ТАСС-ДОСЬЕ. 21 ноября 2013 г. правительство Украины приостановило процесс подготовки к заключению соглашения об ассоциации с Евросоюзом. В тот же вечер в Киеве начался бессрочный митинг оппозиции в поддержку "евроинтеграции". Волна беспорядков перекинулась на другие города Украины. Оппозиция требовала отставки президента и правительства страны, а также подписания соглашения об ассоциации с ЕС.
Власти Крыма не поддержали выступления в Киеве и неоднократно призывали президента Украины Виктора Януковича принять меры для восстановления конституционного порядка. 4 февраля 2014 г. президиум Верховного совета Автономной Республики Крым (АРК) постановил инициировать проведение общекрымского опроса о статусе полуострова.
22 февраля на Украине произошел государственный переворот: Виктор Янукович покинул Киев, в тот же день Верховная рада отстранила его от власти, приняв постановление о самоустранении главы государства от выполнения конституционных полномочий. Исполнение обязанностей президента 23 февраля было возложено на нового председателя парламента Александра Турчинова. Также Верховная рада отменила закон, предусматривающий предоставление русскому языку статуса регионального в ряде областей страны.
В тот же день пророссийски настроенные жители Крыма, не желая признавать новое украинское правительство, начали бессрочную акцию протеста у здания Верховного совета республики, требуя отделения Крыма от Украины. В Севастополе прошел митинг, в ходе которого главой города был избран предприниматель Алексей Чалый (с 25 февраля - глава координационного совета по созданию управления по обеспечению жизнедеятельности город). В Крыму стали формировать отряды самообороны.
26 февраля в Симферополе на митинге собрались сторонники новых украинских властей и пророссийски настроенные участники, требующие выхода Крыма из состава Украины. Заседание Верховного совета автономии, на котором ожидалось принятие решения в защиту русского языка и об углублении самостоятельности региона, оказалось сорванным. На следующий день, 27 февраля новым премьер-министром Крыма был назначен лидер движения "Русское единство" Сергей Аксенов и объявлено о назначении референдума по вопросу статуса Крыма на 25 мая.
1 марта премьер-министр Крыма Сергей Аксенов обратился к президенту РФ Владимиру Путину с просьбой об оказании содействия в обеспечении мира и спокойствия на территории полуострова. В связи с обострением ситуации в регионе референдум о статусе решено было перенести на 30 марта. В тот же день президент РФ Владимир Путин внес в Совет Федерации Федерального собрания РФ обращение об использовании российских Вооруженных Сил на территории Украины до нормализации общественно-политической обстановки в этой стране. Верхняя палата парламента единогласно дала согласие. Также 1 марта депутаты горсовета Севастополя проголосовали за неподчинение киевским властям и за поддержку проведения в Крыму референдума о расширении статуса автономии.
6 марта Верховный совет Крыма обратился к президенту России с просьбой включить республику в состав Российской Федерации в качестве ее субъекта и назначил на 16 марта референдум. В этот же день Севастопольский горсовет принял постановление об участии в общекрымском референдуме. Верховный совет Крыма сформировал независимые от киевских властей министерства, а также прокуратуру, службу безопасности, департамент охраны, таможню и другие ведомства.
11 марта Верховный совет Крыма и Севастопольский горсовет приняли Декларацию о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя.
16 марта на общекрымском референдуме 96,77% граждан в Крыму и 95,6% в Севастополе проголосовали за воссоединение с Россией. Явка в Крыму составила 83,1%, в Севастополе - 89,5% избирателей.
На следующий день, 17 марта Верховный совет Крыма принял постановление, в котором Крым был провозглашен независимым суверенным государством. В том же документе содержалось обращение к России с предложением о принятии Крыма в состав РФ в качестве нового субъекта со статусом республики. 17 марта Верховный совет был переименован в Государственный совет Республики Крым, Севастопольский городской совет - в Законодательное собрание. Председателем Госсовета Крыма был избран Владимир Константинов, занимавший пост председателя Верховного совета АРК, председателем Законодательного собрания Севастополя - Юрий Дойников, который до этого возглавлял горсовет. Госсовет Крыма признал расположенную на полуострове государственную собственность Украины собственностью республики и постановил, что с 17 марта в Крыму "не применяется законодательство Украины, не исполняются решения Верховной Рады и иных госорганов Украины, принятые после 21 февраля 2014 года". Горсовет Севастополя единогласно принял постановление о вхождении в состав России в качестве отдельного субъекта Федерации - города федерального значения.
В тот же день президент России подписал указ о признании Республики Крым суверенным и независимым государством.
18 марта президент РФ Владимир Путин, председатель Совета Министров Крыма Сергей Аксенов, председатель Государственного совета Крыма Владимир Константинов и председатель координационного совета по созданию управления по обеспечению жизнедеятельности г. Севастополя Алексей Чалый подписали Договор о принятии Республики Крым и г. Севастополя в состав РФ. Украина, США, Европейский союз не признали независимость Крыма и присоединение его к России.
21 марта Владимир Путин подписал федеральный закон о ратификации Договора и федеральный конституционный закон о принятии Республики Крым и Севастополя в состав РФ в качестве субъектов Федерации. Вечером в Москве, Севастополе и Симферополе, в соответствии с указом президента, был дан праздничный салют. В тот же день Владимир Путин подписал указ об образовании Крымского федерального округа, в который вошли Республика Крым и город федерального значения Севастополь.
11 апреля принята Конституция Республики Крым, согласно которой государственными языками являются русский, украинский и крымско-татарский.
tass.ru
Много перемен произошло в мире за 2014 год. Для кого-то они прошли незаметно, другие просто стали чаще читать новости, для третьих мир стал войной.
Для населения Крыма в этом году изменилось многое. «Полуостров Крым и город Севастополь перешли в состав Российской Федерации», - так будет звучать для многих потомков итог референдума 2014 года. Это будет через 20, 30, может, 40 лет. А сейчас одни скажут: «Крым вернулся домой», другие будут утверждать: «Россия оккупировала Крым».
Перед тем как подробнее рассмотреть события начала 2014 года и понять, чем дышат крымчане спустя год присоединения Крыма к России, стоит совершить небольшую экскурсию в прошлое и узнать, как связана история полуострова и России.
В июле 1774 года закончилась война России с Османской империей. По итогам к победившим отошли ряд причерноморских городов, и они получили право иметь торговые и военные корабли в Черном море. На Крымском полуострове появилось независимое государство.
Уже в 1774 году стало понятно, что присоединение к России Крыма - это, как говорится, вопрос времени. Но разрешился он уже не военным, а политическим путем.
С помощью России к власти в Крыму пришел хан Шагин-Гирей, а предыдущий правитель со своими сторонниками вынужден был бежать в Турцию. Присоединение Крыма к России 1783 года было закреплено манифестом императрицы Екатерины II 8 апреля. С тех пор история полуострова неразрывно связана с Россией.
Крым после присоединения к России в 1783 году стал кардинально меняться, развивалась инфраструктура и производство, сменился национальный состав населения.
Когда большевики пришли к власти и закончилась Гражданская война, была создана Крымская АССР. В начале XX века на полуострове проживали: русские, которые составляли почти половину населения (49,6 %), крымские татары (19,4%), украинцы (13,7%), евреи (5,8%), немцы (4,5%) и другие национальности (7%).
В годы Великой Отечественной войны в Крыму шли ожесточенные бои, долгая оккупация неузнаваемо изменила облик полуострова и характер его жителей. Весной 1944 года началась операция по освобождению Крыма от захватчиков.
В 1944-1946 годах крымские татары были депортированы с полуострова за поддержку фашистской Германии, была образована Крымская область в составе России.
В 1954 году Крым был включен в состав Украинской республики. Это было логично и продиктовано тесными экономическими и культурными связями, а также единством территорий. Многие коммуникации, железнодорожные и автомобильные пути были связаны с материковой частью Украины.
В 1989 году изменилось отношение правительства Союза к крымским татарам и началась их обратная миграция на полуостров.
В начале 1991 года был проведен первый референдум, по итогам которого Крым снова получил права автономии в составе УССР. После распада Советского Союза Крым остался в составе теперь уже независимого государства Украина. С 1994 по 2014 год просуществовала Автономная Республика Крым. В начале 2014 года произошло новое присоединение к России Крыма.
В ноябре 2013 года в столице Украины начались акции протеста. Президент страны В. Янукович откладывал подписание договора об ассоциации с Евросоюзом. Это и послужило поводом для выхода людей на улицы.
Начавшаяся со студенческого митинга акция переросла в мощное движение. Десятки тысяч людей организовали палаточный городок в центре Киева, начали занимать административные здания, жечь шины.
Постепенно мирный митинг превратился в жесткое противостояние между демонстрантами и милицией. Появились первые жертвы с обеих сторон. Одновременно в западных областях Украины начались акции против существующей власти, назначались свои руководители городских и областных советов, рушились памятники Советского режима.
В феврале 2014 года акция в Киеве, которая стала называться Евромайдан, достигла своего пика. Неизвестными снайперами были убиты десятки протестующих и правоохранителей. Оппозиция и лидеры протестного движения совершили переворот, президент Янукович с семьей бежал из страны.
К власти пришли прозападные лидеры, агрессивно настроенные против русских, России, Советского Союза. Незаконные вооруженные формирования начали перемещаться из Киева в регионы. На юго-востоке страны начались ответные массовые акции против нового режима.
Кризис украинской власти в феврале 2014 года привел Крым к необходимости определить свою дальнейшую судьбу. Принятие новой власти на Украине означало разрыв исторической, культурной, социальной связи полуострова с Россией. Совершившие переворот в Киеве силы недвусмысленно враждебно и агрессивно высказывались о русских, в том числе проживающих в Крыму.
В Севастополе, Симферополе, Керчи и других городах начались протесты против новой власти в Киеве, угнетения русского языка, навязывания своей истории, приезда вооруженных агрессивных сторонников Евромайдана, разрушения памятников советского времени. Надо, однако, сказать, что часть населения Крыма поддерживала пришедших к власти лидеров и в целом акцию в центре столицы Украины. В основном согласие с новой властью выразили крымские татары.
Защищая свои ценности, культуру, быт и безопасность жители Крыма объявили о желании провести референдум, на котором определить волю большинства граждан полуострова: остаться под властью Украины или присоединиться к России.
Дата проведения референдума о судьбе Крыма была назначена на 25 мая. Пока на полуострове проводилась активная подготовка, на Украине, США и странах Европы обсуждался вопрос незаконности такого референдума, заранее говорили о непризнании его результатов.
Позднее на фоне разрастающегося кризиса на Украине дата голосования была перенесена уже на 16 марта. Народ в Крыму продемонстрировал большую активность и явку, превысившую 80% населения. Крымчане осознавали судьбоносность референдума. Это была еще не дата присоединения Крыма к России, но сейчас именно день 16 марта предлагается сделать праздничным днем на полуострове.
Уже 17 марта были подведены итоги. Население Крыма проголосовало за объединение с Россией. А 21 марта был одобрен и подписан закон, по которому официально состоялось присоединение к России Крыма и Севастополя.
В конце зимы 2014 года на Крымском полуострове были замечены активные передвижения людей в военной форме. Политики, незаконно получившие власть в Киеве, сразу же обвинили Россию в военной агрессии. В свою очередь, Россия отрицала присутствие своего военного контингента на полуострове, кроме базирующихся подразделений в соответствии с соглашением между Россией и Украиной.
Позднее военных, которые совершали передислокацию на территории полуострова, стали называть «зелеными человечками» и «вежливыми людьми».
Надо сказать, что Украина отказала руководству Автономной Республики в создании условий для волеизъявления народа. И, благодаря присутствию российского военного контингента, который имел право находиться на полуострове, присоединение Крыма к России произошло мирным путем.
Украина и ее союзники сразу заявили о незаконных действиях правительства Крыма и России. Результаты референдума и сам факт его проведения, по мнению лидеров многих стран, являются незаконными. Страны Евросоюза и США не признали присоединение Крыма к России и продолжают утверждать, что полуостров находится под оккупацией.
В то же время они поддержали неконституционный переворот в Киеве, и, более того, представители Соединенных Штатов и стран Европы встречались с активистами Евромайдана и даже консультировали его лидеров.
Объявление о референдуме в Крыму было принято законным правительством автономной республики. Явка на участки для голосования показала заинтересованность населения в решении вопроса дальнейшей жизни полуострова в условиях нарастающего кризиса на Украине и мире. Абсолютное большинство, превышающее 90% проголосовавших, высказалось за присоединение Крыма к России.
Международное право подразумевает возможность народа, проживающего на определенной территории, самостоятельно решать свою судьбу. И население Крыма это сделало. Автономия республики в составе Украины позволяла правительству объявить о референдуме, и так и случилось.
Переходный период трудно дается жителям полуострова. Присоединение Крыма к России 2014 года - несомненно, важнейшее историческое событие в жизни всей страны. Но какой стала и станет жизнь крымчан в ближайшее время?
В марте-апреле 2014 года на полуострове стали закрываться предприятия и банки, прекратились выплаты по картам и в кассах. Украинские бизнесмены выводили свои активы.
Начались перебои с водой и электроэнергией, выросла безработица, а очереди на переоформление документов не добавляли радости в будни крымчан. В апреле-мае на полуостров хлынула первая волна беженцев с юго-востока Украины, где началось вооруженное противостояние киевской власти с ополчением Луганской и Донецкой областей.
Как спустя несколько месяцев стали воспринимать местные жители присоединение Крыма к России? Отзывы были самыми разными. Кто-то поддался тоске и панике из-за ухудшающейся экономической ситуации. Другие проявляли готовность идти по избранному пути через любые преграды. Жизнь полуострова изменилась и не во всех сферах к лучшему, но крымчане живут и радуются переменам.
Еще не сменили номера сотовых телефонов, не вывели из оборота гривну, не получили новых номерных знаков на автомобили, но уже повсюду развеваются трехцветные флаги.
Присоединение Крыма к России 2014 года добавило хлопот и переживаний в жизнь коренного населения. За этими заботами кто-то и не заметил приближения Нового года. В городах все чаще отключают свет и воду, цены растут так же, как пробки на дорогах, новых рабочих мест пока не создали, поэтому многие будут встречать праздники скромно: нет работы – нет денег.
Уже скоро год, как состоялось присоединение Крыма к России. Мнения по-прежнему разные. Но тут и там можно услышать призыв: «Не ной, переживем». В 2015 году крымчан ждет еще немало перемен, но они уже научились терпению. Главное, что отмечают многие из них, – это спокойствие, которое позволяет без страха смотреть в будущее.
Многие политологи, экономисты, предприниматели считают: присоединение к России Крыма обходится стране настолько дорого, что дешевле было выкупить полуостров у Украины. Санкции, инициатором которых стали США, уже к лету 2014 года стали ощущаться в работе российских предприятий. Дестабилизировалась и финансовая система страны.
Даже крупные предприятия вынуждены уменьшить количество выпускаемой продукции, в связи с чем ожидаются и сокращения работников, а значит, рост безработицы по всей стране.
США были поддержаны большинством стран Евросоюза. Санкции все ужесточаются, Россия обвиняется в оккупации Крыма и активной помощи ополченцам Юго-Востока Украины. Власти Киева постоянно делают заявления о присутствии регулярных российских войск на их суверенной территории.
Европа и США стремятся изолировать экономику России, обрушить финансовые рынки, заставить ее играть по своим правилам. Но ситуация не вышла из-под контроля, у страны есть серьезные союзники, экономика начинает переориентироваться на новые рынки.
fb.ru
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
«СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №34» Г. ВОРКУТЫ
Подготовила:
педагог-библиотекарь
Иванченко В.А.
г. Воркута
2015
Слайд 1.
