|
|
|
|
 Far |
| WinNavigator |
| Frigate |
| Norton
Commander |
| WinNC |
| Dos
Navigator |
| Servant
Salamander |
| Turbo
Browser |
|
|
| Winamp,
Skins, Plugins |
| Необходимые
Утилиты |
| Текстовые
редакторы |
| Юмор |
|
|
|
File managers and best utilites |
Таможенный кодекс СССР 1928 г. Таможенный кодекс ссср 1928 года реферат
Таможенный кодекс СССР 1928 г.
Таможенный кодекс СССР 1928 г.
Таможенный кодекс СССР был утвержден 19 декабря 1928 г. Постановлением ЦИК и СНК СССР и введен в действие с 1929 г.
В кодексе определялись задачи, функции и полномочия Главного таможенного управления, устанавливался порядок разработки таможенной политики, говорилось о формах и методах таможенного контроля.
Кодекс содержал четыре раздела:
• об организации Таможенного управления;
• о таможенных операциях;
• контрабанде, взысканиях за нее и о производстве дел о контрабанде;
• порядке взыскания таможенных пошлин и сборов, а также штрафов за нарушение таможенных постановлений.
Согласно кодексу на таможенные органы возлагался контроль за выполнением постановлений высших органов власти о государственной монополии внешней торговли, взимании таможенных сборов и осуществлении других таможенных операций.
Кодекс регулировал вопросы ответственности за нарушение таможенных правил. Пропуск грузов через государственную границу допускался только через таможенные учреждения.
Кодекс определял порядок взимания таможенных сборов и таможенных пошлин, правила хранения грузов, выпуска, обратного вывоза за границу и их продажи, а также правила хранения на складах внешторгтранса, торгового порта и других транспортных организаций при таможнях экспортно-импортных и транзитных грузов, подлежащих таможенному надзору.
Таможенные пошлины на привозимые и вывозимые грузы определялись тарифами, утвержденными Советом народных комиссаров Союза ССР.
От оплаты пошлиной освобождались:
а) грузы, оказавшиеся вследствие повреждения или порчи не годными к употреблению ни в качестве изделий, ни в качестве материала;
б) грузы, погибшие при перевозке их из одного таможенного учреждения в другое, а также во время выгрузки или хранения их в таможенных и приписных складах;
в) продукты иностранного происхождения, разрешенные Таможенно-тарифным комитетом к условно-беспошлинному ввозу в пределы Союза ССР с целью переработки их в изделия или окончательной отделки для обратного вывоза их в виде изделий за границу, – в порядке особых правил;
г) привозимые обратно из-за границы произведения почвы и промышленности Союза ССР, если такое происхождение их установлено в порядке особых правил;
д) привозимые обратно из-за границы предметы иностранного происхождения, оплаченные пошлиной при первоначальном привозе и вывезенные временно за границу, – в порядке особых правил;
е) предметы иностранного происхождения, ввозимые временно по особым разрешениям Главного таможенного управления, под условием обратного вывоза их из пределов Союза ССР в течение назначенного в каждом отдельном случае срока, который не может превышать одного года;
ж) предметы личного пользования, перечень которых устанавливается Народным комиссариатом внешней торговли Союза ССР по соглашению с Народным комиссариатом финансов Союза ССР, ввозимые временно в пределы Союза ССР, при условии взноса залога в размере причитающихся пошлин, возвращаемого при обратном вывозе предметов за границу в течение шестимесячного срока.
Поделитесь на страничкеСледующая глава >
law.wikireading.ru
Личный сайт Исаева Дмитрия - итдитп 51-56
51. Таможенный кодекс СССР 1928 г.
Утверждение Таможенного устава СССР 1924 года вызвало критические замечания в печати. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 19 декабря 1928 года был утверждён Таможенный кодекс СССР, просуществовавший с некоторыми изменениями 36 лет.
Таможенный кодекс имел 4 раздела и 188 статей.
В первом разделе Таможенного кодекса «Организация таможенного управления» очень четко были определены цели деятельности таможенных учреждений: основная современная и перспективная, исторически традиционная – взимание таможенных сборов и дополнительная – совершение всех других таможенных операций. Управление таможенным делом на всей территории СССР принадлежало НКВД, осуществлявшего эти задачи через входящее в его состав ГТУ.
Шире, чем в Таможенном уставе 1924 года, уточнялись полномочия ГТУ; разработка вопросов касающихся таможенной политики, участие в разработке проектов международных договоров и конвенций; разработка проектов таможенных тарифов и разрешение вопросов, связанных с их применением и т.д.
Второй раздел Таможенного кодекса СССР «О таможенных операциях» твердо устанавливал, что «грузы допускаются к пропуску через границу на основании постановлений о государственной монополии внешней торговли, понимая под «грузом» всякого рода предметы, переправляемые через границу, в т.ч. багажом и почтовыми отправлениями.
В зависимости от вида транспорта, перевозящего грузы морем, по железной дороге, по грунтовым дорогам, рекам и озёрам, воздушным путем, устанавливались основные моменты таможенного оформления грузов, причем особенно подробно были закреплены в кодексе правила таможенного оформления грузов, перевозимых морским путем, а другие виды перевозок – в общих чертах.
