ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
Производствопо уголовным делам состоит из ряда последовательно определенных стадий, каждаяиз которых имеет свое предназначение, а все они, вместе взятые, призваныспособствовать установлению истины по уголовному делу и постановлению судомсправедливого приговора. Стадия возбуждения уголовного дела являетсясамостоятельной стадией – данное положение нашло свое отражение в принятом 13декабря 1997 года УПК РК. Глава 23 УПК РК устанавливает поводы и основания квозбуждению уголовного дела, порядок, сроки рассмотрения заявлений и сообщенийо преступлениях, решения и действия, принимаемые на этой стадии уголовногопроцесса. Достаточно подробная правовая регламентация возбуждения уголовногодела указывает на важное процессуальное значение этой стадии. Как показываетпрактика, некоторые дознаватели, следователи и прокуроры недооценивают значениестадии возбуждения уголовного дела – соблюдение конституционных принципов(неприкосновенность личности и жилища, презумпция невиновности), неотвратимостьнаказания за совершенное преступление. Значение стадии возбуждения уголовногодела – законное, обоснованное и своевременное начало производства по уголовномуделу, поскольку быстрое выявление преступления, полное, всестороннее иобъективное расследование являются необходимыми условиями успешного завершениядела. Непродуманное решение вопросов, связанных с возбуждением уголовного дела,влечет за собой утрату доказательств, незаконное и необоснованное задержание,обыск, выемку, предъявление обвинения, осуждение невиновных и наоборот коставлению безнаказанными лиц, совершивших преступление. Несмотря назаконодательно детализированный механизм законности и обоснованностивозбуждения уголовного дела, органы дознания и следствия выносят немалонезаконных постановлений о возбуждении уголовных дел, многие из которыхотменяются прокурорами.
Согласно статье 177 УПК РК поводами к возбуждению уголовного деласлужат:
1) заявления граждан;
2) сообщение в средствах массовой информации;
3) непосредственное обнаружение сведений о преступлении должностнымилицами и органами, правомочными возбудить уголовное дело;
4) анонимные заявления, если выяснится, что в результате их проверкисобраны достаточные данные, указывающие на признаки преступления;
5) явка с повинной.
Основанием к возбуждению уголовного дела является наличиедостаточных данных, указывающих на признаки преступления. При отсутствииобстоятельств. Исключающих производство по уголовному делу. Поводы квозбуждению уголовного дела – источники информации о совершенном илиготовящемся преступлении. Каждый повод выступает самостоятельно и при наличииоснования возбуждается уголовное дело. В целях доступности принесения заявленийи сообщений УПК не устанавливает особой процедуры для их оформления и они могутбыть представлены в любое правоохранительное учреждение. Правом решать вопрос овозбуждении уголовного дела наделены суд, прокурор, следователь, органыдознания. Указанные субъекты в свою очередь должны принимать сообщения изаявления, в том числе и не относящихся к их ведению. Заявления граждан оготовящемся или совершенном преступлении могут быть устными или письменными.Заявления могут быть поданы не только потерпевшими, но и любым гражданином,которому стало известно о готовящемся или совершенном преступлении. Устноезаявление о преступлении, сделанное при производстве следственного действия илив ходе судебного разбирательства, вносится соответственно, в протоколследственного действия или судебного разбирательства. В иных случаяхсоставляется отдельный протокол. Протокол должен содержать сведения озаявителе, месте его жительства или работы, а также данные документов,удостоверяющих его личность. Протокол подписывается заявителем и должностнымлицом, которое приняло заявление. При этом заявитель предупреждается обуголовной ответственности за заведомо ложный донос, о чем в протокол вноситсяотметка, удостоверяемая подписью заявителя. Сообщение в средствах массовойинформации может служить поводом к возбуждению уголовного дела. Когда оноопубликовано в газете или журнале, либо распространено по радио илителевидению. Лица, выполняющие управленческие функции в средствах массовойинформации, которое опубликовало или распространило сообщение о преступлении,по требованию лица, правомочного возбудить уголовное дело, обязаны передатьнаходящиеся в их распоряжении документы и иные материалы, подтверждающиесделанное сообщение, а также назвать лицо, предоставившее эти сведения, заисключением случаев, когда это лицо предоставило их с условием сохранения втайне источника информации. Опубликованные в средствах массовой информациисообщения являются поводом к возбуждению уголовного дела независимо от личногоотношения к этому автора. Не являются поводом к возбуждению уголовного деласведения, напечатанные в стенгазете. Данные сообщения относятся к заявлениямграждан. При непосредственном обнаружении сведений о преступлении должностнымилицами и органами, правомочными возбудить уголовное дело, данное обнаружениеслужит поводом к возбуждению уголовного дела в случаях, когда:
1) при исполнении своих должностных обязанностей сотрудник органадознания, следователь, прокурор становятся очевидцами преступления либообнаруживают следы или последствия преступления непосредственно после егосовершения;
2) орган дознания и дознаватель получают сведения о преступлении приосуществлении своих функций или при производстве дознания по делу о другомпреступлении;
3) орган предварительного следствия и следователь получают сведения опреступлении при расследовании по уголовному делу о другом преступлении;
4) прокурор получает сведения о преступлении при осуществлениинадзора за исполнением законов.
Данные правила не распространяются на дела частного и частно – публичногообвинения. Анонимные заявления могут служить поводом к возбуждению уголовногодела только после их предварительной проверки в случае, если они содержатдостаточные данные, указывающие на признаки преступления. Анонимные заявления –сообщения сделанные без указания лица, от которого исходит информация. Явка сповинной – добровольное заявление лица о совершенном им преступлении, когда вотношении этого лица еще не выдвинуто подозрение или не предъявлено обвинение всовершении данного преступления. Такое заявление делается в устной илиписьменной форме и передается заявителем органу, ведущему уголовный процесс.Устное заявление заносится в протокол и подписывается явившимся с повинной идолжностным лицом, принявшим заявление. Сам факт явки с повинной нуждается втщательной проверке, так как таким образом лицо, явившееся с повинной, можетбыть пытается избежать наказания за совершенное им более тяжкое преступление.
