Вступление
Точно не известно,сколько раз за обозримый период времени наша цивилизация стояла на граникатастрофы. Многие сотни лет войны, раздиравшие мир, меняли политические строигосударств и перекраивали границы, но все это было относительно безопасно длячеловечества в целом, т.к. затрагивало лишь некоторые народы, оставаясьсовершенно незаметным для других. Экспансия Александра Македонского, к примеру,не оказала никакого влияния на народы, проживавшие в Северной Америке;монголо-татарское нашествие, в корне изменившее ход русской истории, осталосьнезамеченным, например, племенами, населявшими полуостров Индостан. Подобныхпримеров можно привести массу, разумно сразу перейти к сути вопроса: только ссередины двадцатого века человечество получило возможность путем глобальныхконфликтов повлиять не только на отдельные народы и государства, но и на всенаселение и на все государства Ойкумены.
Изобретение ядерногооружия, а позднее – и средств его доставки к цели, было, несомненно, эпохальнымсобытием. Мощь военного потенциала сверхдержав и их готовность эту мощьиспользовать породили ситуацию, при которой любой конфликт между ними приводилбы к тотальной ядерной войне и как следствие, к возможному полному уничтожениючеловеческой цивилизации на Земле.
Биполярный мир, где обестороны обладали ядерным оружием в количестве, достаточном для полногоуничтожения, как главного противника, так и его соседей и союзников, дальних иблизких, был в силу ряда причин структурой нестабильной. Оба полюса – СССР иСША были непримиримыми врагами. Вражда их своими корнями уходит в идеологию игеополитику, и задачей–минимум каждой из сторон было если не уничтожениеоппонента, то, по крайней мере, обеспечение своего военно-стратегическогопревосходства, территориального доминирования.
За период с 1945 по 1987год отношения между СССР и США не раз менялись от относительной дружбы дооткрытой угрозы применения силы. Было несколько случаев, когда пальцыруководителей обеих сторон уже лежали на «красных кнопках», и каждый раз судьбамира зависела только от личного приказа или телефонного звонка одногопрезидента другому.
Почему в каждомконкретном случае не происходило эскалации конфликта, и все ограничивалосьвзаимными уступками, сказать трудно. Вероятно, только благоразумие лидеровдержав удерживало их от непоправимого шага в сторону войны.
Один из таких конфликтовизвестен нам под именем Карибского кризиса. Тогда, в 1962 году, вбеспрецедентной близости к ядерной войне, все решалось только на уровне главгосударств. И именно их благоразумие спасло планету от глобальной катастрофы.
Исследование этогособытия, его причин и влияния на дальнейшее развитие системы международныхотношений, собственно, и является темой этой работы.
Выбор мной этой темыобосновывается интересом, во-первых, к новейшей истории Америки исоветско-американским отношениям периода холодной войны и, во-вторых, кглобальным конфликтам и катастрофам. Более того, возможность самому произвестианализ происходившего и, таким образом, попытаться лично прочувствоватькакое-либо событие мировой истории показалась мне чрезвычайно заманчивой.Именно поэтому я решил выбрать темой реферата Карибский кризис, как пикхолодной войны и событие мирового значения.
Последствия возможного ядерного конфликта.
Можно без преувеличенияназывать Карибский кризис событием мирового значения. В 1962 году вплотнуюстолкнулись интересы двух сверхдержав – представителей двух частей света, иникто не мог наверняка знать, чем могло закончиться это столкновение. Ведь вслучае отказа обеих сторон от решения конфликта мирным путем, имела бы местоядерная война, последствия которой были бы ужасны.
О масштабе возможнойкатастрофы свидетельствуют следующие данные:
·<span Times New Roman"">
·<span Times New Roman"">
Причем, что касаетсяЧернобыльской аварии, Эверетт Мендельсон, профессорГарвардского университета, писал: «радиация, возникшая в результате авариичернобыльского реактора, является ничтожно малой по сравнению с той, котораябудет угрожать нам в случае ядерной войны». Как мы видим, предсказуемыепоследствия ядерного удара способны вызвать дрожь у любого.
Возможно, утверждение,что противоборствующие стороны в полной мере отдавали себе отчет о вероятныхпоследствиях своих действий, требует некоторой проверки. В то время последствиялучевого поражения еще не были полностью изучены, единственное, что моглохарактеризовать возможный ущерб, было соотношение арсеналов одной стороны сарсеналами другой и выводы, которые можно было сделать на основе этого.
Известно, что к 1960 годуядерные арсеналы сторон достигли размера:
США: примерно 6000боеголовок,
СССР: примерно 300.
Как вы заметили, разница в количествестратегического наступательного оружия огромна. Но, очевидно, ядерный паритетбыл уже тогда, т.к. паритет существует тогда, когда каждую сторону удерживаетот нанесения первого стратегического удара осознание того, что за подобнымнападением последует удар возмездия, который нанесет неприемлемый ущерб нападающему. Роберт Макнамара,возглавлявший министерство обороны США в период с 1961 по 1968 годы, сказал:«…ядерный паритет, я уверен, существовал еще в октябре 1962 года во времякубинского ракетного кризиса. У Соединенных Штатов в то время было, примерно,пять тысяч стратегических боезарядов по сравнению с советскими тремя сотнями.Несмотря на преимущество семнадцати к одному в нашу пользу, одно пониманиетого, что, хотя подобный удар и разрушит Советский Союз, но ведь десятки егоракет уцелеют и полетят на Соединенные Штаты, удержало нас даже от рассмотрениявозможного ядерного нападения на СССР».
Итак, война в планысторон не входила, но возможность атаки, как последнего аргумента, нельзя былоотвергать. Факт, что в случае эскалации событий на Кубе и последующего обменаядерными ударами победителей и побежденных просто бы не осталось.
Более того, в случаевыживания некоторой части населения и командного состава, странам-участницамконфликта пришлось бы в корне пересмотреть свою внешнюю политику. Извысокоразвитых индустриальных стран-лидеров своих блоков они бы превратились ввечных потребителей экономической помощи, неспособных к самостоятельномуразвитию вследствие полного разрушения индустрии, инфраструктуры,агропромышленного комплекса, гибели 90% трудоспособного населения и пораженияоставшейся части радиацией.
Изменилась бы самаструктура взаимоотношений между странами, образовалась бы новая системамеждународных отношений, мир бы стал мультиполярным.А потомкам выживших представителей стран, развязавших войну, еще долго быприпоминали, как их предки чуть не уничтожили человечество.
Но войны не произошло,СССР и США пошли на взаимные уступки, и, по сути, после Карибского кризисанаступила первая оттепель в отношениях между ними. Неважно, что она быланедолгой, и потом последовали годы бессмысленного противостояния, главное, чтоэто был первый шаг к окончанию холодной войны.
Далее — кратко опредыстории кризиса и силах, так или иначе участвовавших в нем.
Предыстория кризиса
Со времени началахолодной войны внешняя деятельность СССР была направлена не только на прямоепротивостояние США, выраженное в гонке вооружений, но и на противостояниекосвенное. Поясню: под косвенным противостоянием я подразумеваю расширение зонывлияния за счет организации или поддержки социалистических революций в разныхчастях света. Страна, находящаяся в зоне интересов США, где появлялось хотькакое-нибудь народное освободительное движение, незамедлительно попадала подпристальное внимание Советского Союза. Оппозиции оказывалась посильнаяподдержка оружием и, порой, людьми. В случае победы революции, странастановилась членом социалистического лагеря, там строились военные базы, тудавкладывались огромные ресурсы. Надо заметить, что помощь Советского Союза была,зачастую, безвозмездной, что вызывало симпатии к нам со стороны беднейших странАфрики и Латинской Америки.
Естественно, чтоСоединенные Штаты были отнюдь не в восторге от нашей деятельности и, в своюочередь,также устраивали революции, правда, дляустановления демократии, и оказывали поддержку режимам для борьбы сантиамериканскими выступлениями.
Надо сказать, чтоизначально перевес был на стороне США, т.к. их поддерживала Западная Европа (включаяТурцию), некоторые азиатские и африканские страны (ЮАР, Намибия), и американцыэтим умело воспользовались. В начале 1962 года на территории Турции иВеликобритании ими были размещены новые межконтинентальные ракеты «Минитмен» в дополнение к уже имевшимся там ракетам среднейдальности «Юпитер». Таким образом, США удалось достигнуть очень существенногостратегического преимущества, ведь американским ракетам средней дальноститеперь требовалось всего около 10 минут, чтобы поразить цели на территории СССР,в то время как советским межконтинентальным ракетам на ответный удар потерритории США требовалось порядка 25 минут. Естественно, СССР не мог смириться с таким отставанием, но он ничего немог с этим поделать, заокеанские территории были недоступны, т.к. кроме норммеждународного права существовала так называемая доктрина Монро, главныйпринцип которой определялся словами: «Америка для американцев».
Эта доктрина была в одностороннем порядке провозглашена еще в1823 году президентом США Д. Монро, с целью предотвратить восстановлениеиспанского господства в Латинской Америке. «Американские континенты, — указывалось в послании Д. Монро Конгрессу, — ввиду свободного и независимогоположения, которого они добивались, и которое они сохранили, не должны рассматриватьсявпредь в качестве объекта для будущей колонизации любой европейской державы».
<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Естественно, доктрина Монро непризнавалась как норма международного права европейскими государствами ни вXIX, ни в XX веке, так как многие из этих государств еще сохраняли в Западномполушарии свои колонии или зависимые территории.
<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Не признавала этой доктрины и Россия, всвое время владевшая Аляской и претендовавшая на некоторые территории, лежащиек югу от Аляски. Не признавали доктрины Монро и многие государства ЛатинскойАмерики, оказавшиеся постепенно в экономической и политической зависимости отСША. Но для Соединенных Штатов доктрина Монро еще оставалась одним из главныхпринципов внешней политики. Правящие круги Соединенных Штатов были готовы идтина риск большой войны, чтобы предотвратить создание советских военных баз наКубе.
Относительным выходом дляСоветов была, как уже было сказано, организация революций в Латинской Америке,но при полном господстве США на материке, это было сложно. От безысходностирассматривались даже такие фантастические проекты, как создание «вокруг морскихграниц США и на других важнейших стратегических пунктах земного шараискусственных островов-площадок для запуска атомных ракет средней дальности»(автор – инженер-майор А.Н. Ирошников, 1959 год).
Кубу, как объект длядеятельности, СССР вначале вообще не рассматривал, из-за чрезмерного, какказалось, влияния США в этом регионе, это была невыполнимая мечта. Американцыже всерьез считали будущий «Остров Свободы» своим «задним двором», где ихвласть была, казалось, абсолютной.
Действительно,проамериканский режим Батисты создал все условия для усиления власти США наострове. Американские компании такие, как Unitedfruit company, General sugar, Processing nickel Co., Nikaro nickel Co., к 1958 году контролировали примерно 90% кубинской промышленностии сельского хозяйства. Куба стала сырьевым придатком, а затем – и центромразвлечений, вторым Лас-Вегасом. Кубинские публичные дома приобрели всеамериканскую известность, сицилийскаямафия «отмывала» на Кубе деньги. В будущем Куба должна была статьассоциированным штатом, как Пуэрто-Рико.
Но в январе 1959 года наКубе произошла революция, власть была захвачена народной партией «Движение 26июля», возглавляемой человеком, по имени Фидель Кастро. Надо заметить, что доэтого события Кремль, вопреки своему обычаю, несколько скептически относился кперспективам революции на Кубе, считая,не без оснований, что там слишком велико влияние США.
Сам Кастро, получившийхорошее образование, первоначально черпал идеи из трудов антимарксистаЭдуардо Чибаса, основателяПартии кубинского народа. В 1955 году он обратился к Москве за поддержкой — емуотказали, считая его политические идеи слишком расплывчатыми и незрелыми, новзяли на заметку его решимость сохранять полный контроль над созданным имдвижением, а также желание придать будущему режиму социалистическую окраску.Было отмечено, что некоторые ближайшие сторонники Кастро уже считали себямарксистами.
Наши отношения с Кубой
Даже когда Фидель в 1959году встал у власти, Москва продолжала сомневаться в его способностях.Переворот он произвел, опираясь на поддержку Кубинской компартии (НСП), котораяне принимала его всерьез и рассматривала союз с ним, лишь как тактический ход,т.к. утверждала, при поддержке Москвы, что режим Батисты можно свергнуть толькопутем восстания кубинского пролетариата под руководством коммунистов. ОднакоФидель застал НСП врасплох, проведя основательную чистку в рядах ее старогоруководства. Потом он повторно обратился к Советскому Союзу с просьбой помочьему с оружием, надеясь укрепить свои достижения.
В июле 1959 годаначальник разведки Кастро майор Рамиро Вальдес приехал в Мехико, где провел секретные переговоры ссоветским послом и офицерами КГБ. После этого на Кубу было направлено болеесотни советников КГБ, которые должны были перестроить систему разведки ибезопасности Кастро. Но Москва не спешила предоставить открытую поддержкунеортодоксальному режиму, слишком многое было поставлено на карту.
Следующий раундпереговоров между Москвой и Гаваной состоялся в Чехословакии, осенью 1959 года.Кубинская делегация во главе с Раулем Кастро произвела на хозяев хорошеевпечатление, Рауль получил от Хрущева приглашение посетить Москву.
В то же самое время вГавану прибыла советская «культурная делегация» во главе с бывшим резидентомКГБ в Буэнос-Айресе А.Н. Шитовым, чтобы подготовитьпочву для дипломатических отношений. Договоренность была достигнута, и уже вмае 1960 года СССР полностью признал режим Кастро.
Преодолев первоначальныеколебания, Н.С. Хрущев в июле 1960 года заявил примерно следующее: «Мы всесделаем, чтобы поддержать Кубу в ее борьбе…. Теперь США не так уж недосягаемы,как когда-то». После этого Кастро и его сторонники стали заявлять, что Кубузащищает «величайшая военная держава в истории». Несмотря на то, что идейныйфундамент режима Кастро еще вызывалсомнения, его успехи в достижении и укреплении власти заставили СССРпересмотреть свою стратегию в Латинской Америке. На смену традиционнойориентации на идейно правильные коммунистические режимы пришла политика «браковпо расчету» с национально-освободительными движениями, пользовавшимися большейподдержкой среди народных масс.
Реакция США
Утверждение, чтоСоединенные Штаты никак бы не среагировали на беспорядки на их «заднем дворе»,является неточным. Огромные суммы, вложенные в экономику острова, оказалисьпотерянными из-за национализации, проведенной новым правительством. Более того,возникла реальная возможность полной потери Кубы для США.
Естественно, правительствоСША решило вмешаться, но способ вмешательства должен был быть очень корректным,во избежание ссоры с СССР, то есть американская армия не должна была в этомучаствовать. Джон Кеннеди сделал заявление, в котором сказал, что «нынешнееправительство сделает все, что в его силах, … чтобы ни один американский солдатне был замешан в каких-либо действиях на Кубе». И действительно, американскиевойска в последующих событиях не участвовали.
ЦРУ был разработан план,согласно которому к операции по «освобождению» Кубы должны были быть привлеченынаемники из числа бывших приверженцев режима Батисты, бежавших в США. Наемникибыли собраны, обучены в лагерях на территории США, снабжены оружием и техникой,и 15 апреля 1961 года операция началась. После предварительной бомбардировкиаэродромов Кубы, в районе Плайя-Хирон былапроизведена высадка десанта, состоящего все из тех же наемников.
К удивлению американскихвластей, операция с треском провалилась — 19 апреля отряды народного ополченияКубы сбросили десант в море. После этого США объявили, со своей стороны,экономическую блокаду острова, а Советский Союз еще больше изменил свое мнениео кубинских властях. Оказалось, что США были уязвимы даже на своем «заднемдворе».
Надо упомянуть, что вначале 1962 года США разместили на территории Турции ракеты средней дальности,о чем уже было сказано ранее, и, таким образом, добились существенногопреимущества над СССР. В июле 1962 года в Москву прибыла военная делегацияКубы, во главе с вышеупомянутым Раулем Кастро. Основной целью их визита былапросьба о предоставлении Кубе военной помощи. Хрущев посчитал, что со стороныСССР будет глупо упустить такую возможность наверстать свое отставание в гонкевооружений и что можно добиться быстрого достижения превосходства над американцами,разместив наши ракеты прямо у них под носом, всего в 90 милях от побережья США.Договор об оказании военной помощи был подписан, и уже летом 62 года доставкаракет и бомбардировщиков на Кубу, а также строительство стартовых позиций дляних шли полным ходом.
Для дальнейшего рассказао событиях Карибского кризиса необходимо сделать небольшое техническоеотступление.
Техническое отступление
Во всех предшествующихКарибскому кризису событиях холодной войны советская разведка работала кудалучше западной. В 1962 году же впервые информированность США была такой же, каку СССР, а может быть и лучше. Отчасти это объясняется тем, что центр событийнаходился всего в 90 милях от побережья США, отчасти значительнымусовершенствованием Западом разведывательной работы в Советском Союзе.Разведывательное превосходство СССР было также подорвано двумя крупнымидостижениями США в технике сбора информации. Я имею в виду создание первых вмире самолета-шпиона и спутника фоторазведки.
Примерно с 1955 года СШАначали производить в одностороннем порядке облеты территории СССР на недавносозданных самолетах-разведчиках У-2, способных вести фотосъемку наземныхобъектов с высоты до 21.000 метров.
Разумеется, Советы зналио существовании этих самолетов и об их деятельности, но ничего не моглиподелать, т.к. высота полета У-2 не позволяла перехватить его обычнымисредствами, т.е. с помощью истребителей-перехватчиков. Тем не менее, советскоекомандование нашло выход: в глубоко засекреченном КБ Грушина был создан первыйв своем роде комплекс зенитных управляемых ракет (ЗУР), с помощью которого надУралом в 1960 году был сбит самолет У-2. Это событие и последовавший за нимпоказательный процесс над оставшимся в живых пилотом ГериПауэрсом лишь ненадолго отбросило США назад.
В том же 1960 году вСоединенных Штатах был запущен первый спутник-шпион. Его конструкция была ещедалека от совершенства, поэтому качество спутниковых фотографий было ниже, чемсделанных с У-2, но зато помешать фотографированию теперь не могло ничего,кроме погоды. К 1963 году СССР смирился с существованием спутников-шпионов исам начал широко их использовать.
Что касается агентурной разведки, токрупнейшим успехом в этой области была вербовка Олега Пеньковского,офицера ГРУ, работавшего в Государственном комитете по науке и технике и, такимобразом, имевшего доступ к широчайшему спектру секретной научно-техническойинформации.
Сведения, добытые Пеньковским за полтора года деятельности, представлялиогромную ценность. Это были и технические и тактические характеристикисоветских межконтинентальных ракет, и сведения об их количестве, и чертежипусковых установок для них, и многое другое. Все это впоследствии сыгралорешающую роль в формировании позиции США в Карибском кризисе, но об этом позже.
События лета-осени 1962 года
Сообщениео предоставлении Советским Союзом военной помощи Кубе не на шутку взволновалиСША. Наблюдение американской разведки за Кубой было усилено. Вскоре сталоочевидно, что Советский Союз сооружает на Кубе стартовые площадки для зенитныхуправляемых ракет (ЗУР), которые считаются оборонительным оружием. Велосьинтенсивное строительство крупного рыбацкого поселка, под видом которого, какполагало ЦРУ, СССР создает крупную судоверфь и базу для советских подводныхлодок. Американское правительство не только выразило свою «озабоченность» черезпосла СССР А. Добрынина, но провело в районе Кубы крупные маневры, в которыхучаствовало 45 военных кораблей и 10 тысяч морских пехотинцев. Увеличилосьчисло разведывательных полетов У-2, непрерывно фотографировавших территориюКубы, что можно было делать, не нарушая воздушного пространства острова. 4сентября Кеннеди сделал публичное предостережение: Соединенные Штаты непотерпят размещения на Кубе стратегических ракет типа «земля-земля» и другиевидов наступательного оружия. 7 сентября президентом был сделан запрос уКонгресса, на разрешение мобилизовать 150 тысяч резервистов.
