Семейный кодекс
Оглавление.
1. Введение.
2. Заключение и расторжение брака.
3. Усыновление (удочерение) .
4. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов.
5. Заключение.
6. Литература
Введение
В России в последнее время все большее распространение получают брачно-семейные отношения с участием иностранных граждан, что является прямым следствием демократизации нашего общества. Естественно, в данных обстоятельствах возникает множество вопросов о применении законодательства при регулировании таких отношений.
Следует отметить тот факт, что до недавнего времени подавляющее большинство действовавших нормативно-правовых актов, относящихся к браку и семье (и в первую очередь Семейный Кодекс, утв. ВС РСФСР 30.07.69 в ред. от 07.03.95) , являлись устаревшими и, следовательно, не могли без доработки должным образом реагировать на изменения общественной жизни. Однако, с принятием нового Семейного Кодекса РФ от 29 декабря 1995г.
сделан большой шаг в сторону приведения российского брачно-семейного законодательства в соответствие с мировыми стандартами.
Рассмотрим, как же действующие законы регулируют брачно-семейные отношения на территории России с участием иностранных граждан.
Заключение и расторжение брака.
Согласно ст. 156 и 160 Кодекса о браке и семье РФ, форма и порядок заключения брака на территории РФ определяются законодательством РФ; расторжение брака между гражданами РФ и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также брака между иностранными гражданами на территории РФ также производится в соответствии с российским законодательством. Однако условия заключения брака (брачный возраст и. т.п.) определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством того государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака (п. 2 ст. 156) ;исключение составляют лица, имеющие иностранное гражданство наряду с гражданством РФ (по отношению к ним применяется законодательство РФ) , а также лица гражданства нескольких иностранных государств, которые выбирают законодательство одного из соответствующих государств. Вместе с этим, на всех без исключения иностранных граждан, равно, как и на граждан России, распространяются ограничения, касающиеся обстоятельств, препятствующих заключению брака, которые сформулированы в ст. 14 Кодекса о браке и семье РФ. Браки между иностранными гражданами, заключенные в России в посольствах или консульствах иностранных государств, признаются на условиях взаимности действительными в России, если эти лица в момент вступления в брак являлись гражданами государства, назначившего посла или консула.
"Инструкция о порядке регистрации актов гражданского состояния в СССР" вводит следующие требования в отношении граждан иностранных государств.
При подаче заявления иностранный гражданин, постоянно проживающий в России, предъявляет в орган загса наряду с действительным заграничным паспортом вид на жительство в России. Иностранный гражданин, временно пребывающий в России, предъявляет в орган загса действительный заграничный паспорт или заменяющий его документ, зарегистрированный в органе внутренних дел. Наряду с предъявлением заграничного паспорта (документа, удостоверяющего личность) , иностранный гражданин должен представить в орган загса перевод его текста на русский язык, верность которого свидетельствуется консульством (посольством) государства, гражданином которого является это лицо (страны постоянного проживания лица без гражданства) , министерством иностранных дел или иным соответствующим органом этого государства либо нотариусом.
В связи с тем, что в соответствии со ст. 10 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно состоит уже в другом браке, иностранный гражданин при подаче заявления о вступлении в брак должен представить справку, выданную компетентным государственным органом или консульством (посольством) государства, гражданином которого он является, подтверждающую, что он в браке не состоит, и легализованную в соответствующем консульском учреждении России или в Консульском управлении МИД России, если иное не вытекает из международных договоров. Справка должна быть составлена на русском языке или к ней прилагается перевод текста на русский язык, верность которого свидетельствуется консульством (посольством) государства, гражданином которого является это лицо (страны постоянного проживания лица без гражданства) , министерством иностранных дел или иным соответствующим органом этого государства либо нотариусом. В справке полностью указываются фамилия, имя, отчество иностранного гражданина. Если в паспорте иностранного гражданина отчество не указано, оно не указывается и в документах для регистрации брака. Справка действительна в течение трех месяцев со дня ее выдачи. Этот срок исчисляется на день подачи заявления о вступлении в брак.
Согласно ст. 3.30. Инструкции, лица, состоявшие ранее в зарегистри - 4 рованном браке, должны предъявить органу загса документ, подтверждающий прекращение прежнего брака. Для гражданина России, расторгнувшего брак за границей, а также иностранного гражданина таким документом может быть решение суда о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга либо другой документ, подтверждающий прекращение прежнего брака, выданный компетентным органом и соответствующим образом легализованный, если иное не вытекает из международных договоров.
Решение иностранного суда либо другой документ, подтверждающий прекращение брака, должно быть представлено вместе с переводом текста на русский язык, верность которого свидетельствуется консульским учреждением России за границей, консульством (посольством) государства, гражданином которого является иностранный гражданин (страны постоянного проживания лица без гражданства) , министерством иностранных дел или иным соответствующим органом этого государства либо нотариусом. Это правило относится и к тем случаям, когда в соответствии с международными договорами такие документы считаются действительными на территории России.
В связи с тем, что законодательство ряда государств признает действительными браки граждан этих государств с иностранными гражданами только тогда, когда лица, вступающие в брак, получили на это разрешение компетентного органа данного государства, орган загса при приеме заявления должен выяснить у заявителей, требуется ли получение такого разрешения от компетентного органа государства, гражданином которого является иностранный гражданин. В том случае, когда законодательство требует получения от компетентного органа специального разрешения на брак с иностранцем, а иностранный гражданин такого разрешения не имеет, орган загса при приема заявления должен разъяснить вступающим в брак, и в первую очередь российскому гражданину (гражданке) , что их брак может быть признан недействительным в стране, гражданином которой является иностранный гражданин, со всеми вытекающими из этого последствиями. Если, несмотря на такие разъяснения, заявители настаивают на регистрации брака, этот брак регистрируется, а в записи акта о заключении брака делается отметка о том, что лица, вступающие в брак, ознакомлены с действующими в соответствующем государстве порядком и условиями вступления в брак с иностранцами.
Что же касается расторжения брака с участием иностранных граждан на территории России, то, как уже было отмечено выше, в этом случае процедура производится в соответствии с законодательством РФ (ст. 160 Семейного кодекса) . На этот счет в законе нет каких-то особых указаний. В Постановлении Совмина СССР "Об утверждении основных положений, определяющих порядок изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, порядок и сроки хранения актовых книг" от 10.12.76. говорится, что "внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния иностранцев и лиц без гражданства, проживающих на территории СССР и зарегистрировавших акты гражданского состояния в органах загса СССР, производится на общих основаниях" (п. 14) а также "аннулирование записей актов гражданского состояния иностранцев и лиц без гражданства, проживающих на территории СССР и зарегистрировавших акты гражданского состояния в органах загса СССР, производится на общих основаниях" (п. 39) ". Таким образом, в случае расторжения брака на территории РФ законодательство не делает каких-либо различий в этой процедуре для граждан РФ и для иностранных граждан;в отношении последних действуют те же нормативные акты, что и отношении россиян (например, Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 28.11.80. в ред. от 30.11.90. "О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" и. т.д.) .
Усыновление (удочерение) .
Усыновление (удочерение) иностранными гражданами ребенка-гражданина РФ - один из наиболее проработанных и детализированных вопросов российского семейного законодательства, что связано с чрезвычайно широким распространением данной процедуры в последние 5-6 лет.
Согласно ст. 165 Семейного кодекса РФ, "усыновление (удочерение) , в том числе отмена усыновления, на территории РФ иностранными гражданами... ребенка, являющегося гражданином РФ, производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель". Но законодательство РФ также накладывает ряд требований, соблюдение которых в данной процедуре обязательно.
Прежде всего, обязательно исполнение требований ст. 124-126 и 129-132 Кодекса.
Далее, в п. 2 ст. 165 говорится, что "в случае, если в результате усыновления (удочерения) могут быть нарушены права ребенка, установленные законодательством РФ и международными договорами РФ, усыновление не может быть произведено независимо от гражданства усыновителя, а произведенное усыновление (удочерение) подлежит отмене в судебном порядке".
