Значение судебно арбитражной практики в регулировании земельных отношений. Роль судебной практики в регулировании земельных отношений реферат


1. Роль судебной практики в регулировании земельных отношений. Земля как собственность

Похожие главы из других работ:

Антимонопольное законодательство в Российской Федерации

1.3 Роль судебной практики в применении антимонопольного законодательства

Применение антимонопольного законодательства тесно связано с позицией судов по тому или иному спорному вопросу, а также со складывающейся судебной практикой в целом...

Антимонопольное регулирование в Российской Федерации

1.3 Роль судебной практики в применении антимонопольного законодательства

Применение антимонопольного законодательства тесно связано с позицией судов по тому или иному спорному вопросу, а также со складывающейся судебной практикой в целом...

Виды имущественных отношений, регулируемых гражданским правом

1.3 Роль гражданского законодательства в регулировании имущественных отношений

В сфере рыночной экономики промышленно развитых стран мира, в связи с усложнением общественных отношений, включая Российскую Федерацию, происходят значительные изменения в структуре законодательства, регулирующего данные отношения...

Нормы международного права в сфере трудовых отношений

2.3 Роль международных нормативных актов в регулировании трудовых отношений в РФ

В соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы...

Нормы международного права в сфере трудовых отношений

2.3 Роль международных нормативных актов в регулировании трудовых отношений в РФ

В соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы...

Особенности правового регулирования имущественных прав

1.2 Роль гражданского законодательства в регулировании имущественных отношений

В связи с усложнением общественных отношений в сфере рыночной экономики промышленно развитых стран мира, включая Российскую Федерацию, происходят значительные изменения в структуре законодательства, регулирующего данные отношения...

Правовое регулирование земельных отношений

1.2 Обзор опыта Великобритании в правовом регулировании земельных отношений

Среди европейских стран особо выделяется Великобритания, где, в понимании французской системы, кадастра не существует вообще. Это связано с особенностями «общего права». Основой системы управления земельными ресурсами является...

Правовое регулирование земельных отношений

2.2 Опыт Германии в регулировании земельных отношений

Немецкая система управления недвижимостью, исходя из юридических традиций стран, которые относятся к этой группе, отличается от прежде рассмотренных систем регистрации, прежде всего, детально обработанными процедурами...

Правовое регулирование предоставления земельных участков для строительства

§3. Роль территориального планирования и градостроительного зондирования в правовом регулировании предоставления земельных участков для строительства

земельный участок строительство территориальный В России система территориального планирования начала бурно развиваться в связи с проведением земельной реформы и восстановлением права частной собственности на землю...

Современное правовое регулирование труда медицинских работников

3. Роль Трудового кодекса РФ в регулировании трудовых отношений медицинских работников

В условиях глобализации экономики в трудовом праве появилась тенденция, основанная на децентрализации и расширении договорных начал между сторонами трудовых отношений. Стратегическая цель законодателя заключается в том...

Социальное партнерство в сфере труда в Российской Федерации

2.1 Коллективные переговоры и договоры и их роль в регулировании трудовых отношений

Все вопросы, возникающие между работниками и работодателями, разрешаются в процессе переговоров, которые ведутся по поводу подготовки, изменения и заключения коллективного договора, соглашения...

Трудовой договор как основа регулирования отношений руководителя и работника

1 Трудовой договор - сущность, основные понятия, роль в регулировании отношений руководителя и подчиненного

...

Трудовой договор как основа регулирования отношений руководителя и работника

1.2 Роль трудового договора в регулировании отношений руководителя и работника

Как известно, трудовой договор, заключаемый работодателем со своим работником, на практике превращается для его сторон по существу в базовый документ, формирующий правовую и фактическую основу существования и развития их взаимоотношений...

Характеристика источников гражданско-процессуального права

1.3 Роль судебной практики в системе источников Гражданско-процессуального права

Судебная практика понимается как совокупность деятельности судов по применению законодательства при рассмотрении гражданских, уголовных, административных и других судебных дел, т.е. как опыт индивидуально-правовой деятельности судов...

Частноправовой метод регулирования общественных отношений

3. Роль государства в регулировании общественных отношений

Деятельность государства, в сфере правового регулирования имущественных и личных неимущественных отношений осуществляемая преимущественно частноправовыми методами, подразумевает и наличие императивных начал, к числу которых, прежде всего...

pravo.bobrodobro.ru

Пример: Реферат Роль судебной практики в регулировании земельных отношений

Реферат, Роль судебной практики в регулировании земельных отношений

ВУЗ, город:

москва

Предмет: Право

Реферат по теме:

Роль судебной практики в регулировании земельных отношений

Страниц: 13

Автор: Юлия

2008 год

3 99

RUR 499

Рекомендуем посмотреть похожие работы:

  1. Роль судебной практики в развитии гражданского процессуального права и законодательства (Курсовая работа, 2010)

    ... актов судебной власти, а только акты высших судебных инстанций (Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской ... определение роли судебной практики в развитии гражданского процесса ...

  2. Правовое регулирование земельных отношений (Контрольная работа, 2009)

    ... земельных участков для строительства. Учитывая это рассмотрение темы: «Правовое регулирование земельных отношений» - является весьма актуальным. Цель работы: изучить правовые механизмы регулирования земельных отношений ...

  3. Правовое регулирование земельного рынка. (Реферат, 2008)

    Земельная реформа — процесс целенаправленного и последовательного совершенствования системы земельных отношений и экономических методов их регулирования. Однако в России ее ...

  4. 2. Экономические особенности земельных отношений в России (Курсовая работа, 2009)

    ... как следствие развития городского хозяйства и ... Одно из них - свободная купля-продажа земли. Цель курсовой работы: рассмотреть особенности земельных отношений в России ... История земельных отношений в России Первые описания земель в России появились ...

  5. Земельный участок как объект недвижимого имущества (Курсовая работа, 2011)

    ... ) права. Проведён анализ гражданско-правовой категории земельный участок, выявлены меж-отраслевые отличия правового регулирования земельных отношений, рас-смотрено место земельного участка в ...