Мы с вами живем в обстановке накала политических страстей, когда в нашей стране происходит исторической значимости событие: воссоединение России и Крыма.
СМИ пестрят информацией разного толка. Этой информации так много, она многозначна, что порой трудно в ней разобраться.
Сегодня самое время нам с вами обстоятельно поговорить об истории и культуре Крыма, его современном политическом положении, о содержании документов, касающихся вхождения Крыма в состав России. Это нужно для того, чтобы каждый из нас получил четкое представление о Крыме и осознал важность исторического воссоединения Крыма и России и его значение для судеб нашей страны. Это еще и поможет каждому из нас определить собственную позицию. Тема нашего занятия: «Мы вместе!».
Слайд 2.
Крым, знаменитая Таврида - бесценная сокровищница памятников культуры многих народов. Место встречи таких мировых культур, как эллинская, иранская, иудаистская, византийская, мусульманская. Крым - одно из красивейших мест планеты, увенчанное прекрасными творениями природы и человека, покоряющее вас своим особым романтическим настроем.
Слайд 3.
Именно о Крыме написал великий русский поэт А.С. Пушкин следующие строки:
Всё живо там, всё там очей отрада,
Сады татар, селенья, города;
Отражена волнами скал громада,
В морской дали теряются суда,
Янтарь висит на лозах винограда;
В лугах шумят бродящие стада...
Слайд 4.
Вопрос: какое значимое событие произошло в истории России марте 2014 года?
В 2014 году Крым был вновь присоединен к России. Эта дата, безусловно знаменательная и историческая.
Выход Крыма из состава Украины и последующее присоединение к России можно рассматривать как одно из последствий политического кризиса на Украине конца 2013 начала 2014 гг.
С точки зрения сторонников присоединения, этот процесс представляет собой возвращение Крыма России или воссоединение Крыма с Россией.
С точки зрения противников аннексию Крыма или захват Крыма Россией.
Слайд 5
11 марта 2014 года Верховный Совет Автономной Республики Крым и Севастопольский городской совет приняли декларацию о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя. В соответствии с декларацией, в случае решения народов Крыма в результате референдума войти в состав Российской Федерации, Крым будет объявлен суверенной республикой и именно в таком статусе обратится к Российской Федерации с предложением о принятии на основе соответствующего межгосударственного договора в состав Российской Федерации в качестве нового субъекта Российской Федерации.
Слайд 6.
18 марта 2014 г., после проведения референдума, был подписан международный договор о принятии Крыма и Севастополя в состав России. Создан новый Крымский федеральный округ в Российской Федерации. Безусловно, это очень значимое событие и наш сегодняшний урок будет посвящен Крыму и его влиянию на русскую историю и культуру.
Слайд 7
Крымский полуостров, он же Таврия, омывается Черным морем и Азовским. Изначально там находились греческие (византийские) колонии. Затем Крым был захвачен татаро-монголами. И там прочно обосновались татары (на самом деле, конечно монголы) в первой половине 12 века. До 14 -15 веков Золота Орда, в которую и входил Крым, было достаточно прочным объединением. Однако в это время началось ее раздробление на ряд ханств: Казанское, Астраханское, Сибирское, Крымское. Эти осколки государства татаро-монголов уже не могли серьезно повлиять на государственность Московии, однако досаждали.
Слайд 8
Угроза была довольно серьезной для мирных жителей. Практически регулярно крымский хан нападал на русскую землю и угонял в плен ясырей. Именно ясырями назывались пленные русские. Их крымцы либо продавали в рабство, либо брали за их возвращение немалый выкуп. Разумеется, набеги крымцев, как и других воинственных обитателей ханств, приносили большое горе: высекались села, города, наносился ущерб московитам.
Слайд 9
Русское государство не желало терпеть у своих границ разбойничье гнездо и много раз давало не только внушительный отпор, но и делало многочисленные попытки ликвидировать крымско-татарскую угрозу. Это было сложно, ведь за спиной Крымского ханства стояла могущественная Османская империя.
Слайд 10
Наступили времена, когда Российское государство одержало верх не только над гнездом разбойников и работорговцев, но и над могущественной Турцией. Произошло это в ходе русско-турецкой войны, которую Турция начала с Россией в 1768 году. В январе 1769 года 70-ти тысячное татарское войско попыталось совершить свой последний в истории набег на Россию, но нарвалось на русские полки и было не только остановлено, но и отброшено.
Слайд 11
В 1772 году был подписан договор . Крым по этому договору объявлялся независимым ханством под покровительством России. Османская империя подтвердила этот договор в 1774 году, но исподтишка инспирировала антирусские восстания в Крыму. Поэтому в 1783 году, после отречения последнего крымского хана Шагин-Гирея, Крым, на основании Манифеста императрицы Екатерины II, был присоединен к России.
Слайд 12
В 1783 году Крым был присоединен к России. О воссоединении речи не шло, так как до этого времени крымский полуостров никогда не был российской территорией. Между тем это присоединение дало мощный толчок культурному развитию: на полуострове воцарился мир.
С присоединением Крыма на полуострове начинается бурное развитие промышленности и торговли, неразрывно связанные с именем первого наместника князя Потемкина-Таврического. Строятся новые города - Симферополь и Севастополь. Севастополь становится базой создающегося Российского черноморского флота. Конечно, значительная часть крымско-татарского населения не могла принять перемены. Связано это было и с религиозно-культурными моментами, и с прекращением практики набегов, работорговли и системы откупов в экономике. За несколько десятилетий большое количество татар переселилось в Турцию, а Крым стал заселяться выходцами из России, Польши, Германии. В результате, Крым из почти моноэтнического государства опять, как несколько веков назад, превратился в регион с большим разнообразием языков, культур и религий.
Слайд 13
В середине XIX в. Крым, превратившийся в «жемчужину империи» и Севастополь – база уже увенчавшего себя славой Черноморского флота - стали ареной Восточной или Крымской войны.
Война началась с Синопского сражения, в котором Российский черноморский флот под командованием адмирала Нахимова практически полностью уничтожил Османский флот. Эта победа привела к входу в Черное море огромного англо-франко-османского флота. Войска антироссийской коалиции сумели произвести высадку в Крыму и нанесли российской армии ряд поражений.
Слайд14
Был осажден Севастополь. Осада длилась 349 дней. Защитники Севастополя, при поддержке простых горожан героически противостояли 175-тысячной коалиционной армии. За это время погибли адмиралы Корнилов, Нахимов и Истомин. С огромными трудами, почти полностью разрушив город, 8 сентября 1855 г. французы и англичане заняли Малахов курган. Южную часть Севастополя пришлось оставить, а остатки флота затопить. Однако, беспримерное мужество защитников Севастополя истощило силы коалиции и Россия не потеряла Крым, как того хотели изначально союзники, хотя ей и было запрещено иметь военный флот в Черном море.
Этот подвиг защитников Севастополя всколыхнул всю Россию и, несмотря на тяжелое поражение, объединил общество. Не случайно уже в 1870-1871 гг. был восстановлен Севастополь, а на Черное море вернулся российский флот.
Слайд 15
Поэт Федор Тютчев по этому поводу написал стихотворное обращение к канцлеру А.М. Горчакову:
Да, вы сдержали ваше слово:
Не двинув пушки, ни рубля,
В свои права вступает снова
Родная русская земля —
И нам завещанное море
Опять свободною волной,
О кратком позабыв позоре,
Лобзает берег свой родной.
Слайд 16
Накануне революционных событий 1917 г. в Крыму проживало 800 тыс. человек, в том числе 400 тыс. русских и чуть менее 200 тыс. татар. В начале XX века Крым в xoзяйcтвeннo-экoнoмичecкoм отношении представлял собой аграрный край c небольшим числом промышленных городов. Основными были Симферополь и портовые города Севастополь, Керчь, Феодосия. Крым на протяжении XIX-XX веков стал местом паломничества писателей, поэтов, художников, композиторов. Памятные места связаны с именами великих россиян А.С. Пушкина, Л.Н. Толстого, А.П. Чехова, И.К. Айвазовского, А.И. Куинджи, И.И. Левитана, И.А. Бунина, М.А. Волошина, А.С., Грина, С.С. Прокофьева и многих других.
Слайд 17
После Октябрьской революции советская власть победила в Крыму позже, чем в центре России. Опорой большевиков был Севастополь. Однако уже в конце aпpeля 1918 г. Гepмaнcкиe войска захватили полуостров, a в ноябре 1918 г. их сменили англичане c французами. Летом 1919 г. дeникинcкaя армия заняла весь Крым. Однако осенью 1920 г. Красная Армия во главе c М.В. Фрунзе восстановила советскую власть. Из Крыма эмигрировали тогда сотни тысяч человек, которые оказались разбросаны по всему свету. Очень ярко эти события показаны в кинофильме «Бег», снятым в 1970 г. по мотивам произведений Михаила Булгакова. Крым навсегда в сердцах многих русских людей, оторванных от Родины, стал последним воспоминанием о России.
Слайд 18
Казачий офицер Николай Туроверов уже в эмиграции написал следующие стихи:
Уходили мы из Крыма
среди дыма и огня.
Я с кормы, все время мимо,
В своего стрелял коня.
А он плыл, изнемогая,
за высокою кормой,
все не веря, все не зная,
что прощается со мной.
Сколько раз одной могилы
ожидали мы в бою;
Конь все плыл, теряя силы,
веря в преданность мою.
Мой денщик стрелял не мимо.
Покраснела чуть вода.
Уходящий берег Крыма
я запомнил навсегда
(http://nabokov.gatchina3000.ru/museum/first_wave1.htm)
Слайд 19
Осенью 1921 г. была образована Крымская Автономная Советская Социалистическая Республика в составе РСФСР. С конца 1921 г. по июнь 1941 г. в Крыму произошла настоящая промышленная революция. Одновременно новый импульс получает культурная и научная жизнь полуострова – развивается Крымский университет, появляются педагогический, медицинский и технический вузы, одна из крупнейших в стране Симеизская обсерватория.
Слайд 20
Во время Великой Отечественной воины немецко-румынские войска осенью 1941 г. Вторглись в Крым. После тяжелейших 2-месячных боев Красная Армия отступила на Тамань. Лишь Севастополь ещё 250 дней во главе c вице-адмиралом Ф.С. Октябрьским сдерживал у своих стен 300-тыcячную армию врага. К июлю 1942 г. Севастополь пал. Его героическая оборона получила неофициальное название Второй обороны Севастополя, проводя четкие параллели с событиями Крымской войны середины XIX столетия.
Слайд 21
Поэт Василий Лебедев-Кумач писал об обороне Севастополя:
Восстань из пепла, Севастополь,
Герой, прославленный навек!
Твой каждый уцелевший тополь
Взлелеет русский человек.
Те камни, где ступал Нахимов,
Нам стали дороги вдвойне,
Когда мы, нашей кровью вымыв,
Вернули их родной стране.
Израненный, но величавый,
Войдешь ты в летопись веков -
Бессмертный город нашей славы,
Святыня русских моряков.
И наши дети внукам нашим
Расскажут в бухте голубой,
Как гордо ты стоял на страже,
Прикрывши Родину собой!
(http://tavrida-liter.narod.ru/klas/sev.htm)
Вecнoй 1944 г. coвeтcкиe вoйcкa oчиcтили Кpым oт oккупaнтoв.
Слайд 22
Народное хозяйство Крыма после войны оказалось в крайне плачевном состоянии. Этот факт, а также празднование 300-летия воссоединения Украины и России, легли в основу того, что в 1954 г. с нарушением Конституции РСФСР и законодательной процедуры Крымская область и Севастополь оказались переданы из состава РСФСР в состав Украинской ССР со следующей формулировкой: «Учитывая общность экономики, территориальную близость и тесные хозяйственные и культурные связи между Крымской областью и Украинской ССР».
Как писал в начале 90-х гг. ХХ века российский писатель А.И. Солженицын по поводу этого акта, инициированного Никитой Сергеевичем Хрущевым, «Целая область была вне всяких законов «подарена» капризом подгулявшего султана!».
В 1954-1991 годах Крымская область входила в состав УССР. За эти годы Крым становится «Всесоюзной здравницей».
Хорошо развита была обрабатывающая промышленность и транспорт. Общность законов УССР и РСФСР в рамках единого государства, а также официальное двуязычие области с фактическим преобладанием русского языка не создавало серьезных предпосылок для недовольства у жителей Крыма.
Трагедия произошла в 1991 году: Советский Союз распался как единое государство, братские республики, входившие в его состав, отделились от России, Крым ушел из России вместе с Украиной.
Слайд 23
4 сентября 1991 г. Верховный Совет Крыма принял Декларацию о государственном суверенитете республики и стал готовиться к проведению референдума о вхождении в Российскую Федерацию.
21 мая 1992 года Верховный Совет РСФСР принял постановление № 2809-1, которое признавало Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 февраля 1954 года «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР» «не имеющим юридической силы с момента принятия» ввиду того, что оно было принято «с нарушением Конституции (Основного Закона) РСФСР и законодательной процедуры». Тем не менее, в результате переговоров между российской и украинской сторонами, а также давления западных стран, руководство России того времени во главе с президентом Б.Н. Ельцины отказалось от поддержки Крыма.
Слайд 24
С этого времени в Крыму усиленными темпами шла искусственная украинизация, ущемлявшая права, как русского большинства, так и других народов полуострова. Одновременно, Киев активно сотрудничал с рядом крымско-татарских организаций, настроенных антирусски и с Турцией, которая стремится не допустить усиления России в Черноморском регионе.
Слайд 25
В конце 2013 – начале 2014 г. на Украине разразился глубокий политико-экономический кризис, приведший к вооруженному мятежу и силовому отстранению действующего Президента Украины от власти. При этом власть в стране захватили поддерживаемые странами НАТО праворадикальные и русофобские элементы. Это существенно осложнило геополитическое положение России и ущемило наши национальные интересы в регионе. С еще бóльшей остротой этот опасный момент почувствовали в Крыму и Севастополе, где проживает подавляющее число русскоязычного населения, и где сильна русская культурная традиция.
Слайд 26
11 марта 2014 г. Верховный Совет Автономной Республики Крым и Севастопольский городской совет приняли Декларацию о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя. 16 марта 2014 г. Состоялся референдум о статусе Крыма. За воссоединение с Россией на референдуме в Крыму проголосовали 96,77% жителей.
Слайд 27
18 марта 2014 года в Георгиевском дворце Кремля был подписан договор о вступлении Республики Крым и города Севастополя в состав Российской Федерации на правах новых субъектов. 21 марта 2014 года был ратифицирован Федеральный Конституционный Закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».
Слайд 28
Путин призвал украинцев не верить тем, кто пугает Россией, кричат о том, что за Крымом последуют другие регионы.
«Мы не хотим раздела Украины, нам этого не нужно. Что касается Крыма, то он был и останется и русским, и украинским, и крымско-татарским. Повторю, он будет, как и было веками, родным домом для представителей всех живущих там народов. Но он никогда не будет бандеровским!» — заверил президент РФ.
Слайд 29
Таким образом, Крымский полуостров и город Севастополь, обильно политые русской кровью и овеянные ратной и трудовой славой, вновь оказались со своей Родиной – Россией!
(Включить песню)
Дышит тихо усталое Черное море,
Отражая сто лун в зыбких бликах волны.
И с реальностью небо, похоже, не спорит,
Или это мне кажется со стороны?
Это Крым, и по совести – это Россия!
Это Крым, здесь везде только русская речь.
Это Крым, здесь названия до боли родные –
Симферополь и Ялта, Севастополь и Керчь.
Эту землю уже никогда не разделишь.
То, что связано кровью не разорвешь.
На чужие знамена кресты не прицепишь.