Наконец, данную процедуру регулируют такие правовые акты, как Постановление Правительства РФ от 15 сентября 1995 г. N 917 "Об утверждении положения о порядке передачи детей, являющихся гражданами РФ, на усыновление гражданам РФ и иностранным гражданам" и Приказ Минобразования РФ, Минздравмедпрома РФ от 31.08.94. N 342/184 "О документах, представляемых при усыновлении детей иностранными гражданами".
Дети, являющиеся гражданами Российской Федерации, могут быть переданы на усыновление иностранным гражданам только в случае, если не представилась возможность передать этих детей на усыновление, под опеку (попечительство) гражданам Российской Федерации, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации или на усыновление родственникам ребенка независимо от их места жительства и гражданства. Усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами может осуществляться только по истечении 6 месяцев (детей в возрасте до 3 лет - по истечении 3 месяцев) со дня постановки указанных детей на централизованный учет в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Иностранные граждане, желающие усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, обращаются с письменным заявлением с просьбой о подборе ребенка и решении вопроса об усыновлении в орган управления образованием субъекта Российской Федерации и предъявляют документы, удостоверяющие их личность; орган управления образованием субъекта Российской Федерации предоставляет иностранным гражданам, желающим усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, информацию о детях, в отношении которых возникли установленные законом основания для их усыновления иностранными гражданами. После определения конкретного ребенка, подлежащего усыновлению, иностранные граждане подают соответствующее заявление в орган управления образованием субъекта РФ по месту жительства (нахождения) ребенка. В заявлении (при усыновлении обоими супругами подается совместное заявление, при усыновлении одним из супругов к заявлению прилагается письменное согласие другого супруга) должны быть указаны: фамилия, имя и адрес кандидатов в усыновители, а также фамилия, имя, отчество и возраст усыновляемого ребенка, возможные изменения его данных (фамилии, имени, отчества, даты и места рождения) , просьба о записи усыновителей в качестве родителей, осведомленность о состоянии здоровья ребенка.
К заявлению прилагаются документы: - заключение компетентной организации страны кандидатов в усыновители об условиях их жизни; копия лицензии, выданная этой организации на осуществление ею деятельности, связанной с рассмотрением вопросов усыновления (если заключение дано негосударственной организацией) ; обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновляемого ребенка, выраженное в письменной форме; - заключение компетентного органа страны кандидатов в усыновители, подтверждающее возможность для кандидатов в усыновители быть усыновителями; - документ о доходах или справка с места работы с указанием годового дохода; - медицинское заключение о состоянии здоровья каждого кандидата в усыновители, выданное медицинским учреждением по месту его наблюдения; - копия свидетельства о браке (если состоят в браке) ; - копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личность; - разрешение компетентного органа страны кандидатов в усыновители, в ведении которого находятся вопросы иммиграции и натурализации, на въезд и постоянное место жительства усыновляемого ребенка.
Все представленные документы должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации (исключение составляют, например, страны-участницы гаагской конференции, страны СНГ и некоторые другие государства, список которых приведен в приложении к Приказу № 342/184 "О документах, представляемых при усыновлении детей иностранными гражданами".
www.coolreferat.com
Выполнила Андреева Маргарита
Семейное право — отрасль права, регулирующая имущественные и личные неимущественные отношения в сфере брачно-семейных отношений. Важно отметить, что вопрос о самостоятельности семейного права как отрасли является дискуссионным в науке гражданского права. Значительная часть отечественных цивилистов (Иоффе О.С., Толстой Ю.К., Суханов Е.А.) относят семейное право к подотрасли в системе гражданского права. Во многих странах такой отрасли как семейное право вообще не существует, а методом правового регулирования семейного права выступает гражданско-правовой метод.Основным актом, регулирующим семейные отношения, является
Кодекс, согласно которому семейное законодательство представляет собой законодательные и иные нормативные акты, регулирующие:1. Установление порядка и условий вступления в брак;2. Личные и имущественные отношения, возникающие в семье между членами семьи: супругами, родителями и детьми, в том числе между усыновителями и усыновленными, а в случаях и пределах, предусмотренных семейным законодательством между другими
родственниками и другими лицами;3. Определение формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.К названным отношениям между членами семьи, не
урегулированным семейным законодательством применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.Новый кодифицированный акт, регулирующий семейные отношения
содержит значительное количество норм, которых не знало прежнее
законодательство. Рассмотрим некоторые новейшие понятия и институты, вводимые в семейное законодательство с 1 марта 1996 года.Семейный кодекс впервые предусматривает возможность
медицинского обследования лиц, вступающих в брак. При этом обследование лиц проводится только с согласия этих лиц и бесплатно. В случае, если одно из лиц вступивших в брак скрыло от другого лица венерическое заболевание или ВИЧ-инфекцию, последнее в праве обратиться в суд с требованием о признании брака недействительным (ст. 15 СКРФ). Право выбора супругами фамилии расширено возможностью присоединения к своей фамилии фамилию супруга, если до этого не было двойной фамилии и если иное не установлено законами субъектов федерации (ст. 32 СКРФ).
По процедуре расторжения брака Кодекс традиционно разделяет разводы на осуществляемые в органах записи актов гражданского состояния и в суде, но несколько изменяет эту процедуру.Заключение брака.1. Брак заключается в органах записи актов гражданского
состояния.2. Права и обязанности супругов возникают со дня
государственной регистрации заключения брака в органах записи актов
гражданского состояния.Порядок заключения брака1. Заключение брака производится в личном присутствии лиц,
вступающих в брак по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния.При наличии уважительных причин органы записи актов
гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более чем на месяц.При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения
ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.2 . Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.3. Отказ органов ЗАГС может быть обжалован в суд лицами,
желающими вступить в брак (одним из них).Условия заключения брака1. Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие
мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.2. Брак не может быть заключен при наличии обстоятельств, указанных
в статье 14 СКРФ.Брачный возраст1. Брачный возраст устанавливается в 18 лет.2. При наличии уважительных причин органы местного
самоуправления по месту государственной регистрации заключения брака вправе по просьбе лиц, желающих вступить в брак, разрешить вступить в брак лицам достигшим возраста 16 лет.Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в
виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста 16 лет, могут быть установлены законами субъектов РФ.