  6. Право, вариант 2 (Контрольная работа, 2013)

    ... роль судебной практики в правовом регулировании отношений в сфере предпринимательской деятельности? Особенно актуальна проблема практики судебной и ее роли ... Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ являются источниками права, в ...

  7. Рынок земли и земельная рента (Курсовая работа, 2010)

    ... и нынешняя практика земельных отношений, ситуация с земельным рынком. Рынок земли отличается от рынка других товаров. Это ... экономических категорий земли и земельной ренты 1.1. Земля как фактор производства Процесс производства материальных ...

Содержание

1. Роль судебной практики в регулировании

земельных отношений...3

2. Землеустройство как стадия формирования

земельного участка5

Список использованных источников и литературы...14

1. Роль судебной практики в регулировании земельных отношений.

Гарантом конституционных прав граждан, в том числе прав собственности на землю и других вещных прав на недвижимость, выступают судебные органы Российской Федерации. Они разрешают земельные споры и восстанавливают нарушенные права законных правообладателей земельных участков. Обобщая опыт работы судов своей системы, высшие судебные органы принимают руководящие разъяснения, которые могут рассматриваться в качестве источников земельного права.

Данные виды актов специфичны тем, что имеют обязательную силу для судов указанных систем при разрешении ими конкретных дел. В правовом же регулировании они не могут быть использованы в качестве непосредственных регуляторов общественных отношений.

Однако любой субъект правоотношений, чей спор или чье дело рассматривается в судах судебной или арбитражной системы, неизбежно попадает под действие указанных актов.

Так, утвержденная государственным арбитражем методика исчисления убытков, полученных в результате нарушения договорных обязательств, применяется арбитражными судами и при рассмотрении дел о причинении вреда земельным угодьям вследствие незаконного решения органов управления..

Руководящие постановления пленумов Верховного Суда РФ и решения Высшего Арбитражного Суда:

а) устраняют пробел правовых норм в сфере земельного законодательства, применяя при разрешении конкретных дел аналогию закона или аналогию права; затем, на основании обобщения данных дел, выносятся обобщающие, «выстраданные» судебной практикой новые нормативные правила; б) в дальнейшем становятся базой для совершенствования действующего земельного законодательства, поскольку судебные системы в лице своих верховных органов обладают по Конституции России правом зконодательной инициативы, опыт (прецедент) судебной и арбитражной практики становится основой вновь принятых нормативно-правовых актов.

В настоящее время таким нормативным актом являются, прежде всего, Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», постановление Пленума ВС РФ от 22 апреля 1992 г. № 6 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении законодательства о земельной реформе», Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 18 августа 1992 г. № 12/12 «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам» и др.

Письмом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 г. № С5-7/03-236 разъяснены положения Федерального закона от 14 марта 1995 г. «Об особо охраняемых природных территориях», в частности, сказано, что Законом определены права государственных инспекторов, а также главных государственных инспекторов и их заместителей по охране территорий государственных природных заповедников и национальных парков. Главным государственным инспекторам и их заместителям предоставлено право налагать административные взыскания за нарушения законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, а также предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу государственных природных заповедников и национальных парков средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам государственных природных заповедников, национальных парков, их охранных зон в результате нарушений установленного режима государственных природных заповедников и национальных парков. По мнению Высшего Арбитражного Суда РФ, такие иски могут предъявляться в арбитражный суд главными государственными инспекторами и их заместителями (а таковыми признаны директора государственных природных заповедников и национальных парков и их заместители) от имени возглавляемых ими государственных природных заповедников и национальных парков, являющихся некоммерческими организациями с правами юридического лица.

Особо важная роль принадлежит Конституционному Суду Российской федерации, разрешающему дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации. Так, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации от 9 января 1998 г. Лесной кодекс Российской Федерации признан соответствующим Конституции РФ (как по порядку принятия, так и его положения о лесном фонде)..

Выдержка

Проекты границ земельных участков согласовываются в установленном порядке. И если с определением состава участников лиц, согласовывающих границы земельных участков, ситуация более или менее законодательно определена (п. 4 ст. 69 Земельного кодекса РФ), то перечень государственных органов (организаций), согласовывающих предоставление земельных участков на стадии их формирования, можно определить только из анализа федерального законодательства, устанавливающего такие случаи обязательного согласования. Поскольку утверждение карты (плана) объекта землеустройства и материалов межевания осуществляется после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований, необходимо в каждом конкретном случае уточнять перечень согласующих органов.

Так, например, при предоставлении земельных участков необходимо заключение (согласование) от местных органов самоуправления (в том числе о разрешенном использовании, о технических условиях подключения объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о наличии в границах земельного участка объектов постороннего пользования (коммуникаций, кабелей связи и т.п. ), с представлением имеющейся информации об эксплуатирующих их организациях).

При этом кодифицированный перечень органов, согласующих предоставление земельных участков в законодательстве субъектов РФ, за редким исключением, отсутствует.

Проекты границ земельных участков, формируемых из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утверждаются органами местных самоуправлений соответствующих муниципальных образований.

Землеустроительные работы по формированию земельного участка включают:

1) сбор и изучение правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов;

2) уведомление собственников, владельцев и землепользователей размежевываемых и смежных с ними земельных участков о производстве межевых работ;

3) согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка;

4) изготовление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства;

5) формирование землеустроительного дела.

Установление границ земельного участка производят на местности в присутствии лиц, права и законные интересы которых затрагиваются проведением землеустройства. О производстве межевания указанные лица извещаются в письменной форме не позднее, чем за 7 календарных дней до начала работ. Отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для их проведения. При этом заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы, в установленном порядке.

После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка производится закрепление его границ межвыми знаками.

Результаты установления и согласования границ оформляются соответствующим актом (актами)..

Список использованной литературы

1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. (ред. от 08.11.2007) // СПС Консультант Плюс.