Советское руководствооставило без внимания демарш президента США и маневры американского флота. А.Добрынин просил Роберта Кеннеди заверить своего брата, что ракеты на Кубеустанавливаться не будут.
12 сентября в советскихгазетах появилось сообщение ТАСС, в котором можно было прочесть: «ПравительствоСССР уполномочило ТАСС заявить, что Советскому Союзу не требуется перемещения вкакую-либо другую страну, например в Кубу, имеющихся у него средств для отражения агрессии, для ответногоудара. Наши ядерные средства являются настолько мощными по своей взрывной силе,и Советский Союз располагает настолько мощными ракетоносителями для этих зарядов,что нет нужды искать место для их размещения где-то за пределами СССР».
<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">То же самое говорилось и в личномпослании Хрущева Джону Кеннеди. Хрущев писал, что президент США может бытьуверен, что ракеты «земля-земля» ни при каких обстоятельствах не будутотправлены на Кубу.
<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">В конце сентября и в начале октября врайоне Кубы сильная облачность не позволяла проводить фоторазведку. Этооблегчало скрытное и срочное проведение работ по созданию пусковых установок.Хрущев и Кастро рассчитывали, что все работы будут завершены раньше, чемразведка США обнаружит, каким именно
<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">«оборонительныморужием» располагает теперь Куба. Как откровенно писал позднее в своих мемуарахХрущев, «этой силы было достаточно, чтобы разрушить Нью-Йорк, Чикаго и другиепромышленные города, а о Вашингтоне и говорить нечего. Маленькая деревня».
<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Без сомнения, различного рода слухи оракетах на Кубе и ведущихся там строительных работах доходили до американцев,но у них не имелось ясных доказательств. Только 10 октября они смогли возобновитьфоторазведку, и полученные данные их крайне обеспокоили. Они увиделиавтомобильные дороги там, где десять дней назад темнели джунгли. Кеннедиприказал расширить фоторазведку, но на Кубу обрушился еще один тайфун, и новыеснимки удалось сделать только 14 октября. Американские самолеты снимали нетолько с большой высоты, но и с малой — со 130 метров. Тысячи полученныхснимков ясно свидетельствовали, что речь идет уже не о зенитных ракетах, а о ракетах«земля-земля», способных нести ядерное оружие. Новые снимки, полученные 17октября, позволили увидеть несколько новых пусковых площадок, на которыхрасположились 16 или 32 ракеты, дальность полета которых, по заключениюэкспертов и данным разведки, составляла более тысячи миль.
<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Courier New";mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Блокада Кубы
<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">16 октября Кеннеди создал особыйвоенно-политический штаб — Исполнительный комитет Совета национальнойбезопасности, все члены которого уже не сомневались в грозящей Америкеопасности и требовали ответных действий. Правда, они еще расходились во мненияхо характере и масштабах этих действий.
<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Образовалось две группировки вправительстве, выражающие два возможных подхода к решению этой проблемы. Однагруппа, включавшая в себя большинство советников Кеннеди и военных, настаивалана массированной бомбардировке всех пусковых установок, на которых ужепроводился монтаж ракет, доставленныхранее, и усиленно к этому готовилась.
<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Войска и авиация стягивались в районы,максимально приближенные к Кубе. Признавалось, что такая атака почти навернякапотребует последующего наземного вторжения, в результате которого потери СШАсоставят порядка 25 тыс. человек плюс соответствующее число убитых и раненыхкубинцев. Далее предполагалось, что в то время как американское военноепреимущество в Западном полушарии обеспечит успех воздушных налетов и наземноговторжения, Советский Союз, скорее всего, ответит военными действиями противфлангов или даже Центральной зоны НАТО.
<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Те, кто выступал против воздушногонападения, рекомендовали ввести карантин, предназначенный для предотвращениясоветских поставок Кубе до тех пор, пока ракеты не будут убраны.
<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Президент США отклонил предложение онемедленной военной атаке, приказав, однако, начать блокаду, и 24 октябрякарантин был введен. Советский Союз продолжал утверждать, что на Кубе нетникаких ракет; полученные же военной разведкой и ЦРУ фотоснимки былиубедительным доказательством для американских военных, но не для мировогообщественного мнения, которое не исключало возможности фальсификации.
В Карибском регионеразвернулась армада из 180 военных кораблей. Американские войска во всем миреприводились в состояние повышенной готовности. Атомные подводные лодки сракетами «Поларис» изменили свои курсы в соответствиис полученными секретными приказами. Бомбардировщики стратегической авиации навсех базах получили приказ подняться в воздух с полной ядерной нагрузкой, и кактолько один из них приземлялся для заправки и отдыха, другой поднимался ввоздух. Во Флориде были развернуты шесть дивизий, дополнительные войскаперебрасывались на военную базу в Гуантанамо. Военноеминистерство США готовило бомбардировку и оккупацию Кубы, что требовало, по ихподсчетам, 250 тысяч солдат, 90 тысяч бойцов морской пехоты и более стадесантных судов. Кеннеди получил сообщение о появлении в Карибском моресоветских подводных лодок, что являлось серьезной угрозой для американскихавианосцев.
22 октября президент СШАД. Кеннеди выступил по телевидению. Он объявил о блокаде Кубы и некоторыхдругих принятых мерах, а также о причинах, которыми были вызваны действия США.«Это лишь первый шаг, — сказал он, — Пентагон получил приказ к проведениюдальнейших военных мер». Речь Кеннеди, продолжавшаяся около 20 минут, поверглане только США, но все западные страны в состояние нервного ожидания.
Конечно, Хрущевнемедленно узнал о выступлении Кеннеди, разведка докладывала ему обо всехвоенных приготовлениях США. Хотя в Кремле, как и в Белом Доме, шли непрерывныесовещания политиков и военных, советские средства информации ничего не сообщили 23 октября о выступленииКеннеди и о блокаде Кубы.
Все работы по установкеракет на Кубе проводились круглосуточно, но для окончания этих работ иприведения ракет в боевую готовность требовалось еще несколько дней. Хрущевхотел иметь на Кубе мощную ракетную базу, но он не хотел войны, опасностькоторой все возрастала. Для него важнее всего было в эти дни понять — являютсяли действия США блефом, или же американцы действительно готовятся нанестимощный удар по Кубе и советским ракетным установкам.
24 октября Советскоеправительство заявило решительный протест против блокады Кубы и других военныхмероприятий США. СССР просил немедленно созвать Совет Безопасности ООН. Министробороны СССР приказал привести Вооруженные Силы страны в состояние повышеннойбоевой готовности, отменить отпуска и задержать демобилизацию старшихвозрастов. Советский Союз продолжал отрицать наличие на Кубе наступательногооружия, заявляя, что там находится только оружие, необходимое для самообороны,и что «с требованием об удалении этой техники не может согласиться ни одногосударство, дорожащее своей независимостью». На срочно созванном заседанииСовета Безопасности советский представитель В. Зорин решительно отрицал наличиена Кубе ракет с ядерным оружием. Как можно было прочесть в советских газетах,В. Зорин «разоблачил извлеченные из кучи всякого хлама сотрудникамигосударственного департамента США утверждения о так называемом установлениисоветских ракетных баз на Кубе».
В это время на пути кКубе находилось более 20 советских кораблей, и первые из них приближались клинии блокады, Фидель Кастро объявил о проведении всеобщей мобилизации. Хрущев вел себя внешне спокойно, понимая, чтоза океаном внимательно следят за каждым его шагом, и вечером 23 октября посетилБольшой театр.
Президент США направил Хрущеву письмо с призывомсоблюдать правила блокады. Кеннеди писал, что США не намерены открывать огоньпо советским кораблям. Он выражал желание, «чтобы оба мы держалисьосмотрительно и не допускали, чтобы события осложнили положение и еще болеезатруднили контроль над ним». Это послание не было опубликовано в СССР, как ипризыв генерального секретаря ООН У Танаприостановить перевозку оружия на Кубу. Аналогичный призыв исходил и от89-летнего английского философа Бертрана Рассела.
<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Утром 24 октября два советских суднаприблизились к линии блокады в 500 милях от Кубы, под прикрытием подводнойлодки. Навстречу шел авианосец «Эссекс» с противолодочными вертолетами наборту. Р. Макнамара отдал приказ — в случае необходимости атаковать советскую подводную лодку глубиннымибомбами со слабыми зарядами, чтобы заставить ее всплыть на поверхность.
<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Но Хрущев не хотел рисковать и приказал советским судам остановиться налинии блокады, предложив американскому президенту срочную встречу.
<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">В своем первом послании к КеннедиХрущев придерживался угрожающего тона. Он называл действия США «чистейшимбандитизмом», «безумием выродившегося империализма» и заявлял, что СССР небудет считаться с блокадой и сумеет защитить свои права. Кеннеди ответил, чтоон готов встретиться с Хрущевым, но только после устранения с Кубы советскихракет.
<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Воздушная разведка и анализ данных,полученных от агентуры в СССР, показывали, что эти ракеты будут готовы кдействию не раньше чем через несколько дней. Над Кубой дважды в день пролеталиэскадрильи из восьми низко летящих американских самолетов. Другие самолетынепрерывно следили за советскими подводными лодками. Советские корабли,приближаясь к линии блокады, останавливались в океане, однако, некоторые из нихполучили приказ лечь на обратный курс. Монтаж ракетных установок и бомбардировщиковпродолжался. На Кубу вылетел А.И. Микоян, чтобы наблюдать за ситуацией сблизкого расстояния и увязывать действия Советского правительства с действиямиКубы. Хрущев опасался, что Кастро может предпринять какой-либо неосмотрительныйи опасный шаг.
<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
Второе послание Хрущева<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Напряжение нарастало. Один изамериканских самолетов У-2 был сбит, и летчик погиб. Узнав о гибелиамериканского летчика, Кеннеди приказал увеличить в несколько раз числосамолетов, патрулировавших острова. 26 октября был отдан приказ о подготовке квторжению на Кубу. Вечером того же дня Кеннеди получил от Хрущева новое письмо,составленное в иных выражениях, — оно не появилось в советских газетах. РобертМакнамара писал, что это было самое необычное дипломатическое послание, какоеон когда-либо видел. Письмо было продиктовано лично Хрущевым и даже неотредактировано, текст был, совершенно очевидно, составлен человеком,находившимся в состоянии сильного эмоционального напряжения. Советский премьерубедился, что действия США не являются блефом, и что мир оказался на краюпропасти. Теперь он просил Кеннеди проявить сдержанность, ибо «если разразитсявойна, то остановить ее будет не в нашей власти. Я сам участвовал в двух войнахи знаю, что война кончается только после того, как прокатится по всем городам иселам, сея повсюду смерть и разрушение».
<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Хрущев не отрицал теперь, что на Кубеимеются советские ракеты. Он писал, что раз все оружие уже доставлено, тоамериканская блокада не имеет смысла, ракеты находятся под контролем советскихофицеров и не будут использованы для нападения на США.
<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">«В этом отношении, — говорилось в егопослании, — вы можете быть спокойны. Мы находимся в здравом уме и прекраснопонимаем, что если мы нападем на вас, вы ответите нам тем же. Но тогда этообернется и против нас, и я думаю, что вы это тоже понимаете. Из этого следует,что мы люди нормальные. Как же мы можем допустить, чтобы произошли тенесуразные действия, которые вы нам приписываете. Только сумасшедшие могут такпоступать или самоубийцы, желающие и сами погибнуть и весь мир перед темуничтожить».
<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">Хрущев предлагал Кеннеди снять блокадуи дать обязательство не вторгаться на Кубу. В этом случае СССР заберет иуничтожит доставленное на Кубу ракетное оружие. Хрущев писал: «Мы с вами недолжны тянуть за концы каната, на котором вы завязали узел войны, потому, что,чем крепче мы оба будем тянуть, тем сильнее стянется узел, и придет время,когда узел будет так туго стянут, что даже тот, кто завязал его, не в силахбудет развязать, и придется разрубить… Давайте не только перестанем тянуть законцы каната, но примем меры к тому, чтобы узел развязать. Мы к этому готовы».
<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">
Ликвидация кризиса<span Courier New"; mso-bidi-font-family:«Times New Roman»">В своем послании Хрущев предлагалШтатам компромисс. Правда уже на следующее утро, еще не получив ответа наотправленное письмо, Хрущев направил новое послание к Кеннеди, в которомтребовал, чтобы американцы убрали свои ракеты с турецкой территории. Онпредлагал провести в течение 2-3 недель переговоры с США по всему комплексувозникших проблем. Это не устраивало Кеннеди, и он ответил только на полученноевечером 26 октября письмо, оставив без внимания следующее. Кеннеди заявил оготовности США снять блокаду с Кубы, и о том, что США не будут нападать наКубу, если Советский Союз уберет с территории этой страны наступательноеоружие. Одновременно, используя конфиденциальные каналы, Кеннеди заверилХрущева, что США уб
www.ronl.ru
Оглавление
Введение
Глава 1.Холодная война
1.1 Холодная война
1.2 1947-1953 года
1.3 1953-1962 годы
Глава 2.Карибский кризис
2.1 Карибский кризис
2.2 Ракетные позиции США в Турции
2.3 Предложение Хрущева
2.4 Состав контингента
2.5 «Анадырь»
2.6 Полеты U-2
Глава 3. Реакция США
3.1 Исполком и выработка ответных мер
3.2 Карантин
3.3 Обострение кризиса
3.4 Второе письмо Хрущева
3.5 Черная суббота
3.6 Разрешение
Заключение
Список литературы
Введение
Карибским кризис — чрезвычайно напряженное противостояние между Советским Союзом и Соединенными Штатами относительно размещения Советским Союзом ядерных ракет на Кубе в октябре 1962. Кубинцы называют его «Октябрьским кризисом», в США распространено название «Кубинский ракетный кризис».
Выбор мной этой темы обосновывается интересом:
во-первых, к новейшей истории Америки и советско-американским отношениям периода холодной войны,
во-вторых, к глобальным конфликтам и катастрофам,
в-третьих, эта тема достаточно актуальна, так как под угрозой ядерной войны стоял весь мир.
Более того, возможность самой произвести анализ происходившего и, таким образом, попытаться лично прочувствовать событие мировой истории показалось мне чрезвычайно заманчивым.
В данном реферате я поставила себе цель ответить на вопрос: «Карибский кризис: ответ США или угроза СССР?», а также выполнить следующие задачи:
1. Рассмотреть начало холодной войны, ее предысторию.
2. Изучить ход холодной войны до Карибского кризиса.
3. Начало Карибского кризиса — из за чего он начался, что стало причиной.
4. Рассмотреть события Карибского кризиса.
5. Разрешение кризиса — чем он закончился и к чему это привело.
Для написания данной работы я использовала литературу, авторы которой наиболее глубоко изучали Карибский кризис. Тема наиболее полно освещена в следующих книгах: Микоян С.А «Анатомия Карибского кризиса»; Фурсенко А., Нафтали Т «Адская игра», а также книга Хрущева Н.С. «Карибский кризис».
Глава 1. Холодная война
1.1 Холодная война
Установление по завершении Второй мировой войны советского контроля над странами Восточной Европы, особенности создание просоветского правительства в Польше в противовес польскому эмигрантскому правительству в Лондоне, привело к тому, что правящие круги Великобритании и США стали воспринимать СССР как угрозу.
Мир фактически разделился на сферы влияния двух блоков с разными социальными системами. СССР стремился к расширению и укреплению так называемого «социалистического лагеря»; западные страны во главе с США пытались этот лагерь разрушить, включив социалистические страны в зону своего влияния, что способствовало созданию благоприятных условий для деятельности на их территории западных частных корпораций и усиления их влияния в мире. Несмотря на это различие двух систем, в основе их конфликта лежали и общие черты. Обе системы были основаны на принципах индустриального общества, которые требовали промышленного роста, а значит и увеличения потребления ресурсов. Глобальная борьба за ресурсы двух систем с разными принципами регулирования индустриальных отношений не могла не свести к столкновениям. Но примерное равенство сил между блоками, а затем и реальная угроза ядерного уничтожения мира в случае войны между СССР и США удерживали правителей двух сверхдержав от прямого столкновения. В результате родилась «холодная война», то есть противостояние, которое не вылилось в мировую войну, хотя постоянно приводило к войнам в отдельных странах и регионах (локальным войнам).
В апреле 1945г. премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль распорядился о подготовке плана войны против СССР. Заданию предшествовали выводы, которые Черчилль представил в своих мемуарах.
Во-первых, Советская Россия стала смертельной угрозой для свободного мира;
Во-вторых, немедленно создать новый фронт против ее стремительного продвижения;
В-третьих, этот фронт в Европе должен уходить как можно дальше на восток;
В-четвертых, главная и подлинная цель англо-американских армий – Берлин;
В-пятых, освобождение Чехословакии и вступление американских войск в Прагу имеет важнейшее значение;
В-шестых, Вена по существу вся Австрия должна управляться западными державами, по крайней мере, на равной основе с русскими Советами;
В-седьмых, необходимо обуздать агрессивные притязания маршала Тито в отношении Италии….
Составители плана пришли к двум основным выводам:
Начиная войну с СССР, необходимо быть готовым к длительной и дорогостоящей тотальной войне;
Численный перевес советских войск на суше делает крайне сомнительной возможность достижения ограниченного и быстрого военного успеха.[7]
Следует указать, что Черчилль указал в комментариях на представленный ему проект плана, что он является «предупредительной мерой» на, как он надеется, чисто гипотетический случай. [19]
В 1945 году СССР предъявил территориальные претензии к Турции и потребовал изменения статуса черноморских проливов, включая признание права СССР на создание военно-морской базы в Дарданеллах.[13],[19]
Началом холодной войны часто считается 5 марта 1946, когда Уинстон Черчилль произнес свою знаменитую речь в Фултоне (США). Фактически обострение отношений между союзниками началось раньше, но к марту 1946г. оно усилилось из-за отказа СССР вывести оккупационные войска из Ирана (войска были выведены только в мае 1946г. под нажимом Великобритании и США. Речь Черчилля очертила новую реальность, которую отставной английский лидер, после заверений в глубоком уважении и восхищении «доблестным русским народом и моим товарищем военного времени маршалом Сталиным», определил так:
…От Штеттина на Балтике до Триеста в Адриатике, железный занавес протянулся поперек континента. По ту сторону воображаемой линии – се столицы древних государств Центральной и Восточной Европы. (…) Коммунистические партии, которые были очень небольшими во всех восточных государствах Европы дорвались до власти повсюду и получили неограниченный тоталитарный контроль. Полицейские правительства преобладают почти повсеместно, и пока, кроме Чехословакии, нигде нет никакой подлинной демократии. Турция и Персия также глубоко встревожены и обеспокоены требованиями, которые предъявляет к ним московское правительство. Русские сделали попытку в Берлине создать квази-коммунистическую партию в их зоне оккупации Германии. (…) Если теперь советское правительство попытается отдельно создать прокоммунистическую Германию в своей зоне, это причинит новые серьезные трудности в британской и американской зонах и разделит побежденных немцев между Советами и западными демократическим и государствами. (…) Факты таковы: это, конечно, не та освобожденная Европа, за которую мы боролись. Это не то, что необходимо для постоянного мира.
Черчилль призвал не повторять ошибок 30-х годов и последовательно отстаивать ценности свободы, демократии и «Христианской цивилизации» против тоталитаризма, для чего необходимо обеспечить тесное единение и сплочение англосаксонских наций.
Неделей позже И.В.Сталин в интервью «Правде» поставил Черчилля в один ряд с Гитлером и заявил, что в своей речи тот призвал Запад к войне с СССР.