Устойчиво стал претворяться в жизнь принцип недискриминации и набольшего благоприятствования во внешней торговле.
При пропуске пассажирских вещей и почтовых отправлений для личного потребления устанавливались списки и нормы вещей, пропускаемых безлицензионнно, но с оплатой таможенных пошлин.
С некоторыми сокращениями, но достаточно подробно Таможенный комитет СССР регулировал вопросы ответственности за нарушения таможенных правил.
Третий раздел Таможенного кодекса СССР подробно развивал понятие административно-наказуемой контрабанды, отмечая 12 возможных вариантов её. Помимо уже известного определения контрабанды, контрабандой также считалось получение из-за границы грузов, хотя бы при наличии установленных разрешений и с уплатой пошлины, если ввоз или получение этих грузов связано с незаконным вывозом, переводом или пересылкой за границу валютных и фондовых ценностей.
Когда в 1929 году в печати вновь был поднят вопрос о том, что таможенная охрана не нужна, что таможенные пошлины имеют лишь фискальное значение, а для защиты интересов страны достаточно и монополии внешней торговли, потребовались новые аргументы для защиты таможенной системы.
Новшеством кодекса было также приравнивание к контрабанде совершение всякого рода подготовительных действий перечисленных в Таможенном кодексе.
Таможенный кодекс СССР закреплял двуступенность производства по делам о контрабанде в таможенных органах. В нём исчезло много мелких нормативных указаний. Ещё более сложнее стали таможенные операции в 1930 году, когда были отменены 8 статей Таможенного кодекса: некоторые правила о досмотре грузов, взыскание клеймильного сбора о наложении таможенных пломб, клейм, правило о страховании от огня грузов, находящихся в таможенных складах и т.д.
В 1929 году были утверждены правила пропуска через границу предметов, подлежащих рассмотрению органов ГТУ по делам печати и издательства.
Одним из первых свидетельств таможенного сотрудничества стала Конвенция об упрощенном переходе границы гражданами СССР и МНР, проживающими в 100-километровой пограничной полосе, подписанная в Улан-Баторе 20 мая 1930 года.
Экономический кризис к 20-30-м годам, поразивший многие страны, вызвал бойкот советских товаров.
В 1930 году был принят Свод таможенных правил СССР, значительная часть которого просуществовала свыше 30 лет.
В 1932-1934 годы был упорядочен ускоренный пропуск через границу грузов обобществленного сектора и централизованного производства расчетов по таможенным пошлинам за эти грузы. Вместе с тем, были четко сформулированы цели таможенной проверки и досмотра грузов:
фактический контроль, за выполнением специальных постановлений по ввозу и вывозу грузов;
выявление всех ненормальностей и дефектов, влекущих потери во внешнеторговых операциях;
установление данных для исчисления таможенных сборов;
получение всех сведений для таможенной статистики.
Борьба с контрабандой в 30-е годы была настолько эффективной, что в количественном и стоимостном выражении показатели резко менялись. Изменились способы контрабанды, чаще это было не нелегальным провозом имущества, а нарушением установленного порядка ввоза и вывоза грузов.
Во время Великой Отечественной войны деятельность многих таможен была прекращена или прервана. На Каспийском море и по сухопутной границе, не являвшейся зоной военных действий – от Черного моря до Тихого океана, активно работали таможни, пропускавшие внешнеторговые грузы, осуществлявшие контрольно-инспекторские функции, оперативную работу и борьбу с контрабандой.
В 1942 году Главное Таможенное Управление утвердило инструкцию по ведению дел о контрабанде, которое уточняло многие материальные и процессуальные правовые вопросы. В 1943 году таможни стали беспошлинно пропускать поступающие из-за границы благотворительные грузы, адресованные Красной Армии, Военно-морскому Флоту, Красному Кресту и Полумесяцу. С остальных грузов взыскивались таможенные пошлины по минимальным ставкам, а к грузам для дипломатического корпуса, консульским, концессионеров применяли максимальные ставки тарифа.
После Великой Отечественной войны работа советских таможен была подчинена главной задаче – восстановлению экономики. Как никогда остро встал вопрос о сохранности грузов и их скорейшем продвижении к потребителю.
Огромную роль в развитии советской таможенной системы в послевоенные годы сыграли демобилизованные офицеры и солдаты-фронтовики, пришедшие на работу в таможенные органы непосредственно из рядов Советской Армии. В начале 50-х годов в таможни стали направляться выпускники ВУЗов, знающих иностранные языки. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 августа 1951 года для начальствующего состава таможенных учреждений СССР были введены персональные звания.
В 1953 году были утверждены новые Правила таможенного досмотра и пропуска ручной клади и багажа. Важным процессуальным новшеством стало введение таможенной декларации – специального бланка, которые должны были заполнять при пересечении границы лица, подлежащие таможенному оформлению. Позднее эти правила будут уточняться, совершенстовваться.
В 1959 году приказом Минвнешторга СССР были значительно упрощены формальности по пропуску грузов через границу.
В 1961 году Совет Министров СССР утвердил новый тариф СССР, а с 1 января 1965 года были отменены таможенные пошлины на товары, ввозимые и происходящие из развивающих стран Азии, Африки, Латинской Америки, что явилось дальнейшим совершенствованием советской таможенно-тарифной политики.