2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. (ред. от 04.12.2007) // СПС Консультант Плюс.

3. Федеральный закон от 18.06.2001 г. (ред. от 04.12.2006) «О землеустройстве» // СПС Консультант Плюс.

4. Постановление Правительства РФ от 02.02.1996 г. (ред. от 21.08.2000) «Об утверждении Положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений» // СПС Консультант Плюс.

5. Постановление Правительства РФ от 06.09.2000 г. «Об утверждении Правил кадастрового деления территории Российской Федерации и Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам» // СПС Консультант Плюс.

6. Инструкция по межеванию земель, утв. Роскомземом 08.04.1996 г. // СПС Консультант Плюс.

7. Постановление Конституционного Суда РФ от 09.01.1998 г. «По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс.

8. Гаврилюк М.Н. Правовое регулирование проведения работ по формированию земельного участка // Право и экономика. 2005. № 5. С. 50-53.

9. Крассов О.И. Земельное право. 3-е изд., перераб. и доп., учеб. М.: Юристъ, 2007. 671 с.

4 33

RUR 499

Книги для самоподготовки по теме "Роль судебной практики в регулировании земельных отношений" - Реферат

Аграрное право

Аграрное право

Prospekt.org , 2013

ISBN 5392013198,9785392013197

Издание содержит: аграрное право как самостоятельная отрасль в системе российского права; источники...

Проблемы судебной практики в сфере оборота земли

Проблемы судебной практики в сфере оборота земли

Wolters Kluwer Russia , 2013

ISBN 5466001376,9785466001372

Система ограниченных вещных прав на земельный участок

Система ограниченных вещных прав на земельный участок

ISBN 5466007579,9785466007572

Римское право

Римское право

Wolters Kluwer Russia , 2013

ISBN 5466004405,9785466004403

Власть и собственность

Власть и собственность

Неформат , 2013

ISBN

Содерж.: Смуты и институты ; Государство и эволюция

Права женщин в системе прав человека

Права женщин в системе прав человека

2013

ISBN 5775600924,9785775600921

Статьи по теме для самостоятельной работы

Октябрь освещает путь в будущее - Рабочая газета
Октябрь освещает путь в будущее - Рабочая газета

Каждый год в ноябрьские дни люди прогрессивных взглядов во всех уголках планеты обращают свои мысли к урокам Великой Октябрьской социалистической революции – первой во всемирной истории победоносной пролетарской революции, совершенной рабочим... Она положила начало новой эпохе в развитии человечества – эпохе революционного перехода от капитализма к социализму. В короткие исторические сроки... далее

Новая реальность: Россия и глобальные вызовы - Радиостанция ЭХО МОСКВЫ
Новая реальность: Россия и глобальные вызовы - Радиостанция ЭХО МОСКВЫ

Структурный кризис и российская повестка Особенность нашего времени — формирование новых приоритетов, новых вызовов и новых подходов к решению проблем, возникающих перед Россией и другими странами. Эта статья — попытка проанализировать масштабные изменения, происходящие сегодня в мировой экономике и  напрямую влияющие на ситуацию в нашей стране. Они, с одной стороны, создают возможности для... далее

Дайджест российских СМИ - 5 октября - Агентство экономической информации ПРАЙМ
Дайджест российских СМИ - 5 октября - Агентство экономической информации ПРАЙМ

- Конкурс "Компромисс-2016" - Дополнительные траты на пенсии, экономику и оборонку включат в бюджет по возможности - Проект бюджета на 2016 год уже готов, 6 октября он будет внесен в правительство и на следующий день рассмотрен на заседании... Если ситуация не изменится, накопительные пенсии будут заморожены еще на год: нефтяников — но не "Газпром" GAZP — ждут умеренные дополнительные налоговые... далее

nadfl.ru

. Роль судебной практики в регулировании земельных отношений - реферат

Содержание.

СОДЕРЖАНИЕ 1. Роль судебной практики в регулировании земельных отношений.…………………….……………………….………3 2. Землеустройство как стадия формирования земельного участка…………………………………………………………5 Список использованных источников и литературы….………………...14

1. Роль судебной практики в регулировании земельных отношений. Гарантом конституционных прав граждан, в том числе прав собственности на землю и других вещных прав на недвижимость, выступают судебные органы Российской Федерации. Они разрешают земельные споры и восстанавливают нарушенные права законных правообладателей земельных участков. Обобщая опыт работы судов своей системы, высшие судебные органы принимают руководящие разъяснения, которые могут рассматриваться в качестве источников земельного права. Данные виды актов специфичны тем, что имеют обязательную силу для судов указанных систем при разрешении ими конкретных дел. В правовом же регулировании они не могут быть использованы в качестве непосредственных регуляторов общественных отношений. Однако любой субъект правоотношений, чей спор или чье дело рассматривается в судах судебной или арбитражной системы, неизбежно попадает под действие указанных актов. Так, утвержденная государственным арбитражем методика исчисления убытков, полученных в результате нарушения договорных обязательств, применяется арбитражными судами и при рассмотрении дел о причинении вреда земельным угодьям вследствие незаконного решения органов управления. Руководящие постановления пленумов Верховного Суда РФ и решения Высшего Арбитражного Суда: а) устраняют пробел правовых норм в сфере земельного законодательства, применяя при разрешении конкретных дел аналогию закона или аналогию права; затем, на основании обобщения данных дел, выносятся обобщающие, «выстраданные» судебной практикой новые нормативные правила; б) в дальнейшем становятся базой для совершенствования действующего земельного законодательства, поскольку судебные системы в лице своих верховных органов обладают по Конституции России правом законодательной инициативы, опыт (прецедент) судебной и арбитражной практики становится основой вновь принятых нормативно-правовых актов. В настоящее время таким нормативным актом являются, прежде всего, Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», постановление Пленума ВС РФ от 22 апреля 1992 г. № 6 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении законодательства о земельной реформе», Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 18 августа 1992 г. № 12/12 «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам» и др. Письмом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 г. № С5-7/03-236 разъяснены положения Федерального закона от 14 марта 1995 г. «Об особо охраняемых природных территориях», в частности, сказано, что Законом определены права государственных инспекторов, а также главных государственных инспекторов и их заместителей по охране территорий государственных природных заповедников и национальных парков. Главным государственным инспекторам и их заместителям предоставлено право налагать административные взыскания за нарушения законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, а также предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу государственных природных заповедников и национальных парков средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам государственных природных заповедников, национальных парков, их охранных зон в результате нарушений установленного режима государственных природных заповедников и национальных парков. По мнению Высшего Арбитражного Суда РФ, такие иски могут предъявляться в арбитражный суд главными государственными инспекторами и их заместителями (а таковыми признаны директора государственных природных заповедников и национальных парков и их заместители) от имени возглавляемых ими государственных природных заповедников и национальных парков, являющихся некоммерческими организациями с правами юридического лица. Особо важная роль принадлежит Конституционному Суду Российской федерации, разрешающему дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации. Так, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации от 9 января 1998 г. Лесной кодекс Российской Федерации признан соответствующим Конституции РФ (как по порядку принятия, так и его положения о лесном фонде).