Преступления чаще всего выявляются органом дознания припроизводстве оперативно-розыскных мероприятий. Основанием к возбуждениюуголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признакипреступления, предусмотренного уголовным законом. К признакам преступленияуголовное право относит: общественную опасность, противоправность, виновность,наказуемость. Уголовное дело не возбуждается, если имеется одно изобстоятельств, исключающих производство по делу. Для того чтобы считать, чтоимеется основание к возбуждению уголовного дела не обязательно иметь вполнедостоверный вывод о готовящемся или совершенном преступлении. Достаточно, еслиэто деяние подтверждается с определенной степенью вероятности, если о нем естьсерьезное предположение, вытекающее из конкретных фактических обстоятельств.Вместе с тем, сведения, лежащие в основе вывода о наличии преступного факта,сами по себе должны быть убедительными. Но не обязательно, чтобы они былиполными во всех деталях и, безусловно, исключали противоположный вывод. Решениепо заявлению или сообщению о преступлении должно быть принято не позднее 24часов со дня его поступления. В исключительных случаях этот срок может бытьпродлен до 1 месяца – для получения документов или иных материалов осмотраместа преступления.
При наличии повода и основания для возбуждения уголовного деладознаватель, орган дознания, начальник следственного отдела, следователь,прокурор выносят постановление о возбуждении уголовного дела. В постановленииуказываются время и место его вынесения, кем оно составлено, повод и основанияк возбуждению дела, в отношении кого оно возбуждается, статья уголовногозакона, по признакам которой оно возбуждается, а также дальнейшее направлениедела. Копия постановления о возбуждении уголовного дела в течение двадцатичетырех часов направляется прокурору. О принятом решении сообщается заявителю илицу, в отношении которого возбуждено дело, с разъяснением ему прав иобязанностей в связи с началом уголовного преследования. Если известно лицо,пострадавшее от совершения преступления, одновременно с возбуждением уголовногодело оно признается потерпевшим, а если вместе с сообщением о преступлениизаявлен гражданский иск, лицо признается также гражданским истцом (статья 186УПК РК). Данная статья регламентирует порядок возбуждения дел публичногообвинения, который распространяется на все дела, кроме дел, в отношении которыхпредусмотрен особый порядок: для частного обвинения и частно-публичногообвинения. Уголовные дела частного обвинения, как правило, затрагивают личныеинтересы потерпевшего и не представляют большой общественной опасности. Этодало право законодателю предусмотреть специальное производство для дел частногообвинения, которые, минуя стадию предварительного расследования, возбуждаютсяединолично судьей и предают обвиняемого суду. Начало и исход уголовного дела поделам частного обвинения полностью зависят от воли потерпевшего. Только поличной инициативе потерпевшего может быть принято решение о возбужденииуголовного дела. Прекращение дела за примирением сторон следует пониматьситуацию, в которой потерпевший и обвиняемый обоюдно изъявляют желаниепрекратить уголовное дело. Заявление или жалоба потерпевшего о возбуждении делачастного обвинения подается в письменной форме в районный (городской) суд поместу жительства потерпевшего. В заявлении излагаются обстоятельства дела итребования о привлечении к ответственности правонарушителя, указываютсясвидетели. Если заявление по делам частного обвинения подано в органывнутренних дел или прокуратуры, оно подлежит направлению судье для решениявопроса о возбуждении уголовного дела. Дела частного обвинения приобретаютхарактер публичного обвинения в следующих случаях:
1) если преступление имело особое общественное значение;
2) если потерпевший в силу беспомощного состояния, зависимости отобвиняемого (материальной или служебной) или в силу своих психических илифизических недостатков или по иным причинам не в состоянии защищать своиинтересы.
В этих случаях дело приобретает характер публичного обвинения ипрокурор вправе (без заявления потерпевшего) принять решение о возбужденииуголовного дела и поддержании обвинения в суде. В этом случае дело уже не можетбыть прекращено за примирением сторон. Лицо, подавшее жалобу в суд по делучастного обвинения и поддерживающее обвинение в суде, а также потерпевший поделам частно-публичного и публичного обвинения, самостоятельно поддерживающийобвинение в суде в случае отказа государственного обвинителя от обвиненияявляется частным обвинителем. Статья 390 УПК РК регламентирует порядоквозбуждения дел частного обвинения, а также требования, предъявляемые к жалобе.Согласно пункта 8 статьи 390 УПК РК «…обвиняемый вправе предъявить обвинителювстречное обвинение, если оно связано с предметом уголовно – наказуемогодеяния, по которому возбуждено производство…». Осуществление в частно-публичномпорядке уголовного преследования не может быть начато и производство поуголовному делу возбуждено при отсутствии жалобы потерпевшего, по делам опреступлениях, перечисленных в статье 34 УПК РК. Прокурор вправе возбудитьпроизводство по делу частно-публичного обвинения и при отсутствии жалобыпотерпевшего, если деяние затрагивает интересы лица, находящегося в беспомощномили зависимом состояния, либо по другим причинам неспособного самостоятельновоспользоваться принадлежащими ему правами, или затрагивает существенныеинтересы других лиц, общества или государства. Дела частно-публичного обвиненияподлежат прекращению за примирением потерпевшего с обвиняемым лишь в случаях,предусмотренных статьей 67 УК РК: «Лицо, впервые совершившее преступлениенебольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовнойответственности, если оно примирилось с потерпевшим и заладило причиненныйпотерпевшему вред». Уголовное дело считается возбужденным с момента вынесения –постановления о возбуждении уголовного дела. Согласно статье 185 УПК РК порезультатам рассмотрения заявления или сообщения о преступлении дознаватель,орган дознания, начальник следственного отдела, следователь или прокурорпринимают одно из следующих решений:
1) о возбуждении уголовного дела;
2) об отказе в возбуждении уголовного дела;
3) о передаче заявления, сообщения по подследственности, а по деламчастного обвинения – по подсудности.
