Реферат: Внутренняя и внешняя политика Петра 1 2. Реферат внутренняя политика петра 1
Внутренняя политика Петра I
Новые рефераты:
referatwork.ru
Доклад - Внутренняя политика Петра 1
Внутренняя политика
Вскоре после восшествия Петра II на престол Меншиков составил от его имени два манифеста, призванные настроить население в его пользу. Первым из этих указов крепостным прощались давние недоимки, а сосланным на каторгу за неуплату налогов была дарована свобода. Это начинание получило продолжение. При Петре в России смягчилось уложение о наказаниях — процесс, который достигнет апогея при Елизавете. В частности императорским указом было отныне запрещено «для устрашения» выставлять на обозрение расчленённые тела казнённых.[3]
Был отменён и так называемый «поворотный налог» — то есть подать с каждого прибывшего воза. Объяснением тому была «забота правительства об ограждении подданных от обид, чинимых сборщиками», однако же, сумма, обычно получавшаяся таким образом за год, была в виде косвенного налога развёрстана по имперским кабакам.
Наряду с прощением старых недоимок, взыскать которые, по-видимому, всё равно было невозможно, правительство Меншикова предприняло усилия, ведущие к ужесточению контроля за налоговыми сборами. Так, после провалившейся попытки назначать для взимания податей земских комиссаров из местных жителей (в надежде, что им лучше будет известна ситуация на местах) решено было обязать местных воевод посылать нарочных непосредственно в местные вотчины, а недоимки требовать с помещиков, их приказчиков или управителей.[3]
Введённая Петром I 37,5%-я протекционистская пошлина на отпускаемые за границу пеньку и пряжу была снижена до 5 %, чтобы таким образом поднять доходы казны. Сибирский пушной торг и вовсе был оставлен без пошлинного обложения.
По второму манифесту князьям Трубецкому, Долгорукову и Бурхарду Миниху давалось звание генерал-фельдмарашала[2], а последнему, кроме того, даровался титул графа. Сам же Меншиков стал генералиссимусом и главнокомандующим всей русской армии.
В Лифляндии был введён сейм, а в 1727 году — упразднена Малороссийская коллегия и восстановлено гетманство на Украине. Данное решение было обусловлено необходимостью привязать к российскому правительству украинцев в свете надвигающейся русско-турецкой войны. Меншикову также было это выгодно, поскольку на Малороссийскую коллегию и на её президента Степана Вельяминова скопилось множество жалоб, и её упразднение могло повысить авторитет Меншикова в Малороссии. В Верховном тайном совете Пётр объявил: «В Малой России ко удовольствию тамошняго народа постановить гетмана и прочую генеральную старшину во всем по содержанию пунктов, на которых сей народ в подданство Российской империи вступил». Иными словами, Украина стала подчиняться России по договорённостям, установленным на Переяславской раде. Все дела, касавшиеся Украины, были переданы в ведение иностранной коллегии.[3]
22 июля был издан указ: «В Малороссии гетману и генеральной старшине быть и содержать их по трактату гетмана Богдана Хмельницкого, а для выбора в гетманы и в старшину послать тайного советника Фёдора Наумова, которому и быть при гетмане министром». Меншиков в секретных пунктах о выборе в сотники и другие чины добрых людей велел дополнить: «Кроме жидов». Гетманом был избран Даниил Апостол.[3]
При Екатерине I магистраты были подчинены губернаторам и воеводам, а при Петре II появилась идея вовсе их упразднить, так как они дублировали власть губернаторов и воевод и на них тратились большие деньги. Магистраты не были упразднены, зато был упразднён Главный магистрат. 18 августа был издан указ:
Понеже городовые магистраты повелено подчинить губернаторам, того ради указали мы в С.-Петербурге Главному магистрату не быть, а учинить только для суда здешнего купечества в ратуше одного бургомистра и с ним двух бурмистров, кроме тех, которые были ныне в магистрате членами, и быть им погодно с переменою за выбором купецких людей, добрым и знатным людям; а которые дела имеют быть между иностранных купцов, тем делам быть в Коммерц-коллегии — Указ об упразднении Главного магистрата, 18 августа 1727 |
Отмена Главного магистрата кроме видимых положительных эффектов (денежной экономии), привела, однако, к тому, что исчез кассационный орган, куда подданный мог обратиться с жалобой на воевод или местные власти
www.ronl.ru
Внутренняя политика Петра I Великого - таблица
Начало правления
Несмотря на то, что Петр I был коронован еще в 1682 году, а захватившая власть царевна-регентша Софья смещена в 1689, внутренняя политика начинает интересовать его лишь после смерти матери, Натальи Нарышкиной, в 1694 году.
Стрелецкий бунт 1682
После смерти царя Федора Алексеевича, клан Милославских, опасаясь отстранения от власти в связи с коронацией Петра I (мать которого представляла клан Нарышкиных), воспользовался волнениями среди московских стрельцов и организовал стрелецкий бунт. В результате многие из Нарышкиных были убиты, а на престол вместе с Петром I был коронован его брат Иван, при этом из-за небольшого возраста обоих фактическое правление перешло к царевне Софье (дочь первой жены царя Алексея Михайловича — Марии Ильиничны Милославской) — этим стрельцы хотели оградить себя от возможной мести со стороны Нарышкиных.
Отстранение Софьи 1689
Петру I исполнилось 17 лет, он был женат и по обычаю уже не нуждался в регентше-царевне Софье. За время пребывания в Преображенском селе, при Петре I были сформированы потешные полки, уже ставшие внушительной военной силой. Царевна не желала отдавать власть, но за время её правления страна участвовала в нескольких неудачных крымских походах и экономика пребывала в упадке — подданные желали видеть на троне мужчину. Совокупность факторов привела к тому, что Софья постепенно потеряла власть — большая часть подданных и войск присягнула Петру I, а царевну сослали в монастырь.
