Терроризм в наши дни стал общественно-политической проблемой номер один, поскольку его масштабы приобрели поистине глобальное значение. Россия в борьбе с терроризмом прилагает все силы, чтобы избежать опасных и непредсказуемых последствий, которые уже переживает человечество.
Терроризм - угроза безопасности всего мира, всех стран и всех граждан, их населяющих, это потери экономические и политические, это огромное психологическое давление, оказываемое на людей. Размах бандитизма в современности настолько широк, что для него не существует никаких государственных границ.
Что может сделать отдельное государство против терроризма? Его международный характер диктует ответные меры, выстраивание целой системы противодействия. Именно это и предпринимает Россия в борьбе с терроризмом. Наступление его в международных масштабах ощущает и Российская Федерация, поэтому встал вопрос об участии её армии даже за пределами территорий страны.
Силами органов власти и местных самоуправлений проводится ежечасная неусыпная работа по обеспечению безопасности населения страны. Методы борьбы с терроризмом внутри России применяются следующие.
О противодействии законодательно заявлено 6 марта 2006 года. Согласно Федеральному закону, Россия в борьбе с терроризмом может применять ВС РФ. Оговорены следующие ситуации применения Вооружённых Сил.
ВС РФ могут применять боевую технику и оружие согласно нормативным правовым актам РФ по устранению угрозы или пресечению террористического акта. Если самолёт не реагирует на команды наземных пунктов слежения и на сигналы поднятых самолётов РФ на перехват либо отказывается подчиниться без объяснения причин, ВС РФ пресекают полёт судна, применяя боевую технику и оружие, принуждая его к посадке. В случае неподчинения и существующей опасности экологической катастрофы или гибели людей полёт судна пресекается путём уничтожения.
Внутренние воды, территориальное море и свой континентальный шельф и национальное морское судоходство (в том числе и подводное) ВС РФ тоже должны защищать, используя вышеперечисленные методы борьбы с терроризмом. Если морские или речные плавательные средства не отвечают на команды и сигналы по прекращению нарушения правил пользования водного пространства РФ и подводной среды либо следует отказ подчиниться, оружие военных кораблей и самолётов ВС РФ применяется для принуждения, чтобы остановить плавательное средство и устранить угрозу теракта даже путём его уничтожения. Предотвратить гибель людей или экологическую катастрофу необходимо, применяя любые меры борьбы с терроризмом.
Нормативные правовые акты РФ определяют решение Президента России в привлечении воинских частей и подразделений ВС РФ к участию в контртеррористической операции. Воинские части, подразделения и соединения ВС РФ применяют боевую технику, специальные средства и оружие. Борьба с международным терроризмом посредством привлечения Вооружённых Сил Российской Федерации осуществляется соответственно международным договорам РФ, настоящему Федеральному закону с применением вооружения либо с территории РФ против баз террористов или находящихся за пределами РФ отдельных лиц, а также с использованием ВС РФ за границами страны. Все эти решения принимает лично Президент, в настоящее время В. Путин.
Борьба с терроризмом - важнейшая задача современного мира и очень ответственная. Поэтому общую численность формирования ВС РФ, районы, где оно будет действовать, стоящие перед ним задачи, сроки пребывания за пределами РФ и прочие вопросы, связанные с контртеррористической деятельностью за рубежами РФ, тоже решает лично Президент. Федеральный закон о борьбе с терроризмом отдельно оговаривает это положение. Войсковые части, которые направляются за пределы России, состоят из военнослужащих-контрактников, прошедших специальную предварительную подготовку, и формируются сугубо на добровольной основе.
Терроризм может быть представлен как организациями и группировками, так и отдельными лицами. Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года предусматривает любые проявления террористической деятельности. Направленность может быть любого плана - от насильственного изменения основы конституционного строя РФ и дезорганизации функционирования гос. власти до уничтожения промышленных и военных объектов, а также учреждений и предприятий, которые обеспечивают жизнедеятельность населения, и до устрашения общества применением химического или ядерного оружия.
Проблемы борьбы с терроризмом состоят в том, что нет консолидации всех общественных и государственных структур в объединении усилий по противодействию этому опаснейшему явлению. Здесь не смогут действенно помочь какие-либо специально созданные контртеррористические центры, даже спецслужбы и правоохранительные органы. Нужна совместная деятельность всех структур, ветвей власти, средств информации.
Любые террористические проявления должны быть чётко отслежены до самого истока и честно названы причины их возникновения. Экспертный опрос, проведённый среди сотрудников антитеррористических подразделений ФСБ РФ, выявил, что детерминантами (факторами возникновения) терроризма бывают чаще всего следующие: резкое понижение уровня жизни и степени соц. защиты, политическая борьба и правовой нигилизм, рост сепаратизма и национализма, несовершенное законодательство, низкий авторитет властных структур, непродуманные решения их.
Питают растущий терроризм, в основном, противоречия в обществе, социальная напряжённость, откуда и появляется политический экстремизм. Борьба с экстремизмом и терроризмом требует включения комплексной программы, в которой она будет иметь не только политический, но и экономический, социальный, идеологический, правовой и многие другие аспекты. Антитеррористическая политика РФ пытается решить главные, но всего лишь следственные задачи - сохранение территориальной целостности и суверенитета. А надо бы начинать с причин.
Неотъемлемая часть государственной политики - борьба с терроризмом в РФ, целью которой являются, как уже было сказано, обеспечение безопасности, территориальной целостности и суверенитета страны. Основные положения этой стратегии таковы:
Объекты, на которые могут быть нацелены террористические операции, в последнее время стали гораздо лучше оснащаться инженерными и техническими средствами защиты, также сотрудники охранных предприятий значительно повысили свой уровень подготовки. Тем не менее антитеррористическая защита мест, где массово пребывают люди, ещё явно недостаточна, поскольку отсутствовали единые требования к обеспечению этого на объектах.