52. Таможенный кодекс СССР 1964 г.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 5 мая 1964 года был утвержден Новый Таможенный Кодекс СССР.
Таможенный кодекс СССР 1964 года подтвердил, что управление таможенным делом в СССР относится к ведению Министерства внешней торговли и осуществляется через входящее в его состав Главное Таможенное Управление.
Принципиально важным явилось указание о том, что министр внешней торговли издает приказы и инструкции по таможенному делу, обязательные для всех организаций и граждан. В соответствии с Таможенным кодексом СССР таможенные органы стали, призваны только осуществлять контроль за соблюдением государственной монополии внешней торговли и совершать таможенные операции, но и вести борьбу с контрабандой и с нарушениями таможенных правил.
Отражением связей советского таможенного права с международным правом явилось указание: если международным договором установлены иные правила, чем те, которые содержатся в советском законодательстве по таможенному делу, то применяются правила международного договора.
В сравнении с Таможенным кодексом СССР 1928 года Таможенный кодекс СССР 1964 года стал меньше по объему (в нем 120 статей собранных в 3 раздела) и точнее по содержанию: в нем воплощены основные черты таможенного права и более чем 20 статей содержат отсылки к правилам, издаваемые различными министерствами.
В кодексе четко определены права и обязанности таможенных органов, регламентируются основные вопросы пропуска через границу СССР всех видов транспортных средств, грузов, пассажирского багажа и международных почтовых отправлений, дана характеристика состава контрабанды и разработаны основы порядка оформления дел о контрабанде и нарушений таможенных правил.
В 1971 году Указом Президиума Верховного Совета СССР была усилена административная ответственность за контрабанду валюты и валютных ценностей, совершенную пассажирами, следующими через государственную границу СССР: кроме конфискации, применялась и дополнительная санкция – штраф.
В 1976 году в связи с Законом СССР «Об охране и использовании памятников истории и культуры» Министерство внешней торговли СССР и Министерство культуры СССР разработали ряд мероприятий по недопущению вывоза таких предметов из СССР без законных на оснований.
Принятие Конституции СССР 1977 года послужило совершенствованию ряда таможенно-правовых норм.
Утверждение Министерством внешней торговли и Министерством финансов СССР в конце 19977 года новых Правил таможенного контроля за вещами лиц, следующих через государственную границу СССР значительно рационализировало и упростило процедуру таможенного оформления багажа и ручной клади, уточнило ряд юридических формулировок таможенных понятий. Был установлен перечень и количество предметов, пропускаемых лицами пересекающих таможенную границу беспошлинно и с оплатой таможенных пошлин.
Самое непосредственное влияние на совершенствование таможенного права оказали Основы законодательства СССР и союзных республик об административных правонарушениях.
Указом Президиума Верховного Совета от 17 мая 1982 года было отменено существовавшее долгое время положение о том, что постановления ГТУ по делам о контрабанде является окончательными и дальнейшему обжалованию не подлежат.
Постановлением Совета Министров СССР от 27 апреля 1981 года был утвержден новый таможенный тариф СССР, который регулирует порядок начисления пошлин на ввозимые в СССР товары с учетом огромных масштабов внешней торговли СССР в новых условиях. Значительно расширены группы товаров и виды имущества, освобождаемого от платы таможенной пошлиной. Уточнен список предметов, запрещенных к ввозу в СССР и вывозу из СССР, что имеет большое значение.
Важной правовой основой для деятельности таможенных орган СССР явился принятый 24 ноября 1982 года Закон о государственной границе СССР. Раскрыв понятие государственной границы СССР, определив её режим и порядок охраны, участия государственных органов, общественных организаций и граждан в охране границы и ответственность на нарушение законодательства о государственной границе СССР, этот Закон неоднократно подчеркивал роль таможенных органов и закреплял их участие и взаимодействие с пограничными войсками в охране границы, в пресечении незаконного перемещения через границу взрывчатых, отравляющих, радиоактивных, наркотических веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, запрещенных к ввозу вывозу, а также контрабанды.
КоАП РСФСР отнес нарушения таможенных правил и контрабанду к числу административных правонарушений.
Реформой таможенного дела в СССР явилось создание в 1986 году Главного управления государственного таможенного контроля.
53. Таможенное дело в СССР (1930–1980-е годы).
