Система государственной статистики имеет иерархическую структуру. Эта структура имеет федеральный, субъектов РФ и муниципальный уровни.
Госкомстат России является федеральным органом исполнительной власти. В своей деятельности он руководствуется Конституцией, законами, распоряжениями и постановлениями Президента и Правительства, а также федеральными статистическими программами.
На Федеральную службу государственной статистики возложено как методологическое, так и практическое руководство всеми работами по сбору, обработке и анализу статистических данных на государственном уровне.
Работа по сбору статистической информации проводится не только Федеральной службой государственной статистики. В соответствии с Федеральной программой отдельные виды статистических работ осуществляются другими органами государственного управления - Банком России, Минфином России, Минздравом России, МВД России и др. Получаемые Федеральной службой государственной статистики статистические данные прежде всего предоставляются органам федеральной власти, а также публикуются для широкого использования в аналитических целях научными и практическими работниками, руководителями и специалистами предприятий и организаций всех форм собственности.
Назовем основные статистические ежегодные издания:
Российский статистический ежегодник;
Россия в цифрах;
Регионы России;
Промышленность России;
Строительство в России;
Сельское хозяйство в России;
Малое предпринимательство в России,
Жилищное хозяйство в России;
Финансы России;
Цены в России;
Транспорт в России.
Госкомстат выполняет следующие функции:
ü Организует проведение государственных статистических исследований по программе
ü Обеспечивает функционирование Единого государственного регистра предприятий и организаций на основе учета всех хозяйствующих субъектов на территории РФ с присвоением им идентификационных кодов, исходя из общероссийских классификаторов.
ü Обеспечивает сбор, обработку, хранение и защиту статистической информации, соблюдение государственной и коммерческой тайн
ü Участвует в программах сотрудничества с национальными и международными статистическими организациями.
Задачами Госкомстата РФ является:
ü Предоставление официальной статистической информации президенту и правительству РФ,
ü Разработка статистической методологии
ü Координация статистической деятельности в государстве
ü Разработка экономико-статистической информации, ее анализ,
ü Гарантирование полноты и научной обоснованности официальной статистической информации
4 Направления развития статистики:
ü Упорядочение отчетности,
ü Совершенствование анализа статистической информации,
ü Обеспечение ее достоверности, главным средством повышения достоверности статистической информации - дальнейшее совершенствование методологии ее формирования.
ü Соблюдение гласности и доступности информации
ü Реформирование методологических и организационных основ статистики
ü Совершенствование систем сбора и обработки информации, путем введения таких форм наблюдения, как цензы, реестры.
ü Создание единой информационной базы для всех статистических органов.
4 Закрепление знаний _______
1 Перечислите статистические сборники, которые издаются в России
2 Объясните структуру Госкомстата РФ
3 Задачи, функции Госкомстата
4 Перечислите направления российской статистики
5 Выдача домашнего задания ______
Подготовьте устные ответы по вопросам темы.
Рефераты по темам:
Формы, виды и способы статистического наблюдения
Перепись населения
Статистическая отчетность
Подведение итогов занятия
Выводы по теме, выставление оценок
ПЛАН ЗАНЯТИЯ №3 (2)
| Группа | Дата |
| Э2-1 | |
| Зм2-5 |
по учебной дисциплине «Статистика»
Тема занятияЭтапыпроведения и программно-методологические вопросы стат. наблюдения
Тип занятияурок изучения нового материала
Вид занятия смешанный урок
Дидактические цели
Образовательные
знают сущность и задачи, основные понятия, формы и методы статистического наблюдения
Развивающие
классифицируют и различают ошибки и формы статистического наблюдения
Воспитывающие
содействуют формированию профессиональной культуры.
Межпредметные связи:
Обеспечивающие дисциплины:
Обеспечиваемые дисциплины:
Методы обучения: словесный (лекция)
Методическое обеспечение занятия:
Литература:
1 Н.В. Толстик Статистика
2 Е.М. Ефимова Статистика
ХОД УЧЕБНОГО ЗАНЯТИЯ
1 Организационный момент _________
Проверка готовности группы к уроку, работа с журналом, рапортичкой
2 Проверка домашнего задания
Индивидуальная работа студентов по карточкам
Устные ответы на вопросы:
1 Органы государственной статистики
2 Статистическая деятельность в РФ
3 Задачи и принципы Госкомстата
3 Изучение нового материала _______
1) Статистическое наблюдение. Этапы его проведения.
2) Программно-методологические вопросы стат. наблюдения
3) Контроль материалов наблюдения
infopedia.su
Реферат на тему:
Федеральная служба государственной статистики (Росстат, ранее Госкомстат) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны (далее — статистическая информация), а также функции по контролю и надзору в области государственной статистической деятельности на территории Российской Федерации.
Росстат располагается в здании Центросоюза, построенном по проекту архитектора Ле Корбюзье в 1928—1933 годах памятнике Всемирного наследия.