В 2013 году, 22 октября, Федеральный закон об антитеррористической защищённости объектов вступил в силу. Теперь Правительство РФ согласно этому документу получает право установления обязательных в выполнении всеми физическими и юридическими лицами требований по антитеррористической защищённости объектов, территорий. Также требования касаются их категории, контроля относительно выполнения требований, формы паспорта безопасности. Исключаются из этих объектов только транспортная инфраструктура, транспортные средства и объекты ТЭК, где антитеррористическая защита выстраивается гораздо более жёстко.
Террористические организации действую в России чаще всего при участии и под руководством иностранных граждан, которые прошли подготовку за границей и финансово поддерживаются источниками, связанными с международным терроризмом. Согласно данным ФСБ РФ, уже в 2000 году в Чечне было около трёх тысяч иностранных боевиков. Вооружёнными силами России в боевых действиях 1999-2001 годов уничтожено более тысячи иностранцев из арабских стран: Ливана, Палестины, Египта, ОАЭ, Иордании, Йемена, Саудовской Аравии, Афганистана, Туниса, Кувейта, Таджикистана, Турции, Сирии, Алжира.
В последние годы международный терроризм усилился до степени глобальной угрозы. В России именно с этим связано создание Национального антитеррористического комитета (НАК). Этот коллегиальный орган, который координирует деятельность исполнительной власти как федеральной, так и субъектов РФ, местного самоуправления, а также готовит соответствующие предложения Президенту РФ. НАК был образован согласно Указу о противодействии терроризму 2006 года. Председателем комитета является директор ФСБ РФ генерал армии А. В. Бортников. Под его началом работают практически все руководители силовых структур, правительственных ведомств и палат парламента РФ.
В последние годы органы гос. власти предприняли значительные усилия для нормализации обстановки в Северо-Кавказском федеральном округе, реализовав меры противодействия терроризму. В декабре 2014 года директор ФСБ РФ А. Бортников отметил результат координации профилактических и силовых операций - террористических преступлений стало в три раза меньше сравнительно с этим же периодом 2013 года: 218 преступлений против 78.
Однако напряжённость обстановки в регионе всё ещё высока - активны и северокавказское бандподполье, и международный терроризм, несмотря на непосредственное участие в борьбе с ним всех правоохранительных органов, силовых структур и специальных служб. Проводятся мероприятия оперативные и боевые, выявляются, предупреждаются, пресекаются, раскрываются и расследуются террористические акты. Так, в течение 2014 года спецслужбам и правоохранительным органам удалось предотвратить 59 преступлений террористического характера и восемь готовившихся терактов. Тридцать человек, связанных с бандитским подпольем, удалось склонить к отказу от террора.
Для борьбы с терроризмом существует комплекс оперативно-боевых, специальных, войсковых и многих других мероприятий, когда применяется боевая техника, оружие и специальные средства, чтобы пресечь террористический акт, обезвредить боевиков, обеспечить безопасность людей, учреждений и организаций и минимизировать последствия теракта. Здесь задействованы силы и средства органов ФСБ вкупе с создаваемой группировкой, состав которой могут пополнить и подразделения ВС РФ, и федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых вопросы обороны, безопасности, внутренних дел, гражданской обороны, юстиции, МЧС и многие другие.
В результате таких мощных контртеррористических операций на Северном Кавказе в 2014 году было нейтрализовано 233 бандита, из них 38 главарей. Задержано 637 членов бандподполья. Изъято из незаконного оборота 272 взрывных устройства, много огнестрельного оружия и других средств поражения. Правоохранительные органы, расследовавшие террористические акты, в 2014 году довели до суда 219 уголовных дел, в результате которых преступники понесли уголовное наказание, среди них четыре исполнителя терактов в Волгограде.
Трансграничные формы терроризма - самая опасная форма преступности. Современные реалии превратили её в фактор дестабилизации развития международных отношений. Террористические посягательства на использование средств массового поражения (ядерного оружия) являются серьёзной угрозой для существования всего человечества. А мировое сообщество в силу завышенных амбиций отдельных его членов не может даже определиться в точной терминологии, касающейся этого явления, хотя в общем и сложилось некое совместное понимание основных составляющих данное явление.
Прежде всего, терроризм - это противозаконное насилие с применением оружия, стремление запугать общественность мира в самых широких слоях его населения, это невинные жертвы. Если террористический акт затрагивает интересы более одной страны, там, естественно, содержится и международный элемент. Политическую направленность международное сообщество не считает чертой международного терроризма, как это ни странно. Впрочем, в последние годы, когда он невероятно окреп по всему миру, Комитет Генеральной Ассамблеи ООН пытается снова начать работу над определением, касающимся международного терроризма.
Российская Федерация весьма последовательна на пути объединения усилий по борьбе против террора. Она всегда была за устранение преград - религиозных, идеологических, политических и любых других, - между государствами, противостоящими террористическим преступлениям, ведь главное - организация эффективного отпора всем проявлениям терроризма.
Как продолжатель СССР, Российская Федерация участвует в действующих универсальных соглашениях по этой борьбе. Именно от её представителей исходят все конструктивные инициативы, именно они вносят самый ощутимый вклад и в теоретические разработки новых договорённостей, и в практические решения по созданию общего антитеррористического международного фронта.
fb.ru
Научно-практическая конференция студентов
Доклад на тему: Терроризм в России
Выполнила: Лаверова Кристина Сергеевна
2014 г.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.. 3
1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ.. 4
2. ИЗ ИСТОРИИ.. 5
3. КЛАССИФИКАЦИЯ ТЕРРОРИЗМА. ПРИЧИНЫ ТЕРРОРИЗМА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 7
4. ЗАКОНЫ РФ.. 8
ТЕРРАКТЫ ЗА 13 ЛЕТ С 2000 -2013 ГГ. 9
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 12
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ... 13
Терроризм – угроза миру и человечеству, поэтому данная тема не может и не должна никого оставить равнодушным… В последнее время все чаще мы слышим страшные сводки о произошедших в нашей стране и в мире террористических актах.