Обстоятельства, препятствующие заключению бракаНе допускается заключение брака между:
1.лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;
2.близкими родственниками (родственниками по прямой
восходящей и нисходящей линии, родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и не полнородными (имеющих общих отца или мать), братьями и сестрами;
3. усыновителями и усыновленными;
4. лицами, из которых хотя бы одно лицо признано чудом
недееспособным вследствие психического расстройства.Расторжение бракаВ органах записи актов гражданского состояния
предусматривается расторжение брака: при взаимном согласии на это супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей; по заявлению одного из супругов, если другой признан судом безвестно отсутствующим либо недееспособным, или осужден
на срок свыше 3-х лет. При этом семейный кодекс сократил срок расторжения брака и выдачи соответствующего свидетельства с 3-х до 1-го месяца (ст. 19).В судебном порядке брак расторгается в 3-х случаях.1. При отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака, кроме случаев указанных выше (п.1 ст. 21 СКРФ).2. Если один из супругов не возражает против развода, но уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния (п.2 ст. 21 СКРФ).3. Если у супругов есть общие несовершеннолетние дети. В таких случаях суд расторгает брак без выявления мотивов развода, но с применением мер по защите интересов несовершеннолетних детей, если об этом нет соответствующего соглашения между супругами (ст. 32 СКРФ).Кодекс по-новому устанавливает момент прекращения брака по
его расторжении в суде. В отличие от прежнего законодательства, которое предусматривало двухступенчатую процедуру развода — суд, а затем орган записи актов гражданского состояния —, Семейный кодекс устанавливает, что моментом прекращения брака является день вступления решения суда в силу (ст. 25). При этом суд обязан в течение 3-х дней направить выписку из этого решения в орган записи
актов гражданского состояния.Равенство супругов в семье.1. Каждый из супругов свободен в выборе рода занятий,
профессии, мест пребывания и жительства.2. Вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования
детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно исходя из принципа равенства супругов.3. Супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе
взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей.Совместная собственность супругов.1. Имущество, нажитое супругами во время брака, является их
совместной собственностью.2. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему
имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой
деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие
увечья либо иного повреждения здоровья и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.3. Право на общее имущество супругов принадлежит также
супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим причинам не имел самостоятельного дохода.Собственность
каждого из супругов.1. Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до
вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.2. Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и
другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные в период брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался.Признание имущества каждого из супругов их совместной собственностью.Имущество каждого из супругов может быть признано их совместной
собственностью, если будет установлено, что в период брака за счет имущества супругов или имущества каждого из супругов либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества
(капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и другие).Право ребенка жить и воспитываться в семье.1. Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати
лет (совершеннолетия).2. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье,
насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением тех случаев, когда это противоречит его интересам.3. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями,
обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства. При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства.Лишение родительских прав.Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав,
если они:·1. уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том
числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;2. отказываются без уважительных причин взять своего
ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или других аналогичных учреждений;3. злоупотребляют своими родительскими правами;4. жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют
физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;5. являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;6. совершили умышленное преступление против жизни или
здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.Существовавшее до введения в действие нового Кодекса
семейное законодательство представляло собой достаточно сложный правовой материал, состоящий из актов, принятых в разное время различными органами двух государств (Союза ССР и Российской Федерации). Прежний кодекс в совокупности с принятыми на его основе актами регулировал семейные отношения, складывавшиеся в
стране в 70-х и 80-х годах адекватно развитию общества. Однако после начала преобразований в экономической, социальной и правовой сферах КоБС РСФСР перестал в полной мере регулировать семейные отношения.Семейный кодекс Российской Федерации был принят 8 декабря
1995 г. Пятой Государственной Думой. Президент России подписал этот Федеральный закон 29 декабря 1995 г., а в соответствии со ст. 168 Семейного кодекса Российской Федерации с 1 марта 1996 г. он вступил в силу.
www.coolreferat.com
ПЛАН
Введение.
1. ПОНЯТИЕ СЕМЕЙНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ.
СУБЪЕКТ, ОБЪЕКТ И СОДЕРЖАНИЕ СЕМЕЙНОГО ПРАВА
2. ЮРИДИЧЕСКИЕ НОВЕЛЛЫ СЕМЕЙНОГО КОДЕКСА.
2.1 Брачный договор.
2.2 Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
2.3 Соглашение об уплате алиментов.
2.4 Суррогатное материнство.
Вывод.
Список литературы.
Приложение.
Введение
На протяжении всей своей жизни человек вступает в разнообразные социальные отношения, требующие от него ответственного отношения, а также поведения, не противоречащего нормам морали, и что не менее важно нормам права.
В силу двойственной натуры семейных отношений, можно сказать, что государство не в силе регулировать их в полном объеме. Семейные отношения обременены не только отношениями урегулированными нормами права, но и отношениями, так называемого лично-доверительного характера. Законодательство не всегда может предусмотреть долг и права супругов непосредственно внутри семьи, а трудности продолжения семейных отношений возникают именно на этой бытовой почве. Вот что касается имущественных отношений, то тут государство регулирует в полной мере.
Также, семейные отношения увеличивают сложность регулирования, фактор наличия детей. Отношения не строятся по правилам — здесь начинают фигурировать человеческие факторы, а именно: обязанность, честь, долг (его социальное понятие), мораль и многие другие, сугубо социальные показатели, которые регулировать крайне сложно.
Еще одной специфичной чертой семейного права является признание брака недействительным в случае, когда оно применяется к супругу, виновному в сокрытии обстоятельств препятствующих в силу закона вступлению в брак, либо по вине которого брак заключен под влиянием принуждении, угрозы, обмана и др[1]. Регулирование семейных отношений при помощи законодательства РФ не прекращается и после расторжения брака. Большая часть новелл семейного кодекса связана соотношениями вне брака. Регулирование устройства жизни детей оставшихся без попечения родителей.
На мой взгляд, все вышеперечисленные особенности семейных правоотношений, могут выделить систему семейного права в обособленную сферу, требующую более индивидуального подхода к рассмотрению споров ограниченных семейным законодательством.
ПОНЯТИЕ СЕМЕЙНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ.
СУБЪЕКТ, ОБЪЕКТ И СОДЕРЖАНИЕ СЕМЕЙНОГО ПРАВА
Супружество, рождение детей, их воспитание, усыновление, опека и попечительство — это отношения, которые возникают в семье на протяжении многих веков.
Семейные правоотношения начинаются с создания семьи, но они не заканчиваются после развода.
Законодательно регулирование семейных правоотношений в нашей стране основывается на принципах Семейного кодекса Российской Федерации, который провозглашает принципы равноправия, добровольности семейного союза.
Как и любое правоотношение, семейные отношения включают в себя три основных элемента: субъект, объект и содержание.
Субъектами семейных правоотношений могут быть только физические лица – члены семьи, связанные узами брака, родства, свойства усыновления или другими способами устройства детей, оставшихся без попечения родителей, или бывшие члены семьи.
Каждый из субъектов семейных правоотношений наделен семейной правоспособностью, которая, как и гражданская, возникает с момента рождения и прекращается смертью.
Кроме того, следует учитывать, что, участниками семейных правоотношений могут быть лица, не обладающие гражданской дееспособностью, например, несовершеннолетняя мать может самостоятельно с14 лет обращаться в суд с иском об установлении отцовства в отношении своего ребенка; при решении некоторых семейных вопросов в суде обязательно согласие ребенка, если он не достиг десяти лет.
Объектами семейных правоотношений являются вещи и действия. Вещи выступают в качестве объектов имущественных отношений. Например, при разделе имущества супругов объектами являются движимые и недвижимые вещи, доходы и т.п.; в алиментных обязательствах – денежные средства, выплачиваемые в виде процентов к доходу или в твердой сумме. Объектами также являются действия, например, между супругами – выбор фамилии, рода занятий и т.п.
Содержание семейных правоотношений образуют права и обязанности участников. Например, обязанность родителей по содержанию несовершеннолетних детей, которая корреспондирует право ребенка на получение алиментов.
Права и обязанности участников семейных правоотношений не могут быть переданы другим лицам ни по закону, ни по договору, поскольку они неотделимы от личности их носителей.
ЮРИДИЧЕСКИЕ НОВЕЛЛЫ СЕМЕЙНОГО КОДЕКСА
БРАЧНЫЙ ДОГОВОР
Значение семьи в жизни каждого человека, общества, государства велико. В семье закладываются основы нравственности, духовности, терпимости. Здоровая крепкая семья – залог процветающего государства. Однако потенциал семьи реализуется неэффективно. Важнейшей задачей семейной политики должна стать разработка механизмов и технологий, позволяющих активно использовать возможности семьи как общественного института в решении сложных задач развития нашего общества.
Новый Семейный кодекс содержит множество новел, посвященных обеспечению гарантий достойной жизни ребенка, супругов, как в браке, так и после развода.
Прежде всего, при освещении такого вопроса, как юридические новеллы семейного кодекса, хочется выделить относительно новый вид регулирования имущественных отношений в семье, а именно брачный договор, который является существенной новеллой Семейного кодекса 1996 года.
Брачный договор – это соглашение лиц вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.
Важно отметить, что новый семейный кодекс расширяет возможности урегулирования имущественных вопросов с помощью брачного договора.
В России брачные договоры не имеют такого широкого распространения как, например, в развитых европейских странах, но приятно отметить, что население нашей страны интересует и такой вид регулирования отношений.
Поскольку брачный договор является разновидностью гражданско-правового договора, то к нему применяются и соответствующие нормы гражданского законодательства, в частности, порядок заключения договора, его изменения и расторжения.