Описание.

Проекты границ земельных участков согласовываются в установленном порядке. И если с определением состава участников – лиц, согласовывающих границы земельных участков, ситуация более или менее законодательно определена (п. 4 ст. 69 Земельного кодекса РФ), то перечень государственных органов (организаций), согласовывающих предоставление земельных участков на стадии их формирования, можно определить только из анализа федерального законодательства, устанавливающего такие случаи обязательного согласования. Поскольку утверждение карты (плана) объекта землеустройства и материалов межевания осуществляется после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований, необходимо в каждом конкретном случае уточнять перечень согласующих органов. Так, например, при предоставлении земельных участков необходимо заключение (согласование) от местных органов самоуправления (в том числе о разрешенном использовании, о технических условиях подключения объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о наличии в границах земельного участка объектов постороннего пользования (коммуникаций, кабелей связи и т.п.), с представлением имеющейся информации об эксплуатирующих их организациях). При этом кодифицированный перечень органов, согласующих предоставление земельных участков в законодательстве субъектов РФ, за редким исключением, отсутствует. Проекты границ земельных участков, формируемых из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утверждаются органами местных самоуправлений соответствующих муниципальных образований. Землеустроительные работы по формированию земельного участка включают: 1) сбор и изучение правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; 2) уведомление собственников, владельцев и землепользователей размежевываемых и смежных с ними земельных участков о производстве межевых работ; 3) согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка; 4) изготовление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства; 5) формирование землеустроительного дела. Установление границ земельного участка производят на местности в присутствии лиц, права и законные интересы которых затрагиваются проведением землеустройства. О производстве межевания указанные лица извещаются в письменной форме не позднее, чем за 7 календарных дней до начала работ. Отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для их проведения. При этом заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы, в установленном порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка производится закрепление его границ межевыми знаками. Результаты установления и согласования границ оформляются соответствующим актом (актами).

Список литературы.

1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. (ред. от 08.11.2007) // СПС Консультант Плюс. 2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. (ред. от 04.12.2007) // СПС Консультант Плюс. 3. Федеральный закон от 18.06.2001 г. (ред. от 04.12.2006) «О землеустройстве» // СПС Консультант Плюс. 4. Постановление Правительства РФ от 02.02.1996 г. (ред. от 21.08.2000) «Об утверждении Положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений» // СПС Консультант Плюс. 5. Постановление Правительства РФ от 06.09.2000 г. «Об утверждении Правил кадастрового деления территории Российской Федерации и Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам» // СПС Консультант Плюс. 6. Инструкция по межеванию земель, утв. Роскомземом 08.04.1996 г. // СПС Консультант Плюс. 7. Постановление Конституционного Суда РФ от 09.01.1998 г. «По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс. 8. Гаврилюк М.Н. Правовое регулирование проведения работ по формированию земельного участка // Право и экономика. – 2005. – № 5. – С. 50-53. 9. Крассов О.И. Земельное право. – 3-е изд., перераб. и доп., учеб. – М.: Юристъ, 2007. – 671 с.

Узнать стоимость уникальной работы в Zaochnik.com

dipland.ru

РОЛЬ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ В РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

АрхеологияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБотаникаБухгалтерский учётВойное делоГенетикаГеографияГеологияДизайнИскусствоИсторияКиноКулинарияКультураЛитератураМатематикаМедицинаМеталлургияМифологияМузыкаПсихологияРелигияСпортСтроительствоТехникаТранспортТуризмУсадьбаФизикаФотографияХимияЭкологияЭлектричествоЭлектроникаЭнергетика

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 апреля 1992 г. « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении законодательства о земельной реформе»1, в котором обобщена практика рассмотрения судами земельных споров, отражает новую тенденцию развития законодательства, исключающего споры о защите земельных прав из сферы административной юрисдикции и передаче их на рассмотрение судебных органов. Вся деятельность суда направлена на соблюдение установленного гражданским процессуальным законодательством порядка производства по гражданским делам при рассмотрении подведомственных судам общей юрисдикции споров, возникающих из земельных отношений. В постановлении Пленума определяется значительно широкий, однако не исчерпывающий, круг гражданских дел по земельным спорам, рассмотрение и разрешение которых относится к подведомственности судов общей юрисдикции, кроме тех, которые отнесены к подведомственности арбитражных судов (пп. 1-3).

Для обеспечения единства законности в земельных отношениях и улучшения рассмотрения земельных споров важное значение имеет постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 августа 1992 г. «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам»1, определившее критерии разграничения процессуальных форм реализации права граждан на судебную защиту и компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

Обеспечению единообразного понимания и применения норм земельного права судами общей юрисдикции и арбитражными судами служат Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 1995 г. « О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»2 и 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»3.

