере, что привело к созданию 76 банковских групп, 10 из которых контролируют основную часть кредитного рынка страны.

Бюджет Италии характеризуется хроническим дефицитом (в 2004 г. он превышал 3,5% ВВП), формируется он за счет налоговых поступлений, основными видами которых являются: подоходный налог с физических лиц (18-45%), подоходный налог с юридических лиц (36%), НДС - 4% (облагаются продовольствие, медикаменты, печатная продукция и др.). 20% -- стандартная ставка.

В 2001 - 2003 гг. экономика Италии находилась в состоянии стагнации. Экономический рост не превышал 1.8% в год. Безработица остается и по сей день на достаточно высоком уровне (более 9% активного населения). Инфляционные процессы замедлены (табл. 7.1).

Таблица 7.1

Основные экономические показатели Италии

(% к предыдущему году)

Показатели

2000

2001

2002

200?

2004

2005

Среднегодовые темпы прироста ВВП

2,8

1,8

0.4

1.3

1,2

0,0

Среднегодовые темпы прироста промышленной продукции

4,8

-0,8

-1,4

-1,8

-2,0

-2,1

Безработица, % от активного населения

10.5

9,6

9,2

9,3

9,4

9,5

Дефицит госбюджета, %ВВП

2,9

3,1

3,5

3,7

Индекс потребительских цен

2,5

2,8

2,5

2,7

2,6

2,1

Источник: Вопросы статистики. - 2003. -- № 4. -- С. 87--88; данные агентства «Рейтер» и статистического управления ЕС, МВФ - www.imf.org.

Экономика Италии в 2004--2005 гг. в отличие от других европейских стран практически не улучшила свои макроэкономические показатели (темпы прироста ВВП в 2005 г. находились на нулевой отметке, продолжают снижаться темпы прироста производства промышленной продукции, растут безработица и дефицит государственного бюджета). По прогнозам аналитиков, в 2006 г. ожидается увеличение темпов прироста ВВП до 1,4% и снижение инфляции до 2%.

Экономика Италии характеризуется высоким уровнем развития малого и среднего бизнеса в стране. Около 70% рабочих мест в Италии обеспечивают компании с численностью персонала менее 50 чел. Индивидуальные предприниматели, развивающие семейный бизнес, составляют 30% всех занятых в экономике страны. Итальянские законы наиболее благоприятствуют созданию небольших молодежных фирм. Экспорт продукции итальянских малых и средних фирм в 2 раза превышает показатели по аналогичным предприятиям во Франции.

На базе высокой концентрации небольших компаний, функционирующих в одном сегменте бизнеса, возникают кластеры -- специализированные производственные зоны. Например, сотни компаний - производителей чулок и колготок, в том числе «Nerino Grassi», которая известна в России под маркой «Golden Lady», сосредоточены в зоне Castelgofredo et Casglione delle Stivere.

Co второй половины 90-х гг. итальянская экономика переживает ряд глубоких структурных преобразований, которые осуществляются пол влиянием двух диаметрально противоположных тенденции. С одной стороны, страна все глубже вовлекается в процесс европейской интеграции, что предполагает конвергенцию экономических структур и методов хозяйственного управления согласно указаниям ЕС. С другой стороны. Италии приходится адаптироваться к требованиям рынка «XXI века», которые трактуются с позиции поддержки американской стратегии роста. Европейская и американская модели экономического роста различаются методами управления корпоративной собственностью и приоритетами социальной политики.

Европейская модель экономического роста обусловлена следующими факторами:

наличием мощного кооперативного сектора, обладающего особым хозяйственно-правовым статусом, который играет ведущую роль в продвижении итальянских товаров на мировые рынки. Экономика ряда районов страны построена как кооперативная сеть «индустриальных округов»;

наличием сильной социальной составляющей в системе мер государственного регулирования экономики, что связано, во-первых, с проблемой безработицы (свыше 9% активного населения), во-вторых, с проблемой отставания в экономическом развитии Юга Италии от северных провинций страны;

влиянием социальной доктрины и католической церкви на моральные принципы предпринимательской деятельности.

В пользу американской модели развития экономики свидетельствуют следующие факторы:

глобализация мировой экономики;

американизация хозяйственного мышления (частная инициатива, предприимчивость, инновационные наработки и др.):

политика по перестройке национальных систем государственного регулирования (ослабление роли государства в регулировании экономики).

Наличие двух групп факторов экономического роста обусловливает необходимость поиска оптимального пути развития, что прослеживается по всем основным направлениям экономических реформ:

1) реформа хозяйственного управления. Одним из основных направлений реформы является либерализация управления корпоративной собственностью. Италия характеризуется высокой степенью концентрации капитала у семейных групп, имеющих пирамидальную структуру и контролирующих значительную часть национальной экономики через финансовые холдинги. Ведущие позиции занимают семейные группы Аньелли, Пирелли, Пезенти, Танци, контролирующие монополии «Фиат», «Пирелли», «Италчементи» др. В ряде ведущих монополистических групп происходит процесс передачи управления компании профессионалам: на руководящие должности приглашаются высококвалифицированные специалисты, не связанные родственными отношениями с собственниками компании. Другим направлением реформы хозяйственного управления является дерегулирование итальянского рынка (в начале 90-х гг. государственные предприятия производили 1/3 ВВП). Неэффективность системы госуправления, выразившаяся в росте дефицита бюджета и государственного долга, подстегнула процесс приватизации. В настоящее время полной или частичной приватизации подверглись более 30 крупных предприятий госсектора, в том числе «Телеком» (1,5 млн акционеров), энергетические группы ЭНИ и ЭНЭЛ, страховая компания ИНА и др. Акционирована и выведена за рамки госсектора национальная сеть железных дорог;

yaneuch.ru

Краткая характеристика бюджетной системы Италии — доклад

Полукарова Евгения,

С1513гс(а)

Краткая характеристика бюджетной системы Италии.

Консолидированный бюджет центрального правительства, местных органов власти и институтов социального обеспечения образует бюджет государственной администрации. Доля расходов консолидированного бюджета государственной администрации в национальном доходе возросла с 27,4% в 1951 до 50% в 1975 г.

Главным звеном финансовой системы Италии является бюджет центрального правительства, или государственный бюджет. В 1975 г. через государственный бюджет перераспределялось около 40% национального дохода страны по сравнению с 18,8% в 1951 г.

myunivercity.ru

Смотрите также

..:::Новинки:::..

Windows Commander 5.11 Свежая версия.

Новая версия
IrfanView 3.75 (рус)

Обновление текстового редактора TextEd, уже 1.75a

System mechanic 3.7f
Новая версия

Обновление плагинов для WC, смотрим :-)

Весь Winamp
Посетите новый сайт.

WinRaR 3.00
Релиз уже здесь

PowerDesk 4.0 free
Просто - напросто сильный upgrade проводника.

..:::Счетчики:::..