По форме брачный договор должен быть письменным и нотариально удостоверенным.
Брачным договором супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности, установит режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество каждого из супругов.[2]
При заключении брачного договора необходимо знать, какие условия не могут быть включены в него:
1. Брачный договор не может регулировать личные неимущественные отношения. Такой запрет, прежде всего, связан с тем, что принудительное использование условий договора, регулирующих эти отношения, практически не возможно;
2. Брачный договор не может ограничивать правоспособность и дееспособность супругов. Например, нельзя ограничить право супруга на составление завещания;
3. Брачный договор не может ограничивать право на обращение в суд. Этот запрет означает, в брачном договоре не может содержаться положений, запрещающих супругам обращаться в суд с иском об изменении, расторжении или признании брачного договора не действительным;
4. Брачный договор не может устанавливать права и обязанности в отношении детей. Поскольку дети являются самостоятельными субъектами права, то все акты, затрагивающие детей должны совершаться отдельно;
5. Брачный договор не может огранивать право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания. Нельзя ограничивать также и права супругов на алименты по другим основаниям, предусмотренным Семейным кодексом;
6. Брачный договор не может содержать условия, ставящие одного из супругов в крайне неблагоприятное положение. Например, условия, соответствии с которым все имущество, приобретенное в период брака, является собственностью одного из супругов, а другой супруг полностью лишается права собственности на это имущество, без какой-либо компенсации;
7. Брачный договор не может содержать условия противоречащие основным началам семейного законодательства. А именно: регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. Также запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
8. Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.[3]
Брачный договор, как и любая другая сделка, может быть изменен или, расторгнут. Так, брачный договор может быть изменен или, расторгнут в любое время по соглашению супругов, которое также должно быть нотариально удостоверено. По требованию одного из супругов брачный договор, может быть, расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другим супругом.
Не допускается односторонний отказ от исполнения брачного договора. Однако возможны такие ситуации, когда обстоятельства, при которых заключался договор, существенно изменились, и исполнение приведет к значительному ущербу для сторон.
Действие брачного договора прекращается с момента прекращения брака, за исключением тех обязательств, которые предусмотрены брачным договором на период после расторжения брака.
Также важно отметить ситуации и условия, при которых такой ценный договор, как брачный признается недействительным. Брачный договор может, признан не действительным по тем же основаниям что и любая гражданско-правовая сделка. Например, брачный договор может быть признан притворной сделкой, если он совершен с целью прикрыть договор купли-продажи имущества для избежание налогообложения. Брачный договор также может быть признан недействительным в силу того, что был заключен под влиянием обмана, угрозы, или насилия.
Таким образом, можно сделать следующий вывод: брачный договор существует для того чтобы учесть как можно большие количество вариантов развития ситуации и возможные форс-мажорные обстоятельства, для того чтобы, к этому контракту часто не возвращаться. Также, брачный договор носит личностный характер, и может даже, условно говоря, предвидеть развитие той или иной ситуации.
В современных договорах по традиции пишется такая фраза: «Все споры и разногласия по настоящему контракту стороны будут решать путем взаимных переговоров. Если же соглашение не достигнуто, спор будет решаться в соответствии с действующим законодательством».
ФОРМЫ УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ, ОСТАВШИСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Следующим пунктом рассмотрения новел в семейном кодексе, необходимо выделить, такой вопрос правоотношений, как формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Существуют различные обстоятельства, в результате которых дети остаются без родительского попечения. Некоторые из этих причин перечислены в статье 121 Семейного кодекса: смерть родителей, отказ взять ребенка из родильного дома, признание родителей недееспособными, уклонение родителей от воспитания детей и т.д. Функции по выявлению таких детей, учету, защите прав и интересов, а также выбору форм устройства возлагается на органы опеки и попечительства, которыми являются органы местного самоуправления.
Семейный кодекс предусматривает следующие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей:
1. усыновление (удочерение)
2. опека (попечительство)
3. передача в приемную семью
4. устройство в учреждение для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей всех типов (например, детский дом семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты и другие аналогичны учреждения)
Усыновление
Усыновление (удочерение) является предпочтительной формой устройства детей оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, при которой между усыновителями и усыновленными возникают такие же юридические отношения, как между родителями и родными детьми другими родственниками по происхождению. На это прямо указано в статье 123 Семейного кодекса.
Поиски наиболее полного обеспечения интересов детей, предаваемых на усыновление, представляет собой весьма важную социальную проблему.
Так, впервые, в интересах детей устанавливается судебный порядок усыновления ребенка. Преимущества судебного порядка очевидны: суд независим и подчиняется только закону, он не связан ни с какими узковедомственными интересами. Судья профессионально сведущ в вопросах права. Судебный (а не административный) порядок усыновления установлен во всех цивилизованных странах мира.
Усыновление можно рассматривать как, юридический акт, осуществляемый судом, влекущий возникновение правоотношений между усыновителями и усыновленными. В то же время усыновление имеет и правопрекращающее значение. В результате усыновления прекращается правовая связь между детьми и родными родителями и их родственниками, хотя и в этом случае есть исключения:
1. при усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель – мужчина, или по желанию отца, если усыновитель женщина.
2. второе исключение касается тех случаев, когда один родителей усыновленного ребенка умер. Тогда, по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могу быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка. Решение данного вопроса входит в компетенцию суда.
Субъекты усыновления.
В качестве усыновленных могут быть только несовершеннолетние дети, оставшиеся без попечения родителей. Если ребенок достиг десяти лет, то необходимо его согласие. Усыновление может быть произведено без согласия, если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя, и считает его своим родителем. Не допускается усыновление братьев и сестер разными лицами, за исключением случаев, когда такое усыновление отвечает интересам детей. Например, брат и сестра воспитывались в разных семьях, и не знают друг друга.
Помимо заявления об усыновлении ребенка, необходимо приложить следующие документы (Приложение 1).
К заключению органов опеки и попечительства должны быть приложены документы (Приложение 2)
Усыновителями могут быть совершеннолетние граждане, за исключением следующих лиц:
1. лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2. супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособными;
3. лица, ограниченные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
4. лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;
5. бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
6. лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может быть усыновителем, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 г. № 542 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью». К числу таких заболеваний относятся, например, туберкулез, наркомания, алкоголизм и другие;
7. лица, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители;
8. лица, не имеющие постоянного места жительства;
9. лица, имеющие на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
10. лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам.[4]
Усыновителями не могут быть эмансипированные граждане, не достигшие 18 лет.
Разница в возрасте между усыновителем, не состоящем в браке, и усыновленным должна быть не менее шестнадцати лет. Эта разница может быть сокращена судом при наличии уважительных причин, например, когда ребенок уже воспитывался усыновителем и привык к нему.
Семейный кодекс РФ устанавливает правило, согласно которому за ребенком при усыновлении сохраняются его имя, отчество и фамилия. В случаях, когда супруги-усыновители носят разные фамилии, фамилия усыновленного ребенка может быть изменена лишь на фамилию одного из усыновителей, избранную по их соглашению. Разногласия между ними разрешаются в порядке, предусмотренном Семейным кодексом.
В случае усыновлении ребенка одинокой женщиной по ее просьбе ребенку также присваивается ее фамилия. Что касается сведений об отце, то в этом случае они записываются в порядке, предусмотренном Семейным кодексом, т.е. фамилия «отца» указывается по фамилии усыновительницы, а его имя и отчество — по ее указанию. Новеллой в Семейном кодексе является предоставление такой же возможности одинокому мужчине при усыновлении им ребенка. Такая запись направлена на обеспечение интересов ребенка, но не влечет за собой никаких правовых последствий.
Основание для отмены усыновления.
Усыновление может быть отменено в судебном порядке в следующих случаях:
1. уклонения усыновителей от возложенных на них обязанностей родителей;
2. злоупотребления этими правами;
3. жесткого обращения с усыновленными;
4. если усыновители являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
При этом согласие ребенка на отмену усыновления не требуется.