1.2 1947-1953 года
В 1947 году по настоянию СССР социалистические страны отказались от участия в плане Маршалла, согласно которому США предоставляли экономическую помощь странам, пострадавшим от войны. [13] Маршалл заявил, что США готовы предоставить странам Европы материальную помощь для восстановления экономики. Первоначально даже СССР включился в переговоры о предоставлении помощи, но вскоре выяснилось, что американская помощь не будет оказываться странам, в которых у власти находятся коммунисты. США требовали политических уступок в обмен на экономическую помощь: европейцы должны были вынести коммунистов из своих правительств. Так под давлением США коммунистов исключили из правительств Франции и Италии. В апреле 1948 года 16 стран подписали план Маршалла о предоставлении им помощи в 17 миллиардов долларов в 1948-1952.Восточно-европейские страны не участвовали в плане, образовав группу государств социалистической системы (только Югославия под руководством И.Тито не примкнула ни к Востоку, ни к Западу и занимала самостоятельную позицию). В январе 1949 большинство стран Восточной Европы объединилось в экономический союз – Совет экономической взаимопомощи. Эти события закрепили раскол Европы. В апреле 1949 США, Канада и ряд других стран Западной Европы создали военный союз – Североатлантический блок (НАТО).
Усилия СССР, в частности советской разведки, были направлены на то, чтобы ликвидировать монополию США на обладание ядерным оружием.29 августа 1949 года в Советском Союзе были проведены первые испытания ядерной бомбы на Семипалатинском ядерном полигоне. Американские ученые из Манхэттенского проекта и раньше предостерегали, что со временем СССР обязательно создаст свой собственный ядерный потенциал – тем не менее, этот ядерный взрыв оказал ошеломляющее воздействие на военно-стратегическое планирование в США – главным образом, поскольку военные стратеги США не ожидали, что им придется лишиться своей монополии так скоро. В то время еще не было известно об успехах советской разведки, сумевшей проникнуть в Лос-Аламос.
Хотя СССР теперь тоже располагал ядерным потенциалом, США были далеко впереди как по числу зарядов, так и по числу бомбардировщиков. При любом конфликте США легко смогли бы нанести бомбовый удар по СССР, тогда как СССР с трудом смог бы ответить на этот удар.
Переход к широкомасштабному использованию реактивных истребителей-перехватчиков несколько изменил эту ситуацию в пользу СССР, снизив потенциальную эффективность американской бомбардировочной авиации. В 1949 Кертис Лемэй, новый командующий Стратегическим авиационным командованием США, подписал программу полного перехода бомбардировочной авиации на реактивную тягу. Вначале 1950-х на вооружение стали поступать бомбардировщики Б-47 и Б-52.
--PAGE_BREAK--Наиболее острый период противостояния двух блоков СССР и США с их союзниками пришелся на годы Корейской войны.
1.3 1953-1962 годы
С наступлением хрущевской «оттепели» угроза мировой войны отступила – особенно это было характерно для конца 1950-х гг, увенчавшегося визитом Хрущева в США. Однако на эти же годы приходятся события 1956 г. в Польше, антикоммунистическое восстание в Венгрии и Суэцкий кризис.
В ответ на численное увеличение советской бомбардировочной авиации в 1950-е годы США создали вокруг крупных городов довольно крепкую эшелонированную систему ПВО, предусматривающую использование самолетов-перехватчиков, зенитной артиллерии и ракет «земля-воздух». Но во главе угла все же стояло строительство огромной армады ядерных бомбардировщиков, которым было предназначено сокрушить оборонительные рубежи ССССР – поскольку считалось невозможным обеспечить эффективную и надежную защиту столь обширной территории.
Такой подход прочно укоренился в стратегических планах США – считалось, что причин для особого беспокойства нет, пока стратегические силы США своей мощью превосходят общий потенциал советских Вооруженных сил. Более того, по мнению американских стратегов, советская экономика, разрушенная в годы войны, вряд ли была способна на создание адекватного контр силового потенциала.
Однако СССР быстро создал собственную стратегическую авиацию и испытал в 1957 г. межконтинентальную баллистическую ракету (МБР) Р-7, способную достигать территории США. С 1959 г. в Советском Союзе началось серийное производство МБР. С середины 1950-х годов в США начинают осознавать, что в случае ядерной войны СССР сумеет нанести ответный контрценностный удар по американским городам. Поэтому с конца 1950-х годов военные эксперты признают, что тотальная ядерная война США с СССР становится невозможной.
Скандал с американским самолетом-шпионом U-2 в 1960 году привел к новому обострению отношений СССР и США, пиком которого явились Берлинский кризис 1961 г. и Карибский кризис 1962 г.; под впечатлением этого кризиса вновь наступает разрядка, омрачившаяся, правда, под давлением «Пражской весны».
Глава 2. Карибский кризис
2.1 Карибский кризис
В ходе холодной войны противостояние между двумя сверхдержавами, СССР и США, выражалось не только в прямой военной угрозе и гонке вооружений, но и в стремлении к расширению их зон влияния. Советский Союз стремился организовывать и поддерживать освободительные социалистические революции в разных частях света. В прозападно-настроенных странах оказывалась поддержка «народноосвободительного движения», иногда даже оружием и людьми. В случае победы революции страна становилась членом социалистического лагеря, там строились военные базы, туда вкладывались значительные ресурсы. Помощь Советского Союза часто была безвозмездной, что вызывало дополнительные симпатии к нему со стороны беднейших стран Африки и Латинской Америки.
США, в свою очередь, придерживались аналогичной тактики устраивая революции для установления демократии и оказывая поддержку проамериканским режимам. Изначально перевес сил был на стороне США – их поддерживала Западная Европа, Турция, некоторые азиатские и африканские страны, например ЮАР.
Сразу после революции на Кубе в 1959 году у ее лидера Фиделя Кастро не было тесных отношений Советским Союзом. Первый зарубежный визит после победы революции Фидель совершил в США, однако президент Эйзенхауэр отказался встречаться с ним, сославшись на занятость. После этой демонстрации высокомерного отношения к Кубе Ф.Кастро проводил меры, направленные против засилья американцев. В ответ на это США прекратили поставлять на Кубу нефть и покупать ее сахар, хотя действовало долговременное соглашение о покупке. Такие шаги поставили Кубу в очень тяжелое положение. К тому времени кубинским правительством уже были установлены дипломатические отношения с СССР, и оно обратилось к Москве за помощью. Отвечая на запрос, СССР направил танкеры с нефтью и организовал закупки кубинского сахара.
Можно считать, что Куба стала первой страной, которая выбрала коммунистический путь без значительного военного или политического вмешательства со стороны СССР. В этом качестве она была глубоко символична для советских лидеров, в особенности для Никиты Сергеевича Хрущева – он считал защиту острова критичной для международной репутации СССР и коммунистической идеологии.
Вероятно, Хрущев полагал, что размещение ракет на Кубе защитит остров от повторного американского вторжения, которое он считал неизбежным после провала попытки десанта на Плайя-Хирон. Существенное с военной точки зрения размещение важнейшего вида оружия на Кубе также продемонстрировало бы важность советско-кубинского альянса Фиделю Кастро, который требовал материального подтверждения советской поддержки острова.
2.2 Ракетные позиции США в Турции
К 1960 году США имели значительное преимущество в стратегических ядерных силах. Для сравнения: американцы на вооружении имели примерно 6000 боеголовок, а в СССР было только примерно 300.К 1962 году на вооружении США находилось более 1300 бомбардировщиков, способных доставить на территорию СССР около 3000 ядерных зарядов. Кроме того, на вооружении США стояли 183 МБР «Атлас» и «Титан» и 144 ракеты «Поларис» на девяти атомных подводных лодках класса «George Washington».[3] Советский Союз имел возможность доставить на территорию США около 300 боезарядов в основном с помощью стратегической авиации и МБР Р-7 и Р-16, имевших низкую степень боеготовности и высокую стоимость создания стартовых комплексов, что не позволяло произвести масштабное развертывание этих систем.
В 1961 США начали размещение около Измира, Турции 15 ракет средней дальности «Юпитер», которые напрямую угрожали городам в западной части Советского Союза. Президент Кеннеди считал стратегическое значение этих ракет ограниченным, так как подводные лодки вооруженные баллистическими ракетами, могли накрывать ту же территорию, имея преимущество в скрытности и огневой мощи.
Советские стратеги осознали, что можно эффективно достичь некоторого ядерного паритета, разместив ракеты на Кубе. Советские ракеты средней дальности на кубинской территории, имея дальность 3 600км, могли держать под прицелом Вашингтон и около половины авиабаз стратегических ядерных бомбардировщиков Стратегических ВВС США, с полетным временем менее 20 минут. Кроме того, радары системы раннего предупреждения США были направлены в сторону СССР и были мало приспособлены к обнаружению запусков с Кубы.
Глава Советского Союза Никита Сергеевич Хрущев публично высказал свое возмущение фактом размещения ракет в Турции. Он считал эти ракеты личным оскорблением.
2.3 Предложение Хрущева
20 мая 1962 года Никита Хрущев, сразу после возвращения из Болгарии, провел беседу с министром иностранных дел Андреем Громыко, Анатасом Микояном и министром обороны Родионом Малиновским, в ходе которой изложил им свою идею: в ответ на постоянные запросы Фиделя Кастро об увеличении советского военного присутствия на Кубе разместить на острове ядерное оружие. В конце концов, члены Президиума ЦК, входившие в Совет обороны, поддержали Хрущева. Министерство обороны и иностранных дел было поручено организовать скрытное перемещение войск и военной техники по морю на Кубу. Из-за особо спешки план был принят без подтверждения – к реализации приступили сразу после получения согласия Кастро.
28 мая из Москвы в Гавану вылетела советская делегация в составе посла СССР Алексеева, главнокомандующего РВСН маршала Сергея Бирюзова, генерал-полковника Иванова, а также Шарафа Рашидова.29 мая они встретились с Раулем и Фиделем Кастро и изложили им предложение ЦК КПСС. Фидель попросил сутки на переговоры со своими ближайшими соратниками. Известно, что 30 мая у него состоялся разговор с Эрнесто Че Геварой, однако о сущности этого разговора ничего не известно. В тот же день Кастро дал положительный ответ советским делегатам. Было решено, что Рауль Кастро в июле посетит Москву для уточнения всех деталей.
2.4 Состав контингента
Президиум ЦК предполагал, что после установки ракет на Кубе количество советских ядерных ракет, способных достичь территории США увеличивалось в два раза.[12]
Помимо ракет в состав группы входили также 1 вертолетный полк (Ми-4),4 мотострелковых полка, два танковых батальона,2 подразделения крылатых ракет также с ядерными боеголовками с радиусом 160 км, несколько батарей зенитных орудий, а также 12 установок С-75 (144 ракеты). Стоит отметить, что Группа советских войск на Кубе (ГСВК) стала первой в истории СССР армейской группировкой, в состав которой вошли баллистические ракеты.[16]
Кроме того, на Кубу направлялась и внушительная группировка ВМФ:2 крейсера,4 земинца,12 кораблей типа Комар»,11 подводных лодок – с ядерными ракетами. В общем и целом на остров планировалось отправить 50 874 военнослужащих. Позже,7 июля Хрущев принял решение назначить командующим группировкой Иссу Плиева.[16]
2.5 «Анадырь»
К июлю 1962 Генеральный штаб уже разработал операцию прикрытия под кодовым названием «Анадырь».
Ракеты и прочую технику, а также личный состав доставили в шесть разных портов от Североморска до Севастополя. Для переброски войск выделили 85 кораблей. Ни один капитан перед отплытием не знал о содержимом трюмов, а также о пункте назначения. Каждому капитану вручили запечатанный пакет, который следовало вскрыть на море в присутствии замполита. В конвертах было предписание следовать на Кубу и избегать контакта с кораблями НАТО.
В начале августа на Кубу пришли первые корабли. Штаб UCDR расположился в Гаване. Дивизионы баллистических ракет развернули на западе острова и в центре Кубы. Основные войска были сконцентрированы вокруг ракет в западной части острова, однако несколько крылатых ракет и мотострелковый полк были переброшены на восток. К 14 октября 1962 на Кубу поставили все 40 ракет и большую часть оборудования.
2.6 Полеты U-2
Самолет, Г-2 во время вылета в конце августа сфотографировал ряд строящихся позиций для зенитных ракет, но 4 сентября 1962 г. Кеннеди заявил перед Конгрессом, что на Кубе нет «наступательных» ракет. На самом же деле советские специалисты в это время уже строили девять позиций – шесть для Р-12 и три для Р-14 с дальностью 4 000км.
Стоит отметить, что до 5 сентября полеты выполнялись с ведома ЦРУ. Теперь же такие полеты перешли под контроль ВВС.[8] Первый полет состоялся 14 октября 1962.Самолет-разведчик Lockheed U-2 4080-го стратегического разведывательного крыла, пилотируемый майором Ричардом Хейзером, взлетел около 3 часов ночи с авиабазы Эдвардс в Калифорнии. Через час после восхода солнца Хейзер достиг Кубы. Полет до Мексиканского залива занял у него 5 часов. Хейзер облетел Кубу с запада и поперек береговую линию с юга в 7:31 утра. Самолет пересек всю Кубу почти точно с юга на север, пролетая над горами Тако-Тако, Сан-Кристобаль, Бахиа-Хонда.[16]
Приземлившись на авиабазе в южной Флориде, Хейзер вручил пленку ЦРУ.15 октября аналитики ЦРУ установили, что на фотографиях – советские баллистические ракеты средней дальности Р-12 («SS-4» по классификации НАТО). Вечером того же дня эта информация была доведена до сведения высшего военного руководства США. Утром 16 октября в 8:45 фотографии показали президенту. После этого по приказу Кеннеди полеты над Кубой участились в 90 раз: с двух раз в месяц до шести раз в день.
Глава 3.Реакция США
3.1 Исполком и выработка ответных мер
Получив фотографии, свидетельствующие о советских ракетных базах на Кубе, президент Кеннеди собрал особую группу приближенных советников на секретное совещание в Белом Доме. Эта группа в количестве 14 человек позднее стала известна как «Исполнительный комитет Совета Национальной Безопасности США». Вскоре Исполком предложил президенту три возможных варианта разрешения ситуации: уничтожить ракеты точечными ударами, провести полномасштабную военную операцию на Кубе или ввести морскую блокаду острова.
Немедленный бомбовой удар был отвергнут сразу же, так же как и обещавшее длительную задержку обращение в ООН. Реальным вариантом действий, рассматриваемыми исполкомом, были только военные меры. Дипломатические, едва затронутые в первый день работы, были тут же и отвергнуты – еще до того, как началось основное обсуждение. В итоге выбор свели к военно-морской блокаде и ультиматуму, либо полномасштабному вторжению.
продолжение --PAGE_BREAK--Военные торопили президента отдать приказ о вторжении, поскольку опасались, что когда СССР установит все ракеты, будет уже поздно. Но, так или иначе, такая позиция подверглась критике президента. Кеннеди опасался, что» даже в том случае, если на Кубе советские войска не предпримут действий, ответ последует в Берлине». По мнению администрации это стало бы полным дипломатическим разгромом США.
Идея военно-морской блокады Кубы находила большую поддержку президента и министра обороны. Однако, согласно международному плану, блокада является актом войны. В этой связи при обсуждении такого варианта были опасения по поводу реакции Советского Союза.18 октября президента США посетил министр иностранных дел СССР Андрей Громыко вместе с послом СССР в США Анатолием Добрыниным, который ничего не знал о планах Хрущева. Громыко категорически отрицал любого наступательного вооружения на Кубе. Но на следующий день очередной полет U-2 выявил еще несколько смонтированных ракетных позиций, эскадрилью Ил-28 у северного побережья Кубы и дивизион крылатых ракет, нацеленных на Флориду.[10]
Решение о введении блокады было принято окончательно. На итоговом голосовании 20 октября за такой исход событий проголосовали. Кеннеди предпринял хитрый ход, избегая слова «блокада», он назвал акцию «карантином». Было решено ввести карантин 24 октября с 10 утра по местному времени.
3.2 Карантин
Было много проблем с военно-морской блокадой. Был вопрос законности – как отметил Фидель Кастро, в установке ракет не было ничего незаконного: они, разумеется, являлись угрозой для США, но в Европе были размещены аналогичные ракеты, нацеленные на СССР (шестьдесят ракет «Тор» в четырех эскадронах около Ноттингема в Великобритании; тридцать ракет «Юпитер» среднего радиуса в двух эскадронах около Джоя дель Колле в Италии; и пятнадцать ракет «Юпитер» в одном эскадроне около Измира в Турции). Затем была проблема советской реакции на блокаду – не начнется ли вооруженный конфликт с эскалацией ответных действий?
Президент Кеннеди обратился к американской публике (и советскому правительству) в телевизионном выступлении 22 октября. Он подтвердил присутствие ракет на Кубе и объявил военно-морскую блокаду в виде карантинной зоны в 500 морских миль вокруг берегов Кубы, предупредив, что вооруженные силы были «готовы к любому развитию событий», и осудил Советский Союз за «секретность и введение в заблуждение». Кеннеди отметил, что любой ракетный запуск с территории Кубы в сторону любого из американских союзников в западном полушарии будет расценен как акт войны против США.
В ответ на обращение Никита Хрущев заявил, что блокада незаконна и заявил, что любой корабль под советским флагом будет ее игнорировать. Он пригрозил, что если советские корабли будут атакованы американскими, ответный удар последует немедленно.
Тем не менее, блокада вступила в силу 24 октября в 10:00 180 кораблей ВМС США окружили Кубу с четким приказом, ни в коем случае не открывать огонь по советским судам без личного приказа президента. К этому времени на Кубу шли 30 кораблей, в том числе «Александровск» с грузом ядерных боеголовок и 4 корабля, везущие ракеты для двух дивизионов БРСД. Кроме того, к Острову свободы прижались 4 дизельные подводные лодки, сопровождавшие корабли. На борту «Александровска» находились 24 боеголовки для БРСД и 44 для крылатых ракет. Хрущев решил, что подводным лодкам и четырем кораблям с ракетами Р-14: «Артемьевску», «Николаеву», «Дубне» и «Дивногреку» следует продолжать идти прежним курсом.
Одновременно с этим Президиум ЦК КПСС решил привести вооруженные силы СССР и стран Варшавского договора в состояние повышенной боеготовности. Отменили все увольнения. Срочникам, готовящимся к демобилизации предписано оставаться на местах несения службы до дальнейших распоряжений.
3.3 Обострение кризиса
Вечером 23 октября Роберт Кеннеди отправился в советское посольство в Вашингтоне. На встрече с Добрыниным Кеннеди выяснил, что тот понятия не имеет о военных приготовлениях СССР на Кубе. Однако Добрынин сообщил ему, что знает об инструкциях, полученных капитанами советских кораблей – не выполнять незаконные требования в открытом море. Перед уходом Кеннеди сказал: «Не знаю, чем все это кончится, но мы намерены остановить ваши суда».
24 октября Хрущев узнал, что «Александровск» благополучно добрался до Кубы. Одновременно с этим ему пришла короткая телеграмма от Кеннеди в которой тот призвал Хрущева «проявить благоразумие» и «соблюдать условия блокады». Президиум ЦК КПСС собрался на заседание, чтобы обсудить официальный ответ на введение блокады. В тот же день Хрущев направил президенту США письмо, в котором обвинил его в том, что тот ставит «ультимативные условия». Хрущев назвал блокаду «актом агрессии, толкающим человечество к пучине мировой ракетно-ядерной войны».В письме Генсек предупредил Кеннеди, что «капитаны советских кораблей не станут соблюдать предписания американских ВМС», а также что «если США не прекратят своих пиратских действий, правительство СССР примет любые меры для обеспечения безопасности судов».