Реформы и преобразования Петра I Великого
Большая часть внутренней политики Петра I была продиктована двумя его стремлениями: реорганизацией армии и созданием флота, а также придание Русскому царству европейского облика. Эти направления, ставшие основной причиной всех петровских преобразований, прослеживаются практически во всех его начинаниях.
Военные реформы — создание флота и регулярной армии
Первым существенным событием стало проведение Кожуховского похода в 1694 году. Это, по сути, были масштабные военные учения, в которых Петр I хотел отработать слаженность новых военных частей — потешных Семёновского и Преображенского полков. Азовские походы 1695 и 1696 года показали важность наличия сильного флота и мощной артиллерии — без этих составляющих армии нельзя было эффективно вести боевые действия ни на суше, ни при осаде прибрежных крепостей. Поражение под Нарвой в начале Северной войны со Швецией ясно дало понять, что без собственных офицеров и современного оснащения армия также не является боеспособной.
Эти задачи решались параллельно — одновременно с открытием различных школ (математических, навигационных, инженерных, артиллерийских) для подготовки квалифицированных офицеров и специализированных солдат шла модернизация промышленности, создание новых оружейных фабрик и заводов, строительство верфей. Введение в 1705 году регулярных рекрутских наборов и последующее увеличение численности военных частей остро поставило проблему снабжения армии — для этого все военные части с 1708 года были приписаны к соответствующим губерниям, которые были обязаны их содержать и снабжать провиантом. Изданный в 1716 году Воинский устав определял нормативы военной службы, правила суда над провинившимися солдатами, их права и обязанности. К концу царствования Петра численность регулярных сухопутных войск достигала 210 тыс. (из них числилось 2600 в гвардии, 41 560 в коннице, 75 тыс. в пехоте, 14 тыс. в гарнизонах) и до 110 тыс. иррегулярных войск. Флот состоял из 48 линейных кораблей, 787 галер и других судов; на всех судах было около 30 тысяч человек.
Административная политикастановление абсолютизма в России
Реорганизация государственного аппарата в начале правления Петра I носила не системный характер — большую часть его внимания занимала Северная война. Тем не менее, существующие органы центрального и местного управления не справлялись с задачей оперативного сбора и поставки налогов, провианта и снаряжения, потому царь постепенно реформировал административные институты, делая упор на лично ему преданных людей, а также выстраивая жесткую вертикаль власти. Первым шагом внутренней политики на пути становления абсолютизма стал запрет на избрание нового Патриарха православной церкви, после смерти старого патриарха Адриана в 1700 году. Петр I стремился сконцентрировать в собственных руках максимум власти, и конкурент в виде патриарха (для верующих стоящий наравне с царём) ему был не нужен.
Административные преобразования Петра I Боярская Дума постепенно теряла свое влияние, царь предпочитал поручать её задачи консилии министров, которая собиралась в Ближней канцелярии. В 1708 году, для улучшения обеспечения армии и флота, была проведён первый этап губернской (областной) реформы, а в 1711 — создан Правительствующий Сенат, на плечи которого легло управление страной во время отсутствия царя на войне.
Когда война со Швецией стала подходить к завершению, Пётр I продолжил преобразования административной системы. С 1717 года начинается постепенная замена устаревшей системы приказов, на новые исполнительные органы — коллегии (к 1724 году их образовалось 13), в число которых с 1721 года вошла и Духовная коллегия, что ознаменовало встраивание церкви в административный аппарат государства. На местном уровне с 1718 года продолжается губернская реформа — вводится трехзвенная система административно-территориального деления государства (губерния-провинция-дистрикт), а также в 1720 создаётся Главный магистрат и начинается организация магистратов в большинстве крупных городов. Для обеспечения порядка в делопроизводстве и определения обязанностей разросшегося бюрократического аппарата был разработан и утвержден Генеральный регламент 1720 года.
Общая схема органов управленияНад всей этой структурой стояла Тайная канцелярия и служба фискалов, находящиеся в ведении императора. Итогом стала иерархичная и жесткая система административных органов, ключевые посты в которой занимали поставленные Петром I люди, докладывающие ему лично о состоянии наиболее важных дел в государстве.
Социальная политика Петра I
Внутренняя политика Петра I наполнена противоречиями, и социальные преобразования являются наиболее ярким тому примером. Побывав в Европе во время Великого посольства 1697-98 годов, царь ознакомился с модой и традициями различных мировых держав, вернувшись на родину он решил изменить сложившиеся в русском обществе устои.
Развитие образования, здравоохранения и науки
Создаваемые в начале правления Петра I школы были предназначены прежде всего для подготовки офицеров и специализированных боевых частей (навигационные, артиллерийские, медико-херургические, инженерные, гарнизонные) — а после стали основой и для подготовки гражданских служащих. При этом, царь стремился ввести принцип обязательного начального образования в создаваемых им с 1714 года цифирных школах — но далеко не все воспринимали эти нововведения с радостью. Для обеспечения достаточным количеством книг, Петр I сначала заказывал их печать в Амстердаме, а затем открыл в Петербурге типографию.
Реформа образования Петра I Медицина получила государственную поддержку — были созданы казённые и частные аптечные монополии, для их обеспечения разбит огород на аптекарском острове, а также основан Московский госпиталь в 1706 году.
Возрастающее количество производств и сопровождающих их исследований требовало института по систематизации и обработке информации, для чего была в 1725 году основана Российская Академия наук.
Сословная политика
Внутренняя политика Петра I критикуется многими историками именно из-за жесткой сословной политики.
За время его правление произошло закрепощение крестьян — они потеряли множество прав, в том числе были «прикреплены» к земле (т.е. не имели права покидать место проживания без разрешения помещика), а также несли множество повинностей — продовольственную, налоговую, рекрутскую и т.д. Кроме того, для обеспечения развития промышленности дешёвой рабочей силой были созданы новые категории крестьян — посессионные и приписные. Работы на фабриках и заводах были очень тяжелыми, поэтому многие крестьяне сбегали от промышленников.