Правом требовать отмены усыновления обладают родители ребенка, его усыновители, сам ребенок по достижении 14 лет, а также орган опеки и попечительства и прокурор.
Новеллой является статья 144 (исключение из правила) «недопустимость отмены усыновления по достижении усыновленным ребенком совершеннолетия». Отмена усыновления ребенка не допускается, если к моменту предъявления требования об отмене усыновления усыновленный ребенок достиг совершеннолетия, за исключением случаев, когда на такую отмену имеется взаимное согласие усыновителя и усыновленного ребенка, а также родителей усыновленного ребенка, если они живы, не лишены прав или не признаны недееспособными.[5]
Тем не менее законом права допускается исключение из правила о недопустимости отмены усыновления по достижении усыновленным ребенком совершеннолетия: отмена усыновления возможна и после достижения усыновленным ребенком совершеннолетия, если на это имеется взаимное согласие усыновителя, усыновленного ребенка, и его родителей, если они конечно живы, не лишены прав или не признаны недееспособными. Общее согласие этих лиц является самостоятельным основанием для отмены судом усыновления по их просьбе. При возражении хотя бы одного из них отмена усыновления после достижения усыновленным совершеннолетия допускается. В случаях, когда родители умерли. Были в свое время лишены родительских прав или признаны судом недееспособными, отмена усыновления производится судом при наличии взаимного согласия на прекращение отношений по усыновлению усыновителя и совершеннолетнего усыновленного ребенка. Это и является новеллой Семейного кодекса.
Опека и попечительство над детьми.
Опека и попечительство являются межотраслевыми институтами.
Опека (попечительство) в семейном праве представляет собой форму устройства детей, оставшихся без попечения родителей в целях их содержания, воспитания образования, а также защиты их прав и интересов. Над детьми в возрасте до 14 лет устанавливается опека, в возрасте от 14 до 18 лет – попечительство.
Права и обязанности опекунов (попечителей) во многом сходны с родительскими. Отличие опеки от родительских правоотношений состоит в том, что опека осуществляется под контролем органа опеки и попечительства. Например, при выборе форм и способов воспитания ребенка опекуны должны учитывать мнение органа опеки и попечительства.
Основаниями для освобождения опекуна от выполнения своих обязанностей являются:
1. возвращение несовершеннолетнего родителям,
2. усыновление,
3. помещение подопечного в соответствующее детское учреждение,
4. уважительные причины (болезнь, изменение имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным и др.)
Приемная семья
Приемная семья является достаточно новым институтом в семейном праве, который представляет собой одну из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей – своего рода детский дом семейного типа, включающий в себя определенные признаки института усыновления и опеки (попечительства).
В отношении родителей действуют те же самые ограничения, что и в отношении усыновителей.
Основной особенностью приемной семьи является то, что она образуется на основании договора о передаче ребенка на воспитание в семью, который заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями.
В договоре моет быть предусмотрен испытательный срок для приемных родителей для построения взаимоотношений и адаптации ребенка в семье.
Основания для досрочного расторжения договора:
1. по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин, например болезни, отсутствие взаимопонимания с ребенком, конфликтных отношений с другими членами семьи и т.д.
2. по инициативе органов опеки и попечительства в случаях возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка, возвращения ребенка родителям, усыновления ребенка.
Детский дом семейного типа
Детский дом семейного типа – форма воспитательного учреждения, являющиеся промежуточной между приемной семьей и детским домом (интернатом). Детский дом семейного типа организуется на базе семьи. Семья должна состоять из супругов, брак которых зарегистрирован.
Общее количество детей в детском доме семейного типа, включая родных и усыновленных (удочеренных) детей не должно превышать 12 человек.
Организаторами детского дома семейного типа не могут быть следующие лица:
1. находящиеся в кровном родстве с принимаемыми на воспитание детьми;
2. имеющие заболевание, при наличии которых нельзя взять детей на воспитание;
3. лишенные родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
4. признанные в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;
5. отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;
6. являющиеся бывшими усыновителями, если усыновление судом по их вине.
Особенностью данной формы является то, что детский дом семейного типа является юридическим лицом в виде воспитательного учреждения (некоммерческая организация), учредителями которого являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органы местного самоуправления.
Передача ребенка на воспитание в что детский дом семейного типа осуществляется с учетом его мнения (а с 10 – летнего возраста с его согласия) и с согласия администрации образовательного или лечебно — профилактического учреждения, учреждения социальной защиты населения или другого аналогичного учреждения, в котором он находится, а также с согласия воспитателей этого что детского дома семейного типа в целях обеспечения психологической совместимости.
Ребенок преданный детский дом семейного типа, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсии (по случаю потери кормильца), другие социальные льготы.
На воспитателей детского дома семейного типа распространяются условия оплаты труда, а также льготы и гарантии, установленные для работников образовательных учреждений для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Патронат
В соответствии с абзацем 2 пунктом 1 статьи 123 Семейного кодекса субъекты Российской Федерации могут предусмотреть и иные формы устройства детей. Так, например, в Москве существует такая форма устройства детей как патронат, которая регулируется законом г. Москвы от4 июня 1997 г. №16 «Об организации работы по опеке, попечительству и патронату в городе Москве».
Патронат — воспитание и оказание необходимой помощи нуждающимся в государственной защите детям, осуществляемые в формах патронатного воспитания либо социального патроната. Патронатное воспитание – форма устройства ребенка в государственной защите, в семью патронатного воспитателя при обязательном условии разграничения прав и обязанностей по защите законных интересов этого ребенка между родителями (законными представителями) ребенка, уполномоченной службой (организацией), патронатным воспитателем.
Ребенок, достигший возраста десяти лет, может быть передан на патронатное воспитание только с его согласия.
Патронат над ребенком может осуществляться до достижения несовершеннолетним возраста 18 лет. Срок патроната устанавливается в плане по защите прав ребенка и договоре о патронатном воспитании индивидуально исходя из конкретных потребностей несовершеннолетнего. Патронат над ребенком может устанавливаться: краткосрочно – на срок от одного дня до шести месяцев; долгосрочно – от шести месяцев и более.
Помещение ребенка на долгосрочный патронат производится в случае, если не представляется возможным передать ребенка на усыновление.
Права ребенка, переданного на патронат, права и обязанности родителей (законных представителей) ребенка, уполномоченной службы (организации), патронатного воспитателя определяются в договоре о патронатном воспитании (социальном патронате) в соответствии с действующим законодательством, планом по защите прав ребенка.
СОГЛАШЕНИЕ ОБ УПЛАТЕ АЛИМЕНТОВ
Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. Этой обязанностью обременяются оба родителя, независимо от того, проживают они вместе или же нет. Практически нет обстоятельств, которые бы освобождали родителей от уплаты алиментов на своих детей. Родители обязаны содержать своего ребенка не зависимо от доходов, дееспособности и трудоспособности.
Даже при нахождении ребенка под опекой (попечительством), в приемной семье, родитель обязан содержать своего ребенка.
Соглашение об уплате алиментов, также является новеллой Семейном законодательстве. Возможность заключения соглашения об уплате алиментов, но только на несовершеннолетних детей или нетрудоспособных нуждающихся совершеннолетних детей, ранее была предусмотрена Федеральным законом от22 декабря 1994 г. №73-ФЗ « О внесении изменений и дополнений в Кодексе о браке и семье». Теперь же в соответствии с нормами Семейного Кодекса соглашения об уплате алиментов могут заключаться между всеми лицами, обязанными уплачивать алименты, и их получателями, а сам институт алиментных соглашений получил детальную и четкую правовую регламентацию.
[6] Основанием для уплаты алиментов может быть соглашение об уплате алиментов или решение суда. Содержание соглашения об уплате алиментов содержит следующие условия:
1. Размер алиментов. Алименты могут быть установлены в денежной сумме, определяемой в виде процентов к доходу, либо в твердой денежной сумме. Алименты могут уплачиваться ежемесячно либо с иной периодичностью, либо единовременно. Кроме того, алименты могут быть взысканы в виде предоставления имущества и другими способами. Возможно также сочетание различных способов.