Остальное лишь глупость, да хитрая ложь.
Это Крым, и по совести – это Россия!
Это Крым, здесь везде только русская речь.
Это Крым, здесь названия до боли родные –
Симферополь и Ялта, Севастополь и Керчь.
Чтобы ни было, мы будем вместе, конечно.
Сколько было здесь войн, сколько было побед!
Здесь Святая земля, здесь Россия навечно.
Только так, не иначе, и выбора нет.
Это Крым, и по совести – это Россия!
Это Крым, здесь везде только русская речь.
Это Крым, здесь названия до боли родные –
Симферополь и Ялта, Севастополь и Керчь.
Это Крым, и по совести – это Россия!
Это Крым, здесь везде только русская речь.
Это Крым, здесь названия до боли родные –
Симферополь и Ялта, Севастополь и Керчь.
Автор-исполнитель Вика Цыганова.
Слайд 30-31 Информационные ресурсы
infourok.ru
Содержание
1 . Введение
2. Обострение политической ситуации на Украине в конце 2013 — начале 2014 годов
3. Смена исполнительной власти в Крыму. Военная поддержка России
4. Принятие Декларации о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя
5. Референдум о статусе Крыма
6. Республика Крым
7. Процесс присоединения
8. Переходный период
9. Реакция властей Украины
10. Политики и общественные деятели о присоединении Крыма
11. Присоединение Крыма к России и картографическая политика
12. Литература
1.Вступление
Присоединение Крыма к России — вхождение в состав Российской Федерации территории полуострова Крым с расположенными на ней Автономной Республикой Крым (Республикой Крым) и городом Севастополем. Выход Крыма из состава Украины и последующее присоединение к России можно рассматривать как одно из последствий политического кризиса на Украине конца 2013 — начала 2014 годов.
18 октября 1921 года в составе РСФСР была образована многонациональная Крымская АССР. В 1939 году население Крымской АССР составляло1 млн. 126 тыс. человек (49,6 % русских, 19,4 % крымских татар, 13,7 % украинцев, 5,8 % евреев, 4,5 % немцев).
После депортации в 1944—1946 гг. крымских татар 25 июня 1946 года Крымская АССР была упразднена и преобразована в Крымскую область.
В апреле 1954 года Крымская область была передана в состав Украинской ССР со следующей формулировкой: «Учитывая общность экономики, территориальную близость и тесные хозяйственные и культурные связи между Крымской областью и Украинской ССР». По мнению некоторых российских исследователей и политиков, Севастополь в 1954 году формально не передавался Украинской ССР в составе Крымской области, поскольку с 1948 года являлся городом республиканского подчинения РСФСР. Данной позиции придерживался и Верховный Совет Российской Федерации, когда 9 июля 1993 года принимал постановление № 5359-1 «О статусе города Севастополя».
В 1989 году депортация крымских татар была признана Верховным Советом СССР незаконной и преступной. Крымским татарам было разрешено селиться в Крыму. Началось массовое возвращение крымско-татарского народа на историческую родину.
В ноябре 1990 года был поднят вопрос о восстановлении Крымской АССР. 20 января 1991 года в Крымской области был проведен референдум по воссозданию Крымской автономии. В референдуме приняло 81,37 % крымчан, внесённых в списки для голосования. За воссоздание Крымской АССР высказалось 93,26 % граждан, принявших участие в референдуме.
12 февраля 1991 года Верховный Совет Украинской ССР принял Закон «О восстановлении Крымской Автономной Советской Социалистической Республики».
В статье 1 было сказано:
«Восстановить Крымскую Автономную Советскую Социалистическую Республику в пределах территории Крымской области в составе Украинской ССР».
19 июня того же года упоминание о восстановленной автономии было включено в конституцию Украинской ССР 1978 года.
1 декабря 1991 года на всеукраинском референдуме 54 % жителей Крыма поддержали независимость Украины. Однако при этом была нарушена статья 3 Закона СССР «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР», согласно которой в Крымской АССР должны были провести отдельный референдум по вопросу её пребывания в составе СССР или в выходящей союзной республике — Украинской ССР. 26 февраля 1992 года по решению Верховного Совета автономии Крымская АССР была переименована в Республику Крым, а 6 мая того же года была принята крымская конституция, которая подтвердила данное наименование, а также установила вхождение Крыма в состав Украины на договорных отношениях, однако Верховный Совет Украины не утвердил наименование «Республика Крым».
21 мая 1992 года Верховный Совет Российской Федерации принял постановление № 2809-1, которое признавало Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 февраля 1954 года «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР» «не имеющим юридической силы с момента принятия» ввиду того, что оно было принято «с нарушением Конституции (Основного Закона) РСФСР и законодательной процедуры». Однако российский парламент уточнил, что из-за конституирования последующим законодательством РСФСР факта передачи Крымской области и заключения между Украиной и Россией двустороннего договора от 19 ноября 1990 года, в котором стороны отказываются от территориальных притязаний, и закрепления данного принципа в договорах и соглашениях между государствами СНГ считает необходимым урегулирование вопроса о Крыме путём межгосударственных переговоров России и Украины с участием Крыма и на основе волеизъявления его населения.
В 1992—1994 годах пророссийскими политическими силами предпринимались попытки отделения Крыма от Украины. Эти действия были пресечены Киевом, однако автономия Крыма была сохранена. В сентябре 1994 года Верховный Совет Украины переименовал Крымскую АССР (Республику Крым) в Автономную Республику Крым, а в марте 1995 года в одностороннем порядке отменил конституцию Республики Крым 1992 года.
В 1994 году был достигнут наивысший до 2014 года успех крымского пророссийского движения. По сути, «посредством выборов в начале 1990-х… был реализован лозунг о возврате Крыма в Россию». Однако после триумфальной победы на выборах пророссийское руководство Крыма столкнулось с отсутствием финансовой, экономической, управленческой базы для реальной автономии, а также с крайне негативной позицией России, руководство которой пыталось в то время сблизиться с Западом и потому рассматривало поддержку России избирателями за рубежом как неприятную помеху. В результате уже в 1995 году украинские власти добились изменения конституции Крыма и упразднения поста президента республики, официальная реакция России на эти события отсутствовала.
Возможность возникновения нового конфликта в Крыму в связи с новым переделом мира считалась высокой уже в начале 2000-х годов. Русскоязычное большинство населения и политика украинских элит позволили исследователям уже в 2010 году предположить, что политический раскол на Украине может привести к крымскому референдуму о присоединении к России.
2.Обострение политической ситуации на Украине в конце 2013- начале 2014 годов
С началом и разрастанием с ноября 2013 года политического кризиса на Украине руководство АР Крым твёрдо придерживалось линии на поддержку политических решений президента Януковича и правительства Азарова, неоднократно высказывало свою озабоченность действиями оппозиции, угрожающими политической и экономической стабильности страны. Верховный Совет Автономной Республики Крым поддержал решение премьер-министра приостановить процесс евроинтеграции и призывал крымчан «укреплять дружеские связи с регионами Российской Федерации».
4 февраля 2014 года Президиум Верховного Совета Крыма постановил «в условиях рвения к власти групп национал-фашистского толка» инициировать проведение общекрымского опроса о статусе полуострова. Депутаты также обсуждали возможность обращения к президенту и Госдуме Российской Федерации с призывом выступить гарантом незыблемости статуса автономии Крыма. Служба безопасности Украины в связи с этим открыла уголовное производство по факту подготовки к посягательству на территориальную целостность Украины.
21 февраля под давлением стран Запада президент Янукович пошёл на уступки и подписал с оппозицией соглашение об урегулировании кризиса на Украине, предусматривавшее, в частности, немедленный (в течение 2 суток) возврат к Конституции в редакции 2004 года, конституционную реформу и проведение досрочных президентских выборов не позднее декабря 2014 года. В тот же день Янукович покинул Киев. На следующий день вышла в телеэфир видеозапись интервью с Януковичем, в котором он заявил, что не намерен подавать в отставку и не собирается подписывать решения Верховной рады, которые он считает противозаконными, а происходящее в стране он квалифицировал как «вандализм, бандитизм и государственный переворот». 22 февраля Верховная Рада Украины объявила о самоустранении от власти президента Виктора Януковича, исходя из того, что президент, по мнению Верховной Рады, неконституционным способом отказался от осуществления своих полномочий (сам Янукович определил действия Верховной Рады как государственный переворот).
Через несколько часов Верховная рада приняла постановление, в котором утверждалось, что Янукович «неконституционным образом самоустранился от осуществления конституционных полномочий» и не выполняет свои обязанности, а также назначила досрочные президентские выборы на 25 мая 2014 года. 23 февраля Верховная рада возложила обязанности президента Украины на председателя Верховной рады Александра Турчинова.
3.Смена исполнительной власти в Крыму. Военная поддержка России
Неконституционное отстранение президента Украины от должности и другие действия бывшей оппозиции, пришедшей к власти в Киеве, вызвали резкий всплеск активности политических сил в Крыму. В отличие от 1992—1994 годов, эти выступления были активно поддержаны Российской Федерацией. Как пишут журналисты российской «Новой газеты», военная операция российских войск в Крыму была проведена в период с 26 февраля по 28 марта 2014 года.
Оценивая вероятного противника, специалисты Минобороны РФ имели в виду не только потенциал украинских ВС, но и возможное появление в Крыму активистов полувоенных формирований. В частности, имелась оперативная информация о размещении в Крыму группы «Правого сектора» и планах организации диверсий на объектах Черноморского флота. Ожидались также акции, рассчитанные на привлечение внимания мировых СМИ, — захват боевыми группами заложников и пленение российских военнослужащих. Учитывалась и вероятность применения оружия со стороны крымских татар. Последних удалось нейтрализовать путём привлечения к активному диалогу видных представителей мусульманской общины России.
В ночь с 26 на 27 февраля группой вооружённых лиц было захвачено здание Верховного Совета и Совета министров АР Крым в Симферополе. Над зданиями были подняты российские флаги, перед зданиями были сооружены баррикады. Также ранним утром 27 февраля были установлены блокпосты в близи города Армянск, перешейке и Чонгарском полуострове, через которые осуществляется сухопутное сообщение между Крымом и материковой Украиной. Этот день ознаменовал начало активных и решительных действий пророссийских сил, закончившихся присоединением Крыма к России.
27 февраля решением Верховного Совета Автономной Республики Крым лидер партии «Русское единство» Сергей Аксёнов был назначен на пост председателя правительства автономии. Решение не было признано киевскими властями. Как Сергей Аксёнов, так и председатель Верховного совета Крыма Владимир Константинов заявили, что по-прежнему считают Виктора Януковича юридически избранным президентом Украины, через которого крымским властям удалось договориться о помощи со стороны России. 1 марта Сергей Аксёнов переподчинил себе все силовые структуры республики и официально обратился к российскому президенту Владимиру Путину с просьбой «об оказании содействия в обеспечении мира и спокойствия на территории АРК». В тот же день Путин внёс в Совет Федерации обращение об использовании Вооружённых Сил России на территории Украины «до нормализации общественно-политической обстановки в этой стране». Совет Федерации дал своё согласие на ввод войск на Украину. Действия Минобороны РФ в Крыму в ходе крымского кризиса, по разъяснению министра обороны РФ Сергея Шойгу, осуществлялись силами находящегося в Крыму контингента Черноморского флота ВМФ России и были обусловлены угрозой жизни мирного населения полуострова и опасностью захвата экстремистами российской военной инфраструктуры. При этом, пояснил Шойгу, не было нарушено ни одного двустороннего договора Российской Федерации и Украины, а также были соблюдены международные обязательства России, касающиеся предельно допустимой численности контингента Черноморского флота по личному составу и боевой технике. Украинские воинские части и штабы на территории Крыма были заблокированы, воздерживались от каких-либо действий и соблюдали нейтралитет до тех пор, пока Крым не вошёл в состав России и военнослужащие были поставлены перед выбором — эвакуироваться и продолжать службу на Украине или принять российскую присягу.
27 февраля 2014 года Верховный совет Автономной Республики Крым объявил о проведении всекрымского референдума о статусе автономии и расширении её полномочий. С соответствующим обращением к гражданам Крыма выступил президиум Верховного совета Крыма. Согласно принятому крымским парламентом постановлению, на референдум предполагалось вынести вопрос: «Автономная республика Крым обладает государственной самостоятельностью и входит в состав Украины на основе договоров и соглашений (да или нет)». Голосование было запланировано на 25 мая 2014 года. В газете Верховного совета АРК «Крымские известия» от 28 февраля были даны разъяснения в отношении вопроса, выносимого на местный референдум. Пояснялось, что в вопросе, предложенном для референдума, нет положений о независимости АРК, выходе АРК из состава Украины, вхождении АРК в состав другого государства. «Вопрос, вынесенный на референдум, не содержит положений о нарушении территориальной целостности Украины. Целью референдума является усовершенствование статуса АРК, чтобы права автономии были гарантированы при любых изменениях центральной власти или Конституции Украины. Все предпринятые шаги направлены на то, чтобы с автономией считались, разговаривали и согласовывали решения центральных органов власти». С опубликованием документа постановление крымского парламента о проведении референдума 25 мая вступило в силу. 1 марта 2014 года власти Крыма перенесли дату референдума и назначили новую дату голосования — 30 марта 2014 года. По словам Сергея Аксёнова, решение было вызвано тем, что «конфликт» вышел за пределы разумного». 4 марта Владимир Путин заявил, что Россия не рассматривает вариант присоединения Крыма к России, «только сами граждане в условиях свободы волеизъявления в условиях безопасности могут и должны определять свое будущее». В начале марта, как признал Путин 10 апреля, в Крыму для выяснения настроений людей были проведены тайные социологические опросы, в ходе которых было выяснено, что подавляющее большинство жителей выступают за присоединение к России. После получения результатов тайных опросов Путиным были приняты окончательные решения о присоединении Крыма. 6 марта 2014 года власти Автономной Республики Крым и Севастополя объявили об изменении формулировки вопроса референдума и переносе самого голосования на 16 марта 2014 года. На референдум вынесены два вопроса: «Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации?» и «Вы за восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?» Ответ на первый вопрос означает согласие с присоединением Крыма Российской Федерацией; ответ на второй — согласие на возврат к конституции Крыма 1992 года. Возможности ответить «нет» на оба вопроса не предусмотрено. Вопрос, получивший большинство голосов, считается выражающим прямое волеизъявление населения Крыма.
referat911.ru
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Государственное бюджетное образовательное учреждение
среднего профессионального образования
«Московский областной колледж информационных технологий,
экономики и управления»
Московской области
Авторы: Дроздова Мария Михайловна,
преподаватель истории.
Зайцева Ольга Юрьевна,
преподаватель обществознания
Тема: «ВОССОЕДИНЕНИЕ КРЫМА С
РОССИЕЙ».
_______________________________________________________
_______________________________________________________
МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА ЗОНАЛЬНОГО ОТКРЫТОГО УРОКА
«Воссоединение Крыма с Россией»
В рамках распространения передового педагогического опыта
28.03.2014,
Ликино-Дулево
УТВЕРЖДАЮ
Зам. директора по УВР ________________
С.В. Евтеева
«____»_________20__г.
РАССМОТРЕНО и ОДОБРЕНО
предметно-цикловой комиссией
социально-экономических дисциплин
Протокол № _____ от «____» _________20___г.
Председатель ПЦК _____________ Е.В.Гусева
(подпись) (Ф.И.О.)