Основными функциями Федеральной службы государственной статистики являются:
Руководитель Федеральной службы государственной статистики — Суринов, Александр Евгеньевич назначен на должность Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009 года № 1871-р.
Адрес: 107450, Москва, Мясницкая, 39Телефон: (495) 607-4902Факс: (495) 607-4087
Награда, до 7 сентября 2010 г. являвшаяся государственной: Медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» (учреждена Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2002 года № 1151).
См. также:.
Ведомственные награды:
Категории: История экономики России, Статистические организации, Награждённые медалью За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения, Экономика России, Федеральные службы России.
Текст доступен по лицензии Creative Commons Attribution-ShareAlike.wreferat.baza-referat.ru
Реферат на тему:
Федеральная служба государственной статистики (Росстат, ранее Госкомстат) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны (далее — статистическая информация), а также функции по контролю и надзору в области государственной статистической деятельности на территории Российской Федерации.
Росстат располагается в здании Центросоюза, построенном по проекту архитектора Ле Корбюзье в 1928—1933 годах памятнике Всемирного наследия.
Основными функциями Федеральной службы государственной статистики являются:
Руководитель Федеральной службы государственной статистики — Суринов, Александр Евгеньевич назначен на должность Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009 года № 1871-р.
Адрес: 107450, Москва, Мясницкая, 39Телефон: (495) 607-4902Факс: (495) 607-4087
Награда, до 7 сентября 2010 г. являвшаяся государственной: Медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» (учреждена Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2002 года № 1151).
См. также:.
Ведомственные награды:
Категории: История экономики России, Статистические организации, Награждённые медалью За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения, Экономика России, Федеральные службы России.
Текст доступен по лицензии Creative Commons Attribution-ShareAlike.wreferat.baza-referat.ru
Тема 2. Организация статистики в Российской Федерации.
Вам предстоит изучить следующие основные вопросы темы:
Структура организации статистики в РФ
Задачи и функции органов статистики
Информационно-вычислительная сеть статистики (ИВСС)
Занятие 3. Организация статистики
Организация статистики в развитых странах представлена сетью государственных статистических учреждений, которые с учетом потребностей государства необходимы для улучшения экономической конъюнктуры, составления бюджета, для проведения мероприятий по налогообложению и государственно-монополистическому регулированию. Функции, выполняемые государственными статистическими учреждениями развитых стран однородны, а формы организации статистики различны по степени централизации (децентрализации).
Центральными статистическими учреждениями являются: во Франции – Национальный институт статистики и экономических исследований; в Японии – Статистическая комиссия; в Великобритании и ФРГ – Центральное Федеральное статистическое управление. Эти учреждения исполняют роль координирующих центров при разной степени децентрализации сбора статистических данных.
Организация статистики в России в качестве системы государственных учреждений началась с XIXвека. В 1858 году был образован Центральный статистический комитет (ЦСК), который утверждался как вневедомственный орган, объединяющий всю работу, связанную со статистикой. Однако централизованная система государственной статистики в этот период не сложилась. Отсутствовали статистические учреждения на местах, при этом в ряде министерства (Министерство путей сообщения, Министерство государственных имуществ, Министерство финансов) статистика была поставлена лучше, чем в ЦСК. С конца 60-х – начала 70-х годовXIXвека началась активная деятельность земской статистики. Ее основная задача состояла в изучении пореформенной России. Земская статистика явилась примером развития альтернативной статистики. В советский период государственная статистика была представлена системой учреждений, построенной по административно-территориальному принципу. В настоящее время центральный орган государственной статистики – Государственный комитет по статистике Российской Федерации (Госкомстат РФ). В республиках, краях, областях имеются управления или комитеты государственной статистики, в административных районах – районные службы государственной статистики. Государственная статистика получает данные установленной отчетности от предприятий, организаций, проводит специальные обследования, переписи. Однако система государственной статистики не получает первичной информации от финансовых, таможенных, банковских учреждений, а пользуется лишь сводной информацией, которую представляют соответствующие ведомства.
Задачи и функции органов государственной статистики
Государственная статистика представляет собой одно из важнейших межотраслевых звеньев в системе управления экономикой страны. Она призвана решать задачи, обеспечивающие изучение массовых явлений и позволяет выявлять их сложные взаимосвязи и взаимодействия, а также давать научно обоснованную оценку функционирования и развития экономики.
Основными задачами государственной статистики являются:
сбор, обработка и представление необходимой статистической информации различным пользователям о деятельности всех отраслей экономики и подведомственных им предприятий;
разработка научно обоснованной статистической методологии, соответствующей потребностям общества на современном этапе, а также международным стандартам;
гарантирование полноты и научной обоснованности всей официальной статистической информации;
координация статистической деятельности органов управления экономикой и обеспечение проведения ими отраслевых (ведомственных) статистических наблюдений;
предоставление всем пользователям равного доступа к открытой статистической информации путем распространения официальных докладов о социально-экономическом положении страны, отраслей и секторов экономики.