2. Порядок индексации алиментов. Стороны могут предусмотреть любой способ индексации, например, в зависимости от курса иностранной валюты. Если в соглашении способ индексации не предусмотрен, то будут действовать положения Семейного кодекса, и индексация будет производиться с ростом минимального размера оплаты труда.
3. В соглашении могут, предусмотрены и другие условия: порядок уплаты, срок действия соглашения, порядок изменения и расторжения соглашения, ответственность за нарушение соглашенья.
Соглашение об уплате алиментов может быть признано недействительным, если оно существенно нарушает интересы несовершеннолетнего ребенка или недееспособного члена семьи, например, связи с тем, что размер алиментов, установленный в соглашении, ниже размера, установленного законодательством.
Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. В противном случае оно признается недействительным.
В качестве специального основания для изменения или расторжения соглашения об уплате алиментов пункт 4 статьи 101 Семейного предусматривает существенное изменение материального или семейного положения сторон, например, рождения ребенка у алиментоплательщика, или его нетрудоспособность. Основанием для уменьшения размера алиментов может быть ситуация, когда мать, с которой проживал ребенок, устроилась на высокооплачиваемую работу, а отец – алиментоплательщик получает меньший по сравнению с ней доход. При этом суды должны исходить из интересов ребенка и снижать размер алиментов могут лишь в крайних случаях.
Суд вправе отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему лицу, если установлено, что оно совершило в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, умышленное преступление или в случае недостойного поведения совершеннолетнего дееспособного лица в семье.
СУРРОГАТНОЕ МАТЕРИНСТВО
В этой части своей работы, я хотела осветить основные проблемы суррогатного материнства и попытки решения этих проблем правительством нашего государства посредством правового регулирования.
В пункте 4 статьи 51 Семейного кодекса предусматривается специальный случай имплантации эмбрион суррогатной матери, тем самым впервые в России сделана попытка разрешить проблему, связанную с регулированием отношений, по поводу так называемого суррогатного материнства.
Суррогатное материнство состоит в том, что оплодотворенная яйцеклетка пересаживается в организм генетически посторонней женщине, которая вынашивает и рожает ребенка не для себя, а для бездетной супружеской пары. Требования, предъявляемые к суррогатным матерям, определяются Приказом Минздрава РФ от 26.02.2003 №67 «О применении вспомогательных репродуктивных технологий в терапии женского и мужского бесплодия».
Поскольку семейное законодательство исходит из того, что матерью является та женщина, которая его родила, то супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, записывают в качестве родителей ребенка только при наличии ее согласия.
Между суррогатной матерью и потенциальными родителями, как правило, заключается договор в письменной форме, хотя специальных требований к этому договору законодательство не установлено. В качестве условий договора могут быть:
1.условия о компенсации расходов на медицинское обслуживание суррогатной матери,
2.медицинское учреждение, в котором будет проводиться искусственное оплодотворение, и где будут приниматься роды,
3.последствия рождения ребенка с физическими и психическими недостатками,
4. обязанности суррогатной матери, за исключение обязанности передать родившегося ребенка супруга, с которыми был заключен договор,
5. последствия того, что суррогатная мать после рождения ребенка не откажется от ребенка,
6. условия и порядок оплаты услуг суррогатной матери, если это возмездный договор. Договор с суррогатной матерью может быть безвозмездным, например, когда в качестве суррогатной матери выступает родственница супругов,
7. основания для расторжения договора.
Согласно статье 35 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан сведения о проведенных искусственным оплодотворении и имплантации эмбриона, а также личности донора составляют врачебную тайну.
При государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть предоставлен документ, выданный медицинской организацией, подтверждающий факт получения согласия женщины родившей ребенка (суррогатной матери), на запись данных супругов родителями ребенка.[7]
В настоящее время далеко не все правовые вопросы, возникающие в данной сфере, урегулированы законодательством. Так, например не решен вопрос о правовых последствиях ошибки врачей при применении методов искусственного оплодотворения. Также существует такой результат, как то, что мать не желает по какой-то причине отдавать ребенка лицам, с которыми у нее был заключен соответствующий договор. Согласно статистике около 15% заменяющих матерей отказываются отдать ребенка после его рождения супругам – заказчикам.[8] В этом случае, для того чтобы не происходило подобных споров, вероятней всего следует выбирать в качестве суррогатной матери кого-то из родственников, близких людей.
Вывод
Новеллы Семейного кодекса, как мне кажется, наиболее ярко демонстрируют работу представителей власти, в разрешении проблем и недочетов в данной сфере, и я считаю одой из самых важных сфер, а именно семейного института права. Очень важно, что государство уделяет внимание регулированию отношения детей и родителей, а также детей оставшихся без попечения родителей. Получает развитие такая новая форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а именно патронаж.
Безусловно, имеет положительный окрас, имеет постановление о судебном порядке усыновлении (удочерения), так как и это указано в комментариях к семейному кодексу, семейное воспитании является приоритетным.
Также, относительно детей, урегулирован вопрос об алиментах, таким инструментом как «соглашение о выплате алиментов», безусловно ясно, что при недобросовестном отношении одного из супругов к своей семье, такой договор не будет заключаться и тогда взыскание алиментов будет происходить по порядку предусмотренном законом, но можно с уверенностью сказать, что для большинства лиц находящихся в такой ситуации, как развод, договор о соглашении уплаты алиментов, принесет намного больше ясности и уверенности в урегулировании такого вопроса.
Большое значение также имеет, возможность граждан, теперь и России, регулировать самим имущественные отношения в семье, так как существует возможность вносить условия (не противоречащие законодательству) необходимые, интересующие конкретную семью, а кто как, не сами члены этой семьи, а именно супруги имеют понятия о необходимых для этой семьи условиях.
Я уверена, что вопрос о правом регулировании суррогатного материнства будет решаться. Так как имеется практика суррогатного материнства в России, то и необходимо четкое регулирование этого, безусловно, особенного вопроса. Сложность такого регулирования, на мой взгляд, состоит в том, что здесь большую роль играет также моральный аспект, а именно материнские чувства, которые не всегда поддаются четкому «регулированию». Также, следует учитывать интересы и другой стороны договора, т.е. родителей которые заключали договор с суррогатной матерью, ведь при отказе последней отдать ребенка у родителей нет никаких прав, и они не имеют права требовать.
В любом случае, даже при самом жестком регламентировании данного вопроса, всегда будут иметь место исключения и безусловно важно, чтобы эти исключения расставлялись в правильном, так сказать справедливом порядке.
ЛИТЕРАТУРА
1. Апель А.Л., Бабянская Н.С. Расторжение брака, правовые особенности отношений бывших супругов: СПб., 2003.
2. Пчелинцева Л.М. Комментарий к семейному кодексу РФ: М.,2007.
3. Рузакова О.А. Семейное право. М., 2007.
4. Семейный кодекс РФ, официальный текст: М., 2007.
[1] Семейный кодекс РФ, официальный текст: М., 2007, Ст. 27
[2] Семейный кодекс РФ, официальный текст: М., 2007, Ст. 42
[3] Семейный кодекс РФ, официальный текст: М., 2007, Ст. 1
[4] Семейный кодекс РФ, официальный текст: М., 2007. Ст. 127
[5] Семейный кодекс РФ, официальный текст: М., 2007. Ст. 144
[6] Пчелинцева Л.М. Комментарий к семейному кодексу РФ,: М.,2007. Гл. 16
[7] Пчелинцева Л.М. Комментарий к семейному кодексу РФ, М.,2007. ст. 51, п 4
[8] Григорович Е.В. Искусственное оплодотворение и имплантация эмбриона человека. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.ю.н. М.,1999. С.17.
www.ronl.ru
Пн | 2 | 9 | 16 | 23 | 30 | |
Вт | 3 | 10 | 17 | 24 | ||
Ср | 4 | 11 | 18 | 25 | ||
Чт | 5 | 12 | 19 | 26 | ||
Пт | 6 | 13 | 20 | 27 | ||
Сб | 7 | 14 | 21 | 28 | ||
Вс | 1 | 8 | 15 | 22 | 29 |
Скачать: Семейный кодекс |
Оглавление реферата
1. Введение.