Не смотря на более выгодное положение, дворянское сословие также получило новые повинности — обязательную гражданскую и военную пожизненную службу. В совокупности с указом о единонаследии и Табелем о рангах, это, по мнению Петра I, должно было стимулировать развитие управляющего класса на основе выслуги перед государством, а не благородности происхождения. Сословные реформы
Церковная реформа
Духовенство, в результате проведённой царём церковной реформы, существенно потеряло влияние, а институт церкви был встроен в государственный аппарат, как еще один его механизм. Упразднение должности патриарха в 1700 и учреждение вместо неё Правительствующего Синода (Духовной коллегии) в 1721 поставило церковь в зависимость от воли монарха. Дополнительно, для соблюдения интересов государя и надзора за действиями синода, была создана должность обер-прокурора — чиновника, который присутствовал на всех заседаниях Духовной коллегии и докладывал Петру I о наиболее важных из принимаемых решений.
Табель о рангах Российской Империи 1722 года
4 февраля 1722 года Петр I ввёл новый документ, определяющий соответствие чинов гражданской и военной службы. Табель о рангах стал возможностью для людей низкого происхождения получить дворянство (или, как тогда говорили, шляхтетство) посредством выслуги лет или за личные достижения на службе.
Табель оказал существенное влияние на общий облик дворянства, численность которого была увеличена и разбавлена свежей кровью людей, получивших право называться благородными на службе отечеству. Также, Табель определял правила производства в вышестоящие звания, наказания за проступки и отношение к родственникам того или иного чиновника/военного.
Табель о рангах Культурная политика
Внутренняя политика Петра I в сфере культуры также является неоднозначной. Основной причиной вводимых им новшеств стало Великое посольство 1697-98 годов, во время которого царь ознакомился с модой и традициями передовых европейских держав. Отдельно стоит отметить отношение Петра I к раскольникам — их перестали преследовать, однако, за вовлечение в раскол (отправление обрядов, склонение к отказу от новых церковных обрядов) следовали жесточайшие пытки и казни, а само существование раскольников было возможно только при условии уплаты всех налогов в двойном размере.
Культурные реформы шли в нескольких направлениях:
- Преобразование внешнего вида и традиций в одежде (указы о бритье бород, ношении немецкого платья, париков и т.д.)
- Новое летоисчисление, календарь, перенос празднования Нового года
- Введение развлечений и досуга на европейский манер (ассамблеи, комедиальная храмина, кунсткамера)
- Разрешение на продажу и употребление табака
Экономическая политикаразвитие промышленности и торговли
Для обеспечения развития промышленности и своевременного снабжения армии достаточным количеством рекрутов, провианта и вооружения, необходимы были колоссальные финансовые средства. Первой из необходимых мер стала денежная реформа, должная привести в порядок денежную систему. С 1694 по 1704 год был отменён неразменный рубль, напечатаны мелкие медные монеты разных номиналов, а сама монетная система приведена к десятичному виду. За время правления Петра I были созданы пять монетных дворов, а процесс чеканки монет модернизирован использованием винтового пресса.
Денежная реформа Петра IДенежная реформа
Снабжение создаваемой армии и флота современным вооружением предполагало организацию собственной промышленности самых различных отраслей. Петр I еще возвращаясь из Великого посольства 1697-98 годов привез с собой множество разнообразных мастеров и инженеров. Они не только помогали строить фабрики, но и обязывались набирать учеников для обучения уже отечественных специалистов. Промышленность испытывала острую нехватку рабочей силы, поэтому царь ввел сначала категорию приписных, а затем и посессионных крестьян — тем не менее, условия работы на фабриках были столь тяжелы, что многие работники подавались в бега.
До 1724 года Пётр I проводил политику протекционизма по отношению к промышленности, запрещая или ограничивая ввоз иностранных товаров, аналоги которых начинали производить в Российской империи. Даже внутри страны вводились монополии на производство и продажу определенных продуктов, с целью ускорить развитие какой-то одной недавно открывшейся фабрики. К концу правления Петра I выплавка чугуна достигла 7 миллионов пудов, меди — 200 тысяч пудов. Были начаты разработки серебра и золота. Петр оставил после себя 233 фабрики и завода по самым разнообразным отраслям промышленности, из них около 90 больших мануфактурных производств. Были разведаны рудные залежи на Урале, созданы горные и инженерные школы для обеспечения промышленности отечественными квалифицированными специалистами.
Подушная подать
Первая перепись 1710 года показала, что крестьяне уклоняются от выплат налогов обнося рядом стоящие дома одним забором и выплачивая «подворный» налог вместе с соседями. Указом 26 ноября 1718 года Петр I начал новую перепись, по правилам которой записывалось не количество дворов, а конкретные лица мужского пола. После окончания переписи в 1722 году (было насчитано 5 967 313 человек мужского пола), производились расчеты сборов, достаточных для поддержания армии — в итоге подушная подать была установлена в 74 копейки. Кроме этого, всё время правления Петр I вводил множество разнообразных налогов и сборов, которых к 1724 году насчитывалось около 40 (в том числе широко известный «налог на бороду»).
Восстания и бунты в годы правления Петра I
Внутренняя политика Петра I носила откровенно эксплуатационный характер, особенно по отношению к рабочим и крестьянам. Результатом стали восстания и бунты, которые царь жесточайше подавлял, считая их прямым вызовом своей абсолютной власти.