СОГЛАСОВАНО
Методист колледжа _________________
И.Ю. Асташенко
Цели:
Образовательная:
Познакомить обучающихся с историей Крымского полуострова; расширять представления обучающихся о геополитической ситуации в мире; создать представление о правовом статусе полуострова в контексте его исторического развития, подвести к пониманию причин исторического воссоединения Крыма с Россией, а также осознанию значимости данного события для нашей страны. Показать обучающимся неприемлемость решения международных конфликтов вооруженным путем (на примере политического кризиса на Украине), как недемократического и нелегитимного для современного мира.
Развивающая:
На основе изученного ранее и нового материала продолжить формирование у обучающихся хронологических умений, умений работать с историческими и правовыми документами, установление причинно-следственных связей и формирование собственной позиции обучающихся по изучаемой проблеме.
Воспитательная:
Воспитывать уважительное отношение к истории и законам своей страны. Способствовать формированию чувств гордости за своё Отечество, на примере оказания братской помощи Крыму. Вызвать у обучающихся негативное отношение к деятельности националистических партий, а также неприятие их действий в современном мире, как недемократических и незаконных.
Оформление:
мультимедийный проектор с компьютером, презентация, видеоролики «Подписание договора о присоединении Крыма и города Севастополь к Российской Федерации (18.03.14)», «Комментарии политологов о присоединении Крыма к России»;
сообщения, заранее подготовленные обучающимися (опережающее задание по проблеме), разделение обучающихся на малые группы (историков, политологов, правоведов), оформление класса (столы расставляются по кругу, на столах таблички с названием малых групп).
наглядность (символика Российской Федерации, Крыма, Севастополя).
Ход мероприятия
Оформляется кабинет, предварительно все обучающиеся разделяются на малые группы:
- историков,
- правоведов,
- политологов.
Преподаватель:
Здравствуйте, дорогие гости и обучающиеся! Мы сегодня собрались с Вами, чтобы обсудить важное и значимое событие для истории современной России – Воссоединение Крыма и города Севастополь с Россией.
Демонстрируется видеоролик «Подписание договора о присоединении Крыма и города Севастополь к Российской Федерации (18.03.2014)»
Преподаватель:
Факт свершился: отныне Крым и Севастополь — российская территория. Все формальности были улажены на минувшей неделе с максимально возможной юридической точностью. Но почему мы называем данное событие Воссоединением и возвращением домой?
Итак, для того чтобы нам ответить на данный вопрос необходимо проанализировать:
Преподаватель:
Давайте обратимся к истории Крымского полуострова:
Выступление группы историков:
Обучающийся 613 группы Нестоянов Даниил рассказывает об историческом развитии Крыма с древнейших времен до 1475 года.
«Древнейшее известное население горной и южнобережной части Крыма – тавры. Отсюда и историческое название Крымского полуострова – Таврический полуостров. С 8 – 4 веков до нашей эры в Крым проникают греческие колонисты, с ними связано основание Феодосии, Херсонеса (5 века до нашей эры), степная часть полуострова заселяется скифами. 63 год до нашей эры – Крым завоёван Римской империей. В дальнейшем перейдет под власть Византии. В разное время отдельные части территории Крыма заселялись хазарами, армянами.
В 1239 году Крым был завоеван монголо-татарами и стал частью Золотой Орды. В 1441 году образовано независимое Крымское Ханство, населенное крымскими татарами. А в 1475 году Крымское ханство попадает в вассальную зависимость от турецкой Османской империи».
Обучающийся 613 группы Соколов Василий рассказывает о присоединении Крыма к России.
«В 1768 – 1774 году между Российской и Османской империями разразилась война. В этой русско-турецкой войне русская армия и флот показали всю свою мощь и силу, Турция терпит поражение. В 1774 году заключен Кючук-Кайнарджийский мир по которому Крым объявлен независимым от Турции государством во главе с собственным ханом. 19 апреля 1783 года Императрицей Екатериной Второй подписан Манифест о присоединении Крыма к Российской империи».
Преподаватель:
Итак, на каких же правовых условиях происходило присоединение Крыма к России? Для ответа на данный вопрос давайте обратимся к нашим историкам – правоведам:
Выступление группы историков-правоведов:
Обучающаяся 513 группы Николаева Майя анализирует исторический документ «Высочайший Манифест Великой Императрицы Екатерины II о принятии Крымского полуострова, острова Тамана и всея Кубанской стороны под державу Российскую, 1783 год, 8 апреля».
Преподаватель:
Мы с Вами видим, что Российская империя благодаря успешным действиям против турок и умелой дипломатической работой с крымскими ханами убедила последних перейти под русское подданство, пообещав им «охранять и защищать их лица, имущество, храмы и природную веру».[1]
Присоединив Крым и земли Причерноморья, Россия избавила себя и от массового угона своего населения в рабство, и крымским татарам запретила работорговлю, отучив их от этого бесчеловечного дела. После присоединения Крым стал не только большим портом для международной торговли и военного флота. На полуострове началось строительство новых городов — Симферополя и Севастополя. В Крым приезжали на отдых и проживали здесь высшие чины и титулы государства Российского: Потемкин, Воронцов, Юсупов и многие другие.
Как же дальше шло истерическое развитие полуострова?
Выступление группы историков:
Обучающийся 613 группы Кузин Матвей рассказывает о Крымской войне 1853 -1856 гг.
«1853-1856 годы в истории Российской империи связаны с Крымской войной. Император Николай I в начале 1850-х годов проводил политику поддержки национально-освободительного движения балканских народов в борьбе против Турции. Стремление России помочь православному народу Балкан в отделении от Османской империи не поддерживали Великобритания, Франция и Турция. Помимо этого европейские державы стремились вытеснить Россию с черноморского побережья. В ходе последовавших боевых действий союзникам удалось сосредоточить количественно и качественно превосходящие силы армии и флота на Чёрном море, что позволило им произвести успешную высадку в Крым и нанести России ряд поражений. Российская империя проиграла эту войну.
Подписанный в 1856 году Парижский мирный договор потребовал от России запрета иметь боевой флот в Чёрном море и ряд других ограничений… ».
Обучающийся 613 группы Поляков Евгений рассказывает об истории Крыма в Советское время.
«В годы Гражданской войны на территории Крыма несколько раз сменяют друг друга «белые» и «красные» правительства. 18 октября 1921 — образована Автономная Крымская Советская Социалистическая Республика в составе Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
В годы Великой Отечественной войны Крым был оккупирован Нацистской Германией и Румынией. 11 апреля 1944 года Советская Армия начала операцию по освобождению Крыма, были отбиты Джанкой и Керчь. К 13 апрелю были освобождены Симферополь и Феодосия. 9 мая — Севастополь...
… 1948 — указом Президиума Верховного Совета РСФСР город Севастополь выделен в отдельный административно-хозяйственный центр (город республиканского подчинения).
19 февраля 1954 — Крымская область передана секретарем ЦК КПСС Никитой Сергеевичем Хрущевым из состава РСФСР в состав УССР. Передача была приурочена к празднованию 300-летия Переяславской Рады».
Преподаватель:
Вызывает интерес процесс передачи Крыма из состава РСФСР в состав УССР не только с исторической точки зрения, но и с историко-правовой. Легитимным ли был факт передачи? Давайте попросим наших правоведов проанализировать юридическую сторону данного вопроса.
Выступление группы историков-правоведов:
Обучающаяся 513 группы Репенко Александра анализирует исторический документ «Указ Президиума ВС СССР от 19 февраля 1954 г. О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР»[2]
Демонстрируется видеоролик «Как Крым отдали России: история вопроса».
Преподаватель:
21 мая 1992 года Верховный Совет РСФСР принял постановление № 2809-1, которое признавало Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 февраля 1954 года «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР» «не имеющим юридической силы с момента принятия» ввиду того, что оно было принято «с нарушением Конституции (Основного Закона) РСФСР и законодательной процедуры».[3]
Однако, российский парламент уточнил, что, из-за внесения изменений в Конституцию факта передачи Крымской области и заключения между Украиной и Россией двустороннего договора от 19 ноября 1990 года, в котором стороны отказываются от территориальных притязаний, и закрепления данного принципа в договорах и соглашениях между государствами СНГ, считает необходимым урегулирование вопроса о Крыме путем межгосударственных переговоров России и Украины с участием Крыма и на основе волеизъявления его населения.
Учитывалось ли волеизъявление народа? О дальнейшей судьбе Крыма я попрошу рассказать историков:
Выступление группы историков:
Обучающийся 313 группы Орлихин Дмитрий рассказывает об истории Крыма с 1978 по 1994 годы.
«1978 — была принята конституция Украинской Советской Социалистической Республики, в которой указывались Крымская область и город Севастополь - город республиканского подчинения Украинской Советской Социалистической Республики… 12 февраля 1991 — по результатам референдума, проведенного в Крыму, по вопросу о независимости Украины, Крымская область преобразована в Крымскую Автономную Советскую Социалистическую Республику в составе Украины. 6 мая 1992 года была принята Конституция Республики Крым. Украина предоставляла Крыму широкую автономию, что выражалось в ведении должности президента. 4 февраля 1994 года Президентом Республики Крым избран Юрий Мешков. Он был первым и единственным президентом Крыма. В марте 1995 года решением Верховной Рады Украины и Президента Украины Конституция Республики Крым от 1992 года отменена, а президентство в Крыму упразднено».
Преподаватель:
Вызывает интерес референдум в Крыму, проводившийся в 1991 году. На нём ставился вопрос о независимости Украины, давайте посмотрим на это событие с правовой точки зрения.
Выступление группы историков-правоведов:
Обучающаяся 513 группы Скворцова Мирослава проводит анализ референдума в Крыму 1991 год по вопросу о независимости Украины.
Преподаватель:
Теперь хочу обратиться к историкам, расскажите о дальнейшем пребывании Крымского полуострова в составе независимой Украины.
Выступление группы историков:
Обучающийся 313 группы Даднёв Дмитрий рассказывает о Конституция Крыма 1998 года.
«21 октября 1998 года в Республике Крым была принята новая Конституция, неразрывно привязывающая его к Украине. В Крыму усилились пророссийские настроения, так как более 60 % населения автономии составляли русские…»
Преподаватель:
Попрошу правоведов проанализировать и дать правовую оценку по вопросу принятия Конституции от 1998 года, которая значительно ограничила автономию республики.
Выступление группы историков-правоведов:
Обучающийся 513 группы Кокунов Матвей проводит анализ Конституции 1998 года, по вопросу правомерности её принятия.
Преподаватель:
Итак, мы подобрались с Вами к событиям недавнего прошлого. Пожалуйста, историки расскажите нам о крымском кризисе 2014 года:
Выступление группы историков:
Обучающийся 613 группы Чураев Артур рассказывает о крымском кризисе 2014 года.
«В результате политического Кризиса на Украине, повлекшего за собой свержение действующего Президента Украины Виктора Януковича. Власть в Украине захватило незаконное Временное правительство, нередко именуемое в современных СМИ «националистами», «бандитами», «бандеровцами». В Крыму усилились пророссийские настроения, Крымчане не приняли новую Киевскую власть, более того, они не стали ждать выборов президента на Украине, назначенных на 25 мая 2014 года…
16 марта в Крыму прошел всенародный референдум… Итоги референдума: 96, 77 % голосов за воссоединение с Россией. 18 марта 2014 года был подписан договор о вхождении Республики Крым и города Севастополя в состав Российской Федерации на правах отдельных субъектов…».
Преподаватель:
Попрошу правоведов познакомить нас с юридической стороной данного референдума.
Выступление группы историков-правоведов:
Об изменениях в современном Российском законодательстве в связи со вступлением Крыма и города Севастополь в состав Российской Федерации рассказывает обучающаяся 513 группы Блинова Ирина.
«…После ратификации данного договора 21 марта 2014 года , претерпит изменения 65 статья Конституции Российской Федерации «Федеральное Устройство РФ». В составе РФ теперь 85 субъектов: 46 областей, 22 республики, 9 краёв, 4 автономных округа, 1 автономная область и 3 города федерального назначения – Москва, Санкт-Петербург, Севастополь».
Преподаватель:
Ну что же, познакомившись с историей Крымского полуострова, проанализировав его правовой статус можно смело заявить, что 18 марта 2014 года произошло историческое воссоединение Крыма с Россией. Становится очевидным, почему население Крыма сделало свой демократический выбор именно в пользу России. Не поддержать в этом соотечественников (разделенных исторической несправедливостью), по словам нашего Президента В.В. Путина, было бы просто предательством.
Теперь мне бы хотелось обратиться к группе политологов, затронувших важные политические и экономические вопросы:
Выступление группы политологов:
Обучающийся 613 группы Морозов Максим выступает с сообщением о стратегической важности Крыма для России.
«… Крым - важнейший полуостров черноморского побережья для России. Это издревле понимали на Руси. Сколько там пролито русской крови - не счесть. Крым - стратегическая база для черноморского флота, ключик не только к Черному морю, но и к Средиземному, а следовательно и к Атлантическому океану. В плане защиты границ РФ его значение трудно переоценить. Кроме того, Крым - богатейший регион, его экономический потенциал огромен...»
Преподаватель:
Воссоединению Крыма и Севастополя с Россией предшествовал политический кризис на Украине 2013-2014-х гг. о котором нам расскажут политологи:
Выступление группы политологов:
Обучающиеся 413 группы Максименко Ольга и Рысина Юлия рассказывают о политическом кризисе на Украине:
«Предысторией референдуму 16 марта послужил политический кризис на Украине, вызванный в ноябре 2013 года решением украинского правительства приостановить процесс подписания. О Соглашения об ассоциации с Евросоюзом. Это международный договор, переговоры о заключении которого между Украиной и Евросоюзом ведутся с 2007 года…
Решение о приостановке подписания соглашения с ЕС привело к массовым протестам на центральной площади Киева – Майдан, а также в других городах Украины, получившей в социальных сетях и СМИ название «Евромайдан».
«Переговоры между президентом Украины Виктором Януковичем и лидерами парламентской оппозиции, привели к уступкам со стороны властей. В январе 2014 года Янукович отправил в отставку Кабинет министров, вместе с Премьер-министром, но акции протеста продолжились...
В ночь с 16 на 17 февраля 2014 года Всеукраинские Объединения «Майдан» и «Правый Сектор» объявили о подготовке «мирного наступления» на Верховную раду… 21 февраля под давлением стран Запада Янукович пошёл на уступки и подписал с оппозицией соглашение об урегулировании кризиса на Украине и проведение досрочных президентских выборов не позднее декабря 2014 года. 22 февраля Президент покинул Киев…
Верховная рада назначила досрочные президентские выборы на 25 мая 2014 года. Обязанности президента Украины были возложены на председателя Верховной рады Александра Турчинова. По факту массовых убийств мирных граждан, в связи с чем Янукович и ряд других должностных лиц объявлены на Украине в розыск».
Преподаватель:
Европеизацию Украины поддерживают оппозиционные политические фракции и их лидеры Виталий Кличко (УДАР), Олег Тягнибок («Свобода») и Арсений Яценюк (Батькивщина).
Но особенно мне бы хотелось чтобы политологи рассказали Вам о незаконной деятельности неформальных националистических организациях и их преступлениях против жизни и человечества.
Выступление группы политологов:
Обучающиеся 613 группы Житков Максим и Печеникин Сергей рассказывают о национализме на Украине, раскрывая преступные события последних дней.
«…Телевизионные каналы демонстрировали видеосюжеты о том, как «формируются отряды правого сектора» — на них были запечатлены люди в масках, с дубинками. Боевиков тщательно инструктировали, как следует вооружаться и как следует нападать на милицию…»[4]
Преподаватель:
Также хотелось бы узнать о реакции Украины на прошедший референдум в Крыму. Нередко из СМИ мы слышим и о желании прекратить экономические контакты с Россией, что на это скажут наши политологи?
Выступление группы политологов:
Обучающийся 313 группы Бурмистров Никита рассказывает о том, что ждет Украину, если она разорвет экономические связи с Россией.