Передача заявления или сообщения по подследственности безвозбуждения уголовного дела производится в случаях, когда: преступлениесовершено за пределами данного района и для решения вопроса о возбужденииуголовного дела необходимы проверочные действия по месту совершения преступления;для решения вопроса о возбуждении уголовного дела необходимы проверочныедействия, которые могут быть проведены только органом, к подследственностикоторого оно относится. Прокурор уведомляется о передаче заявлений и сообщенийпо подследственности в течение двадцати четырех часов. Передача по подсудностибез возбуждения уголовного дела подлежат только жалобы потерпевших опреступлениях, преследуемых в порядке частного обвинения.
В случае отсутствия основания к возбуждению уголовного дела, аравно при наличии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу,прокурор, следователь, орган дознания и суд отказывают в возбуждении уголовногодела. Обстоятельствами, исключающими уголовное преследование, согласно статье37 УПК РК, являются:
1) отсутствие события преступления;
2) отсутствие в деянии состава преступления;
3) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказанияза совершенное деяние;
4) за истечением срока давности;
5) за отсутствием жалобы потерпевшего – по делам о преступлениях,уголовное преследование по которым может осуществляться в частном ичастно-публичном порядке, кроме случаев возбуждения данных дел прокурором, еслидеяние затрагивает интересы лица, находящегося в беспомощном или зависимомсостоянии, либо по другим причинам не способного самостоятельно воспользоватьсясвоими правами, либо затрагивает существенные интересы других лиц, общества илигосударства;
6) за примирением потерпевшего с подозреваемым или обвиняемым, статья67 УК РК, а также при отказе частного обвинителя от обвинения;
7) в отношении лица, о котором имеется вступивший в законную силуприговор суда по тому же обвинению либо иное неотмененное судебноепостановление, установившее невозможность уголовного преследования;
8) в отношении лица, об отказе от уголовного преследования которогопо тому же обвинению имеется неотмененное постановление органа уголовногопреследования;
9) в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным закономдеяние в состоянии невменяемости, кроме случаев, когда возбуждение уголовногодела необходимо для применения к нему принудительных мер медицинскогохарактера;
10) в отношении лица, недостигшего к моменту совершения деяниявозраста, по достижении которого, согласно закону, возможно возложениеуголовной ответственности;
11) в отношении умершего, за исключением случаев, когда производствопо делу необходимо для реабилитации умершего или расследования дела в отношениидругих лиц;
12) в отношении лица, подлежащего освобождению от уголовнойответственности в силу положений УК РК.
Орган уголовного преследования, обнаружив обстоятельства,исключающие уголовное преследование, выносит на любой стадии досудебногопроизводства постановление об отказе в возбуждении уголовного дела илипрекращении уголовного дела. Прокурор вправе также до начала рассмотрения делав главном судебном разбирательстве отозвать его из суда и прекратить поперечисленным выше обстоятельствам. Постановление об отказе в возбуждении дела,как процессуальный акт должно отвечать определенным требованиям. Так же как ипостановлению в возбуждении уголовного дела, ему надлежит быть обоснованным,полным, мотивированным, законным и определенным. О принятом решенииуведомляются граждане, общественные организации и государственные органы, откоторых поступило заявление или сообщение о совершенном преступлении. Этимлицам и организациям разъясняется порядок обжалования решения об отказе ввозбуждении уголовного дела. Согласно статье 187 УПК РК «…постановлениеследователя, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела может бытьобжаловано соответственно начальнику следственного отдела, начальнику органадознания, а также прокурору или в суд в порядке, установленном настоящимКодексом. Постановление суда об отказе в принятии заявления о частном обвиненииможет быть обжаловано в вышестоящий суд». Если из поступившего заявленияусматриваются нарушения политических, трудовых, жилищных, семейных и иных правграждан, а также нарушение законных интересов организаций, защищаемых в порядкегражданского судопроизводства, то одновременно с отказом в возбужденииуголовного дела заинтересованным лицам должны быть разъяснены права и порядокобращения в суд для восстановления нарушенных прав и интересов в порядкеуказанного судопроизводства.
Законностьи обоснованность возбуждения уголовных дел, так же, как и отказа в ихвозбуждении, в существенной степени зависит от правильно организованного,эффективного и действенного прокурорского надзора за исполнением законов в этойстадии уголовного процесса. Прокурорскому надзору УПК РК отводит специальнуюстатью 190, закрепляющую права прокурора. Осуществляя надзор за законностьювозбуждения уголовного дела, прокурор вправе:
1) отменить постановление дознавателя, органа дознания илиследователя о возбуждении уголовного дела и отказать в возбуждении уголовногодела;
2) отменить постановление дознавателя, органа дознания илиследователя об отказе в возбуждении уголовного дела и возбудить уголовное дело;
3) отменить постановление дознавателя, органа дознания илиследователя о возбуждении уголовного дела и прекратить уголовное дело, если понему уже произведены следственные действия.