Терроризм – зло, которое относится к числу самых опасных и труднопрогнозируемых явлений современности, приобретающих все более разнообразные формы и угрожающие масштабы. Террористические акты приносят массовые человеческие жертвы, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.
Теракты происходят на всех континентах — в Африке, Азии, Северной Америке, на территории бывшего СССР, но особенно часто в Латинской Америке, на Ближнем Востоке и в Западной Европе.
Главная цель терроризма — это внушать людям страх.
Терроризм
– это насилие или угроза его применения в отношении граждан, а также повреждение или угроза повреждения материальных объектов, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.
Терроризм
– это насилие или угроза его применения в отношении граждан, а также повреждение или угроза повреждения материальных объектов, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.
Террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя:
Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, связанных с устрашением населения и создающих опасность гибели человека.
Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма
Контртеррористическая операция - комплекс специальных мероприятий применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта.
Терроризм – одна из форм проявления социального конфликта. Он возник тогда, когда сложились необходимые для этого предпосылки, порожденные самим.
Датой начала в России эры антигосударственного терроризма принято считать 4 апреля 1866 г., дата выстрела Д. Каракозова в Александра II. Покушение, как известно, оказалось неудачным.
В среде российских революционеров все активнее утверждалась мысль о том, что страну можно привести к обществу социальной справедливости только через террор.
Полвека российской истории было окрашено в кровавый цвет революционного терроризма».
Наследниками экстремистских традиций народовольцев стали члены сформировавшейся в 1901 г. партии социалистов-революционеров, террористическая деятельность которых имела черты организованности и массовости.
Очередная волна террора в России поднялась уже после октября 1917 г. «По своим масштабам эта волна превзошла всю предыдущую террористическую деятельность в России. Об этом свидетельствуют такие данные: «Только в июне 1918 г. контрреволюционеры расстреляли в 22 губерниях РСФСР 824 человека, в июле – 4141, в августе – 339, в сентябре – свыше 6 тысяч».
В революцию 1917 г. и после нее во время «красного террора» уничтожали не только людей, боровшихся против «красных», но и сочувствующих им или принадлежащих к «подозрительным» слоям населения – священнослужителей, офицеров бывшей царской армии и др. Во время гражданской войны поддерживающие революцию подвергались ответному «белому террору». Широко практиковались взятие и расстрел заложников.
В 20-30-е годы и далее власть уничтожала зажиточных крестьян, слой за слоем бывших соратников - революционеров, командиров Красной армии и других граждан, казавшихся нелояльными.
1937 - 1938 гг. – начало политического террора было вынесено 681692 сметных приговоров - около 1000 приговоров в день, в период 1950 - 1957 гг. примерно по 1000 приговоров в год. В 1934 - 1956 гг. действовала система ГУЛАГ (Гос. управление лагерей), в которую входили лагеря заключенных на Крайнем Севере, Дальнем Востоке и в других отдаленных регионах. В них не соблюдались элементарные человеческие права, применялись суровые наказания за малейшие нарушения.
После войны численность осужденных по политическим обвинениям составила: в 1946 г. - 123294 человека, 1947г. - 78810, 1949 г. - 28800 при общем количестве осужденных, например, в 1947 году – около полутора миллионов.
Россия XIX – XX вв. была своеобразным обучающим полигоном терроризма. Всему миру известны такие русские террористы, «народовольцы», как Дмитрий Каракозов, Александр Ульянов. В период правления Сталина террор осуществлялся в государственном масштабе.
По своим целям терроризм делится на националистический, религиозный, идеологически. Это деление терроризма условно и сходства можно найти во всех его видах.
Причины терроризма в современной России
Определяет правовые и организационные основы борьбы с терроризмом в Российской Федерации, порядок координации деятельности осуществляющих борьбу с терроризмом федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений и организаций независимо от форм собственности, должностных лиц и отдельных граждан, а также права, обязанности и гарантии граждан в связи с осуществлением борьбы с терроризмом.
Устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним.
Создает механизм возмещения вреда, причиненного террористами, за счет их родственников, а также вводит тюремные сроки до 20 лет за создание террористического сообщества и организации. В законе говорится, что возмещение вреда, включая моральный, причиненного в результате теракта, осуществляется «за счет лица, его совершившего, а также за счет средств близких родственников, лиц, состоящих с ним в родстве /свойстве/, и иных лиц, жизнь, здоровье и благополучие которых дороги ему в силу сложившихся личных отношений». При этом оговаривается, что такое возможно в случае наличия «достаточных оснований полагать, что деньги, ценности и иное имущество получены ими в результате террористической деятельности и /или/ являются доходом от такого имущества».
8 августа 2000 года. Взрыв в подземном переходе на Пушкинской площади в Москве. Погибли 13 человек, 61 человек ранены.
6 октября в Невинномысске и Пятигорске (Ставопольский край) прогремели 4 взрыва. 4 человека погибли, 20 ранены.
8 декабря 2000 года. Снова взрыв в Пятигорске (взорвались две машины). 4 человека убиты, более 40 ранены.
5 февраля 2001 года. Взрыв бомбы в московском метро, на станции «Белорусская-кольцевая», 20 человек ранены. По этому делу нет до сих пор подозреваемых.
15 марта 2001 года. Захват самолёта Ту-154 в Стамбуле чеченскими боевиками. При штурме погиб 1 человек (стюардесса).
24 марта 2001 года. Взрыв бомбы в Минеральных водах (Ставропольский край). Погиб 21 человек, более 110 ранены. В этот же день взрыв машины в Ессентуках, 22 раненых.