Таблица «Восстания и бунты при Петре I Великом»
| Название/дата | Причины | Итоги |
| 1698 Стрелецкий бунт | Тяготы военной службы и недостаток жалования создали удачные условия для отстранённой царевны Софьи — восставшие стрельцы должны были вернуть ей власть. | Подавлено. Царевна Софья заключена под стражу в Новодевичий монастырь. Стрелецкие полки расформированы с 1699 года. Пытки и казни стрельцов продолжались до 1707 года. Всего было казнено более тысячи стрельцов и людей, заподозренных в содействии восставшим. |
| 1705-1706 Астраханскоевосстание | Черзмерные налоги, произвол царской городской администрации. Поводом послужил указ Петра I, запрещающий носить бороды и русскую национальную верхнюю одежду. | Подавлено царскими войсками. Более 350 человек, приписанных к зачинщикам восстания запытаны и казнены. |
| 1704—1711 Башкирскоевосстание | Поводом послужил указ, вводивший 72 новых налога, в том числе на мечети, мулл и на каждого приходящего в молитвенный дом. В указе также требовалось строить мечети только по образцу христианских храмов, устраивать кладбища рядом с мечетями, фиксировать заключение браков и смерть прихожан муллам только в присутствии русского священника. | Подавлено, но Петр I был вынужден пойти на уступки — подтверждено вотчинное право башкир, отмена новых налогов, проведён судебный процесс, закончившийся осуждением за превышение полномочий и казнью правительственных «прибыльщиков» Сергеева, Дохова и Жихарева, требовавших с башкир налоги, не предусмотренные законодательством. |
| 1707 — 1708 ВосстаниеК. Булавина | Черзмерные налоги и жестокие условия работы на фабриках вынуждали крестьян и рабочих бежать на Дон. Царь издал указ о сыске беглы и отправил карательные отряды которые не гнушались пытками казаков, пытающихся укрыть беглецов. | Подавлено. Не менее 8 донских станиц были уничтожены полностью, часть земель (прежде всего — по Северскому Донцу) была отобрана у Донского войска, беглые возвращены владельцам. Дон потерял былую независимость и до трети своего населения. Часть казаков пересилилась в Османскую империю. |
Итоги и результаты внутренней политикиПетра I за время его царствования
- Утверждение абсолютистской формы монархии
- Выстраивание иерархичной и жесткой вертикали власти
- Основание Российской Империи
- Создание мощной армии и флота, системы её снабжения провиантом и вооружением
- Развитие различных отраслей промышленности
- Введение начального образования
- Создание Академии наук
- Введение большого количества налогов, изменение основного налога — введение подушной подати
- Закрепощение крестьян, снижение роли духовенства, обязательная служба для дворян
- Введение новых стандартов денежной системы — разменных монет и десятичного принципа монетоисчисления.
- Восстания и бунты, которые кроваво подавлялись царем.
- Рост бюрократического аппарата
xn--1-itb3afj.xn--p1acf
Реферат - Внутренняя политика Петра 1
Внутренняя политика
Вскоре после восшествия Петра II на престол Меншиков составил от его имени два манифеста, призванные настроить население в его пользу. Первым из этих указов крепостным прощались давние недоимки, а сосланным на каторгу за неуплату налогов была дарована свобода. Это начинание получило продолжение. При Петре в России смягчилось уложение о наказаниях — процесс, который достигнет апогея при Елизавете. В частности императорским указом было отныне запрещено «для устрашения» выставлять на обозрение расчленённые тела казнённых.[3]
Был отменён и так называемый «поворотный налог» — то есть подать с каждого прибывшего воза. Объяснением тому была «забота правительства об ограждении подданных от обид, чинимых сборщиками», однако же, сумма, обычно получавшаяся таким образом за год, была в виде косвенного налога развёрстана по имперским кабакам.
Наряду с прощением старых недоимок, взыскать которые, по-видимому, всё равно было невозможно, правительство Меншикова предприняло усилия, ведущие к ужесточению контроля за налоговыми сборами. Так, после провалившейся попытки назначать для взимания податей земских комиссаров из местных жителей (в надежде, что им лучше будет известна ситуация на местах) решено было обязать местных воевод посылать нарочных непосредственно в местные вотчины, а недоимки требовать с помещиков, их приказчиков или управителей.[3]
Введённая Петром I 37,5%-я протекционистская пошлина на отпускаемые за границу пеньку и пряжу была снижена до 5 %, чтобы таким образом поднять доходы казны. Сибирский пушной торг и вовсе был оставлен без пошлинного обложения.
По второму манифесту князьям Трубецкому, Долгорукову и Бурхарду Миниху давалось звание генерал-фельдмарашала[2], а последнему, кроме того, даровался титул графа. Сам же Меншиков стал генералиссимусом и главнокомандующим всей русской армии.
В Лифляндии был введён сейм, а в 1727 году — упразднена Малороссийская коллегия и восстановлено гетманство на Украине. Данное решение было обусловлено необходимостью привязать к российскому правительству украинцев в свете надвигающейся русско-турецкой войны. Меншикову также было это выгодно, поскольку на Малороссийскую коллегию и на её президента Степана Вельяминова скопилось множество жалоб, и её упразднение могло повысить авторитет Меншикова в Малороссии. В Верховном тайном совете Пётр объявил: «В Малой России ко удовольствию тамошняго народа постановить гетмана и прочую генеральную старшину во всем по содержанию пунктов, на которых сей народ в подданство Российской империи вступил». Иными словами, Украина стала подчиняться России по договорённостям, установленным на Переяславской раде. Все дела, касавшиеся Украины, были переданы в ведение иностранной коллегии.[3]
22 июля был издан указ: «В Малороссии гетману и генеральной старшине быть и содержать их по трактату гетмана Богдана Хмельницкого, а для выбора в гетманы и в старшину послать тайного советника Фёдора Наумова, которому и быть при гетмане министром». Меншиков в секретных пунктах о выборе в сотники и другие чины добрых людей велел дополнить: «Кроме жидов». Гетманом был избран Даниил Апостол.[3]
При Екатерине I магистраты были подчинены губернаторам и воеводам, а при Петре II появилась идея вовсе их упразднить, так как они дублировали власть губернаторов и воевод и на них тратились большие деньги. Магистраты не были упразднены, зато был упразднён Главный магистрат. 18 августа был издан указ:
Понеже городовые магистраты повелено подчинить губернаторам, того ради указали мы в С.-Петербурге Главному магистрату не быть, а учинить только для суда здешнего купечества в ратуше одного бургомистра и с ним двух бурмистров, кроме тех, которые были ныне в магистрате членами, и быть им погодно с переменою за выбором купецких людей, добрым и знатным людям; а которые дела имеют быть между иностранных купцов, тем делам быть в Коммерц-коллегии — Указ об упразднении Главного магистрата, 18 августа 1727 |
Отмена Главного магистрата кроме видимых положительных эффектов (денежной экономии), привела, однако, к тому, что исчез кассационный орган, куда подданный мог обратиться с жалобой на воевод или местные власти
www.ronl.ru
Реферат - Внутренняя и внешняя политика Петра 1 2
Вопрос №11 Внутренняя и внешняя политика петра 1
Изучение реформаторской деятельности Петра I следует начинать с военной реформы, основным содержанием которой было создание регулярной русской армии и русского военно-морского флота, комплектуемых на основе рекрутской повинности. Армия и флот стали содержаться за счет государства.