Прокурор обязан ежемесячно проверять все постановления об отказе ввозбуждении дел и отменять те их них, которые не соответствуют закону. При этомпрокурор выносит постановление о возбуждении уголовного дела и производстве поделу дознания или предварительного следствия. Согласно статье 31 УказаПрезидента Республики Казахстан «О прокуратуре»: «Прокурор вправе независимо отего участия в судебном разбирательстве дела опротестовать в вышестоящий суд несоответствующие закону или необоснованное решение, приговор и иноепостановление суда (судьи), не вступившие в законную силу». Если необоснованныеотказы в возбуждении уголовного дела носят распространенный характер, прокурорунеобходимо не ограничиваться указанным выше правилом – проверять «отказныематериалы» один раз в месяц – и изучать каждое постановление немедленно послеего вынесения следователем или органом дознания. Проверяя законность отказа ввозбуждении уголовного дела, прокурор должен обращать внимание на следующиевопросы:
1) соблюдены ли законные сроки рассмотрения сообщения о преступлении;
2) обосновано ли по существу принятое решение;
3) соответствует ли формулировка основания к отказу в возбужденииуголовного дела нормам материального и процессуального права;
4) соответствует ли формулировка обстоятельствам изложенным вматериалах проверки;
5) уведомлены ли о принятом решении заинтересованные лица, разъясненоли им право на обжалование принятого решения.
Использованная литература
Нормативные акты
1 Конституция Республики Казахстан – Алматы, 1995 г.
2 Уголовный кодекс Республики Казахстан – Алматы, 1997 г.
3 Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан – Алматы, 1997 г.
4 Уголовный процесс, Учебник – Под редакцией Гуценко К.Ф., М.,Изд. «Зерцало», 1998 г.
5 Кузнецов Н.П. – Доказывание в стадии возбуждения уголовногодела, Воронеж, 1984 г.
6 Михайленко А.Р. – Возбуждение уголовного дела в советскомуголовном процессе. Саратов, 1975 г.
www.ronl.ru
19 сентября 1998 года в Ленинский РОВД г. Тюмени поступил звонок от гражданина Плесовских Е. Б., проживающего по адресу ул. Горького, д34, кв. 175, который утверждал, что его знакомый, гражданин Шварц А. А., воспользовавшись алкогольным опьянением Плесовских, похитил сумку, в которой находились ключи от автомобиля, принадлежащего Плесовских, ваз-2109 гос. номер МА896Н и документы на этот автомобиль. Оперативной группой был совершен выезд по указанному адресу, где показания Плесовских были занесены в протокол, так же был подан запрос в районную Государственную Инспекцию Безопасности Дорожного Движения, ответ на запрос подтвердил, что гражданин Плесовских является владельцем автомобиля ваз-2109 гос. номер МА896Н.
В соответствии с ч.1 ст. 112 УПК РСФСР (раздел 2 «Возбуждение уголовного дела, дознание и предварительное следствие», глава 8 «Возбуждение уголовного дела») «При наличии повода и основания к возбуждению уголовного дела прокурор, следователь, орган дознания, судья обязаны в пределах своей компетенции возбудить уголовное дело».
Поводом для возбуждения уголовного дела послужил телефонный звонок гражданина Плесовских, а основанием исчезновение автомобиля ваз-2109 гос. номер МА896Н, принадлежащего гражданину Плесовских.
В соответствии с ч.2 ст. 115 УПК РСФСР «следователь приступает к производству предварительного следствия, а орган дознания к производству» было начато производство по данному делу.
В соответствии с инструкцией «Об оперативно-розыскных мероприятиях», органам ГИБДД, ППС, ДПС была дана ориентировка на гражданина Шварца А. А. (ранее судимого), сообщено, что автомобиль ваз-2109 гос. номер МА896Н объявлен в розыск.
20 сентября гражданин Шварц А. А. был задержан на квартире своего брата Шварца Е. А. 1969 г. р., ранее не судимого, проживающего по адресу пр-т Фрунзе, д. 287/23, кв. 43. Шварц А. А. добровольно указал, где он оставил автомобиль.
В соответствии со ст. 143 УПК РСФСР (глава 11 Предъявление обвинения и допрос обвиняемого") «При наличии достаточных доказательств, дающих основание для предъявления обвинения в совершении преступления, следователь выносит мотивированное постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого», Шварц А. А, был привлечен в качестве обвиняемого. О чём соответствии со ст. 144 УПК РСФСР было вынесено постановление. Шварцу А. А, было предъявлено обвинение по п. «б» ч.2 ст. 158 (Раздел 8 «Преступления в сфере экономики», глава 21 «Преступления против собственности») «Кража».
Показать Свернуть1. Фабула. 1
2. Основания возбуждения уголовного дела1
3. Предъявление обвинения. 3
4. Квалификация преступления ст. 1584
5. Признаки преступления. 4
5.1 Общественная опасность. 4
5.2 Виновно совершенное. 4
5.3 Наказуемость. 4
5.4 Уголовная противоправность. 4
6. Характеристика состава преступления. 5
6.1 Объект.. 5
6.2 Объективная сторона. 5
6.3 Субъект. 5
6.4 Субъективная сторона. 5
7. Квалификация преступления ст. 166. 5
7.1 Общественная опасность. 5
7.2 Виновно совершенное. 5
7.3 Наказуемость. 5
7.4 Уголовная противоправность. 5
8. Характеристика состава преступления. 6
9. Вынесение обвинительного заключения. 8
10. Разбирательство дела в суде. 8
11. Пересмотр судебного решения по делу8
12. Вынесение определения Коллегией Верховного
Суда РФ по делу. 9
13. Используемая литература10
1. Уголовный кодекс РФ 1997 г. с изменениями и дополнениями по состоянию на 15 мая 1999 года. /Москва 99 «Тандем"/
2. Уголовный кодекс РСФСР с изменениями и дополнениями на 15 декабря 1982 г. /Москва 83 изд. Юридическая литература/
3. Уголовно — Процессуальный кодекс РСФСР по состоянию на 30 апреля 2000 г., с изменениями и дополнениями согласно ФЗ № 53 от 10. 04. 2000 г. /Москва 2000 «Тандем"/
4. Кодекс об административных правонарушениях РСФСР по состоянию на 25 мая 1999 г. /Москва 99 «Тандем"/
5. «Российское уголовное право. Особенная часть» /Учебник под редакцией академика В. Н. Кудрявцева и доктора юридических наук, профессора А. В. Наумова. «ЮристЪ» Москва 1997/
6. Бюллетень Верховного Суда Р Ф за 3 квартал 2000 года. /Москва 2000/
7. Лекции по «Уголовному праву РФ», преподаватель Смирнов Владими Викторович, ЯТЛП 2001 г.