19 августа 2001 года. На центральном рынке в Астрахани произошёл взрыв. Погибли 8 человек, более 50 – ранены.
19 октября 2002 года. В Москве на ул. Покрышкина взорвана машина, 1 человек погиб, 20 ранены.
23-26 октября 2002 года. На Дубровке чеченскими боевиками захвачено здание театра «Норд-Ост». Погибли 120 человек, более 60 – ранены.
5 июля 2003 года. В Москве на рок-фестивале в Тушино две террористки-смертницы привели в действие бомбы. Погибли 16 человек, более 40 человек ранены.
25 августа 2003 года. В Краснодаре на трех остановках общественного транспорта произошли взрывы. Погибли 4 человека, 20 человек ранены.
3 сентября 2003 года в Ставропольском крае на перегоне Подкумок – Белый уголь был взорван пассажирский поезд. Погибли 7 человек, ранены 85 человек.
5 декабря 2003 года около станции Ессентуки взорвана электричка. Погибли 44 человека, ранены около 150 человек.
9 декабря 2003 года в Москве у отеля «Националь» террористка-смертница произвела самоподрыв. Погибли 6 человек, 15 ранены.
6 февраля 2004 года в Москве в метрополитене на перегоне Павелецкая – Автозаводская произошёл взрыв. Погибли 42 человека, 240 ранены.
24 августа 2004 года. Взрывы самолётов Ту-154 и Ту-134 в воздухе (ответственность на себя взяли люди из ваххабитского подполья). Погибли 90 человек.
31 августа 2004 года самоподрыв смертницы в Москве у метро Рижская. Погибли 10 человек, ранены более 50 человек.
31 августа – 3 сентября 2004 года. Теракт в Беслане – захват ваххабитами школы. Погибли 334 человека, более 800 ранены.
21 августа 2006 года. Взрыв на Черкизовском рынке, осуществленный русскими неонацистами. Погибли 14 человек, ранены около 60 человек.
13 августа 2007 года подрыв поезда «Невский экспресс» Москва – Петербург. Ранены 25 человек.
22 ноября 2007 года. Подрыв автобуса, шедшего из Пятигорска во Владикавказ. Погибли 5 человек, ранены 12 человек.
9 декабря 2007 года. Взрыв в автобусе в Невинномысске, 2 человека погибли, 12 ранены.
27 ноября 2009 года. Снова взрыв поезда «Невский экспресс», 28 человек погибли, более 100 ранены.
29 марта 2010 года, два взрыва в московском метрополитене – на станциях «Лубянка» и на «Парке культуры». 41 человек погиб, более 80 ранено.
17 августа 2010 года. Взрыв в Пятигорске, более 40 человек ранено.
24 января 2011 года. Взрыв в зале ожидания в московском аэропорту «Домодедово». 37 человек погибли, более 140 ранено.
21 октября 2013 года в Волгограде в рейсовом автобусе произошёл взрыв, 6 человек погибло, ранено более 35 человек.
27 декабря в Пятигорске взорвалась машина. 3 человека погибли.
29 декабря 2013 года. Взрыв на вокзале в Волгограде. Погибли 18 человек, более 40 ранены.
В результате этих терактов за 13 лет в России погибли 879 человек, более 2300 человек были ранены
«Террор – ужасная вещь, есть только одна вещь хуже террора – безропотно сносить насилия». И это действительно так. Нормальный человек не может оставаться равнодушным к трагедии других людей.
Россия — одна из самых миролюбивых стран, а русские — один из самых миролюбивых народов мира. Почему многострадальный русский народ должен страдать от террора (в том числе международного).
Люди не должны молчать, они должны сказать свое слово против террора.
Слово против террора –
Приложение
РЕЗУЛЬТАТЫ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ОПРОСА
В опросе приняли участие 52 студента и 15 преподавателей и мастеров ПО
larapusic.ucoz.ru
Введение… 3
Глава 1. Виды и цели терроризма… 5
Глава 2. Терроризм в России… 9
Глава 3. Методы борьбы с терроризмом… 14
Заключение… 19
Список использованной литературы… 21
Тема, которую я разработала в этой работе, сегодня очень актуальна. В XX веке терроризм начал активно развиваться и выходить на международную арену. Конечно, раньше были отдельные проявления терроризма, но в ограниченном количестве. Сейчас же терроризм переживает бурный расцвет, особенно у нас в стране. Одной из особенностей современного политического терроризма является его активное воздействие на внешнюю политику государств. Известно, что и в прошлом экстремистские и террористические акции нередко использовались в качестве поводов и предлогов для провоцирования международных конфликтов.
Террористические организации обычно используют уголовные приемы и расходуют награбленные средства на личные цели и нужды того или иного главаря. Сначала террористы действуют не ради самих денег, а для финансирования своей деятельности, однако существует тенденция постепенного привыкания к деньгам и очень часто терроризм превращается из средства для добывания денег для организации и заявления о ней, в средство для личного обогащения.
Сейчас терроризм является неотъемлемой частью политики любого государства земного шара. Политика и политики без терроризма обходиться не могут. Ведь что такое терроризм? К нему можно отнести и шантаж (любого вида, начиная от личного и кончая ядерным), к которому очень часто прибегают в таких демократических странах, как Америка или Великобритания. К терроризму нужно отнести и заказные убийства видных политических деятелей. Разве их не было? Можно вспомнить хотя бы убийство американского президента Джона Кеннеди..
Как я уже сказала, терроризм широко используется в политике любого государства. Но есть более или менее «безобидные» его проявления. Сейчас главная задача общественных организаций, Организации Объединенных Наций состоит в том, чтобы наиболее опасные виды терроризма прекратили своё существование.
Цель работы – изучение терроризма, и его проявлений.
Задачи:- рассмотреть виды и цели терроризма;
— методы борьбы с терроризмом.