«…В тех финансово-экономических условиях, в которых сейчас находится Украина, а это огромный дефицит бюджета, сокращающиеся золотовалютные резервы, начало экономической войны с Россией почти смерти подобно. По крайней мере, это приведет к серьезной экономической дестабилизации, и не факт, что финансовые вливания со стороны Запада поступят своевременно, неизвестно, помогут ли они решить основные экономические проблемы…"
Преподаватель:
Таким образом, мы с вами видим, что и Россия и Украина тесно связаны экономически и ухудшения отношений между странами могут негативно сказаться на экономике. Но не стоит забывать, что Крым - это богатые месторождения нефти и газа на Черноморском шельфе, главное пережить переходный период и наладить на полуострове производство.
Что ещё будет меняться в этот переходный период?
Выступление группы политологов:
Обучающийся 213 группы Минеев Александр расскажет о том какие изменения в жизни крымчан повлек за собой референдум?
«…Все жители Крыма без исключения автоматически стали гражданами России со дня принятия Крыма в состав РФ. При этом в течение одного месяца те, кто не захотят принять российское гражданство, должны будут заявить об этом.
Жители Крыма призывного возраста с весны текущего года будут служить в российской армии… Зарплаты и пенсии в Крыму будут индексированы в ближайшее время согласно российскому законодательству, тоже касается и налогооблоджения… Автомобильные номера и водительские права крымчанам также придется поменять, также как и телефонных операторов.
Выпускники школ Крыма в этом году смогут поступать в российские вузы, в том числе и на бесплатные отделения, без прохождения ЕГЭ. Для них будут проведены традиционные экзамены…»
Преподаватель:
Итак, послушав наших историков, правоведов и политологов остаётся ответить на главный вопрос: Легитимен ли данный референдум?
Ответ на данный вопрос является спорным в контексте мировой политики. К сожалению ни нынешняя Украинская власть, на Запад, ни США не признают законную силу референдума, прошедшего 16 марта 2014 года в Крыму. Но аргументированного подтверждения его неправомерности у них нет.
Проведём небольшой юридический анализ, чтобы закрыть этот важный вопрос. (Преподаватель обществознания Зайцева Ольга Юрьевна).
Итак, 22 февраля этого года Верховная рада приняла постановление, согласно которому отстранила Президента от власти, но было ли оно легитимным? Обратимся к Конституции Украины, которая предусматривает исчерпывающий перечень причин прекращения полномочий президента (ст. 108).[5]
Их всего 4, в случае:1) отставки;2) невозможности исполнять свои полномочия по состоянию здоровья;3) смещения с поста в порядке импичмента;4) смерти.
Отставки и смерти не было, состояние здоровья также не вызывало вопросов, остается только процедура импичмента. И слово «процедура» не просто термин, а действительно подразумевает определенный набор действий.
Импичмент может быть объявлен не просто по политической воле оппонентов, а исключительно в случае совершения им государственной измены или иного преступления (ст. 111).[6] В случае подозрения в противоправных действиях Президента, Верховная Рада создает временную следственную комиссию из специально привлеченных следователей и прокурора, которая должна дать свою оценку. Решение о смещении Президента Украины с поста в порядке импичмента принимается в Парламенте конституционным большинством после получения заключений от Конституционного Суда о соблюдении процедуры импичмента и заключения от Верховного Суда о том, что деяния, в которых обвиняется Президент Украины, действительно содержат признаки государственной измены или иного преступления.
Никакой подобной процедуры Верховная Рада не проводила.
Однако 22 февраля 2014 Верховная Рада принимает постановление, которое совершенно очевидно противоречит Конституции, приведу его полностью, оно короткое.
«Учитывая, что президент Украины Виктор Янукович самоустранился от исполнения конституционных полномочий, что угрожает руководству государством, территориальной целостности и суверенитету Украины массовым нарушением прав и свобод граждан, исходя из обстоятельств крайней необходимости, Верховная Рада Украины, выражая суверенную волю украинского народа, постановляет:
1.Установить, что президент Украины неконституционным способом самоустранился от выполнения конституционных полномочий и не выполняет свои обязанности.
2. В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 85 конституции Украины назначить внеочередные выборы президента Украины на 25 мая 2014 года.Постановление вступает в силу с момента принятия».[7]
Это постановление замечательно тем, что обоснование «отстранения» президента от власти носит не юридический, а исключительно политический характер. Чтобы развеять последние сомнения - для объявления импичмента президенту Парламент должен собрать не менее 338 голосов депутатов (конституционное большинство), а за «отстранение» Януковича проголосовало только 328 депутатов.
Поскольку процедура импичмента проведена не была, то можно уверенно утверждать, что постановление об отстранении Януковича от власти юридически ничтожно, а сама его суть есть ни что иное, как государственный переворот и захват власти. С этого момента правовое поле Украины фактически распалось, дальнейшие назначение и.о. Президента, назначение нового Правительства – решения не имеющие под собой законных оснований.
В такой ситуации власти каждого региона Украины делали выбор, признавать ли новую власть законной или нет. Крым это делать отказался, на что имел полное право. Поэтому когда звучат обвинения в незаконности проведения референдума о статусе полуострова, о том, что это не соответствует Конституции, надо помнить, что фактически Конституция перестала действовать 22 февраля 2014 года.
А теперь мне бы хотелась показать вам мнение международных политологов по данному вопросу:
Демонстрируется видеоролик: «Комментарии политологов о присоединении Крыма к России»;
Преподаватель:
В заключение хотелось бы отметить - то, что сейчас происходит на Украине, негативно сказывается на жизни простых людей. И как сказал наш Президент «Мы хотим дружбы с Украиной, хотим, чтобы она была сильным, суверенным, самодостаточным государством», т.к. «мы не просто близкие соседи, мы фактически… один народ. Киев — мать городов русских. Древняя Русь — это наш общий исток, мы все равно не сможем друг без друга»[8].
Хотелось бы предоставить слово обучающимся и гостям, посетившим сегодняшний урок.
Приложение:
Источники:
http://www.sevkrimrus.narod.ru/
http://www.sevkrimrus.narod.ru/ZAKON/1954.htm
http://sevkrimrus.narod.ru/ZAKON/konstukr.htm
http://sevkrimrus.narod.ru/ZAKON/konstukr.htm
[1] http://www.sevkrimrus.narod.ru/ZAKON/manifest.htm
[2] http://www.sevkrimrus.narod.ru/ZAKON/1954.htm
[3] См. Приложение.
[4] http://ru.wikipedia.org/wiki/%CF%F0%E0%E2%FB%E9_%F1%E5%EA%F2%EE%F0
[5] http://sevkrimrus.narod.ru/ZAKON/konstukr.htm
[6] http://sevkrimrus.narod.ru/ZAKON/konstukr.htm
[7] http://2000.net.ua/2000/forum/puls/97988
[8] http://sputnikipogrom.com/russia/10075/putin-full-text/
nsportal.ru
4. Принятие Декларации о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя
11 марта 2014 года Верховный Совет Автономной Республики Крым и Севастопольский городской совет приняли декларацию о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя. В соответствии с декларацией, в случае решения народов Крыма в результате референдума войти в состав Российской Федерации, Крым будет объявлен суверенной республикой и именно в таком статусе обратится к Российской Федерации с предложением о принятии на основе соответствующего межгосударственного договора в состав Российской Федерации в качестве нового субъекта Российской Федерации.
5.Референдум о статусе Крыма.
Референдум был проведён в назначенный день, несмотря на противодействие властей Украины. По официально опубликованным данным, на территории АР Крым 96,77 % проголосовавших выбрало первый пункт бюллетеня — «За воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации», в Севастополе — 95,6 %. 17 марта результаты референдума были утверждены Верховным Советом Автономной Республики Крым и Городским советом Севастополя. 17 апреля 2014 года президент России Владимир Путин также признал, что российские войска оказали поддержку крымским отрядам самообороны при проведении референдума с целью сохранения мирной обстановки на полуострове и обеспечения условий свободного волеизъявления крымчан.
6. Республика Крым
17 марта 2014 года, опираясь на результаты референдума, Верховный Совет Автономной Республики Крым провозгласил Крым независимым суверенным государством — Республикой Крым, в которой Севастополь имеет особый статус.
Республика Крым в лице своего высшего органа власти — Государственного Совета Республики Крым — обратилась к Российской Федерации с предложением о принятии Республики Крым в состав Российской Федерации в качестве нового субъекта Российской Федерации со статусом республики. Парламент Крыма в ускоренном порядке подготовил проект межгосударственного договора о вступлении Республики Крым в состав Российской Федерации.
В тот же день, учитывая волеизъявление народов Крыма, президент Путин подписал указ о признании в качестве суверенного и независимого государства Республики Крым.
7.Процесс присоединения
Принятие в состав Российской Федерации иностранного государства или его части регулируется Федеральным конституционным законом «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации», принятым в 2001 году. По закону, инициатива должна исходить от территории, желающей войти в состав РФ. 18 марта 2014 года президент РФ Владимир Путин начал процедуру принятия, уведомив правительство, Госдуму и Совет Федерации о предложениях Госсовета Крыма и Законодательного собрания Севастополя о принятии в Российскую Федерацию и образовании новых субъектов. Затем Владимир Путин одобрил проект договора о принятии в состав Российской Федерации Республики Крым. В Георгиевском зале Кремля в присутствии руководителей Крыма и Севастополя Путин выступил с обращением к Федеральному Собранию РФ. После этого был подписан межгосударственный договор о принятии Республики Крым в состав России, в соответствии с которым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты — Республика Крым и город федерального значения Севастополь. Договор вступил в силу с даты ратификации Федеральным Собранием 21 марта, но временно применялся с даты подписания. 18 марта в Конституционный Суд Российской Федерации поступил запрос президента РФ о проверке соответствия Конституции РФ подписанного договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов. Запрос был принят к рассмотрению без проведения публичных слушаний. 19 марта Конституционный Суд признал договор соответствующим конституции. В тот же день президент Путин внёс на ратификацию в Госдуму Договор о принятии в состав Российской Федерации Республики Крым и поправку в Конституцию о создании новых субъектов Федерации. 20 марта Госдума РФ ратифицировала Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым при всего одном голосе против. 21 марта договор ратифицировал Совет Федерации. Был также принят федеральный конституционный закон об образовании в Российской Федерации двух новых субъектов — республики Крым и города федерального значения Севастополь. 21 марта Владимир Путин подписал закон о ратификации договора о принятии в состав Российской Федерации Республики Крым и федеральный конституционный закон о процедуре вхождения Крыма и Севастополя в состав России и переходном периоде интеграции новых субъектов Федерации. 21 марта был образован Крымский федеральный округ (КФО). Полномочным представителем президента Российской Федерации в Крыму был назначен Олег Белавенцев. 2 апреля Владимир Путин подписал указ, согласно которому Крым включен в состав Южного военного округа. 11 апреля Республика Крым и город федерального значения Севастополь были включены в перечень субъектов РФ в Конституции России. С 25 апреля 2014 года между Крымом и Украиной установлена государственная граница России.
8.Переходный период
Согласно ст.6 Договора о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым, до 1 января 2015 года на территории Крыма «действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации, а также вопросы исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.»
9.Реакция властей Украины
17 марта 2014 года Министерство иностранных дел Украины вручили временному поверенному в делах Российской Федерации в Украине А. Воробьёву ноту протеста против признания Россией Республики Крым и подписания Договора о принятии в состав Российской Федерации Республики Крым и Севастополя. 15 апреля Верховная Рада Украины приняла закон «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины». Закон объявляет территорию Автономной Республики Крым и города Севастополя, а также воздушное пространство над ними, внутренние и территориальные воды Украины, включая подводное пространство, их дно и недра, территориями, временно оккупированными Российской Федерацией, и устанавливает особый правовой режим на этой территории, а также определяет особенности деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина и юридических лиц. В частности, законом ограничивается порядок въезда-выезда на территорию Крымского полуострова для иностранных граждан, запрещается ведение некоторых видов хозяйственной деятельности, ограничиваются нормы гражданского права, а также устанавливается уголовная ответственность за сотрудничество с «оккупантами».
Согласно закону, Крымский полуостров объявляется неотъемлемой частью территории Украины, на которую распространяется украинское законодательство. Также на этой территории запрещается деятельность органов или должностных лиц, созданных (назначенных или избранных) в порядке, противоречащем Конституции и законам Украины. Все решения и акты таких органов и должностных лиц признаются незаконными и не имеющими силы.
Граждане Украины имеют право на свободный и беспрепятственный въезд и выезд с временно оккупированной территории при условии предъявления документа, который подтверждает гражданство Украины. Для иностранцев и лиц без гражданства вводится особый порядок въезда на территорию Крыма и выезда с неё, который предусматривает получение специального разрешения и создание особых пунктов въезда-выезда. За нарушение этого порядка вводится уголовная ответственность.
Закон не признаёт всеобщего автоматического приобретения российского гражданства жителями Крыма. Таким образом, крымчане, получившие российский паспорт, сохраняют за собой гражданство Украины при наличии у них украинского паспорта.
Законом устанавливается, что на территории Крымского полуострова не проводятся голосования граждан во время проведения выборов президента Украины, народных депутатов Украины и всеукраинских референдумов. Согласно закону, «за государством Украина, Автономной Республикой Крым и г. Севастополем, территориальными общинами, государственными органами, органами местного самоуправления и другими субъектами публичного права сохраняется право собственности на имущество, которое находится на временно оккупированной территории». 30 апреля кабинет министров Украины принял постановление «О временном закрытии пунктов пропуска через государственную границу и пунктов контроля», расположенных на территории Крыма. Как заявил на «общенациональном круглом столе» для обсуждения проблем страны Александр Турчинов, только прямой ущерб, понесённый Украиной от потери Крыма, составил 100 млрд долларов. Ранее эта сумма украинскими властями неоднократно пересматривалась в сторону повышения. В частности, ранее в интервью брюссельскому изданию Euractiv назначенный Верховной радой министр энергетики Украины Юрий Продан оценил потерянные нефтегазовые ресурсы шельфа Крыма (возможные доходы от добычи сланцевого газа) в 40 млрд долларов.
10.Политики и общественные деятели о присоединении Крыма
Экс-президент Франции Валери Жискар д’Эстен, комментируя референдум, подчеркнул, что Крым 200 лет был русским, воссоединение с Россией — это мирный и демократический выбор населения Крыма, «внутреннее дело только этих двух заинтересованных сторон», а Западная Европа не имеет к этому отношения. Экс-президент Франции призвал европейских политиков не уподобляться Соединённым Штатам Америки, «чья дипломатия преследует исключительно одну цель — ослабление позиций России».
Экс-президент СССР Михаил Горбачёв приветствовал итоги референдума в Крыму, назвал волеизъявление народа Крыма исправлением исторической ошибки и осудил санкции США и Евросоюза в отношении российских и крым.
Бывший премьер-министр РФ Евгений Примаков считает, что «воссоединение Крыма и Севастополя с Россией не было заранее продуманной заготовкой, а, скорее, реакцией на развитие сдирижированного извне кризиса на Украине». По его словам, Россия «предприняла меры по безопасности населения полуострова во время голосования от вылазок и провокаций радикалов». Примаков также отметил массовость единения российского народа: «Такого взрывного патриотизма не было со времён победы в Великой Отечественной войне и полёта первого человека в космос».
Лидер левых в Бундестаге ФРГ Грегор Гизи накануне референдума и сразу после него критиковал страны Запада за создание прецедента территориального отделения Косово, осудил власти США за поддержку ультраправых активистов на Украине, указал на двойные стандарты Запада в крымском кризисе и вопросе о санкциях, а также выразил уверенность, что рано или поздно все правительства признают, что Крым принадлежит России Другие депутаты бундестага его не поддержали.
