Адвокатское бюро наряду с адвокатским кабинетом, коллегией адвокатов и юридической консультацией представляет собой одну из форм адвокатского образования, имеющую свои специфические особенности. Адвокатское бюро представляет собой юридическое лицо, в состав которого могут входить не менее двух учредителей (участников). Причем к учредителям (участникам) такого юридического лица, как и к учредителям (участникам) коллегии адвокатов, предъявляются особые требования: они должны быть адвокатами, т.е. юристами, в установленном законом порядке получившими статус адвоката.
Таким образом, адвокатское бюро представляет собой и профессиональное сообщество специалистов конкретной сферы деятельности.
Максимальное количество участников адвокатского бюро законом не устанавливается.
В п. 2 ст. 23 Закона «Об адвокатской деятельности» говорится, что устанавливается, что к отношениям, возникающим в связи с учреждением и деятельностью адвокатского бюро, применяются правила, регулирующие вопросы учреждения и деятельности коллегии адвокатов.
Адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты-партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. Партнерский договор является документом, который содержит конфиденциальную информацию, и не предоставляется для государственной регистрации адвокатского бюро.
В партнерском договоре указываются:
1) срок действия партнерского договора;
2) порядок принятия партнерами решений;
3) порядок избрания управляющего партнера и его компетенция;
4) иные существенные условия.
Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляющим партнером, если иное не установлено партнерским договором. Соглашение об оказании юридической помощи с доверителем заключается управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей. В доверенностях указываются все ограничения компетенции партнера, заключающего соглашения и сделки с доверителями и третьими лицами. Указанные ограничения доводятся до сведения доверителей и третьих лиц.
Партнерский договор прекращается по следующим основаниям:
1) истечение срока действия партнерского договора;
2) прекращение или приостановление статуса адвоката, являющегося одним из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами;
3) расторжение партнерского договора по требованию одного из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами.
С момента прекращения партнерского договора его участники несут солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам в отношении доверителей и третьих лиц.
При выходе из партнерского договора одного из партнеров он обязан передать управляющему партнеру производства по всем делам, по которым оказывал юридическую помощь.
Адвокат, вышедший из партнерского договора, отвечает перед доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его участия в партнерском договоре.
Адвокатское бюро не может быть преобразовано в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования адвокатского бюро вколлегию адвокатов.
После прекращения партнерского договора адвокаты вправе заключить новый партнерский договор. Если новый партнерский договор не заключен в течение месяца со дня прекращения действия прежнего партнерского договора, то адвокатское бюро подлежит преобразованию в коллегию адвокатов либо ликвидации.
С момента прекращения партнерского договора и до момента преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов либо заключения нового партнерского договора адвокаты не вправе заключать соглашения об оказании юридической помощи.
Порядок реорганизации и ликвидации адвокатского бюро аналогичен процедуре прекращения деятельности коллегии адвокатов. При этом не надо забывать, что при реорганизации и ликвидации адвокатского бюро применяются как общие правила Гражданского кодекса РФ (ст. 57 – 65), так и специальные нормы. В силу пункта 11 ст. 23 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре адвокатское бюро не может быть преобразовано в коммерческую организацию или иную некоммерческую организацию. Одно исключение из общего запрета – Закон разрешает преобразование адвокатского бюро в коллегию адвокатов. Адвокатское бюро как юридическое лицо подпадает под действие Федерального закона РФ от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве).1 В соответствии с пунктом 2 ст. 1 действие Закона о банкротстве распространяется на все юридические лица, за исключением казенных предприятий, политических партий и религиозных организаций. Вместе с тем следует отметить, что по смыслу Закона не может быть юридическим лицом – должником учреждение. Причем Закон о банкротстве не дифференцирует учреждения на публичные (государственные и муниципальные) и частные. Следовательно, юридическая консультация, созданная в форме учреждения, не является должником в контексте Закона о банкротстве.
Что нужно для того, чтобы открыть собственное адвокатское бюро?
Начнем с того, что адвокатское бюро является одной из организационно-правовых форм адвокатских образований, наряду с коллегией, кабинетом и юридической консультацией. Главным отличием адвокатского бюро является тот факт, что адвокаты в нем работают совместно, являясь партнерами. Все требования, предъявляемые к адвокатскому бюро, содержатся в Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».Для того, чтобы открыть адвокатское бюро, первым делом необходимо подготовить соответствующие учредительные документы. В принципе, какой-либо специфики на этом этапе не имеется. Адвокатское бюро, как и любое другое юридическое лицо, должно иметь наименование, счет в банке, печать и так далее, обязано встать на учет в различные органы. Ну и, разумеется, необходимо, чтобы адвокатское бюро открывали юристы, имеющие статус адвокатов.К особенностям создания можно отнести лишь то обстоятельство, что после учреждения бюро адвокаты обязаны соответствующим образом известить об этом Адвокатскую палату субъекта федерации. Кроме того, адвокаты обязаны подготовить партнерский договор – документ, регулирующий взаимоотношения между партнерами.Поскольку бюро учреждают адвокаты, то есть, профессиональные юристы, каких-либо сложностей на пути учреждения бюро, как правило, не возникает.
Какие требования предъявляются к офису?
Что касается формальных требований, предъявляемых к офису, то они, – как применительно к офису адвокатского бюро, так и применительно к офису любого другого адвокатского образования – определены Советом Адвокатской палаты Владимирской области в соответствующем решении.В остальном все зависит от специфики работы адвоката и финансовых возможностей.Так, значение офиса велико, если адвокаты постоянно принимают в нем своих клиентов-доверителей. Очевидно, что чем респектабельней выглядит офис, тем солиднее и авторитетнее в глазах потенциальных доверителей выглядят и сами адвокаты. Тем не менее, офис, на наш взгляд, не должен быть чрезмерно роскошным, чтобы у доверителей не возникало ощущения, что они платят не только за юридическую помощь, но и оплачивают чрезмерно дорогую обстановку офиса.Если же адвокаты не ведут в офисе постоянный прием, а, как правило, сами выезжают к доверителям, необходимости в большом и солидном офисе нет.Например, подавляющее большинство наших доверителей в нашем офисе никогда не были, поскольку находятся в различных городах России, и обычно для решения каких-либо значимых вопросов адвокаты бюро выезжают к ним. Поэтому в нашем случае офис во многом выполняет функцию своеобразного колл-центра.
Также необходимо отметить, что многое зависит и от того, как адвокаты организовывают свой труд. Например, если адвокат в основном работает с документами в офисе, то, разумеется, ему нужно удобное, хорошо организованное рабочее место. Если же адвокат предпочитает работать дома, то такой необходимости, соответственно, нет.
Какое количество сотрудников является оптимальным?
Прежде всего, стоит отметить, что необходимо разделять собственно адвокатов-партнеров бюро и нанятых сотрудников, таких как секретарь, бухгалтер, помощники адвоката и так далее.
Что касается минимального количества адвокатов-партнеров, то, в соответствии с законом, партнеров не может быть менее двух, а максимальное их количество не ограничено.