Объектом исследования является терроризм
Предметом исследования — основные признаки и элементы терроризма
Структура:
Контрольная работа состоит из введения, трёх глав, заключения и списка литературы
Глава 1. Виды и цели терроризма
Как я уже говорила, терроризм многообразен и может принимать различные формы. Это могут быть:
· убийства государственных и общественных деятелей или представителей власти, совершенные в связи с осуществлением ими своих функций;
· захват заложников, некоторые формы бандитизма;
· преступные акты, ведущие к бессмысленной гибели людей, нарушающие дипломатическую деятельность государств, нормальный ход международных контактов и встреч, транспортные связи между государствами;
· государственный терроризм, который во многих случаях перерастает в акты агрессии;
· засылка вооруженных групп (в том числе наемников), которые применяют вооруженную силу против другого государства.
Все террористические акции производятся с целью получить максимально возможный международный отклик, широко освещаемый средствами массовой информации или с целью получения крупных денежных сумм. Это могут быть: угоны самолетов с международных линий, похищение иностранных дипломатов и военных, захват посольств, покушения на лиц, имеющих всемирную известность, взрывы самолетов и т.д.
Рассмотрим первый пункт — убийство государственных и общественных деятелей и представителей власти. Такие убийства могут делаться с различными целями. Например, политик, стоящий у власти, перед выборами может заказать убийство другого политика, находящегося в оппозиции, но популярного в народных массах. Или, если вспомнить недавнее убийство Владислава Листьева, можно сделать вывод, что кому-то понадобилось дестабилизировать общественную ситуацию в стране и, к примеру, доказать некомпетентность расследующих органов. Хотя эти выводы относительны. Кто знает, может эти самые правоохранительные органы Листьева и убили. Убивать политических лидеров могут и мафиозные структуры. За примерами тоже не надо далеко ходить. В Москве и Санкт-Петербурге, очень часто убивают депутатов. Часто из-за того, что они не хотят добиваться (или давать) каких-либо льгот этим самым мафиозным группам.
Убийства государственных должностных лиц также часто производятся с целью помешать двум сторонам договориться о прекращении войны и начать урегулирование конфликта. Примером такого убийства может служить случившееся покушение на командующего Объединенной группировкой российских войск в Чечне генерала А. Романова. В результате этого террористического акта, все надежды на мир в Чеченской республики развеялись. Можно сказать, что все договоренности и переговоры «вылетели в трубу».
На захвате заложников мне хотелось бы остановится особо. Захватывать заложником могут как отдельные лица, так и представители каких-либо оппозиционных движений. Как я уже упоминала, цели тоже могут быть разные: начиная от вымогательства крупных денежных сумм, и, заканчивая политическим шантажом, что наглядно продемонстрировано событиями в Буденновске.
Одним из наиболее распространенных видов захвата заложников является захват с целью получения денег в обмен на жизни захваченных людей. Эти деньги преступники могут требовать у родственников захваченных (если те достаточно богаты) или, в противном случае, у государства. Кроме денег, бандиты, как правило, требуют какое-либо средство передвижения для того, чтобы скрыться на нем; автомобиль, вертолет и тому подобное, в зависимости от местных физико-географических характеристик. За примерами далеко ходить не стоит. Захват заложников три раза подряд осуществлялся в аэропорту «Минеральные Воды», причем в двух случаях, части преступников удалось скрыться, увезя с собой деньги.
Не менее распространен захват заложников с политическими целями, когда группировка, которая произвела этот захват, выдвигает политические требования стране, где был произведен захват. Здесь в качестве примера можно вспомнить сравнительно недавние события в Буденновске.
Кроме захвата заложников, также широко распространен подрыв взрывных устройств и бомб в местах, где можно причинить наибольший материальный человеческий ущерб. Бомбы чаще всего взрывают по политическим соображением. Большинство террористических организаций используют подрыв бомб, как один из способов добиться своих, зачастую непомерных политических требований. Для примера можно взять Северную Ирландию, Ольстер, где целых 25 лет гремели взрывы, уносящие человеческие жизни. Эти террористические акции совершают представители экстремистского левого крыла «Ирландской республиканской армии» (ИРА). Они выдвигают различные политические требования, в том числе требуют отсоединения Северной Ирландии от Великобритании.
Под государственным терроризмом понимаются акты агрессии, направленные на свержение существующего политического строя в той или иной стране с помощью военной силы. В 1974 году ООН определила, что «засылка вооруженных банд, групп, иррегулярных сил наемников, которые применяют вооруженную силу против государства», считается актом агрессии. Специальный комитет ООН по разработке международной конвенции, запрещающей вербовку, использование, финансирование и обучение наемников, подготовил для 36-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН доклад, в котором был сделан вывод о том, что наёмничество представляет собой угрозу международному миру, как опасное проявление терроризма.
Государственным терроризмом также, на мой взгляд, можно назвать шантаж с помощью ядерного, бактериологического или иного вида оружия массового поражения, которым не обладает сторона, которой угрожают, а также вторжение на территорию другого государства. В качестве примера государственного терроризма можно привести агрессию Ирака, направленную на небольшую сравнительно страну — Кувейт. Но акт этой агрессия был пресечен крупными державами, такими как США, Франция и другие по вполне понятным причинам: маленький Кувейт был крупным поставщиком нефти, как в Европу, так и за океан.
Я перечислила наиболее, на мой взгляд, важные виды терроризма. Ниже я рассмотрю их в подробностях, с приведением наглядных примеров и фактов.
На сегодняшний день проблема терроризма в нашей стране очень актуальна. В большинстве стран мира терроризм развивался постепенно. В нашей же стране произошла некоторая аномалия. В период советской власти существовал только государственный терроризм — агрессии СССР, запугивание населения и другое. После начала перестройки произошел всплеск частного терроризма, который был раньше «заперт» железной рукой соответствующих органов. Начиная с 1985 года очень бурно начал развиваться рэкет — вымогательство, и теперь это является обыденным явлением. Раньше в стране богатыми людьми были только члены правящего класса — номенклатуры. После перестройки появились миллионеры, не являющиеся членами номенклатуры, но имеющие деньги и власть. Многие из них раньше входили в правящий класс Советского Союза, но потом открыли частные предприятия и, используя свои старые связи, начали частную предпринимательскую деятельность.