Для подготовки офицерского состава были созданы специальные школы (Навигаторская, Артиллерийская, Инженерная). Много офицеров приходило в армейские полки из гвардии — Преображенского. При Петре было запрещено производить в офицеры дворян, которые не служили солдатами в гвардии.
Петр предпринял энергичные меры для строительства военного флота. В конце его царствования во флоте насчитывалось 84 линейных кораблей, 787 галер и мелких судов.
Реформа правления. В 1717 — 1718 годах Петр учредил коллегии, которые сменили сложную, запутанную систему московских приказов. Коллегии отличались достаточно строгим разграничением обязанностей и управляли отдельной отраслью государственных дел (первоначально было 12 коллегий). Они подчинялись Сенату. В свою очередь местные органы управления подчинялись коллегиям.
С 1711 года во главе всего государственного управления стоит Сенат. Отправляясь в Прутский поход (война против Турции), Петр вверяет государство вновь основанному учреждению — Сенату. Сенат задумывался как временный исполнительный орган на период отлучек Петра. Затем Сенат приобретает постоянный характер и становится высшим административным органом в государстве. В конце жизни Петр наделил Сенат также функцией высшей судебной инстанции.
В 1708 году Россия была разделена на 8 губерний. Во главе губернии стоял губернатор, обличенный правами главнокомандующего всех войск, находящихся на его территории и всей полнотой административной и судебной власти. Окончательную форму областное управление приобрело в 1719 году, когда губернии были разделены на провинции, провинции — на уезды.
Положение сословий. «Табель о рангах». При Петре боярство прекратило свое существование. Должностных лиц царь назначал, совершенно не считаясь с их происхождением. Доступ в дворянское сословие через военную службу предоставлялся всем сословиям (любой солдат, ставший офицером, получал потомственное дворянство). Усилилась служебная повинность дворянства: каждый дворянин обязан был служить государству или по военной службе, или по гражданской, или выполнять обязанности при Дворе. В 1722 году была издана «Табель о рангах» (во времена Петра слово «табель» было женского рода), по которой все государственные служащие, военные, придворные были разделены на 14 классов. Таким образом, аристократическая иерархия была окончательно заменена на иерархию «заслуги и выслуги». Дворяне также были ограничены в распоряжении своими имениями. Указом о единонаследии (1714) землевладельцам было запрещено делить свои имения и поместья между всеми сыновьями, а только завещать одному по выбору.
Положение крестьян в петровское время резко ухудшилось. Этому способствовала финансовая реформа — введение подушной подати, которая не только усилила бремя налогов, но и юридически уравняла крестьян с холопами и превратила их в помещичьих «подданных».
Война со Швецией требовала огромных расходов и побуждала власти искать новые источники доходов. С началом войны количество налогов быстро увеличивается: мельничный, банный, пчелиный, с бороды, с извозчиком, водопойный, шапочный и другие. Позднее многие из мелких сборов были отменены, но их компенсировала подушная подать.
Реформы, проведенные Петром, безусловно, носили прогрессивный характер, способствовали развитию страны, ее европеизации. Однако одновременно они сопровождались укреплением самодержавия, усилением крепостничества. Страна продвигалась вперед через крайнее напряжение людских и материальных сил, безжалостную эксплуатацию.
Реформаторская деятельность Петра привела к модернизации страны. Главным политическим итогом преобразований стало утверждение в России абсолютной монархии.
www.ronl.ru
Внутренняя политика Петра I — реферат
ПЛАН
I. Введение………………………………………………….................….с.3 - 4
II.Основная часть
1. Допетровская Россия ………………………………...............……..с.5 - 6
2. Внутренняя политика Петра I
2.1. Военные реформы …………………………….….…..........….с.6 - 9
2.2. Административные реформы …………………….............….с.9 - 11
2.3. Развитие экономики при Петре …………………...........…c.11 - 13
2.4. Церковные преобразования ……………………….........… с.13 - 16
2.5. Вклад Петра I в развитие культуры ………………........….с.16 - 17
III Заключение………………….......…………………………..…....с.17 - 18
Литература ………..............................…………………….....………...с.19
Пою премудрого Российского Героя, Что, грады новые, полки и флоты строя, От самых нежных лет со злобой вел войну, Сквозь страхи проходя, вознес свою страну, Смирил злодеев внутрь и вне попрал противых, Рукой и разумом сверг дерзостных и лживых, И мир делами весь на зависть удивил.
М.В. Ломоносов
I ВВЕДЕНИЕ
В царствование Петра Первого были проведены реформы во всех областях государственной жизни страны. Многие из этих преобразований уходят корнями в XVII век - социально-экономические преобразования того времени послужили предпосылками реформ Петра, задачей и содержанием которых было формирование дворянско-чиновничьего аппарата абсолютизма.