В 30-е гг. таможенная система теряет свое значение, которое оно приобрела в 20-е гг. Связано это со свертыванием НЭПа, снижением внешнеторгового оборота (почти в три раза к середине 30-х гг.). Таможенная служба выполняла, по сути, функцию контролера, регистрирующего и пропускающего товары и пассажиров через государственную границу. В связи со снижением нагрузки наблюдается сокращение штата таможенной службы – 68к середине 30-х гг. число таможенных служащих насчитывало около двух тысяч человек. Нападение фашистской Германии на СССР существенно изменило данную ситуацию. Таможенной системе был нанесен серьезный ущерб. 24 таможни, расположенные на западных границах, оказались захваченными гитлеровцами. С началом войны в ряды Красной Армии, ополчение и партизанское движение ушло 9/10 личного состава. На таможни возлагались новые задачи, в основном пропуск грузов, поступающих по ленд-лизу и по линии Международного Красного креста. В первый год войны эти грузы поступали в небольших количествах, то начиная с 1945 г. они шли массовым потоком, что накладывало на личный состав таможен дополнительную нагрузку. Основное количество грузов проследовало через Архангельскую, Мурманскую, Владивостокскую, Бакинскую, Джульфинскую, Гауданскую таможни, Красноводский таможенный пост. Разгром гитлеровской Германии открыл широкие возможности для восстановления таможен на западных границах и в целом для укрепления таможенной системы. В первые, послевоенные годы таможенная система состояла из Главного таможенного управления, в составе которого имелись следующие отделы: кадров, транзитно-грузовой, почтово-пассажирский, борьбы с контрабандой, таможенной статистики, таможенной информации, тарифов и кодификации, финансовый, снабжения. При ГТУ имелась инспекция
отделения Главного таможенного управления, таможни, таможенные посты.
Таможни подразделялись на 3 класса. В союзных республиках, краях, областях находились уполномоченные Министерства внешней торговли. В связи с расширением связей СССР со странами – участницами СЭВ, с каждым годом увеличивался объем товарооборота и поток транспортных средств через государственную границу. За 20 лет число транспортных средств, следующих через границу, возросло почти в 9 раз. Если перевозки грузовт судами увеличились в 5 раз, то железнодорожным транспортом – лишь в 1,5 раза. Следовательно, увеличилась нагрузка на портовые таможни, хотя штатная их численность в рассматриваемый период оставалась практически неизменной. Количество иностранных туристов, следующих в СССР, составило в 1951 г. – 5 37б4 чел., а в 1966 г. – 2 546 864 чел. Правовое регулирование таможенных отношений в 60-х гг. осуществлялась в соответствии с положениями нового Таможенного кодекса СССР, принятого 5 мая 1964 г. Кодексом предусматривались три главные задачи таможенных учреждений: осуществление контроля за соблюдением государственной монополии внешней торговли, совершение таможенных операций и борьба с нарушениями таможенных правил и контрабандой. Соответственно этим задачам была выстроена структура Таможенного кодекса, то есть его разделы, содержащие правовые нормы таможенного дела. Управление таможенным делом возлагалось на Министерство внешней торговли СССР через Главное таможенное управление, которое являлось частью государственного аппарата в сфере управления таможенным контролем. Общие положения кодекса и его отдельные разделы свидетельствуют о 69принципе централизации таможенного дела в СССР на основе передачи прав в этой сфере союзных республик центральной власти. Как и раньше, кодекс закреплял принцип, согласно которому таможенные пошлины рассматривались как инструмент внешнеторговой политики. Впервые Министру внешней торговли предоставлялось право издавать приказы и инструкции по таможенному делу, обязательные для всех организаций и граждан. В последующие годы ряд положений Таможенного Кодекса был пересмотрен и уточнен. В частности, Указом Президиума Верховного Совета СССР в 1971 г. была усилена административная ответственность за контрабанду валюты и валютных ценностей. Дополнительно к мере наказания в
виде конфискации выявленной контрабанды пассажиры могли быть подвергнуты дополнительной санкции – штрафу. Ряд таможенно-правовых документов был пересмотрен в связи с принятием Конституции СССР 1977 г. В частности, были приняты новые правила таможенного контроля за вещами лиц, следующих через государственную границу. Эти правила упростили процедуру таможенного досмотра.
54. Закон РФ «О таможенном тарифе» 1993 г.
55. Таможенный кодекс РФ 1993 г.
Важным этапом в развитии теории таможенного дела и таможенного законодательства является выход в свет Таможенного кодекса Российской Федерации и закона РФ «О таможенном тарифе», введенных в действие соответственно 21 мая и 18 июня 1993 года.
Целью таможенной политики определялось стимулирование развития национальной экономики страны, содействие ее структурной перестройке, участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка и решению других вопросов экономической политики Российского государства на основе наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории Российской Федерации.
Согласно кодексу таможенные органы представляют единую систему, которая состоит из Государственного таможенного комитета РФ, региональных управлений, таможен, таможенных постов. В кодексе определены компетенция таможенных органов, их функции и права, указывается, что «никакие государственные органы, кроме Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, не вправе принимать решения, затрагивающие компетенцию таможенных органов Российской Федерации» (ст. 8). Таможенные органы обеспечивают экономическую безопасность государства, участвуют в разработке мер экономической политики и содействуют внешнеэкономическим связям. Таможенные органы участвуют также в разработке таможенной политики, содействуют защите государственной безопасности, ведут таможенную статистику внешней торговли. На них возложена подготовка информационных документов в высшие органы власти и иные государственные органы, участие в разработке международных договоров Российской Федерации, затрагивающих таможенное дело.
Кодекс закрепил положение о том, что таможенные органы являются правоохранительными органами (ст. 8). В связи с этим существенно расширяются их права в решении функциональных обязанностей, как то: борьба с контрабандой, нарушения таможенных правил и налогового законодательства.