Страны БРИКС — Бразилия, Индия, Китай, ЮАР — на встрече в Гааге выразили понимание позиции России по Крыму и не поддержали применение санкций.
Экс-канцлер Германии Гельмут Шмидт считает санкции против отдельных представителей российского истеблишмента бесполезным и глупым шагом, а расширение этих санкций ударит не только по России, но и по Западу. Никакой пользы, по мнению Шмидта, не принесёт и прекращение сотрудничества Запада с Россией в формате G8. Экс-канцлер считает вероятным вторжение российских войск на юго-восток Украины.
Экс-премьер-министр Италии Сильвио Берлускони считает неосмотрительным и контрпродуктивным после событий в Крыму исключать Россию из переговорного процесса G8. Эти действия, по мнению Берлускони, идут вразрез с длительной работой, проделанной итальянским правительством по вовлечению России в «большую восьмёрку».
Экс-канцлер Германии Герхард Шрёдер осудил руководство Евросоюза за недальновидную политику ЕС на Украине, ставшую одной из причин крымского кризиса, охарактеризовал Украину как разделённую в культурном плане страну, которую нельзя было ставить перед взаимоисключающим выбором в вопросе об ассоциации с ЕС.
11.Присоединение Крыма к России и картографическая политика
Национальное географическое общество США исходит из принципа наилучшего изображения реальности. Поэтому на его картах Крым как территория, формально присоединённая Россией, будет окрашен серым цветом со специальной сноской о наличии территориального конфликта.
В сервисе карт Google Крым для большинства стран обозначен спорной территорией. В российской и украинской версиях сервиса Крым считается частью России и Украины соответственно. Согласно распространённому заявлению компании, решения принимаются на основе всестороннего изучения источников.
Сервис компании Yandex «Яндекс.Карты» отображает карту Крыма в зависимости от того, какую официальную позицию занимает страна, где находится пользователь. При заходе на yandex.ru из России Крым отображается как её территория. При заходе из Крыма на домене yandex.ua полуостров показан как украинский, а на yandex.ru — как российский. При заходе на yandex.ua с Украины полуостров показан как украинский. Для прочих стран Крым указан российским. Компания объяснила этот шаг так: «Мы работаем для своих пользователей из разных стран и отражаем для них ту действительность, которая их окружает».
OpenStreetMap, National Geographic и HERE показывают, что Крым является частью Украины. В частности, в OpenStreetMap до 31 мая 2014 года объявлен мораторий на правку линий и отношений административных границ на территории Автономной Республики Крым и Севастополя.
12.Литература
· Указ Президента РФ от 17 марта 2014 года № 147 «О признании Республики Крым»
· Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.
· Путин внес на ратификацию в Госдуму Договор о вступлении Крыма в состав РФ — Новости Политики — Новости Mail.Ru
· Указ Президента РФ от 21 марта 2014 года № 169. Проверено 21 марта 2014.
· С. Н. Киселёв, Н. В. Киселёва. Геополитические аспекты истории Крыма. // Учёные записки Таврического национального университета, серия «География» 17 (56). 2004, № 3. С. 74-81.
· Над захваченными парламентом и правительством Крыма подняты… — Интерфакс
· Новым премьером Крыма избран лидер Русского единства Аксенов
·Указ Президента РФ от 17 марта 2014 года № 147 «О признании Республики Крым»
· Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов
· Верховная Рада Украины приняла Закон «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины»
· Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 27 марта 2014 года A/RES/68/262
· Mail.ru и Yandex изменят карты в связи с присоединением Крыма к России | РИА Новости
referat911.ru
КЛАССНЫЙ ЧАС
«ВОССОЕДИНЕНИЕ КРЫМА С РОССИЕЙ»
Проведен 13.03 2015
Классный руководитель
Заброда И.М.
НА ПУТИ К ВОССОЕДИНЕНИЮ
Крым и трагедия распада СССР:
несбывшиеся надежды на возвращение
В 1991 г. произошло то, что вряд ли кто-то мог предвидеть
ещё несколько лет назад. Охваченный экономическим и соци-
ально-политическим кризисом Советский Союз распался. Как
отмечает В.В. Путин, «события развивались столь стремительно,
что мало кто из граждан понимал весь драматизм происходивших тогда событий и их последствий. Многие люди и в России, и на Украине, да и в других республиках надеялись, что возникшее тогда Содружество Независимых Государств станет новой формой общей государственности. Ведь им обещали и общую валюту, и единое экономическое пространство, и общие вооружённые силы, но всё это
осталось только обещаниями, а большой страны не стало. И когда Крым вдруг оказался уже в другом государстве, вот тогда уже Россия почувствовала, что её даже не просто обокрали, а ограбили».
Развал Советского Союза сопровождался коллапсом не толь-
ко экономики и социальной сферы, но и советского государ-
ственного права, системы административно-территориального
устройства. Многие национальные группы, а точнее их лидеры,
считавшие себя в СССР обделёнными и обиженными, посчитали,
что самое время взять реванш. Межнациональные конфликты
полыхнули во многих союзных республиках: Грузии, Молдавии,
Таджикистане, Азербайджане. В союзном центре и республиках
принимались противоречащие всему действующему законода-
тельству и друг другу различные законы и декларации о сувере-
нитете. В сложившейся ситуации наиболее справедливым и пра-
вомерным был учёт прямого народного волеизъявления, но и оно
зачастую игнорировалось либо превращалось в предмет недоб-
росовестного манипулирования. На референдуме о сохранении
Союза ССР большинство голосовавших высказалось за сохране-
ние страны (в Крыму, кстати, «за» были почти 88%), но это мало
интересовало Б.Н. Ельцина, С.С. Шушкевича и Л.М. Кравчука,
договорившихся в декабре 1991 г. о ликвидации СССР.
В полной мере вся эта ситуация отразилась в сложном тре-
угольнике отношений Россия — Крым — Украина. В ноябре
1990 г. РСФСР и УССР подписали договор об уважении терри-
ториальной целостности друг друга «в ныне существующих в
рамках СССР границах». 20 января 1991 г. в Крыму состоялся
первый в истории СССР референдум, на котором подавляющим
большинством голосов было принято решение о восстановлении
Крымской АССР как полноправного участника нового Союзно-
го договора, который находился в стадии подготовки. А 1 дека-
бря 1991 г. своё голосование по поводу независимости провела
Украина. Граждане должны были ответить на вопрос, подде-
рживают ли они Акт провозглашения независимости Украины.
На фоне охватившей тогда советское общество индепендент-
ской горячки подавляющее большинство избирателей сказа-
ли «да». Подавляющее, если не считать Крыма и Севастополя,
в которых сторонники независимости победили с незначитель-
ным перевесом — в несколько процентов. И кто теперь знает,
как считали голоса тогдашние советские избирательные ко-
миссии, твёрдо знавшие, что результат должен устроить «пар-
тийное» начальство в украинской столице. Более того, согласно
новому, автономному статусу Крыма, по советскому законода-
тельству в нём должен был пройти отдельный референдум по
вопросу выхода из состава СССР. Но об этом никто не вспомнил.
«При оформлении распада СССР, — справедливо подчёркивает
В.В. Путин, — забыли и про Крым, и про главную базу Черноморского флота — Севастополь. Миллионы русских легли спать в одной стране, а проснулись за границей, в одночасье оказались национальными меньшинствами в бывших союзных республиках, а русский народ стал одним из самых больших, если не сказать, самым большим
разделённым народом в мире».
Союз распался. Но Крым успел восстановить свой статус ав-
тономной республики. Взаимно признанные, «существующие в
рамках СССР границы» РСФСР и УССР исчезли вместе с тенью
бывшей сверхдержавы. Крым чётко продемонстрировал стрем-
ление бороться за своё самоопределение. 5 мая 1992 г. Верхов-
ный Совет Крыма принял Акт о провозглашении государствен-
ной самостоятельности и назначил на 2 августа референдум.
На следующий день республика приняла Конституцию, преду-
сматривавшую должность президента, провозглашавшую
Крым «демократическим государством» с правом ведения са-
мостоятельной внешней политики. Но самое главное — статья 9
Основного закона предполагала, что свои отношения с Украи-
ной Крымское государство строит «на основе Договора и согла-
шений». Но уже 13 мая под давлением киевских властей рефе-
рендум отменили, а Акт о государственной самостоятельности
посчитали реализованным принятием новой Конституции.
А что же Россия, которая имела после 1991 г. все основания
настаивать на самоопределении Крыма и Севастополя? 21 мая
1992 г. Верховный Совет России признал недействительным
постановление Верховного совета РСФСР от 5 февраля 1954 г.
как принятое с нарушением Конституции. Однако, учитывая
российско-украинский договор от ноября 1990 г., депутаты соч-
ли нужным констатировать, что судьба полуострова должна
быть определена «путём межгосударственных переговоров Рос-
сии и Украины с участием Крыма и на основе волеизъявления
его населения». Документ в итоге оказался пустой бумажкой,
которую просто никто не заметил. Возможность совершить акт
волеизъявления крымчанам пришлось ждать почти 22 года.
18 марта 2014 г. В.В. Путин заявил: «Сегодня, спустя уже мно-
го лет, я слышал, как крымчане, совсем недавно, говорят, что тогда,
в 1991 году, их передали из рук в руки просто как мешок картошки.
Трудно с этим не согласиться. Российское государство, что же оно?
Ну что, Россия? Опустила голову и смирилась, проглотила эту обиду.
Наша страна находилась тогда в таком тяжёлом состоянии, что прос-
то не могла реально защитить свои интересы».
Итак, Россия, обременённая гигантскими экономически-
ми и политическими проблемами, в условиях, когда прези-
дента Б.Н. Ельцина больше всего заботил вопрос сохранения
собственной власти, оставила крымчан один на один с Киевом.
Результат не заставил себя ждать. В 1995 г. решением укра-
инского президента и Верховной рады крымская конституция
была отменена, а пост президента упразднён. Воля крымчан
была грубо нарушена, их мнение совершенно проигнорирова-
но. Принятая под давлением центральных властей новая Кон-
ституция 1998 г. фактически превращала автономию Крыма в
фикцию. Но даже эта видимость не давала покоя радикально
настроенным политикам. В программе националистической
партии «Свобода», избранной в 2012 г. в украинский парламент
и получившей посты в правительстве в результате переворота
в феврале 2014 г., одним из пунктов значилась полная ликви-
дация остатков автономии Крыма и упразднение специального
статуса Севастополя.
Между тем Россия после 1998 г. начала медленно выбирать-
ся из той социально-экономической пропасти, в которой оказа-
лась. С приходом к власти В.В. Путина в 2000 г. стали решать-
ся многие насущные экономические и политические вопросы,
в том числе и во внешней политике. В отношениях с Украиной
ситуация была по-прежнему сложной. С одной стороны, как
отмечал президент 18 марта 2014 г., «люди не могли смириться с
вопиющей исторической несправедливостью. Все эти годы и граж-
дане, и многие общественные деятели неоднократно поднимали эту
тему, говорили, что Крым — это исконно русская земля, а Севасто-
поль — русский город. Да, всё это мы хорошо понимали, чувство-
вали и сердцем, и душой». Но с другой стороны, по выражению
В.В. Путина, «надо было исходить из сложившихся реалий и уже
на новой базе строить добрососедские отношения с независимой
Украиной. А отношения с Украиной, с братским украинским наро-
дом были и остаются и всегда будут для нас важнейшими, ключевы-
ми, без всякого преувеличения».
И действительно, в 1994 г. по Будапештскому меморандуму
Россия, Великобритания и США обязались уважать суверенитет,
территориальную целостность и не оказывать экономического
давления на Украину взамен за отказ от ядерного статуса. Одна-
ко документ этот так и не вступил в силу, потому что ни Верхов-
ная рада, ни Государственная Дума, ни американский конгресс,
ни британский парламент его не ратифицировали. Не придавал
ему особого веса и президент В.А. Ющенко, мечтавший о восста-
новлении ядерного статуса своей страны. Сейчас эта идея значит-
ся в программе националистической партии «Свобода».
Более важным этапом стал так называемый Большой дого-
вор 1997 г. между Россией и Украиной, согласно которому сто-
роны подтверждали взаимное уважение территориальной це-
лостности друг друга. Обе страны также гарантировали «право
лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, инди-
видуально или совместно с другими лицами, принадлежащими
к национальным меньшинствам, свободно выражать, сохра-
нять и развивать свою этническую, культурную, языковую или
религиозную самобытность и поддерживать и развивать свою
культуру, не подвергаясь каким-либо попыткам ассимиляции
вопреки их воле». Договор заключался на 10 лет и продлевался
автоматически, если за полгода до окончания срока одна из сто-
рон не заявит о намерении выйти из него. Он был взят за основу
нового соглашения и фактически продлён на 25 лет в ходе встре-
чи президентов России и Украины в Харькове в апреле 2010 г.
Окончательным взаимным признанием русско-украинских
границ могла бы стать их делимитация. Однако с ней были оп-
ределённые сложности. В 2003 г. между Украиной и Россией
разгорелся конфликт из-за попытки властей Краснодарского
края соединить дамбой (вместо косы, размытой в 1925 г.) с ма-
териком остров Тузла, расположенный в Керченском проливе.
Украина, считавшая остров своим, забряцала оружием и де-
монстративно выставила там погранзаставу. Россия предпочла
не обострять ситуацию. Вот свидетельство, что называется из
первых рук, от президента В.В. Путина:
«Сегодня можно открыто говорить, я хочу с вами поделиться де-
талями переговоров, проходивших в начале 2000-х годов. Тогда
Президент Украины Кучма попросил меня ускорить процесс дели-
митации российско-украинской границы. До тех пор этот процесс
практически не двигался. Россия вроде признала Крым частью Укра-
ины, но переговоров о делимитации границы не проводилось. Пони-
мая все сложности этого процесса, тем не менее я сразу дал указа-
ние российским ведомствам активизировать эту работу — работу по
оформлению границы, чтобы было понятно всем: соглашаясь на де-
лимитацию, мы фактически и юридически признавали Крым украин-
ской территорией, тем самым окончательно закрывали этот вопрос.
Мы шли навстречу Украине не только по Крыму, но и по такой
сложнейшей теме, как разграничение акватории Азовского моря и
Керченского пролива. Из чего мы тогда исходили? Исходили из того,
что хорошие отношения с Украиной для нас главное, и они не долж-
ны быть заложником тупиковых территориальных споров. Но при
этом, конечно, рассчитывали, что Украина будет нашим добрым со-
седом, что русские и русскоязычные граждане на Украине, особенно
на её юго-востоке и в Крыму, будут жить в условиях дружественного,
демократического, цивилизованного государства, что их законные
интересы будут обеспечены в соответствии с нормами международ-
ного права.
Однако ситуация стала развиваться по-другому. Раз за разом
предпринимались попытки лишить русских исторической памяти,
а подчас и родного языка, сделать объектом принудительной асси-
миляции. И конечно, русские, как и другие граждане Украины, стра-
дали от постоянного политического и государственного перманент-
ного кризиса, который сотрясает Украину уже более 20 лет».
Любой, кто более или менее знаком с политикумом Украины,
должен признать, что и откровенно ультранационалистические
(«Правый сектор», «Свобода»), и рядящиеся в демократические
и евроинтеграторские одежды партии и движения («Батькив-
щина», «Удар» и др.) этой страны едины в своей враждебности
всему русскому. Достаточно вспомнить недавнее обещание кан-
дидата в президенты Ю.В. Тимошенко расстреливать жителей
юго-востока Украины из атомного оружия. Согласно последней
переписи 2001 г., русских на Украине было более 8 млн (дан-
ные эти, по мнению многих экспертов, занижены). Политики
национал-демократического толка не признают историческую
роль России и русских в освоении Новороссии, отказывают им
в праве считаться коренным народом Украины, получать вы-
сшее образование и общаться в судах на родном языке, исполь-
зовать русский язык при обращении в другие органы власти.