Обостряющиеся классовые противоречия привели к необходимости усиления и укрепления самодержавного аппарата в центре и на местах, централизации управления, построения стройной и гибкой системы управленческого аппарата, строго контролируемого высшими органами власти. Необходимо было также создание боеспособной регулярной военной силы для проведения более агрессивной внешней политики и подавления участившихся народных движений. Требовалось закрепить юридическими актами господствующее положение дворянства и предоставить ему центральное, руководящее место в государственной жизни. Все это в совокупности и обусловило проведение реформ в различных сферах деятельности государства. Два с половиной столетия историки, философы и писатели спорят о значении Петровских преобразований, но вне зависимости от точки зрения того или иного исследователя все сходятся в одном - это был один из наиважнейших этапов истории России, благодаря которому всю ее можно разделить на допетровскую и послепетровскую эпохи. В российской истории трудно найти деятеля, равного Петру по масштабам интересов и умению видеть главное в решаемой проблеме. Конкретная же историческая оценка реформ зависит от того, что считать для России полезным, что - вредным, что - главным, а что - второстепенным.
Знаменитый историк Сергей Михайлович Соловьев, который наиболее глубоко исследовал личность и поступки Петра Великого, писал: «Различие взглядов происходило от громадности дела, совершенного Петром, продолжительности влияния этого дела; чем значительнее какое-нибудь явление, тем более разноречивых взглядов и мнений порождает оно, и тем долее толкуют о нем, чем долее ощущают на себе его влияние».
Как уже было сказано, предпосылками петровских реформ явились преобразования конца XVII века. Во второй половине этого столетия изменяется, становясь более централизованной, система государственного управления. Предпринимались также попытки более четко разграничить функции и сферы деятельности различных приказов, появились зачатки регулярной армии - полки иноземного строя. Происходили изменения в культуре: появились театр, первое высшее учебное заведение.
Но, несмотря на то, что почти всем реформам Петра Великого предшествовали те или иные государственные начинания XVII в., они имели, безусловно, революционный характер. После смерти императора в 1725 г. Россия была на пути превращения совсем в другую страну: из Московского государства, чьи контакты с Европой были довольно-таки ограниченными, она превратилась в Российскую империю - одну из величайших держав мира. Петр превратил Россию в подлинно европейскую страну - недаром выражение «прорубил окно в Европу» стало настолько часто употребляемым. Вехами на этом пути стали завоевание выхода к Балтике, строительство новой столицы - Санкт-Петербурга, активное вмешательство в европейскую политику.
В результате энергичной и целеустремленной деятельности Петра I и его ближайших помощников было построено много промышленных предприятий, возникли новые отрасли производства (отметим особенно рост металлургической промышленности), расширилась внутренняя и внешняя торговля. Развитию производственных сил для России был мощный толчок, и тем самым создавались условия, способствовавшие утверждению элементов капиталистических производственных отношений.
Деятельность Петра создала все условия для более широкого знакомства России с культурой, образом жизни, технологиями европейской цивилизации, что и послужило началом довольно болезненного процесса ломки норм и представлений Московской Руси.
Еще одной важной особенностью петровских реформ было то, что они затронули все слои общества, в отличие от предыдущих попыток российских правителей. Строительство флота, Северная война, создание новой столицы - все это становилось делом всей страны.
В нынешней России, провозгласившей задачу возрождения, ориентированной на демократические и гуманистические ценности мирового общества, особенно актуально обращение к петровским преобразованиям.
II ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
1 Допетровская Россия
XVII век историки считают началом "нового периода" русской истории. В это время, при сохранении господствующих феодальных отношениях, возникают первые элементы капиталистического уклада. Отсюда - сложность и противоречивость всех проходивших в России социально-экономических и политических процессов, острые социальные и идеологические конфликты. Недаром семнадцатое столетие русской истории называют "бунташным веком".
Польско-литовская-шведская интервенция, разбои казачьих атаманов, нанесли огромный урон производительным силам страны. Смутное время, в которое были вовлечены широкие народные массы, привело к ослаблению государства и всей системы крепостничества. Но правительство всячески поощряло рост помещичьего землевладения, вновь и вновь закрепощая крестьян. Растущие государственные расходы вели к росту налогов.
Таким образом, феодальное государство не только давило чрезмерным налогом, но и стесняло свободу торгово-промышленной деятельности, монопольно отдавая "на откуп" целые сферы хозяйственной деятельности. К тому же закрепощение крестьян отнюдь не способствовало их заинтересованности в результатах своего труда. Крестьяне были прикреплены к земле и, владея примитивными орудиями, использовали старые методы производства.
Важно отметить и то, что процесс преодоления феодальной раздробленности, из-за огромной территории, проходил в русских землях куда медленнее, чем, например, в Англии или во Франции. Торгово-промышленные, культурные и, в известной степени, дипломатические связи России со странами Запада были затруднены вследствие отсутствия у России удобных морских гаваней на Балтике. Сказывалась и конкуренция иностранных купцов, которой не могли выдержать русские торговцы. Промышленность и внутренняя торговля в русских городах не могли развиваться успешно, потому что главные потребители - достаточные дворянские классы - группировались в центре государства, в Москве, или были расселены по своим усадьбам и там сами производили все необходимое трудом и умением своих крестьян и холопов.
Постепенно росли города, но ремесло и торговля были развиты слабо, поэтому эти города скорее напоминали крепости. Но, несмотря на дальнейшее развитие феодальных отношений, в социально-экономическом развитии страны появляются новые моменты: в стране возникают ремесленные мануфактуры, а затем и крупномануфактурное производство, которое поначалу в основном обеспечивало армию и флот. Это металлургические мануфактуры Урала, Сибири, Карелии...
Центрами легкой промышленности являлись Москва, Ярославль, Украина, Казань, Калуга. Всего в конце первой четверти ХVП в. в стране насчитывалось 25 текстильных мануфактур.
Но по сравнению с другими странами, Россия сильно отставала в своем развитии. Причиной этого отставания являлись и отсутствие выхода в море, и отсутствие регулярной боеспособной сухопутной армии, и устаревшая система государственного правления. Для обеспечения более интенсивного развития требовалось обеспечить выход купцов на Западный рынок, а для этого необходимо было завоевать выход к Балтийскому морю, что в свою очередь требовало иметь сильную армию и флот, а для этого было необходимо поднять экономику страны, поскольку все это требовало средств. Эта задача была решена в большей мере в I-й четверти XVIII века Петром I, который, начав войну со Швецией за выход к Балтийскому морю, сумел решить одновременно целый комплекс взаимосвязанных вопросов и проблем.