Таможенные органы, в соответствии с кодексом, наделялись правом дознания. Таможенный орган в рамках своей компетенции наделялся правом возбуждать уголовное дело и, руководствуясь нормами уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, производить неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления и обнаружению лиц, его совершивших (ст. 223). В Таможенном кодексе 1993 г. предусматривались равные права, с одной стороны, таможенников, с другой, субъектов – участников и организаторов внешнеэкономических связей. На превышение прав или несоблюдение законодательства РФ таможенными органами можно подать жалобу в судебные органы.
Принципиально по-новому изложены экономические вопросы. Так например, детализировался механизм таможенных режимов. В их основу заложены экономические методы управления.
56. Развитие таможенного дела в России в новейший период (1991– 2003 гг.).
За последнее десятилетие функционирование таможенной системы Российской Федерации стало мощной базой формирования федерального государственного бюджета, проведения структурных преобразований национальной экономики, обеспечения экономической безопасности государства, вхождения России в мировое сообщество. Возникшие при этом проблемы правового регулирования был призван решить Таможенный кодекс РФ 2003 г.
В новом документе меняется определение таможенного дела. Если в Таможенном кодексе 1993 г. понятие таможенного дела, по сути, редуцируется к таможенной политике, то в кодексе 2003 г. последнюю предпочитают не упоминать, используя понятие таможенного регулирования: «Таможенное дело представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу» (раздел 1, гл. 1, ст. 1.2.).
Будучи документом прямого действия, новый Таможенный кодекс существенно расширил сферу кодифицированного таможенного законодательства. С другой стороны, произошло серьезное сужение круга регулируемых Таможенным кодексом отношений. Таможенный кодекс лишился двух своих важных частей: производства по делам о таможенных правонарушениях и ответственности за нарушение таможенных правил. Из Таможенного кодекса исчезли главы, связанные с «правоохранительной составляющей» деятельности таможенных органов. В Таможенном кодексе 1993 г. содержались, например, главы, посвященные деятельности таможенных органов как органов дознания, оперативно-ро
isaevdmitry.ucoz.ru
Таможенный кодекс СССР 1964 год, История таможенного дела
Реферат по предмету: История таможенного дела (Пример)
Введение
Глава
1. Историография изучения таможенного дела в России
Глава
2. Краткая предыстория развития таможенного дела до 1964 года
Глава
3. Таможенный кодекс СССР 1964 года
Заключение
Список литературы
Содержание
Выдержка из текста
Указом Президиума Верховного Совета СССР от
1. июля 1964 года был утвержден новый Таможенный кодекс. Управление таможенным делом на территории СССР было отнесено к ведению Министерства внешней торговли и осуществлялось через входящее в его состав Главное таможенное управление. Среди функций таможенных учреждений выделялись: контроль за соблюдением государственной монополии внешней торговли, совершение таможенных операций и борьба с контрабандой. Устанавливалась двухзвенная система управления таможенным делом: местные таможенные учреждения (таможни и таможенные посты) подчинялись непосредственно ГТУ.
Этот таможенный кодекс определял стратегию и тактику таможенного дела, задачи и функции таможенных органов и обеспечении продовольственной безопасности. Его особенностью являлась преобразование таможенного тарифа в инструмент внешнеэкономической деятельности в сфере продовольственной безопасности, что влияло на содержание, характер и структуру всего таможенного законодательства.
В таможенном кодексе СССР 1964 года наряду со многими другими правовыми нормами таможенного контроля содержались нормы, регулирующие борьбу с контрабандой.
В кодексе назывались два вида контрабанды: контрабанда как административное правонарушение и контрабанда как преступление.
Во всех случаях обнаружения контрабанда подлежала конфискации, а при невозможности конфискации предметов контрабанды взыскивалась их приблизительная стоимость. В соответствии со статьей
7. УК РСФСР за уголовно наказуемую контрабанду лицо, совершившее её, могло быть лишено свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества или отправлено в ссылку на срок от двух до пяти лет.
Практика таможенной службы, осуществление таможенного контроля в 60−70-е годы свидетельствуют о многочисленных нарушениях установленных правил ввоза и вывоза товаров и других предметов, о неослабном потоке контрабанды.
Заключение
Проблемы таможенного дела и таможенной политики являются актуальными для любого государства, находящегося в международных отношениях с другими государствами. Налаживание новых принципов регулирования внешнеэкономической деятельности (таможенный тариф, лицензирование, квотирование экспортно-импортных операций, иные меры нетарифного регулирования), которые применяются в соответствии с общепринятой мировой практикой — все это требует изменения и в сложившихся подходах к организации таможенного контроля. В новых условиях главный критерий — объект такой сделки, т. е. конкретный товар.
Уклонение от установленного режима перемещения через границу конкретного товара путем его неправильной классификации и указания таких данных в таможенной декларации должно рассматриваться (и рассматривается) как нарушение, влекущее за собой ответственность в соответствии с законодательством.
Таможенная политика и организация таможенного дела являются обособленной частью экономической деятельности государства. На протяжении более
10. лет таможенная служба находилась в ведении Министерства финансов. Это нашло отражение и в характере обмундирования чинов таможенного ведомства, и в ведомственной символике.
Переход к новым принципам регулирования внешнеэкономической деятельности, таким как таможенный тариф, лицензирование, квотирование экспортно-импортных операций, иные меры нетарифного регулирования, применяемые в соответствии с общепринятой мировой практикой — все это требует изменения и в сложившихся подходах к организации таможенного контроля за грузовым оборотом.