25 октября Кеннеди отдал приказ повысить боевую готовность до уровня DEFCON-2 (впервые и единственный раз в истории США) [9]
Тем временем в ответ на послание Хрущева в Кремль пришло письмо Кеннеди, в котором он указал, что «советская сторона нарушила свои обещания в отношении Кубы и ввела его в заблуждение». На сей раз Хрущев решил не идти на конфронтацию и начал искать возможные выходы из сложившейся ситуации. Генсек объявил членам Президиума, что «невозможно хранить на Кубе ракеты, не вступая в войну с США. На заседании было решено предложить американцам демонтировать ракеты в обмен на гарантии США оставить попытки сменить государственный режим на Кубе.[17]
3.4 Второе письмо Хрущева
26 октября утром Никита Хрущев принялся за составление нового, менее воинственного послания Кеннеди. В письме Генсек предложил американцам вариант демонтажа установленных ракет и возвращения их в СССР.В обмен он требовал гарантий того, что «Соединенные Штаты не вторгнутся своими войсками на Кубу и не будут поддерживать никакие другие силы, которые намеревались бы совершить вторжение на Кубу».
Еще одно условие было передано в открытом обращении по радио утром 27 октября, призвавшем вывести американские ракеты из Турции в дополнение к требованиям, указанным в письме.
3.5 Черная суббота
Тем временем, в Гаване политическая обстановка накалилась до предела. Кастро стало известно о новой позиции Советского Союза, и он сразу же направился в советское посольство. По мнению Фиделя Кастро, интервенция почти неминуема и произойдет в ближайшие 24-72 часа.
В Москве было 5 часов вечера, когда на Кубе разбушевался тропический шторм. В одно из подразделений ПВО пришло сообщение, что на подлете к Гуантанамо замечен американский самолет-разведчик U-2.Тогда Исоннд Гарбуз отдал приказ уничтожить самолет. Пуск был осуществлен в 10:22 по местному времени. Пилот U-2 майор Рудольф Андерсон погиб, став единственной жертвой противостояния. Примерно в это же время другой U-2 был почти перехвачен над Сибирью, так как генерал Лемэй, начальник штаба ВВС США, пренебрег приказом Президента США прекратить все полеты над советской территорией.
Принято считать, что «Черная суббота»,27 октября 1962 день, когда мир как никогда ранее близко подошел к пропасти всемирной ядерной катастрофы.
3.6 Разрешение
28 октября в Кремль пришло сообщение от Кеннеди, где было указано:
1) Вы согласитесь вывести свои системы вооружения с Кубы под соответствующим наблюдением представителей ООН, а также предпринять, с соблюдением соответствующих мер безопасности, шаги по остановке поставок таких же систем вооружения на Кубу.
2) Мы же, со своей стороны согласимся при условии создания помощью ООН системы адекватных мер, обеспечивающих выполнение данных обязательств,
а) быстро отменить введенные в настоящий момент блокадные мероприятия и
б) дать гарантии ненападения на Кубу. Я уверен, что и остальные государства Западного полушария будут готовы поступить подобным образом». Про ракеты «Юпитер» в Турции не было сказано ни слова.
В полдень Хрущев собрал Президиум. Хрущев пригласил стенографистку и начал диктовать согласие. Он также надиктовал два конфедициальных письма лично Кеннеди. В одном он подтвердил факт того, что послание Роберта Кеннеди добралось до Москвы, во втором – что он расценивает это послание как согласие на условия СССР – убрать ракеты из Турции – по выводу советских ракет с Кубы.Опасаясь всяких «неожиданностей» и срыва переговоров, Хрущев запретил Плиеву использовать зенитное оружие против американских самолетов.
Он также приказал вернуть на аэродромы все советские самолеты, патрулирующие Карибское море. Для пущей уверенности первое письмо было решено транслировать по радио, чтобы оно как можно скорее дошло до Вашингтона.
За час до начала трансляции послания Никиты Хрущева Малиновский послал Плиеву приказ начать демонтаж стартовых площадок Р-12.Демонтаж советских ракетных установок, погрузка их на корабли и вывод с территории Кубы заняли 3 недели. Убедившись, что Советский Союз вывел ракеты, президент Кеннеди 20 ноября отдал приказ прекратить блокаду Кубы. Через несколько месяцев из Турции были выведены и американские ракеты как «устаревшие».
Заключение
Значение Карибского кризиса трудно недооценить. Кризис стал переломным моментом в «ядерной гонке» и в холодной войне, советская и американская дипломатия инициировали начало «разрядки». После Карибского кризиса были подписаны первые международные договоры, регламентирующие и ограничивающие накопление, испытание и неиспользование оружия массового уничтожения.
Невозможно однозначно утверждать стало ли удаление ракет с Кубы победой или поражением Советского Союза. С одной стороны – план, задуманный Хрущевым в мае 1962, не был доведен до конца и советские ракеты уже не могли обеспечить безопасность Кубы. С другой – Хрущев добился от руководства США гарантий ненападения на Кубу, которые, несмотря на опасения Кастро, были соблюдены и соблюдаются по сей день.
Лично мое мнение по этому вопросу такого: Карибский кризис в первую очередь был угрозой СССР США с целью показать свою мощь, что СССР тоже может разгромить ССША. Я абсолютно оправдываю действия Н.С.Хрущева, так как другого варианта действий не существовало: если бы ракеты не были размещены на Кубе, США так и держали СССР в страхе и не видел в нем великую державу.
Так или иначе, именно Карибский кризис стал критический точкой в холодной войне. Именно после него страны начали искать сотрудничества, а не войны, поэтому Карибский кризис можно считать первым этапом на пути к окончанию холодной войны.
Список литературы
Cuba and the United States: A Chronological History by Jane Franklin,420 pages,1997,Ocean Press
Interview with Sidney Graybeal – 29.1.98,The National Security Archive of the George Washington University
Table of US Strategic Bomber Forces Archive of Nuclear Data (2002)
The «Cuban Missile Crisis, October 18-29,1962» from History and Polities Out Loud
Бочкарев Ю.П. СССР и становление постиндустриального общества на Западе,1970 – 1980-е. М.: Наука,2007
Госбезопасность от Александра I до Путина, М.,2005
Громыко А.А. Карибский кризис. — «Вопросы истории», 1971, №7 — 8.
История внешней политики СССР. Ч. 2. 1945 – 1970 гг. М., 1971
Корнейчук Д. Кубинская авантюра. В октябре 1962 года мир находился всего в шаге от ядерной войны. – 22.11.2006
Крейтор Н. От доктрины Рейгана до разрушения Советского Союза (1999)
Микоян С.А., Анатомия Карибского кризиса, издательство Academia,2006
«Операция «Анадырь»: Цифры и Факты», Зеркало Недели, № 41 (416) 26 октября – 1 ноября 2002
Пихоя Р.Г. Советский Союз: история власти. 1945-1991». — Новосибирск: Сибирский хронограф, 2000
Подвиг П.Л. «Стратегическое ядерное вооружение России», М.: ИздАТ,1998
Фурсенко А., Нафтали Т., Адская игра (Секретная история Карибского кризиса 1958-1964), Издательство «Гея», М. 1999
Фурсенко А., Нафтали Т., Безумный риск, издательство РОССПЭН, 2006
Хрущев Н.С. Воспоминания
Хрущев Н.С. Карибский кризис
Черчилль У. Вторая мировая война. Сокр. пер. с англ.Кн. третья, т.5-6.М 1991
www.ronl.ru
КУРСОВАЯ РАБОТА
по международным отношениям и внешней политики России
«Советская дипломатия и Карибский кризис 1962 г.»
Введение
В искусстве ведения переговоров дипломатами используется один метод. Считается, что две стороны за столом переговоров изначально имеют каждая свою позицию. В ней заключаются и требований, и предлагаемые условия, и возможные уступки. На линии переговоров это может выглядеть так:
А_______ С_______ В
Изначальная оппозиция сторон показывает, что первый участник имеет точку зрения А, а другой В. И для достижения консенсуса им необходимо прийти в воображаемую точку С, где интересы сторон совпадут.
Если рассматривать Карибский кризис 1962 г. с точки зрения дипломатии, то конфликт между СССР и США можно представить как «стол ведения переговоров», где у каждого участника своя позиция. И для раскрытия темы курсовой работы, необходимо обозначить, какая позиция была у каждой из стран, какие действия предпринимало руководство каждого государства, чтобы достичь поставленных целей и как эти действия повлияли на развитие ситуации и разрешение конфликта. Из анализа этих данных уже можно будет судить о том, что являлось причиной этого кризиса, и какой вклад каждое государство внесло для его урегулирования. И наконец, что являлось той самой точкой С, в которой интересы стороны совпали?
Для лучшего рассмотрения советско-американских отношений во времена Карибского кризиса события следует поделить на периоды. В каждом из периодов нужно отметить основные моменты ведения переговоров, необходимые факты, выделить основные цели и задачи сторон на каждом этапе и сделать соответствующие выводы.
В первой главе мы рассмотрим этап становления и укрепления советско-кубинских отношений. Как велись переговоры между Москвой и Кубой, как это влияло на отношения с США, какими средствами удалось установить дипломатические отношения. Каковы были предпосылки начала столкновения двух держав. И естественно, каких результатов добились обе стороны.
Во второй главе описываются развитие советско-кубинских и американо-кубинских отношений. Показывается нарастание конфликта и основные моменты столкновения интересов. А также рассматриваются возможные причины столкновения и альтернативы развития отношений.
И в третьей главе описываются события, происходящие в самый критический момент конфликта. Рассказывается о деятельности советской и американской дипломатии в урегулировании кризиса. И делаются общие выводы о последствиях для каждой страны-участницы конфликта.
Ну и, кроме того, т. к. темой курсовой работы является исследование деятельности советской дипломатии в годы кризиса, то необходимо сделать выводы о непосредственном вкладе Советского Союза в деле его урегулирования.
1. I период (сентябрь 1959 г. – август 1960 г.)
Враг моего врага – мой друг
В Латинской Америке подъем национально-освободительного движения ознаменовался победой Кубинской революции. 1 января 1959 г. на Кубе был свергнут реакционный режим ставленника американских монополий диктатора Батисты и, в конечном итоге, национально-освободительное движение завершилось победой народной революции. Было создано новое правительство во главе с Фиделем Кастро 10 января 1959 г.[1]Осенью 1959 года кубинцы обратились к западноевропейцам с просьбой о военных поставках. Какое-то время казалось, что Великобритания согласна снабдить Кубу военными самолетами. Однако в октябре Вашингтон заявил, что согласно союзническим обязательствам Лондон должен наложить строгое эмбарго на поставки вооружений. К счастью для Гаваны, другие союзники США по НАТО смотрели на эту проблему иначе: Франция и Бельгия продолжали выполнять военные заказы для Кубы.
В конце сентября Президиум ЦК КПСС в это время решал сложную проблему: кубинцы сделали попытку закупить оружие у Польши, и Варшава запросила руководящих указаний у Москвы. Хотя Хрущев и Громыко находились в США, другие члены Президиума ЦК считали себя обязанными дать ответ полякам и привлечь внимание Кремля к этой проблеме.
Посол Польши в Москве представил Кремлю сбивчивый отчет: через свое дипломатическое представительство в Швейцарии кубинцы пытались закупить военное снаряжение у Польши. Они просили посла Польши в Швейцарии запросить у Варшавы разрешение на поставку оружия. Впервые с момента прихода Кастро к власти кубинцы искали военной помощи у коммунистической страны. Они были готовы прибегнуть к тайной операции по доставке оружия, чтобы не вызвать подозрений у США.
Поляки отреагировали на подобную просьбу так же, как и чехи в 1958 году: они не могли рассматривать вопрос об оказании поддержки Кастро без санкции Москвы. Поэтому в середине сентября посол Польши в Москве запросил советское руководство, может ли Польша поставлять оружие, произведенное по советской лицензии.
МИД в лице Валериана Зорина, замещавшего Громыко в его отсутствие, выразило серьезные сомнения в целесообразности подобного шага, опасаясь, что он может нанести вред «духу Кемп-Дэвида», т. к. для некоторых в Москве беседы между Хрущевым и Эйзенхауэром в Кемп-Дэвиде символизировали новый уровень цивилизованных отношений и взаимопонимания между сверхдержавами. Международный отдел ЦК КПСС согласился с мнением МИД, считая, что не исключена вероятность того, что просьба со стороны Кубы инспирирована «противниками разрядки международной напряженности и улучшения отношений между СССР и США».
На этот раз было явное противодействие отправке оружия кубинцам, вызванное возможными последствиями этого шага для советско-американских отношений, если информация о поставке оружия Кастро просочится в Вашингтон. Сотрудники МИД знали, о чем говорят, когда предупреждали, что «поставка оружия на Кубу побудит американцев к активному вмешательству во внутренние дела латиноамериканских стран, и в первую очередь Кубы».
Президиум ЦК отказался идти против рекомендаций МИД и международного отдела ЦК КПСС, не проконсультировавшись с Хрущевым, который находился в США. На заседании 23 сентября 1959 года Президиум принял решение, согласно которому представлялось «нецелесообразным в настоящее время поставлять оружие на Кубу». Куба стала объектом высокой политики. Линию по отношению к этой стране мог изменить только Хрущев.[2]
И через несколько дней после возвращения из США советский премьер дал понять, что не разделяет опасений робких американистов из МИДа. Ведь Кубинская революция – слишком важный и необычный феномен, чтобы Советский Союз мог отказать ей в помощи. Хотя на переговорах с Эйзенхауэром вопрос о Кубе не обсуждался, Хрущев понимал обеспокоенность американцев. Однако взвешивать «за» и «против» не было в характере Хрущева. Хрущев принял решение, игнорируя позицию МИД, направить оружие на Кубу.
30 сентября 1959 года Президиум ЦК под председательством Хрущева проголосовал за «одобрение решения Польши снабдить Кубу некоторыми видами стрелкового оружия, изготовленного на польских заводах по советским лицензиям». Вот как работало советское руководство в годы правления Хрущева. Консенсуса не было, просто победила точка зрения Хрущева. Мнение МИД пролонгировали, хотя и была полная иллюзия единства. [3]
Советское руководство было слабо осведомлено о Кубе Кастро. Даже когда в январе 1959 года Ф. Кастро триумфально вступил в Гавану, Кремль располагал только информацией, представленной социалистической партией. Конечно, некоторые сведения поступали от резидентуры КГБ в Мехико и от чешской разведки. Однако эти источники были не очень надежными. Совет нуждался в установлении контактов на высшем уровне. В феврале 1959 года советская разведка задействовала опытного сотрудника, который уже проявил большое искусство, войдя в доверие политической элиты Аргентины и Бразилии. И когда некоторые руководители в Советском Союзе почувствовали возможность расширения советского влияния в Латинской Америке, в Гавану со специальной миссией: установить контакт с высшими руководителями Кубы, был направленАлександр Алексеев (настоящая фамилия Шитов) в последствии ставший посредником между Хрущевым и Кастро.
1 октября 1959 года Алексеев прибыл на Кубу. В аэропорту его встречал Карлос Рафаэль Родригес, редактор коммунистической газеты «Ла нотсиас де ой». Родригес был важной фигурой в революции. Символ сотрудничества между Движением 26 июля и коммунистами, летом 1958 года он ушел в горы и стал советником Фиделя Кастро.[4]
Еще находясь в Москве, Алексеев был удивлен антиамериканским характером кубинской революции. Именно это более всего импонировало Москве. В первый период советско-кубинских отношений коммунистический аспект кастровской революции стоял на втором плане. Алексеев мог прояснить ситуацию, только встретившись с Фиделем Кастро. Он решил выйти на Фиделя через Че Гевара – истинного революционера, которого Москва считала таким же популярным на Кубе, как и Фиделя. Летом 1959 года Алексеев вышел на Че. Их встреча состоялась 12 октября. В ней Че Гевара высказал Алексееву, что у Кубы есть только один путь – путь развития социализма, но оставалось узнать мнение Фиделя.
Че Гевара организовал встречу Алексеева с Фиделем Кастро. 16 октября в два часа ночи на встрече Кастро определил кубинскую революцию как восстание бедняков, которые хотят построить общество, свободное от эксплуатации человека человеком. Тогда же Алексеев спокойно отнесся к обсуждению вопроса о предоставлении помощи Кубе в случае просьбы со стороны Кастро.
Резидентура ЦРУ в Гаване не знала о деятельности Алексеева. В середине октября разведывательное подразделение госдепартамента Отдел разведки и исследований (ОРИ) направил на Кубу своего сотрудника. Карлос Холл прибыл в Гавану «на отдых» 18 октября. Никто на Кубе не верил, что решение высокопоставленного чиновника внешнеполитического ведомства США провести отпуск в нестабильной Кубе – простая случайность. Визит Холла стал частью усилий собрать нужные сведения. Холл был тепло встречен американской колонией и проамерикански настроенными кубинцами. Однако в отличие от Алексеева ему не удалось проникнуть в ближайшее окружение Фиделя. Он провел на Кубе три недели, но ничего не узнал о советском представителе, который обсуждал в различных организациях вопросы установления торговых и дипломатических отношений между Москвой и Гаваной.
Встречи с Алексеевым, рост авторитета Кастро, слабость оппонентов в стране и в США осенью 1959 года меняли отношения левого крыла кубинской революции к СССР. Несмотря на нездоровый климат угодничества, царивший в советской бюрократии, Алексеев был достаточно уверен в себе и мог предлагать советскому руководству методы, которые с его точки зрения способствовали укреплению взаимодействия с латиноамериканцами, симпатизирующими Советскому Союзу.
Алексеев предложил Анастасу Микояну использовать Аргентину в качестве модели экономической помощи Кубе и посетить ее с дружественным визитом. К концу января Кастро объявил, что готов пригласить Анастаса Микояна посетить Кубу и открыть в Гаване торгово-культурную выставку СССР.
4 февраля 1960 года Фидель Кастро лично приветствовал Микояна у трапа самолета. Накануне визита Микояна Кастро был в приподнятом настроении. Он напомнил Алексееву, что не понимал страха кубинских коммунистов перед вторжением США на Кубу. Он сомневался, что Эйзенхауэр решится на это. Единственно, что грозит Кубе, это экономическое удушение, Куба слаба экономически и в этом плане полностью зависит от США. Экономические санкции, по словам Кастро, нанесут удар по кубинскому народу.
До этого 3 февраля на неофициальном обеде Кастро рассказал Алексееву, что Куба хотела бы экспортировать сахар и импортировать нефть из СССР. Несколькими днями позже Че Гевара продолжил дискуссию на эту тему. Пригласив Алексеева домой, Гевара сообщил, что кубинское правительство решило обратиться к Микояну с просьбой о содействии в получении крупного кредита. В ноябре Алексеев и Кастро говорили о 100-миллионном кредите, теперь эта сумма возросла до 500 миллионов долларов. Как всегда при обсуждении советской помощи, Гевара подчеркивал, что Кремль может открыто объявить о кредите. По его мнению, действия Советского Союза образумят США. «Для Кубы очень важно, – сказал Гевара Алексееву, – быть независимой от США и продемонстрировать это».
Для США визит Микояна на Кубу означал шаг к разрыву еще оставшихся связей между Кубой и сообществом стран американского континента.
Однако при всей революционной риторике советское руководство оказалось не столь щедрым, как надеялся Кастро, Микоян согласился только на 100-миллионный кредит, предоставление которого намечалось на декабрь 1959 года, а не на 500 миллионов, как просили кубинцы. Однако Москва дала согласие на закупку 5 млн. тонн сахара в течение трех лет. Сахарная сделка удовлетворила кубинцев, хотя цена была ниже мировой, и только 20% оплачивалось конвертируемой валютой.[5]
Биографы Кастро спорят по поводу того, понимал ли он неизбежность сближения с Советским Союзом. Это утверждение основано на тезисе напряженных отношений между НСП и Фиделем Кастро, а Москва разделяла предубеждения Че Гевары и Карлоса Рафаэля Родригеса. Осенью 1959 года Кремль был готов дать Кастро больше, чем Кастро считал благоразумным принять. Т.к. Кастро понимал, что наиболее трудная проблема заключалась в неприятии кубинским обществом союза с СССР. В качестве пробного камня Фидель Кастро предложил наладить официальные отношения с чехами. Если все пройдет гладко, наступит очередь Москвы. Общественное мнение на Кубе, действительно, не было готово принять обмен посольствами с Москвой. Общественность негодовала, когда Кастро грозил США кулаком. Фидель знал, насколько откровенно можно говорить кубинцам о Москве. Коммунизм не пользовался популярностью на Кубе.