2 Внутренняя политика Петра
2.1. Военные реформы
Военные реформы занимают особое место среди Петровских преобразований. Именно задачи создания современной боеспособной армии и флота занимали юного царя ещё до того, как он стал полновластным государем. Историки насчитывают всего лишь несколько месяцев мирного времени за более чем 35-летнее правление Петра. Понятно, что именно армия и флот были главным предметом заботы Петра I. Но военные реформы важны не только сами по себе. Они оказывали большое, подчас определяющее влияние на преобразования в других областях. Выдающийся российский историк Василий Осипович Ключевский писал: “Война указала порядок реформы, сообщила ей темпы и самые приемы”.
Ещё в раннем детстве Петр, поражал придворных своим пристрастием к военным потехам, которые постоянно устраивались в подмосковном селе Преображенском, где маленький царевич жил со своей матерью, царицей Натальей Кирилловной Нарышкиной. Однако с конца 80-х годов XVII века “игра в солдатики” становится нешуточной.
В 1689 году, отыскав в Измайлове старый английский бот, Петр посвящает все свое время строительству небольших кораблей на Плещееве озере, вблизи от старинного города Переславля-Залесского. В этом ему помогают опытные голландские мастера. И весной 1690 года юный царь снаряжает целую флотилию из небольших гребных судов и лодок, которая отправляется в плавание по реке Москва. Тогда же Петр создает из “робяток” – товарищей своих детских забав – два “потешных” полка, ставших впоследствии знаменитыми гвардейскими Семеновским и Преображенским полками. Начинаются уже настоящие военные маневры. “Потешные полки” стали ядром будущей регулярной армии и неплохо проявили себя во время Азовских походов 1695 и 1696 годов. К этому времени относится и первое боевое крещение русского флота, построенного в Воронеже после неудачного первого Азовского похода. Страсть Петра к мореплаванию и кораблестроению ни с чем не сравнима. В итоге, к концу царствования Петра, Россия, имевшая 48 линейных и 788 галерных (гребных) и прочих судов, стала одной из самых сильных морских держав Европы.
Московское правительство XVII в. располагало сотнями тысяч вооруженного люда и вместе с тем ясно сознавало отсутствие правильной организации и боевой готовности своих войск. Уже в XVII в. в Москве старались устроить правильные войска, увеличивая число стрелецких полков и образуя полки «Иноземного строя» (солдатские, рейтарские, драгунские) из людей разных общественных состоянии. С помощью иностранных офицеров достигнуты были большие результаты, солдатские полки ко времени Петра выросли уже до размеров внушительной военной силы. Однако и у стрелецких, и у регулярных полков был один крупный, с военной точки зрения, недостаток: и стрельцы (в большей степени), и солдаты (в меньшей степени) были не только военными людьми, занимались не одной службой. Поселенные на казенных землях, имея право жениться и заниматься промыслами, солдаты, и особенно стрельцы, стали полувоенным, полупромышленным сословием. При таких условиях их боевая готовность и военные качества не могли быть высокими.
Петр видоизменил организацию войск. Он сделал регулярные полки господствующим, даже исключительным типом военной организации (только малороссийские и донские казаки сохранили старое устройство). Кроме того, изменив быт солдат, он иначе, чем прежде, стал пополнять войска. Регулярная армия (совершенная или нет) создалась уже в XVII в.
Петр привязал солдата исключительно к службе, оторвав его от дома и промысла. Воинская повинность при нем перестала быть повинностью одних дворян, стрелецких и солдатских детей, да «гулящих» охотников. Повинность эта легла теперь на все классы общества, кроме духовенства и граждан, принадлежащих к гильдиям. Дворяне все обязаны были служить бессрочно солдатами и офицерами, кроме немощных и командированных в гражданскую службу. С крестьян же и горожан производились правильные рекрутские наборы, которые в начале шведской войны были очень часты и давали Петру громадные контингенты рекрут. В 1715 г. Сенат постановил, как норму для наборов, брать одного рекрута с 75 дворов владельческих крестьян и холопов. До наших времен сохранились некоторые высказывания женщин по отношению к Петру. Они говорили: "Какой он царь? - Он крестьян разорил с домами, мужей наших побрал в солдаты, а нас с детьми осиротил и заставил плакать век …"
yaneuch.ru
Внутренняя политика Петра 1 и ее итоги :: SYL.ru
Петровские преобразования позволили России стать империей и участвовать во внешней политике Европы. Когда говорят о реформах, чаще всего представляется система спланированных и эффективных действий. Оценка политики Петра в управлении государством не так однозначна. За внедренными новшествами и успехами на международной арене стоял обнищавший народ, не понимающий изменений.
Потребность в больших переменах
Внутренняя политика Петра 1 и преобразование государства целиком связаны с его пребыванием за границей. Даже не знакомые с историей знают, что западный стиль жизни был привнесен царем, «прорубившим окно в Европу».
Петр не любил и отвергал русский уклад жизни, строгость церковного порядка, закостенелые боярские традиции. За этим стояли трагичные события, одиночество и страх, пережитые в ранние годы. Свое детство будущий царь провел вдали от двора без обыкновенного для цесаревичей образования, а стрелецкие бунты и интриги, очевидцем которых стал Петр в юношестве, оставили неизгладимый след в его душе. Они породили в нем вспыльчивость, нервозность, непримиримость и жестокость. В то же время он обладал любознательностью, выносливостью, упорством.
Европейский дух
В первый же визит в «цивилизованные» государства Петр I увидел пропасть между «высшим» обществом за границей и старомосковскими обычаями бояр. Сам царь производил на иноземцев впечатление любопытного дикаря. Европейский стиль жизни привлек его аристократизмом, широтой мировоззрения, развитием наук и техники, четким порядком.