referat.bookap.info
1.Фабула.1
2.Основания возбуждения уголовного дела 1
3.Предъявление обвинения .3
4.Квалификация преступления ст. 1584
5.Признаки преступления.4
5.1 Общественная опасность.4
5.2 Виновно совершенное.4
5.3 Наказуемость.4
5.4 Уголовная противоправность.4
6.Характеристика состава преступления.5
6.1 Объект. .5
6.2 Объективная сторона.5
6.3 Субъект .5
6.4 Субъективная сторона .5
7.Квалификация преступления ст. 166.5
7.1 Общественная опасность.5
7.2 Виновно совершенное.5
7.3 Наказуемость.5
7.4 Уголовная противоправность.5
8.Характеристика состава преступления.6
9.Вынесение обвинительного заключения.8
10.Разбирательство дела в суде.8
11.Пересмотр судебного решения по делу8
12.Вынесение определения Коллегией Верховного
Суда РФ по делу.9
13. Используемая литература 10
19 сентября 1998 года в Ленинский РОВД г. Тюмени поступил звонок от гражданина Плесовских Е.Б., проживающего по адресу ул. Горького, д
34. кв. 175, который утверждал, что его знакомый, гражданин Шварц А.А., воспользовавшись алкогольным опьянением Плесовских, похитил сумку, в которой находились ключи от автомобиля, принадлежащего Плесовских, ваз-2109 гос. номер МА 896Н и документы на этот автомобиль. Оперативной группой был совершен выезд по указанному адресу, где показания Плесовских были занесены в протокол, так же был подан запрос в районную Государственную Инспекцию Безопасности Дорожного Движения, ответ на запрос подтвердил, что гражданин Плесовских является владельцем автомобиля ваз-2109 гос.
номер МА 896Н.
В соответствии с ч.1 ст.
11. УПК РСФСР (раздел 2 «Возбуждение уголовного дела, дознание и предварительное следствие», глава 8 «Возбуждение уголовного дела») «При наличии повода и основания к возбуждению уголовного дела прокурор, следователь, орган дознания, судья обязаны в пределах своей компетенции возбудить уголовное дело».
Поводом для возбуждения уголовного дела послужил телефонный звонок гражданина Плесовских, а основанием исчезновение автомобиля ваз-2109 гос. номер МА 896Н, принадлежащего гражданину Плесовских.
В соответствии с ч.2 ст.
11. УПК РСФСР «следователь приступает к производству предварительного следствия, а орган дознания к производству» было начато производство по данному делу.
В соответствии с инструкцией «Об оперативно-розыскных мероприятиях», органам ГИБДД, ППС, ДПС была дана ориентировка на гражданина Шварца А.А. (ранее судимого), сообщено, что автомобиль ваз-2109 гос. номер МА 896Н объявлен в розыск.
20 сентября гражданин Шварц А.А. был задержан на квартире своего брата Шварца Е.А. 1969 г. р., ранее не судимого, проживающего по адресу пр-т Фрунзе, д. 287/23, кв.
43. Шварц А.А. добровольно указал, где он оставил автомобиль.
В соответствии со ст.
14. УПК РСФСР (глава
1. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого") «При наличии достаточных доказательств, дающих основание для предъявления обвинения в совершении преступления, следователь выносит мотивированное постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого», Шварц А. А, был привлечен в качестве обвиняемого. О чём соответствии со ст.
14. УПК РСФСР было вынесено постановление. Шварцу А. А, было предъявлено обвинение по п. «б» ч.2 ст. 158 (Раздел 8 «Преступления в сфере экономики», глава
2. «Преступления против собственности») «Кража».
Список литературы:
1. мая 1999 года. /Москва
9. «Тандем"/
2.Уголовный кодекс РСФСР с изменениями и дополнениями на
1. декабря 1982 г. /Москва
8. изд. Юридическая литература/
3.Уголовно — Процессуальный кодекс РСФСР по состоянию на
3. апреля 2000 г., с изменениями и дополнениями согласно ФЗ №
5. от 10.04.2000 г. /Москва 2000 «Тандем"/
4.Кодекс об административных правонарушениях РСФСР по состоянию на
2. мая 1999 г. /Москва
9. «Тандем"/
5."Российское уголовное право. Особенная часть" /Учебник под редакцией академика В.Н. Кудрявцева и доктора юридических наук, профессора А.В. Наумова. «ЮристЪ» Москва 1997/
6.Бюллетень Верховного Суда РФ за 3 квартал 2000 года. /Москва 2000/
7.Лекции по «Уголовному праву РФ», преподаватель Смирнов Владими Викторович, ЯТЛП 2001 г.