Что касается нанятых сотрудников, то говорить о каком-либо оптимальном их количестве невозможно – каждый решает для себя сам.
Как правило, в адвокатском бюро работает бухгалтер, секретарь, возможно, помощники адвоката, уборщик. Однако общее количество сотрудников, равно как и в любой другой фирме, определяется функциональными потребностями.
В России сегодня существуют как очень большие бюро с десятками, а иногда даже и сотнями нанятых работников, так и маленькие адвокатские бюро с двумя-тремя сотрудниками.
Опять же, в этом плане адвокатские бюро принципиально ничем не отличаются от любой другой фирмы, оказывающей профессиональные услуги.
Каковы изначальные затраты на открытие бюро, и во сколько в среднем обходится его ежемесячное содержание?
Затраты на открытие бюро включают в себя оплату услуг нотариуса, оплату услуг по изготовлению печати, штампа и прочих организационных моментов. Сюда же можно отнести расходы на изготовление визитных карточек, покупка офисного оборудования, закупку необходимо программного обеспечения. Суммы затрат будут зависеть от того, насколько крупным является бюро. Например, два адвоката могут разместиться в небольшом офисе, и им потребуется всего два компьютера и минимум прочих деталей обстановки. Если же в бюро десятки адвокатов, то, соответственно, расходы на офис, на оргтехнику и другие значимые моменты существенно возрастут.
Конкретная сумма ежемесячных затрат также зависит от перечисленных факторов: стоимости содержания выбранного офиса, количества адвокатов-партнеров и нанятых сотрудников, и так далее. Кроме того, сюда же относится оплата электроэнергии и других коммунальных услуг, а также телефона и интернета, подписка на периодические издания, покупка специальной юридической литературы, повседневные офисные расходы.
О содержании офиса можно говорить долго, однако, все, что можно об этом сказать, вполне очевидно.
myunivercity.ru
1. Формы адвокатских образований
Непосредственная адвокатская деятельность осуществляется в адвокатских образованиях. Закон об адвокатуре предусматривает только четыре организационно-правовые формы адвокатских образований, в которых может осуществляться адвокатская деятельность: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация. Адвокат обязан уведомить совет адвокатской палаты об избранной им форме адвокатского образования в течение шести месяцев со дня получения статусаадвоката, либо внесения сведений об адвокате в региональный реестрпосле изменения им членства в адвокатской палате, либо возобновления статусаадвоката. Неисполнение указанной обязанности влечет правовые последствия для адвоката: его статус подлежит прекращению. В то же время ст. 20 предоставляет адвокатуправо самостоятельно выбрать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности. Законодательство не предусматривает какой-либо процедуры принудительного распределения адвокатов по кабинетам, коллегиям, бюро и консультациям. Прием в эти адвокатские образования должен осуществляться на основании соответствующих учредительных документов. Адвокатская палата вправе учредить юридическую консультацию, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на данной территории, составляет менее двух на одного федерального судью. В этом случаесобрание (конференция) адвокатов как высший орган адвокатской палаты субъекта Российской Федерации также определяет порядок направления адвокатов для работы в юридических консультациях. Решение о создании консультации принимает совет адвокатской палаты как коллегиальный исполнительный орган адвокатской палаты. На основании порядка, установленного собранием (конференцией) адвокатов, совет направляет конкретных адвокатов для работы в соответствующие юридические консультации, и эти адвокаты обязаны будут осуществлять свою адвокатскую деятельность в указанном образовании. В то же время Закон предоставляет адвокатуправовыбора адвокатского образования. Поэтому он может отказаться от направления его в юридическую консультацию и выбрать иную форму осуществления адвокатской деятельности. Установленная в ранее действовавшем Положении об адвокатуре зависимость юридических консультаций (иных организационно-правовых структур, установленных законодательством, тогда не существовало) от президиумовколлегий адвокатов серьезным образом сдерживала самостоятельность и финансовую активность. Нередко возникали вопросы о неэквивалентности отчислений на нужды вышестоящих органов, что, в свою очередь, порождало искусственное занижение поступлений в адвокатские структуры средств от гонораров с помощью двойной формы расчетов с клиентами. Новые адвокатские образования фактически должны быть трансформированы из ранее действовавших юридических консультаций в профессиональные образования, на которые возложена обязанность по объединению адвокатов для осуществления адвокатской деятельности. Нынешние коллегии адвокатов и адвокатские бюро призваны выполнять публично значимую задачу - осуществить объединительную функцию, создать коллектив профессионалов для того, чтобы им было удобнее заниматься адвокатской деятельностью. Таким образом, коллегия адвокатов превращается из административной надстройки в одну из организационно-правовых форм, способствующих профессиональной деятельности адвокатов. Предусмотренные Законом формы адвокатских образований позволяют по-новому решать и вопросы собственности. Раньше адвокат не имел никаких имущественных прав - все имущество было собственностью даже не юридической консультации, а коллегии адвокатов, несмотря на огромные отчисления из собственных средств (гонораров) и фактически формирование из них самой адвокатской структуры и ее материальной хозяйственной основы.
3.Коллегия адвокатов как форма адвокатского образования
Коллегия адвокатов (далее – коллегия) – это форма адвокатского образования, представляющая собой некоммерческую организация, учрежденную двумя и более адвокатами, основанную на членстве и действующую на основании устава, утверждаемого ее учредителями, и заключаемого ими же учредительного договора. Необходимо обратить внимание на то, что учредителями и членами коллегии могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр. Коллегия считается учрежденной с момента ее государственной регистрации. Учредители коллегии направляют в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление об ее учреждении, в котором указывают сведения об учредителях, место нахождения коллегии, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией. К уведомлению прилагаются нотариально заверенные копии устава и учредительного договора. Устав и учредительный договор являются учредительными документами. Устав должен содержать, в частности, следующие сведения:
Требования учредительных документов обязательны для исполнения самой коллегией и всеми ее учредителями и членами.Кроме вышеизложенного, коллегия адвокатов – это:
- юридическое лицо, имеющее самостоятельный баланс и открывающее счета в банках согласно действующему законодательству России, имеющее печать, штампы, бланки с адресом и наименованием коллегии, содержащим указание на тот субъект России, на территории которого учреждена коллегия;
- налоговый агент адвокатов, являющихся ее членами по полученным им доходам в связи с осуществлением адвокатской деятельности;
- представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами, по другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии.
Коллегия адвокатов может создавать филиалы на всей территории России, на территории иностранного государства (если это предусмотрено законодательством соответствующего иностранного государства). Адвокаты филиалов являются членами коллегии, создавшей данный филиал. Сведения об адвокатах филиала коллегии, расположенного на территории России, вносятся в региональный реестр того субъекта России, на территории которого создан филиал, а об адвокатах филиала, созданного на территории иностранного государства, -- в региональный реестр того субъекта России, на территории которого учреждена коллегия. Имущество, внесенное учредителями в качестве вкладов, принадлежит коллегии на праве собственности. Члены коллегии и коллегия не отвечают по обязательствам друг друга. Коллегия в своей документации регистрирует соглашения об оказании юридической помощи, заключаемые между адвокатами и доверителями. Коллегия не может преобразовываться в какую-либо коммерческую или некоммерческую организацию, кроме преобразования в адвокатское бюро.