Итак, в стране появилось много богатых людей, частных фирм. Следовательно, возникла конкуренция. А если конкуренция происходит между большими фирмами, владеющими большими капиталами, то неизбежно появляется терроризм.
Как правило, начальный капитал российские миллионеры, за редким исключением, добыли преступными способами. Следовательно, у большинства богатых людей соответствующий преступный менталитет. Для многих из них не составит большого труда убить слишком назойливого конкурента. Отсюда и происходят многочисленные убийства бизнесменов.
Еще одной причиной «отстрела» бизнесменов является то, что часто они входят в те или иные мафиозные группы. Раньше организованная преступность была в подполье, сейчас же она вышла из него и активно осваивает различные сферы бизнеса. Где появляется организованная преступность, там и выяснение авторитетов или, как сейчас говорят, «разборки», в результате которых гибнут как сами члены группировок, так и опекаемые ими деловые люди.
Ради примера можно привести случай произошедший в Колпино Ленинградской обл. Одного человека, попросили «поделиться» честно заработанным какие-то мафиози. Он отказался. Тогда посыпались угрозы. Он был упрямым и отправил свою семью в другой город. Чуть позже к нему снова пришли и опять попросили «поделиться», указав при этом, адрес в другом городе, где проживала в то время его семья. Дальше он упрямиться не стал и в качестве уплаты отдал им свою машину — «Волгу». Я бы на его месте поступила точно так же — жизнь у всех нас только одна.
Случай, который я привела, является лишь одним из многих сотен, случающихся сплошь и рядом по стране.
В этом разделе мне хотелось бы обсудить еще одну крупную проблему, о которую много и часто истерично обсуждают на западе. Этой проблемой является возможность «утечки» радиоактивных веществ в преступные руки, как на Запад, так и на Ближний Восток. Если преступники будут обладать столь мощным оружием, как небольшая ядерная бомба, то последствия представить очень легко. Этой бомбой они могут шантажировать любое государство и предъявлять требования, которые в любом ином случае не могли бы быть приняты.
Часть правды в этих словах есть. Учитывая тот внутриполитический развал власти в нашей стране и тот беспорядок, царящий в России, такую возможность исключать нельзя. Но не всё так плохо, как хотят представить западные средства массовой информации. Несмотря на существующий беспорядок во внутренних делах страны, службы безопасности у нас работают, никто не отменял правил предосторожности и охраны важных объектов, могущих служить источником радиоактивных веществ. Поэтому, мое мнение заключается в том, что радиоактивные вещества находятся под надежной охраной. Однако некоторые западные политические группы пытаются преподать факты так, чтобы показать, что у нас не страна, а какое-то объединение на основе анархии. При этом они часто доходят до фальсификации данных. Можно вспомнить случай, случившийся в Мюнхенском аэропорту, когда у российского гражданина обнаружили радиоактивные элементы в чемодане. Как раздули это дело газеты! Плутон украден из Московского института, это сделать очень легко. А потом оказалось, что плутон — вовсе не плутон, а радиоактивное вещество, из которого нельзя сделать какую-либо бомбу. Чуть позже выяснилось, что чемодан не принадлежал нашему гражданину, его подбросили германские спецслужбы. Вот казус получился. Или еще один случай. Всем известна причина, по которой НАТОвские войска начали обстрелы и налеты на позиции боснийских сербов. Причиной явился обстрел рынка в г. Сараево из минометов. При этом погибло много людей. Один российский майор-артиллерист (или полковник — точно не помню), пересчитал все точки с которых, по данным специальной комиссии, велся обстрел рынка. И выяснилось, что причина вовсе не причина, а лишь повод, созданный, либо самими силами НАТО, либо с активным их содействием. Все точки, с которых, якобы, велся обстрел, оказались неверными. Дело в том, что центр города, Сараево закрывают большие здания и с ближайших высот попасть в рыночную площадь нельзя даже из минометов. То есть, обстрел велся с одного из близлежащих зданий. Кем еще мог вестись такой обстрел в мусульманской части города, как не самими мусульманами или представителями миротворческих сил? Я лично сомневаюсь, что сербы смогли протащить такое массивное оружие в хорватскую часть города. Вот и получается, что обстрел был сделан не сербами, хотя удары НАТО по ним ведутся именно по этой причине. Миссия ООН в Югославии, называемая миротворческой, на самом деле таковой не является. Страны, участвующие в этой миссии, по той или иной причине встали на сторону той или иной стороны, оказывая скрытую помощь. Американцы и блок НАТО явно участвуют в войне на стороне хорватов, помогая им авианалетами, которые разрушают оборону сербов. Наша страна, например, пытается чем-то помочь сербам. Другие же страны придерживаются некоторого нейтралитета и не выражают симпатий ни тем, ни другим. Короче говоря, по моему мнению, миссия ООН в Югославии потерпела полный провал.
Еще один пример можно взять из Японии. Всем известна газовая атака, проведенная членами секты Аун Сенрикё, с применением боевого отравляющего газа зарин, в токийском метро. Пострадало много человек. После этого случая газеты Японии стали писать, что лидер секты получил этот газ из России и что он имеет большие связи в высоких правительственных кругах нашей страны. Выдвигалось множество других подобных версий. Как показало следствие, зарин передал секте один японский солдат. Так что все многочисленные обвинения о причастности к этому террористическому акту политических сил из Москвы оказались неверными. Хотя, как показало расследование, ведущееся японскими органами безопасности, члены секты обучались в одном из бывших клубов ДОСААФ различным подозрительным навыкам. Это — вождение самолета, прыжки с парашютом и т.д. Но никто этого и не отрицает. А причем тут Москва? Если у иностранца есть деньги, какая разница к какой вере он принадлежит? В общем, учитывая все известные мне факты, я пришла к выводу, что это внутренняя проблема Японии, но ее власти по политическим соображениям хотят часть ответственности переложить на Россию.