referatbooks.ru
ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
Производство по уголовным делам состоит из ряда последовательно определенных стадий, каждая из которых имеет свое предназначение, а все они, вместе взятые, призваны способствовать установлению истины по уголовному делу и постановлению судом справедливого приговора. Стадия возбуждения уголовного дела является самостоятельной стадией – данное положение нашло свое отражение в принятом 13 декабря 1997 года УПК РК. Глава 23 УПК РК устанавливает поводы и основания к возбуждению уголовного дела, порядок, сроки рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях, решения и действия, принимаемые на этой стадии уголовного процесса. Достаточно подробная правовая регламентация возбуждения уголовного дела указывает на важное процессуальное значение этой стадии. Как показывает практика, некоторые дознаватели, следователи и прокуроры недооценивают значение стадии возбуждения уголовного дела – соблюдение конституционных принципов (неприкосновенность личности и жилища, презумпция невиновности), неотвратимость наказания за совершенное преступление. Значение стадии возбуждения уголовного дела – законное, обоснованное и своевременное начало производства по уголовному делу, поскольку быстрое выявление преступления, полное, всестороннее и объективное расследование являются необходимыми условиями успешного завершения дела. Непродуманное решение вопросов, связанных с возбуждением уголовного дела, влечет за собой утрату доказательств, незаконное и необоснованное задержание, обыск, выемку, предъявление обвинения, осуждение невиновных и наоборот к оставлению безнаказанными лиц, совершивших преступление. Несмотря на законодательно детализированный механизм законности и обоснованности возбуждения уголовного дела, органы дознания и следствия выносят немало незаконных постановлений о возбуждении уголовных дел, многие из которых отменяются прокурорами.
Согласно статье 177 УПК РК поводами к возбуждению уголовного дела служат:
1) заявления граждан;
2) сообщение в средствах массовой информации;
3) непосредственное обнаружение сведений о преступлении должностными лицами и органами, правомочными возбудить уголовное дело;
4) анонимные заявления, если выяснится, что в результате их проверки собраны достаточные данные, указывающие на признаки преступления;
5) явка с повинной.
Основанием к возбуждению уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. При отсутствии обстоятельств. Исключающих производство по уголовному делу. Поводы к возбуждению уголовного дела – источники информации о совершенном или готовящемся преступлении. Каждый повод выступает самостоятельно и при наличии основания возбуждается уголовное дело. В целях доступности принесения заявлений и сообщений УПК не устанавливает особой процедуры для их оформления и они могут быть представлены в любое правоохранительное учреждение. Правом решать вопрос о возбуждении уголовного дела наделены суд, прокурор, следователь, органы дознания. Указанные субъекты в свою очередь должны принимать сообщения и заявления, в том числе и не относящихся к их ведению. Заявления граждан о готовящемся или совершенном преступлении могут быть устными или письменными. Заявления могут быть поданы не только потерпевшими, но и любым гражданином, которому стало известно о готовящемся или совершенном преступлении. Устное заявление о преступлении, сделанное при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, вносится соответственно, в протокол следственного действия или судебного разбирательства. В иных случаях составляется отдельный протокол. Протокол должен содержать сведения о заявителе, месте его жительства или работы, а также данные документов, удостоверяющих его личность. Протокол подписывается заявителем и должностным лицом, которое приняло заявление. При этом заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, о чем в протокол вносится отметка, удостоверяемая подписью заявителя. Сообщение в средствах массовой информации может служить поводом к возбуждению уголовного дела. Когда оно опубликовано в газете или журнале, либо распространено по радио или телевидению. Лица, выполняющие управленческие функции в средствах массовой информации, которое опубликовало или распространило сообщение о преступлении, по требованию лица, правомочного возбудить уголовное дело, обязаны передать находящиеся в их распоряжении документы и иные материалы, подтверждающие сделанное сообщение, а также назвать лицо, предоставившее эти сведения, за исключением случаев, когда это лицо предоставило их с условием сохранения в тайне источника информации. Опубликованные в средствах массовой информации сообщения являются поводом к возбуждению уголовного дела независимо от личного отношения к этому автора. Не являются поводом к возбуждению уголовного дела сведения, напечатанные в стенгазете. Данные сообщения относятся к заявлениям граждан. При непосредственном обнаружении сведений о преступлении должностными лицами и органами, правомочными возбудить уголовное дело, данное обнаружение служит поводом к возбуждению уголовного дела в случаях, когда:
1) при исполнении своих должностных обязанностей сотрудник органа дознания, следователь, прокурор становятся очевидцами преступления либо обнаруживают следы или последствия преступления непосредственно после его совершения;
2) орган дознания и дознаватель получают сведения о преступлении при осуществлении своих функций или при производстве дознания по делу о другом преступлении;
3) орган предварительного следствия и следователь получают сведения о преступлении при расследовании по уголовному делу о другом преступлении;
4) прокурор получает сведения о преступлении при осуществлении надзора за исполнением законов.
Данные правила не распространяются на дела частного и частно – публичного обвинения. Анонимные заявления могут служить поводом к возбуждению уголовного дела только после их предварительной проверки в случае, если они содержат достаточные данные, указывающие на признаки преступления. Анонимные заявления – сообщения сделанные без указания лица, от которого исходит информация. Явка с повинной – добровольное заявление лица о совершенном им преступлении, когда в отношении этого лица еще не выдвинуто подозрение или не предъявлено обвинение в совершении данного преступления. Такое заявление делается в устной или письменной форме и передается заявителем органу, ведущему уголовный процесс. Устное заявление заносится в протокол и подписывается явившимся с повинной и должностным лицом, принявшим заявление. Сам факт явки с повинной нуждается в тщательной проверке, так как таким образом лицо, явившееся с повинной, может быть пытается избежать наказания за совершенное им более тяжкое преступление.
Преступления чаще всего выявляются органом дознания при производстве оперативно-розыскных мероприятий. Основанием к возбуждению уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления, предусмотренного уголовным законом. К признакам преступления уголовное право относит: общественную опасность, противоправность, виновность, наказуемость. Уголовное дело не возбуждается, если имеется одно из обстоятельств, исключающих производство по делу. Для того чтобы считать, что имеется основание к возбуждению уголовного дела не обязательно иметь вполне достоверный вывод о готовящемся или совершенном преступлении. Достаточно, если это деяние подтверждается с определенной степенью вероятности, если о нем есть серьезное предположение, вытекающее из конкретных фактических обстоятельств. Вместе с тем, сведения, лежащие в основе вывода о наличии преступного факта, сами по себе должны быть убедительными. Но не обязательно, чтобы они были полными во всех деталях и, безусловно, исключали противоположный вывод. Решение по заявлению или сообщению о преступлении должно быть принято не позднее 24 часов со дня его поступления. В исключительных случаях этот срок может быть продлен до 1 месяца – для получения документов или иных материалов осмотра места преступления.