2.Адвокатский кабинет
Адвокатский кабинет (далее – кабинет) – форма адвокатского образования, учреждаемого адвокатом, принявшим решение осуществлять свою адвокатскую деятельность индивидуально. Адвокат направляет в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление об учреждении кабинета, в котором указываются сведения об адвокате, место нахождения кабинета, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой, иной связи между советом и адвокатом. Необходимо отметить, что кабинет не является юридическим лицом. Адвокат, который учредил кабинет, открывает счета в банках согласно действующему законодательству РФ, имеет печать, штамп и бланки с адресом и наименованием кабинета, содержащим указание на субъект России, на территории которого учрежден кабинет. Соглашение об оказании юридической помощи в таком кабинете заключается между адвокатом и доверителем и регистрируется в документации кабинета. Для размещения кабинета адвокат может использовать жилые помещения, принадлежащие на праве собственности самому адвокату или членам его семьи (при использовании жилых помещений членов семьи требуется их согласие). Если жилые помещения занимаются адвокатом и членами его семьи по договору найма, то эти помещения могут использоваться адвокатом для размещения кабинета с согласия наймодателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвокатом.
Адвокатское бюро как
Адвокатское бюро (далее – бюро) – это форма адвокатского образования, которое учреждается двумя и более адвокатами, заключающими между собой партнерский договор в простой письменной форме. В этом договоре адвокаты, являющиеся партнерами, обязаны соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. В данном договоре должны, в частности, указываться:
- срок действия договора;
- порядок принятия адвокатами-партнерами решений;
- порядок избрания управляющего адвоката-партнера и его компетенция.
Управляющий адвокат-партнер осуществляет ведение общих дел бюро, однако иное может быть установлено договором. Управляющий адвокат-партнер или иной адвокат-партнер заключает с доверителями от имени всех адвокатов-партнеров на основании выданных ими доверенностей соглашения об оказании юридической помощи. В названных доверенностях указываются все ограничения компетенции адвоката-партнера, заключающего сделки с доверителями и третьими лицами (причем данные ограничения доводятся до сведения доверителей и третьих лиц). Основаниями для прекращения партнерского договора являются следующие:
а) истечение срока действия договора;
б) прекращение или приостановление статуса адвоката, являющегося одним из партнеров, если договором не установлено сохранение действия договора между остальными адвокатами-партнерами;
в) расторжение договора по требованию одного из адвокатов-партнеров, если договором не установлено сохранение действия договора между остальными адвокатами-партнерами.
С момента прекращения договора его участники несут солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам в отношении доверителей и третьих лиц. Если один из адвокатов-партнеров выходит из договора, то он обязан передать управляющему адвокату-партнеру производство по всем делам, по которым он оказывал юридическую помощь. Вышедший из договора адвокат отвечает перед доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его участия в договоре. После прекращения договора адвокаты заключают между собой новый партнерский договор, отсутствие которого в течение месяца после окончания действия прежнего договора влечет преобразование бюро в коллегию адвокатов либо ликвидацию. В течение периода времени с момента прекращения действия договора и до момента преобразования бюро в коллегию адвокатов или заключения нового партнерского договора адвокаты не вправе заключать соглашения об оказании юридической помощи. Бюро может преобразовываться только в коллегию адвокатов.
Юридическая консультация 1.В случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата по представлению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации учреждает юридическую консультацию. 2.Юридическая консультация является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения. Вопросы создания, реорганизации, преобразования, ликвидации и деятельности юридической консультации регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и настоящим Федеральным законом. 3.Представление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о создании юридической консультации должно включать в себя сведения: 1. о судебном районе, в котором требуется создать юридическую консультацию; 2. о числе судей в данном судебном районе; 3. о необходимом в данном судебном районе числе адвокатов; 4. о материально-техническом и финансовом обеспечении деятельности юридической консультации, в том числе о предоставляемом юридической консультации помещении, об организационно-технических средствах, передаваемых юридической консультации, а также об источниках финансирования и о размере средств, выделяемых на оплату труда адвокатов, направляемых для работы в юридической консультации. 4.После согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации условий, предусмотренных подпунктом 4 пункта 3 настоящей статьи, совет адвокатской палаты принимает решение об учреждении юридической консультации, утверждает кандидатуры адвокатов, направляемых для работы в юридической консультации, и направляет заказным письмом уведомление об учреждении юридической консультации в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 5.Совет адвокатской палаты утверждает порядок, в соответствии с которым адвокаты направляются для работы в юридических консультациях. При этом советом адвокатской палаты может быть предусмотрена выплата адвокатам, осуществляющим профессиональную деятельность в юридических консультациях, дополнительного вознаграждения за счет средств адвокатской палаты |
superbotanik.net
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ
УФИМСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
ФАКУЛЬТЕТ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ НА ДОГОВОРНОЙ ОСНОВЕ
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине: Правовые основы адвокатуры
на тему: Формы адвокатских образований. Адвокатский кабинет. Коллегия адвокатов. Адвокатское бюро. Юридическая консультация. Соглашение об оказании юридической помощи. Порядок оказания юридической помощи гражданам РФ бесплатно.
Выполнил:
студент 32 группы
3 курса (3 года) ФДО
Ташбулатов А.М.
Проверил:
Чиняев Н.С.
УФА 2005
С О Д Е Р Ж А Н И Е
Глава 1. Формы адвокатских образований.
1.1. Адвокатский кабинет………………………………………………………3
1.2. Коллегия адвокатов………………………………………………………...4
1.3. Адвокатское бюро…………………………………………………………...7
1.4. Юридическая консультация………………………………………………8
Глава 2. Финансовые аспекты адвокатской деятельности.
2.1. Соглашение об оказании юридической помощи………………………11
2.2.Бесплатное оказание гражданам юридической помощи……………...12
Список использованной литературы………..………………………………18
Глава 1. Формы адвокатских образований.
1.1. Адвокатский кабинет.
В отличие от Положения об адвокатуре 1980 года, в соответствии с которым адвокаты могли осуществлять свою деятельность исключительно в рамках юридической консультации, Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002 года (далее Федеральный закон об адвокатской деятельности и адвокатуре) предусматривает, что формами адвокатских образований могут быть:
1) адвокатский кабинет,
2) коллегия адвокатов,
3) адвокатское бюро,
4) юридическая консультация.
Адвокат вправе самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления профессиональной деятельности. Об избранных форме образования и месте деятельности адвокат обязан уведомить совет адвокатской палаты. Есть только одно ограничение: в случаях, предусмотренных Федеральным законом об адвокатской деятельности и адвокатуре, адвокат осуществляет адвокатскую деятельность в юридической консультации.