И отказ Кастро от намерения направить брата в Москву, вероятно, был признаком того, что он еще не был твердо уверен в советской помощи. Означало ли это, что кубинцы готовы обратиться к Китаю? В распоряжении Кремля имелась информация, что даже просоветски настроенный Рауль Кастро склонялся к обращению к китайцам по поводу поставки оружия национально-освободительному движению. Фидель в отличие от Рауля был революционером, а не коммунистом, а значит, еще менее склонен руководствоваться указаниями Москвы.
Однако в марте 1960 года французский военный корабль «Ля Кубр» пришвартовался в гаванском порту. На его борту было бельгийское военное снаряжение. При разгрузке произошел сильнейший взрыв. На борту «Ля Кубр» и на берегу погибло более 100 человек. В данном случае Кастро обвинил США в новой попытке спровоцировать войну с Кубой.
Инцидент с «Ля Кубр» показал, что испытания Кубе не избежать. Кастро приготовился к штормовой погоде. Ему было необходимо знать, что он не одинок. Через день после похорон директор INRA Антонио Нуньес Хименес пригласил Алексеева на завтрак в свою квартиру. Стол был накрыт на четверых. Алексеева приветствовали Фидель и Рауль Кастро. Фидель сразу же перешел к делу, заявив, что кубинский народ примет с благодарностью любой дружественный жест СССР в отношении Кубы.
Он предрекал, что США могут принять следующие меры против Кубы: 1. Осуществление террористического акта против него и его ближайших соратников. 2. Разрыв дипломатических отношений. 3. Прямые экономические санкции. 4. Открытое вторжение. Чтобы оправдать это, американцы могут инспирировать взрыв в своем посольстве или на одном из американских пароходов и убийство в Гаване американских граждан, чтобы затем обвинить в этом кубинцев. Кастро понимал, что без помощи Москвы Куба не сможет защитить себя от американского вторжения.[6]
Хрущев столкнулся с первым этапом кубинского кризиса. Кремль не располагал секретной информацией для проверки сведений, полученных от Фиделя и Рауля Кастро, о готовящемся вторжении на Кубу. Во всей этой информации была лишь одна действительно важная новость для Москвы. В марте – апреле 1960 года после инцидента с «Ля Кубр» в частной беседе Фидель Кастро уже сообщил советскому представителю, что другого пути, кроме социалистического, для Кубы нет. Правда, затем он заявил, что потребуется некоторое время для того, чтобы кубинский народ был готов принять коммунизм. Теперь Кастро, похоже, был готов рискнуть и ускорить этот процесс.
Госдепартамент США также отмечал сближение Кастро и Хрущева. В ООН Куба принадлежала к группе неприсоединившихся стран, однако практически всегда голосовала солидарно с СССР. Единственная страна третьего мира, Куба, поддерживала резолюцию Хрущева по проведению расследования ООН «агрессивных действий США». Хрущев использовал свой визит в Нью-Йорк для подтверждения своих июльских 1960 года обязательств защищать Кубу. Угроза Хрущева применить ядерное оружие для защиты Кубы от США означала прорыв в советско-кубинских отношениях.
И Кастро, и Хрущев затеяли игру, и, похоже, она стоила свеч. Куба выбрала социалистический путь развития. 31 июля Алексеев телеграфировал: «Фидель Кастро выражает глубокую признательность советскому правительству и лично Н.С. Хрущеву за выполнение всех просьб по поставке оружия».
КГБ ознаменовал начало новой эры в советско-кубинских отношениях изменением шифра кодового наименования по Кубе: с 1958 по июль 1960 года его кодом были «Юнцы», с августа 1960 года это стал «Аванпост». Отныне у Советского Союза появился союзник в Западном полушарии.[7]
Какие же цели преследовало Советское руководство в установлении дружественных отношений с Кубой? На данном этапе вряд ли можно говорить о заранее разработанных планах Советского Союза по использованию революционной Кубы в качестве плацдарма для размещения ядерного оружия. Это могло быть лишь туманной перспективой, зависящей от действий США по отношению к острову.
Естественно, Хрущеву, недавно вернувшемуся из «центра» мирового капитализма и неприятно пораженному отставанием СССР, хотелось хоть как-то выправить положение. Одобрив продажу оружия Кубе, Хрущев взял на себя риск советского вмешательства в Латинской Америке, хотя еще Иосиф Сталин оставил этот регион за США. Более всего поражает тот факт, что Хрущев принял это решение единолично, даже толком не зная своего потенциального союзника. Но Хрущев не мог упустить такой шанс: иметь союзника в Западном полушарии в разгар «Холодной войны».
Советская агентура сработала четко и слаженно: были установлены дружественные контакты в верхах, велись переговоры о послереволюционном развитии Кубы. Постепенно, путем экономической помощи, ведению переговоров, политической поддержке советская дипломатия пыталась подтолкнуть Кубинское руководство на установление дружественных контактов с СССР. Однако и этот путь был довольно тернист, поскольку Ф. Кастро был скорее националистом, чем коммунистом и не спешил связывать себя обязательствами перед Москвой. Он просто искал союзников против США. И здесь как нельзя, кстати, подходит выражение, обозначенное в названии главы: «Враг моего врага – мой друг». И как это ни странно сами США подтолкнули его в «объятия» Советского Союза своими агрессивными действиями против Кубы, будь то и экономическая блокада, и антикубинская пропаганда, и провокации, и попытки организовать переворот в руководстве страны. И инцидент с кораблем «Ля Кубр» прямое тому подтверждение.
Таким образом, Советский Союз добился поставленной перед ним задачи: теперь перед самым носом у США, оплотом всего капитализма, находилась маленькая социалистическая Куба, демонстрирующая свою независимость от Штатов и, что хуже всего, не скрывающая своего истинного покровителя в лице СССР. Точка С на прямой переговоров переместилась в сторону СССР.
2. II период (сентябрь 1960 г. – июль 1962 г.)
Куба: Коммунизм у берегов Америки
В свои 43 года Джон Фицджеральд Кеннеди стал самым молодым в истории США президентом. 6 ноября 1960 года Кеннеди с небольшим перевесом победил Никсона. 20 января во время церемонии инаугурации он стоял рядом с семидесятилетним Эйзенхауэром. Необходимость продолжения холодной войны была преобладающей темой инаугурационной речи Кеннеди. Новое поколение, несмотря на энергию и оптимизм, разделяло беспокойство уходящего президента о набирающем очки в гонке вооружений Советском Союзе.
В США стало ясно, что концепция «массированного возмездия» не в полной мере отвечает складывающимся реалиям и требует корректировки. Имевшаяся в начале 60-х годов в США система боевого управления войсками по своим объективным возможностям не позволяла гарантировать требуемый уровень управляемости конфликта. Тем не менее, новая концепция предусматривала несколько вариантов действий в условиях войны и ориентировала на выбор средств реагирования в зависимости от конкретной международной ситуации. Вот почему она получила название концепции «гибкого реагирования» (flexible response). В ней нашло отражение изменение официальных взглядов на возможный характер войны с СССР. Кроме всеобщей ядерной войны, американские стратеги стали допускать возможность ограниченного применения ядерного оружия и ведение войн обычными средствами поражения непродолжительное время (не более двух недель). Выбор способов и средств ведения войны должен был осуществляться с учетом складывающейся геостратегической ситуации, соотношения сил и наличия ресурсов.
Теория «гибкого реагирования» была двусмысленна: она одновременно была призвана исключить вариант «случайного» возникновения большой войны и гарантировать американской стороне преимущества от ее начала по собственной инициативе. Обе идеи – «гибко реагировать» на угрозу со стороны СССР, не поддаваясь на мелкие «провокации коммунистов», с одной стороны, и быть готовыми при необходимости первыми нанести упреждающий удар, с другой – соседствовали в американских политических директивах в течение 1961 и 1962 гг.[8]
В середине 1961 г. в США был одобрен план СИОП-2, отражавший стратегию «гибкого реагирования». Для него характерным было то, что он предусматривал проведение пяти взаимосвязанных операций: по уничтожению советского ядерного арсенала; подавления системы ПВО; уничтожения органов и пунктов военного и государственного управления; крупных группировок войск и нанесение ударов по городам. Общее количество целей в плане составляло 6 тысяч.
Неприязненные отношения с Кубой были для Вашингтона источником раздражения, поскольку «кубинская фронда» мешала Соединенным Штатам предстать в роли «доброго друга» латиноамериканских стран. США проявляли особый интерес к Кубе еще и из-за наличия на ее территории военно-морской базы Гуантанамо и близости стратегически важного Панамского канала. Кубинское руководство резче критиковало политику США, а американские представители жестче обвиняли Кубу в проведении антигуманной политики. В январе 1961 г. из Гаваны были высланы американские дипломаты, в ответ, на что США разорвали с Кубой дипломатические отношения.
На заседании Генеральной ассамблеи ООН кубинцы заявили, что США используют свою территорию и базы в некоторых странах Центральной Америки для подготовки контрреволюционеров. Помимо этого общего заявления посол Марио Гарсия Инчаустегу и кубинская делегация сделали специальное представление о нарушении самолетами США воздушного пространства Кубы 29 сентября, сбрасывая снаряжение партизанам, а также о неудачном десанте группы Масферрера в котором участвовали три гражданина США. Кубинский представитель предположил, что сначала действия США будут выражаться в провокации нападения на военно-морскую базу США Гуантанамо, чтобы затем использовать это как предлог для вторжения на Кубу.
Валериан Зорин, советский представитель в ООН, призвал все государства принять «срочные меры по недопущению военной операции против Кубы». Путем закулисных бесед советская делегация пыталась ускорить рассмотрение на сессии ООН заявление Инчаустеги, содержащее обвинения в адрес США. Но Коста-Рика, Гаити, Панама и Венесуэла вместе с США блокировали усилия Кубы привлечь внимание общественности к готовящейся интервенции.
Еще один драматический эпизод произошел во время выступления Кастро на Генеральной ассамблее ООН 26 сентября. Кастро обвинил командующего ВМС США адмирала Арли Берка в недооценке решимости Хрущева использовать советское ядерное оружие для защиты Кубы в случае агрессии США в ответ на захват Кубой американской военной базы Гуантанамо. Теперь Ф. Кастро не скрывал, к чьей помощи они прибегнут.
Кремль избрал другой путь, чтобы избежать конфликта. Он еще раз повторил свою угрозу прийти на помощь Кубе. Москва не располагала авианосцами и, по-видимому, не собиралась перебрасывать войска на Кубу. Угроза применения ядерного оружия была единственно возможным способом сдерживания США на Карибах. 28 октября ТАСС в сокращенном виде опубликовало состоявшееся неделей раньше интервью Хрущева с известным кубинским журналистом Карлосом Франки. В нем советский лидер еще раз выразил поддержку кубинской революции.
США не приняли всерьез предупреждения Хрущева, Кремль решил снова и в более резких выражениях объявить о намерении использовать ядерное оружие для защиты Кастро. 29 октября ТАСС опубликовало полный текст интервью Хрущева с Франки, где Хрущев подчеркнул, что США не должны вынуждать его превратить символическую угрозу применения ядерного оружия в реальную демонстрацию силы.
А Москва тем временем не знала, о чем больше беспокоиться: об усилении враждебных акций против Фиделя после предложения Хрущева о помощи в июле или о колебаниях представителей Москвы на Кубе перед лицом тревожных событий. Сергей Кудрявцев, назначенный советским послом на Кубе после восстановления в мае дипломатических отношений, был снобом и трусом. Кастро и его ближайшее окружение, а в конечном итоге и Москва, отмечали полное отсутствие симпатий посла к социалистической революции, которую пытались осуществить молодые соратники Фиделя. Кастро выразил отрицательное отношение к Кудрявцеву, когда в сентябре 1960 года сообщил ему, что хотел бы в будущем координировать все свои встречи с ним только через Алексеева, работавшего под «крышей» посольства в качестве атташе по культуре.
Если говорить о развитии советско-кубинских отношениях в этот период, то следует также упомянуть о помощи СССР Кубе в подготовке квалифицированных национальных рабочих и инженерно-технических кадров путем обучения кубинских граждан в СССР и организации учебных центров на месте, в Республике. В частности, созданы центры по подготовке специалистов сельского хозяйства и различных отраслей промышленности. Кроме того, сотни кубинских юношей и девушек получают в СССР квалификацию механизаторов, квалифицированных рабочих и техников самых различных профилей.
За период с 1961 по 1972 г. в СССР прошли подготовку более 3 тыс. человек, 342 кубинских специалиста стажировались в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах или закончили обучение в аспирантуре. Около 500 человек ознакомились с научно-техническими достижениями и передовым производственным опытом в различных областях советского народного хозяйства. В 1972/73 учебном году в вузах Советского Союза проходили обучение 736 кубинских студентов, 30 аспирантов и 87 стажеров, 457 кубинских юношей и девушек занимались в советских техникумах, профессиональных школах и училищах среднего звена.[9]
Но в апреле 1961 г. случилось то, о чем предостерегало кубинское правительство. 17 апреля на побережье Кубы в районе Плайя-Хирон (побережье залива Качинос) высадились прибывшие из Флориды вооруженные отряды кубинских эмигрантов численностью около 1,5 тыс. человек, которые попытались свергнуть Ф. Кастро и захватить власть в Гаване. Однако путчисты были разгромлены силами безопасности Кубы за 48 часов. Переворот не удался. Вооруженные силы Кубы к тому времени насчитывали 250 тыс. человек. Попытка переворота представляла собой плохо подготовленную спецоперацию американского ЦРУ. Она встревожила Ф. Кастро, и он начал переговоры с СССР о предоставлении ему военной помощи. Существует мнение, что кубинская и советская разведки «прозевали» нападение контрреволюционных групп на территорию Кубы в апреле 1961 г. На самом деле мы внимательно следили за развитием ситуации, стремились получить подробную информацию и получили ее о гватемальских коммунистов, а также от советских резидентур в латиноамериканских странах. У нас были сведения, что готовится нападение на Кубу. И 15 апреля за 2 дня до нападения. Благодаря нашему сообщению кубинцы смогли подготовиться.
Этот страх перед войной завершил продвижение Кастро к новой роли лидера социалистической революции. Из благодарности к СССР Кастро окончательно выбрал для своей страны советскую модель социализма. «Москва – это в конечном итоге наш мозг и главный Руководитель, и к ее голосу надо прислушаться», – провозгласил Кастро, отбросив свою обычную сдержанность в изъявлении чувств к Советскому Союзу. Это было беспрецедентное заявление, к которому вначале некоторые отнеслись скептически.
В Советском Союзе речь Кастро была воспринята как доказательство изменения его личной философии, которая с 1959 года была загадкой, как для Москвы, так и для Вашингтона. Фидель Кастро, который ранее был для Кремля «вещью в себе», превратился в образец для подражания. Еще с января 1961 года Хрущев связывал свое лидерство в коммунистическом мире и престиж Советского Союза с успехами Кубы и Кастро. Любая попытка США подорвать режим Кастро рассматривалась как серьезный вызов личному авторитету Хрущева.
Но Хрущев мало знал о Кеннеди. До выборов Кремль получал информацию по внешнеполитическим вопросам от КГБ и МИД, мало отличающуюся от той, что публиковалась в американской прессе. После выдвижения Кеннеди кандидатом на пост президента от демократической партии советское посольство описывало Кеннеди как «типичного прагматика», но не могло точно определить, какой внешнеполитический курс он будет проводить.
Во время переговоров по вопросу о разрешении ситуации в Кубе Дж. Кеннеди лишь улыбался в ответ на угрозы Хрущева о применения ядерного оружия для защиты Кубы. И у него были на то основания. При всей ядерной мощи СССР, США превосходили его в несколько раз. Например, техническая готовность межконтинентальных ракет (МКР) США к старту из различных степеней боевой готовности в два раза превосходила аналогичные советские показатели. С 1961 г. одна треть стратегических бомбардировщиков В-52 осуществляла дежурство в воздухе. Другая треть находилась в 15-минутной готовности к вылету. Кроме того, не стоит забывать о военных базах НАТО, расположенных в непосредственной близости от СССР (Турция, Норвегия, ФРГ). Ракеты даже средней дальности могли спокойно атаковать Европейскую часть Советского Союза. Поэтому угрозы СССР в такой обстановке звучали довольно слабо, т. к. со стороны США незамедлительно последовал бы ответный удар уже по территории Советского Союза.Развязав Карибский кризис, Хрущев теперь не мог уйти со сцены, просто умыв руки. На его плечах лежала ответственность за маленькое островное государство в Западном полушарии. Да и безопасность собственного государства в тот период времени постоянно находилась под угрозой. Был ли у него другой выбор? Могли ли Советы решить эту ситуацию дипломатическим путем? Скорее всего, нет, т. к. в руках США было больше козырей, а на карту был поставлен престиж СССР и победа в гонке вооружений, кроме того, решение о поставках ядерных ракет было принято самим Хрущевым.Такой шаг он шутливо объяснял тем, что империалистам «надо запустить ежа в штаны». Что ж на столь стратегически важное решение, с точки зрения мировой безопасности был наложен отпечаток личности главного секретаря СССР.Однако этот шаг советского руководства мог принести немалые дивиденды:– развернутая на острове группировка ракет Р-12 (дальность-2000 км) и Р-14 (дальность – 4500 км) позволяла наносить ракетно-ядерные удары практически на всю глубину территории США;– развертыванием на Кубе ракетной дивизии достигался военно-стратегический паритет с США по числу пусковых установок;[10] Таким образом, при таком раскладе сил действия СССР на тот период времени были действительно вынужденными. США, ведя агрессивную политику против Кубы, не только не добились положительных результатов, но и показали всему миру, что собственные национальные интересы для них важнее, чем общепризнанные нормы международного права, защитником которого они всегда себя позиционировали.Нашему правительству необходимо было привести в состояние баланса военный потенциал, пусть не путем увеличения числа ракет, но стратегически важным их размещением. Советское руководство стало рассматривать Кубу как потенциальный плацдарм для «симметричного ответа» на угрозу со стороны американских ракет в Турции.
На данном этапе интересы самой Кубы уже не рассматривались, т. к. та полностью зависела от поддержки СССР. И говорить, что Хрущева безопасность Кубинского народа беспокоила больше, чем международный престиж СССР и победа в гонке вооружений было бы не разумно. Однако политический перевес в этот период был все-таки на стороне СССР, т. к. они достигли больше в плане налаживания дипломатических контактов с Кубой.III период (осень 1962 г.)