При наличии повода и основания для возбуждения уголовного дела дознаватель, орган дознания, начальник следственного отдела, следователь, прокурор выносят постановление о возбуждении уголовного дела. В постановлении указываются время и место его вынесения, кем оно составлено, повод и основания к возбуждению дела, в отношении кого оно возбуждается, статья уголовного закона, по признакам которой оно возбуждается, а также дальнейшее направление дела. Копия постановления о возбуждении уголовного дела в течение двадцати четырех часов направляется прокурору. О принятом решении сообщается заявителю и лицу, в отношении которого возбуждено дело, с разъяснением ему прав и обязанностей в связи с началом уголовного преследования. Если известно лицо, пострадавшее от совершения преступления, одновременно с возбуждением уголовного дело оно признается потерпевшим, а если вместе с сообщением о преступлении заявлен гражданский иск, лицо признается также гражданским истцом (статья 186 УПК РК). Данная статья регламентирует порядок возбуждения дел публичного обвинения, который распространяется на все дела, кроме дел, в отношении которых предусмотрен особый порядок: для частного обвинения и частно-публичного обвинения. Уголовные дела частного обвинения, как правило, затрагивают личные интересы потерпевшего и не представляют большой общественной опасности. Это дало право законодателю предусмотреть специальное производство для дел частного обвинения, которые, минуя стадию предварительного расследования, возбуждаются единолично судьей и предают обвиняемого суду. Начало и исход уголовного дела по делам частного обвинения полностью зависят от воли потерпевшего. Только по личной инициативе потерпевшего может быть принято решение о возбуждении уголовного дела. Прекращение дела за примирением сторон следует понимать ситуацию, в которой потерпевший и обвиняемый обоюдно изъявляют желание прекратить уголовное дело. Заявление или жалоба потерпевшего о возбуждении дела частного обвинения подается в письменной форме в районный (городской) суд по месту жительства потерпевшего. В заявлении излагаются обстоятельства дела и требования о привлечении к ответственности правонарушителя, указываются свидетели. Если заявление по делам частного обвинения подано в органы внутренних дел или прокуратуры, оно подлежит направлению судье для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Дела частного обвинения приобретают характер публичного обвинения в следующих случаях:
1) если преступление имело особое общественное значение;
2) если потерпевший в силу беспомощного состояния, зависимости от обвиняемого (материальной или служебной) или в силу своих психических или физических недостатков или по иным причинам не в состоянии защищать свои интересы.
В этих случаях дело приобретает характер публичного обвинения и прокурор вправе (без заявления потерпевшего) принять решение о возбуждении уголовного дела и поддержании обвинения в суде. В этом случае дело уже не может быть прекращено за примирением сторон. Лицо, подавшее жалобу в суд по делу частного обвинения и поддерживающее обвинение в суде, а также потерпевший по делам частно-публичного и публичного обвинения, самостоятельно поддерживающий обвинение в суде в случае отказа государственного обвинителя от обвинения является частным обвинителем. Статья 390 УПК РК регламентирует порядок возбуждения дел частного обвинения, а также требования, предъявляемые к жалобе. Согласно пункта 8 статьи 390 УПК РК «…обвиняемый вправе предъявить обвинителю встречное обвинение, если оно связано с предметом уголовно – наказуемого деяния, по которому возбуждено производство…». Осуществление в частно-публичном порядке уголовного преследования не может быть начато и производство по уголовному делу возбуждено при отсутствии жалобы потерпевшего, по делам о преступлениях, перечисленных в статье 34 УПК РК. Прокурор вправе возбудить производство по делу частно-публичного обвинения и при отсутствии жалобы потерпевшего, если деяние затрагивает интересы лица, находящегося в беспомощном или зависимом состояния, либо по другим причинам неспособного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами, или затрагивает существенные интересы других лиц, общества или государства. Дела частно-публичного обвинения подлежат прекращению за примирением потерпевшего с обвиняемым лишь в случаях, предусмотренных статьей 67 УК РК: «Лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и заладило причиненный потерпевшему вред». Уголовное дело считается возбужденным с момента вынесения – постановления о возбуждении уголовного дела. Согласно статье 185 УПК РК по результатам рассмотрения заявления или сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, начальник следственного отдела, следователь или прокурор принимают одно из следующих решений:
1) о возбуждении уголовного дела;
2) об отказе в возбуждении уголовного дела;
3) о передаче заявления, сообщения по подследственности, а по делам частного обвинения – по подсудности.
Передача заявления или сообщения по подследственности без возбуждения уголовного дела производится в случаях, когда: преступление совершено за пределами данного района и для решения вопроса о возбуждении уголовного дела необходимы проверочные действия по месту совершения преступления; для решения вопроса о возбуждении уголовного дела необходимы проверочные действия, которые могут быть проведены только органом, к подследственности которого оно относится. Прокурор уведомляется о передаче заявлений и сообщений по подследственности в течение двадцати четырех часов. Передача по подсудности без возбуждения уголовного дела подлежат только жалобы потерпевших о преступлениях, преследуемых в порядке частного обвинения.