Государственная статистика служит базой для организации в стране статистической информационной системы. Органы государственной статистики осуществляют свою работу, руководствуясь тем, что система учета и статистики в РФ является одним из важнейших рычагов государственного управления развитием экономики. Госкомстат РФ выполняет функцию обратной связи по отношению к органам управления, предоставляя им всю необходимую информацию о деятельности всех отраслей экономики и подведомственных им предприятий и организаций.
Наглядно представить функции органов государственной статистики в системе управления экономикой можно следующим образом (Рисунок 1):
Рисунок 1
Под объектом управления понимается элемент систем, который для нормального функционирования нуждается в систематическом контроле и регулировании. Объектами управления выступают отрасли экономики их предприятия и организации, являющиеся объектами статистического наблюдения.
Для управления ими создателя управляющая система, которая обеспечивает их своевременное приведение к нормальному функционированию. Органы управления воздействуют на объекты управления посредством прямой связи (задания) и обратной связи (отчетность) через органы государственной статистики.
Органы государственной статистики, информируя органы государственного управления о деятельности во всех отраслях экономики, выполняют важные сигнальные функции, выражающиеся в том, что управляющая информация в виде заданий была принята и намечаемые действия объектов управления зафиксированы исходя из фактического положения – выполнения или не выполнения ими этих заданий.
Органы государственной статистики, образующие систему Госкомстата РФ, проводят свою работу на основе общих принципов, единой методологии и организации государственной статистики. Основной их целью является осуществление централизованного руководства делом учета и статистики в стране. Система Госкомстата РФ охватывает всю Россию, ее органы имеются во всех административно-территориальных образованиях страны.
Органы государственной статистики собирают и обрабатывают статистическую информацию от сотен тысяч промышленных предприятий, строек, сельскохозяйственных предприятий, десятков тысяч культурных, бытовых и других учреждений и организаций независимо от форм собственности. Эта информация отличается огромным разнообразием, массовостью и различной периодичностью поступления. Она формируется на базе примерно 250 форм статистической отчетности, а также на основе выборочных обследований и переписей.
При обработке всей статистической отчетности указанных объектов осуществляется несколько сотен миллиардов вычислительных операций в год. Для выполнения такой огромной работы Госкомстат РФ располагает разветвленной сетью вычислительных установок по сбору и обработке информации. Применение в ней различных средств вычислительной техники придает статистической информационной системе человеко-машинный характер с определенным уровнем автоматизации обработки статистической информации.
Структура органов государственной статистики
Организационная структура системы государственной статистики построена в соответствии с административно-территориальным делением страны и включает три уровня: федеральный,региональный(республики в составе РФ, края, области и национальные округа) иместный(районный или городской).
Централизованное руководство работой органов государственной статистики на федеральном уровне осуществляет Государственный комитет Российской Федерации по статистике (Госкомстат РФ), который является главным учетно-статистическим центром и относится к центральным органам РФ, обеспечивая статистической информацией Правительство, Федеральное Собрание, федеральные органы исполнительной власти, а также широкую общественность и международные организации.
На Госкомстат РФ возлагается ответственность за своевременную объективную и достоверную обработку и представление статистической информации указанным органам и общественности на федеральном, отраслевом и региональном уровне на основе единой научной методологии.
Госкомстат РФ руководит организацией учетно-статистических работ на всей территории страны, в частности, работой 89 региональных комитетов по статистике, которые выполняют те же самые функции, только для своего уровня.
В состав региональных комитетов входят около 2300 районных (городских) управлений (отделов) статистики, являющихся первичными организациями системы государственной статистики. Районные (городские) органы статистики, находясь в непосредственной близости и постоянном информационном контакте с предприятиями и учреждениями, оказывают им методологическую помощь в организации учета и отчетности и являются основными источниками информации об их деятельности. Они собирают и обрабатывают информацию о работе всех сельскохозяйственных предприятий, а также промышленных, строительных, транспортных и торговых предприятий, предприятий бытового обслуживания, органов просвещения и здравоохранения района или города.
Все органы государственной статистики работают по единой методологии и единому плану статистических работ, утвержденными вышестоящими органами. Каждая статистическая работа, включенная в этот план, характеризуется объектом статистического наблюдения, составом показателей, формами отчетности, а также способами и периодичностью их поступления и разработки.
Статистические органы Госкомстата РФ построены по функционально-отраслевому принципу и организационно состоят из центрального аппарата, представленного управлениями отраслей статистики, вычислительного центра (ВЦ) и научно-проектного института статистической информационной системы РФ.
В состав центрального аппарата Госкомстата РФ входят следующие управления:
статистики и планирования;
национальных счетов;
статистики предприятий и структурных обследований;
сводной информации и региональной статистики;
статистики цен и финансов;
статистики уровня жизни и обследований населения;
статистики труда;
статистики населения;
статистики промышленности;
статистики услуг, транспорта и связи;
статистики основных фондов и строительства;
статистики внутренней и внешней торговли;
статистики окружающей среды и сельского хозяйства;
статистики зарубежных стран и международного сотрудничества.