Переход в начале 20-х годов к НЭПу реанимировал утраченные функции таможенных органов и обусловил интенсивное структурное развитие таможенной системы. Именно с 1922 по 1928 годы формировалась сложная, многоступенчатая система управления таможенным делом. Структура таможенных органов, сложившаяся во второй половине 30-х годов и получившая юридическое закрепление в Таможенном кодексе 1964 года, с очень незначительными изменениями сохранялась вплоть до середины 80-х годов.
Таможенный кодекс 1964 года способствовал формированию стройной законодательной системы в таможенном деле. Усложнение и увеличение групп товаров, перемещаемых через таможенную границу, в последней четверти XX века объективно потребовало выделения их в отдельный нормативный акт и создания самостоятельного документа — Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в будущем.
Моментом начала формирования и развития современного таможенного дела в нашей стране следует считать конец 1991 год. Распад СССР на ряд независимых государств, становление новой российской государственности, либерализация внешнеэкономической деятельности и ряд других факторов нашли свое отражение и в изменении таможенной политики обновленной России и вызвали необходимость преобразования таможенной системы в соответствии с существующими реалиями.
Список литературы
Беляев И.Д. История русского законодательства. — СПб., 1999.
Блинов К.М. Таможенная политика России X—XX вв. — М., 1997.
Борисенко Е.Н. Формирование и развитие социально-рыночного механизма обеспечения продовольственной безопасности России. — М., 1997.
Волкова С.С. Государственное регулирование продовольственных рынков России. — М., 1999.
Габричидзе Б.Н. Российское таможенное право. — М.: ИНФРА-М, 1997.
Драганова В.Г. Основы таможенного дела. — М.: Экономика, 1998.
Калантаров В. Советская таможенная система// Внешняя торговля. — 1966. — № 9.
Касаткин В.П. Программа промежуточной аттестации студентов по дисциплине История таможенного дела и таможенной политики России. — Белгород: Изд-во БелГУ, 2003.
Кисловский Ю.Г. История таможни государства Российского. — М., 1995.
Козырин А.Н. Таможенное право России. — М., 1995.
Марков Л.Н. Очерки по истории таможенной службы. — Иркутск, 1987.
Соломеин А.Ю. История таможенного дела и таможенной политики России: Учебно-методический комплекс для студентов всех форм обучения. — СПб., 2006.
Стеценко С.В. Становление и развитие таможенного законодательства и его роль в государственно-правовом механизме обеспечения продовольственной безопасности России в XIX—XX вв. — СПб., 2006.
Угаров Б.М. Международная борьба с контрабандой. — М., 1981.
Храбсков В.Г. Таможня и закон. — М., 1979.
Брант Б.Ф. Финансовая политика и таможенное покровительство. — СПб., 1904; Гагемейстер Ю.А. Мысли о значении охранительных пошлин по поводу пересмотра русского таможенного тарифа. — СПб., 1868; Головачов А. Свобода торговли и протекционизм. — СПб. 1866; Колесов И., Беем Я. Сравнение таможенных тарифов 1857 и 1859 гг. — СПб., 1857; Лодыженский К.И. История русского таможенного тарифа. — СПб., 1886; Менделеев Д.И. Толковый тариф или исследование о развитии промышленности в связи с её общим таможенным тарифом 1891. — СПб., 1892; Таможенная политика России во второй половине XIX века/ Соболев М.Н. — Томск, 1911; и др.
Калантаров В. Советская таможенная система// Внешняя торговля. — 1966. — №
9. Марков Л.Н. Очерки по истории таможенной службы. — Иркутск, 1987; Хромова П.А. Экономическое развитие России в XIX—XX вв. (1800−1917).
— М., 1950; и др.
Беляева Н.А. Таможенная политика России на Дальнем Востоке во второй половине XIX начале XX века. — Владивосток, 2004; Борисенко Е.Н. Формирование и развитие социально-рыночного механизма обеспечения продовольственной безопасности России. — М., 1997; Волкова С.С. Государственное регулирование продовольственных рынков России. — М., 1999; Гордеев А.В. Продовольственное обеспечение России: (проблемы и механизмы их решения).
— М., 2000; Обухов, Н.П. Таможенная и тарифная политика в России во второй половине XIX века//Финансы. — 2005. — № 4. — С.71-
73. Стеценко С.В. Становление и развитие таможенного законодательства и его роль в государственно-правовом механизме обеспечения продовольственной безопасности России в XIX—XX вв. — СПб., 2006; и др.
Храбсков В.Г. Таможня и закон. — М., 1979. — С.47.
Стеценко С.В. Правовые аспекты обеспечения продовольственной безопасности в таможенном законодательстве Российской Федерации// Известия СПбГУ «ЛЭТИ». — 2006. — № 2. — С.16.
Там же.
Храбсков В.Г. Таможня и закон. — М., 1979. — С.75.
Там же.
Блинов К.М. Таможенная политика России X—XX вв. — М., 1997. — С.36.
Там же.