Кризис и разрядка
Как и когда было принято решение о посылке советских ракет на Кубу? Есть сведения, что вопрос о поставке советских ракет на Кубу был инициирован Че Геварой во время визита в СССР в ноябре 1960 г. С марта-апреля 1962 г. вопрос о размещение ракет на Кубе стал обсуждаться в руководстве СССР. На принятие решения о размещении ракет на Кубе повлияло получение известия о наличии в США планов нанесения превентивного ракетного удара по СССР. Сообщение о наличии такого плана поступило в Москву 9–12 марта 1962 г. Но на это сообщение можно было не обратить внимания, т. к. нередко создаются планы, место которых на полке. Но в июне 1962 г. министр юстиций США Р. Кеннеди пригласил к себе навстречу полковника ГРУ Г.Н. Большакова, работавшего в советском посольстве атташе по культурным связям. Он являлся неофициальным каналом связи между Кремлем и Белым домом. На этой встрече Р. Кеннеди сказал: «Недавно Пентагон предложил президенту план превентивного удара на СССР. Но президент сказал, что мы на это не пойдем». В Москве эти слова сочли за подтверждение полученной информации о том, что подобный план существует и может быть американцами реализован.[11]
Когда конкретно приняли решение о размещении ракет на Кубе, до сих пор сказать трудно. 21 мая вопрос о ракетах был поставлен Хрущевым на заседании Президиума ЦК КПСС. 24 мая было принято решение послать правительственную делегацию на Кубу. А в июле 1962 г. начали поставлять на Кубу ракеты, послали войска и оружие. Вопрос же о посылке тактического ядерного оружия на Кубы был принят Президиумом ЦК КПСС 7 сентября 1962 г. Этот шаг был предпринят в связи с угрозой вторжения американцев на остров, т. к. со стороны Д. Кеннеди прозвучала угроза нападения на Кубу, если подтвердиться информация, что там есть советские ракеты.[12]
Необходимо отметить, что, поставляя Кубе ракеты и бомбардировщики, СССР не нарушал норм международного права, так как Куба являлась суверенным государством, и характер оказываемой ей военной помощи определялся лишь компетенцией СССР и Кубы. Создавая военные базы на территории Турции, Японии, Норвегии, Ирана, Италии или ФРГ и размещая в непосредственной близости от советских границ ракеты и бомбардировщики с ядерным оружием, Соединенные Штаты не спрашивали разрешения СССР.Американская разведка так ничего и не знала об этом до полета разведывательного самолета У-2 14 октября 1962 г. Однако еще в конце августа 1962 г. директор ЦРУ представил президенту записку, в которой говорилось, что на Кубу перевозятся советские ракеты. Но тот проигнорировал его сообщение, не поверив ему и посчитав, что оно плохо повлияет на предстоящие выборы в конгресс.[13]
4 сентября 1962 г. президент в специальном заявлении выдвинул жесткие условия в отношении того, что, по мнению правительства США, могло и чего не могло предпринимать правительство Кубы для укрепления своей обороноспособности. В этом заявлении, нарушавшем всякие нормы международного права, содержались угрозы в адрес Кубы в случае невыполнения ею американских требований.
Американская военщина предложила Кеннеди осуществить воздушный налет на Кубу с целью уничтожения оборонных объектов, складов и аэродромов. Раздавались требования покончить с Кубой путем вторжения с моря американского десанта. Некоторые из «ястребов» считали необходимым провести серию массированных налетов силами в 500 самолетов
Советский Союз 11 сентября 1962 г., призвал правительство США «проявить благоразумие, не терять самообладания и трезво оценить, к чему могут привести его действия, если оно развяжет войну», В советском заявлении намечался реальный путь к нормализации обстановки в районе Карибского моря.
Президент Кеннеди 13 сентября 1962 г. в своем заявлении оставил без ответа предложения Советского Союза о путях нормализации американо-кубинских отношений. Наряду с этим он объявил, что правительство Фиделя Кастро «находится в опасности», перечислив акции, предпринятые против Кубы Организацией американских государств (ОАГ) под большим давлением США.
Обстановка в районе Карибского моря становилась все более напряженной. Над Кубой, грубо попирая нормы международного права, то и дело появлялись американские самолеты-разведчики «У-2». Полеты этих самолётов лишний раз доказывали, что ЦРУ и Пентагон накапливают информацию для возможной наступательной акции против кубинского народа. Президент Кеннеди не только знал об этих полетах, но и непосредственно их санкционировал.
Наша разведка не была информирована о том, что американцы знают о ракетах. Раньше всех об этом узнало ГРУ. Его представитель заявил, что замечено крупное передвижение вооруженных сил США на юге страны. В связи с этой информацией 22 октября было созвано заседание Президиума ЦК. Обсуждались меры, которые необходимо принять в случае интервенции США. Участники заседания склонялись к мысли о необходимости послать инструкции о применении тактического ядерного оружия. В заключение заседания Малиновский предложил подождать, пока выступит Кеннеди. Тогда станет ясно, собираются ли американцы напасть на Кубу.[14]
В Белом доме шли почти непрерывные дискуссии, что делать по двум проблемам: как остановить поставки оружия на Кубу и как удалить или уничтожить завезенные туда баллистические ракеты. Бурное обсуждение разделило президентский штаб. Военные были за радикальное силовое решение обеих проблем.Джон Кеннеди и его брат Роберт выступали за полную морскую блокаду Кубы. Военные лидеры настаивали, однако на массированной бомбардировке всех пусковых установок, на которых уже проводился монтаж ракет, доставленных ранее.Хрущев немедленно узнал о выступлении Кеннеди. Советская разведка докладывала ему обо всех военных приготовлениях США. Хотя в Кремле, как и в Белом Доме, шли непрерывные совещания политиков и военных, советские средства информации ничего, например, не сообщили 23 октября о выступлении Кеннеди и о блокаде Кубы.В Москве тоже шел анализ ситуации. Для реальной оценки обстановки, в том числе возможности высадки ВС США на Кубу, были задействованы все каналы получения информации. Она шла от А. Добрынина о его встречах с Р. Кеннеди, от резидента КГБ Феклисова, от источников ГРУ. Г. Большаков в этот период с Р. Кеннеди лично не встречался, но был очень активен в контактах с представителями прессы, близкими лично к Дж.Ф. Кеннеди, его брату, к госдепартаменту, конгрессу. Он встречался с Барлеттом (другом Дж.Ф. Кеннеди), который показал ему фотоснимки двух ракетных баз на Кубе и просил сообщить ему или Р. Кеннеди немедленно любую информацию, опровергающую эти данные на сей раз Н.С. Хрущев отнесся к донесению разведки со всей серьезностью.26 октября Кеннеди отдал приказ о подготовке к вторжению на Кубу. Вечером того же дня Кеннеди получил от Хрущева новое письмо, составленное в иных выражениях, – оно не появилось в советских газетах.Хрущев писал: «Мы с вами не должны тянуть за концы каната, на котором вы завязали узел войны, потому, что, чем крепче мы оба будем тянуть, тем сильнее стянется узел, и придет время, когда узел будет так туго стянут, что даже тот, кто завязал его, не в силах будет развязать, и придется разрубить… Давайте не только перестанем тянуть за концы каната, но примем меры к тому, чтобы узел развязать. Мы к этому готовы.» Если до этого он придерживался арсенала традиционных военно-политических средств, то теперь понял, что только дипломатия, только равноправные переговоры и компромиссы могут стать эффективными средствами разрешения кризиса.С 23 по 28 октября обмен такими письмами проходил ежедневно. Со всеми этими документами знакомили Фиделя Кастро, и он, таким образом, активно участвовал в переписке, высказывая свои суждения об аргументах Кеннеди и Хрущева, подсказывая нам пути преодоления возникавших на переговорах трудностей.В обмен на вывод советских ракет Дж. Кеннеди принимал на себя джентльменское обязательство не только не нападать на Кубу, но и удерживать своих союзников от этого шага. До сих пор считалось, что это мы приняли вопрос об американских ракетах в Турции, чтобы поднять цену сделки. Но обнаруженные документы показывают, что США сами выдвинули это предложение. 23 октября состоялась встреча между Р. Кеннеди и Большаковым. 27 октября Хрущев в обращении к президенту Кеннеди поставил вопрос о ракетах в Турции. 28 октября состоялось соглашение между США и СССР о ракетах в Турции. Оно было секретным и не подлежало огласке. В апреле 1963 г. американские ракеты были вывезены из Турции.
Уже в донесениях к Ф. Кастро Хрущев говорил, что у советского руководства не оставалось времени, чтобы согласовать свое решение с Гаваной: мир висел на волоске. Поэтому было принято решение о вывоз советских ракет без ведома Кубы.Однако Ф. Кастро выдвинул свои требования для вывоза ракет с острова. Это были знаменитые «Пять требований кубинского народа», выполнение которых должно было обеспечить мир и безопасность, а также соблюдение суверенных прав республики:1. Прекращение экономической блокады и всех мер экономического давления, которые США проводят против Кубы в разных частях света;2. Прекращение всех видов подрывной деятельности, в том числе заброски на остров шпионов и диверсантов с оружием;3. Прекращение пиратских полетов над Кубой с военных баз США;4. Прекращение нарушений воздушного и морского пространства республики кораблями и самолетами США;5. Уход американцев с военной базы Гуантанамо и возвращение оккупированной ими территории Кубе.[15] Переговоры в Гаване и Нью-Йорке завершились 20 ноября 1962 г. – после того как президент США Дж. Кеннеди объявил о снятии блокады. Советские ракеты к тому времени уже были вывезены с Кубы. Советское правительство дало указание нашим вооруженным силам об отмене повышенной боевой готовности. Такое же указание последовало и от главнокомандующего Объединенными вооруженными силами государств – участников Варшавского Договора. Так закончился Карибский кризис. Но дипломатические перипетии продолжались.Фидель предупреждал советское руководство, с какими новыми требованиями выступят американцы, если мы в чем-то им уступим:1. Вывод бомбардировщиков Ил-28, хотя эти устаревшие самолеты и не угрожают безопасности США;2. Вывод быстроходных торпедных катеров типа «Комар»;3. Вывод нашего воинского контингента;4. Включение в состав кубинского правительства изгнанных революцией и окопавшихся в Майами буржуазных политикановИ почти с точностью предугадал все пункты, кроме последнего. Советской дипломатии пришлось согласиться и выполнить все требования США.
Закончился последний этап в советско-американских отношений в период Карибского кризиса. С чем же пришли два государства к финишу ведения «переговоров»?
США в этот период времени как никогда показали себя агрессивно настроенной державой. Их курс внешней политики был неприкрыто агрессивен и поражал даже их союзников. Если уж говорить об отношении США к странам-союзникам по НАТО во время подготовки Белым домом кризисной ситуации, то можно сказать, что те попросту игнорировались, даже на самом высоком уровне. Решение о такой позиции было принято президентом уже на первых секретных совещаниях. Оно продемонстрировало главам западноевропейских государств, что США в острейших критических ситуациях вырабатывают свой курс действий без их согласия и даже ведома.
Помимо этого со стороны США шло постоянное нагнетание истерии. Ни одна держава не хочет оказаться под прицелом ядерного оружия, но для руководства США это казалось совершенно невозможным, хотя их противник СССР уже давно находился в таком положении. Превосходящие и в экономическом, и в военном плане СССР США не захотели терпеть такого положения, в котором бы баланс сил находился в равновесии. И ведь это не Советский Союз разрабатывал планы ведения превентивной войны! Изначально позиция США была похожа на позицию быка в корриде, которого СССР пытался усмирить, махая красной тряпкой перед носом. Тряпка возымела свое действие – бык пришел в ярость. Пытаться предотвратить агрессию агрессией невозможно.
Какова же была позиция СССР к концу «переговоров»? Потратив столько сил и времени для приобретения союзника в «штабе» врага СССР, тем не менее, не смогло использовать этот шанс для своей выгоды. Разместив там ракеты, мы лишь переполошили осиное гнездо, но не заставили противников нас боятся. В принципе, если подводить окончательные итоги, то можно сказать, что СССР пришел к концу переговоров с нулевым результатом. Так как советские ракеты все-таки были вывезены с Кубы, то стратегически важное положение нашего союзника теперь не имело большого значения. Все равно мы им никак не могли воспользоваться. Плюсом было то, что США вывезли свои ракеты из Турции, но оставались и другие страны, находящиеся в непосредственной близости с СССР, в которых тоже имелись базы НАТО. Да и предложения о вывозе ракет нам предложили сами американцы! Почему Советское правительство упустило шанс предъявить еще какие-нибудь требования для улучшения своего военного положения? Это можно объяснить только тем, что переговоры на эту тему велись в самый критический период кризиса, когда мир стоял на грани войны. Но, однако же, после переговоров мы пошли на уступки США, когда в принципе имели все права не делать этого. Этот минус опять возвращает нас на отметку ноль в ведении переговоров.
И общий плюс, который, несомненно, повлиял на обоих участников конфликта, – осознание того, что «Холодная война» и гонка вооружений чуть не привели мир к гибели. Каждая из сторон сделала свои выводы из этого.
Заключение
Осенью 1962 г. Карибский кризис был урегулирован. С какими же результатами пришли к концу «переговоров» обе страны-участницы конфликта?
Поделив произошедшие события на периоды, и проанализировав деятельность руководства США и СССР в каждом из них, мы можем подвести итоги.
Итак, какова же была изначальная позиция США? В разных источниках ее оценивают по-разному. От вынужденных действий до специального нагнетания нестабильности на международной арене. Проанализировав действия руководства США в течение первых двух периодов, можно прийти к выводу, что Соединенные Штаты изначально «готовились к войне», в то время, когда СССР «ждали мира».
Агрессивная позиция США подтверждалась не только их действиями в отношении Кубы, но вообще их поведением на международной арене. Именно США готовили планы ведения ядерной войны, вырабатывали стратегии поведения по отношению к Советскому Союзу, рассматривали план нанесения превентивного удара по СССР. Являясь страной с самым большим запасом ядерных сил, они каждый раз блокировали план СССР «о всеобщем и полном разоружении», взамен предлагая лишь установление контроля над ядерными вооружениями, просто легализовав тем самым военный шпионаж.
Политика СССР на международной арене того периода характеризовалась поисками союзников для противостояния капитализму во главе с США. Советская дипломатия на Кубе добилась больших результатов в этом плане. Другое дело, что уже руководство страны не смогло воспользоваться этим по достоинству. Пытаясь любыми средствами «догнать и перегнать» США, чтобы уравновесить баланс сил между нашими странами мы упускали возможности, просто потому, что не успевали в гонке вооружений за нашим соперником.
Т.е корни Карибского кризиса лежали глубоко в развитии отношений между СССР и США, в их изначальной оппозиции друг другу. И деятельность советской дипломатии нельзя недооценивать в урегулировании отношений, но все же в руководстве Советского союза не всегда прислушивались к мнению специалистов. Тем более в тот период на все решения, принимаемые в стране, неизменно ложился отпечаток личности Хрущева.
Тем не менее, консенсус был достигнут. И точкой С являлось осознание обеими странами, что политика противостояния и гонка вооружений могут привести весь мир к гибели.
Список использованной литературы
1. Системная история международных отношений 1918–2003. Т.3 / Ред. А.Д. Богатуров. – М, 2003. – 475 с.
2. Адская игра. Секретная история Карибского кризиса./ Фурсенко. А.А., Нафтали Т.: [электронный документ]. – Электронная библиотека ПГУ.
3. Громыко, А.А. Карибский кризис: [электронный документ]. – Электронная библиотека ПГУ. – 144 с.
4. Менталитет советского общества и «Холодна война». / Лельчук В.С, Пивоваров Е.И.: [электронный документ]. – Электронная библиотека ПГУ.
5. Колтунов, В.С. Стратегические ядерные силы США и России: [электронный документ]. – Электронная библиотека ПГУ.
6. Фурсенко, А.А. Карибский кризис1962г. Новые материалы: [электронный документ]. – Электронная библиотека ПГУ. – 69 с.
7. Богатуров, А. Лидерство и децентрализация в международной системе: [Электронный документ] // Журнал теории международных отношений и мировой политики. – 2006. – Т. 4. – №3 (12). – с. 23–28.
8. Кременюк, В. Солидарность добровольная и вынужденная в исторической ретроспективе НАТО: [Электронный документ] // Журнал теории международных отношений и мировой политики. – 2005. – Т. 3. – №2 (8). – с. 45–51.
9. Черепанов, К.А. Карибский кризис 1962 г.: [Электронный документ].
[1] Черепанов, К.А. Карибский кризис 1962г.: [Электронный документ].
) Проверено 10.05.2007
[2] Адская игра. Секретная история Карибского кризиса./ Фурсенко. А.А., Нафтали Т.: [электронный документ]. – Электронная библиотека ПГУ.
[3] Там же.
[4] Адская игра. Секретная история Карибского кризиса./ Фурсенко. А.А., Нафтали Т.: [электронный документ]. – Электронная библиотека ПГУ.
[5] Адская игра. Секретная история Карибского кризиса./ Фурсенко. А.А., Нафтали Т.: [электронный документ]. – Электронная библиотека ПГУ.
[6] Адская игра. Секретная история Карибского кризиса./ Фурсенко. А.А., Нафтали Т.: [электронный документ]. – Электронная библиотека ПГУ.
[7] Адская игра. Секретная история Карибского кризиса./ Фурсенко. А.А., Нафтали Т.: [электронный документ]. – Электронная библиотека ПГУ.
[8] Колтунов, В.С. Стратегические ядерные силы США и России: [электронный документ].- Электронная библиотека ПГУ.
[9] Адская игра. Секретная история Карибского кризиса./ Фурсенко. А.А., Нафтали Т.: [электронный документ]. – Электронная библиотека ПГУ.
[10] Черепанов, К.А. Карибский кризис 1962г.: [Электронный Проверено 10.05.2007
[11] Фурсенко, А.А. Карибский кризис1962г. Новые материалы: [электронный документ]. – Электронная библиотека ПГУ. –С.67
[12] Фурсенко, А.А. Карибский кризис1962г. Новые материалы: [электронный документ]. – Электронная библиотека ПГУ. – С.67
[13] Фурсенко, А.А. Карибский кризис1962г. Новые материалы: [электронный документ]. – Электронная библиотека ПГУ. – С.68
[14] Фурсенко, А.А. Карибский кризис1962г. Новые материалы: [электронный документ]. – Электронная библиотека ПГУ. – С.68
[15] Черепанов, К.А. Карибский кризис 1962г.: [Электронный документ].
www.ronl.ru
Оглавление
Введение……………………………………………………………………..3
Глава I. Предыстория кризиса и отношения с Кубой……………………5
Глава II. Реакция США. События лета – осени 1962 года……………….12
Глава III. Ликвидация кризиса……………………………………………..22
Заключение………………………………………………………………….25
Введение.
Точно неизвестно, сколько раз за обозримый период времени наша цивилизация стояла на грани катастрофы. Многие сотни лет войны, раздиравшие мир, меняли политические строи государств и перекраивали границы, но все это было относительно безопасно для человечества в целом, т.к. затрагивало лишь некоторые народы, оставаясь совершенно незаметным для других. Экспансия Александра Македонского, к примеру, не оказала никакого влияния на народы, проживавшие в Северной Америке; монголо-татарское нашествие, в корне изменившее ход русской истории, осталось незамеченным, например, племенами, населявшими полуостров Индостан. Подобных примеров можно привести массу, разумно сразу перейти к сути вопроса: только с середины двадцатого века человечество получило возможность путем глобальных конфликтов повлиять не только на отдельные народы и государства, но и на все население и на все государства Ойкумены.
Изобретение ядерного оружия, а позднее – и средств его доставки к цели, было, несомненно, эпохальным событием. Мощь военного потенциала сверхдержав и их готовность эту мощь использовать породили ситуацию, при которой любой конфликт между ними приводил бы к тотальной ядерной войне и как следствие, к возможному полному уничтожению человеческой цивилизации на Земле.
Биполярный мир, где обе стороны обладали ядерным оружием в количестве, достаточном для полного уничтожения, как главного противника, так и его соседей и союзников, дальних и близких, был в силу ряда причин структурой нестабильной. Оба полюса – СССР и США были непримиримыми врагами. Вражда их своими корнями уходит в идеологию и геополитику, и задачей–минимум каждой из сторон было если не уничтожение оппонента, то, по крайней мере, обеспечение своего военно-стратегического превосходства, территориального доминирования.
За период с 1945 по 1987 год отношения между СССР и США не раз менялись от относительной дружбы до открытой угрозы применения силы. Было несколько случаев, когда пальцы руководителей обеих сторон уже лежали на "красных кнопках", и каждый раз судьба мира зависела только от личного приказа или телефонного звонка одного президента другому.Почему в каждом конкретном случае не происходило эскалации конфликта, и все ограничивалось взаимными уступками, сказать трудно. Вероятно, только благоразумие лидеров держав удерживало их от непоправимого шага в сторону войны.