Форма индивидуальной адвокатской деятельности —адвокатский кабинет(ст. 21 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре). Адвокатский кабинет не является юридическим лицом. Для его размещения адвокат вправе использовать жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собственности, с согласия последних. Жилые помещения, занимаемые адвокатом и членами его семьи по договору найма, могут использоваться адвокатом для размещения адвокатского кабинета с согласия наймодателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвокатом. Такое разрешение законодателя заслуживает всяческой поддержки. Аналогичная практика в истории России уже была. До революции и в первые годы Советской власти наиболее состоятельные адвокаты, будучи лицами свободной профессии, открывали для приема доверителей кабинеты в своих квартирах. Распространена эта практика и за рубежом.
Об учреждении адвокатского кабинета адвокат направляет в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются сведения об адвокате, место нахождения адвокатского кабинета, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и адвокатом.
Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает счета в банках в соответствии с законодательством, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учрежден адвокатский кабинет. Соглашения об оказании юридической помощи в адвокатском кабинете заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации адвокатского кабинета.
1.2. Коллегия адвокатов.
Два и более адвоката вправе учредитьколлегию адвокатов(ст. 22 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре). Ее учредителями и членами могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр. Таким образом, коллегии образовываются по региональному принципу.
Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей в соответствии с уставом, утверждаемым ее учредителями, и заключаемым ими учредительным договором. В учредительном договоре учредители определяют условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвокатов, порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава.
Устав должен содержать следующие сведения:
1) наименование коллегии адвокатов;
2) место ее нахождения;
3) предмет и цели деятельности;
4) источники образования имущества коллегии и направления его использования;
5) порядок управления коллегией;
6) сведения о филиалах коллегии;
7) порядок реорганизации и ликвидации;
8) порядок внесения в устав изменений и дополнений;
9) иные положения, не противоречащие Федеральному закону об адвокатской деятельности и адвокатуре и иным федеральным законам.
Требования учредительного договора и устава обязательны для исполнения самой коллегией адвокатов и ее учредителями (членами).
Коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее государственной регистрации. Государственная регистрация коллегии, а также внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении ее деятельности осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
Об учреждении коллегии адвокатов ее учредители направляют в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются сведения об учредителях, место нахождения коллегии адвокатов, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов и к которому прилагаются нотариально заверенные копии учредительного договора и устава.
Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии, содержащим указание на субъект Федерации, на территории которого учреждена коллегия.
Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством данного иностранного государства. Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии, являются членами коллегии адвокатов, создавшей соответствующий филиал. Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии, вносятся в региональный реестр того субъекта Федерации, на территории которого создан филиал. Сведения об адвокатах, осуществляющих деятельность в филиале коллегии, созданном на территории иностранного государства, вносятся в региональный реестр того субъекта Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.
Имущество, внесенное учредителями коллегии в качестве вкладов, принадлежит ей на праве собственности. Члены коллегии не отвечают по ее обязательствам, коллегия не отвечает по обязательствам своих членов.
Коллегия адвокатов, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является налоговым агентом адвокатов — ее членов по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии. Соглашения об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации коллегии.
Коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования коллегии в адвокатское бюро.
1.3. Адвокатское бюро.
Два и более адвоката вправе учредитьадвокатское бюро(ст. 23 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре). Эти адвокаты заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты - партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров.
В партнерском договоре указываются:
1) срок действия договора;
2) порядок принятия партнерами решений;
3) порядок избрания управляющего партнера и его компетенция;
4) иные существенные условия.
Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляющим партнером, если иное не установлено партнерским договором. Соглашение об оказании юридической помощи с доверителем заключается управляющим или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей. В доверенностях указываются все ограничения компетенции партнера, заключающего соглашения и сделки с доверителями и третьими лицами. Указанные ограничения доводятся до сведения доверителей и третьих лиц.
Партнерский договор прекращается по следующим основаниям:
1) истечение срока действия партнерского договора;
2) прекращение или приостановление статуса адвоката, являющегося одним из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами;
3) расторжение партнерского договора по требованию одного из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами.
С момента прекращения партнерского договора его участники несут солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам в отношении доверителей и третьих лиц. При выходе из партнерского договора одного из партнеров он обязан передать управляющему партнеру производства по всем делам, по которым оказывал юридическую помощь. Адвокат, вышедший из партнерского договора, отвечает перед доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его участия в партнерском договоре.
Адвокатское бюро не может быть преобразовано в коммерческую или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов.
После прекращения партнерского договора адвокаты обязаны заключить новый партнерский договор. Если новый договор не заключен в течение месяца со дня прекращения действия прежнего партнерского договора, бюро подлежит преобразованию в коллегию адвокатов либо ликвидации. С момента прекращения партнерского договора и до момента преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов либо заключения нового партнерского договора адвокаты не вправе заключать соглашения об оказании юридической помощи.
1.4. Юридическая консультация.
В целях обеспечения доступности юридической помощи Федеральный закон об адвокатской деятельности и адвокатуре предусматривает, что на территории судебного района, в котором численность адвокатов, работающих на постоянной основе, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата субъекта Федерации по представлению органа государственной власти этого субъекта вправе учредитьюридическую консультацию(ст. 24 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре). Адвокатская палата субъекта Федерации ежегодно определяет размер вознаграждения адвоката, направляемого для работы в юридической консультации, выплачиваемого за счет средств адвокатской палаты.
Юридическая консультация является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения. Поэтому по обязательствам коллегии субсидиарную ответственность несет ее учредитель. Вопросы, связанные с порядком и условиями материально-технического обеспечения юридической консультации, выделением служебных и жилых помещений для адвокатов, направленных для работы в юридической консультации, а также с оказанием финансовой помощи адвокатской палате для содержания юридической консультации, регулируются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Собрание (конференция) адвокатов ежегодно определяет размер вознаграждения, выплачиваемого адвокатской палатой адвокату, направляемому для работы в юридической консультации, а также смету расходов на содержание юридической консультации.
Федеральным законом об адвокатской деятельности и адвокатуре предусмотрен переходный период, в течение которого существующие адвокатские образования обязаны привести свою организационно-правовую форму в соответствие с положениями Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре. Этот срок составлял шесть месяцев со дня регистрации адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. Приведение в соответствие с Законом организационно-правовых форм коллегий адвокатов и иных адвокатских образований, созданных до вступления в силу Федерального закона, основанных на членстве и отвечающих признакам некоммерческой организации, осуществлялось по решению общего собрания соответствующего адвокатского образования путем его реорганизации (выделения, разделения, преобразования) в одно или несколько адвокатских образований организационно-правовых форм, определенных Федеральным законом. Контроль за соблюдением законодательства при проведении реорганизации производили территориальные органы юстиции.