Какое резюме можно сделать из всего сказанного? Западные средства массовой информации и западные политики часто подают факты таким образом, что Россия выглядит не в лучшем свете, часто применяя фальсификации. Из-за чего все это? Мне думается, что это наследие времен холодной войны, когда каждая капиталистическая страна была врагом СССР и социалистических стран. После развала Советского Союза военная угроза от него перестала существовать, но методы борьбы с ним по инерции продолжают свое существование. Хотя сейчас такое ведение дел мне напоминает добивание поверженного противника. Надеюсь, в будущем наша страна и остальные страны сблизятся и между ними не будет происходить таких крупных недоразумений, обвинений и провокаций, которые существуют сейчас.
С терроризмом надо бороться. Это всем ясно. С мафией, террористами и отдельными преступниками надо бороться путём тщательных проверок в аэропортах и других общественных местах, введением законов, помогающих и дающих больше прав соответствующим органам в борьбе с бандитами. В Англии, где боевики ИРА часто производят взрывы бомб, в местах скопления людей (магазинах, больших улицах, вокзалах и т.п.) убраны все мусорные урны по той простой причине, что туда любят подкладывать бомбы. Оно и понятно — пусть города и будут грязными, зато исключается возможность нескольких взрывов, и для террористов увеличивается сложность проведения террористической акции.
Одним из очень действенных методов борьбы является объявление крупной денежной награды за какие-либо сведения, либо об уже проведенных преступных актах, либо о готовящихся. Нужно также иметь широкую сеть осведомителей в соответствующих кругах, например, торговцев оружием. Для этого, естественно, нужно этим осведомителям платить.
Иногда я слышу мнение, что осведомительство — это нарушение прав человека, это неприлично и является «стукачеством». Лично я думаю, что хоть это и не совсем согласуется с понятиями о честном человеке, эта мера необходима. Если хотя бы один раз за 5 лет такой осведомитель предотвратит какую-либо террористическую акцию, то государство избежит как материальных, так и человеческих потерь, которые могут оказать куда как больше тех, которое оно затратило на финансирование осведомительской сети.
Еще одним из методов борьбы с организованной преступностью и терроризмом в частности, является деятельность специальных международных организаций, например Интерпола. Название этой организации говорит само за себя. Расшифровывается ИНТЕРПОЛ, как Интернациональная Полиция. Она занимается поимкой международных преступников, действующих в нескольких странах. Через эту организацию поддерживается обмен информацией, опытом между правоохранительными органами различных стран. Такие организации очень нужны всем странам, так как они позволяют бороться с международной организованной преступностью.
В качестве меры пресечения государственного терроризма и различных войн, мировое сообщество, после окончания Второй Мировой Войны, создало Организацию Объединенных Наций. Эта организация призвана предотвращать агрессии одного государства на другое, способствовать установлению мира во всех странах Земного Шара. Но, как, например, показывает опыт Югославии, это не всегда удается. И до полного решения проблемы государственного терроризма очень и очень далеко. Хотя начало решения этой проблемы уже положено.
Любому государству нельзя забывать и про частную охранную деятельность. В нашей стране ее всячески притесняют. Например, около полугода назад было издано распоряжение, запрещающее банковским охранным службам ношение автоматического оружия. То есть, если раньше охранники имели при себе автомат, то сейчас они обходятся простым пистолетом. Каждому человеку ясно, что это только многократно увеличило возможность ограбления, а, следовательно, и возможность человеческих жертв.
В нашей стране частные охранные службы не имеют связи с государственными правоохранительными органами, что препятствует выявлению и поимке преступников и крупных махинаторов. Если бы отделы безопасности коммерческих банков или частные охранные службы имели доступ к картотекам правоохранительных органов, часто сотрудничали вместе с государственными службами, то преступлений совершалось намного меньше. Конечно, надо издать специальный закон или указ, регулирующий и ограничивающий доступ частных структур в государственные, но сделать это необходимо.
Можно задаться вопросом, где террористы достают оружие необходимое им для тренировок и проведения долговременных и планомерных террористических акций. Они получают его либо путем хищения, либо покупая у контрабандистов и обычных торговцев оружием. Единственная возникающая при этом проблема — это то, что оружие стоит очень дорого. Следовательно, для его покупки требуется много денег, что в свою очередь влечет за собой ограбления и похищения людей.
Кроме того, мне хотелось бы обсудить проблему, вокруг которой, по моим наблюдениям, идет широкая дискуссия в нашей стране. Проблема заключается в следующем. Многие люди говорят что, раз в стране распространены такие явления, как мафия, организованная преступность, бандитизм и государство не в состоянии защищать своих граждан, надо ввести разрешение на ношение личного оружия всему населению для самозащиты.
Кое-какие шаги в этом направлении уже сделаны. Например, появился закон о ношении газового оружия. Несомненно, какая-то доля правды в таких словах есть, но ее мне кажется не достаточно, чтобы решиться на такое мероприятие, как поголовное вооружение населения. По моему мнению, ношение личного оружия населением приведет только к еще большему всплеску преступлений (особенно на бытовой почве) и к тому, что те мафиози, которые носят это оружие скрытно, получат возможность пускать его в ход с поддержки закона. Потом трудно будет доказать, почему застрелили того или иного человека — из-за самообороны или преступных помыслов. Низшие бедные слои нашего общества также получат в руки оружие. Тогда каждый нищий с соответствующими амбициями при помощи пистолета будет добывать деньги более быстрым путем: вооруженным ограблением, захватом заложников с целью получения денег и другое. Если сегодня его ограничивает хотя бы то, что за пистолет нужно заплатить деньги и немалые, то после принятия такого закона, оружие получит широкое распространение, и множество преступлений совершать будет легче.