Один из таких конфликтов известен нам под именем Карибского кризиса. Тогда, в 1962 году, в беспрецедентной близости к ядерной войне, все решалось только на уровне глав государств. И именно их благоразумие спасло планету от глобальной катастрофы.
Исследование этого события, его причин и влияния на дальнейшее развитие системы международных отношений, собственно, и является темой этой работы.
Глава I Предыстория кризиса и отношения с Кубой.
Последствия возможного ядерного конфликта. Можно без преувеличения называть Карибский кризис событием мирового значения. В 1962 году вплотную столкнулись интересы двух сверхдержав – представителей двух частей света, и никто не мог наверняка знать, чем могло закончиться это столкновение. Ведь в случае отказа обеих сторон от решения конфликта мирным путем, имела бы место ядерная война, последствия которой были бы ужасны.
О масштабе возможной катастрофы свидетельствуют следующие данные: В 1980 году группа экспертов ООН сделала попытку изучения последствий ядерной войны. Был смоделирован конфликт, в котором с обеих сторон против военных целей было использовано 1500 артиллерийских ядерных зарядов и 200 бомб. Эксперты пришли к выводу, что в результате такого столкновения немедленно погибнет 5-6 млн. гражданского населения, 400 тысяч военного персонала и, по крайней мере, 1,1 млн. гражданских лиц будут поражены радиацией.
Последствия Чернобыльской аварии: от 50 до 100 тыс. жителей прилегающих районов столкнулись с долговременными проблемами со здоровьем. Громадные территории в Брянской, Орловской, Тульской, Липецкой областях подверглись радиоактивному заражению. Значительная часть населения Швеции попала под радиоактивные осадки, и (по прогнозам) на последующие сорок пять лет, ожидается увеличение смертности от раковых заболеваний. Многие соседние страны были вынуждены уничтожать зараженную сельскохозяйственную продукцию, часть угодий надолго вышла из оборота.
Причем, что касается Чернобыльской аварии, Эверетт Мендельсон, профессор Гарвардского университета, писал: "радиация, возникшая в результате аварии чернобыльского реактора, является ничтожно малой по сравнению с той, которая будет угрожать нам в случае ядерной войны". Как мы видим, предсказуемые последствия ядерного удара способны вызвать дрожь у любого.
Возможно, утверждение, что противоборствующие стороны в полной мере отдавали себе отчет о вероятных последствиях своих действий, требует некоторой проверки. В то время последствия лучевого поражения еще не были полностью изучены, единственное, что могло характеризовать возможный ущерб, было соотношение арсеналов одной стороны с арсеналами другой и выводы, которые можно было сделать на основе этого. Известно, что к 1960 году ядерные арсеналы сторон достигли размера:США: примерно 6000 боеголовок,СССР: примерно 300.
Как вы заметили, разница в количестве стратегического наступательного оружия огромна. Но, очевидно, ядерный паритет был уже тогда, т.к. паритет существует тогда, когда каждую сторону удерживает от нанесения первого стратегического удара осознание того, что за подобным нападением последует удар возмездия, который нанесет неприемлемый ущерб нападающему. Роберт Макнамара, возглавлявший министерство обороны США в период с 1961 по 1968 годы, сказал: "…ядерный паритет, я уверен, существовал еще в октябре 1962 года во время кубинского ракетного кризиса. У Соединенных Штатов в то время было, примерно, пять тысяч стратегических боезарядов по сравнению с советскими тремя сотнями. Несмотря на преимущество семнадцати к одному в нашу пользу, одно понимание того, что, хотя подобный удар и разрушит Советский Союз, но ведь десятки его ракет уцелеют и полетят на Соединенные Штаты, удержало нас даже от рассмотрения возможного ядерного нападения на СССР".Итак, война в планы сторон не входила, но возможность атаки, как последнего аргумента, нельзя было отвергать. Факт, что в случае эскалации событий на Кубе и последующего обмена ядерными ударами победителей и побежденных просто бы не осталось.
Более того, в случае выживания некоторой части населения и командного состава, странам-участницам конфликта пришлось бы в корне пересмотреть свою внешнюю политику. Из высокоразвитых индустриальных стран-лидеров своих блоков они бы превратились в вечных потребителей экономической помощи, неспособных к самостоятельному развитию вследствие полного разрушения индустрии, инфраструктуры, агропромышленного комплекса, гибели 90% трудоспособного населения и поражения оставшейся части радиацией.
Изменилась бы сама структура взаимоотношений между странами, образовалась бы новая система международных отношений, мир бы стал мультиполярным. А потомкам выживших представителей стран, развязавших войну, еще долго бы припоминали, как их предки чуть не уничтожили человечество.
Но войны не произошло, СССР и США пошли на взаимные уступки, и, по сути, после Карибского кризиса наступила первая оттепель в отношениях между ними. Неважно, что она была недолгой, и потом последовали годы бессмысленного противостояния, главное, что это был первый шаг к окончанию холодной войны.
Далее - кратко о предыстории кризиса и силах, так или иначе участвовавших в нем.
Предыстория кризиса. Со времени начала холодной войны внешняя деятельность СССР была направлена не только на прямое противостояние США, выраженное в гонке вооружений, но и на противостояние косвенное. Поясню: под косвенным противостоянием я подразумеваю расширение зоны влияния за счет организации или поддержки социалистических революций в разных частях света. Страна, находящаяся в зоне интересов США, где появлялось хоть какое-нибудь народное освободительное движение, незамедлительно попадала под пристальное внимание Советского Союза. Оппозиции оказывалась посильная поддержка оружием и, порой, людьми. В случае победы революции, страна становилась членом социалистического лагеря, там строились военные базы, туда вкладывались огромные ресурсы. Надо заметить, что помощь Советского Союза была, зачастую, безвозмездной, что вызывало симпатии к нам со стороны беднейших стран Африки и Латинской Америки.
Естественно, что Соединенные Штаты были отнюдь не в восторге от нашей деятельности и, в свою очередь, также устраивали революции, правда, для установления демократии, и оказывали поддержку режимам для борьбы с антиамериканскими выступлениями.
Надо сказать, что изначально перевес был на стороне США, т.к. их поддерживала Западная Европа (включая Турцию), некоторые азиатские и африканские страны (ЮАР, Намибия), и американцы этим умело воспользовались. В начале 1962 года на территории Турции и Великобритании ими были размещены новые межконтинентальные ракеты "Минитмен" в дополнение к уже имевшимся там ракетам средней дальности "Юпитер". Таким образом, США удалось достигнуть очень существенного стратегического преимущества, ведь американским ракетам средней дальности теперь требовалось всего около 10 минут, чтобы поразить цели на территории СССР, в то время как советским межконтинентальным ракетам на ответный удар по территории США требовалось порядка 25 минут. Естественно, СССР не мог смириться с таким отставанием, но он ничего не мог с этим поделать, заокеанские территории были недоступны, т.к. кроме норм международного права существовала так называемая доктрина Монро, главный принцип которой определялся словами: "Америка для американцев".
Эта доктрина была в одностороннем порядке провозглашена еще в 1823 году президентом США Д. Монро, с целью предотвратить восстановление испанского господства в Латинской Америке. "Американские континенты, - указывалось в послании Д. Монро Конгрессу, - ввиду свободного и независимого положения, которого они добивались, и которое они сохранили, не должны рассматриваться впредь в качестве объекта для будущей колонизации любой европейской державы".Естественно, доктрина Монро не признавалась как норма международного права европейскими государствами ни в XIX, ни в XX веке, так как многие из этих государств еще сохраняли в Западном полушарии свои колонии или зависимые территории.
Не признавала этой доктрины и Россия, в свое время владевшая Аляской и претендовавшая на некоторые территории, лежащие к югу от Аляски. Не признавали доктрины Монро и многие государства Латинской Америки, оказавшиеся постепенно в экономической и политической зависимости от США. Но для Соединенных Штатов доктрина Монро еще оставалась одним из главных принципов внешней политики. Правящие круги Соединенных Штатов были готовы идти на риск большой войны, чтобы предотвратить создание советских военных баз на Кубе.Относительным выходом для Советов была, как уже было сказано, организация революций в Латинской Америке, но при полном господстве США на материке, это было сложно. От безысходности рассматривались даже такие фантастические проекты, как создание "вокруг морских границ США и на других важнейших стратегических пунктах земного шара искусственных островов-площадок для запуска атомных ракет средней дальности" (автор – инженер-майор А.Н. Ирошников, 1959 год). Кубу, как объект для деятельности, СССР вначале вообще не рассматривал, из-за чрезмерного, как казалось, влияния США в этом регионе, это была невыполнимая мечта. Американцы же всерьез считали будущий "Остров Свободы" своим "задним двором", где их власть была, казалось, абсолютной. Действительно, проамериканский режим Батисты создал все условия для усиления власти США на острове. Американские компании такие, как United fruit company, General sugar, Processing nickel Co., Nikaro nickel Co., к 1958 году контролировали примерно 90% кубинской промышленности и сельского хозяйства. Куба стала сырьевым придатком, а затем – и центром развлечений, вторым Лас-Вегасом. Кубинские публичные дома приобрели всеамериканскую известность, сицилийская мафия "отмывала" на Кубе деньги. В будущем Куба должна была стать ассоциированным штатом, как Пуэрто-Рико.
Но в январе 1959 года на Кубе произошла революция, власть была захвачена народной партией "Движение 26 июля", возглавляемой человеком, по имени Фидель Кастро. Надо заметить, что до этого события Кремль, вопреки своему обычаю, несколько скептически относился к перспективам революции на Кубе, считая, не без оснований, что там слишком велико влияние США.
Сам Кастро, получивший хорошее образование, первоначально черпал идеи из трудов антимарксиста Эдуардо Чибаса, основателя Партии кубинского народа. В 1955 году он обратился к Москве за поддержкой - ему отказали, считая его политические идеи слишком расплывчатыми и незрелыми, но взяли на заметку его решимость сохранять полный контроль над созданным им движением, а также желание придать будущему режиму социалистическую окраску. Было отмечено, что некоторые ближайшие сторонники Кастро уже считали себя марксистами.
Наши отношения с Кубой. Даже когда Фидель в 1959 году встал у власти, Москва продолжала сомневаться в его способностях. Переворот он произвел, опираясь на поддержку Кубинской компартии (НСП), которая не принимала его всерьез и рассматривала союз с ним, лишь как тактический ход, т.к. утверждала, при поддержке Москвы, что режим Батисты можно свергнуть только путем восстания кубинского пролетариата под руководством коммунистов. Однако Фидель застал НСП врасплох, проведя основательную чистку в рядах ее старого руководства. Потом он повторно обратился к Советскому Союзу с просьбой помочь ему с оружием, надеясь укрепить свои достижения.
В июле 1959 года начальник разведки Кастро майор Рамиро Вальдес приехал в Мехико, где провел секретные переговоры с советским послом и офицерами КГБ. После этого на Кубу было направлено более сотни советников КГБ, которые должны были перестроить систему разведки и безопасности Кастро. Но Москва не спешила предоставить открытую поддержку неортодоксальному режиму, слишком многое было поставлено на карту.
Следующий раунд переговоров между Москвой и Гаваной состоялся в Чехословакии, осенью 1959 года. Кубинская делегация во главе с Раулем Кастро произвела на хозяев хорошее впечатление, Рауль получил от Хрущева приглашение посетить Москву.
В то же самое время в Гавану прибыла советская "культурная делегация" во главе с бывшим резидентом КГБ в Буэнос-Айресе А.Н. Шитовым, чтобы подготовить почву для дипломатических отношений. Договоренность была достигнута, и уже в мае 1960 года СССР полностью признал режим Кастро.
Преодолев первоначальные колебания, Н.С. Хрущев в июле 1960 года заявил примерно следующее: "Мы все сделаем, чтобы поддержать Кубу в ее борьбе…. Теперь США не так уж недосягаемы, как когда-то". После этого Кастро и его сторонники стали заявлять, что Кубу защищает "величайшая военная держава в истории". Несмотря на то, что идейный фундамент режима Кастро еще вызывал сомнения, его успехи в достижении и укреплении власти заставили СССР пересмотреть свою стратегию в Латинской Америке. На смену традиционной ориентации на идейно правильные коммунистические режимы пришла политика "браков по расчету" с национально-освободительными движениями, пользовавшимися большей поддержкой среди народных масс.
yaneuch.ru
В своем первом послании к Кеннеди Хрущев придерживался угрожающего тона. Он называл действия США "чистейшим бандитизмом", "безумием выродившегося империализма" и заявлял, что СССР не будет считаться с блокадой и сумеет защитить свои права. Кеннеди ответил, что он готов встретиться с Хрущевым, но только после устранения с Кубы советских ракет.
Воздушная разведка и анализ данных, полученных от агентуры в СССР, показывали, что эти ракеты будут готовы к действию не раньше чем через несколько дней. Над Кубой дважды в день пролетали эскадрильи из восьми низко летящих американских самолетов. Другие самолеты непрерывно следили за советскими подводными лодками. Советские корабли, приближаясь к линии блокады, останавливались в океане, однако, некоторые из них получили приказ лечь на обратный курс. Монтаж ракетных установок и бомбардировщиков продолжался. На Кубу вылетел А.И. Микоян, чтобы наблюдать за ситуацией с близкого расстояния и увязывать действия Советского правительства с действиями Кубы. Хрущев опасался, что Кастро может предпринять какой-либо неосмотрительный и опасный шаг.
Второе послание Хрущева. Напряжение нарастало. Один из американских самолетов У-2 был сбит, и летчик погиб. Узнав о гибели американского летчика, Кеннеди приказал увеличить в несколько раз число самолетов, патрулировавших острова. 26 октября был отдан приказ о подготовке к вторжению на Кубу. Вечером того же дня Кеннеди получил от Хрущева новое письмо, составленное в иных выражениях, - оно не появилось в советских газетах. Роберт Макнамара писал, что это было самое необычное дипломатическое послание, какое он когда-либо видел. Письмо было продиктовано лично Хрущевым и даже не отредактировано, текст был, совершенно очевидно, составлен человеком, находившимся в состоянии сильного эмоционального напряжения. Советский премьер убедился, что действия США не являются блефом, и что мир оказался на краю пропасти. Теперь он просил Кеннеди проявить сдержанность, ибо "если разразится война, то остановить ее будет не в нашей власти. Я сам участвовал в двух войнах и знаю, что война кончается только после того, как прокатится по всем городам и селам, сея повсюду смерть и разрушение".
Хрущев не отрицал теперь, что на Кубе имеются советские ракеты. Он писал, что раз все оружие уже доставлено, то американская блокада не имеет смысла, ракеты находятся под контролем советских офицеров и не будут использованы для нападения на США.
"В этом отношении, - говорилось в его послании, - вы можете быть спокойны. Мы находимся в здравом уме и прекрасно понимаем, что если мы нападем на вас, вы ответите нам тем же. Но тогда это обернется и против нас, и я думаю, что вы это тоже понимаете. Из этого следует, что мы люди нормальные. Как же мы можем допустить, чтобы произошли те несуразные действия, которые вы нам приписываете. Только сумасшедшие могут так поступать или самоубийцы, желающие и сами погибнуть и весь мир перед тем уничтожить".
Хрущев предлагал Кеннеди снять блокаду и дать обязательство не вторгаться на Кубу. В этом случае СССР заберет и уничтожит доставленное на Кубу ракетное оружие. Хрущев писал: "Мы с вами не должны тянуть за концы каната, на котором вы завязали узел войны, потому, что, чем крепче мы оба будем тянуть, тем сильнее стянется узел, и придет время, когда узел будет так туго стянут, что даже тот, кто завязал его, не в силах будет развязать, и придется разрубить... Давайте не только перестанем тянуть за концы каната, но примем меры к тому, чтобы узел развязать. Мы к этому готовы".
Глава III Ликвидация кризиса.
Ликвидация кризиса. В своем послании Хрущев предлагал Штатам компромисс. Правда уже на следующее утро, еще не получив ответа на отправленное письмо, Хрущев направил новое послание к Кеннеди, в котором требовал, чтобы американцы убрали свои ракеты с турецкой территории. Он предлагал провести в течение 2-3 недель переговоры с США по всему комплексу возникших проблем. Это не устраивало Кеннеди, и он ответил только на полученное вечером 26 октября письмо, оставив без внимания следующее. Кеннеди заявил о готовности США снять блокаду с Кубы, и о том, что США не будут нападать на Кубу, если Советский Союз уберет с территории этой страны наступательное оружие. Одновременно, используя конфиденциальные каналы, Кеннеди заверил Хрущева, что США уберут свои ракеты из Турции, но позднее, после ликвидации кризисной ситуации. В любом случае, Кеннеди требовал немедленного прекращения всех работ по установке ракет на Кубе и удаления под наблюдением ООН всего наступательного оружия с острова. В конфиденциальном порядке Кеннеди давал понять Хрущеву, что даже при желании президент США не в состоянии слишком долго сдерживать более жесткую реакцию американских властей на действия СССР. Послание Кеннеди от 27 октября было опубликовано в советской печати, что являлось, в сущности, официальным признанием присутствия советских ракет на Кубе. Не без внутреннего сопротивления и, возможно, не без борьбы внутри руководства, Хрущев принял предложение Кеннеди. У него оставалось мало времени и скудный выбор: или военные действия, или уступка.
Советский лидер решил уступить. В письме от 28 октября Хрущев заявлял: "Я отношусь с пониманием к вашей тревоге и тревоге народов США в связи с тем, что оружие, которое вы называете наступательным, действительно является грозным оружием. И Вы, и мы понимаем, что это за оружие".
Хрущев писал далее, что коль скоро США заявляют, что не совершат нападения на Кубу, то и мотивы, побудившие СССР поставить Кубе новое оружие, отпадают: налицо все необходимое для ликвидации конфликта. Поэтому Советское правительство отдает распоряжение о демонтаже, упаковке, и возвращении в СССР всего этого оружия. Впоследствии, чтобы не оставлять никаких сомнений в своем миролюбии, Хрущев даже разрешил американским экспертам осмотреть советские корабли и пересчитать увозимые в трюмах ракеты.
Это был решающий шаг в ликвидации Карибского кризиса, после этого все могли, наконец, вздохнуть спокойно, т.к. стало ясно, что войны все-таки не будет.
Единственной недовольной стороной осталась Куба. Поиск решения и обмен посланиями между Кеннеди и Хрущевым происходил без учета интересов Фиделя Кастро. Более того, даже информацию о происходивших событиях он получал через Микояна. Кастро не считал заверения американского президента достаточной гарантией неприкосновенности для Кубы, он также требовал прекращения полетов разведывательных самолетов США, прекращения торгового эмбарго и ликвидации на территории Кубы военно-морской базы США. Микояну пришлось потратить много усилий, чтобы убедить Кастро не создавать дополнительных препятствий к удалению советских ракет.
Бесполезно рассуждать о том, что Хрущев проиграл этот раунд с Кеннеди, что удаление ракет явилось унижением для СССР и т.д. и т.п. Лишь очень немногие журналисты осмелились тогда писать о "капитуляции" Советского Союза. Сам Кеннеди вовсе не был настроен праздновать победу. За возникновение кризиса ответственность разделяли и советские, и американские руководители, но и Хрущев, и Кеннеди проявили в решающие часы разумную сдержанность, сохранив контроль над ходом событий и не позволив конфликту перерасти в разрушительную войну. В Вашингтоне имелось немало влиятельных государственных деятелей, которые с самого начала настаивали на действиях, ведущих только к войне. Можно предполагать, что и в окружении Хрущева не все были согласны с его решением - удалить ракеты с Кубы. И если престиж Кеннеди после Карибского кризиса заметно поднялся, то надо сказать, что поднялся и международный престиж Хрущева, который сумел вовремя остановиться и уступить.