В случае отсутствия основания к возбуждению уголовного дела, а равно при наличии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу, прокурор, следователь, орган дознания и суд отказывают в возбуждении уголовного дела. Обстоятельствами, исключающими уголовное преследование, согласно статье 37 УПК РК, являются:
1) отсутствие события преступления;
2) отсутствие в деянии состава преступления;
3) вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенное деяние;
4) за истечением срока давности;
5) за отсутствием жалобы потерпевшего – по делам о преступлениях, уголовное преследование по которым может осуществляться в частном и частно-публичном порядке, кроме случаев возбуждения данных дел прокурором, если деяние затрагивает интересы лица, находящегося в беспомощном или зависимом состоянии, либо по другим причинам не способного самостоятельно воспользоваться своими правами, либо затрагивает существенные интересы других лиц, общества или государства;
6) за примирением потерпевшего с подозреваемым или обвиняемым, статья 67 УК РК, а также при отказе частного обвинителя от обвинения;
7) в отношении лица, о котором имеется вступивший в законную силу приговор суда по тому же обвинению либо иное неотмененное судебное постановление, установившее невозможность уголовного преследования;
8) в отношении лица, об отказе от уголовного преследования которого по тому же обвинению имеется неотмененное постановление органа уголовного преследования;
9) в отношении лица, совершившего запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, кроме случаев, когда возбуждение уголовного дела необходимо для применения к нему принудительных мер медицинского характера;
10) в отношении лица, недостигшего к моменту совершения деяния возраста, по достижении которого, согласно закону, возможно возложение уголовной ответственности;
11) в отношении умершего, за исключением случаев, когда производство по делу необходимо для реабилитации умершего или расследования дела в отношении других лиц;
12) в отношении лица, подлежащего освобождению от уголовной ответственности в силу положений УК РК.
Орган уголовного преследования, обнаружив обстоятельства, исключающие уголовное преследование, выносит на любой стадии досудебного производства постановление об отказе в возбуждении уголовного дела или прекращении уголовного дела. Прокурор вправе также до начала рассмотрения дела в главном судебном разбирательстве отозвать его из суда и прекратить по перечисленным выше обстоятельствам. Постановление об отказе в возбуждении дела, как процессуальный акт должно отвечать определенным требованиям. Так же как и постановлению в возбуждении уголовного дела, ему надлежит быть обоснованным, полным, мотивированным, законным и определенным. О принятом решении уведомляются граждане, общественные организации и государственные органы, от которых поступило заявление или сообщение о совершенном преступлении. Этим лицам и организациям разъясняется порядок обжалования решения об отказе в возбуждении уголовного дела. Согласно статье 187 УПК РК «…постановление следователя, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела может быть обжаловано соответственно начальнику следственного отдела, начальнику органа дознания, а также прокурору или в суд в порядке, установленном настоящим Кодексом. Постановление суда об отказе в принятии заявления о частном обвинении может быть обжаловано в вышестоящий суд». Если из поступившего заявления усматриваются нарушения политических, трудовых, жилищных, семейных и иных прав граждан, а также нарушение законных интересов организаций, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, то одновременно с отказом в возбуждении уголовного дела заинтересованным лицам должны быть разъяснены права и порядок обращения в суд для восстановления нарушенных прав и интересов в порядке указанного судопроизводства.
Законность и обоснованность возбуждения уголовных дел, так же, как и отказа в их возбуждении, в существенной степени зависит от правильно организованного, эффективного и действенного прокурорского надзора за исполнением законов в этой стадии уголовного процесса. Прокурорскому надзору УПК РК отводит специальную статью 190, закрепляющую права прокурора. Осуществляя надзор за законностью возбуждения уголовного дела, прокурор вправе:
1) отменить постановление дознавателя, органа дознания или следователя о возбуждении уголовного дела и отказать в возбуждении уголовного дела;
2) отменить постановление дознавателя, органа дознания или следователя об отказе в возбуждении уголовного дела и возбудить уголовное дело;
3) отменить постановление дознавателя, органа дознания или следователя о возбуждении уголовного дела и прекратить уголовное дело, если по нему уже произведены следственные действия.
Прокурор обязан ежемесячно проверять все постановления об отказе в возбуждении дел и отменять те их них, которые не соответствуют закону. При этом прокурор выносит постановление о возбуждении уголовного дела и производстве по делу дознания или предварительного следствия. Согласно статье 31 Указа Президента Республики Казахстан «О прокуратуре»: «Прокурор вправе независимо от его участия в судебном разбирательстве дела опротестовать в вышестоящий суд не соответствующие закону или необоснованное решение, приговор и иное постановление суда (судьи), не вступившие в законную силу». Если необоснованные отказы в возбуждении уголовного дела носят распространенный характер, прокурору необходимо не ограничиваться указанным выше правилом – проверять «отказные материалы» один раз в месяц – и изучать каждое постановление немедленно после его вынесения следователем или органом дознания. Проверяя законность отказа в возбуждении уголовного дела, прокурор должен обращать внимание на следующие вопросы:
1) соблюдены ли законные сроки рассмотрения сообщения о преступлении;
2) обосновано ли по существу принятое решение;
3) соответствует ли формулировка основания к отказу в возбуждении уголовного дела нормам материального и процессуального права;
4) соответствует ли формулировка обстоятельствам изложенным в материалах проверки;
5) уведомлены ли о принятом решении заинтересованные лица, разъяснено ли им право на обжалование принятого решения.
Использованная литература
Нормативные акты
1 Конституция Республики Казахстан – Алматы, 1995 г.
2 Уголовный кодекс Республики Казахстан – Алматы, 1997 г.
3 Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан – Алматы, 1997 г.
4 Уголовный процесс, Учебник – Под редакцией Гуценко К.Ф., М., Изд. «Зерцало», 1998 г.
5 Кузнецов Н.П. – Доказывание в стадии возбуждения уголовного дела, Воронеж, 1984 г.
6 Михайленко А.Р. – Возбуждение уголовного дела в советском уголовном процессе. Саратов, 1975 г.
superbotanik.net