Число русских школ на Украине постоянно сокращается, теле-
видение почти полностью украинизировано (даже старые со-
ветские фильмы идут с украинскими титрами), а при Ющенко
был принят закон про обязательный дубляж всех иностранных
фильмов на украинский язык для кинотеатров. Среди нацио-
налистов распространён взгляд, что большинство русских на
Украине на самом деле являются этническими украинцами,
русифицированными когда-то имперской властью, и теперь-де
«держава» должна помочь им вернуться к исконной культу-
ре. Даже при ослаблении натиска украинизации во времена
Л.Д. Кучмы или В.Ф. Януковича многие русские всё равно ощу-
щали себя на Украине гражданами второго сорта. Те слабые га-
рантии, которые получили русские и русскоязычные граждане
Украины по принятому в 2012 г. «Закону об основах языковой
политики», вызывали волну яростных протестов со стороны
националистов. Хотя, согласно ему, региональные языки Ук-
раины (в том числе русский) могли получить всего лишь ста-
тус официальных для органов власти и учебных заведений там,
где проживало более 10 % лиц нетитульной национальности.
И в феврале 2014 г. люди, исповедующие подобные нацио-
налистические и антироссийские взгляды, захватили власть
в Киеве, свергнув законно избранного президента В.Ф. Януко-
вича. Официальную позицию России по поводу этих перемен
сформулировал В.В. Путин:
«Главными исполнителями переворота стали националисты, нео-
нацисты, русофобы и антисемиты. Именно они во многом определя-
ют и сегодня ещё до сих пор жизнь на Украине.
Первым делом новые так называемые «власти» внесли скандаль-
ный законопроект о пересмотре языковой политики, который пря-
мо ущемлял права национальных меньшинств. Правда, зарубежные
спонсоры этих сегодняшних «политиков», кураторы сегодняшних
«властей» сразу одёрнули инициаторов этой затеи. Они-то люди ум-
ные, надо отдать им должное, и понимают, к чему приведут попытки
построить этнически чисто украинское государство. Законопроект
был отложен, отложен в сторону, но явно про запас. О самом факте
его существования сейчас умалчивается, видимо, расчёт на короткую
человеческую память. Но уже всем стало предельно ясно, что именно
намерены в дальнейшем делать украинские идейные наследники Бан-
деры — приспешника Гитлера во время Второй мировой войны».
И новый языковой закон действительно разрабатывается.
Один из членов рабочей группы, известная своими нацистски-
ми и русофобскими высказываниями депутат Ирина Фарион
уже поспешила заявить о необходимости «размосковитить Ук-
раину и начать процессы украинизации».
С приходом к власти в Киеве националистических сил рос-
сийское руководство оказалось перед непростым выбором.
Но ещё в более тяжёлом положении оказались русские люди
на Украине, которые не поддерживали путчистов и с надеждой
смотрели на восток в ожидании помощи.
«Тем, кто сопротивлялся путчу, — заявил Президент России, —
сразу начали грозить репрессиями и карательными операциями.
И первым на очереди был, конечно, Крым, русскоязычный Крым.
В связи с этим жители Крыма и Севастополя обратились к России
с призывом защитить их права и саму жизнь, не допустить того, что
происходило, да и сейчас ещё происходит и в Киеве, и в Донецке,
в Харькове, в некоторых других городах Украины.
Разумеется, мы не могли не откликнуться на эту просьбу, не мог-
ли оставить Крым и его жителей в беде, иначе это было бы просто
предательством».
Как известно, киевский Майдан и новое правительство поль-
зовались активной поддержкой стран Западной Европы и США,
которая не сводилась лишь к раздаче печенья на площадях,
но представляла собой и серьёзные финансовые вливания.
Да и ранее Украину активно тянули то в НАТО, то в Евросоюз,
не считаясь ни с мнением населения юго-востока страны, ни
России. На риторику и деятельность современных украинских
националистов Запад предпочитал либо смотреть сквозь паль-
цы, либо вовсе закрывать глаза. При этом, как отмечал В.В. Пу-
тин, западные партнёры нашей страны «прекрасно знали, что и на
Украине, и в Крыму живут миллионы русских людей. Насколько нуж-
но потерять политическое чутьё и чувство меры, чтобы не предвидеть
всех последствий своих действий. Россия оказалась на рубеже, от ко-
торого не могла уже отступить. Если до упора сжимать пружину, она
когда-нибудь с силой разожмётся. Надо помнить об этом всегда».
Вопросы и задания для обсуждения
1. Почему в условиях распада СССР прямое волеизъявление
имело зачастую большее значение, чем устаревавшие каж-
дый день законы?
2. Как вы думаете, почему населению Крыма не дали возмож-
ности самоопределиться путём референдума?
3. Можно ли утверждать, что значительная часть проблем раз-
вития современной Украины кроется в неспособности влас-
тей полноценным образом обеспечить интересы русскоязыч-
ных граждан?
Севастополь и раздел Черноморского флота
Для Севастополя и Черноморского флота после 1991 г. на-
ступили тяжёлые годы, полные тревоги и неопределённости.
Не случайно севастопольцы полагают, что с распадом СССР для
них началась Третья оборона Севастополя. Она была пусть и
бескровной, но самой длительной — 23 года!
Украинское руководство, провозгласив 24 августа 1991 г. не-
зависимость, вскоре заявило о том, что все вооружённые силы
на территории республики переходят под её контроль. В рамках
оформления «развода» бывших республик СССР в самом конце
декабря 1991 г. в Минске было достигнуто соглашение о созда-
нии Главного командования Вооружённых сил СНГ, в распоря-
жение которого должны были поступить все «стратегические
силы». В Москве и Севастополе надеялись, что это коснётся и
Черноморского флота, имевшего статус оперативно-стратегичес-
кого объединения. Иначе думали в Киеве, изначально рассчи-
тывая подчинить флот себе. Ещё в октябре 1991 г. решение о
подчинении украинской власти всех вооружённых сил СССР на
своей территории приняла Верховная рада, поэтому не прошло и
недели после минской встречи, как 3 января 1992 г. Л.М. Крав-
чук потребовал от Черноморского флота принести присягу Укра-
ине. Россия молчала. И здесь решающую роль сыграла позиция
самих моряков-черноморцев, и прежде всего их командующего,
адмирала И.В. Касатонова, который дал приказ: «Украинскую
присягу не принимать!» — и заявил, что признаёт главнокоман-
дующим министра обороны России. Как позднее вспоминал ад-
мирал: «В поддержку я получил из России сотни телеграмм от
простых людей, от руководства — ноль. По форме это был мя-
теж. И совсем неожиданно для всех, в том числе и для России».
5 апреля 1992 г. украинский президент Л.М. Кравчук издал
указ о переводе флота в ведение национального Минобороны.
На этот раз Россия не стала игнорировать позицию черноморцев
и севастопольцев, и спустя два дня президент Б.Н. Ельцин из-
дал указ о переводе Черноморского флота в нашу юрисдикцию.
Напряжённость была снята подписанием в августе того же года
соглашения о переходе флота под объединённое командование
двух стран с обязательством каждой создать отдельные военно-
морские силы на Чёрном море до 1995 г. В течение этого време-
ни флот должен был комплектоваться призывниками из России
и с Украины в равной пропорции; каждый из призывников дол-
жен был присягать своей стране. В развитие этих договорённос-
тей было заключено ещё несколько соглашений, однако Чер-
номорский флот простоял под флагом ВМФ СССР до 1997 г.
В июне 1995 г. стороны договорились, что Россия получает
81,7 %, Украина — 18,3 % судов Черноморского флота. 28 мая
1997 г. были подписаны окончательные соглашения по разделу.
К 1991 г. Черноморский флот СССР был одним из мощней-
ших в мире, насчитывая более 800 судов и около 100 тыс. че-
ловек личного состава. Годы неопределённости и трений, борь-
бы за раздел дополнительно ударили по флоту, который и так
находился в тяжёлых условиях из-за общего социально-эко-
номического кризиса, накрывшего бывшие республики СССР
в 1990-х гг. Спустя шесть лет Россия получила 338 кораблей,
Украина 65. 12 июня 1997 г. на кораблях Черноморского флота
Российской Федерации были подняты Андреевские флаги.
Однако и впоследствии положение Черноморского флота
России в Крыму оставалось сложным. Когда президентом Укра-
ины выбрали В.А. Ющенко, вновь началась кампания давления
на Черноморский флот, в ход пошли различные провокации,
требования передать Украине все арендуемые флотом гидрогра-
фические объекты, свобода передвижения моряков-черномор-
цев по суше всячески ограничивалась. Украинское правитель-
ство всеми силами стремилось не допустить обновления состава
Черноморского флота, настаивало на разрешительном порядке
передвижения судов вместо ранее существовавшего уведоми-
тельного, наконец, требовало начать разработку плана по выво-
ду флота с территории Украины, поскольку аренда Россией баз
в Севастополе предусматривалась лишь до 2017 г.
Лишь с приходом к власти в 2010 г. В.Ф. Януковича ситуация
несколько улучшилась. В Харькове в апреле того же года были
подписаны соглашения о продлении аренды баз в Севастополе
до 2042 г. в обмен на газовые скидки. Однако кто мог гаранти-
ровать, что в случае смены власти в Киеве не будут выдвинуты
новые претензии с целью окончательного вытеснения Черномор-
ского флота из Севастополя? Ратификация Харьковских согла-
шений в Верховной раде превратилась в настоящее побоище с
бомбардировкой спикера В. Литвина яйцами и поджогом дымо-
вых шашек. Впоследствии оппозиционные украинские полити-
ки открыто заявляли, что их цель — отмена договорённостей.
После 18 марта 2014 г. вопрос ухода российского флота из
Севастополя, к счастью, уже не стоит на повестке дня. А 28 мар-
та Президент России внёс в Думу законопроект о денонсации
Харьковских соглашений, а заодно и российско-украинских со-
глашений о разделе Черноморского флота 1997 г. Он был одоб-
рен обеими палатами парламента и вступил в силу 1 апреля.
Не менее угнетающим было и моральное давление, которое ока-
зывали новые киевские пропагандисты на офицеров, матросов и
гражданское население Севастополя. Развернулась кампания по
дискредитации и очернению всего, что напоминало о русском про-
исхождении Черноморского флота и Севастополя. Единственный
из советских адмиралов, присягнувших Украине, возглавивший
украинские ВМС Борис Кожин, прибыв в Севастополь, заявил:
«Воспитание украинских моряков должно идти путём привития
им возрождающегося украинского национализма. Украинский
национализм — это проявление патриотизма, понятие светлое
и доброе». Ещё один новоявленный идеолог, капитан Мирослав
Мамчак, руководивший газетой «Флот Украины» и телеканалом
«Бриз», не уставал напоминать севастопольцам, что украинский
флот, а точнее лёгкие судёнышки запорожских казаков, ходив-
ших походами на Крым задолго до появления там русских, и яв-
ляется на самом деле прародителем российского Черноморского
флота. А родословную украинских ВМС он и вовсе выводил от вре-
мён морских походов первых киевских князей на Константино-
поль. Наконец, Мамчак не придумал ничего лучше, как перевести
на украинский гимн Севастополя — песню «Легендарный Сева-
стополь». Город оказался теперь «белокаменной столицей укра-
инских моряков». Все это вызывало вполне понятное возмущение
простых севастопольцев. В 2008 г. они не допустили установки на
Графской пристани города памятной таблички в честь поднятия
некоторыми кораблями Черноморского флота России украинских
флагов во время революционных событий 1918 г.
Как показало время, усилия моряков-черноморцев и сева-
стопольцев в борьбе за право видеть развевающийся над бухта-
ми города Андреевский флаг не пропали даром. За прошедшие
годы Военно-морские силы Украины пришли в совершенно пла-
чевное состояние, оказавшись на грани полной деградации. Это
хорошая иллюстрация того, что могло стать со всем Черномор-
ским флотом СССР, достанься он Украине. Подразделения же
российского Черноморского флота в Севастополе сохранили свою
боеготовность, и в ближайшее время их ожидает капитальная
модернизация, которой уже никто не сможет помешать.
Вопросы и задания для обсуждения
1. Почему севастопольцы называют период истории города в
1991—2014 гг. Третьей обороной Севастополя?
2. Проанализируйте позицию руководства России и позицию
простых севастопольцев и моряков-черноморцев относитель-
но дальнейшей судьбы Черноморского флота после 1991 г.
В чём была разница и чем её можно объяснить?
Хроника воссоединения
18 марта 2014 г. в своём послании Президент России обра-
тился к крымчанам: «Уважаемые жители Крыма и города Сева-
стополя! Вся Россия восхищалась вашим мужеством, достоинством и
смелостью, это именно вы решили судьбу Крыма. В эти дни мы были
близки как никогда, поддерживали друг друга. Это были искренние
чувства солидарности. Именно в такие переломные исторические
моменты проверяется зрелось и сила духа нации».
Действительно, если бы в февральские дни жители Крыма и
особенно Севастополя просидели у телевизора, наблюдая за боя-
ми в Киеве, или продолжали заниматься обыденными делами,
вряд ли бы произошли события, которые навсегда оставят неиз-
гладимый след в нашей исторической памяти.
23 февраля 2014 г. в Севастополе собрался один из самых
массовых митингов за его историю. Более 25 тыс. человек вы-
шли на площадь П.С. Нахимова с Андреевскими флагами и
российскими триколорами, протестуя против новой киевской
власти. Люди выразили недоверие городской администрации
и избрали себе народного градоначальника — Алексея Чалого,
доктора технических наук, коренного севастопольца, дед ко-
торого командовал эскадрой советского Черноморского флота.
Народный мэр оказался достоин возложенной на него задачи.
Ещё бы, ведь в начале 1990-х гг. он поднял из разрухи несколь-
ко севастопольских конструкторских бюро, создав преуспеваю-
щую и высокотехнологичную компанию «Таврида Электрик»,
электрооборудование которой поставляется в десятки стран
мира. Именно на средства А. Чалого был создан мемориальный
комплекс «35-я береговая батарея», посвящённый защитникам
Севастополя, реализовано немало иных гражданско-патрио-
тических проектов. А. Чалый не любит публичности, он скро-
мен в быту, даже на торжественный приём в Георгиевский зал
18 марта он пришёл в свитере, а не в дорогом костюме.
Выступая на митинге, А. Чалый был краток: «Благодарю
за доверие. Не могу сказать, что я в полном восторге. Мне это
напоминает назначение генерала Новикова 30 июня 1942 года.
Ситуация примерно такая. Но я думаю, что вырулим, выкру-
тимся». Алексей Михайлович не зря вспомнил события, когда
после спешной эвакуации командования руководить уже безна-
дёжным сопротивлением остался генерал-майор П.Г. Новиков,
позднее попавший в фашистский плен. В те дни в успех верили
только самые отчаянные. Севастопольская администрация са-
ботировала решение народного схода о назначении А. Чалого,
а работники Службы безопасности Украины и вовсе готовили
его арест. Но севастопольцы не сдали своего градоначальника.
Администрация города и СБУ были заблокированы, ордер на
арест разорван в клочки. Под давлением людей А. Чалого под-
держал городской Совет, и 25 февраля он фактически вступил
в управление городом. Были организованы отряды местной са-
мообороны, в том числе из сотрудников милицейского спецпод-
разделения «Беркут», которое новая киевская власть расфор-
мировала. Самооборона взяла под охрану основные объекты
Севастополя, установила контроль над въездами в город.