Соответствующие разъяснения о прямом действии конституционных норм, регулирующих земельные отношения, содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»4. В п.п. 1,2, 4 данного постановления сформулировано важное положение о верховном месте Конституции РФ в иерархии нормативных правовых актов, поскольку применяя Конституцию РФ в качестве акта прямого действия, суд отказывает в применении закона, а тем более иных нормативных правовых актов, противоречащих Конституции РФ либо закону.

Юридическим критерием разграничения подведомственности дел судам общей юрисдикции и арбитражным судам признается субъектный состав и характер спорных правоотношений. Данное обстоятельство подчеркнуто в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражно-процессуального законодательства»5, которое в соответствии с новым АПК РФ ( ст. ст. 27-33), введенным в действие с 1 сентября 2002 г., подтверждает подведомственность арбитражным судам дел

по экономическим спорам и других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих из гражданских, административных и иных публичных правоотношений. Арбитражным судам подведомственны и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием иностранных лиц по спорам, рассмотрение которых входит в их компетенцию ( ст. 32 АПК РФ).

В качестве акта источника права на территории России действует постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»1, которым дано толкование высшим судебным органом страны норм нового ГПК РФ, введенного в действие с 1 февраля 2003 г., о применении в порядке гражданского судопроизводства судебной защиты земельных прав участников земельных правоотношений.

В системе земельного права России наиболее значителен опыт его применения, который создается в результате деятельности Конституционного Суда РФ. Постановления Конституционного Суда РФ являются типичными нормативными правовыми актами, действие которых распространяется на неопределенный круг лиц и рассчитано на неоднократное применение. В настоящее время правовая доктрина все более склоняется к признанию постановлений Конституционного Суда РФ, также как и постановлений Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, содержащих правовые нормы, устанавливающих новые нормы, в качестве источников права.

23 апреля 2004 г. Конституционный Суд РФ принял постановление « По делу о проверке конституционности Земельного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Мурманской областной Думы»[23]. Конституционный Суд РФ пришел к выводу о том, что порядок принятия Государственной Думой РФ ЗК РФ не противоречит Конституции РФ, так как проект ЗК РФ направлялся субъектам РФ, а их предложения и замечания по спорным вопросам, в том числе по вопросу о правах на землю иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, были рассмотрены и обсуждены Государственной Думой РФ при принятии ею решения по законопроекту. С позиции механизма согласования с олрганами государственной власти субъектов РФ федерального закона, принципиальное значение имеет и то обстоятельство, что отношение субъектов РФ к закону в полной мере было выявлено на стадии его рассмотрения Советом Федерации, состоявшим в то время из руководителей законодательной (представительной) и исполнительной власти и одобрившим его 103 голосами против 29.

Важное значение для развития института земельного налога и права граждан на судебную защиту имеет постановление Конституционного Суда РФ от 8 октября 1997 г. «По делу о проверке конституционности Закона Санкт-Петербурга от 14 июля 1995 г. « О ставках земельного налога в Санкт-Петербурге на 1995 год»2. Конституционный Суд РФ признал положения ст. 2 и п. 2 ст. 4 данного закона, согласно которым нормам о ставках земельного налога, ухудшающим положение налогоплательщиков, придана обратная сила, не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 54 (часть 2 ) и 57.

В постановлении от 7 июня 2000 г. «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального Закона « Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации»1,Суд признал положение части 1 ст. 16 Конституции Республики Алтай, согласно которому земля, недра, растительный и животный мир, водные и другие природные ресурсы являются достоянием (собственностью) Республики Алтай, как допускающее признание за Республикой Алтай права собственности на все природные ресурсы, находящиеся на ее территории, не соответствующим Конституции РФ , ее статьям 4 (части 1 и 2), 9, 15 (часть 1), 36, 72 (пункты « в» и « г» части 1) и 76 (части 2 и 5).

Аналогичная оценка была дана определением Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г.2 положениям Конституции Республики Адыгея ( п. « м» ст. 53), Конституции Республики Башкортостан (ч. 1 ст. 10), Конституции Республики Ингушетия ( ч. 1 ст. 10), закрепляющим собственность республики на природные ресурсы. Суд признал также неконституционными положения конституций республик, относящих к ведению республик (а не к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов) установление отношений собственности на природные ресурсы, также ограничивающих суверенитет Российской Федерации и нарушающих установленное Конституцией РФ разграничение предметов ведения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов (ст. 4, части 1 и 2; ст. 9; ст. 15 часть 1; ст. 36; ст. 72 пункты « в» и « г» части 1; ст. 76; части 2 и 5).

В постановлении от 13 декабря 2001 г. « По делу о проверке конституционности части 2 ст. 16 Закона г. Москвы «Об основах платного землепользования в городе Москве» в связи с жалобой гр-ки Т.В. Близинской«3 Суд сформулировал требование, согласно которому по смыслу ст. ст. 17 (часть 1), 35 (часть 3) и 55 (часть 1) Конституции РФ во взаимосвязи с международно-правовыми нормами, в отношении права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельными участками действует механизм защиты, гарантируемый ст. ст. 35, 454 и 46 Конституции РФ. Этот общий вывод Суд сделал, опираясь на ст. 55 Конституции РФ, согласно которой в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2), а их конституционно допустимые ограничения возможны только на основании федерального закона (часть 3). Вопреки этому обеспечиваемое конституционной защитой право гражданина на владение и пользование своим имуществом в виде земельного участка, закрепленного за ним и подлежащего передаче ему на основе федерального регулирования в полном объеме в пожизненное наследуемое владение или в собственность, фактически умалено законом субъекта Российской Федерации.