В их функции входят разработка необходимой статистической методологии и анализ статистических материалов (аналитическая работа).
Разработка методологических материалов производится на основе анализа информационных потребностей органов управления и других пользователей статистической информации. Работа заключается в построении и совершенствовании системы статистических показателей и методов их исчисления, в подготовке бланков статистических форм и инструкций по их заполнению и представлению, а также в постановке статистических задач с целью их автоматизированного решения.
Аналитическая работа выражается в подготовке аналитических записок, бюллетеней, экспресс-информации, пресс-выпусков и прогнозов для руководящих органов по всем отраслям экономики. Для этого широко используются сводные статистические отчеты и накапливаемые динамические ряды статистических данных за ряд лет.
Занятие 4. Информационные технологии в статистике
Информационно-вычислительная сеть статистики
Органы Госстатистики располагают развитой вычислительной сетью, оснащенной современными средствами вычислительной техники, средствами связи, организационной и множительной техникой. Накоплен большой опыт в области применения ЭВМ для выполнения статистических работ. Наряду со сбором, обработкой, передачей и хранением статистической информации, десяткам тысяч предприятий, организаций, фирм, агрофирм, институтов оказываются вычислительные услуги на коммерческой основе.
Вычислительная сеть Госкомстата – это примерно 2300 вычислительных установок различного уровня. На государственном уровне – это вычислительный центр (ВЦ). Вычислительные подразделения имеются во всех регионах в рамках соответствующих комитетов статистики, а на районном (городском) уровне функционируют вычислительные подразделения в рамках районных (городских) управлений статистики.
Основными функциями ВЦ Госкомстата РФ являются сбор, обработка и выдача в установленные сроки сводной статистической отчетности отраслевым управлениям центрального аппарата, различным органам управления.
Организация машинной обработки статистической информации осуществляется двумя группами подразделений: в одной – собирают первичную и выпускают сводную статистическую отчетность (отделы информационного обеспечения по статистике), в другой – осуществляют непосредственную машинную обработку статистической информации (отделы подготовки и передачи данных, эксплуатации различных технических средств, размножения и др.).
На ВЦ совместно с научно-исследовательским и проектным институтом Госкомстата РФ возложена также задача по разработке проектов автоматизации статистических задач, их апробации и внедрению (отделы проектирования машинной обработки информации).
Структура, задачи и функции региональных управлений статистики во многом схожи со структурой ВЦ Госкомстата РФ. В подразделениях информационного обеспечения статистики-экономисты, кроме подготовки и выпуска статистических данных, занимаются еще и аналитической работой с целью обеспечения необходимой информацией местных органов управления.
Функциональные отделы, занимаясь непосредственной машинной обработкой статистической информации, выполняют те же самые функции, но в зависимости от объемов обрабатываемой информации могут быть укрупнены или разукрупнены.
Районные (городские) управления (отделы) статистики, входящие в состав региональных комитетов, строятся в соответствии с типовыми структурами организаций данного уровня.
Организационная структура ВЦ Госкомстата РФ (региональных комитетов статистики) может быть представлена в виде обобщенной схемы (рисунок 2). Она состоит из нескольких групп подразделений, объединяющих проектные, технологические, производственные и обслуживающие отделы.
Организационная структура ВЦ Госкомстата РФ (региональных комитетов статистики)
Начальник ВЦ
Зам. нач. ВЦ
по проектированию
Зам. нач. ВЦ
по статистике
Зам. нач. ВЦ
по производству
Отдел проектирования
и внедрения информ. технологий
Отдел по статистике
цен и финансов
Отдел
подготовки данных
Отдел по статистики
труда
Отдел эксплуатации технических средств
Отдел организации
информац. обеспечения и БД
Отдел
хранения программного обеспечения
Отдел по статистики
населения
Отдел технического обслуживания и т.д.
Отдел по статистики
промышленности
Отдел по статистики
торговли
Отдел по статистики
сельского хозяйства и т. д.
Рисунок 2
В первую группу входят отделы, осуществляющие проектирование машинной обработки информации и ее внедрение.
Отдел проектирования и внедрения информационных технологий определяет выбор комплекса технических средств, устанавливает вид и структуру используемых машинных носителей, разрабатывает варианты технологии обработки данных, затем производит разработку алгоритмов и машинных программ, составляет проекты и осуществляет их экспериментальное внедрение.
Отдел организации информационного обеспечения и баз данных осуществляет сбор, организацию хранения и выдачу всей справочной, нормативной, плановой и другой постоянной информации, необходимой для решения задач, а также производит контроль за их изменениями и своевременной корректировкой этой информации. Кроме того, он проводит работы по унификации статистической отчетности, приспособлению ее к требованиям машинной обработки, разработке и ведению локальных и общегосударственных классификаторов, разработке методических указаний по их применению.