Не надо забывать и о простых людях, которые ради защиты могут купить личное боевое оружие. Скопление оружия у простого населения ни к чему хорошему не приведет, особенно в настоящее неустойчивое время. Вооружение населения вполне может закончиться еще одной гражданской войной. А насколько легче будет сделать государственный переворот! Возможным заговорщикам не надо заботиться об оружии — оно будет продаваться в специальных оружейных магазинах. Достаточно будет ограбить один из них, чтобы заиметь большое количество оружия. Кстати, это будет подмогой и террористам.
Сейчас в нашей стране очень высокая детская преступность. Нередки случаи, когда бандиты за гроши нанимают двенадцати – шестнадцати- летних бездомных или детдомовских мальчишек для совершения преступлений (в том числе и убийств). Если у этих подростков будет свободный доступ к оружию (украсть у родителей, других людей и т.д.), то детская преступность станет еще больше. В качестве примера можно привести опыт Америки. Один мой знакомый, побывавший в Америке, рассказал мне, что огромной проблемой (даже большей, чем мафия) является детская и подростковая преступность. Большинство подростков объединены по территориальному признаку (то есть в зависимости от того, в каком районе ты живешь) по так называемым «гангам» — группам. Члену одной группы лучше не появляться на территории другой группы. Даже если ты не принадлежишь ни к одной группе, то это все равно опасно. Убить могут по той простой причине, что на тебе футболка не того цвета. Когда я узнала такие факты, я очень удивилась и отнеслась к этому с недоверием. Захотелось уточнить у кого-нибудь из живущих там. Я не упустила такой возможности чуть позже. Когда мне довелось самой пообщаться с двумя американскими парнями, я спросила у них об этой проблеме. Они ответили мне, что все так и есть, и что в нашей стране, в этом смысле, дела обстоят намного лучше.
Если сделать краткое резюме из вышесказанного, то я считаю, что ношение личного оружия широкими слоями населения ни к чему хорошему не приведет.
Итак, я перечислила некоторые из методов борьбы с различными проявлениями терроризма. Их я осветила, конечно же, не в полном объеме. Но, как мне кажется, упомянула наиболее существенные и важные их них.
Резюме же к этой главе следующее — учитывая то, что терроризм уносит человеческие жизни, оказывает давление на политику разных государств, бороться с ним надо почти любыми способами. Почти стоит здесь не случайно. В борьбе с терроризмом, по моему мнению, надо употреблять разные способы, в том числе осведомительство, обман террористов, прослушивание телефонов граждан с целью выявления преступников и т.п. Но не надо переусердствовать и уподобляться тем же террористам, применяя любые способы борьбы.
Итак, в своем реферате я изложила наиболее часто проявляемые виды терроризма. Какое же можно сделать заключение из всего сказанного?
Я считаю, что терроризм в настоящее время бурно развивается, без него не обходится ни одно государство земного шара. Терроризм является социальным явлением в мировом масштабе.
Среди различных видов терроризма бывают более или менее опасные. Наиболее опасным видом я считаю государственный терроризм (акты агрессии, шантаж другого государства и т.д.), так как он может причинить и причиняет наибольший вред.
Борьба с терроризмом должна начинаться с «мелких» видов (захват заложников, убийства с различными террористическими целями и т.п.). По моему мнению, если все мировое сообщество дружно возьмется сначала за «мелкие» виды терроризма, то рано или поздно очередь дойдет и до государственного терроризма.
Существует множество способов борьбы с терроризмом. Как я уже говорила, против терроризма оправданно применение почти любых способов, главное не перестараться и не уподобиться самим террористам.
Борьбу с терроризмом затрудняет и то, что многие политики имеют связи с мафиозными структурами или состоят в них. А любой политик, как известно, обладает той или иной мерой политической власти, а, следовательно, влияние на общество. Мафиозным структурам и организованной преступности невыгодно, чтобы принимались законы, направленные против них. Поэтому, они организуют различные компании лоббирования. Этот процесс особенно виден в нашей стране. В прессе публиковались сообщения о том что те или иные депутаты являются членами преступных группировок или их помощниками. Естественно, они всячески препятствуют появлению законодательных актов и законов, направленных на борьбу с преступностью. С этим явлением надо бороться путем ужесточения наказаний, применяемых к таким депутатам, так как сегодня таких наказаний не существует из-за депутатского иммунитета.
Терроризм находится еще на стадии развития. Поэтому очень важно ужесточить меры борьбы с ним именно на этой стадии. Это, естественно, невозможно, если этого не захочет очень много людей. Помощь в борьбе с преступностью может выражаться по-разному. Этого можно достичь различными способами: уделять больше внимательности происходящему вокруг, не оставаться безучастным к чужому горю, помогать как жертвам, так и правоохранительным органам, можно участвовать в различных демонстрациях за мир и многое другое. Я считаю, что борьба с таким большим злом, как терроризм начинается с каждого человека. Каждый должен сделать хоть что-то, что способствовало бы оздоровлению человеческого общества. А если это сделают почти все люди, жить станет намного легче.
2. А.Асеевский, «Кто организует и направляет международный терроризм?», М., Издательство политической литературы, 1988. 236с.
3.А.С.Грачев, «Политический экстремизм», Мысль, 1986. 52с.
4.В.Суворов, «Аквариум», М., Новое время, 1993. 95 с.
5.В.Кассис, Л.Колосов, «Терроризм без маски», М., Молодая гвардия, 1993. 135 с.
6.М.Озеров, «Пулей, ядом, словом...», М., Советский писатель, 1992. 142с.
www.ronl.ru