Чмель Г. Действующие в СССР нормативные акты, регулирующие борьбу с контрабандой и практика их перемещения. Советский таможенный контроль. — 1974. — № 3. — С.19−24.
Чмель Г. Действующие в СССР нормативные акты, регулирующие борьбу с контрабандой и практика их перемещения. Советский таможенный контроль. — 1974. — № 3. — С.19−24.
Там же.
Стеценко С.В. Становление и развитие таможенного законодательства и его роль в государственно-правовом механизме обеспечения продовольственной безопасности России в XIX—XX вв. — СПб., 2006. — С.13.
Калантаров Р. Советское законодательство о контрабанде. Социалистический таможенный контроль. — 1966. — № 4. — С.20−23.
Стеценко С.В. Правовые аспекты обеспечения продовольственной безопасности в таможенном законодательстве Российской Федерации// Известия СПбГУ «ЛЭТИ». — 2006. — № 2. — С.13−20.
Список источников информации
1.Беляев И.Д. История русского законодательства. — СПб., 1999.
2.Блинов К.М. Таможенная политика России X—XX вв. — М., 1997.
3.Борисенко Е.Н. Формирование и развитие социально-рыночного механизма обеспечения продовольственной безопасности России. — М., 1997.
4.Волкова С.С. Государственное регулирование продовольственных рынков России. — М., 1999.
5.Габричидзе Б.Н. Российское таможенное право. — М.: ИНФРА-М, 1997.
6.Драганова В.Г. Основы таможенного дела. — М.: Экономика, 1998.
7.Калантаров В. Советская таможенная система// Внешняя торговля. — 1966. — № 9.
8.Касаткин В.П. Программа промежуточной аттестации студентов по дисциплине История таможенного дела и таможенной политики России. — Белгород: Изд-во БелГУ, 2003.
9.Кисловский Ю.Г. История таможни государства Российского. — М., 1995.
10.Козырин А.Н. Таможенное право России. — М., 1995.
11.Марков Л.Н. Очерки по истории таможенной службы. — Иркутск, 1987.
12.Соломеин А.Ю. История таможенного дела и таможенной политики России: Учебно-методический комплекс для студентов всех форм обучения. — СПб., 2006.
13.Стеценко С.В. Становление и развитие таможенного законодательства и его роль в государственно-правовом механизме обеспечения продовольственной безопасности России в XIX—XX вв. — СПб., 2006.
14.Угаров Б.М. Международная борьба с контрабандой. — М., 1981.
15.Храбсков В.Г. Таможня и закон. — М., 1979.
список литературы
referatbooks.ru
Таможенный кодекс СССР 1964г, Таможеное дело
Реферат по предмету: Таможеное дело (Пример)
Введение
1. Таможенное дело по Таможенному кодексу 1964 г.
2. Общая характеристика Таможенного кодекса СССР 1964 г.
Заключение
Содержание
Выдержка из текста
Таможенное дело стало ориентироваться на свободный рынок.
Существенные изменения в механизме таможенного регулирования приходятся на 1989 г., когда, вслед за отменой государственной монополией внешней торговли и расширением числа участников экспортно-импортных операций, было введено обязательное декларирование товаров и иного имущества, перемещаемого через границу. Именно тогда на таможню в качестве основной возлагается задача взимания таможенных пошлин, налогов, акцизных сборов, а также поручается ведение таможенной статистики.
Таможенный кодекс 1964 г., соответствующий командно-бюрократическим стандартам, перестал удовлетворять реалиям, противоречил принимаемым правительством, отдельными министерствами и ведомствами подзаконным актам, которыми и регулировались таможенные отношения до 1991 г.
Новый Таможенный кодекс легализировал сложившуюся на практике трехзвенную систему таможенных органов: центральный таможенный орган (Таможенный комитет) — региональные таможенные управления — таможни. Кроме того, предусматривалось создание двух координационных органов — Таможенно-тарифного совета и Координационного совета по борьбе с международным незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Заключение
Российское таможенное законодательство, пройдя сложный путь становления, находилось и находится в постоянном поиске наиболее совершенных правовых норм, адекватно отражающих изменения в социально-политическом и экономическом устройстве.
Если проследить значение социально-политических событий в Российском государстве XIX — XX вв., то здесь следует назвать такие, как Великие реформы второй половины XIX века и контрреформы 80−90 гг. XIX в., установление парламентаризма (1906 г.), Новая экономическая политика (НЭП), индустриализация и коллективизация сельского хозяйства и распад СССР (1991 г.).
На каждом из этих этапов строились внешнеэкономические отношения с другими государствами, определялась таможенно-тарифная политика. Нормы таможенного законодательства отражали государственные интересы, «работали» на их защиту, в том числе и в сфере продовольственной безопасности.
В основе таможенного законодательства лежали тарифы на списки ввозимых и вывозимых товаров. Именно тарифы определяли размер пошлины. Это был важный инструмент в руках государства: повышая или понижая размер пошлины, оно могло строить определенные внешнеэкономические отношения с другими странами.
Так, анализ товарной номенклатуры показывает, что в начале XIX века из России в страны запада в основном вывозилось сельскохозяйственное сырье: лен, зерно, сахар, меха, лес, красители, бумажная пряжа, пенька, пакля. Таможенные тарифы, начиная с 1797 по 1850 год ограничивали высокими пошлинами вывоз хлеба, льна и др.