В состав этой группы входит также отдел по ведению и хранению программного обеспечения, занимающийся внедрением программ на всех уровнях вычислительной сети Госкомстата.
Во вторую группу входят отделы информационного обеспечения различных отраслей статистики, которые занимаются подготовкой статистических отчетов для обработки с помощью различных технических средств. Они анализируют и контролируют формируемые результатные статистические данные, организуют вопросы к источникам информации при обнаружении отклонений в процессе организации обработки информации, составляют документы на корректировку информации, осуществляют размножение результатов статистических данных, окончательное их оформление и передачу потребителям. Эти отделы также участвуют в создании экономико-статистического описания постановок задач с целью их автоматизированного решения, оказывают помощь в работе соответствующих низовых органов статистики: осуществляют контроль их работы по организации статистических разработок, соблюдению методологии учета и отчетности и состоянию отчетной дисциплины.
В третью группу входят отделы, осуществляющие непосредственную машинную обработку информации с помощью различных технических средств.
В отделе подготовки (передачи) данных осуществляется перенос информации с документов на машинные носители и контроль правильности занесения информации на них, а также автоматизированный прием и передача информации по каналам связи.
Отделы эксплуатации технических средств (ЭВМ, компьютеры) обеспечивают ввод и контроль исходной информации в ЭВМ, ее непосредственную обработку и выдачу результатов данных пользователям, а также передачу их по каналам связи.
Отделы технического обслуживания различных технологических средств выполняют техническое обслуживание эксплуатируемой вычислительной техники, обеспечивают ее работоспособность, проводят текущий и профилактический ремонт.
Назначение классификаторов и их структура
Для обмена статистической информацией между различными уровнями в системе Госкомстата РФ осуществляется разработка и внедрение классификаторов.
Классификатор – это систематизированный свод наименований объектов, т.е. классификационных признаков и их кодовых обозначений.
В зависимости от применения классификаторы делятся на три группы:
Общегосударственные, используемые во всех отраслях и на всех уровнях управления;
Отраслевые, используемые в пределах определенной отрасли;
Локальные, используемые в пределах предприятия (организации) или группы предприятий.
В органах государственной статистики функционирует около 20 общественных классификаторов, относящихся к следующим группам:
Классификаторы информации о трудовых и природных ресурсах;
Классификаторы информации о продуктах труда, производственной деятельности и услугах;
Классификаторы информации о структуре экономики и административно-территориального деления страны;
Классификаторы управленческой информации и документации.
Рассмотрим структуру ЕГРПО (Единый Государственный Регистр Предприятий и Организаций).
ЕГРПО представляет собой единую систему государственного учета и идентификацию всех субъектов хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации, утвержденную Постановлением Госкомстата РФ от 20/04/93г. №47. Субъектами ЕГРПО являются юридические лица, филиалы представительства и др. подразделения предприятий и организаций, индивидуальные предприниматели.
Блок классификационных признаков включает: четырехразрядные коды министерства и ведомств (по СООГУ – Система обозначений органов государственного управления), которым подчинены предприятия; четырехразрядные коды территорий (по СОАТО – Система обозначений административно-территориальных объектов), на которых расположены предприятия, и пятиразрядные коды отраслей экономики (по ОКОНХ – Общегосударственный классификатор отраслей народного хозяйства).
Коды министерств и ведомств по СООГУ построены по серийно-порядковой системе: старшие четыре разряда обозначают конкретное министерство, а младший – форму его подчинения (общегосударственное, местное и т.д.).
Коды территорий по СОАТО построены по позиционной системе кодирования. В данном случае из СОАТО – десятиразрядного кода – чаще всего используются только четыре старших разряда: коды республик, входящих в РФ, краев, областей.
Все вышеперечисленные коды присваиваются предприятию (юридическому лицу) при его регистрации (открытии) согласно видам деятельности, указанным в уставе предприятия.
! Общие выводы к изученной теме:
Система учета и статистики в РФ является одним из важнейших рычагов государственного управления развитием экономики.
Организационная структура системы государственной статистики построена в соответствии с административно-территориальным делением страны и включает три уровня: федеральный, региональный и местный.
Основными функциями ВЦ Госкомстата РФ являются сбор, обработка и выдача в установленные сроки сводной статистической отчетности различным органам управления.
ЕГРПО представляет собой единую систему государственного учета и идентификацию всех субъектов хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации.
? Вопросы для самопроверки:
Что является основными задачами государственной статистики?
По какому принципу построены статистические органы Госкомстата РФ?
Каково назначение классификаторов?
studfiles.net
Структура органов госстатистики соответствует административно-территориальному делению страны. В республиках, краях и областях работают комитеты по статистике. Низовым звеном являются инспектуры госстатистики, которые имеются в крупных городах и в административных районах. Местные статистические органы издают региональные статистические сборники. Например, комитет по статистике города Москвы издает «Москва в цифрах».