Новая организация адвокатуры и адвокатской деятельности предоставляет адвокатам больше свободы, но она требует от адвоката и большей инициативности. Приобретение статуса адвоката отнюдь не предполагает занятость адвоката. Он должен выбрать форму осуществления своей деятельности и провести определенный комплекс организационных мероприятий, а также заняться поисками доверителей. Думается, что такая ситуация положительно отразится на состоянии российской адвокатуры, повысит конкуренцию среди адвокатов, их квалификацию, в результате чего произойдет определенный «естественный отбор», потому что право осуществлять столь важные публично-правовые функции, возложенные на адвоката, надо еще заслужить.
Глава 2. Финансовые аспекты адвокатской деятельности.
2.1. Соглашение об оказании юридической помощи.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем.
Одним из существенных условий этого соглашения, в соответствии с п. 4 ст. 25 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре, является оплата труда адвоката. Закрепляются условия выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь, а также порядок и размер компенсации расходов адвоката (адвокатов), связанных с исполнением поручения. Право адвоката на вознаграждение и компенсацию расходов не может быть переуступлено третьим лицам без специального согласия на то доверителя.
Действующее законодательство не устанавливает ни верхнего, ни нижнего пределов суммы вознаграждения, порядка его оплаты. При определении размера вознаграждения по соглашению с доверителем адвокат должен руководствоваться исключительно соображениями разумности, принимая во внимание следующие факторы:
— характер и вид юридической помощи, за которой обращается лицо: представительство в судах, иных государственных органах, составление документов, юридическое обслуживание деятельности юридического лица и др.;
— сложность дела, вопроса, с которым обратился к адвокату гражданин или юридическое лицо;
— предполагаемая длительность ведения дела, время, которое необходимо потратить на анализ законодательства, работу с документами, свидетелями и проч.;
— стадия, в которой находится, например, судебное дело;
— финансовые возможности доверителя, многие другие имеющие значение аспекты.
Размер вознаграждения зависит также от уровня квалификации и профессионального опыта самого адвоката.
Допускается следующий порядок оплаты труда адвоката: сумма может выплачиваться непосредственно в момент заключения соглашения, в любое время в период его действия, по завершении оказания юридической помощи, в ином порядке. При длящемся оказании услуг (длительные судебные дела, правовое обеспечение деятельности юридического лица) может быть предусмотрена периодическая оплата, например ежемесячная. Можно связать момент оплаты с каким-либо событием, допустим, со вступлением в законную силу решения суда.
Вознаграждение и (или) компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, не поступают непосредственно в распоряжение адвоката, не составляют его доход. Эти денежные средства подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского образования либо перечислению на расчетный счет образования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением. Из перечисленной суммы отчисляются средства на:
1) общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, определенных собранием (конференцией) адвокатов;
2) содержание соответствующего адвокатского образования;
3) страхование профессиональной ответственности;
4) иные расходы, связанные с осуществлением адвокатской деятельности.
2.2.Бесплатное оказание гражданам юридической помощи.
Гарантированное ст. 48 Конституции РФ право каждого на получение квалифицированной юридической помощи является неотъемлемым правом любого субъекта и должно обеспечиваться государством в равной мере для всех, независимо от политического и социального статуса, финансового положения субъекта и других факторов.
Вместе с тем защита прав, свобод и интересов физических и юридических лиц посредством оказания им услуг адвоката, как и любая иная квалифицированная профессиональная деятельность, должна достойно оплачиваться. Причем, провозгласив адвокатуру независимым самоуправляемым институтом, государство не может вводить фиксированные ставки оплаты услуг адвокатов, законодательно устанавливать границы, за которые адвокаты не вправе выходить, определяя по соглашению с обратившимися к ним лицами размеры оплаты оказываемой юридической помощи.
Известно, что сегодня совокупный душевой доход значительной части населения России не достигает прожиточного минимума. Кроме того, наблюдается большая дифференциация по уровню дохода жителей центральных и отдаленных от центра районов страны, крупных промышленно развитых городов и небольших населенных пунктов, сел, деревень. В этих условиях квалифицированная юридическая помощь становится фактически недоступной для малообеспеченных граждан.
Необходимость обеспечения равного для всех физических и юридических лиц доступа к получению квалифицированной юридической помощи не вызывает сомнения. Наиболее эффективный способ достижения этой цели — закрепление института оказания адвокатами бесплатной юридической помощи.
Правовым основанием получения некоторыми категориями граждан бесплатной юридической помощи адвоката выступает, прежде всего, российская Конституция, п. 1 ст. 48 которой устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Конституционные нормы раскрываются в Федеральном законе об адвокатской деятельности и адвокатуре, Уголовно-процессуальном кодексе РФ, иных нормативных правовых актах Российской Федерации.
Государство закрепляет систему гарантий права на бесплатную юридическую помощь. Ее элементами выступают правовые, организационные, материальные гарантии, призванные обеспечить реальное действие принципа доступности юридической помощи для всех категорий граждан.
Правовые гарантии в данном случае — это законодательное закрпление права на бесплатную юридическую помощь и наличие правовых норм, конкретизирующих данное право. Федеральный закон об адвокатской деятельности и адвокатуре устанавливает правила о доступе к получению квалифицированной юридической помощи малоимущих и иных социально незащищенных слоев населения. Каждый адвокат обязан исполнять требования закона об обязательном участии в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в иных случаях, предусмотренных законодательством.
Статья 51 Уголовно-процессуального кодекса закрепляет случаи обязательного участия защитника. В соответствии с указанной статьей участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, если:
1) подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника в порядке, установленном ст. 52 УПК РФ;
2) подозреваемый, обвиняемый — несовершеннолетний;
3) подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;
4) подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу;
5) лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;
6) уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;
7) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовной дела в порядке, установленном гл. 40 УПК РФ, предусматривающей особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением.
В первых четырех случаях участие защитника обеспечивается в порядке, установленном ч. 3 ст. 49 УПК РФ, т.е. защитник участвует в уголовном деле с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, за исключением следующих случаев: с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица; с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления; с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы; с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления. В остальных случаях защитник участвует в уголовном деле с момента заявления хотя бы одним из обвиняемых ходатайства о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей либо ходатайства о рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном гл. 40 УПК РФ.
Если во всех перечисленных случаях защитник не приглашен самим подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого, то дознаватель, следователь, прокурор или суд обеспечивает участие защитника в уголовном судопроизводстве. Оказание защитником юридической помощи для подозреваемого, обвиняемого бесплатное.
Статья 26 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре предусматривает и иные случаи оказания юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно. В соответствии с п. 1 указанной статьи это граждане, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта Российской Федерации. Бесплатно помощь оказывается:
1) истцам — по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;
2) ветеранам Великой Отечественной войны — по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;
3) гражданам Российской Федерации — при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;
4) гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических репрессий, — по вопросам, связанным с реабилитацией.