Этим не допускалась безмерная торговля зерном, к которой стремились помещики. Списки товаров и таможенная пошлина на них, определялись высшим государственным органом — Госсоветом, а в советское время — СНК, позднее — Советом Министров. Правительство страны определяло возможности страны по ввозу и вывозу товаров. Особое внимание при этом обращалось на продовольствие. Излишний вывоз его или ввоз мог поставить население в тяжелое экономическое положение, что и произошло в России в конце XX в.
Известно, что продовольственная зависимость современной России начала возникать с 1990 г. и приобрела угрожающие размеры к концу XX -го столетия. Эта ситуация возникла в результате резкого возрастания импорта традиционно производимых в стране видов продовольственных продуктов и разрушением производственного потенциала агропромышленного комплекса.
В этой связи переход от либерализации внешней торговли продовольствием к аграрному протекционизму на основе взвешенного внешнеторгового защитного механизма и прямой государственной поддержки национального продовольственного рынка является обоснованным. Только сохранение и развитие отечественного производства продовольствия и национального рынка продуктов питания могут способствовать созданию надлежащего уровня продовольственной безопасности страны.
Особое внимание при этом должно уделяться проблеме наращивания экспортного потенциала и развитию экспортной инфраструктуры на основе механизма конкуренции между отечественными и зарубежными производителями.
Для этих целей государство должно осуществлять тарифное и нетарифное регулирование экспортно-импортных операций с учетом состояния внутреннего рынка по каждому отдельному виду продуктов питания.
Анализ историко-правового опыта и процесса реформирования внешнеэкономической деятельности Российской Федерации прошлых лет показал, что для достижения самообеспечения страны основными видами продовольствия и сельскохозяйственными товарами необходимо использование внешних связей, а также учитывать практику советского периода по производству той продовольственной продукции, которая ввозится на таможенную территорию страны в больших объемах, в целях повышения продовольственной независимости. Поэтому значительным событием для российской таможни в XXI веке явилось введение в действие нового Таможенного кодекса РФ от
2. мая.2003 г. (далее — ТК РФ 2003).
Он определяет таможенное дело (ст. 2) в виде механизма реализации мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Эта новелла чрезвычайно важна, выстраивание таможенных правил должно четко подчинятся цели их установления, a именно: обеспечению соблюдения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
Анализ накопленного опыта дореволюционной России и советского периодов по правовому регулированию продовольственной безопасности и влияние его на конструирование таможенного законодательства современной России позволяет утверждать, что основными тенденциями развития таможенных норм в сфере обеспечения продовольственной безопасности является их унификация в соответствии с международными нормами, упрощение таможенных процедур, повсеместное введение электронных форм декларирования взамен традиционного документарного, а так же стремление к международному таможенному взаимодействию. Вместе с тем, нормы таможенного законодательства развиваются и принимаются очень медленно и порой не соответствуют складывающейся внешнеэкономической обстановке (в Российской Федерации в сфере таможенного дела было принято всего три значимых нормативно-правовых акта — Таможенный кодекс РФ 1993 года, Таможенный кодекс РФ 2003 года и Закон «О таможенном тарифе» 1993 года).
Список используемой литературы
Нормативно-правовые акты
Таможенный кодекс СССР 1964 г.
Таможенный кодекс Российской Федерации от
2. мая 2003 г. N 61-ФЗ.
Научная и учебная литература
Бакаева О.Ю., Матвиенко Г. В. Таможенное право. М., 2005. 501 с.
Калантаров Р. Советское законодательство о контрабанде. Социалистический таможенный контроль. 1966, № 4. 44 с.
2.3. Хаманева Н.Ю. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития — Новая Правовая культура, 2006 г. 771 с.
2.4. Чмель Г. Действующие в СССР нормативные акты, регулирующие борьбу с контрабандой, и практика их применения. Советский таможенный контроль. 1974. 61 с.
Калантаров Р. Советское законодательство о контрабанде. Социалистический таможенный контроль. 1966, № 4, С.20−23; Чмель Г. Действующие в СССР нормативные акты, регулирующие борьбу с контрабандой, и практика их применения. Советский таможенный контроль. 1974. № 3. С.19−24.
Там же.
Собрание законодательства РФ. 2003. №
22. Ст. 2066.
2
1.Нормативно-правовые акты
1.1.Таможенный кодекс СССР 1964 г.
1.2.Таможенный кодекс Российской Федерации от
2. мая 2003 г. N 61-ФЗ.
2.Научная и учебная литература
2.1.Бакаева О.Ю., Матвиенко Г. В. Таможенное право. М., 2005. 501 с.
2.2.Калантаров Р. Советское законодательство о контрабанде. Социалистический таможенный контроль. 1966, № 4. 44 с.
2.3. Хаманева Н.Ю. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития — Новая Правовая культура, 2006 г. 771 с.
2.4. Чмель Г. Действующие в СССР нормативные акты, регулирующие борьбу с контрабандой, и практика их применения. Советский таможенный контроль. 1974. 61 с.
список литературы
referatbooks.ru
|
|
..:::Счетчики:::.. |
|
|
|
|
|
|
|
|