Основные функции всех статистических органов – сбор, обработка, анализ и представление данных в удобном для пользователя виде.
Руководство статистикой в стране осуществляет Федеральная служба государственной статистики (Росстат, бывший Госкомстат, http://www.gks.ru) как федеральный орган исполнительной власти.
Формы и методы сбора и обработки статистических данных, методы расчета статистических показателей, установленные Росстатом, являются статистическим стандартом РФ.
Росстат издает следующие статистические сборники:
Российский статистический ежегодник,
ежегодник краткий «Россия в цифрах»,
демографический ежегодник России,
тематические сборники «Регионы России»,
другие тематические сборники, содержащие данные социальной статистики, сведения об уровне цен, промышленности, макроэкономических показателей и т.д.
Основными задачами Росстата являются:
Предоставление официальной статистической информации Президенту, правительству, Федеральному собранию, федеральным органам исполнительной власти, общественным и международным организациям.
Разработка научно обоснованной статистической методологии, соответствующей потребностям общества на современном этапе и международным стандартам.
Координация статистической деятельности в государстве.
Разработка экономико-статистической информации, ее анализ, составление национальных счетов и проведение необходимых балансовых расчетов.
Гарантирование полноты и научной обоснованности форм статистической информации и обеспечение равного доступа к ее изучению всем пользователям.
Основные функцииРосстата состоят в том, что он:
Организует проведение государственных статистических наблюдений по разработанным им или согласованным с ним программам, формам и методикам.
Обеспечивает функционирование реестра ЕГРПО (Единого Государственного Реестра Предприятий и Организаций).
Обеспечивает сбор, обработку, хранение и защиту статистической информации, соблюдение государственной и коммерческой тайны и необходимой конфиденциальности данных.
Сопоставляет основные социально-экономические показатели России с аналогичными показателями других стран и совместно с ЦБ РФ составляет платежный баланс страны.
Проводит единую техническую политику в области сбора, обработки и передачи статистической информации.
Определяет в рамках выделенных средств перечень важнейших научно-исследовательских работ.
Созывает в установленном порядке совещания по кругу проблем, входящих в компетенцию Росстата.
Вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства в области статистики.
Росстат имеет право:
Получать госотчетность, в т.ч. составляющую коммерческую тайну, а также необходимые данные и материалы на любой стадии их разработки и пояснения к предоставленной отчетности бесплатно, в рамках установленных объемов и сроков от всех юридических и других хозяйствующих субъектов, от федеральных органов исполнительной власти.
Издавать обязательные постановления и инструкции по вопросам статистики.
Заключать договора о сотрудничестве со статистическими ведомствами других государств, а также международными статистическими и иными органами по вопросам статистики.
Формировать федеральные программы по статистике и статистическим исследованиям.
Определять перечень важнейших научно-исследовательских работ по вопросам статистики.
studfiles.net
размер шрифта
+7 812 627 17 35
+7 499 350 44 79
8 (800) 333-45-16 доб. 100
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВС РФ от 23-07-93 5547-I ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАТИСТИКЕ... Актуально в 2018 году
Госкомстат России имеет право:
1. Подводить и обнародовать итоги функционирования экономики, социального развития Российской Федерации за соответствующий период, решать методологические вопросы в области статистики и учета.
2. Получать государственную отчетность (в том числе составляющую коммерческую тайну), а также необходимые данные и материалы по всем учетно-статистическим работам в любой стадии их разработки и пояснения к представляемой отчетности бесплатно, в установленных объемах и в предусмотренные сроки от министерств и ведомств Российской Федерации, органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, районов и городов, в том числе от финансовых, банковских, таможенных и иных ведомств и служб, от предприятий, организаций, учреждений, независимо от их подчиненности и форм собственности, ассоциаций, союзов, концернов и других юридических лиц, находящихся на территории Российской Федерации, и от граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
3. Издавать постановления и инструкции по вопросам статистики и учета, обязательные для исполнения всеми министерствами и ведомствами Российской Федерации, органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, районов и городов, предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, ассоциациями, концернами, союзами и другими юридическими лицами, находящимися на территории Российской Федерации, а также гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.
4. Осуществлять контроль за выполнением министерствами и ведомствами Российской Федерации, органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, районов и городов, предприятиями, организациями, учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, ассоциациями, концернами, союзами, другими юридическими лицами принятых Президентом Российской Федерации, Верховным Советом Российской Федерации его Президиумом, Советом Министров - Правительством Российской Федерации решений по вопросам статистики и учета.
5. Применять в соответствии с Законом Российской Федерации "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности" административные взыскания к руководителям и другим должностным лицам предприятий, учреждений и организаций, независимо от их форм собственности, за непредставление отчетов и других данных, необходимых для проведения государственных статистических наблюдений, искажение отчетных данных или нарушение сроков представления отчетов.