Для получения в перечисленных случаях бесплатной юридической помощи гражданин должен подтвердить принадлежность к указанной в Законе категории граждан, предъявив соответствующие документы. Перечень этих документов и порядок их предоставления определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона об адвокатской деятельности юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
По огромной территории Российской Федерации адвокатские образования распределяются очень неравномерно, сосредоточиваясь в основном в крупных городах. В отдаленных же районах, где спрос на юридические услуги невелик, организовывать адвокатские образования крайне невыгодно. В связи с этим на практике может сложиться ситуация, при которой бесплатную юридическую помощь оказывать будет просто некому. Для разрешения такой проблемы ст. 24 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре вводит особую форму адвокатского образований — юридическую консультацию.
В случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата по представлению органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации учреждает юридическую консультацию. Возможность создания юридических консультаций служит важной организационной гарантией обеспечения права на получение бесплатной юридической помощи.
Поскольку адвокатура — самоуправляемый институт, самостоятельно решающий вопросы собственной деятельности, адвокатское сообщество устанавливает свои корпоративные гарантии получения бесплатной юридической помощи. За счет средств адвокатской палаты адвокату, участвующему в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению, выплачивается дополнительное вознаграждение, размер которого, а также порядок выплаты вознаграждения за оказание юридической помощи бесплатно устанавливаются ежегодно собранием (конференцией) адвокатов. Кроме того, собрание (конференция) адвокатов ежегодно определяет размер вознаграждения, выплачиваемого адвокатской палатой адвокату, направляемому для работы в юридической консультации, а также смету расходов на содержание юридической консультации.
Принцип равного доступа граждан и организаций к получению квалифицированной юридической помощи представляет собой реализованный в нормах законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре конституционный принцип всеобщего равенства перед законом и судом, является необходимым условием эффективной защиты прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц и обеспечения равного доступа к правосудию.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (с изменениями от 28 октября 2003 г., 22 августа, 20 декабря 2004 г.).
2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Москва – Омега-Л, 2005 год, 260 с.
3. Кучерена А.Г. Адвокатура: учебник. Москва – Юристъ, 2005 год, 351 с.
4. Смоленский М.Б. Адвокатская деятельность и адвокатура в РФ. Серия «Высшее образование» - Ростов-на-Дону: «Феникс», 2004 год, 256 с.
5. Фоков А. Работа коллегий адвокатов Российской Федерации в 2001 году. Комментарий. // Адвокатская практика, 2000 год, №5. С.22.
6. Галоганов А. Проект закона об адвокатуре ущемляет права граждан России.// Российская юстиция, 2001 год, №8. С.37.
7. Пухова Т. российская адвокатура серьезно больна, но выздоровление возможно. // Российская юстиция, 1999 год, №8. С.26.
superbotanik.net
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФУФИМСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТФАКУЛЬТЕТ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ НА ДОГОВОРНОЙ ОСНОВЕКОНТРОЛЬНАЯ РАБОТАпо дисциплине: Правовые основы адвокатурына тему: Формы адвокатских образований. Адвокатский кабинет. Коллегия адвокатов. Адвокатское бюро. Юридическая консультация. Соглашение об оказании юридической помощи. Порядок оказания юридической помощи гражданам РФ бесплатно.Выполнил:
студент 32 группы
3 курса (3 года) ФДО
Ташбулатов А.М.Проверил:
Чиняев Н.С.
УФА 2005С О Д Е Р Ж А Н И ЕГлава 1. Формы адвокатских образований.
1.1. Адвокатский кабинет………………………………………………………3
1.2. Коллегия адвокатов………………………………………………………...4
1.3. Адвокатское бюро…………………………………………………………...7
1.4. Юридическая консультация………………………………………………8
Глава 2. Финансовые аспекты адвокатской деятельности.
2.1. Соглашение об оказании юридической помощи………………………11
2.2.Бесплатное оказание гражданам юридической помощи……………...12
Список использованной литературы………..………………………………18
Глава 1. Формы адвокатских образований.
1.1. Адвокатский кабинет.
В отличие от Положения об адвокатуре 1980 года, в соответствии с которым адвокаты могли осуществлять свою деятельность исключительно в рамках юридической консультации, Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002 года (далее Федеральный закон об адвокатской деятельности и адвокатуре) предусматривает, что формами адвокатских образований могут быть:
1) адвокатский кабинет,
2) коллегия адвокатов,
3) адвокатское бюро,
4) юридическая консультация.
Адвокат вправе самостоятельно избирать форму адвокатского образования и место осуществления профессиональной деятельности. Об избранных форме образования и месте деятельности адвокат обязан уведомить совет адвокатской палаты. Есть только одно ограничение: в случаях, предусмотренных Федеральным законом об адвокатской деятельности и адвокатуре, адвокат осуществляет адвокатскую деятельность в юридической консультации.
Форма индивидуальной адвокатской деятельности — адвокатский кабинет (ст. 21 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре). Адвокатский кабинет не является юридическим лицом. Для его размещения адвокат вправе использовать жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собственности, с согласия последних. Жилые помещения, занимаемые адвокатом и членами его семьи по договору найма, могут использоваться адвокатом для размещения адвокатского кабинета с согласия наймодателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвокатом. Такое разрешение законодателя заслуживает всяческой поддержки. Аналогичная практика в истории России уже была. До революции и в первые годы Советской власти наиболее состоятельные адвокаты, будучи лицами свободной профессии, открывали для приема доверителей кабинеты в своих квартирах. Распространена эта практика и за рубежом.
Об учреждении адвокатского кабинета адвокат направляет в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются сведения об адвокате, место нахождения адвокатского кабинета, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и адвокатом.
Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает счета в банках в соответствии с законодательством, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учрежден адвокатский кабинет. Соглашения об оказании юридической помощи в адвокатском кабинете заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации адвокатского кабинета.1.2. Коллегия адвокатов.
Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов (ст. 22 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре). Ее учредителями и членами могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр. Таким образом, коллегии образовываются по региональному принципу.
Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей в соответствии с уставом, утверждаемым ее учредителями, и заключаемым ими учредительным договором. В учредительном договоре учредители определяют условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвокатов, порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава.
Устав должен содержать следующие сведения:
1) наименование коллегии адвокатов;
2) место ее нахождения;
3) предмет и цели деятельности;
4) источники образования имущества коллегии и направления его использования;
5) порядок управления коллегией;
6) сведения о филиалах коллегии;
7) порядок реорганизации и ликвидации;
8) порядок внесения в устав изменений и дополнений;
9) иные положения, не противоречащие Федеральному закону об адвокатской деятельности и адвокатуре и иным федеральным законам.
Требования учредительного договора и устава обязательны для исполнения самой коллегией адвокатов и ее учредителями (членами).
Коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее государственной регистрации. Государственная регистрация коллегии, а также внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении ее деятельности осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
Об учреждении коллегии адвокатов ее учредители направляют в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются сведения об учредителях, место нахождения коллегии адвокатов, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов и к которому прилагаются нотариально заверенные копии учредительного договора и устава.
Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии, содержащим указание на субъект Федерации, на территории которого учреждена коллегия.
Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством данного иностранного государства. Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии, являются членами коллегии адвокатов, создавшей соответствующий филиал. Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии, вносятся в региональный реестр того субъекта Федерации, на территории которого создан филиал. Сведения об адвокатах, осуществляющих деятельность в филиале коллегии, созданном на территории иностранного государства, вносятся в региональный реестр того субъекта Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.
Имущество, внесенное учредителями коллегии в качестве вкладов, принадлежит ей на праве собственности. Члены коллегии не отвечают по ее обязательствам, коллегия не отвечает по обязательствам своих членов.
Коллегия адвокатов, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является налоговым агентом адвокатов — ее членов по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии. Соглашения об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации коллегии.
Коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования коллегии в адвокатское бюро.1.3. Адвокатское бюро.
Два и более адвоката вправе учредить адвокатское бюро (ст. 23 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре). Эти адвокаты заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты - партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров.
В партнерском договоре указываются:
1) срок действия договора;
2) порядок принятия партнерами решений;
3) порядок избрания управляющего партнера и его компетенция;
4) иные существенные условия.
Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляющим партнером, если иное не установлено партнерским договором. Соглашение об оказании юридической помощи с доверителем заключается управляющим или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей. В доверенностях указываются все ограничения компетенции партнера, заключающего соглашения и сделки с доверителями и третьими лицами. Указанные ограничения доводятся до сведения доверителей и третьих лиц.
Партнерский договор прекращается по следующим основаниям:
1) истечение срока действия партнерского договора;
2) прекращение или приостановление статуса адвоката, являющегося одним из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами;
3) расторжение партнерского договора по требованию одного из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами.
С момента прекращения партнерского договора его участники несут солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам в отношении доверителей и третьих лиц. При выходе из партнерского договора одного из партнеров он обязан передать управляющему партнеру производства по всем делам, по которым оказывал юридическую помощь. Адвокат, вышедший из партнерского договора, отвечает перед доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его участия в партнерском договоре.
Адвокатское бюро не может быть преобразовано в коммерческую или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов.
После прекращения партнерского договора адвокаты обязаны заключить новый партнерский договор. Если новый договор не заключен в течение месяца со дня прекращения действия прежнего партнерского договора, бюро подлежит преобразованию в коллегию адвокатов либо ликвидации. С момента прекращения партнерского договора и до момента преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов либо заключения нового партнерского договора адвокаты не вправе заключать соглашения об оказании юридической помощи.1.4. Юридическая консультация.
В целях обеспечения доступности юридической помощи Федеральный закон об адвокатской деятельности и адвокатуре предусматривает, что на территории судебного района, в котором численность адвокатов, работающих на постоянной основе, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата субъекта Федерации по представлению органа государственной власти этого субъекта вправе учредить юридическую консультацию (ст. 24 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре). Адвокатская палата субъекта Федерации ежегодно определяет размер вознаграждения адвоката, направляемого для работы в юридической консультации, выплачиваемого за счет средств адвокатской палаты.
Юридическая консультация является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения. Поэтому по обязательствам коллегии субсидиарную ответственность несет ее учредитель. Вопросы, связанные с порядком и условиями материально-технического обеспечения юридической консультации, выделением служебных и жилых помещений для адвокатов, направленных для работы в юридической консультации, а также с оказанием финансовой помощи адвокатской палате для содержания юридической консультации, регулируются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Собрание (конференция) адвокатов ежегодно определяет размер вознаграждения, выплачиваемого адвокатской палатой адвокату, направляемому для работы в юридической консультации, а также смету расходов на содержание юридической консультации.
Федеральным законом об адвокатской деятельности и адвокатуре предусмотрен переходный период, в течение которого существующие адвокатские образования обязаны привести свою организационно-правовую форму в соответствие с положениями Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре. Этот срок составлял шесть месяцев со дня регистрации адвокатской палаты субъекта Российской Федерации. Приведение в соответствие с Законом организационно-правовых форм коллегий адвокатов и иных адвокатских образований, созданных до вступления в силу Федерального закона, основанных на членстве и отвечающих признакам некоммерческой организации, осуществлялось по решению общего собрания соответствующего адвокатского образования путем его реорганизации (выделения, разделения, преобразования) в одно или несколько адвокатских образований организационно-правовых форм, определенных Федеральным законом. Контроль за соблюдением законодательства при проведении реорганизации производили территориальные органы юстиции.
Новая организация адвокатуры и адвокатской деятельности предоставляет адвокатам больше свободы, но она требует от адвоката и большей инициативности. Приобретение статуса адвоката отнюдь не предполагает занятость адвоката. Он должен выбрать форму осуществления своей деятельности и провести определенный комплекс организационных мероприятий, а также заняться поисками доверителей. Думается, что такая ситуация положительно отразится на состоянии российской адвокатуры, повысит конкуренцию среди адвокатов, их квалификацию, в результате чего произойдет определенный «естественный отбор», потому что право осуществлять столь важные публично-правовые функции, возложенные на адвоката, надо еще заслужить.
Глава 2. Финансовые аспекты адвокатской деятельности.
2.1. Соглашение об оказании юридической помощи.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем.
Одним из существенных условий этого соглашения, в соответствии с п. 4 ст. 25 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре, является оплата труда адвоката. Закрепляются условия выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь, а также порядок и размер компенсации расходов адвоката (адвокатов), связанных с исполнением поручения. Право адвоката на вознаграждение и компенсацию расходов не может быть переуступлено третьим лицам без специального согласия на то доверителя.
Действующее законодательство не устанавливает ни верхнего, ни нижнего пределов суммы вознаграждения, порядка его оплаты. При определении размера вознаграждения по соглашению с доверителем адвокат должен руководствоваться исключительно соображениями разумности, принимая во внимание следующие факторы:
— характер и вид юридической помощи, за которой обращается лицо: представительство в судах, иных государственных органах, составление документов, юридическое обслуживание деятельности юридического лица и др.;
— сложность дела, вопроса, с которым обратился к адвокату гражданин или юридическое лицо;
— предполагаемая длительность ведения дела, время, которое необходимо потратить на анализ законодательства, работу с документами, свидетелями и проч.;
— стадия, в которой находится, например, судебное дело;
— финансовые возможности доверителя, многие другие имеющие значение аспекты.
Размер вознаграждения зависит также от уровня квалификации и профессионального опыта самого адвоката.
Допускается следующий порядок оплаты труда адвоката: сумма может выплачиваться непосредственно в момент заключения соглашения, в любое время в период его действия, по завершении оказания юридической помощи, в ином порядке. При длящемся оказании услуг (длительные судебные дела, правовое обеспечение деятельности юридического лица) может быть предусмотрена периодическая оплата, например ежемесячная. Можно связать момент оплаты с каким-либо событием, допустим, со вступлением в законную силу решения суда.