Компромисс был достигнут усилиями обеих сторон. Но не следует забывать и о том, что согласие СССР демонтировать и увезти ракеты и бомбардировщики с Кубы стало известно в Вашингтоне менее чем за сутки до назначенной правительством США атаки. Эта операция вместе с советскими ракетами, офицерами и специалистами уничтожила бы и кубинское государство, а стало быть, привела и к ответным мерам со стороны СССР.
Заключение.
Изменения в мировой политике за последнее десятилетие во многом прояснили значение Карибского кризиса и его основные результаты.
Самым главным последствием успешного разрешения Карибского кризиса представляется осознание сверхдержавами своей уязвимости и зависимости друг от друга. Стало ясно, что угрозой третьей мировой войны играть нельзя. Урок был усвоен: правительства обеих стран никогда больше не допускали в своих отношениях таких опасных кризисных ситуаций. И надо заметить, что именно после конца Карибского кризиса отношения между странами-участницами перешли не несколько новый уровень: от категорического неприятия к попытке сотрудничества. Примером этого может служить Договор о запрещении ядерных испытаний.
Камнем преткновения при его обсуждении оказались подземные испытания: Запад настаивал на возможных инспекциях в случае возникновения подозрений в нарушении будущего договора. Москва упорно выступала против таких инспекций, считая их орудием шпионажа со стороны Запада и утверждая, что для контроля над договором вполне достаточно национальных средств обнаружения возможных нарушений.
Был, однако, момент, когда Хрущев, стремясь к полноценному договору и к улучшению своих отношений с Кеннеди, при встрече с последним в Вене дал согласие на 2 – 3 инспекции в год, хотя эта его уступка и вызвала недовольство среди его коллег в руководстве СССР. Но американский президент настаивал на 10 инспекциях как минимум. Его советники считали, что раз Хрущев сошел со своей принципиальной позиции отказа от инспекций вообще, его можно будет "дожать" и в отношении увеличения числа инспекций на местах. Однако Хрущев, рассерженный таким торгом и недостаточной оценкой значения его принципиальной уступки, которая далась ему непросто, неожиданно вновь твердо отошел на прежнюю позицию: "никаких инспекций!". Как впоследствии признался Советскому послу в США Добрынину директор Атомного агентства США Сиборг, "оценка хода переговоров с Хрущевым в этом вопросе была серьезным просчетом администрации Кеннеди, ибо ей нужно было принять его уступку в надежде на ее расширение в будущем". В результате в 1963 году был заключен договор о прекращении испытаний в трех средах: в атмосфере, в космическом пространстве и под водой, оставив вне договора испытания под землей. После долгих лет бесплодных переговоров на свет, наконец, появился документ, который с полным основанием можно считать одним из первых международных правовых актов, реально направленных на разрядку международной напряженности.
Имело место сотрудничество при подготовке Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства (подписано 27 января 1967 года), Соглашения о спасении и возвращении космонавтов и объектов, запущенных в космическое пространство (подписано 22 апреля 1968 года).
Надо сказать, что руководящие деятели СССР и США много раз встречались в эти годы за столом переговоров. Так, в июне 1967 года состоялась встреча в Гласборо Председателя Совета Министров СССР Косыгина с президентом США Линдоном Джонсоном, в связи с необходимостью урегулировать арабо-израильский конфликт. Были достигнуты принципиальные договоренности относительно подписания Договора о нераспространении ядерного оружия, а также о желательности двусторонних переговоров об ограничении стратегических вооружений. Договор о нераспространении ядерного оружия, подписанный 1 июля 1968 года представителями СССР, США и Великобритании, имел большое значение для улучшения советско-американских отношений и международной обстановки в целом. Также американской стороной был поднят вопрос о взаимном отказе от создания систем противоракетной обороны, т.к. развертывание таких систем дестабилизирует общую стратегическую обстановку и повлечет за собой новый дорогой виток гонки ракетно-ядерных вооружений без реального обеспечения безопасности обеих сторон. Косыгин ответил фактическим отказом, т.к. против всяческих ограничений на системы ПРО выступали советские военные: к этому времени в СССР уже начали создаваться первые, хотя и несовершенные, элементы таких систем вокруг Москвы и Таллина, тем более, ограничения ПРО были далеко не в интересах СССР.
Примечательно, что этот вопрос до сих пор по некоторым аспектам (несмотря на договор 1972 года) остается предметом разногласий и упорных переговоров обеих правительств. Так, в марте 1997 года на встрече в Хельсинки Борис Ельцин и Билл Клинтон вновь сочли необходимым опубликовать специальное заявление по ПРО и ее различным типам. В июне 1968 года вступила в силу советско-американская консульская конвенция, была открыта авиалиния Москва – Нью-Йорк, начал осуществляться обмен в области науки, культуры и спорта.
Однако Карибский кризис имел и серьезные негативные последствия долгосрочного плана. Советское руководство не могло забыть унизительной, как ему казалось, потери своего престижа, когда ему на глазах всего мира пришлось вывозить обратно свои ракеты с Кубы. Советский военный истеблишмент воспользовался этим для того, чтобы добиться новой большой программы наращивания ракетно-ядерных вооружений. Таким образом, Карибский кризис по-своему дал новый импульс гонке вооружений, что делало нестабильной военную, а значит, и политическую обстановку в мире.В то же время у обеих держав в тот момент был неплохой шанс начать взаимно контролировать эту гонку, по крайней мере, в отдельных областях. Надо было приложить все усилия, чтобы расширить договоренность о выводе ракет средней дальности из Турции и Кубы путем взаимного запрета на размещение всего класса таких ракет средней дальности. Однако США не стремились к этому, т.к. они уже имели подобные ракеты также в Италии и Великобритании, а Советский Союз не размещал их в других странах, кроме Кубы.
Понадобилось более десяти лет, чтобы весь вопрос был поставлен в плоскость переговоров, когда уже СССР сам стал инициатором новой гонки так называемых "евроракет", созданных в СССР и США и нацеленных на Евразию с территории разных европейских стран.
3
yaneuch.ru
Глава II Реакция США. События лета-осени 1962 года.
Реакция США. Утверждение, что Соединенные Штаты никак бы не среагировали на беспорядки на их "заднем дворе", является неточным. Огромные суммы, вложенные в экономику острова, оказались потерянными из-за национализации, проведенной новым правительством. Более того, возникла реальная возможность полной потери Кубы для США. Естественно, правительство США решило вмешаться, но способ вмешательства должен был быть очень корректным, во избежание ссоры с СССР, то есть американская армия не должна была в этом участвовать. Джон Кеннеди сделал заявление, в котором сказал, что "нынешнее правительство сделает все, что в его силах, … чтобы ни один американский солдат не был замешан в каких-либо действиях на Кубе". И действительно, американские войска в последующих событиях не участвовали.
ЦРУ был разработан план, согласно которому к операции по "освобождению" Кубы должны были быть привлечены наемники из числа бывших приверженцев режима Батисты, бежавших в США. Наемники были собраны, обучены в лагерях на территории США, снабжены оружием и техникой, и 15 апреля 1961 года операция началась. После предварительной бомбардировки аэродромов Кубы, в районе Плайя-Хирон была произведена высадка десанта, состоящего все из тех же наемников.
К удивлению американских властей, операция с треском провалилась - 19 апреля отряды народного ополчения Кубы сбросили десант в море. После этого США объявили, со своей стороны, экономическую блокаду острова, а Советский Союз еще больше изменил свое мнение о кубинских властях. Оказалось, что США были уязвимы даже на своем "заднем дворе".
Надо упомянуть, что в начале 1962 года США разместили на территории Турции ракеты средней дальности, о чем уже было сказано ранее, и, таким образом, добились существенного преимущества над СССР. В июле 1962 года в Москву прибыла военная делегация Кубы, во главе с вышеупомянутым Раулем Кастро. Основной целью их визита была просьба о предоставлении Кубе военной помощи. Хрущев посчитал, что со стороны СССР будет глупо упустить такую возможность наверстать свое отставание в гонке вооружений и что можно добиться быстрого достижения превосходства над американцами, разместив наши ракеты прямо у них под носом, всего в 90 милях от побережья США. Договор об оказании военной помощи был подписан, и уже летом 62 года доставка ракет и бомбардировщиков на Кубу, а также строительство стартовых позиций для них шли полным ходом.
Для дальнейшего рассказа о событиях Карибского кризиса необходимо сделать небольшое техническое отступление.
Техническое отступление. Во всех предшествующих Карибскому кризису событиях холодной войны советская разведка работала куда лучше западной. В 1962 году же впервые информированность США была такой же, как у СССР, а может быть и лучше. Отчасти это объясняется тем, что центр событий находился всего в 90 милях от побережья США, отчасти значительным усовершенствованием Западом разведывательной работы в Советском Союзе. Разведывательное превосходство СССР было также подорвано двумя крупными достижениями США в технике сбора информации. Я имею в виду создание первых в мире самолета-шпиона и спутника фоторазведки.
Примерно с 1955 года США начали производить в одностороннем порядке облеты территории СССР на недавно созданных самолетах-разведчиках У-2, способных вести фотосъемку наземных объектов с высоты до 21.000 метров.
Разумеется, Советы знали о существовании этих самолетов и об их деятельности, но ничего не могли поделать, т.к. высота полета У-2 не позволяла перехватить его обычными средствами, т.е. с помощью истребителей-перехватчиков. Тем не менее, советское командование нашло выход: в глубоко засекреченном КБ Грушина был создан первый в своем роде комплекс зенитных управляемых ракет (ЗУР), с помощью которого над Уралом в 1960 году был сбит самолет У-2. Это событие и последовавший за ним показательный процесс над оставшимся в живых пилотом Гери Пауэрсом лишь ненадолго отбросило США назад.
В том же 1960 году в Соединенных Штатах был запущен первый спутник-шпион. Его конструкция была еще далека от совершенства, поэтому качество спутниковых фотографий было ниже, чем сделанных с У-2, но зато помешать фотографированию теперь не могло ничего, кроме погоды. К 1963 году СССР смирился с существованием спутников-шпионов и сам начал широко их использовать.
Что касается агентурной разведки, то крупнейшим успехом в этой области была вербовка Олега Пеньковского, офицера ГРУ, работавшего в Государственном комитете по науке и технике и, таким образом, имевшего доступ к широчайшему спектру секретной научно-технической информации.Сведения, добытые Пеньковским за полтора года деятельности, представляли огромную ценность. Это были и технические и тактические характеристики советских межконтинентальных ракет, и сведения об их количестве, и чертежи пусковых установок для них, и многое другое. Все это впоследствии сыграло решающую роль в формировании позиции США в Карибском кризисе, но об этом позже.
События лета-осени 1962 года. Сообщение о предоставлении Советским Союзом военной помощи Кубе не на шутку взволновали США. Наблюдение американской разведки за Кубой было усилено. Вскоре стало очевидно, что Советский Союз сооружает на Кубе стартовые площадки для зенитных управляемых ракет (ЗУР), которые считаются оборонительным оружием. Велось интенсивное строительство крупного рыбацкого поселка, под видом которого, как полагало ЦРУ, СССР создает крупную судоверфь и базу для советских подводных лодок. Американское правительство не только выразило свою "озабоченность" через посла СССР А. Добрынина, но провело в районе Кубы крупные маневры, в которых участвовало 45 военных кораблей и 10 тысяч морских пехотинцев. Увеличилось число разведывательных полетов У-2, непрерывно фотографировавших территорию Кубы, что можно было делать, не нарушая воздушного пространства острова. 4 сентября Кеннеди сделал публичное предостережение: Соединенные Штаты не потерпят размещения на Кубе стратегических ракет типа "земля-земля" и другие видов наступательного оружия. 7 сентября президентом был сделан запрос у Конгресса, на разрешение мобилизовать 150 тысяч резервистов.
Советское руководство оставило без внимания демарш президента США и маневры американского флота. А. Добрынин просил Роберта Кеннеди заверить своего брата, что ракеты на Кубе устанавливаться не будут.
12 сентября в советских газетах появилось сообщение ТАСС, в котором можно было прочесть: "Правительство СССР уполномочило ТАСС заявить, что Советскому Союзу не требуется перемещения в какую-либо другую страну, например в Кубу, имеющихся у него средств для отражения агрессии, для ответного удара. Наши ядерные средства являются настолько мощными по своей взрывной силе, и Советский Союз располагает настолько мощными ракетоносителями для этих зарядов, что нет нужды искать место для их размещения где-то за пределами СССР".
То же самое говорилось и в личном послании Хрущева Джону Кеннеди. Хрущев писал, что президент США может быть уверен, что ракеты "земля-земля" ни при каких обстоятельствах не будут отправлены на Кубу.В конце сентября и в начале октября в районе Кубы сильная облачность не позволяла проводить фоторазведку. Это облегчало скрытное и срочное проведение работ по созданию пусковых установок. Хрущев и Кастро рассчитывали, что все работы будут завершены раньше, чем разведка США обнаружит, каким именно "оборонительным оружием" располагает теперь Куба. Как откровенно писал позднее в своих мемуарах Хрущев, "этой силы было достаточно, чтобы разрушить Нью-Йорк, Чикаго и другие промышленные города, а о Вашингтоне и говорить нечего. Маленькая деревня".
Без сомнения, различного рода слухи о ракетах на Кубе и ведущихся там строительных работах доходили до американцев, но у них не имелось ясных доказательств. Только 10 октября они смогли возобновить фоторазведку, и полученные данные их крайне обеспокоили. Они увидели автомобильные дороги там, где десять дней назад темнели джунгли. Кеннеди приказал расширить фоторазведку, но на Кубу обрушился еще один тайфун, и новые снимки удалось сделать только 14 октября. Американские самолеты снимали не только с большой высоты, но и с малой - со 130 метров. Тысячи полученных снимков ясно свидетельствовали, что речь идет уже не о зенитных ракетах, а о ракетах "земля-земля", способных нести ядерное оружие. Новые снимки, полученные 17 октября, позволили увидеть несколько новых пусковых площадок, на которых расположились 16 или 32 ракеты, дальность полета которых, по заключению экспертов и данным разведки, составляла более тысячи миль.
Блокада Кубы. 16 октября Кеннеди создал особый военно-политический штаб - Исполнительный комитет Совета национальной безопасности, все члены которого уже не сомневались в грозящей Америке опасности и требовали ответных действий. Правда, они еще расходились во мнениях о характере и масштабах этих действий.
Образовалось две группировки в правительстве, выражающие два возможных подхода к решению этой проблемы. Одна группа, включавшая в себя большинство советников Кеннеди и военных, настаивала на массированной бомбардировке всех пусковых установок, на которых уже проводился монтаж ракет, доставленных ранее, и усиленно к этому готовилась.
Войска и авиация стягивались в районы, максимально приближенные к Кубе. Признавалось, что такая атака почти наверняка потребует последующего наземного вторжения, в результате которого потери США составят порядка 25 тыс. человек плюс соответствующее число убитых и раненых кубинцев. Далее предполагалось, что в то время как американское военное преимущество в Западном полушарии обеспечит успех воздушных налетов и наземного вторжения, Советский Союз, скорее всего, ответит военными действиями против флангов или даже Центральной зоны НАТО. Те, кто выступал против воздушного нападения, рекомендовали ввести карантин, предназначенный для предотвращения советских поставок Кубе до тех пор, пока ракеты не будут убраны.
Президент США отклонил предложение о немедленной военной атаке, приказав, однако, начать блокаду, и 24 октября карантин был введен. Советский Союз продолжал утверждать, что на Кубе нет никаких ракет; полученные же военной разведкой и ЦРУ фотоснимки были убедительным доказательством для американских военных, но не для мирового общественного мнения, которое не исключало возможности фальсификации.В Карибском регионе развернулась армада из 180 военных кораблей. Американские войска во всем мире приводились в состояние повышенной готовности. Атомные подводные лодки с ракетами "Поларис" изменили свои курсы в соответствии с полученными секретными приказами. Бомбардировщики стратегической авиации на всех базах получили приказ подняться в воздух с полной ядерной нагрузкой, и как только один из них приземлялся для заправки и отдыха, другой поднимался в воздух. Во Флориде были развернуты шесть дивизий, дополнительные войска перебрасывались на военную базу в Гуантанамо. Военное министерство США готовило бомбардировку и оккупацию Кубы, что требовало, по их подсчетам, 250 тысяч солдат, 90 тысяч бойцов морской пехоты и более ста десантных судов. Кеннеди получил сообщение о появлении в Карибском море советских подводных лодок, что являлось серьезной угрозой для американских авианосцев.
22 октября президент США Д. Кеннеди выступил по телевидению. Он объявил о блокаде Кубы и некоторых других принятых мерах, а также о причинах, которыми были вызваны действия США. "Это лишь первый шаг, - сказал он, - Пентагон получил приказ к проведению дальнейших военных мер". Речь Кеннеди, продолжавшаяся около 20 минут, повергла не только США, но все западные страны в состояние нервного ожидания. Конечно, Хрущев немедленно узнал о выступлении Кеннеди, разведка докладывала ему обо всех военных приготовлениях США. Хотя в Кремле, как и в Белом Доме, шли непрерывные совещания политиков и военных, советские средства информации ничего не сообщили 23 октября о выступлении Кеннеди и о блокаде Кубы.
Все работы по установке ракет на Кубе проводились круглосуточно, но для окончания этих работ и приведения ракет в боевую готовность требовалось еще несколько дней. Хрущев хотел иметь на Кубе мощную ракетную базу, но он не хотел войны, опасность которой все возрастала. Для него важнее всего было в эти дни понять - являются ли действия США блефом, или же американцы действительно готовятся нанести мощный удар по Кубе и советским ракетным установкам.
24 октября Советское правительство заявило решительный протест против блокады Кубы и других военных мероприятий США. СССР просил немедленно созвать Совет Безопасности ООН. Министр обороны СССР приказал привести Вооруженные Силы страны в состояние повышенной боевой готовности, отменить отпуска и задержать демобилизацию старших возрастов. Советский Союз продолжал отрицать наличие на Кубе наступательного оружия, заявляя, что там находится только оружие, необходимое для самообороны, и что "с требованием об удалении этой техники не может согласиться ни одно государство, дорожащее своей независимостью". На срочно созванном заседании Совета Безопасности советский представитель В. Зорин решительно отрицал наличие на Кубе ракет с ядерным оружием. Как можно было прочесть в советских газетах, В. Зорин "разоблачил извлеченные из кучи всякого хлама сотрудниками государственного департамента США утверждения о так называемом установлении советских ракетных баз на Кубе".
В это время на пути к Кубе находилось более 20 советских кораблей, и первые из них приближались к линии блокады, Фидель Кастро объявил о проведении всеобщей мобилизации. Хрущев вел себя внешне спокойно, понимая, что за океаном внимательно следят за каждым его шагом, и вечером 23 октября посетил Большой театр.
Президент США направил Хрущеву письмо с призывом соблюдать правила блокады. Кеннеди писал, что США не намерены открывать огонь по советским кораблям. Он выражал желание, "чтобы оба мы держались осмотрительно и не допускали, чтобы события осложнили положение и еще более затруднили контроль над ним". Это послание не было опубликовано в СССР, как и призыв генерального секретаря ООН У Тана приостановить перевозку оружия на Кубу. Аналогичный призыв исходил и от 89-летнего английского философа Бертрана Рассела.
Утром 24 октября два советских судна приблизились к линии блокады в 500 милях от Кубы, под прикрытием подводной лодки. Навстречу шел авианосец "Эссекс" с противолодочными вертолетами на борту. Р. Макнамара отдал приказ - в случае необходимости атаковать советскую подводную лодку глубинными бомбами со слабыми зарядами, чтобы заставить ее всплыть на поверхность.
Но Хрущев не хотел рисковать и приказал советским судам остановиться на линии блокады, предложив американскому президенту срочную встречу.
yaneuch.ru