2. Заключение и расторжение брака.
3. Усыновление (удочерение) .
4. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов.
Заключение.
Литература
В России в последнее время все большее распространение получают брачно-семейные отношения с участием иностранных граждан, что является прямым следствием демократизации нашего общества. Естественно, в данных обстоятельствах возникает множество вопросов о применении законодательства при регулировании таких отношений.
Следует отметить тот факт, что до недавнего времени подавляющее большинство действовавших нормативно-правовых актов, относящихся к браку и семье (и в первую очередь Семейный Кодекс, утв. ВС РСФСР 30.07.69 в ред. от 07.03.95) , являлись устаревшими и, следовательно, не могли без доработки должным образом реагировать на изменения общественной жизни. Однако, с принятием нового Семейного Кодекса РФ от 29 декабря 1995г. сделан большой шаг в сторону приведения российского брачно-семейного законодательства в соответствие с мировыми стандартами.
Рассмотрим, как же действующие законы регулируют брачно-семейные отношения на территории России с участием иностранных граждан.
Согласно ст. 156 и 160 Кодекса о браке и семье РФ, форма и порядок заключения брака на территории РФ определяются законодательством РФ; расторжение брака между гражданами РФ и иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также брака между иностранными гражданами на территории РФ также производится в соответствии с российским законодательством. Однако условия заключения брака (брачный возраст и. т.п.) определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством того государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака (п. 2 ст. 156) ;исключение составляют лица, имеющие иностранное гражданство наряду с гражданством РФ (по отношению к ним применяется законодательство РФ) , а также лица гражданства нескольких иностранных государств, которые выбирают законодательство одного из соответствующих государств. Вместе с этим, на всех без исключения иностранных граждан, равно, как и на граждан России, распространяются ограничения, касающиеся обстоятельств, препятствующих заключению брака, которые сформулированы в ст. 14 Кодекса о браке и семье РФ. Браки между иностранными гражданами, заключенные в России в посольствах или консульствах иностранных государств, признаются на условиях взаимности действительными в России, если эти лица в момент вступления в брак являлись гражданами государства, назначившего посла или консула.
"Инструкция о порядке регистрации актов гражданского состояния в СССР" вводит следующие требования в отношении граждан иностранных государств.
При подаче заявления иностранный гражданин, постоянно проживающий в России, предъявляет в орган загса наряду с действительным заграничным паспортом вид на жительство в России. Иностранный гражданин, временно пребывающий в России, предъявляет в орган загса действительный заграничный паспорт или заменяющий его документ, зарегистрированный в органе внутренних дел. Наряду с предъявлением заграничного паспорта (документа, удостоверяющего личность) , иностранный гражданин должен представить в орган загса перевод его текста на русский язык, верность которого свидетельствуется консульством (посольством) государства, гражданином которого является это лицо (страны постоянного проживания лица без гражданства) , министерством иностранных дел или иным соответствующим органом этого государства либо нотариусом.
В связи с тем, что в соответствии со ст. 10 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно состоит уже в другом браке, иностранный гражданин при подаче заявления о вступлении в брак должен представить справку, выданную компетентным государственным органом или консульством (посольством) государства, гражданином которого он является, подтверждающую, что он в браке не состоит, и легализованную в соответствующем консульском учреждении России или в Консульском управлении МИД России, если иное не вытекает из международных договоров. Справка должна быть составлена на русском языке или к ней прилагается перевод текста на русский язык, верность которого свидетельствуется консульством (посольством) государства, гражданином которого является это лицо (страны постоянного проживания лица без гражданства) , министерством иностранных дел или иным соответствующим органом этого государства либо нотариусом. В справке полностью указываются фамилия, имя, отчество иностранного гражданина. Если в паспорте иностранного гражданина отчество не указано, оно не указывается и в документах для регистрации брака. Справка действительна в течение трех месяцев со дня ее выдачи. Этот срок исчисляется на день подачи заявления о вступлении в брак.
Согласно ст. 3.30. Инструкции, лица, состоявшие ранее в зарегистри - 4 рованном браке, должны предъявить органу загса документ, подтверждающий прекращение прежнего брака. Для гражданина России, расторгнувшего брак за границей, а также иностранного гражданина таким документом может быть решение суда о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга либо другой документ, подтверждающий прекращение прежнего брака, выданный компетентным органом и соответствующим образом легализованный, если иное не вытекает из международных договоров.
Решение иностранного суда либо другой документ, подтверждающий прекращение брака, должно быть представлено вместе с переводом текста на русский язык, верность которого свидетельствуется консульским учреждением России за границей, консульством (посольством) государства, гражданином которого является иностранный гражданин (страны постоянного проживания лица без гражданства) , министерством иностранных дел или иным соответствующим органом этого государства либо нотариусом. Это правило относится и к тем случаям, когда в соответствии с международными договорами такие документы считаются действительными на территории России.
В связи с тем, что законодательство ряда государств признает действительными браки граждан этих государств с иностранными гражданами только тогда, когда лица, вступающие в брак, получили на это разрешение компетентного органа данного государства, орган загса при приеме заявления должен выяснить у заявителей, требуется ли получение такого разрешения от компетентного органа государства, гражданином которого является иностранный гражданин. В том случае, когда законодательство требует получения от компетентного органа специального разрешения на брак с иностранцем, а иностранный гражданин такого разрешения не имеет, орган загса при приема заявления должен разъяснить вступающим в брак, и в первую очередь российскому гражданину (гражданке) , что их брак может быть признан недействительным в стране, гражданином которой является иностранный гражданин, со всеми вытекающими из этого последствиями. Если, несмотря на такие разъяснения, заявители настаивают на регистрации брака, этот брак регистрируется, а в записи акта о заключении брака делается отметка о том, что лица, вступающие в брак, ознакомлены с действующими в соответствующем государстве порядком и условиями вступления в брак с иностранцами.
Что же касается расторжения брака с участием иностранных граждан на территории России, то, как уже было отмечено выше, в этом случае процедура производится в соответствии с законодательством РФ (ст. 160 Семейного кодекса) . На этот счет в законе нет каких-то особых указаний. В Постановлении Совмина СССР "Об утверждении основных положений, определяющих порядок изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, порядок и сроки хранения актовых книг" от 10.12.76. говорится, что "внесение изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния иностранцев и лиц без гражданства, проживающих на территории СССР и зарегистрировавших акты гражданского состояния в органах загса СССР, производится на общих основаниях" (п. 14) а также "аннулирование записей актов гражданского состояния иностранцев и лиц без гражданства, проживающих на территории СССР и зарегистрировавших акты гражданского состояния в органах загса СССР, производится на общих основаниях" (п. 39) ". Таким образом, в случае расторжения брака на территории РФ законодательство не делает каких-либо различий в этой процедуре для граждан РФ и для иностранных граждан;в отношении последних действуют те же нормативные акты, что и отношении россиян (например, Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 28.11.80. в ред. от 30.11.90. "О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" и. т.д.) .
Усыновление (удочерение) иностранными гражданами ребенка-гражданина РФ - один из наиболее проработанных и детализированных вопросов российского семейного законодательства, что связано с чрезвычайно широким распространением данной процедуры в последние 5-6 лет.
Согласно ст. 165 Семейного кодекса РФ, "усыновление (удочерение) , в том числе отмена усыновления, на территории РФ иностранными гражданами... ребенка, являющегося гражданином РФ, производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель". Но законодательство РФ также накладывает ряд требований, соблюдение которых в данной процедуре обязательно.
Прежде всего, обязательно исполнение требований ст. 124-126 и 129-132 Кодекса.