Изменения в России начались с внешнего облика (приказ брить бороды и носить платья иностранного фасона), а закончились серьезными преобразованиями в общественном устройстве. Основные направления политики Петра 1 касались подчинения церкви государству, внедрения бюрократии, развития тяжелой промышленности и усовершенствования военной техники, создания научной и образовательной базы.
Достижения последнего царя и первого императора
Многие историки приписывают царю хаотичность в проводимых реформах. Ключевский В. О. доказывает, что сам Петр не был приспособлен к государственному правлению. Его призвание – воинское искусство и ремесленничество.
Внутренняя политика Петра 1 во многом копировала уклад шведского государства, победу над которым сопровождала 21-летняя война, рекрутская повинность, гибель и обнищание собственного народа. С другой стороны, он смог объединить вокруг себя людей, способных осуществить радикальные перемены. Это были немногочисленные соратники, а также приглашенные иностранные подданные.
В целом в то время среди знати, духовенства и простолюдинов только сопротивление и встречала внутренняя политика Петра 1. Кратко: на пути изменений стояло огромное препятствие – отсталость России во многих отраслях. Вывести страну на европейский уровень можно было только на пределе возможностей. Государь не жалел ни себя, ни народ. Венцом его триумфа стали морской путь из Балтийского моря и строительство Санкт-Петербурга. Однако не все направления политики Петра 1 реализовались. Завоеванный выход к Черному морю после войны с турками в 1710 году был утрачен.
Государственный аппарат
Итак, внутренняя политика Петра 1 была направлена на установление административного порядка в России. Был создан сенат, который управлял страной при отсутствии царя, а также являлся законодательным и судебным органом власти. Одновременно с ним был основан контрольно-ревизионный институт, который фиксировал правонарушения (взяточничество, казнокрадство и т. д.). Государственный аппарат стал бюрократическим и отныне состоял из коллегий, каждая из которых имела конкретные функции, а чиновники получили четкие указания своих обязанностей.
Петр I лично участвовал в разработке «табеля о рангах» для военных, статских и придворных служащих. 24 января 1722 года он был утвержден Законом о порядке государственной службы в Российской империи. В целом внутренняя политика Петра 1 кратко характеризуется словами Д. Крайкрафта. Американский историк писал, что царь не только одевался, но действовал и мыслил, как солдат.
Территориальная реформа
Наподобие воинской структуры Российская империя была разделена на 8 губерний, которые, в свою очередь, делились на провинции. Реформа проходила в 2 этапа. Поначалу в 1699 г. были созданы особые ведомства городов, которые контролировала Московская ратуша. Но к 1708 году провозглашаются Московская, Ингерманландская (Санкт-Петербургская), Киевская, Смоленская, Архангелогородская, Казанская, Азовская и Сибирская губернии. Благодаря этому, власть отдавалась в органы местного самоуправления. Это обеспечивало порядок в приходах и расходах государства.
«Не хочу учиться, а хочу жениться»
Изменения в государственном устройстве, которыми сопровождалась внутренняя политика Петра 1, требовали квалифицированных кадров. Поэтому по указам от 20 января и 28 февраля 1714 года для детей дворян, чиновников и дьяконов было введено обязательное образование. При этом для отлынивающих объявили «штраф»: «не вольно будет жениться, пока сего выучится».
«Дезертирство» стало тогда обычным явлением. Нововведение не встречало понимания как со стороны детей, так и отцов. Незаполненность школьных учреждений вынудила закрыть их большую часть, другие же оснащались выходцами из разных сословий. Это дало возможность выдвинуться ученикам из «разночинцев». Социальная политика Петра 1 способствовала появлению образованного класса. Помимо школ была основана Академия наук. Появились первые печатные издания.
Экономические преобразования
Военные амбиции Российской империи могла обеспечить только разносторонняя внутренняя политика Петра 1. Реформы должны вывести страну на новый уровень экономического и технического развития. Поэтому государь взял под покровительство многих купцов и промышленников. Ему требовалась развитая тяжелая промышленность – металлургические и оружейные заводы должны были оснастить армию.
Для экономического усиления также был ограничен ввоз иноземных товаров. Это создало условия для развития мануфактур и мелкого предпринимательства.
Тем не менее, государство держало монополию на производство и сбыт многих товаров, что позволило наполнить казну, хотя средств хватило ненадолго.
Денежная нужда и перепись населения
С 1718 по 1724 г. была проведена перепись населения, во время которой каждый подданный получил определенный социальный статус. Дворяне стали учитываться по табели о рангах. Крестьяне делились на черных (живших на свободных землях), монастырских, дворцовых, приписанных к фабрикам и мелких землевладельцев.
В 1724 году для учета передвижения крестьян была придумана паспортная система. Городское население состояло из регулярных (банкиров, докторов, ювелиров и т. д.) и нерегулярных (чернорабочих, поденщиков) граждан. Но социальная политика Петра 1 носила вынужденный характер и имела практическую цель. На проведение военных операций русскому императору нужны были средства.
От податей освобождались только дворяне и духовенство. Остальные должны были платить различные налоги. На содержание флота – «корабельные», новой кавалерии – «драгунские», рабочих для постройки Петербурга – «рекрутные». Такое налогообложение вкупе с гонениями на старообрядцев и жестокими подавлениями мятежей снискало царю славу антихриста.
Многие итоги политики Петра 1 впоследствии были утрачены, пока на трон не взошла его дочь Елизавета. Она продолжила путь отца, покровительствуя искусству и науке.
В наши дни памятью о времени правления Петра 1 остается город на Неве и празднование Нового года именно 1 января. Кроме государственных дел, император занимался всеми сферами общественной жизни. Некоторые его нововведения дошли до наших дней. Именно Петр отменил моду на ношение бороды.
www.syl.ru
Лекция, реферат. Внутренняя политика Петра I - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности. 
Похожие работы:
Внешняя и внутренняя политика Екатерины 2 