При проверке конституционности правовых норм, регулирующих имущественные права граждан, Суд пришел к выводу о том, что ими охватываются не только право собственности, но и такие вещные права как право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения на земельный участок. В обоснование данной позиции Суд сослался на решение Европейского Суда 1982 г. по делу « Спорронг и Леннрот против Швеции», 1986 г. по делу « Джеймс и других против Соединенного Королевства», 2000 г. по делу « Корбунара и Вентура против Италии»[24]. Тем самым Конституционный Суд РФ дал толкование понятия « имущество», корреспондирующее прецедентам Европейского Суда по правам человека, являющихся важными источниками российского земельного права.

studopedya.ru

Значение судебно арбитражной практики в регулировании земельных отношений

 

Содержание

 

Значение судебно-арбитражной  практики в регулировании земельных  отношений…………………………………………………………………………3

Управление земельными ресурсами  РФ: понятие, виды, функции…………7

Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)…9

Задача…………………………………………………………………………….15

Список использованной литературы…………………………………………...17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Значение судебно-арбитражной  практики в регулировании земельных  отношений

 

В последние годы земля  в России стала полноправным объектом собственности и все более широко включается в гражданский оборот, в связи, с чем регулирование земельных отношений с участием граждан, юридических и иных лиц начинает приобретать для них особую значимость, особенно в свете принятия нового Земельного кодекса. Именно поэтому представляет интерес судебно-арбитражная практика, складывающаяся в области правоприменения земельного законодательства.

Статья 9 Конституции  РФ устанавливает, что земля и  другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

К сожалению, действующее  законодательство и методы правового  регулирования в этой сфере меняются не столь быстро и качественно, как  того требуют существующие отношения  на рынке недвижимости, и в настоящий момент остается много нерешенных вопросов. Принятие нового Земельного кодекса Российской Федерации не устранило противоречий действующего законодательства и не привело к упорядочению существующей системы правового регулирования в данной области

Гарантом конституционных  прав граждан, в том числе прав собственности на землю и других вещных прав на недвижимость, выступают  судебные органы Российской Федерации. Они разрешают земельные споры  и восстанавливают нарушенные права  законных правообладателей земельных участков. Обобщая опыт работы судов своей системы, высшие судебные органы принимают руководящие разъяснения, которые могут рассматриваться в качестве источников земельного права.   Данные виды актов специфичны тем, что имеют обязательную силу для судов указанных систем при разрешении ими конкретных дел. В правовом же регулировании они не могут быть использованы в качестве непосредственных регуляторов общественных отношений.   Однако любой субъект правоотношений, чей спор или чье дело рассматривается в судах судебной или арбитражной системы, неизбежно попадает под действие указанных актов. Так, утвержденная государственным арбитражем методика исчисления убытков, полученных в результате нарушения договорных обязательств, применяется арбитражными судами и при рассмотрении дел о причинении вреда земельным угодьям вследствие незаконного решения органов управления.   

Руководящие постановления  пленумов Верховного Суда РФ и решения  Высшего Арбитражного Суда:   а) устраняют пробел правовых норм в сфере земельного законодательства, применяя при разрешении конкретных дел аналогию закона или аналогию права; затем, на основании обобщения данных дел, выносятся обобщающие, «выстраданные» судебной практикой новые нормативные правила;   б) в дальнейшем становятся базой для совершенствования действующего земельного законодательства, поскольку судебные системы в лице своих верховных органов обладают по Конституции России правом законодательной инициативы, опыт (прецедент) судебной и арбитражной практики становится основой вновь принятых нормативно-правовых актов.   В настоящее время таким нормативным актом являются, прежде всего, Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» (на мой взгляд это постановление было принято в связи с с возникающими в судебной практике вопросами и в целях обеспечения единообразных подходов к их разрешению), постановление Пленума ВС РФ от 22 апреля 1992 г. № 6 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении законодательства о земельной реформе», Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 18 августа 1992 г. № 12/12 «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам» и др.   Письмом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 г. № С5-7/03-236 разъяснены положения Федерального закона от 14 марта 1995 г. «Об особо охраняемых природных территориях», в частности, сказано, что Законом определены права государственных инспекторов, а также главных государственных инспекторов и их заместителей по охране территорий государственных природных заповедников и национальных парков. Главным государственным инспекторам и их заместителям предоставлено право налагать административные взыскания за нарушения законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, а также предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу государственных природных заповедников и национальных парков средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам государственных природных заповедников, национальных парков, их охранных зон в результате нарушений установленного режима государственных природных заповедников и национальных парков. По мнению Высшего Арбитражного Суда РФ, такие иски могут предъявляться в арбитражный суд главными государственными инспекторами и их заместителями (а таковыми признаны директора государственных природных заповедников и национальных парков и их заместители) от имени возглавляемых ими государственных природных заповедников и национальных парков, являющихся некоммерческими организациями с правами юридического лица.   Особо важная роль принадлежит Конституционному Суду Российской федерации, разрешающему дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации. Так, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации от 9 января 1998 г. Лесной кодекс Российской Федерации признан соответствующим Конституции РФ (как по порядку принятия, так и его положения о лесном фонде).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Управление  земельными ресурсами РФ: понятие, виды, функции.

Управление  земельными ресурсами -это исполнительно-распорядительная деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах их компетенции, направленная на публично-правовое регулирование земельных отношений в РФ в целях обеспечения рационального использования и охраны земель вне зависимости от форм собственности и иных прав на землю, а также хозяйственное управление земельными участками, принадлежащими на праве собственности РФ, ее субъектам и муниципальным образованиям.

Функции управления земельными ресурсами - это основные направления управленческой деятельности в сфере охраны и использования фонда РФ. Функции управления земельным ресурсами государство определяет и конкретизирует в соответствующих правовых нормах.  

Функций управления земельными ресурсами    - предоставление земель физическим и юридическим лицам для хозяйственного и иного использования; - планирование рационального использования и охраны земельных ресурсов; - организацию и проведение землеустройства и государственного кадастра объектов недвижимости, а также мониторинга земель; - государственный контроль за использованием и охраной земель; - фискальную деятельность, связанную с использованием земель; - участие в разрешении споров; - охрану права собственности на землю и права землепользования; - правовое обеспечение рационального использования и охраны земель.