Далее, в п. 2 ст. 165 говорится, что "в случае, если в результате усыновления (удочерения) могут быть нарушены права ребенка, установленные законодательством РФ и международными договорами РФ, усыновление не может быть произведено независимо от гражданства усыновителя, а произведенное усыновление (удочерение) подлежит отмене в судебном порядке".
Наконец, данную процедуру регулируют такие правовые акты, как Постановление Правительства РФ от 15 сентября 1995 г. N 917 "Об утверждении положения о порядке передачи детей, являющихся гражданами РФ, на усыновление гражданам РФ и иностранным гражданам" и Приказ Минобразования РФ, Минздравмедпрома РФ от 31.08.94. N 342/184 "О документах, представляемых при усыновлении детей иностранными гражданами".
Дети, являющиеся гражданами Российской Федерации, могут быть переданы на усыновление иностранным гражданам только в случае, если не представилась возможность передать этих детей на усыновление, под опеку (попечительство) гражданам Российской Федерации, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации или на усыновление родственникам ребенка независимо от их места жительства и гражданства. Усыновление детей, являющихся гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами может осуществляться только по истечении 6 месяцев (детей в возрасте до 3 лет - по истечении 3 месяцев) со дня постановки указанных детей на централизованный учет в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Иностранные граждане, желающие усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, обращаются с письменным заявлением с просьбой о подборе ребенка и решении вопроса об усыновлении в орган управления образованием субъекта Российской Федерации и предъявляют документы, удостоверяющие их личность; орган управления образованием субъекта Российской Федерации предоставляет иностранным гражданам, желающим усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, информацию о детях, в отношении которых возникли установленные законом основания для их усыновления иностранными гражданами. После определения конкретного ребенка, подлежащего усыновлению, иностранные граждане подают соответствующее заявление в орган управления образованием субъекта РФ по месту жительства (нахождения) ребенка. В заявлении (при усыновлении обоими супругами подается совместное заявление, при усыновлении одним из супругов к заявлению прилагается письменное согласие другого супруга) должны быть указаны: фамилия, имя и адрес кандидатов в усыновители, а также фамилия, имя, отчество и возраст усыновляемого ребенка, возможные изменения его данных (фамилии, имени, отчества, даты и места рождения) , просьба о записи усыновителей в качестве родителей, осведомленность о состоянии здоровья ребенка.
К заявлению прилагаются документы: - заключение компетентной организации страны кандидатов в усыновители об условиях их жизни; копия лицензии, выданная этой организации на осуществление ею деятельности, связанной с рассмотрением вопросов усыновления (если заключение дано негосударственной организацией) ; обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновляемого ребенка, выраженное в письменной форме; - заключение компетентного органа страны кандидатов в усыновители, подтверждающее возможность для кандидатов в усыновители быть усыновителями; - документ о доходах или справка с места работы с указанием годового дохода; - медицинское заключение о состоянии здоровья каждого кандидата в усыновители, выданное медицинским учреждением по месту его наблюдения; - копия свидетельства о браке (если состоят в браке) ; - копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личность; - разрешение компетентного органа страны кандидатов в усыновители, в ведении которого находятся вопросы иммиграции и натурализации, на въезд и постоянное место жительства усыновляемого ребенка.
Все представленные документы должны быть легализованы в установленном порядке, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации (исключение составляют, например, страны-участницы гаагской конференции, страны СНГ и некоторые другие государства, список которых приведен в приложении к Приказу № 342/184 "О документах, представляемых при усыновлении детей иностранными гражданами".
Документы подлежат переводу на русский язык. Перевод нотариально удостоверяется в консульском учреждении Российской Федерации в стране проживания кандидатов в усыновители либо в органах нотариата на территории Российской Федерации.
Орган управления образованием субъекта Российской Федерации для решения вопроса об усыновлении конкретного ребенка иностранными гражданами в 10-дневный срок с момента подачи ими заявления обращается в Министерство образования Российской Федерации с письменным запросом о подтверждении того, что ребенок находится на централизованном учете в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
В запросе органа управления образованием субъекта Российской Федерации указываются фамилия, имя, отчество и дата рождения ребенка, фамилия, имя кандидатов в усыновители, страна их проживания, а также наименование и адрес компетентной организации, подготовившей заключение на кандидатов в усыновители и взявшей на себя обязательство осуществлять контроль за условиями жизни и воспитания усыновляемого ребенка.
Министерство образования Российской Федерации в 10-дневный срок с момента получения запроса письменно подтверждает, что сведения об усыновляемом ребенке находятся в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и не представилась возможность в установленные законодательством сроки передать его на усыновление, под опеку (попечительство) гражданам Российской Федерации, на воспитание в семью граждан Российской Федерации. Если кандидаты в усыновители не смогли подобрать для усыновления ребенка на территории субъекта Российской Федерации, они могут обратиться непосредственно в Министерство образования Российской Федерации для получения сведений о детях, подлежащих усыновлению иностранными гражданами и проживающих на территориях других субъектов Российской Федерации.
Орган управления образованием субъекта Российской Федерации на основании заявления со всеми необходимыми документами и при наличии письменного подтверждения Министерства образования Российской Федерации о том, что сведения о ребенке находятся в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, готовит заключение об обоснованности и соответствии усыновления интересам ребенка и представляет его вместе с указанными документами в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для принятия решения об усыновлении. Усыновление детей производится постановлением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Усыновление возникает со дня принятия постановления об усыновлении.
Личные имущественные и неимущественные права и обязанности супругов - один из самых важных вопросов семейного права. Поговорка "не говори, что знаешь человека, если не делил с ним имущества" остается весьма актуальной и по сей день; в связи с этим нельзя обойти вниманием регулирование данной категории брачно-семейных отношений на территории России с участием иностранных граждан.
Согласно ст. 161 п. 1 Кодекса о браке и семье РФ, "личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства, а при отсутствии совместного места жительства законодательством государства, на территории которого они имели последнее совместное место жительства. " Применительно к иностранным гражданам на территории России в данных обстоятельствах действуют законы РФ (Разделы III, V Семейного кодекса РФ, отдельные положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.02.73. № 3 в ред. от 25.04.95. "О некотрых вопросах, возникших в практике применения судами Кодекса о браке и семье РСФСР и. т.д.) . Однако "при заключении брачного договора или соглашения об уплате алиментов друг другу супруги, не имеющие общего гражданства могут избрать законодательство, подлежащее применению для определения их прав и обязанностей по брачному договору или по соглашению об уплате алиментов" (п. 2 ст. 161) .
Таким образом, особенности, возникающие при участии иностранных я2граждан в брачно-семейных отношениях на территории РФ, касаются прежде я2всего документального оформления этих отношений.
Российское семейное законодательство занимает главенствующее положение по отношению к иностранному, но и не исключает использование последнего в ряде четко оговоренных ситуаций. Вместе с этим, согласно ст. 6 КоБС РФ, "если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством, применяются правила международного договора". Тем самым утверждается принцип приоритета международного права.
Принятие нового Семейного кодекса разрешило часть наболевших вопросов в области законодательства о браке и семье, однако и после этого возникает множество проблем, особенно при непосредственном применении обновленных норм. Предстоит еще немало сделать для развития этой отрасли права в России.
1. "Инструкция о порядке регистрации актов гражданского состояния в СССР" (утв. Минюстом СССР 22.07.91) .
2. Постановление Правительства РФ от 15 сентября 1995 г. № 917 "Об утверждении положения о порядке передачи детей, являющихся гражданами РФ, на усыновление гражданам РФ и иностранным гражданам".
3. Приказ Минобразования РФ, Минздравмедпрома РФ от 31.08.94. № 342/184 "О документах, представляемых при усыновлении детей иностранными гражданами".
4. Семейный кодекс Российской Федерации - М.: "ПРИОР", 1996.64 c.
5. Федеральный закон от 07.03.95. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" (принят ГД ФС РФ 10.02.95) .
© Реферат плюс
referatplus.ru