Вознаграждение и (или) компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, не поступают непосредственно в распоряжение адвоката, не составляют его доход. Эти денежные средства подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского образования либо перечислению на расчетный счет образования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением. Из перечисленной суммы отчисляются средства на:
1) общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, определенных собранием (конференцией) адвокатов;
2) содержание соответствующего адвокатского образования;
3) страхование профессиональной ответственности;
4) иные расходы, связанные с осуществлением адвокатской деятельности.
2.2.Бесплатное оказание гражданам юридической помощи.
Гарантированное ст. 48 Конституции РФ право каждого на получение квалифицированной юридической помощи является неотъемлемым правом любого субъекта и должно обеспечиваться государством в равной мере для всех, независимо от политического и социального статуса, финансового положения субъекта и других факторов.
Вместе с тем защита прав, свобод и интересов физических и юридических лиц посредством оказания им услуг адвоката, как и любая иная квалифицированная профессиональная деятельность, должна достойно оплачиваться. Причем, провозгласив адвокатуру независимым самоуправляемым институтом, государство не может вводить фиксированные ставки оплаты услуг адвокатов, законодательно устанавливать границы, за которые адвокаты не вправе выходить, определяя по соглашению с обратившимися к ним лицами размеры оплаты оказываемой юридической помощи.
Известно, что сегодня совокупный душевой доход значительной части населения России не достигает прожиточного минимума. Кроме того, наблюдается большая дифференциация по уровню дохода жителей центральных и отдаленных от центра районов страны, крупных промышленно развитых городов и небольших населенных пунктов, сел, деревень. В этих условиях квалифицированная юридическая помощь становится фактически недоступной для малообеспеченных граждан.
Необходимость обеспечения равного для всех физических и юридических лиц доступа к получению квалифицированной юридической помощи не вызывает сомнения. Наиболее эффективный способ достижения этой цели — закрепление института оказания адвокатами бесплатной юридической помощи.
Правовым основанием получения некоторыми категориями граждан бесплатной юридической помощи адвоката выступает, прежде всего, российская Конституция, п. 1 ст. 48 которой устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Конституционные нормы раскрываются в Федеральном законе об адвокатской деятельности и адвокатуре, Уголовно-процессуальном кодексе РФ, иных нормативных правовых актах Российской Федерации.
Государство закрепляет систему гарантий права на бесплатную юридическую помощь. Ее элементами выступают правовые, организационные, материальные гарантии, призванные обеспечить реальное действие принципа доступности юридической помощи для всех категорий граждан.
Правовые гарантии в данном случае — это законодательное закрпление права на бесплатную юридическую помощь и наличие правовых норм, конкретизирующих данное право. Федеральный закон об адвокатской деятельности и адвокатуре устанавливает правила о доступе к получению квалифицированной юридической помощи малоимущих и иных социально незащищенных слоев населения. Каждый адвокат обязан исполнять требования закона об обязательном участии в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в иных случаях, предусмотренных законодательством.
Статья 51 Уголовно-процессуального кодекса закрепляет случаи обязательного участия защитника. В соответствии с указанной статьей участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, если:
1) подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника в порядке, установленном ст. 52 УПК РФ;
2) подозреваемый, обвиняемый — несовершеннолетний;
3) подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;
4) подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу;
5) лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;
6) уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;
7) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовной дела в порядке, установленном гл. 40 УПК РФ, предусматривающей особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением.
В первых четырех случаях участие защитника обеспечивается в порядке, установленном ч. 3 ст. 49 УПК РФ, т.е. защитник участвует в уголовном деле с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, за исключением следующих случаев: с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица; с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления; с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы; с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления. В остальных случаях защитник участвует в уголовном деле с момента заявления хотя бы одним из обвиняемых ходатайства о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей либо ходатайства о рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном гл. 40 УПК РФ.
Если во всех перечисленных случаях защитник не приглашен самим подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого, то дознаватель, следователь, прокурор или суд обеспечивает участие защитника в уголовном судопроизводстве. Оказание защитником юридической помощи для подозреваемого, обвиняемого бесплатное.
Статья 26 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре предусматривает и иные случаи оказания юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно. В соответствии с п. 1 указанной статьи это граждане, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта Российской Федерации. Бесплатно помощь оказывается:
1) истцам — по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;
2) ветеранам Великой Отечественной войны — по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;
3) гражданам Российской Федерации — при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;
4) гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических репрессий, — по вопросам, связанным с реабилитацией.
Для получения в перечисленных случаях бесплатной юридической помощи гражданин должен подтвердить принадлежность к указанной в Законе категории граждан, предъявив соответствующие документы. Перечень этих документов и порядок их предоставления определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона об адвокатской деятельности юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
По огромной территории Российской Федерации адвокатские образования распределяются очень неравномерно, сосредоточиваясь в основном в крупных городах. В отдаленных же районах, где спрос на юридические услуги невелик, организовывать адвокатские образования крайне невыгодно. В связи с этим на практике может сложиться ситуация, при которой бесплатную юридическую помощь оказывать будет просто некому. Для разрешения такой проблемы ст. 24 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре вводит особую форму адвокатского образований — юридическую консультацию.
В случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата по представлению органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации учреждает юридическую консультацию. Возможность создания юридических консультаций служит важной организационной гарантией обеспечения права на получение бесплатной юридической помощи.
Поскольку адвокатура — самоуправляемый институт, самостоятельно решающий вопросы собственной деятельности, адвокатское сообщество устанавливает свои корпоративные гарантии получения бесплатной юридической помощи. За счет средств адвокатской палаты адвокату, участвующему в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению, выплачивается дополнительное вознаграждение, размер которого, а также порядок выплаты вознаграждения за оказание юридической помощи бесплатно устанавливаются ежегодно собранием (конференцией) адвокатов. Кроме того, собрание (конференция) адвокатов ежегодно определяет размер вознаграждения, выплачиваемого адвокатской палатой адвокату, направляемому для работы в юридической консультации, а также смету расходов на содержание юридической консультации.
Принцип равного доступа граждан и организаций к получению квалифицированной юридической помощи представляет собой реализованный в нормах законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре конституционный принцип всеобщего равенства перед законом и судом, является необходимым условием эффективной защиты прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц и обеспечения равного доступа к правосудию.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (с изменениями от 28 октября 2003 г., 22 августа, 20 декабря 2004 г.).
2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Москва – Омега-Л, 2005 год, 260 с.
3. Кучерена А.Г. Адвокатура: учебник. Москва – Юристъ, 2005 год, 351 с.4. Смоленский М.Б. Адвокатская деятельность и адвокатура в РФ. Серия «Высшее образование» - Ростов-на-Дону: «Феникс», 2004 год, 256 с.5. Фоков А. Работа коллегий адвокатов Российской Федерации в 2001 году. Комментарий. // Адвокатская практика, 2000 год, №5. С.22.6. Галоганов А. Проект закона об адвокатуре ущемляет права граждан России.// Российская юстиция, 2001 год, №8. С.37.7. Пухова Т. российская адвокатура серьезно больна, но выздоровление возможно. // Российская юстиция, 1999 год, №8. С.26.
www.coolreferat.com