 

Управленческая деятельность в области использования и  охраны земли осуществляется исключительно  исполнительными органами государственной власти РФ и ее субъектов, а также органами местного самоуправления. Только они имеют внешние полномочия властного характера.

Виды управления земельными ресурсами:

1)Муниципальное управление- деятельность органов местного  самоуправления, направленная на обеспечение устойчивого развития территории и создание благоприятных условий жизни деятельности человека, обеспечение рационального использования и охраны земель в границах муниципального образования. Полномочия органов местного самоуправления определяются нормативно правовыми актами общего характера( Конституция РФ, конституции и уставы субъектов РФ, уставами муниципальных образований), НПА организации местного самоуправления и НПА, регулирующие отношения в других сферах жизнедеятельности населения( охрана окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов и т.п.)

2)Органы государственной  власти:

-Общая компетенция-Президент  РФ, Правительство РФ, органы исполнительной  власти РФ.

-Специальная компетенция-  органы государственной власти специально уполномоченные Правительством РФ или Президентом РФ

 выполнять определенные  функции в области использования  и охраны земель.

Органы специальной  компетенции можно разделить  на:

 

Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)

 

Сервитут — право лиц на определенный срок или бессрочно пользоваться чужим земельным участком или иным объектом недвижимости в пределах, ограниченных соглашением либо нормативным правовым актом, которое устанавливается в интересах собственников земельных участков, обладателей права постоянного (бессрочного) пользования, обладателей права пожизненного наследуемого владения на земельные участки, собственников иных объектов недвижимости либо в интересах государства, местного самоуправления или местного населения.

Публичный сервитут — сервитут, устанавливаемый в отношении земельного участка законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления, для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения.

Публичный сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода или проезда через земельный участок, использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры, размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним, проведения дренажных работ на земельном участке, забора воды и водопоя, прогона скота через земельный участок, сенокоса или пастьбы скота на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям, обычаям, за исключением таких земельных участков, в пределах земель лесного фонда, использования земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке замкнутом водоеме, сбора дикорастущих растений в установленные сроки и в установленном порядке, временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ.

Частный сервитут — сервитут, устанавливаемый в отношении земельного участка или иного объекта недвижимости соглашением между лицом, требующим установления сервитута и в его интересах (собственником земельного участка, обладателем права постоянного (бессрочного) пользования, обладателем права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, собственником иного объекта недвижимости), и собственником другого земельного участка или собственником иного объекта недвижимости. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

В зависимости от целей использования и содержания п. 1 ст. 274 Гражданского кодекса РФ выделяет следующие виды сервитутов: право прохода и проезда через соседний земельный участок; право прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов через чужой участок; право использования чужого участка для водоснабжения и мелиорации.

Соглашение о сервитуте — договор, заключенный между лицом, требующим установления сервитута(собственником земельного участка, обладателем права постоянного (бессрочного) пользования, обладателем права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, собственником иного объекта недвижимости), и собственником соседнего земельного участка или иного объекта недвижимости, а в необходимых случаях — собственником другого земельного участка (соседнего участка). Соглашением о сервитуте может быть предусмотрена обязанность лица, в интересах которого сервитут установлен, по выплате лицу, земельный участок которого обременен сервитутом, соразмерной платы за сервитут, а также может быть установлен размер данной платы.

Соразмерная плата за сервитут — это плата за пользование чужим земельным участком или иным объектом недвижимости на праве ограниченного пользования чужим земельным участком или иным объектом недвижимости (сервитуте), выплачиваемая собственнику земельного участка или иного объекта недвижимости, обремененного сервитутом, лицом, в интересах которого сервитут установлен(при установлении частного сервитута), либо выплачиваемая собственнику земельного участка органом государственной власти, органом местного самоуправления, нормативным правовым актом которого сервитут установлен (при установлении публичного сервитута), величина, которой равна размеру убытков, причиненных собственнику обремененного сервитутом земельного участка или иного объекта недвижимости, в связи с ограничением его прав в результате установления сервитута.

При установлении сервитутов, особенно публичных, заинтересованные лица сталкиваются с множеством неразрешимых проблем, поэтому на сегодняшний день они не находят должного применения, и одной из причин, сдерживающих процесс оформления как частных, так и публичных сервитутов, являются различные правовые нормы, регулирующие данные отношения.

yaneuch.ru

§ 6. Роль судебной и арбитражной практики в регулировании аграрных отношений

В настоящее время остается спорным вопрос: является ли су­дебная и арбитражная практика источником права. Одни ученые в прежние годы и сейчас считают судебную практику и прежде все­го постановления пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Ар­битражного Суда РФ источниками права и даже выдвигают пред­ложения законодательно закреплять их в качестве таковых. Другие ученые, не отрицая роли судебной практики в формировании зако­нодательства, не рассматривают ее в качестве источника.

Причем рассматривают судебную практику в качестве источ­ника права такие авторитетные ученые и практические деятели, как В. Ф. Яковлев, В. М. Жуйков. Это объясняется общей тенден­цией возрастания роли прецедентов в судебных системах романо-германской правовой семьи, интеграцией российской правовой си­стемы в общеевропейское правовое пространство, востребованно­стью в таком качестве судебной практики в современной судебной системе России.

Итак, в нашей правовой системе сложилась парадоксальная си­туация, когда официально в нормах позитивного права прецедент отсутствует, но в практической судебной деятельности никто не от­рицает фактическое правовое значение судебной практики.

Деятельность судебных и арбитражных органов по разрешению экономических, земельных споров сельскохозяйственных ком­мерческих организаций с их контрагентами, по рассмотрению дел о признании недействительными актов государственных органов, не соответствующих закону и нарушающих права и законные ин­тересы сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеет боль­шое значение для правового регулирования аграрных отношений,стабилизации агропромышленного производства и его дальнейше­го развития.