Обращаться в суд или арбитражный суд с исками и заявлениями, а также защищать свои охраняемые законом права и интересы в суде или арбитражном суде.
6. Проверять достоверность отчетности и состояние первичного учета в министерствах и ведомствах Российской Федерации, органах исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, районов и городов, на предприятиях, в организациях и учреждениях, независимо от их подчиненности и форм собственности, в ассоциациях, концернах, союзах и других объединениях.
7. Вносить исправления в государственную отчетность в случае выявления искажений отчетных данных, обязывать соответствующих юридических и физических лиц отражать эти исправления в первичном и бухгалтерском учете, других взаимосвязанных показателях. За искажение государственной отчетности должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации материальную, административную и уголовную ответственность.
8. Заключать в предусмотренном законодательством порядке и в соответствии с международными правовыми нормами договоры о сотрудничестве со статистическими ведомствами других государств и международными статистическими органами по вопросам совершенствования методологии и практики статистики в экономической, демографической, социальной и экологических областях, использования новых технологий электронной обработки информации, сотрудничать с ними в решении статистических проблем.
www.zakonprost.ru
Структура Госкомстат РФ
Федеральная служба государственной статистики (Росстат, ранее Госкомстат) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны (далее - статистическая информация), а также функции по контролю и надзору в области государственной статистической деятельности на территории Российской Федерации.
Структура органов государственной статистики соответствует административно-территориальному делению страны. В двух городах - Москве и Санкт-Петербурге - имеются местные комитеты по статистике, то же - в автономных республиках. В краях и областях также работают комитеты статистики. Низовым звеном являются районные инспектуры государственной статистики, которые имеются в административных районах краев и областей, крупных городов.
Местные статистические органы издают региональные статистические сборники. Например, Петербургкомстат издает ежегодник «Народное хозяйство Санкт-Петербурга и Ленинградской области в 19... году»; Комитет по статистике г. Москвы - сборник «Москва в цифрах» и т. д. Издаются и специализированные статистические сборники по отдельным отраслям экономики, социальной статистике, статистике населения и т. д. Однако тираж/их, как правило, крайне ограничен, и потому сборники малодоступны неспециалистам. Основные функции всех статистических органов состоят в сборе, обработке, анализе и представлении данных в удобном пользователю виде. Статистические службы должны оперативно предоставлять информацию органам управления, осуществлять обмен информацией с Центральным банком РФ и его конторами на местах, Министерством финансов РФ и его местными органами, Госкомимуществом РФ и его службами. Комитетом по труду и занятости РФ и т.д.
Все статистические органы, кроме райинспектур, имеют внутреннюю структуру: отделы (а в Госкомстате РФ - управления) статистики предприятий, сельского хозяйства, капитального строительства и т. д. Государственная статистика призвана отражать комплексность развития народного хозяйства страны и отдельных регионов, взаимосвязи между территориями. Эти функции выполняют отделы (управления) балансовых работ и системы национальных счетов, статистики финансов, сводный отдел.
Оперативность и качество статистических работ зависят от развития технологии сбора, передачи, обработки и хранения информации. Все областные, краевые и республиканские управления и комитеты по статистике имеют вычислительные центры. Мощный вычислительный центр имеет Госкомстат РФ (ГВЦ РФ). Все большее значение приобретают локальные вычислительные сети, связывающие банки данных статистических служб, других держателей региональной и федеральной информации. Государственный комитет по статистике РФ входит в структуру федеральных органов исполнительной власти.
Госкомстат РФ является методологическим и организационным центром работы всех служб государственной статистики. В его структуре имеется специальное Управление методологии статистических работ. Здесь разрабатываются федеральный план статистических работ на год и перспективу, методология расчета статистических показателей, сбора и разработки статистических данных.
Большую роль в методологической работе играет Научно-исследовательский институт статистики Госкомстата РФ. В этой работе принимает участие и Научно-методологический совет Госкомстата РФ, который объединяет ведущих работников государственной статистики и представителей экономической и статистической науки.
В последние годы методологическая работа Госкомстата РФ направлена на внедрение интегрированной системы учета и статистики, соответствующей международным стандартам, прежде всего на разработку системы национальных счетов РФ, позволяющей исследовать формирование основных пропорций экономики и рассчитывать важнейшие макроэкономические показатели, используемые в международной практике, а также на измерение инфляции и уровня жизни. Эта работа ведется при участии международных статистических организаций и национальных статистических служб развитых стран. Широко распространились международные связи между национальными статистическими службами и на региональном уровне.
Структура Татарстанстат
Государственная статистическая служба в Российской Федерации функционирует как отрасль практической деятельности, занимающаяся сбором, обработкой, хранением и анализом статистических данных о массовых процессах, явлениях, протекающих в экономической и социальной жизни общества.