Настал черёд столицы Крыма — Симферополя. 26 февраля
в преддверии внеочередной сессии Верховного Совета Крыма
перед его зданием собралось несколько тысяч человек, требо-
вавших от депутатов не признавать новой власти в Киеве. В от-
вет лидеры крымских татар мобилизовали более 10 тыс. своих
сторонников в поддержку нового украинского правительства.
У здания Верховного Совета произошли столкновения, погиб-
ло два человека. Чтобы не допустить дальнейшей эскалации,
на следующий день в 4.20 утра здания Верховного Совета
и Совета министров Крыма заняли отряды крымской самообо-
роны.
27 февраля над зданиями горадминистрации Севастополя,
Верховного Совета и правительства Крыма были подняты рос-
сийские флаги. Подняты, чтобы больше никогда не спускаться.
Собравшийся в тот же день крымский парламент отправил
правительство автономии в отставку. Партия регионов, имев-
шая большинство мандатов, была деморализована февраль-
скими событиями и не хотела брать на себя ответственность за
дальнейшее развитие событий. Поэтому премьером стал Сер-
гей Аксёнов — лидер небольшой фракции «Русское единство».
Помимо этого парламент заявил о непризнании киевского пра-
вительства и объявил о назначении референдума о статусе и
полномочиях автономии. В тот же день на въездах в Крым с ма-
терика были установлены блокпосты.
Дальше события развивались с невероятной быстротой.
1 марта Сергей Аксёнов заявил о переподчинении себе силовых
структур на полуострове (милиции, СБУ, внутренних войск,
военных) и официально обратился за помощью к России. В тот
же день президент В.В. Путин внёс в Совет Федерации обраще-
ние о разрешении использовать российские войска на террито-
рии Украины для обеспечения мира и безопасности. Обращение
было одобрено. Согласно официальным заявлениям Россия не
вводила на полуостров дополнительные контингенты, но после
1 марта военнослужащие Черноморского флота оказывали по-
мощь самообороне в поддержании порядка и охране складов
с оружием частей украинской армии в Крыму.
Своё решение В.В. Путин объяснил так:
«Прежде всего нужно было помочь создать условия для мирного,
свободного волеизъявления, чтобы крымчане могли сами опреде-
лить свою судьбу первый раз в истории. Однако что же мы слышим
сегодня от наших коллег из Западной Европы, из Северной Америки?
Нам говорят, что мы нарушаем нормы международного права.
Во-первых, хорошо, что они хоть вспомнили о том, что существует
международное право, и на том спасибо, лучше поздно, чем никогда.
И во-вторых, самое главное: что же мы якобы нарушаем?
Да, Президент Российской Федерации получил от верхней палаты
парламента право использовать Вооружённые силы на Украине. Но
этим правом, строго говоря, пока даже не воспользовался. Воору-
жённые силы России не входили в Крым, они там уже и так находи-
лись в соответствии с международным договором. Да, мы усилили
нашу группировку, но при этом — хочу это подчеркнуть, чтобы все
знали и слышали, — мы даже не превысили предельной штатной
численности наших Вооружённых сил в Крыму, а она предусмотрена
в объёме 25 тысяч человек, в этом просто не было необходимости».
Между тем дата референдума о статусе Крыма была перене-
сена с 25 мая на 30, а затем на 16 марта. Но ещё 11 марта Сева-
стопольский горсовет и Верховный Совет Крыма приняли декла-
рацию о независимости Крыма и его готовности воссоединиться
с РФ. В преддверии референдума большое влияние на позицию
крымских татар, многие из которых, памятуя о депортации,
испытывали недоверие к России, оказал визит в Крым предста-
вителей Татарстана. Делегацию возглавлял глава республики
Р. Миниханов. В итоге значительная часть крымско-татарского
населения полуострова поддержала референдум. Этому способ-
ствовала и декларация о восстановлении прав крымско-татар-
ского народа, принятая Верховным Советом Крыма 11 марта.
12 марта горсовет Севастополя принял решение о переводе
делопроизводства с украинского на русский язык. Все дни на-
кануне судьбоносного референдума в Крыму сохранялись ста-
бильность и порядок. Множество людей не скрывали своей ра-
дости, что впервые за много лет они могут сами решить свою
судьбу. И всюду: на многоэтажных домах, на машинах, в руках
у прохожих — можно было увидеть российские флаги. В Севас-
тополе местные предприниматели устроили бесплатную раз-
дачу российских триколоров. Люди выстраивались в очереди,
и, чтобы хватило всем, давали один флаг в одни руки.
Дислоцированные на полуострове украинские воинские
части между тем постепенно переходили на сторону России и
Крыма. Уже после референдума переход этот принял лавино-
образный характер. По решению российского руководства за
украинскими военными, перешедшими на службу в РФ, со-
хранились воинские звания и социальные гарантии. В резуль-
тате из более чем 20-тысячного воинского контингента Укра-
ины в Крыму лишь немногим более 2 тыс. человек отказались
от перехода и заявили о готовности выехать на материк. Кораб-
ли украинских ВМС один за другим поднимали Андреевские
флаги. Усилия самообороны и российских военнослужащих,
а также выдержка украинских военных в Крыму обуслови-
ли то, что Крым решил свою судьбу практически без насилия
и крови, без единого выстрела. Трагическим исключением ста-
ла провокация в одной из воинских частей Симферополя, когда
18 марта выстрелами неизвестного снайпера были убиты укра-
инский военнослужащий и боец самообороны.
16 марта состоялся референдум. Перед российским руко-
водством встала непростая задача: в условиях резкого осужде-
ния произошедшего со стороны США, Евросоюза и их союзни-
ков объяснить всему миру справедливость и законность выбора
крымчан. Помимо министра иностранных дел С. Лаврова и
представителя России в ООН В. Чуркина, президент В. Путин
сделал это в своём послании 18 марта:
«Объявляя о своей независимости, назначая референдум, Верхов-
ный Совет Крыма сослался на Устав Организации Объединённых На-
ций, в котором говорится о праве нации на самоопределение. Кстати,
и сама Украина, я хочу это напомнить, объявляя о выходе из СССР,
сделала то же самое, почти текстуально то же самое. На Украине вос-
пользовались этим правом, а крымчанам в нём отказывают. Почему?
Кроме того, крымские власти опирались и на известный косов-
ский прецедент, прецедент, который наши западные партнёры со-
здали сами, что называется, своими собственными руками, в ситуа-
ции, абсолютно аналогичной крымской, признали отделение Косово
от Сербии легитимным, доказывая всем, что никакого разрешения
центральных властей страны для одностороннего объявления неза-
висимости не требуется. Международный Суд ООН на основе пунк-
та 2 статьи 1 Устава Организации Объединённых Наций согласился
с этим и в своём решении от 22 июля 2010 года отметил следующее.
Привожу дословную цитату: «Никакого общего запрета на одно-
стороннее провозглашение независимости не вытекает из практики
Совета Безопасности». И далее: «Общее международное право не
содержит какого-либо применимого запрета на провозглашение не-
зависимости». Всё, как говорится, предельно ясно.
Я не люблю обращаться к цитатам, но всё-таки не могу удержать-
ся, ещё одна выдержка из ещё одного официального документа, на
этот раз это Письменный меморандум США от 17 апреля 2009 года,
представленный в этот самый Международный Суд в связи со слуша-
ниями по Косово. Опять процитирую: «Декларации о независимости
могут, и часто так и происходит, нарушать внутреннее законодатель-
ство. Однако это не означает, что происходит нарушение междуна-
родного права». Конец цитаты. Сами написали, раструбили на весь
мир, нагнули всех, а теперь возмущаются. Чему? Ведь действия
крымчан чётко вписываются в эту, собственно говоря, инструкцию.
Почему-то то, что можно албанцам в Косово (а мы относимся к ним
с уважением), запрещается русским, украинцам и крымским татарам
в Крыму. Опять возникает вопрос: почему?
От тех же Соединённых Штатов и Европы мы слышим, что Ко-
сово — это, мол, опять какой-то особый случай. В чём же, по мне-
нию наших коллег, заключается его исключительность? Оказывает-
ся, в том, что в ходе конфликта в Косово было много человеческих
жертв. Это что — юридически правовой аргумент, что ли? В решении
Международного Суда по этому поводу вообще ничего не сказано.
И потом, знаете, это даже уже не двойные стандарты. Это какой-то
удивительный примитивный и прямолинейный цинизм. Нельзя же всё
так грубо подвёрстывать под свои интересы, один и тот же предмет
сегодня называть белым, а завтра — чёрным. Получается, нужно до-
водить любой конфликт до человеческих жертв, что ли?
Скажу прямо: если бы местные силы самообороны Крыма вовре-
мя не взяли ситуацию под контроль, там тоже могли бы быть жерт-
вы. И слава Богу, что этого не случилось! В Крыму не произошло ни
одного вооружённого столкновения и не было человеческих жертв.
Как вы думаете, почему? Ответ простой: потому что против народа и
его воли воевать трудно или практически невозможно. И в этой свя-
зи я хочу поблагодарить украинских военнослужащих, а это нема-
лый контингент — 22 тысячи человек с полным вооружением. Я хочу
поблагодарить тех военнослужащих Украины, которые не пошли на
кровопролитие и не запятнали себя кровью.
В этой связи, конечно, возникают и другие мысли. Нам говорят
о какой-то российской интервенции в Крыму, об агрессии. Странно
это слышать. Что-то не припомню из истории ни одного случая, что-
бы интервенция проходила без одного-единственного выстрела и
без человеческих жертв».
События 18 марта — это важнейший рубеж в нашей истории.
Перешагнув его, мы сделали не только гигантский шаг на пути
к национальному единению. Крымские события показали все-
му миру укрепившуюся мощь и влияние России, её готовность
реально отстаивать свои национальные интересы и защищать
попавших в беду соотечественников. Политика эта находит по-
нимание у всех россиян. Президент в своём послании отметил,
что «порядка 95 процентов граждан считают, что Россия должна
защищать интересы русских и представителей других националь-
ностей, проживающих в Крыму. 95 процентов. А более 83 процентов
полагают, что Россия должна это делать, даже если такая позиция
осложнит наши отношения с некоторыми государствами. 86 процен-
тов граждан нашей страны убеждены, что Крым до сих пор является
российской территорией, российской землёй. А почти — вот очень
важная цифра, она абсолютно коррелируется с тем, что было в Кры-
му на референдуме, — почти 92 процента выступают за присоедине-
ние Крыма к России.
Таким образом, и подавляющее большинство жителей Крыма,
и абсолютное большинство граждан Российской Федерации под-
держивают воссоединение Республики Крым и города Севастополя
с Российской Федерацией».
Вопросы и задания для обсуждения
1. Чем был обусловлен мирный и бескровный переход Крыма
в состав России?
2. Какова роль в описанных событиях российского руководства
и какова роль самих крымчан?
ВМЕСТО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
БУДУЩЕЕ КРЫМА В СОСТАВЕ РОССИИ
Эйфория и ликование от воссоединения скоро пройдут. Уже
сейчас настают суровые будни, на повестку дня встают повсе-
дневные, но оттого не менее значимые вопросы постепенной
интеграции Крыма в правовое, социальное и экономическое
пространство Российской Федерации. Это потребует серьёзных
усилий прежде всего от самих крымчан, но также от россий-
ских властей и всего народа нашей страны. Даже переход Кры-
ма на московское время, состоявшийся в ночь с 29 на 30 марта,
вызовет проблемы с адаптацией населения.
Значительные вливания из федерального бюджета пойдут на
поднятие на полуострове социальных стандартов до общерос-
сийских. Многие социальные сферы в Крыму находятся в непро-
стом, а то и в бедственном положении: общественный транспорт,
дороги, медицина, коммунальное хозяйство. «Я истории болез-
ней россиян как научную фантастику читаю, — признаётся
главный врач Крымской республиканской клинической психи-
атрической больницы № 1 Михаил Юрьев. — Не могу поверить,
что пациентам за государственный счёт могут назначать такие
препараты. А у нас? 86 копеек в день на медикаменты, 4 грив-
ны 80 копеек — на трёхразовое питание. Мы белья постельно-
го нового сколько лет не видели — всё списанное у украинских
железных дорог забираем…» Уже начались первые поставки
в Крым новых пожарных машин и пассажирских автобусов.
Российская Федерация накопила немалый опыт решения на-
циональных проблем. Президент России не случайно отметил,
что «Крым — это и уникальный сплав культур и традиций разных
народов. И этим он так похож на большую Россию, где в течение
веков не исчез, не растворился ни один этнос. Русские и украинцы,
крымские татары и представители других народов жили и трудились
рядом на крымской земле, сохраняя свою самобытность, традиции,
язык и веру». Проблемы восстановления национальных прав и
обустройства крымско-татарского народа на родной земле, не-
сомненно, будут решены, и прошедший 29 марта курултай
крымских татар с участием главы Татарстана Рустама Миниха-
нова и председателя Совета муфтиев России Равиля Гайнутдина
наметил первые шаги в этом направлении. Крымско-татарские
представители вошли в состав правительства Республики Крым.
По поручению Президента России началось формирование
органов федеральной власти в Крыму: таможенной и налого-
вой служб, прокуратуры, ФМС, Центрального банка РФ и т.д.
Для координации этих усилий новые субъекты Федерации —
Крым и Севастополь включены в новый федеральный округ.
Полпредом президента в нём стал Олег Белавницев, выпускник
Севастопольского высшего военно-морского инженерного учи-
лища. Немалая нагрузка легла в эти дни и ляжет в последую-
щие месяцы на органы Федеральной миграционной службы.
Тысячи людей по всему Крыму выстроились в громадных оче-
редях, чтобы получить внутрироссийский паспорт. И хотя по-
лучение здесь паспорта РФ по сравнению с другими регионами
России упрощено (не нужно, например, представлять переводы
на русский документов на украинском языке), паспортные сто-
лы не справляются с наплывом желающих и ситуация требует
особенного контроля со стороны руководства ФМС.
Для комплексного решения всех этих проблем создано спе-
циальное Министерство по делам Республики Крым. Большое
значение имел визит на полуостров Председателя Правитель-
ства РФ Д.А. Медведева. Он пообщался с простыми севасто-
польцами и провёл заседание правительства, наметившее пер-
вые неотложные меры по решению социальных и экономичес-
ких проблем региона.
Крым — это регион, обладающий уникальными рекреаци-
онными ресурсами, имеющий все возможности стать курортом
не только общероссийского, но и общеевропейского значения.
Но чтобы достичь этой цели, в ближайшие годы потребуются
слаженные усилия региональных и федеральных властей по
развитию курортной инфраструктуры, благоустройству курорт-
ных городов, строительству новых, первоклассных отелей.
Укреплению энергетической безопасности полуострова послу-
жит строительство собственных генерирующих мощностей для
выработки электроэнергии, большинство которой на сегодняш-
ний день полуостров получает с Украины. «Случайные» веер-
ные отключения света, произошедшие вскоре после 18 марта,
делают эту проблему особенно насущной. Не меньше внимания
будет уделено развитию экономических связей Крыма с Крас-
нодарским краем. И там, где тысячу лет назад измерял море по
льду князь Глеб, встанут железнодорожный и автомобильный
мосты либо будет построен подземный тоннель. Технико-изыс-
кательные работы начнутся уже в ближайшее время.
Любые трудности по плечу тем, кто готов вместе, слаженно
и самоотверженно трудиться для достижения общей цели. Рос-
сийский народ уже неоднократно доказывал это. Так было в са-
мые сложные моменты нашей истории. Так будет и сейчас.
infourok.ru