Особо важную роль в регулировании общественных отноше­ний в сельском хозяйстве играют постановления высших судебных и арбитражных органов, в которых содержатся обобщения и руко­водящие указания судам по вопросам применения действующего законодательства и разрешения той или иной категории дел. На­пример, длительное время действовавшее и ныне утратившее силу постановление Верховного Суда РФ от 22 апреля 1992 г. № 6 «О не­которых вопросах, возникающих у судов при применении законо­дательства о земельной реформе»1, в котором обобщена деятель­ность судов по разрешению споров в данной сфере отношений.

Так, в результате проведения земельной и аграрной реформ и изменения всей системы отношений в агропромышленном комп­лексе у судов возникли вопросы, связанные с определением под­ведомственности заявленных требований. В целях защиты прав и охраняемых законом интересов собственников земельных участ­ков, землевладельцев, землепользователей и предотвращения слу­чаев необоснованного отказа в правосудии Пленум Верховного Суда РФ дал судам следующие разъяснения по вопросам разгра­ничения подведомственности дел судам и арбитражным судам:

1) Суд вправе принять к производству и рассмотреть по суще­ству дела по спорам, связанным с земельными отношениями, одной из сторон которых являются граждане, за исключением занимаю­щихся предпринимательской деятельностью (в том числе ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство), если спор возник в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, а так­же по жалобам указанных лиц на решения местной администрации по земельным вопросам.

Судам, в частности, подведомственны:

а) требования о признании неправомерным отказа местной администрации в предоставлении земельного участка, в том чис­ле для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, ведения личного подсобного хозяйства, строительства индивидуального жилого дома, для индивидуального садоводства и огородничества, сенокошения, выпаса скота;

б) жалобы на отказ в регистрации и выдаче соответствующей администрацией государственных актов, удостоверяющих правособственности на землю, а также на отказ в регистрации заключен­ного договора аренды земли;

в) требования о признании неправомерным прекращения мест­ ной администрацией права собственности на землю и пользования земельными участками и их арендой;

г) жалобы собственников земельных участков и землепользо­вателей на решение местной администрации о предварительном согласовании места размещения объекта, для строительства кото­рого необходимо изъятие земельного участка для государственных и общественных нужд;

д) жалобы собственников земли, арендаторов о признании не­ действительными актов, изданных государственными или иными органами не в соответствии с их компетенцией либо с нарушением требований законодательства;

е) требования о признании преимущественного права насле­дования земельного участка после смерти главы крестьянского (фермерского) хозяйства; а также о преимущественном праве на­ следования земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, жилищного, дачного, гаражного строительства, ведения предпринимательской деятельности, для садоводства и животно­водства, а также о наследовании права аренды и иные дела с уча­стием граждан.

2) Арбитражным судам подведомственны споры и жалобы, свя­занные с предоставлением земель, их изъятием для государственных и общественных нужд, прекращением прав на землю, по вопросам аренды, отчуждения и приобретения земельных участков, а также иные земельные и имущественные споры, связанные с земельны­ми отношениями, когда его участниками являются предприятия, их объединения, организации любых организационно-правовых форм, включая колхозы, а также граждане и их объединения, само­стоятельно осуществляющие предпринимательскую деятельность, в том числе ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство.

Постановление содержит также разъяснения о порядке рассмо­трения судом заявления гражданина в случае отказа в предостав­лении ему земельного участка местной администрацией. В таком заявлении обязательно должны быть указаны цель использования и размеры земельного участка, который истец просит обязать мест­ную администрацию предоставить ему в собственность или по­жизненное наследуемое владение, а также местоположение этого участка. Проверяя законность и обоснованность отказа местной администрации в предоставлении земельного участка, необходимовыяснить, имеются ли условия, при наличии которых гражданин может претендовать на получение участка, местоположение, раз­мер, пригодность земельного участка, по поводу которого возник спор, для использования в целях, указанных истцом, а также реаль­ную возможность предоставления ему этого участка. Решая вопрос о законности и обоснованности отказа местной администрации в предоставлении гражданину земельного участка для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, суду необходимо учиты­вать, что в силу ст. 58 ЗК РСФСР (утратил силу) право на получе­ние земельного участка для этих целей предоставлено гражданам, достигшим 18-летнего возраста, имеющим опыт работы в сельском хозяйстве и соответствующую квалификацию либо прошедшим специальную подготовку, причем преимуществом обладают граж­дане, проживающие в данной местности. Иные дополнительные условия не должны выясняться судом при рассмотрении этой кате­гории дел, так как не имеют значения для разрешения спора по су­ществу.

Положения о разграничении подведомственности дел судам и арбитражным судам освещены в постановлении Пленума Верхов­ного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 ав­густа 1992 г. № 12-12 «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам». В постановлении, в частности, го­ворится, что, когда в законодательстве подведомственность опреде­лена альтернативно (суду или арбитражному суду) либо когда име­ется указание о рассмотрении требования в судебном порядке, сле­дует руководствоваться законодательными актами, определяющими компетенцию судов и арбитражных судов, исходя при этом из субъ­ектного состава участников и характера правоотношений, если иное не предусмотрено законом.

В настоящее время разграничение подведомственности дел ар­битражным судам и судам общей юрисдикции регулируется граж­данским процессуальным и арбитражным процессуальным законо­дательством. В основе разграничения подсудности лежат характер спорных правоотношений и их субъектный состав. Так, согласно ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по эко­номическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбит­ражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическимилицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую дея­тельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, с участием Российской Фе­дерации, субъектов Федерации, муниципальных образований, го­сударственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юри­дического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. Суды общей юрисдикции рассматривают дела с участием граждан, иностранных граждан, лиц без гражданства.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 28 февраля 1995 г. № 5 «О некоторых вопросах, связанных с вве­дением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что крестьянское (фермерское) хозяйство не является юридическим лицом, а глава крестьянского хозяйства признается предпринимателем с момента его государственной ре­гистрации.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с при­менением земельного законодательства» даны разъяснения отно­сительно разрешения споров, связанных с применением норм Зе­мельного кодекса РФ.

studfiles.net


Смотрите также