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан (Татарстанстат) относится к территориальным органам федерального органа исполнительной власти, находится в непосредственном подчинении Росстата и подотчетен ему.
В своей деятельности Татарстанстат опирается на официальную статистическую методологию, утвержденную Росстатом, которая является обязательной для структур исполнительной власти всех уровней, юридических лиц, их филиалов и представительств, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, при проведении государственных статистических наблюдений.
В соответствии с Положением Татарстанстат осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
- обеспечивает выполнение Федерального плана статистических работ и Годового производственного плана работ Росстата;
- предоставляет в установленном порядке официальную статистическую информацию органам государственной власти Республики Татарстан, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам;
- осуществляет подготовку, проведение и подведение итогов Всероссийской переписи населения, Всероссийской сельскохозяйственной переписи на территории Республики Татарстан;
- осуществляет в соответствии с официальной статистической методологией и на основе утвержденных Росстатом форм федерального статистического наблюдения сбор первичных статистических данных, а также административных данных в ходе проведения федеральных статистических наблюдений, их обработку для формирования и представления Росстату официальной статистической информации по Республике Татарстан в объеме, предусмотренном Годовым производственным планом работ Росстата;
- обеспечивает в установленном порядке заинтересованных пользователей данными бухгалтерской отчетности юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Татарстан;
- участвует в установленном порядке в ведении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации;
- обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну;
- обеспечивает соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе своей деятельности информации, составляющей служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации;
- обеспечивает пользователей официальной статистической и иной информацией в установленном порядке и на основе договоров об оказании информационных услуг;
- и др.
Специалистами центрального аппарата Татарстанстата за год подготовлено 114 аналитических и докладных записок аналитического характера. Выпущено 167 статистических сборников и бюллетеней, около 350 экспресс-информаций. За этот же период районными подразделениями статистики подготовлено 72 аналитических и докладных записки аналитического характера, 1071 статистических сборников и бюллетеней, 1473 экспресс-информации.
Основными задачами органов государственной статистики Республики Татарстан в 2013 году являются:
– осуществление межотраслевой координации процессов формирования государственного информационного ресурса Республики Татарстан, исключение параллелизма и дублирования информации в работе министерств и ведомств, снижение информационной нагрузки на отчитывающиеся организации;
– построение схемы эффективного и достаточного информационного обеспечения муниципальных образований, совершенствование системы статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципальных образований;
– обеспечение актуальности и качества Статистического регистра хозяйствующих субъектов с применением современных информационных технологий с целью обеспечения сопряженности статистических ресурсов и создания основы для развития методов статистического наблюдения;
– обеспечение конфиденциальности пообъектных статистических данных и персонифицированных сведений, получаемых от юридических и физических лиц, их использование исключительно в целях формирования агрегированных статистических показателей;
– упрочение положения Татарстанстата на рынке информационных ресурсов, в сети межрегионального делового информационного сотрудничества, создание новых информационных продуктов для наиболее полного удовлетворения интересов представителей бизнес-среды;
– развитие системы распространения статистических данных и доступа к ним на основе современных интернет-технологий;
– формирование достойного кадрового резерва, воспитание кадров государственной статистики в духе принципиального и честного отношения к делу, персональной ответственности за достоверность и качество получаемой статистической информации.
Современные технологии организации статистического учёта
Статистика играет важную роль в управлении экономическим и социальным развитием страны, так как правильность любого управленческого решения во многом зависит от той информации, на основе которой оно принято. Только точные, достоверные и правильно проанализированные данные должны приниматься во внимание на высоких уровнях управления.
Изучением экономического и социального развития страны, отдельных регионов, отраслей, фирм, предприятий занимаются специально созданные для этого органы, образующие статистическую службу. В Российской Федерации функции статистической службы выполняют органы государственной статистики и органы ведомственной статистики.
Высшим органом управления статистикой в нашей стране является Федеральная служба государственной статистики (ФСГС), созданная в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «Структура федеральных органов исполнительной власти». ФСГС является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны, а также функции по контролю и надзору в области государственной статистической деятельности на территории РФ.
Федеральная служба государственной статистики находится в ведении Министерства экономического развития и торговли РФ.
Согласно постановлению Правительства РФ от 07.04.2004 № 188 основными функциями Федеральной службы государственной статистики являются:
Методология статистических показателей, формы и методы сбора и обработки статистических данных, установленные ФСГС, являются официальными статистическими стандартами РФ.
В своей основной деятельности ФСГС руководствуется федеральными статистическими программами, которые формируются с учетом предложений федеральных органов исполнительной и законодательной власти, органов государственной власти субъектов РФ, научных и других организаций и утверждаются ФСГС по согласованию с Правительством РФ.
Основной задачей статистических органов страны является обеспечение гласности и доступности общей (не индивидуальной) информации, а также гарантия достоверности, точности и правдивости учтенных данных. Кроме того, задачами ФСГС являются:
myunivercity.ru
